第一篇：全國人大常委會下周審議廢除勞教制度議案[范文模版]

全國人大常委會下周審議廢除勞教制度議案

全國人大常委會委員長張德江16日上午在北京人民大會堂主持召開十二屆全國人大常委會第十四次委員長會議。會議決定十二屆全國人大常委會第六次會議12月23日至28日在北京舉行。

委員長會議建議，常委會第六次會議審議行政訴訟法修正案草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案、海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案；審議國務(wù)院關(guān)于提請廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案；審議關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會第二次會議的決定草案。委員長會議建議，常委會第六次會議審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施中期評估報告、關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報告；審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實施情況的報告、關(guān)于檢查義務(wù)教育法實施情況的報告；審議全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

委員長會議建議的常委會第六次會議議程還有：聽取全國人大常委會辦公廳關(guān)于十二屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告，教育部關(guān)于十二屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；審議全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告；審議有關(guān)任免案。

■ 事實+

今年3月起各地已基本停止適用勞教

2013年11月舉行的十八屆三中全會提出，廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。這意味著勞教制度在延續(xù)近60年后，將退出歷史舞臺。因此，在今年年底的全國人大常委會上，可能正式宣布勞教制度廢止，勞教廢止具體實施方案也將有望在年底公布。

據(jù)此前有關(guān)媒體報道，南京、蘭州、鄭州、濟(jì)南四城市已進(jìn)行勞動教養(yǎng)制度改革試點。在這些地方，“勞動教養(yǎng)”制度正在被“違法行為教育矯治”所取代。

截至今年10月底，各地累計接收社區(qū)矯正人員166.5萬人，累計解除矯正100.7萬人，正在接收社區(qū)矯正人員65.8萬人。社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%。（騰訊新聞綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日報報道）

歷史沿革：

1957年：全國人民代表大會常務(wù)委員會第七十八次會議批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》。

1979年：第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》。

2011年：最高人民法院等十部委印發(fā)通知，在四個城市進(jìn)行勞教改革試點，試點期限為一年。

2012年：《行政強(qiáng)制法》正式生效，法律規(guī)定，“限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定”。

2013年：十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，廢止勞動教養(yǎng)制度。

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第二篇：議案參考：全國人大將審議廢除勞教議案

議案參考范文：全國人大將審議廢除

勞教議案

議案參考范文：全國人大將審議廢除勞教議案

議案參考范文：全國人大將審議廢除勞教議案

全國人大常委會委員長張德江昨天在北京人民大會堂主持召開十二屆全國人大常委會第十四次委員長會議。會議決定十二屆全國人大常委會第六次會議12月23日至28日在北京舉行。

委員長會議建議，常委會第六次會議審議行政訴訟法修正案草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案、海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案；審議國務(wù)院關(guān)于提請廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的

補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案；審議關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會第二次會議的決定草案。

委員長會議建議，常委會第六次會議審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施中期評估報告、關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報告；

審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實施情況的報告、關(guān)于檢查義務(wù)教育法實施情況的報告；審議全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

■歷史沿革

勞教從前蘇聯(lián)引進(jìn)始于1957年

勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動教養(yǎng)制度是中國從前蘇聯(lián)引進(jìn)，在建國初期的“肅反”運動中應(yīng)運而生。

1957年8月1日，全國人大常委會第78次會議批準(zhǔn)頒布

《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》，勞教制度從法律意義上正式“實施”。在隨后一年左右，全國建起100多處勞教場所，被勞動教養(yǎng)的人員沒有明確的期限，很多人最長勞教達(dá)20多年。

1979年，國務(wù)院頒布《關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，明確勞動教養(yǎng)制度可限制和剝奪公民人身自由1到3年，必要時可延長1年，但經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)勞教。

1982年，國務(wù)院頒布《勞動教養(yǎng)試行辦法》，針對對象包括家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動教養(yǎng)條件的人；后隨《治安管理處罰條例》、《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》等出臺，更多人員被納入勞教范疇，包括不夠刑事處分的搶劫、xx等“六種人”。

xx年，賭博、淫穢物品相關(guān)行為納入勞教調(diào)整范圍，最高期限從4年縮短為兩年。xx年，中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》，正式將“違法鬧訪者”納入勞教對象。xx年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出廢止勞動教養(yǎng)制度。

第三篇：十二屆全國人大常委會審議廢止勞教議案

十二屆全國人大常委會審議廢止勞教議案

12月24日電 十二屆全國人大常委會第六次會議24日上午舉行分組會議，審議關(guān)于廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案，審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案等。全國人大常委會委員長張德江參加分組審議。分組審議廢止勞動教養(yǎng)制度的議案時，與會的全國人大常委會組成人員、專門委員會成員、各省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)人和部分全國人大代表認(rèn)為，議案在回顧勞動教養(yǎng)制度實施情況，總結(jié)勞動教養(yǎng)制度歷史作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和民主法制發(fā)展的需要，提出廢止勞動教養(yǎng)制度，并對廢止勞動教養(yǎng)制度后需要進(jìn)行的法律清理等工作作出安排，考慮周全，所提措施的針對性、操作性也比較強(qiáng)。

與會人員認(rèn)為，勞動教養(yǎng)制度依法施行50多年來，教育挽救了一批危害社會治安秩序的違法人員，為維護(hù)社會治安秩序、確保社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著近年來我國禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出臺和完善，對適用勞動教養(yǎng)的違法行為，依照現(xiàn)行法律，基本都能予以相應(yīng)處罰教育矯治，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范，勞動教養(yǎng)的適用逐年減少乃至基本停止。現(xiàn)在廢止勞動教養(yǎng)制度是正當(dāng)其時、水到渠成，建議審議通過。分組審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案時，與會人員認(rèn)為，調(diào)整完善生育政策是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展及人民群眾切身利益的大事，由全國人大常委會作出相關(guān)決議是必要的。決議草案內(nèi)容符合人口與計劃生育法的相關(guān)規(guī)定。全國人大常委會對國務(wù)院啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策后的相關(guān)問題作出決議，對于繼續(xù)堅持計劃生育基本國策和貫徹人口與計劃生育法，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)生育政策的調(diào)整和完善，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，確保計劃生育工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性具有重要意義。上海法律咨詢:http://sh.9ask.cn

第四篇：廢除勞教制度之我見

廢除勞教制度之我見

[摘要]眾所周知，勞動教養(yǎng)制度是我國獨有的，極具中國特色的一項改造教育制度，勞教制度產(chǎn)生于50年代的肅反，雖然從它產(chǎn)生以來，對于維持社會秩序，預(yù)防犯罪發(fā)揮了一定作用，但是隨著中國特色社會主義法治的不斷完善，它的負(fù)面作用越來越明顯，極大的影響了正常的社會生活，侵犯了公民權(quán)利，在第十八屆三中全會中，勞教制度被廢除了，對于它的廢除學(xué)界觀點不一。

[關(guān)鍵詞]勞教制度廢除改造制度

一．勞教制度的產(chǎn)生和內(nèi)涵

勞教制度是中國所特有的，是具有中國特色的一個教育改造制度。據(jù)資料記載，勞教制度產(chǎn)生于上個世紀(jì)50年代的肅反運動，最早關(guān)于勞教的法律是1957年8月1日全國人大常委會批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》。《決定》指出，設(shè)置勞教制度的目的是想把一些游手好閑、違紀(jì)亂法與不務(wù)正業(yè)的但是具有勞動能力的人改造成可以自食其力的人，這樣能夠保證公共秩序的維護(hù)與社會主義的建設(shè)。

根據(jù)傳統(tǒng)的刑法學(xué)教科書，它是指“對有違法行為或輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的人，依法收容于勞動教養(yǎng)場所，實施強(qiáng)制性教育改造的一種行政處罰措施及其相關(guān)制度?！?/p>

勞教制度的內(nèi)涵是勞動、教育、培養(yǎng)相結(jié)合的制度，簡稱“勞教”,黨中央1955年《關(guān)于徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》，該《指示》明確規(guī)定：對在肅反運動中查出來的反革命分子和其他破壞分子，除判處死刑的和因罪狀較輕、坦白徹底或因為立功而繼續(xù)留用的，其余進(jìn)行勞教。其基本方針是“灌輸、感化、挽救”，性質(zhì)是處理人民內(nèi)部矛盾的強(qiáng)制性教育改造，從而形成了一種具有鮮明社會主義人文關(guān)懷的制度。

我國規(guī)定的勞教兼?zhèn)淞藙趧?、教育、培養(yǎng)三個特點，共同構(gòu)建了勞教制度。第一，勞動方面。對勞教的人實行強(qiáng)制性教育改造，在勞動場所的被教養(yǎng)人員，也會按照其勞動成果發(fā)給適當(dāng)?shù)墓べY。

第二，教育方面。要對被教養(yǎng)人員采用勞動生產(chǎn)和政治教育相結(jié)合的方針，幫助他們建立愛國守法和勞動光榮的觀念。

第三，培養(yǎng)方面。對被教養(yǎng)人員，讓他們在參加勞動的過程中，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，使他們成為參加社會主義建設(shè)的勞動者。

二．勞教制度存在的合理性分析

在文章里我們說廢止是很容易的，可在廢止勞教制度后，在我國現(xiàn)有的社會治安形勢下，原先勞教制度適用適用的那一部分人員該怎么處理？以下幾個因素我們不得不考慮：其一，我國受儒家傳統(tǒng)文化的深刻影響，我國傳統(tǒng)的治國理政經(jīng)驗“縮?。ㄐ塘P）打擊面”（法不責(zé)眾），減少犯罪數(shù)，盡可能使國民免留“罪犯”的污名劣跡，減輕心理壓力，利于個人自由發(fā)展。其二，只要還存在有大量的“刑法邊緣行為”的存在，正如有學(xué)者所指出的，我國現(xiàn)行刑法因其屬于結(jié)果本位的價值取向，使其具有結(jié)構(gòu)性缺損，導(dǎo)致勞動教養(yǎng)對象成為法律的不管地帶，而勞動教養(yǎng)正是通過行為側(cè)重反映行為人的劣根性，從而“注重結(jié)行為人的教養(yǎng)處遇，這恰好彌補(bǔ)了刑法的結(jié)構(gòu)性缺損，勞教與刑法形成了功能的互補(bǔ)格局，其存在的價值恰恰于此”。其三，立即廢除勞教制度將會增加社會的不安定因素，勞教制度自我國存在了五十多年，其實踐作用和社會功效是不容忽視的。如果立即廢止勞教制度而沒有相應(yīng)的替代措施肯定會對社會的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。

對停止實施勞教制度持否定說學(xué)者認(rèn)為，盡管停止實施勞教有一定的合理性，但是就目前形式看來不太樂觀，他們有一下幾點理由。

1.停止了實施勞教，對某些違法行為不能及時治理。一下子停止實施勞教，必定會使社會上許多閑雜游手好閑之人數(shù)量增多，他們有勞動力卻好逸惡勞，又沒有良好制度來約束，很容易讓他們走上犯罪的道路。

假設(shè)小偷盜竊了不超過盜竊罪規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的財物，如何對其處罰呢？不能以盜竊罪論處，因為他根本沒有達(dá)到構(gòu)成盜竊罪的最低標(biāo)準(zhǔn)。能否對其進(jìn)行行政處罰？若小偷沒有任何錢財，就不能對其財產(chǎn)處罰，或?qū)⑵渚辛羰迦?，他就能改變這種盜竊嗎？如果財產(chǎn)了勞教制度，這些問題就將成為現(xiàn)實，那時候我們又將如何處理？

對停止實施勞教持否定態(tài)度的學(xué)者看來，停止了不利于預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會治安的穩(wěn)定，對某些違法行為不能及時制止。

2.停止了實施勞教，不利于司法資源節(jié)約。停止實施勞教，本來簡單的行為通過勞教解決的，卻要到法庭進(jìn)行辯論，很大程度上制造了司法資源浪費，也讓公安機(jī)關(guān)對新的停止使用勞教的做法不太適應(yīng)了。在十八大之后，國家提倡加快法治建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建，對停止了勞教的做法，必定會使法院加大審查力度的負(fù)擔(dān)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力度。

三．勞教制度的不合法性分析

2012年廣州代某在白云區(qū)均禾街平沙村張貼關(guān)于車牌、證照的廣告，被當(dāng)?shù)乇０矄T當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，并且在其住所內(nèi)檢獲一把武士開山刀（經(jīng)鑒定為管制刀具）、17件自制開鎖工具、一件套筒工具、三塊車牌、一箱廣告小貼紙，辦案民警遂將其傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)日，廣州市公安局白云區(qū)分局以涉嫌盜竊為由，將代某刑事拘留，送白云區(qū)看守所羈押。7月19日廣州市勞動教養(yǎng)管理委員會認(rèn)定代某偽造、變造，買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，依照《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》的相關(guān)規(guī)定，決定對代某勞動教養(yǎng)一年。

因張貼小廣告就被判勞教一年？其實這是一個不可思議的事情，按這個邏輯來講，那么多人貼小廣告，那還都得去被勞動教育嗎？如果說不是，那憑什么代某要去被勞教，這個問題在當(dāng)時引起了很大的爭議，到底是誰的問題？其實答案已經(jīng)顯而易見，這不是單單一個原因造成的，是多個因素綜合影響的。關(guān)于勞教制度的問題，這是一個值得思考的問題。

羅爾斯曾經(jīng)說過“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡潔，只要它不真實，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們是不正義的，就必須加以改造或廢除。”所以我認(rèn)為，勞教制度應(yīng)該廢除，因為它是不正義的。

1.勞教制度與“罪刑法定”和“罪責(zé)刑相適應(yīng)”的法律原則相違背。我國《刑法》第3條將其概括為“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪出刑?！?/p>

我國《刑法》第5條規(guī)定“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和刑事責(zé)任相適應(yīng)”。

不法人員所受的處罰應(yīng)該與其所犯罪行的類型以及所犯罪行的大小來決定。罪行比較嚴(yán)重要受到形式處罰，罪行比較輕微，要受到輕微罪行的處罰，總之就是犯罪人員所承擔(dān)的責(zé)任要與其所犯的錯誤相一致。但是勞教制度對公民的人身自由的剝奪和限制最長能夠達(dá)到4年，這已經(jīng)能夠相當(dāng)于刑事處罰的程度了，但是在刑法中并沒有明文規(guī)定。一個人所犯的錯誤與所要承擔(dān)的責(zé)任并不相符，甚至被剝奪限制自由的時間甚至比收到刑罰處罰的罪行更嚴(yán)重，這顯然就違背了罪行相適應(yīng)的原則。

2.勞教制度違反了法律保留原則。法律保留是指在特定的范圍內(nèi)對行政自行作用的排除。其中法律是狹義的法律，是通過民意產(chǎn)生的法律，那這樣來講，那么有關(guān)人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能由法律設(shè)定。而有關(guān)勞教制度的形成過程，在第一部分我們已經(jīng)講過，它并沒有專門的法律規(guī)范，最早關(guān)于勞教的法律是1957年8月1日全國人大常委會批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，1980年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于將強(qiáng)制勞動與收容審查兩項措施統(tǒng)一于勞動教養(yǎng)的通知》，其中關(guān)于勞教制度的一些規(guī)定，并不在“法”的范圍之中。

3.勞動教養(yǎng)制度違背了正當(dāng)程序原則。我國法律規(guī)定，任何人未經(jīng)公開的司法聽審，不得被剝奪權(quán)利和自由。勞教制度中的結(jié)果決定沒有相關(guān)的法律程序加以制約，更沒有合法的機(jī)關(guān)對其案件進(jìn)行庭審，所以是不合理的。勞教委員會也只是一個行政機(jī)關(guān)，它存在于公安機(jī)關(guān)之中，在實際的運行過程中，真正行使勞教審批權(quán)的還是公安機(jī)關(guān)。在我國勞教制度事實上已經(jīng)是第三種獨立的制裁體系，它已經(jīng)不受其他法律體系變化的影響。

四．展望未來

盡管勞教制度已經(jīng)在十八屆三中全會被廢止了，但是這并不完全意味著是中國法制的勝利，中國的法制建設(shè)還有一條很長的道路要走，建設(shè)中國特色社會主義法制的道路任重而道遠(yuǎn)。時至今日，《違法行為矯治法》仍未頒布，違法矯正制度也沒有建立起來。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政六十多年來，在執(zhí)政理念和執(zhí)政方式等方面都發(fā)生了很大的變化。黨陸續(xù)提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，并在十五大首次提出“尊重和保障人權(quán)”、其后又進(jìn)一步提出“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除?！弊屛覀儗χ袊姆?/p>

制建設(shè)多一些耐心，相信自己的國家一定會更加美好！

王靖

912115040138

第五篇：勞教制度廢除的原因（范文）

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勞教制度廢除的原因

核心內(nèi)容：勞教制度廢除的原因有哪些？勞教制度于十二屆全國人大常委會第六次會議正式廢除。勞教制度廢除源于勞教制度缺乏明確的法理依據(jù)、缺乏必要的制衡機(jī)制、勞教的嚴(yán)厲與其作為行政處罰的性質(zhì)不相符合等弊端。法律快車編輯為您詳細(xì)介紹。

12月28日閉幕的全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員，解除勞動教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

勞教制度廢除的主要原因：

首先，勞教制度最為人所詬病的地方在于它與國際人權(quán)公約、我國《憲法》和《立法法》三個法律依據(jù)的精神相沖突，缺乏明確的法理依據(jù)。

按照勞教制度，被勞教的人沒有經(jīng)過合格的法庭、經(jīng)由正當(dāng)?shù)某绦蜃龀龉呐袥Q即被剝奪人身自由，這是有違公約精神和原則的；2000年，《立法法》實施后，由行政法規(guī)規(guī)定限制人身自由的行政處罰已失去合法性基礎(chǔ)；2004年的憲法修正案中，立法機(jī)關(guān)又在憲法中加入了“國家尊重和保障人權(quán)”條款，從某種意義上表明中國對盡快批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的努力。

其次，勞教的權(quán)力集中于公安機(jī)關(guān)，缺乏必要的制衡機(jī)制。

按照《勞動教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定，對需要實施勞動教養(yǎng)的人，由勞動教養(yǎng)管理委員會審查決定，勞動教養(yǎng)管理委員會由公安、司法、民政、勞動等部門的負(fù)責(zé)人組成。但勞動教養(yǎng)的審批機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，實際上是將勞動教養(yǎng)的決定權(quán)集中于公安機(jī)關(guān)，勞動教養(yǎng)管理委員會形同虛設(shè)。

再次，勞教的嚴(yán)厲程度也與其作為行政處罰的性質(zhì)不相匹配。

勞教屬于一種行政權(quán)決定的行政處罰，但剝奪人身自由可以多達(dá)4年，而刑法的有期徒刑最短只有6個月。其嚴(yán)厲程度與刑罰相當(dāng)，甚至比短期徒刑、拘役、管制更加嚴(yán)厲。

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