第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制的構(gòu)建

與傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)具有全時、無界、互動的特點。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),改變了原有的傳播結(jié)構(gòu),信息單向流動變成了雙向溝通。公民在網(wǎng)絡(luò)上可以自主發(fā)表言論,反映利益訴求,網(wǎng)絡(luò)成為社會輿論表達的一個重要窗口。隨著公民政治素質(zhì)的提高,人們參與政治的熱情不斷高漲,人們更多地通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表自身對某些社會現(xiàn)象、公共政策乃至突發(fā)事件的看法和意見。這使得政府能更為直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加貼近民意的公共決策,大大增強了決策的透明化、民主化、科學化。網(wǎng)絡(luò)輿論還可以加強公眾對政府官員的監(jiān)督, 對于各級政府樹立執(zhí)政形象、改進工作方式、提高辦事效率都有積極的促進作用。

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,給黨和政府的新聞管理,特別是突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導工作增加了很大難度。能否處理好政府與網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系,引導網(wǎng)絡(luò)輿論和諧,進而增進黨群和諧、干群和諧和社會和諧,將成為衡量各級地方政府及領(lǐng)導干部領(lǐng)導和執(zhí)政能力的一項重要標準。

媒體輿論要引導，引導誰？引導什么?媒體輿論要引導的是公眾，引導公眾的實質(zhì)是引導和化解公眾情緒。許多突發(fā)性事件本身不是危機，只有不能及時處理好，及時引導和化解群眾的情緒，才會釀成危機。

地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導工作,首先可以從以下三個方面努力。

一、積極作為,及時、適度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引導策略。變被動為主動,立足于“疏”和“導”。綜合運用政府行政管理、政府立法管理、技術(shù)手段控制、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和用戶自律等多種管理方式。二積極建設(shè)主流媒體網(wǎng)站，強化輿論引導。加強新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè)，努力增強與公眾互動的功能,增強政府與群眾溝通。

三、創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作制度, 提高網(wǎng)絡(luò)輿論應對能力。如網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布制度等。通過網(wǎng)絡(luò)即時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息,盡快澄清虛假信息,消除誤解、化解矛盾,正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時間要遵循“雙進入”，危機處置小組和臨時新聞中心。對公眾的第一期待要亮明態(tài)度，第一處置要公正，第一時機不錯失，第一情緒要化解。嚴格技術(shù)管控，防范有害輿論的傳播擴散，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預警機制,搭建政府與公民溝通互動的平臺。

第二篇：構(gòu)建宣傳輿論引導機制的思考

構(gòu)建宣傳輿論引導機制的思考

隨著改革開放三十年經(jīng)濟形勢的發(fā)展，當前社會已經(jīng)逐漸步入社會轉(zhuǎn)型的陣痛期，構(gòu)建宣傳輿論引導機制已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。

古人曾云：防民之口，甚于防川。就是在告誡我們，對于民間輿論不能采取“只堵不疏”的方法來管理，歷史上也多的是因為禁錮言論、高壓嚴打控制思想言論而導致的社會群體事件。隨著社會的發(fā)展和進步，我國早已經(jīng)步入信息社會，對于社會的輿情民論，更是“可引可導決不可堵”，因此，構(gòu)建完善的社會主義宣傳輿論引導體制更是成為了構(gòu)建社會主義和諧社會工作中不可或缺的重要一環(huán)。

所謂輿論引導是運用輿論操縱人們意識，引導人們意向，從而控制人們行為，使他們按照社會管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會活動的一種傳播行為。胡錦濤同志曾經(jīng)在人民日報社考察工作時指出：“輿論引導正確，利黨利國利民，輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民?！倍浾撘龑д_與否，很大程度上就是取決于我們是否建立了完善的、先進的宣傳輿論引導機制。

建設(shè)社會主義和諧社會很大程度上是一個不斷化解矛盾，平衡社會心理的過程，社會領(lǐng)域的任何變遷都會投射在社會心理上，并通過一定的輿論形式表現(xiàn)出來，從而影響和改變社會的進程，通過對全國、全省、全市和全縣政法工作會議和市委陶宏明書記的“構(gòu)建十個機制”的學習，我認為，我們縣構(gòu)建宣傳輿論引導機制可以從以下幾個方面入手。

（一）掌握中央大政方針，樹立正確的導向。

構(gòu)建宣傳輿論引導機制，必須有一個正確的導向，這個導向就如同一艘航船的定位儀，決定著整個宣傳輿論引導工作這艘航船駛向何處，引導的方向正確，航船才能順利抵擋成功的港岸，引導的方向有了偏差，航船就容易觸礁撞毀。

中央大政方針就是我們構(gòu)建輿論宣傳機制的導向儀，在構(gòu)建輿論宣傳引導機制之前，我們必須時刻關(guān)注和掌握黨中央的時政動態(tài)，了解中央大政方針這個指向標，朝著指向標所指的方向開展工作，將社會輿論指向和引導到正確的方向上，健康積極的發(fā)展。

在這個大方向的把握上，可以由縣政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，成立統(tǒng)一的指揮工作小組，調(diào)集相關(guān)的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力出眾的領(lǐng)導集體。

（二）法制先行，有法可依。

本著依法治國的原則，在構(gòu)建宣傳輿論引導機制之前，認真學習和領(lǐng)悟相關(guān)的政策法規(guī)，在符合大的法律政策框架內(nèi)，由縣政法委牽頭，各部門配合，制定出符合我們縣域?qū)嶋H情況的相關(guān)法律條文和規(guī)章政策，使得宣傳輿論引導工作的開展有法可依，有法必依，確保輿論引導工作的開展既能卓有成效，又能有序而規(guī)范。

制定完善的成套成體系的法規(guī)政策，指導相關(guān)工作人員在開展工作的時候，能夠明確自己的職責體系所在，哪些是能說的，哪些是不能說的，遇到什么樣的問題應該怎么樣處理，出了什么樣的事故要怎么樣問責，這樣一系列問題就會有法可依，有章可循，所謂無規(guī)矩不成方圓，要想畫好宣傳輿論機制構(gòu)建這個“圓”，先定好規(guī)矩必須一馬當先。

這一方面的工作可以由縣政法委牽頭，先公檢法司四大司法機構(gòu)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，尊重相關(guān)高層政策法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定出符合本縣特色的相關(guān)法規(guī)制度。

(三)緊抓屬于自己的主流媒體，建立輿論喉舌

在當今社會，人們依賴于通過新聞傳媒途徑獲得對外部世界的認識，從而形成自己的思想、觀點和行動，掌握輿論的風向標，就必須建設(shè)好屬于自己本地區(qū)的主流媒體。

孝昌地區(qū)目前廣播電視新聞事業(yè)發(fā)展勢頭良好，為我們建立宣傳輿論引導機制提供了有力的平臺，構(gòu)建宣傳輿論引導機制，可以利用好這一平臺，將黨的政策、社會新動向、時政要聞等重要信息及時的通過適當?shù)钠脚_輸送給全縣六十多萬人民群眾。

同時，結(jié)合縣級城市電視網(wǎng)絡(luò)普及度尚不是很高的特點，適當?shù)陌l(fā)展自己的主流紙質(zhì)媒體，可以建立縣級發(fā)型的《孝昌晚報》，每周一期或幾期的形式出版發(fā)行，在縣城內(nèi)，通過社區(qū)投放到全縣居民手中，在下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或諸如郵政、稅務(wù)、醫(yī)院等相關(guān)政府部門投放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民手中。

緊抓主流媒體，構(gòu)建輿論喉舌，能夠在重大事件、突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間搶占事件報導的主戰(zhàn)場，在第一時間發(fā)出權(quán)威的聲音，準確、及時但不炒作，從穩(wěn)定社會公眾情緒的角度出發(fā)，強化報道的正面引導功能。

這一方面的工作，可以由縣廣播電視局負責電子媒體的宣傳輿論引導工作，由縣委、作協(xié)和相關(guān)的文化部門來完成紙質(zhì)媒體的工作的開展落實。

(四）緊跟時代發(fā)展趨勢，利用好新媒體。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，衍生出許多新的媒體傳播方式，構(gòu)建宣傳輿論引導機制，也要與時俱進，利用好這些當下社會流行的新媒體。

最典型的例子是網(wǎng)站、微博的運用。

網(wǎng)站的建設(shè)各個政府機關(guān)建設(shè)的已經(jīng)相當成熟了，剩下的就是各個縣域機關(guān)之間網(wǎng)站的聯(lián)系度需要加強，再應對突發(fā)事件的時候能夠及時的掌握最新的消息和事件發(fā)生動態(tài)，統(tǒng)一口徑，采取合適的方式引導輿論走向。

其次是門戶網(wǎng)站的建設(shè)，孝感的“槐蔭論壇”網(wǎng)站的建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成功，對孝昌門戶網(wǎng)站的建設(shè)有很大的借鑒之處，我們也可以建設(shè)我們孝昌人的“孝昌論壇”，在孝昌的門戶網(wǎng)站上公布孝昌的時政新聞，交流孝昌的社情民意，傳播孝昌的風土文化，發(fā)揚孝昌的新風新貌，積極引導民間輿論的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展方向。

微博是當今社會不可忽視的一大傳媒方式，據(jù)《中國微博市場調(diào)查白皮書》報告，目前中國的穩(wěn)定的微博用戶已經(jīng)突破三億大關(guān)，并且用戶數(shù)量仍然呈急劇增長之勢，構(gòu)建宣傳輿論引導機制，可以建立和建設(shè)好屬于孝昌政府的官方微博，所有的孝昌人民可以通過對這個加“Ｖ”微博的關(guān)注來了解家鄉(xiāng)動態(tài)，官方也可以通過微博上的多種渠道引導宣傳輿論的發(fā)展。

這一層面的工作可以在政府宣傳部門中指定專門的媒體從業(yè)者或者新聞發(fā)言人來完成。

（五）積極挖掘正面材料，傳播社會正能量。

2013年鳳凰衛(wèi)視重磅推出全新社會觀察節(jié)目《社會正能量》，透過一個個感動人心的故事，見證人間大愛與真善美，尋找并傳遞推進社會前行的正能量。這個節(jié)目一經(jīng)播出，大受觀眾喜愛，一時引起了社會各界的關(guān)注。

誠然，社會的發(fā)展需要“正能量”占據(jù)人們的精神高地，構(gòu)建社會主義核心價值觀理論體系需要“正能量”集結(jié)，全面建成小康社會更需要“正能量”的凝聚。目前，我們國家和社會正處于全面轉(zhuǎn)型期，改革開放以來所積攢的矛盾和問題正逐步顯現(xiàn)，人們的思想也越來越活躍，利益訴求也更加多樣化，一些人的道德水準也降到了冰點，社會上出現(xiàn)了諸如“碰瓷”“范跑跑”“郭美美”等負面現(xiàn)象，給社會的穩(wěn)定和繁榮造成惡劣影響。

但是，人們都渴望生活在一個充滿正能量、陽光普照、溫暖如春的環(huán)境之中，而不是生活在滿是負能量、人情冷漠、冰天雪地的空間里。我們構(gòu)建宣傳輿論引導機制，很大程度上，就是為了弘揚社會主義精神文明建設(shè)取得的成果，發(fā)掘出各種正能量，改善社會風貌，號召人們像好人好事學習致敬，鼓勵人們也去做新時代社會主義建設(shè)的主人翁，這是國家文化建設(shè)的軟實力的體現(xiàn)，也是構(gòu)建宣傳輿論引導機制中維護社會穩(wěn)定這一根本出發(fā)點的內(nèi)在要求。

老子有云：太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮，其貴言。功成事遂，百姓皆謂“我自然”。說的是政府領(lǐng)導藝術(shù)的幾種層次，意思是最好的統(tǒng)治者人們并不知道他的存在。

從某種層面上講，我們構(gòu)建宣傳輿論引導機制，就是如春雨潤物細無聲般將黨的政策于潛移默化中深入到人民心中去，通過引導人民群眾的視點和思維，建立符合社會主義精神文明發(fā)展要求的價值觀和歸屬感，維護社會穩(wěn)定，為社會主義社會的經(jīng)濟發(fā)展，人民的安居樂業(yè)做出貢獻。

第三篇：新形勢下突發(fā)事件輿論引導機制的構(gòu)建

新形勢下突發(fā)事件輿論引導機制的構(gòu)建

從本質(zhì)意義上講，輿論不僅僅是“信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的綜合”，更是不同群體進行利益博弈的重要方式。當前，許多輿論事件與突發(fā)事件相伴而生，相互影響，輿論引導稍有不慎，即可能引發(fā)“蝴蝶效應”，產(chǎn)生重大社會影響。因此，如何提高突發(fā)事件的輿論引導能力，成為輿論研究的重點。

一、突發(fā)事件輿論引導的特殊性

相對于日常的輿論引導，突發(fā)事件的輿論引導具有特殊性，主要表現(xiàn)為：引導對象特殊、社會背景特殊、媒介環(huán)境特殊。

1.引導對象特殊

突發(fā)事件“是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！雹偻话l(fā)事件在時間上具有突兀性，在形態(tài)上具有隱蔽性，在類型上具有多樣性，在事件后果上具有不確定性，在利益關(guān)系上具有嚴重的社會危害性。近年來，一些具有重大影響的輿論事件往往因突發(fā)事件引起，如“西藏3·14事件”、貴州“甕安事件”、湖北“石首事件”、湖北巴東“鄧玉嬌事件”、“杭州市飆車案”、湖北省委門口“廳官夫人被打事件”等。突發(fā)事件自身的多重特殊性，決定了突發(fā)事件的輿論引導具有“與生俱來”的挑戰(zhàn)性。

2.社會背景特殊

全球化與社會轉(zhuǎn)型是考察當今中國社會問題的兩個維度，或者說兩者共同構(gòu)成了一個社會背景（或解釋框架），使人們通過這一背景（或解釋框架）觀察、探討中國社會的各種現(xiàn)實問題。當今中國社會此起彼伏的突發(fā)事件、輿論事件正是在這一特殊背景下發(fā)生的，從某種意義上講，全球化與社會轉(zhuǎn)型同時也是這些矛盾和沖突產(chǎn)生的重要原因。

對于“全球化（Globalization）”，現(xiàn)在較為一致的看法是：“全球化是指當代人類社會生活跨越國家和地區(qū)界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)的全方位的溝通、聯(lián)系、相互影響的客觀歷史進程與趨勢?！雹谌蚧鳛槭澜绶秶鷥?nèi)不可逆轉(zhuǎn)的社會變遷進程，任何國家、民族都難以置身其外。中國社會也正是在全球化的推動下才開始自身的艱難轉(zhuǎn)型。鄭杭生認為，社會轉(zhuǎn)型“是一個有特定含意的社會學術(shù)語，意指社會從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變，或者說由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)型的過程??當我們說‘社會轉(zhuǎn)型’時，著重強調(diào)的是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型”。③筆者認為，當代中國社會的轉(zhuǎn)型，“在利益生成能力與方式上，正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)化與信息化社會的轉(zhuǎn)型；在利（權(quán)）益分配（保障）原則與方式上，正在經(jīng)歷從‘宗法-專制’社會向‘民主-法治’社會的轉(zhuǎn)型。在社會核心價值觀上，正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)儒家觀念、計劃經(jīng)濟觀念與階級斗爭觀念向以‘公平正義、民主法治’為主要特征的現(xiàn)代和諧社會價值觀的轉(zhuǎn)型。”④無論是全球化還是社會轉(zhuǎn)型，在本質(zhì)上是不同利益主體的博弈和利益關(guān)系的深刻調(diào)整。

在社會轉(zhuǎn)型和全球化的背景下，許多“常態(tài)事件”會演變成突發(fā)群體性事件和網(wǎng)絡(luò)輿論事件。近年來，參與人數(shù)達萬人左右的群體性事件、點擊數(shù)量達百萬級的網(wǎng)絡(luò)輿論事件頻繁發(fā)生，許多與事件本身無直接利益關(guān)系的公眾積極參與其中。還有些事件成為大國博弈的事由，如“鄧玉嬌事件”發(fā)生時正值敏感時期，有多股境外勢力企圖將事情鬧大，向我國政府施壓發(fā)難。在全球化時代，大國之間的博弈已經(jīng)由傳統(tǒng)的軍事、政治博弈轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、文化的博弈。通過突發(fā)事件制造輿論，進行價值觀滲透已成為一種更加隱蔽的斗爭手段。

3.媒介環(huán)境特殊

從傳播技術(shù)的角度，可將人類的傳播實踐劃分為口語傳播、文字傳播、印刷傳播、電子傳播和網(wǎng)絡(luò)傳播五個階段；從信息傳播與利益博弈的關(guān)系入手，則可將人類的傳播實踐分為“原始自由傳播”、“把關(guān)人傳播”、“網(wǎng)絡(luò)自由傳播”三個階段。數(shù)字化傳播、星狀網(wǎng)絡(luò)傳播、多功能傳播、超文本鏈接等構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)特征；自由傳播、平等傳播、實時傳播、互動傳播、匿名傳播等構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)傳播的人際特征。兩種特征相互作用，對輿論，特別是對網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、演化產(chǎn)生了重要影響。具體表現(xiàn)為：（1）輿論產(chǎn)生：“議程設(shè)置”全民化?；ヂ?lián)網(wǎng)使傳統(tǒng)媒體失去了“議程設(shè)置”的壟斷權(quán)，越來越多在過去可能被遮蔽的事件，在網(wǎng)絡(luò)時代被公之于眾，從而促使更多的輿論生成。（2）輿論心理：“群體極化”現(xiàn)象突出。網(wǎng)絡(luò)輿論的“群體極化”可能導致群體突破現(xiàn)行制度的邊界，尋求額外的利益訴求，威脅社會穩(wěn)定。（3）輿論演化：“蝴蝶效應”加劇。在全球化與社會轉(zhuǎn)型背景下，“蝴蝶效應”在網(wǎng)絡(luò)輿論事件生成、演化的過程中呈加劇態(tài)勢。如“天價煙局長”、“鄭州市副局長‘替誰說話’”、“‘范跑跑’事件”、“王石捐款言論**”等，無不印證著這一效應：網(wǎng)絡(luò)輿論的演化與引發(fā)事件的“初始條件”的極小偏差的關(guān)聯(lián)度越來越密切。（4）輿論控制：“把關(guān)能力”弱化?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，信息傳播的“關(guān)口”在技術(shù)層面上消失，互聯(lián)網(wǎng)成為“每個人所擁有的媒介”，任何信息的傳播在網(wǎng)絡(luò)時代幾乎都是無法阻擋的。

互聯(lián)網(wǎng)使人類進入到了以自由傳播、平等傳播為主要特征的新的歷史階段。這使得突發(fā)事件的傳播處于開放的媒介環(huán)境，從而使突發(fā)事件的輿論引導面臨新的挑戰(zhàn)。

二、突發(fā)事件輿論引導中的“雙因疊加效應”

對于突發(fā)事件的輿論引導而言，“事件處置”和“輿論引導”恰如一個硬幣的兩面，兩者相互影響，難以分割。此前，大多數(shù)的輿論研究側(cè)重于輿論本身，未能將“事”與“論”兩者“打通”研究。事實上，如果事件處置不力，則輿論引導難以奏效；同時，如果輿論引導不力，則會使事態(tài)變得更為復雜，且可能激發(fā)更強烈的輿論。筆者將這一現(xiàn)象稱之為“雙因疊加效應”。

1.事件處置不力

突發(fā)事件的起因大都具有偶發(fā)性、突然性，事件處置是否得當，是突發(fā)事件向輿論事件演化的重要因素之一。

貴州“甕安事件”原本是一件普通的社會治安案件。當?shù)匾幻嗄昴缢硗?，其家人對警方作出的死因鑒定結(jié)果不滿，將其遺體“停尸河邊”，每天圍觀者上千人，流言四處傳播。在長達7天的時間里，甕安縣未采取有效措施處置此事，終于引爆“甕安事件”。有關(guān)應急管理專家指出，即使在西方國家，“死人”、“停尸”也是動員公眾、引發(fā)群體性事件的常規(guī)方式。這些重要警兆在事件爆發(fā)前已顯露無遺，但當?shù)刂饕I(lǐng)導卻反應遲鈍。

2.輿論應對不力

突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)束大抵有一個過程，在這一過程中，輿論不僅僅是對事件的“被動”反映，同時也會極大地影響事件的發(fā)展進程。

“鄧玉嬌事件”發(fā)生之初，面對輿論的廣泛質(zhì)疑，湖北巴東縣公安局三次通報案情，但三次通報前后矛盾，非但沒有平息事態(tài)，反而激起更強烈的輿論質(zhì)疑。在事件發(fā)展中，當?shù)夭糠只鶎痈刹恳暶襟w為對立面，要么推諉塞責、避而不見；要么不負責任，亂說亂語，甚至發(fā)生了傷害記者的**。這些，造成當?shù)卣c媒體嚴重的對立情緒，引發(fā)大量負面報道，錯失了對輿論進行引導的最佳時機。

今年6月23日，湖北省委門口發(fā)生“廳官夫人被打事件”。面對輿論壓力，前去道歉的公安局領(lǐng)導居然連連聲稱：“打錯人了”，結(jié)果引發(fā)更大的輿論聲討：打廳官夫人為錯打，打普通百姓就可以？顯然，輿論應對不當，常常會使事件向更復雜的態(tài)勢發(fā)展。

三、構(gòu)建四重機制，增強對突發(fā)事件的輿論引導能力

“快報事實、慎報原因”；“快講話、講真話、會講話”，這些已成為對突發(fā)事件進行輿論引導的基本原則。但原則需要機制加以保障才會收到實效，否則就會被束之高閣，好看而無用。筆者提出，應在監(jiān)測、預警、應急處置、問責四個環(huán)節(jié)構(gòu)建相應的運行機制，以提高對突發(fā)事件的輿論引導能力。

1.強化信息共享，構(gòu)建輿情監(jiān)測機制

及時、準確、充分的信息是有效處置突發(fā)事件，對輿論進行有效引導的關(guān)鍵與前提。在“甕安事件”爆發(fā)前7天，“李樹芬（溺水身亡的女青年）是被奸殺拋尸河中”、“嫌疑人王嬌是縣委書記王勤的侄女”、“公安局放了殺人犯”等傳言在甕安縣城四處傳播。正是這些傳言，激起了群眾對李樹芬之死的同情和對執(zhí)法不公的義憤。然而，由于輿情監(jiān)測機制缺位，以至出現(xiàn)了“全縣人民都知道、縣委書記卻不知道”的尷尬局面。

輿情監(jiān)測并不僅僅是監(jiān)測網(wǎng)上輿情，必須強化信息共享，使網(wǎng)上、網(wǎng)下輿情都處于被監(jiān)測的范圍，否則也會使輿論引導工作陷于被動。如湖北省委門口“廳官夫人被打事件”發(fā)生在今年6月23日，7月20日左右才在網(wǎng)上披露。由于不同部門之間的信息沒有充分共享，負責輿論引導之責的宣傳部雖然就在省委大院辦公，但在長達20多天的時間里可能未被告知此事。在此期間，由于網(wǎng)絡(luò)上并無相關(guān)輿情，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測并不能獲知此事。事件一旦由受害人家屬在網(wǎng)絡(luò)上傳播，則迅速演變?yōu)橛绊懢薮蟮妮浾撌录４藭r再進行輿論引導，已非常被動。

2.提高研判能力，構(gòu)建輿情預警機制

在全球化與社會轉(zhuǎn)型的社會背景下，在網(wǎng)絡(luò)傳播極為發(fā)達的媒介環(huán)境里，一件看似很小的事件，可能因“蝴蝶效應”而演變成全國甚至世界關(guān)注的焦點。因此，對于各種突發(fā)事件的苗頭和各種輿情，要及時進行風險評估，做到未雨綢繆，防范于未然。當前，基層黨政干部普遍重視抓經(jīng)濟建設(shè)，應對突發(fā)事件與輿情的能力較弱，很難做到研判輿情，提前預警。

在“鄧玉嬌案”發(fā)生十幾天后，當?shù)厝杂泄賳T對進駐巴東的上級黨委工作組稱：“搞不懂這么一個普通案件怎么就鬧得這么大？”湖北省進駐巴東縣指導工作的工作組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，研判輿情，第一時間作出“這起刑事案件正在經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)輿論向政治事件演變”的準確判斷。這一判斷對于中央有關(guān)部門，湖北省委、省政府正確決策起到了重要參考價值。

個案中形成的經(jīng)驗應上升為常態(tài)的工作機制。宣傳部門應依據(jù)《中華人民共和國突法事件應對法》，建立、健全輿情預警機制，必要時組織相關(guān)部門、專家學者進行會商研判，對可能造成的影響進行評估，及時預警，使輿情管理由被動應對轉(zhuǎn)化為主動引導。

3.提高應對能力，構(gòu)建事件處置與輿論引導聯(lián)動機制

輿論引導必須與事件處置工作同步安排，同步推進，相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后，如果沒有對事件的實質(zhì)性處置，僅以口號引導輿論，就會形成符號的“空洞化”，其效果會適得其反。

就輿論引導本身而言，要在尊重傳播規(guī)律的前提下積極行動，有所作為。如突發(fā)事件發(fā)生后，在第一時間確定新聞發(fā)言人，以宣傳部門為主，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，與相關(guān)部門共同研究發(fā)言內(nèi)容；把握時機，盡快發(fā)布新聞，及時澄清謠言；時刻關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，一旦有炒作苗頭，迅速反應；快報事實、慎報原因，快報工作動態(tài)、慎報結(jié)論意見；聘請相關(guān)專家學者對輿情走勢進行科學研判；發(fā)揮好報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的作用，介紹真實情況，接待外地記者，傳遞真實聲音等。

4.強化監(jiān)察評估，構(gòu)建輿情問責機制

2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十九條規(guī)定：地方各級人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息?？h級以上人民政府有關(guān)主管部門應當向本級人民政府相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息。專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。⑤但該法對遲報、謊報、瞞報、漏報行為的處罰只有原則規(guī)定，沒有具體措施。

在現(xiàn)實生活中，遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件的現(xiàn)象時有發(fā)生，不少官員和肇事者面對突發(fā)事件往往心存僥幸：將事情“擺平”后再報。結(jié)果往往是在事態(tài)擴大、無法控制時才不得不報。在“甕安事件”中，甕安縣城所在地雍陽鎮(zhèn)政府和縣公安局均未向縣應急辦報送相關(guān)信息。當原甕安縣委書記王勤獲悉此事時，已有數(shù)千人聚集在縣公安局門口；當貴州省政府獲悉此事時，甕安縣公安局已燃起大火，事態(tài)已經(jīng)失控。在“石首事件”中，信息報送不及時也是貽誤處置時機的重要原因。事后雖然依法處罰了相關(guān)責任人，但這種處罰主要是針對事件所造成的嚴重后果，而未指向遲報、謊報、瞞報、漏報行為本身。在湖北省委門口“廳官夫人被打事件”中，受處罰的是出手打人的警察和“出言不慎”的公安分局某領(lǐng)導，而將此事瞞報20多天的相關(guān)責任人并未受到處罰。如果不建立輿情問責機制，類似事件必將重演，提高輿論引導能力也會大打折扣。■

（作者分別為華中師范大學文學院新聞與傳播學系副教授、湖北省應急管理專家咨詢委員會委員，華中科技大學新聞評論研究中心主任、博導。本文系教育部哲學社會科學重大課題攻關(guān)項目《網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測與安全》階段性研究成果，項目批準號：08JZD0032）

注釋：

①⑤《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》http://

②黃煉：《全球化學術(shù)探討》，《社會科學動態(tài)(武漢)》1999年第12期

③鄭杭生：《社會轉(zhuǎn)型論及其在中國的表現(xiàn)——中國特色社會學理論探索的梳理和回顧之二》，《廣西民族學院學報(哲學社會科學版)》2003年第5期

④喻發(fā)勝：《文化安全——基于社會核心價值觀嬗變與傳播的視角》第176~177頁，華中師范大學出版社2010版

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導方案

西寧市沈那中學網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導工作實施

方案

隨著各種應用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作意義重大。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導的積極性、主動性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預警防范和監(jiān)測引導機制形成，為營造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計（2012）15號文件精神要求，結(jié)合實際，特制定符合我校校情的實施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負責日常各單位輿情監(jiān)測引導協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組負責指導學校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導監(jiān)測隊伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責任心強，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負責監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負責對網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時和學校領(lǐng)導或上級部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復及信息報送工作。

二、做好監(jiān)測引導

網(wǎng)絡(luò)輿論引導要快速反應、組織有力、機動靈活、覆蓋全面、適應網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點監(jiān)測對象，把握好重點監(jiān)測內(nèi)容，注意輿論引導的方式方法，保證將監(jiān)測引導工作落到實處。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測

我校要每天瀏覽監(jiān)測學校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點關(guān)注和教育、教學、安全、亂收費、體罰學生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補課費等關(guān)鍵字

相關(guān)的問題、訴求建議和信息報道。

（二）做好輿論引導工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達自己的聲音。要主動介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達的實體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導監(jiān)測信息員要隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動態(tài)。要對網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行甄別、篩選。針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點重點話題，要主動開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來，以強化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為我們的一項日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員的職責，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責任職責。學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡(luò)辦公室負責對我校的輿情監(jiān)測引導工作進行指導和督導考核工作，及時通報我校輿情監(jiān)測引導工作落實情況。

（二）認真抓好落實。我校加強輿情信息防控工作的

溝通、匯報，每天至少1次對相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時，對輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索，及時應對網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測引導格局。我們在利用百度等搜索引擎進行信息收集時，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導工作。我們在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應對、處置中，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測引導工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會在輿情監(jiān)測引導工作上積極努力，嚴格按照上級部門的要求認真落實本項工作。

第五篇：構(gòu)建政府網(wǎng)絡(luò)輿情的引導機制

構(gòu)建政府網(wǎng)絡(luò)輿情的引導機制

新媒體是以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以互動傳播為特點、具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)滲透人類社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活等方方面面，發(fā)揮著不可替代的巨大影響力。網(wǎng)絡(luò)成了新媒體時代的主流媒體，與傳統(tǒng)媒體相比具有即時性、交互性、生動性、豐富性、超時空、超文本等特點，但相對缺乏可信度、組織及用以維系用戶的完備的內(nèi)容生產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體在擴散傳播中帶來了海量的信息，改變了傳統(tǒng)媒體“單向——受體受限”的模式，以“雙向型——去中心化”為核心架構(gòu)，增添了受眾信息反饋的巨大拓展空間，人們可以通過跟帖、BBS、聊天等形式，利用QQ、MSN、飛信等工具，對網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)表融合本階層利益與視角的輿論批評，對政府管理方式產(chǎn)生一系列沖擊與深刻影響，為民主政治開辟了又一場域。網(wǎng)民群體關(guān)于某一事件圍繞各自階層的利益尋找“爆點”，廣泛熱烈地參與輿論傳播，并對國家大政方針政策與政治管理機制提出質(zhì)疑，有時過激影響到社會穩(wěn)定則形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機。網(wǎng)絡(luò)輿情的實質(zhì)是人們不再尋求法律手段，而是寄予輿論造勢、道德約束、施加集體壓力與政府爭奪政治與文化話語權(quán)，它實際上是意識形態(tài)中非理性的社會心理的一種反映形式。

網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

網(wǎng)絡(luò)輿情具有開放性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用使海量信息傳達迅捷，賦予受眾自主選擇的權(quán)利，每個人都可以根據(jù)自己的興趣、需要選擇信息，甚至還要主動過濾，去掉錯誤的或者附加的垃圾信息。不同階層、享有不同經(jīng)驗的公眾作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主體從個體角度出發(fā)，無限制地過濾信息，以至于失去經(jīng)驗的共享和信息全程全面的收集，甚至會出現(xiàn)某些過于主觀的觀點。在眾多信息中如何辨別真?zhèn)?，又如何在強化了自主選擇權(quán)利的信息篩選中保持理性與客觀，是值得我們深入思考的問題?，F(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)世界關(guān)于群體性事件的輿論追蹤，往往使真相難以被澄清，負面因素常常被隨意放大。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有多元性。網(wǎng)絡(luò)世界涵蓋內(nèi)容豐富，網(wǎng)絡(luò)用戶可以全面體驗信息生活與實際生活的交融。作為初具規(guī)模的“虛擬社會”恰恰缺乏集體認同的道德規(guī)約，個別人尋找尚不健全的網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)督機制的漏洞，滋生“道德虛無主義”與“合理利己主義”。甚至有的網(wǎng)民在現(xiàn)代社會完成了從旁觀者到議論者再到參與者的轉(zhuǎn)變，把虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊限在某種程度上模糊化，加速網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，如引導不當，過激行為會引發(fā)輿情危機。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有沖突性。網(wǎng)絡(luò)具有超時空、超文本的特點，是全球共享的，不同地域、不同文化背景下?lián)碛胁煌瑑r值觀的人們在網(wǎng)絡(luò)世界里相遇，思想的交鋒也必然包括資本主義與社會主義兩種意識形態(tài)的碰撞，對于不同主題以及同一主題的多元討論，其出發(fā)點在于以 “我”為中心的思想觀點能得到認同，而不去更多地考慮內(nèi)容是否合理與正確。同時，網(wǎng)絡(luò)身份是隱匿的，這就催生了一些不負責任的言論。網(wǎng)絡(luò)作為新媒體時代的主流媒體，更為一些別有用心的人覬覦，他們試圖搶占思想文化的宣傳陣地，發(fā)表錯誤的信息制造混亂，破壞社會的安定團結(jié)。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有情緒性。網(wǎng)絡(luò)世界的信息交流具有情緒化傾向，是意識形態(tài)中非理性的社會心理反作用的具體表現(xiàn)。人們憑借虛擬身份就某一話題發(fā)表言論，多是鳴不平之音，為個人遭遇的不公正、個人利益的受損找到個體情感的宣泄口，人們在網(wǎng)絡(luò)上自發(fā)形成志同道合的群體，群內(nèi)同質(zhì)化又引發(fā)對群外異質(zhì)的疏離，在信息的選擇、是非的判定上對本群體高度依賴，甚至形成偏頗的“群體極化”的強勢觀點。網(wǎng)絡(luò)輿情即圍繞某一群體性事件通過網(wǎng)絡(luò)輿論傳播把涉及一定階層或群體的利益以及由此在一定階段累積的抱怨、焦慮、緊張、不滿等情緒暴露無遺，如不加正確引導，民意審判走向極端，將不可避免地侵犯當事人的隱私和人格尊嚴，形成一種“網(wǎng)絡(luò)暴力”；負面輿論“滾雪球”似的擴大，“羊群效應”使人們在整個網(wǎng)絡(luò)中只聽到一種聲音，即本群體的聲音，會沖擊政府的執(zhí)政能力，危害現(xiàn)有的社會治理秩序。網(wǎng)絡(luò)輿情的理論屬性

網(wǎng)絡(luò)輿情是意識形態(tài)中非理性的社會心理的反映形式。社會心理的非理性因素的作用在新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中，帶來受眾話語權(quán)的回歸甚至泛濫，社會心理的非系統(tǒng)性、相對隱蔽性和錯綜復雜性、廣泛性、群眾性等特點揭示政府構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情的導向機制的迫切性與重要性。因此，我們要用正確的輿論導向來引導大眾，使之進行理性的思考，自覺行動，充分發(fā)揮社會心理反作用積極的一面。

意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和變化發(fā)揮重要影響。我們要特別提防網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中把事態(tài)引向歧途、將破壞性擴大的別有用心的煽動言論，重視意識形態(tài)的斗爭與意識形態(tài)在當今國際關(guān)系中的作用，用進步的意識形態(tài)即馬克思主義武裝頭腦，發(fā)揮進步的意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)輿情的積極引導和規(guī)制作用。

消費主義文化對網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生明顯影響。異化消費使人們把物質(zhì)消費的多少作為個人幸福實現(xiàn)的途徑和生活質(zhì)量的評價標準，把消費看做是快樂的唯一源泉。消費主義時代，人的歸屬感和滿足感建立在物質(zhì)享受和對物的崇拜之上，社交生活淡化，群體關(guān)系疏離。不合理的人際關(guān)系使得個體情緒緊張，在多元的價值趨向中迷失了自我，喪失了正確的主流價值觀的導向，對信息的采集、是非的判定難免失之偏頗。

構(gòu)建不同階段的政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制

針對網(wǎng)絡(luò)輿情的上述特點，政府應努力構(gòu)建針對不同階段的網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制。

在輿情潛伏期——建立適度的調(diào)控機制。完善政府輿情信息匯集機制和預警機制。平時政府要注意對輿情信息的匯集，組織相關(guān)人員收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，制定科學的收集標準，運用觀察法、問卷調(diào)查法、深度訪談法等科學的方法，依靠人民代表大會、政協(xié)、相關(guān)職能部門以及媒體等平臺，準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的動向與發(fā)展規(guī)律。政府各部門之間、政府與社會相互配合，對預警劃分級別。加強法制建設(shè)，提供必要的法制支撐，積極探索網(wǎng)絡(luò)政治與網(wǎng)絡(luò)文明的交叉互動作用。

在輿情爆發(fā)期——建立積極的干預機制。加強政府的應急與干預措施。面對輿情發(fā)展快速作出反應，不逃避、不推諉，第一時間掌握相關(guān)信息，指定相關(guān)部門受理，把處理的進程及時準確地傳達給密切關(guān)注的公眾。正面引導輿論，加強政府主流網(wǎng)站的自身建設(shè)，建立積極的干預機制。干預機制包括政府信息的公開透明、對話溝通的民主平等、媒體輿論主流積極引導、特殊時期的強硬手段。

在輿情的持續(xù)期——建立有效的應對機制。做好政府輿情信息的分析研究工作。組織技術(shù)人員采用科學分析的方法，對相關(guān)信息分類、鑒別、篩選、分析、歸納等，分析輿情信息的傾向性，增強網(wǎng)絡(luò)輿情的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的研究。探究公眾參與網(wǎng)絡(luò)輿情的動因，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中的“意見領(lǐng)袖”，引導他們成為建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的力量。尊重他們?yōu)槊翊?、批判現(xiàn)實、監(jiān)督政府的主動意識。加強網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，引導網(wǎng)民實現(xiàn)自我教育、自我引導。

在輿情的淡化期——建立必要的反饋機制。做好政府網(wǎng)絡(luò)輿情信息的跟蹤與反饋工作。政府對內(nèi)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的工作指明方向，開辟其他切實可行的反映民主訴求的渠道，改變民意上達阻滯、傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督功能不足的舊面貌，不斷完善工作機制，傾聽民聲，夯實群眾基礎(chǔ)；對外要繼續(xù)組織媒體積極發(fā)揮其輿論導向作用，降低謠言的破壞性力量，增強政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的互動，避免因政府的話語匱乏而造成溝通的障礙。［本文為2010 河北省社會科學發(fā)展研究課題“邊限與策略——民主政治視角下政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理研究”（201003256）成果之一］（作者單位：燕山大學馬克思主義學院）

參考文獻：

1.謝金林：《網(wǎng)絡(luò)空間政府輿論危機及其治理原則》，《社會科學》，2008（11）。

2.曹勁松：《政府網(wǎng)絡(luò)形象管理的原則與方法》，《中共南京市委黨校學報》，2009（6）。

3.溫淑春：《網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響及其應對機制探討》，《理論與現(xiàn)代化》，2009（5）。