第一篇:職代會(huì)議案審議機(jī)制的研究
職代會(huì)議案審議機(jī)制的研究
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)梨園礦 張繼虎
一、課題摘要
企業(yè)職代會(huì)議案是由企業(yè)黨政、職能部門(mén)、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)、以及一定數(shù)量的職工代表,向職代會(huì)提出進(jìn)行審議,在開(kāi)會(huì)時(shí)列入議程、交付審議的有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃以及涉及職工權(quán)益的重大決策事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議,提請(qǐng)職代會(huì)作出決定的議事原案。其中包括制度性預(yù)案、重大事項(xiàng)決策性議案和建議性議案。議案審議是職工代表行使職權(quán)、企業(yè)重大決策征詢職工意見(jiàn)的重要途徑,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、管理民主化的重要手段。
本課題結(jié)合梨園礦實(shí)際,從有利于推行企業(yè)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的角度對(duì)職工代表大會(huì)議案審議機(jī)制作了系統(tǒng)、深入的研究。為企業(yè)職代會(huì)在新形勢(shì)下如何更好的發(fā)揮作用以及議案審議機(jī)制存在的問(wèn)題、需要改進(jìn)的方向做出了有益的探索。
【關(guān)鍵詞】: 職代會(huì) 議案 機(jī)制 研究
二、議案審議機(jī)制課題研究的背景及意義
議案的提出與審議不僅有利于企業(yè)黨政和職能部門(mén)提高民主決策意識(shí),更是職工代表行使職權(quán)、反映民意、表達(dá)民聲的重要途徑。它是我們維護(hù)職工權(quán)益、創(chuàng)建星級(jí)職代會(huì)的必然要求,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展 的根本保障,更是職代會(huì)發(fā)揮職能,推行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要形式。
近年來(lái),隨著職工自我維權(quán)和民主意識(shí)的提高,職工要求參與企業(yè)管理決策、參與涉及自身利益重大事項(xiàng)決策的意識(shí)不斷提高??梢哉f(shuō),凡是通過(guò)職代會(huì)審議決策的議案,在現(xiàn)實(shí)工作中就能較好地得到承認(rèn)和執(zhí)行。比如:《梨園礦棚戶區(qū)改造住房分配方案》、《關(guān)于提請(qǐng)審議解除98名違紀(jì)職工勞動(dòng)合同的議案》;反之,一些職能科室單純依靠部門(mén)權(quán)力而制定的管理制度,由于缺乏征求職工意見(jiàn),存在著閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際的問(wèn)題,在工作中就難以得到職工的認(rèn)可,推行起來(lái)也會(huì)有很大難度,甚至在職工中存在著很多意見(jiàn),不利于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此,強(qiáng)化議案審議工作,落實(shí)職代會(huì)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的幾項(xiàng)職能,建立凡是涉及職工權(quán)益、凡是涉及重大事項(xiàng)決策、凡是企業(yè)重要制度的出臺(tái)由職代會(huì)審議決策的機(jī)制,將為企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
三、現(xiàn)行議案審議機(jī)制的流程和存在的問(wèn)題
議案審議的的基本流程是:由企業(yè)黨政、職能部門(mén)、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)或一定數(shù)量的職工代表提出議事原案---職代會(huì)議案(提案)審查委員會(huì)初步審定是否立案---工會(huì)組織職工代表就該議案進(jìn)行討論,并提出修正意見(jiàn)---根據(jù)職工代表的討論意見(jiàn),對(duì)議案草案進(jìn)行修正---以職代會(huì)或者職
代會(huì)聯(lián)席會(huì)的形式對(duì)修正案進(jìn)行表決通過(guò)---對(duì)表決通過(guò)的決議交由相關(guān)部門(mén)公布執(zhí)行。
縱觀梨園礦職代會(huì)近年來(lái)的議案審議,經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查和研究,認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、職工代表自身素質(zhì)難以適應(yīng)相應(yīng)的工作要求,缺乏對(duì)職工意見(jiàn)建議的深入調(diào)研,民主管理意識(shí)不強(qiáng),很少聯(lián)名提出議案,并提請(qǐng)至職代會(huì)審議;
2、企業(yè)部分職能部門(mén)在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí),缺少征求職工意見(jiàn)的程序,致使個(gè)別涉及職工利益的重大事項(xiàng)和決策性意見(jiàn)未經(jīng)職代會(huì)審議,就以黨政文件的形式公布執(zhí)行;
3、職代會(huì)議案(提案)審查委員會(huì)作為職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),建立的議案(提案)預(yù)審制度,提高了議案的科學(xué)性、合理性和民主性。但由于議案預(yù)審制度僅由職代會(huì)議案預(yù)審小組審定其合理性與科學(xué)性,在某種程度上與廣大職工缺乏有效的溝通,往往使重要的、職工反應(yīng)較為強(qiáng)烈的代表提案不能確定為會(huì)議議案;
4、議案表決形式上,由于經(jīng)常采用舉手表決、鼓掌通過(guò)的形式,從而不能使職工代表的意見(jiàn)得到充分表達(dá),甚至存在著礙于面子、違心舉手的情況,客觀上限制了職工代表民意表達(dá);
四、改進(jìn)和完善議案審議機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)管理民主化進(jìn)程
部分職工代表自身素質(zhì)不高、企業(yè)出臺(tái)重大決策缺乏征求職工意見(jiàn)、議案表決不能真實(shí)反映職工訴求,這些問(wèn)題的存在,不僅會(huì)影響職代會(huì)的會(huì)議質(zhì)量,更大程度的影響了廣大職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的積極性,成為我們亟待解決的主要問(wèn)題。因此,我們經(jīng)過(guò)走訪職工和認(rèn)真調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面入手,做好職代會(huì)議案審議工作。
1、完善職工代表培訓(xùn)考核機(jī)制,使職工代表客觀反映職工訴求。首先,要注重職工代表的選聘,嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)代表、技術(shù)人員、勞模代表、和一般職工的代表比例。把那些在生產(chǎn)一線工作的、能夠真實(shí)反映職工訴求的職工選聘為職工代表,實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)良性互動(dòng)、雙向共識(shí)的目的。其次是要強(qiáng)化職工代表的素質(zhì)培訓(xùn),提高代表參政議政的意識(shí)與能力。通過(guò)對(duì)職工代表進(jìn)行生產(chǎn)安全技能、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、職工代表職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn),使職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和參政議政能力不斷得到強(qiáng)化,從而實(shí)現(xiàn)參政參到關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上的目標(biāo)。其三是要在日常管理上注重對(duì)職工代表的考核與監(jiān)督,在機(jī)制上建立使職工代表能夠經(jīng)常深入基層、深入職工了解職工的思想動(dòng)態(tài)的代表考評(píng)制度,增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)。
2、完善議案預(yù)審機(jī)制,使職工意愿得到充分體現(xiàn)。一是要改善職代會(huì)議案預(yù)審小組的成員結(jié)構(gòu),把各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及部分職工代表納入到議案預(yù)審小組的成
員中來(lái),審查議案是否符合黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī),是否符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。然后再以辯論或討論的形式,確定職代會(huì)議案。二是要推行議案互動(dòng)溝通機(jī)制,在廣泛征求職工意見(jiàn)的前提下確定職代會(huì)議案??稍谠谢A(chǔ)上提前準(zhǔn)備職代會(huì)工作,留出意見(jiàn)征求時(shí)間。再由職代會(huì)議案(提案)預(yù)審小組,以調(diào)查問(wèn)卷的形式,將會(huì)議議案內(nèi)容下發(fā)到職工手中。在廣泛征求職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整會(huì)議議案,從而使職代會(huì)議案更具代表性和合理性。
3、改進(jìn)議案表決機(jī)制,真實(shí)反映代表意見(jiàn)。舉手表決、鼓掌通過(guò)的表決形式雖然能夠加快會(huì)議進(jìn)度、縮短會(huì)議時(shí)間,但在一定程度上不能真實(shí)反映職工代表的真實(shí)意愿。因此,職代會(huì)議案審議可以通過(guò)一事一議、一案一議、無(wú)記名投票表決的方式,印發(fā)職代會(huì)《職工代表表決意見(jiàn)票》。除了明確對(duì)單項(xiàng)議案同意與否作出投票,并可以就該項(xiàng)議案實(shí)施的可行性、利益分配形式等問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)。
職工代表培訓(xùn)機(jī)制、議案預(yù)審機(jī)制、議案表決機(jī)制的完善與改進(jìn),必將使職代會(huì)制度更好地推進(jìn)基層民主政治建設(shè),更好地維護(hù)職工權(quán)益,從而進(jìn)一步推動(dòng)職工參政議政的政治熱情,為星級(jí)職代會(huì)的創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的支持。
第二篇:職代會(huì)審議情況報(bào)告
篇一:職代會(huì)代表資格審議報(bào)告 嵐皋公路管理段第十屆一次職工代表大會(huì) 代表資格審查報(bào)告
各位代表:
嵐皋公路管理段第十屆一次職工代表大會(huì)代表資格審查小組,對(duì)出席大會(huì)的代表進(jìn)行了資格審查?,F(xiàn)將代表資格審查結(jié)果報(bào)告如下:
根據(jù)《嵐皋公路管理段職工代表大會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、段黨支部《關(guān)于同意召開(kāi)嵐皋公路段職工代表大會(huì)的通知》中有關(guān)代表產(chǎn)生辦法和代表名額和代表組成的要求,全段各道班、股室根據(jù)分配的名額及代表的條件要求,經(jīng)職工和會(huì)員群眾充分醞釀和無(wú)記名投票,選舉產(chǎn)生了出席嵐皋段第十屆職工代表大會(huì)的代表31名,整個(gè)選舉過(guò)程已于9月20日全部完成。
嵐皋段第十屆職工代表大會(huì)會(huì)議代表的選舉工作,從代表候選人的醞釀提名和代表的選舉產(chǎn)生,都貫徹了民主集中制的原則,注意了發(fā)揚(yáng)民主,尊重了選舉人的意志和民主權(quán)利。這次選出的31名代表中,一線職工代表21名,占代表總數(shù)的68%;女職工3名,占代表總數(shù)10%;專(zhuān)技人員代表8人,占代表總數(shù)26%,一般管理人員代表11名,占代表總數(shù)35%;少數(shù)民族代表1人,占代表總數(shù)3%;外聘職工代表2名,占代表總數(shù)6%。
這次選出的代表具有廣泛的群眾性和代表性,他們是我段各部門(mén)和崗位的骨干,密切聯(lián)系職工群眾,為職工群眾服務(wù),得到了職工群眾的信任和擁護(hù),為我段的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
經(jīng)代表資格審查小組審查,確認(rèn)其選舉程序、代表比例、組織結(jié)
1構(gòu)符合有關(guān)規(guī)定,具有廣泛的代表性,全段選出的 名代表,符合、《職工代表大會(huì)暫行條例》和我段黨支部批準(zhǔn)同意的嵐皋公路管理段第十屆職工代表大會(huì)代表產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定,代表資格全部有效。
本屆會(huì)議還邀請(qǐng)了道班、路政大隊(duì)、機(jī)關(guān)、養(yǎng)護(hù)中心16名職工列席大會(huì)。請(qǐng)大會(huì)審議。
嵐皋公路管理段第十屆職代會(huì)代表資格審查小組 二o一一年九月三十日
嵐皋公路管理段第十屆第一次職工代表大會(huì)代表名單 嵐皋公路管理段第十屆第一次職工代表大會(huì)列席代表名單
34篇二:2015年職代會(huì)報(bào)告初稿(審議稿)主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài) 協(xié)同奮進(jìn)譜新篇 全面推進(jìn)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)建設(shè)
——在山西焦煤五屆二次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議上的報(bào)告(2015年1月26日)總經(jīng)理 金智新(審議稿)
各位代表、同志們:
現(xiàn)在我向大會(huì)做工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。第一部分:2014年工作回顧
2014年,集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)省委省政府總體工作部署,審時(shí)度勢(shì),科學(xué)制定并全面實(shí)施“11236”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),緊緊圍繞年初職代會(huì)和工作會(huì)具體安排,齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,改革創(chuàng)新解決突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、2014年主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
一年來(lái),在集團(tuán)上下的共同努力下,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成計(jì)劃任務(wù)(見(jiàn)附表)。同比呈現(xiàn)七升五降一持平:主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、收入、增加值都有增長(zhǎng);發(fā)電量、進(jìn)尺、利潤(rùn)、稅費(fèi)、投資同比下降,特別是利潤(rùn)受煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑的市場(chǎng)沖擊,在去年同比下降47%的基礎(chǔ)上,今年再降45%;在崗職工人均工資在企業(yè)效益大幅下降的情況下實(shí)現(xiàn)了基本持平。2014年集團(tuán)公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況表
二、2014年主要工作
回顧2014年工作,主要呈現(xiàn)以下六個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)夯基礎(chǔ),強(qiáng)管理,安全生產(chǎn)邁上新臺(tái)階
安全基礎(chǔ)趨實(shí)。集團(tuán)上下牢固樹(shù)立安全“紅線”意識(shí),全面實(shí)施“838”安全工作部署,針對(duì)階段工作特點(diǎn)制定落實(shí)“十六條”特別規(guī)定。強(qiáng)化“三基”管理,按照“三必管”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,重新修訂完善了各級(jí)安全崗位責(zé)任制;深入開(kāi)展了“查隱患、堵漏洞、抓落實(shí)”安全反思活動(dòng)、“知責(zé)履責(zé)”活動(dòng)和談心對(duì)話活動(dòng);強(qiáng)化責(zé)任追究,全年安全罰款539萬(wàn)元,問(wèn)責(zé)和處理干部167人。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),分別建成一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井23座、5座、5座。
安全監(jiān)管加強(qiáng)。對(duì)各專(zhuān)業(yè)重大隱患進(jìn)行梳理認(rèn)定,編制了11個(gè)專(zhuān)業(yè)502類(lèi)重大隱患目錄;以隱患排查治理為重點(diǎn)強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開(kāi)展“四不兩直”動(dòng)態(tài)檢查、安全“五人小組”檢查、掛牌督導(dǎo)、跟班帶班、系統(tǒng)會(huì)診和專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。全年共對(duì)188個(gè)單位和項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)會(huì)診,各類(lèi)檢查共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題6.4萬(wàn)條,整改6.2萬(wàn)條。堅(jiān)持隱患分級(jí)銷(xiāo)號(hào)閉合,對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌管理,全年共整改重大隱患342條。隊(duì)伍素質(zhì)向好。實(shí)施安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與生產(chǎn)隊(duì)伍分設(shè),單獨(dú)考核,形成有效制衡。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”要求加強(qiáng)外委隊(duì)伍屬地管理,共清理外委隊(duì)伍46支4039人。深入開(kāi)展班前會(huì)事故案例教育、“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”、應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)、技能大師工作室等工作,共建成13個(gè)集團(tuán)級(jí)技能大師工作室;強(qiáng)化動(dòng)態(tài)抽考、以考促學(xué),干部職工素質(zhì)進(jìn)一步提升。
生產(chǎn)組織有序。生產(chǎn)礦井全面完成了煤炭生產(chǎn)要素登記公示,已公示礦井34座,產(chǎn)能8690萬(wàn)噸/年;共對(duì)10座礦井進(jìn)行了能力核定,提升產(chǎn)能1640萬(wàn)噸/年。積極推進(jìn)安全高效礦井、洗煤廠和高產(chǎn)高效隊(duì)組建設(shè),22座礦井達(dá)到國(guó)家安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn),25座洗煤廠達(dá)到行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效洗煤廠標(biāo)準(zhǔn),建成200萬(wàn)噸/年以上綜采隊(duì)10支,6000米/年掘進(jìn)隊(duì)5支。
一年來(lái),各單位在安全生產(chǎn)上因地制宜、各盡其能,特別是山焦西山堅(jiān)持以“三基”工作為抓手,以李小鵬省長(zhǎng)三次動(dòng)態(tài)檢查為契機(jī),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn),連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)安全“零目標(biāo)”,成績(jī)非常不易。在大家的共同努力下,今年全集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)邁上了新臺(tái)階,圓滿完成了年初提出的奮斗目標(biāo)。
(二)抓五保,拓市場(chǎng),煤炭銷(xiāo)售創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
全力以赴保市場(chǎng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)煤炭銷(xiāo)售工作;強(qiáng)化與重點(diǎn)用戶的長(zhǎng)協(xié)合作,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)、菜單式供應(yīng)和“大客戶經(jīng)理”服務(wù)模式;市場(chǎng)前移,在山東成功組建運(yùn)行嘉祥港儲(chǔ)配煤銷(xiāo)售基地;充分發(fā)揮焦煤集團(tuán)市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)作用,引導(dǎo)并穩(wěn)定價(jià)格和市場(chǎng)。全年煤炭總銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)7%,合同兌現(xiàn)率達(dá)到85%,同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。
多管齊下保運(yùn)力。建立“鐵路、公路、貿(mào)易”協(xié)調(diào)運(yùn)銷(xiāo)體系,優(yōu)化運(yùn)力配臵;以租賃、合作等多種形式新開(kāi)通6個(gè)發(fā)運(yùn)站點(diǎn);積極溝通加大鐵路運(yùn)力爭(zhēng)取,全年鐵路日均裝車(chē)達(dá)到2699車(chē),創(chuàng)造歷史最好水平;特別是在運(yùn)力極其緊張的太原路局南區(qū),日均裝車(chē)同比增加101車(chē)。千方百計(jì)?;乜睢V贫ǔ雠_(tái)了抵抹賬管理辦法和內(nèi)部清欠辦法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),優(yōu)化結(jié)算流程,全年共收回貨款448億元,貨款回收率為89.8%,其中現(xiàn)匯比例39%。
堅(jiān)定不移保生產(chǎn)。堅(jiān)持把“不影響礦井生產(chǎn)”作為銷(xiāo)售底線,充分發(fā)揮“公路保生產(chǎn)”作用,全年公路銷(xiāo)量達(dá)到4128萬(wàn)噸;充分利用內(nèi)部市場(chǎng)緩解銷(xiāo)售壓力,內(nèi)部電力、焦化等用煤企業(yè)全年使用內(nèi)部煤炭量達(dá)到1335萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)9%。
多措并舉保效益。堅(jiān)持鐵路優(yōu)先、精煤優(yōu)先,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和用戶結(jié)構(gòu),精煤產(chǎn)量增幅大于原煤產(chǎn)量增幅近3個(gè)百分點(diǎn)。32座復(fù)工復(fù)產(chǎn)整合礦井納入集團(tuán)統(tǒng)一銷(xiāo)售序列。加強(qiáng)質(zhì)量管理,商品煤稽查合格率99.7%。實(shí)施科學(xué)定價(jià)策略,實(shí)現(xiàn)同品種煤炭?jī)r(jià)格始終高于進(jìn)口煤和地方煤,并緊跟市場(chǎng)形勢(shì)率先上調(diào)價(jià)格,最大限度地提升了企業(yè)效益。一年來(lái),銷(xiāo)貿(mào)戰(zhàn)線各級(jí)干部職工蠻拼的。山焦銷(xiāo)售、山焦公路面對(duì)內(nèi)外雙重壓力,負(fù)重前行,敢打敢拼,通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)了礦井有序生產(chǎn)和穩(wěn)定銷(xiāo)售。貿(mào)易單位找貨源、拓市場(chǎng)、多聯(lián)手,集團(tuán)公司煤炭總銷(xiāo)量、貿(mào)易總收入均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
(三)挖潛力,控風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)管理取得新成效
立標(biāo)對(duì)標(biāo)管理全面起步。內(nèi)部建立煤炭、洗選、發(fā)電、焦炭等九大領(lǐng)域立標(biāo)對(duì)標(biāo)體系,外部組織大礦對(duì)標(biāo)神華集團(tuán)、老礦井對(duì)標(biāo)河北峰峰,通過(guò)對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)差距,提升精細(xì)化管理水平。篇三:一屆四次職代會(huì)籌備情況匯報(bào) 陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司
一屆四次職代會(huì)暨2015年工作(安全)會(huì)材料
陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司
關(guān)于一屆四次職工代表大會(huì)籌備情況的報(bào)告 ***(2014年1月16日)各位代表:
蒼村煤業(yè)一屆四次職工代表大會(huì),在礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)部門(mén)的共同參與下,經(jīng)過(guò)緊張有序的精心籌備,如期完成了大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作?,F(xiàn)在,我受籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,向各位代表匯報(bào)大會(huì)籌備工作情況。
一、大會(huì)各項(xiàng)工作的籌備
礦黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次職工代表大會(huì)極為重視,于去年12月份開(kāi)始籌劃準(zhǔn)備,成立了以***為組長(zhǎng),工會(huì)主席為副組長(zhǎng),人力資源部、財(cái)務(wù)部、安檢部、綜合辦公室、黨群部為組員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)材料、會(huì)務(wù)兩個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),全力以赴,努力工作,制定了職代會(huì)籌備方案和推進(jìn)計(jì)劃,并向黨委作了專(zhuān)題匯報(bào),黨委就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究,要求各部門(mén)按照推進(jìn)計(jì)劃保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)籌備工作。1月7日,召開(kāi)了籌備工作第一次會(huì)議,明確了分工、責(zé)任和完成期限。1月13日,召開(kāi)了籌備工作第二次會(huì)議,就職代會(huì)籌備進(jìn)度情況進(jìn)行了檢查督促,從而為一屆四次職代會(huì)的順利召開(kāi)創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
二、大會(huì)代表資格審查情況
根據(jù)《公司職工代表大會(huì)代表?xiàng)l件及產(chǎn)生辦法》的規(guī)定,本次職代會(huì)代表共55名,占公司在冊(cè)職工人數(shù)的10%。
出席本次會(huì)議的職工代表,結(jié)構(gòu)如下:工人代表32名,占代表總數(shù)的58%;技術(shù)管理人員15名,占代表總數(shù)的27%;領(lǐng)導(dǎo)干部代表7名,占代表總數(shù)的13%,;45歲以上的代表24 名,占代表總數(shù)的44%;45歲以下青年代表31名,占代表總數(shù)的56%;黨員代表21名,占代表總數(shù)的 38 %;非黨群眾代表34名,占代表總數(shù)的 62%。男職工代表50名,占代表總數(shù)的91%;女職工代表5名,占代表總數(shù)的9%;
三、大會(huì)的其它籌備工作
(1)代表組劃分。根據(jù)職工代表的分布情況,本著便于開(kāi)展工作的原則,這次大會(huì)共組建5個(gè)代表團(tuán)。各代表組設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)會(huì)前材料的預(yù)審,職工代表的組織、審議等活動(dòng)。(2)認(rèn)真做好民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的組織工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,本屆職代會(huì)將組織職工代表對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議,接受職工代表的民主評(píng)議,以促進(jìn)礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(3)起草大會(huì)材料并對(duì)主要材料預(yù)審。承擔(dān)大會(huì)材料的部門(mén)本著“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致”的工作作風(fēng),認(rèn)真起草這次職代會(huì)的文件材料,所有材料都經(jīng)過(guò)了各主管領(lǐng)導(dǎo)的審查把關(guān)。其中,經(jīng)理行政工作報(bào)告(初稿)經(jīng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議審定。大會(huì)文件材料起草完成后,及時(shí)發(fā)至各代表團(tuán)提前預(yù)審,有關(guān)部門(mén)結(jié)合代表們提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)材料進(jìn)行了必要的修改。(4)精心做好大會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)工作。礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大會(huì)的服務(wù)工作十分重視和關(guān)心,并多次檢查過(guò)問(wèn)籌備情況。
經(jīng)過(guò)近半個(gè)多月的緊張工作,一屆三次職代會(huì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利,已基本就緒。整個(gè)籌備工作為職代會(huì)的如期召開(kāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表籌備領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廣大職工的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!
本次大會(huì)會(huì)期半天,共設(shè)7個(gè)議題,與會(huì)人員有正式代表、列席代表組成,其中正式代表55人,有事請(qǐng)假缺席代表人,列席代表 人。參加本次職工代表大會(huì)的職工代表超過(guò)應(yīng)到代表人數(shù)三分之二以上,會(huì)議有效。
最后,預(yù)祝蒼村煤業(yè)一屆四次職工代表大會(huì)圓滿成功!
第三篇:第一屆七次職代會(huì)議案整理(xiexiebang推薦)
職代會(huì)意見(jiàn)整理稿
2012年3月14日下午在湖北省中醫(yī)院花園山院區(qū)六樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行了第一屆職代會(huì)第七次會(huì)議。本次職代會(huì)共征集代表意見(jiàn)及建議28條,這些提案集中反映了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,涉及醫(yī)院管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、財(cái)務(wù)制度、職工福利、后勤服務(wù)等方方面面,反映出職工代表關(guān)心醫(yī)院改革與發(fā)展、積極參與民主管理的熱情和責(zé)任感。
一、醫(yī)院管理與業(yè)務(wù)建設(shè)
代表的意見(jiàn)及建議10條,占意見(jiàn)及建議總數(shù)的27.1%。與會(huì)代表基本同意會(huì)上的報(bào)告和規(guī)定,同時(shí)有代表提出,醫(yī)院發(fā)展要心往一處使,勁往一處用,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才的培養(yǎng),突出中醫(yī)藥特色,形成制度。打造一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、療效顯著的中醫(yī)名科。
光谷院區(qū)近兩年的發(fā)展有目共睹,特別是臨床研究基地的建設(shè),省、廳領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我院調(diào)研,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要利用此次機(jī)遇加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,定時(shí)定點(diǎn),利用各專(zhuān)業(yè)的行業(yè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則進(jìn)行常態(tài)化管理。常此以往才能再創(chuàng)我院輝煌。
離退休處現(xiàn)在管理的退休職工越來(lái)越多。接近900多人,在院長(zhǎng)作2011年工作報(bào)告時(shí)沒(méi)提到老干處的工作,其實(shí)醫(yī)院的發(fā)展離不開(kāi)我們這些退休人曾經(jīng)做過(guò)的貢獻(xiàn),希望多關(guān)懷離退休同志,重視離退休隊(duì)伍的建設(shè)。將老干工作列入醫(yī)院工作報(bào)告。
光谷院區(qū)120建設(shè)問(wèn)題:要加強(qiáng)醫(yī)院硬件設(shè)施建設(shè),提升綠色通道的有效作用,要對(duì)相關(guān)急診救護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合演練,以熟練掌握各種救護(hù)技能。
藥事部制劑室的建設(shè),分配問(wèn)題:醫(yī)院制劑室應(yīng)和醫(yī)院規(guī)模相一致。對(duì)制劑室要按其特點(diǎn)進(jìn)行管理,完善硬件設(shè)施,建立軟件管理。
醫(yī)院的改革與發(fā)展成果,應(yīng)全院人員共享。老同志也應(yīng)享受醫(yī)院發(fā)展的成果。在職人員與退休人員均應(yīng)重視,待遇、福利同等,現(xiàn)在差距太大。
科室資金運(yùn)行應(yīng)每年公開(kāi):醫(yī)院要繼續(xù)深化醫(yī)院改革,規(guī)范行政管理,實(shí)行 “多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得”。
二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理
代表的意見(jiàn)及建議15條,占意見(jiàn)及建議總數(shù)的40.5%。有代表提出醫(yī)院要發(fā)展就必須要關(guān)注民生問(wèn)題。大家討論的休假、獎(jiǎng)金等關(guān)系到職工切身利益的問(wèn)題,希望醫(yī)院主動(dòng)傾斜臨床,不要“死扣”國(guó)家政策。
醫(yī)院的獎(jiǎng)金是激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,鼓勵(lì)科室創(chuàng)收節(jié)支,如果反之就談不上效益。但現(xiàn)行的獎(jiǎng)金政策只與臨床掛鉤,根本沒(méi)有與行政后勤掛鉤。
獎(jiǎng)金是指揮棒,獎(jiǎng)金必須透明公平。從經(jīng)管方案的調(diào)整說(shuō)明中將臨床科室繳納“醫(yī)院發(fā)展金”的辦法調(diào)整為:超過(guò)6000元(不含6000元),院方與科室8:2分成應(yīng)改為6:4分成,本來(lái)獎(jiǎng)金是鼓勵(lì)各科室創(chuàng)收的而不是用來(lái)打擊積極性的工具。獎(jiǎng)金高時(shí)就微調(diào),甚至調(diào)低,根本不是以鼓勵(lì)為主,讓職工沒(méi)有“幸福”感。
建議醫(yī)院在獎(jiǎng)金分配方案中能否預(yù)留一小塊給退休職工(比例占8%--12%),作為慰問(wèn)離退休老同志的基金,因?yàn)槲覀兊慕裉炀褪悄銈兊拿魈臁?/p>
2011年醫(yī)院財(cái)務(wù)決算報(bào)告中,花園山-800萬(wàn),光谷+200萬(wàn),兩院現(xiàn)在已實(shí)質(zhì)性融合,過(guò)去支援的外科大主任們的支出都記在花園山院區(qū)(人頭費(fèi)),收入?yún)s記在光谷院區(qū)(收治病人),既然是一體,獎(jiǎng)金卻為何不統(tǒng)一分配。手術(shù)室、麻醉科獎(jiǎng)金不應(yīng)設(shè)門(mén)坎。
也有代表說(shuō)行政人員獎(jiǎng)金發(fā)放比例應(yīng)提高。
護(hù)士的獎(jiǎng)金發(fā)放問(wèn)題:花園山院區(qū)外科的合同制護(hù)士們每月僅拿到300元—400元的獎(jiǎng)金,而且工資也低,養(yǎng)活自己都難。
物價(jià)越漲越高,職工的車(chē)貼也應(yīng)提高。
職工住房補(bǔ)貼問(wèn)題:在單位無(wú)房的職工以及有房但面積卻不到位的職工的住房補(bǔ)貼應(yīng)分別計(jì)算,納入醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算。
經(jīng)管方案調(diào)整問(wèn)題:應(yīng)把原方案與現(xiàn)行方案對(duì)照起來(lái)作比較才能讓人人知曉。
職工醫(yī)療問(wèn)題:醫(yī)院職工所享受的醫(yī)療費(fèi)用還不如社會(huì)上的醫(yī)保、社保。因?yàn)獒t(yī)保、社保所能享用的藥品職工反而不讓服用-——說(shuō)是自費(fèi)藥品禁開(kāi)。比如:一般人體補(bǔ)鈣方面很便宜的藥品。
獎(jiǎng)金牽動(dòng)著每位職工的神經(jīng),如果把國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科的獎(jiǎng)勵(lì)分成比例納入獎(jiǎng)金分配,那么自然會(huì)形成躺在重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科上睡大覺(jué)的狀況。
兒科代表提出:兒科是特殊科室,病員都是懷抱在手上的小小孩,應(yīng)此不能做過(guò)多的檢查,比如:CT、核磁共振、彩超等大型檢查。雖向有關(guān)部門(mén)反映了此事但也沒(méi)有很好解決,院方應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策?,F(xiàn)在兒科的男醫(yī)生都以不同的途徑紛紛調(diào)走(養(yǎng)不起家),剩下全是年齡偏大的娘子軍(除向希雄主任外)都還在臨床一線三班倒。
三、職工福利
代表的意見(jiàn)及建議5 條,占意見(jiàn)及建議總數(shù)的13.5%。休假問(wèn)題:職工年休假是否太苛刻,休假三天就扣其全月獎(jiǎng)金,現(xiàn)在的小病-發(fā)燒感冒一般都是休一周內(nèi)的時(shí)間。病休三天,獎(jiǎng)金全扣不合理,應(yīng)按天算。
休假是職工的權(quán)利,因公不能安排休假的,能否考慮給予補(bǔ)貼。職工去世喪事辦理問(wèn)題:?jiǎn)适罗k理應(yīng)體現(xiàn)平等化。
職工體檢問(wèn)題:兩年才一次的職工體檢,檢查的項(xiàng)目卻越來(lái)越少,建議改成一年一次進(jìn)行職工體檢。
廳級(jí)離退休老干部享受的待遇問(wèn)題:爭(zhēng)取一年一次的身體體檢。
四、后勤保障
代表的意見(jiàn)及建議7條,意見(jiàn)及建議總數(shù)的18.9%。
與會(huì)代表提出后勤電工、水工上班時(shí)工作人員要主動(dòng)到臨床一線去詢問(wèn)病區(qū)電燈、水管是否有熄滅、漏水的情況。
為什么病房的呼叫鈴壞了不能及時(shí)更換到位?簽字手續(xù)太繁瑣?為什么沒(méi)有庫(kù)存?
中康園病區(qū)的熱水為何不能保證供應(yīng)的熱度?為何晚上只有兩
個(gè)小時(shí)供熱水的時(shí)間?
職工食堂的飯菜不好吃,僅把醫(yī)院每月發(fā)給職工的8張餐票吃光了就再也不想去食堂就餐了。
為何食堂不開(kāi)設(shè)早點(diǎn)?住院病人要過(guò)早?。』▓@山院區(qū)食堂的飯菜為什么沒(méi)有光谷院區(qū)食堂的飯菜那樣合胃口呢?
為什么住院部的電梯總在關(guān)鍵時(shí)刻出問(wèn)題? 建議在光谷老宿舍區(qū)里安裝天然氣管道。
第四篇:議案參考:全國(guó)人大將審議廢除勞教議案
議案參考范文:全國(guó)人大將審議廢除
勞教議案
議案參考范文:全國(guó)人大將審議廢除勞教議案
議案參考范文:全國(guó)人大將審議廢除勞教議案
全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江昨天在北京人民大會(huì)堂主持召開(kāi)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議決定十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議12月23日至28日在北京舉行。
委員長(zhǎng)會(huì)議建議,常委會(huì)第六次會(huì)議審議行政訴訟法修正案草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案、海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案;審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的
補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和吉爾吉斯共和國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案;審議關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的決定草案。
委員長(zhǎng)會(huì)議建議,常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的報(bào)告;
審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告;審議全國(guó)人大民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
■歷史沿革
勞教從前蘇聯(lián)引進(jìn)始于1957年
勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng),簡(jiǎn)稱(chēng)勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中國(guó)從前蘇聯(lián)引進(jìn),在建國(guó)初期的“肅反”運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生。
1957年8月1日,全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布
《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》,勞教制度從法律意義上正式“實(shí)施”。在隨后一年左右,全國(guó)建起100多處勞教場(chǎng)所,被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員沒(méi)有明確的期限,很多人最長(zhǎng)勞教達(dá)20多年。
1979年,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》,明確勞動(dòng)教養(yǎng)制度可限制和剝奪公民人身自由1到3年,必要時(shí)可延長(zhǎng)1年,但經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)勞教。
1982年,國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》,針對(duì)對(duì)象包括家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人;后隨《治安管理處罰條例》、《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》等出臺(tái),更多人員被納入勞教范疇,包括不夠刑事處分的搶劫、xx等“六種人”。
xx年,賭博、淫穢物品相關(guān)行為納入勞教調(diào)整范圍,最高期限從4年縮短為兩年。xx年,中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)》,正式將“違法鬧訪者”納入勞教對(duì)象。xx年,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
第五篇:關(guān)于提請(qǐng)審議《杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例(草案)》的議案
關(guān)于提請(qǐng)審議《杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例(草案)》的議案
杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例(草案)第一章 總則第一條【立法目的】為改進(jìn)政府管理和服務(wù),優(yōu)化政府決策,提高政府工作績(jī)效,提升政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)治理現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條【適用范圍】本市縣級(jí)以上人民政府及其行政機(jī)構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納入績(jī)效管理的單位)在履行職責(zé)過(guò)程中實(shí)施的績(jī)效規(guī)劃、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效反饋等績(jī)效管理活動(dòng),適用本條例。法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)部門(mén)實(shí)施的公共政策、財(cái)政預(yù)算、機(jī)構(gòu)編制、重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面的專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律法規(guī)未作規(guī)定的,適用本條例相關(guān)規(guī)定。第三條【基本原則】績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公正透明,多方參與、協(xié)同推進(jìn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)的基本原則,突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、公民導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向。第四條【績(jī)效管理主體】市和各區(qū)、縣(市)設(shè)立的績(jī)效管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的績(jī)效管理工作。市和各區(qū)、縣(市)設(shè)立的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效管理有關(guān)工作。根據(jù)本條例規(guī)定納入績(jī)效管理的單位是本單位績(jī)效管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的績(jī)效管理活動(dòng)??h級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)共同做好績(jī)效管理相關(guān)工作。第五條【向人大常委會(huì)報(bào)告制度】市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域上開(kāi)展績(jī)效管理工作的情況。第六條【財(cái)政保障】績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立合理增長(zhǎng)機(jī)制。第二章 績(jī)效管理機(jī)構(gòu)第七條【市績(jī)效管理委員會(huì)與績(jī)效辦】市績(jī)效管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市績(jī)效委),依照本條例規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全市績(jī)效管理工作;市績(jī)效管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市績(jī)效辦)為市績(jī)效委的日常辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施績(jī)效管理工作。第八條【市績(jī)效委職責(zé)】市績(jī)效委根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全市績(jī)效管理工作;
(二)確定納入績(jī)效管理的單位范圍;
(三)審定全市績(jī)效管理規(guī)劃、績(jī)效評(píng)估體系;
(四)審定綜合考評(píng)工作方案;
(五)審議績(jī)效評(píng)估結(jié)果及其在干部考核、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效問(wèn)責(zé)、公務(wù)員績(jī)效管理等領(lǐng)域的運(yùn)用方案;
(六)審議、決定和協(xié)調(diào)有關(guān)績(jī)效管理的其他重要事項(xiàng)。第九條【市績(jī)效辦職責(zé)】市績(jī)效辦根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全市績(jī)效管理的日常工作,對(duì)納入績(jī)效管理單位的績(jī)效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;
(二)擬定全市績(jī)效管理規(guī)劃、績(jī)效評(píng)估體系和工作方案;
(三)審核并下達(dá)納入績(jī)效管理單位的績(jī)效目標(biāo);
(四)擬定綜合考評(píng)工作方案并組織實(shí)施;
(五)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)全市性的各類(lèi)考核事項(xiàng);
(六)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)制度的落實(shí);
(七)接受各單位績(jī)效管理規(guī)劃、工作方案、專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)估辦法的備案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)績(jī)效管理工作;
(八)對(duì)有關(guān)單位的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn);
(九)其他與績(jī)效管理相關(guān)的具體工作事項(xiàng)。第十條【市績(jī)效管理相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)】市紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等績(jī)效管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定本領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法并組織實(shí)施,提出相關(guān)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用辦法。前款所列部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市績(jī)效辦提供該部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)與績(jī)效管理有關(guān)的各類(lèi)信息。第十一條【績(jī)效管理單位的主體責(zé)任】納入績(jī)效管理范圍的單位應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的職責(zé),安排人員和經(jīng)費(fèi),實(shí)施并改進(jìn)本單位的績(jī)效管理工作。第十二條【縣級(jí)績(jī)效管理機(jī)構(gòu)】各區(qū)、縣(市)應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效管理工作。區(qū)、縣(市)績(jī)效管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市績(jī)效辦的指導(dǎo)。第十三條【績(jī)效管理工作人員要求】績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,忠于職守,秉公考核,保守秘密,具備與其從事的績(jī)效管理工作相適應(yīng)當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第三章 績(jī)效管理規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)第十四條【績(jī)效管理規(guī)劃制定】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位法定職責(zé)、本地區(qū)(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)施政事項(xiàng)制定績(jī)效管理規(guī)劃,績(jī)效管理規(guī)劃的時(shí)間跨度為五年。根據(jù)前款規(guī)定制定的績(jī)效管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市績(jī)效辦備案???jī)效管理規(guī)劃是制定單位績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。第十五條【績(jī)效管理規(guī)劃內(nèi)容】績(jī)效管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)本單位主要職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)概述;
(二)完成主要職能和工作任務(wù)的總目標(biāo)和具體指標(biāo);
(三)影響目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵因素分析;
(四)完成目標(biāo)任務(wù)的方法、措施和進(jìn)度;
(五)完成目標(biāo)任務(wù)的政府財(cái)政預(yù)算情況;
(六)其他與績(jī)效管理相關(guān)的重大事項(xiàng)。第十六條【績(jī)效目標(biāo)制定及其內(nèi)容】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效管理規(guī)劃和重點(diǎn)工作計(jì)劃制定績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)的主要依據(jù)和外部因素分析;
(二)本的具體績(jī)效目標(biāo),包括職責(zé)履行目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)、公眾訴求回應(yīng)當(dāng)目標(biāo)及自身建設(shè)目標(biāo)等;
(三)績(jī)效目標(biāo)的績(jī)效考核或評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和進(jìn)度,完成目標(biāo)任務(wù)的政府財(cái)政預(yù)算情況等???jī)效目標(biāo)的范本由市績(jī)效辦制定。第十七條【公眾參與】納入績(jī)效管理的單位擬定績(jī)效管理規(guī)劃、績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證。第十八條【績(jī)效目標(biāo)審核】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)將擬定的績(jī)效目標(biāo)在每年3月31日之前報(bào)市績(jī)效辦審核。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家等對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行咨議,并向社會(huì)公示各單位的績(jī)效目標(biāo),聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。第十九條 【績(jī)效目標(biāo)審核下達(dá)】市績(jī)效辦在專(zhuān)家咨議和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)單位的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,認(rèn)為績(jī)效目標(biāo)不符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或者該單位法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向制定單位反饋意見(jiàn),由制定單位修改計(jì)劃或者目標(biāo)。經(jīng)審核確定的績(jī)效目標(biāo)由市績(jī)效辦統(tǒng)一下達(dá),并向社會(huì)公布,作為本績(jī)效管理的基本準(zhǔn)據(jù)。第二十條【績(jī)效目標(biāo)調(diào)整】因宏觀形勢(shì)變化、政府重大政策調(diào)整或者自然災(zāi)害等不可抗力因素的影響,需要調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)市績(jī)效辦審核。涉及市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議確定的市重點(diǎn)工作目標(biāo)需要作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)考核周期中新設(shè)立的需要納入績(jī)效目標(biāo)考核的重點(diǎn)工作任務(wù),市績(jī)效辦可以追加績(jī)效目標(biāo)的形式下達(dá)到有關(guān)單位。第四章 日???jī)效管理
第二十一條【績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,明確時(shí)序進(jìn)度、工作質(zhì)量、預(yù)期目標(biāo)和財(cái)政預(yù)算控制等事項(xiàng),定期診斷影響績(jī)效實(shí)現(xiàn)的制約因素并采取整改措施,建立和完善內(nèi)部責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十二條【績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行的監(jiān)督】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效監(jiān)測(cè)工作制度,對(duì)有關(guān)單位的績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)和評(píng)估。
市績(jī)效管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行實(shí)施職能監(jiān)督。
第二十三條【績(jī)效信息日常報(bào)送和發(fā)布】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)按照要求向市績(jī)效辦報(bào)送反映其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題等方面的績(jī)效信息,并對(duì)所提供績(jī)效信息的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé),不得拖延、拒絕、弄虛作假。
績(jī)效目標(biāo)進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)并接受公眾評(píng)議。第二十四條【績(jī)效信息配合支持義務(wù)】本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的工作,為其收集績(jī)效信息提供便利和協(xié)助。第二十五條【日???jī)效改進(jìn)】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將日???jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知責(zé)任單位,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在收到告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出情況說(shuō)明,提出處理意見(jiàn),反饋處理結(jié)果。
第二十六條【回應(yīng)當(dāng)公眾訴求】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)根據(jù)本條例第五章規(guī)定取得的社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行梳理分析,確定整改重點(diǎn),明確整改責(zé)任,落實(shí)整改目標(biāo)。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改情況進(jìn)行督查、通報(bào),將重點(diǎn)整改目標(biāo)進(jìn)展情況統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi),接受公眾評(píng)議,并組織實(shí)施考核。
第二十七條【專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理】對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響、涉及公眾利益、關(guān)系民生或需較大公共財(cái)政投入的事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理。
建立重大公共政策、重大改革措施執(zhí)行的專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理方案,形成明確的操作規(guī)程和結(jié)果運(yùn)用規(guī)則。
推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理和績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
第二十八條【績(jī)效分析與治理診斷調(diào)查】堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立由市績(jī)效辦、市績(jī)效管理相關(guān)部門(mén)、相關(guān)責(zé)任單位、有關(guān)專(zhuān)家、利益相關(guān)方等參與的治理診斷工作機(jī)制,針對(duì)績(jī)效管理中的突出問(wèn)題,系統(tǒng)分析,研究對(duì)策,改進(jìn)工作,提升績(jī)效管理水平。
第二十九條【效能建設(shè)】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)對(duì)影響機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題建立相應(yīng)制度并組織實(shí)施,采取多種方式對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位實(shí)施監(jiān)督管理。第三十條【績(jī)效管理信息化】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)整合相關(guān)信息資源,建立績(jī)效管理信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息的動(dòng)態(tài)跟蹤、全程管理、共享利用。
第五章 績(jī)效評(píng)估
第三十一條【評(píng)估體系】績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民滿意導(dǎo)向,擴(kuò)大公眾參與,對(duì)納入績(jī)效管理的單位從社會(huì)評(píng)價(jià)、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、特色評(píng)估等維度分類(lèi)實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)。第三十二條【績(jī)效報(bào)告】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),編制績(jī)效報(bào)告,說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,改進(jìn)工作的措施和計(jì)劃等,并對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效的成本和效益、未完成目標(biāo)及其原因進(jìn)行分析,于次年1月5日前報(bào)市績(jī)效辦。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)規(guī)范績(jī)效報(bào)告形式,做好編制績(jī)效報(bào)告的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,逐步推進(jìn)績(jī)效報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。第三十三條【社會(huì)評(píng)價(jià)】市績(jī)效辦每組織社會(huì)公眾對(duì)納入績(jī)效管理單位的總體工作情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)并征求意見(jiàn)。
對(duì)市政府施政計(jì)劃所確定的重點(diǎn)工作,市績(jī)效辦可以根據(jù)需要組織受益群體或服務(wù)相對(duì)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)評(píng)價(jià)。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公眾參與渠道和方式,加強(qiáng)公眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)的吸納、應(yīng)當(dāng)用與反饋。
第三十四條【績(jī)效目標(biāo)考核】目標(biāo)考核的內(nèi)容包括法定職責(zé)履行情況、重點(diǎn)工作完成情況、評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改情況、自身建設(shè)情況等。
市績(jī)效辦根據(jù)納入績(jī)效管理單位職能的差異性,設(shè)定目標(biāo)考核指標(biāo),客觀反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)績(jī)和效果。目標(biāo)考核的方式以日常數(shù)據(jù)采集、跟蹤督查、月度分析、中期評(píng)估等為主,并建立定期通報(bào)和公示制度,減少年終集中檢查考核的內(nèi)容。
市績(jī)效辦可以委托績(jī)效評(píng)估專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、社會(huì)中介組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)。第三十五條【績(jī)效目標(biāo)考核基本程序】目標(biāo)考核一般按單位提交績(jī)效報(bào)告,專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任單位考核,市績(jī)效辦檢查考核和反饋,復(fù)核審定等程序進(jìn)行。
有多家單位共同參與的專(zhuān)項(xiàng)工作,由牽頭單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)績(jī)效實(shí)施初評(píng),并提交初評(píng)意見(jiàn)。
第三十六條【申請(qǐng)復(fù)核】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將績(jī)效目標(biāo)考核結(jié)果反饋給納入績(jī)效管理的單位,并聲明(告知)有異議的可申請(qǐng)復(fù)核。
納入績(jī)效管理的單位對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi),向市績(jī)效辦或?qū)m?xiàng)工作牽頭單位申請(qǐng)復(fù)核。市績(jī)效辦收到復(fù)核申請(qǐng)后,組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,在10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第三十七條【領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)】領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)是市本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每分別對(duì)納入績(jī)效管理單位的總體工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第三十八條【特色評(píng)估】特色評(píng)估是市績(jī)效辦組織專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)納入績(jī)效管理單位申報(bào)的特色項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
第三十九條【評(píng)估體系的技術(shù)調(diào)整】市績(jī)效辦可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)決策部署,對(duì)綜合考評(píng)的考評(píng)維度、具體指標(biāo)構(gòu)成和考評(píng)方法等進(jìn)行調(diào)整,但調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并向納入績(jī)效管理單位公開(kāi)。第四十條【結(jié)果評(píng)定】市績(jī)效辦根據(jù)各維度考評(píng)結(jié)果提出綜合評(píng)定意見(jiàn),按照管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。結(jié)果評(píng)定設(shè)置達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線,達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線以上的單位按比例設(shè)置等次,達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線以下的為不合格單位。第六章 績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用第四十一條【結(jié)果公開(kāi)】績(jī)效的綜合評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向納入績(jī)效管理的各單位反饋,并按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式和媒介向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告》。第四十二條【績(jī)效改進(jìn)】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)績(jī)效綜合評(píng)定中反映出的問(wèn)題,查找原因,制定和落實(shí)整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查,形成自我提升、持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制。第四十三條【績(jī)效結(jié)果運(yùn)用途徑】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將績(jī)效管理日常監(jiān)管分析結(jié)果和績(jī)效綜合評(píng)定結(jié)果呈報(bào)市績(jī)效委,并抄送紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén),作為政績(jī)衡量、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策調(diào)校、預(yù)算安排、編制調(diào)配、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問(wèn)責(zé)、干部選任等方面的重要依據(jù)。前款所列部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將績(jī)效結(jié)果運(yùn)用情況反饋市績(jī)效辦。第四十四條【獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)績(jī)效綜合評(píng)定達(dá)標(biāo)和相當(dāng)于優(yōu)良等次的單位,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到優(yōu)良等次單位的公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例適當(dāng)上調(diào)。第四十五條【不合格單位的處理】對(duì)績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位給予以下處理:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)令向同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府寫(xiě)出整改報(bào)告,限期予以整改。
(三)公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例適當(dāng)下調(diào)。
(四)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以行政告誡或者約談,并取消其當(dāng)年或次評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第四十六條【連續(xù)不合格單位的處理】對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位,除按第四十五條規(guī)定予以處理外,績(jī)效管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以行政告誡或者約談,并取消其當(dāng)年或次評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;建議組織人事部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不作為提拔任用人選。對(duì)連續(xù)三年以上績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位,除按第四十五條及上款規(guī)定處理外,績(jī)效管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議組織部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員予以組織處理。第四十七條【轉(zhuǎn)致與授權(quán)】獎(jiǎng)勵(lì)和處理的權(quán)限和程序,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在職人員績(jī)效管理獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)的具體方案,由市績(jī)效管理機(jī)構(gòu)根據(jù)每績(jī)效管理實(shí)際情況確定。第七章 績(jī)效管理問(wèn)責(zé)第四十八條【納入績(jī)效管理單位及其工作人員的責(zé)任】納入績(jī)效管理單位及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé):
(一)在績(jī)效管理工作中,有令不行、有禁不止的;
(二)列入綜合考評(píng)“一票否決”的工作未達(dá)到相關(guān)考核要求,被確定為“一票否決”的;
(三)因工作重大失誤,被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光和績(jī)效信息反映并查實(shí)的突出問(wèn)題,造成重大損失或惡劣社會(huì)影響的;
(四)弄虛作假,績(jī)效管理自我評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的;
(五)不按規(guī)定提供績(jī)效報(bào)告的;
(六)其他違反本條例規(guī)定的情形。第四十九條【績(jī)效管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任】績(jī)效管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé):
(一)在組織實(shí)施績(jī)效管理中,工作不力,效率低下,嚴(yán)重影響績(jī)效管理工作順利開(kāi)展的;
(二)在績(jī)效管理中違背事實(shí),徇私舞弊或者濫用職權(quán)的;
(三)不按規(guī)定辦理績(jī)效管理方面的申訴或投訴,造成不良影響的;
(四)泄露績(jī)效管理工作秘密的;
(五)其他違反本條例規(guī)定的情形。第五十條【問(wèn)責(zé)種類(lèi)】對(duì)違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定情形之一的責(zé)任單位,分別給予通報(bào)批評(píng),在綜合考評(píng)中扣分、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或直接確定為不合格單位等處理。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重依法給予責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、降職或者免職處理。第五十一條【問(wèn)責(zé)主體】對(duì)納入績(jī)效管理單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)的,由績(jī)效管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議或作出處理決定。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的,由其任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)決定。第八章 附則第五十二條【參照適用】本市黨群機(jī)關(guān)、人大和政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體的績(jī)效管理工作,參照適用本條例。第五十三條【生效時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。