第一篇：桂林市不動產(chǎn)登記檔案管理暫行辦法

桂林市不動產(chǎn)登記檔案管理暫行辦法

不動產(chǎn)登記檔案管理暫行辦法

。漏號：采用分號式。如6頁后應(yīng)是7而編寫成8，可將。錯號：將錯號劃掉，重新編上正確的頁號，并在備考表中加以注明。

2.4.3卷內(nèi)目錄、備考表不編頁號。

2.4.4編寫頁號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，從“1”開始，有效數(shù)字前不得出現(xiàn)“0”。

2.5不動產(chǎn)登記檔案目錄的填寫（見附表2）2.5.1順序號：按卷內(nèi)材料的排列順序，每份材料應(yīng)編 一個順序號。不重復(fù)，不遺漏。

2.5.2材料題名：填寫該材料自身的標(biāo)題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標(biāo)題，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容準確、簡練地擬寫一個標(biāo)題。材料題名欄內(nèi)不得填“其他”。

2.5.3頁次：填寫該材料所在的起始頁，最后頁應(yīng)填起止頁號（即單頁材料標(biāo)明材料所在頁號，兩頁以上材料標(biāo)明材料首頁號和止的頁號，卷內(nèi)最后一份材料有多頁要標(biāo)明起止頁號）。

2.5.4備注：需要注明的內(nèi)容。

2.6不動產(chǎn)登記檔案案卷封面的填寫（見附表3）2.6.1案卷封面的規(guī)格、樣式統(tǒng)一規(guī)定如下：

（1）案卷封面的設(shè)計及表面尺寸、字體型號、文字排列、天地頁邊、封面設(shè)計的規(guī)格和處臵都應(yīng)得體、劃一；

（2）書寫一律自左而右，橫寫橫排，左側(cè)裝訂，裝訂線嚴禁寫字、印字；

（3）用紙規(guī)格：參照文書檔案國家標(biāo)準，長297毫米，寬210毫米（硬卷皮）。

2.6.2卷皮封面項目包括：案卷號、立檔單位、不動產(chǎn)登記檔案、坐落、權(quán)利人、權(quán)證號、保管期限。

2.6.3案卷號編寫：不動產(chǎn)登記檔案案卷號編制參照不動產(chǎn)證書、證明編號規(guī)則制定，案卷號由省份簡稱漢字、年度、屬地行政區(qū)劃簡稱漢字、類別和案卷順序號五部分組成。具體分類根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，由市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一制定。

（1）示例1桂林市2016年不動產(chǎn)登記（證書類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016ZS0000001；或桂2016ZS-1-0000001 具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－ZS（證書類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZS（證書類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）。

（2）示例2：桂林市2016年度不動產(chǎn)登記（證明類）檔案歸檔案卷號編寫為桂2016ZM-1-0000001 具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）ZM（證明類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZM（證書類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（3）示例3：桂林市2016年不動產(chǎn)登記（注銷類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016ZX0000001或桂2016ZX-1-0000001。

具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－ZX（注銷類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZX（注銷類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（4）示例4：桂林市2016年度不動產(chǎn)登記（協(xié)執(zhí)類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016 XZ0000001或桂

2016ZM0000001或桂2016XZ-1-Z0000001。具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－XZ（協(xié)執(zhí)類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZX（協(xié)執(zhí)類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（5）示例5：桂林2016年度不動產(chǎn)登記（其他類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016 QT0000001或桂2016QT-1-0000001。

具體解釋為：桂（桂）-2016（年度）－QT（其他類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂）-2016（年度）－QT（其他類）－1（盒號）0000001（案卷順序號）。

2.6.4立檔單位名稱：填寫各分局全稱。2.6.5保管期限：一般為永久、定期保存。

2.6.6不動產(chǎn)登記坐落：以不動產(chǎn)登記簿記載的信息為準。

2.6.7權(quán)利人：以不動產(chǎn)登記簿記載的信息為準。2.6.8權(quán)證號：填寫登記部門向不動產(chǎn)權(quán)利人頒發(fā)證書、證明證號。

2.6.9填寫封面使用電腦打印卷皮封面或使用碳素或藍黑墨水筆書寫，字體工整，不得涂改。

2.7不動產(chǎn)登記檔案備考表的填寫（見附表4）2.7.1備考表用于保護材料，介紹和說明卷內(nèi)材料變化情況。2.7.2備考表每卷一份，如暫時沒有情況填寫，也要放于卷末，以供日后注記時使用。

2.7.3規(guī)格：參照文書檔案國家標(biāo)準，長297毫米，寬210毫米，使用A4紙（硬卷皮）。

2.7.4立卷人：負責(zé)材料整理、立卷歸檔的人員姓名。2.7.5檢查人：負責(zé)檢查歸檔材料整理、立卷質(zhì)量檢查人員的姓名。

2.7.6立卷時間：歸檔材料整理、立卷完畢的日期。2.7.7卷內(nèi)材料說明：需要說明的情況。2.8 不動產(chǎn)登記檔案的裝訂 2.8.1裝訂前的準備工作

（1）將材料上的金屬物全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；

（2）破損的或幅面過小的材料應(yīng)用A4白襯紙托裱，一頁白襯紙應(yīng)托裱一張材料，不得托裱兩張以上（含兩張）材料；字跡擴散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，復(fù)制件在前，原件在后；

（3）卷內(nèi)材料大于A4幅面的，應(yīng)按A4大小折疊整齊，并注意預(yù)留出裝訂邊際，便于展開翻閱；

（4）凡是遇有火漆、鉛封、蠟封等裝訂成冊的材料以及公證書等法律證明文件，不要改變原裝訂方式；

（5）核對卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名是否一致，核 對檔案卷皮姓名（名稱）與卷內(nèi)材料姓名（名稱）是否一致。姓名（名稱）不得用同音字或隨意簡化字代替。

2.8.2裝訂

（1）采用三孔一線法在材料左側(cè)裝訂，孔間距離7厘米，用線繩裝訂，結(jié)頭打在背面；

（2）卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對齊。裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為2.5厘米，最少不得少于1.5厘米，距離不夠時用白紙托裱留出距離；

（3）大型圖紙折疊后過厚的，應(yīng)在裝訂線位臵加入墊片，使其保持平整；

（4）卷內(nèi)材料與卷皮裝訂在一起，做到整齊美觀，不壓字、不掉頁、不妨礙閱讀；

（5）檔案裝訂完成后，檔案管理人員審核后簽名；（6）檔案整理裝訂完畢須經(jīng)消毒除塵后方能入庫、上架。2.9裝盒或裝袋

2.9.1將整理好的檔案裝入檔案袋，檔案袋封面的填寫要與袋內(nèi)檔案的內(nèi)容一致，檔案袋不易裝得過滿，一般同一卷檔案應(yīng)裝在同一個檔案袋內(nèi)，不得分散保存。對于頁數(shù)較多的檔案，可采用設(shè)立分卷的方式解決。

2.9.2整理好的檔案也可以裝盒，裝盒后需將檔案案卷號的起始號等檢索項標(biāo)注在盒側(cè)面，以方便查找。

2.10入庫排列 2.10.1不動產(chǎn)登記檔案入庫后，排列方式須與檔案案卷編號方式一致，保持案卷之間的有機聯(lián)系,確定存放位臵，便于保管和利用。

2.10.2不動產(chǎn)抵押登記檔案、不動產(chǎn)注銷登記檔案、協(xié)助執(zhí)行通知書應(yīng)單獨立卷，單獨排列。

2.10.3檔案柜應(yīng)標(biāo)明存放檔案起止編號。3.不動產(chǎn)登記檔案的保管

3.1檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝溫濕度記錄儀，配備空調(diào)及去濕、增濕設(shè)備，并定期進行檢修、保養(yǎng)。庫房的溫度應(yīng)當(dāng)控制在14℃-24℃, 相對濕度應(yīng)當(dāng)控制在45%-60%。

3.2檔案密集架應(yīng)與地面保持80mm以上距離，其排列應(yīng)便于通風(fēng)降濕。

3.3建立蟲霉鼠害檢查制度，發(fā)現(xiàn)蟲霉、鼠害應(yīng)及時滅菌殺蟲、投放藥劑予以消滅。

3.4配備吸塵器，加密封門，除塵與防塵相結(jié)合。有條件的可設(shè)置空氣過濾裝置，防止污染氣體進入庫房。

3.5檔案庫區(qū)配備適用的消防器材，使用的消防器材要在有效期內(nèi)，并按要求定期檢查、更換。安全使用電器設(shè)備，定期檢查電器線路。庫區(qū)內(nèi)嚴禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品。檔案庫房應(yīng)安裝火警及防盜自動報警裝臵，并定期檢查。

3.6檔案庫房宜選用白熾燈作為人工照明光源，照度不 宜超過100勒克斯，如采用熒光定時，應(yīng)對紫外線進行過濾。不宜采用自然光源，有外窗時應(yīng)有窗簾、窗板等遮陽措施，檔案在任何情況下均應(yīng)避免陽光直射。

4.不動產(chǎn)登記檔案的利用

4.1不動產(chǎn)登記檔案以電子檔案利用為主，原始檔案必須在指定場所，有專業(yè)檔案管理人員在場時方可查閱。

4.2查閱、抄錄和復(fù)制不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理機構(gòu)負責(zé)人同意,查詢過程中注意愛護檔案，不得隨意勾劃、涂改、撕頁、抽取或損毀。借閱時應(yīng)填寫借閱登記簿。

4.3檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立《不動產(chǎn)登記檔案利用效果登記簿》，記錄檔案利用情況。

5.不動產(chǎn)登記檔案的保密

5.1不動產(chǎn)登記檔案管理人員應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》，遵守保密制度和保密紀律，對密級的檔案內(nèi)容不泄密、不失密，確保檔案的安全。

5.2法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定不宜公開的不動產(chǎn)登記檔案，其查詢范圍和方式按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理。

附件2：

不動產(chǎn)(電子)檔案管理工作規(guī)范 1.不動產(chǎn)登記電子檔案一般規(guī)定

1.1為加強對本市不動產(chǎn)登記電子檔案的歸檔與管理，保障不動產(chǎn)登記電子檔案的安全和有效利用，依據(jù)國家標(biāo)準 《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/TI8894-2002），結(jié)合實際,制定本規(guī)范。

1.2不動產(chǎn)登記電子檔案是指在不動產(chǎn)登記過程中形成的具有參考和利用價值并作為檔案保存的電子材料。包括電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果。

1.3各單位檔案管理機構(gòu)負責(zé)電子檔案的管理、利用及涉密電子檔案的保密監(jiān)督管理，協(xié)助信息化部門為電子檔案管理提供信息化支持。

1.4電子登記簿應(yīng)按照不動產(chǎn)登記基本單元建立，錄入各類屬性數(shù)據(jù)，形成登記簿數(shù)據(jù)庫，并與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。

1.5屬于歸檔范圍內(nèi)的不動產(chǎn)登記檔案，應(yīng)當(dāng)進行數(shù)字化加工處理。

1.6數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份與異地保存。

1.7在數(shù)字化處理過程中應(yīng)加強紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全，同時紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)進行詳細的登記，并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時建立起完整、規(guī)范記錄。2.不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化處理 2.1掃描方式

2.1.1應(yīng)根據(jù)檔案原件幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀進行掃描，對大幅面的檔案材料由于掃描后圖像拼接技術(shù)難度大，又浪費時間、人力，建議采用數(shù)碼相機拍攝的方式，拍攝精度應(yīng)高于300萬像素，同時要注意被拍攝物的影像要充滿取景框；紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式。

2.1.2紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率；不適合拆卷的檔案可采用零邊距掃描儀或者是相機拍攝的方式。

2.2色彩的選擇

2.2.1頁面為黑白兩色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進行掃描。

2.2.2頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描。

2.2.3頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可視需要采用彩色模式進行掃描。

2.3分辨率的選擇

2.3.1掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準。

2.3.2采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于200dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。

2.4特殊頁面的掃描

2.4.1對于粘貼折頁，可用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決。

4.2采用高分辨率灰度或彩色掃描技術(shù)將插圖與文字一起掃描，保證原來的頁面布局和插圖清晰。

2.4.3對于頁面中有黑白或彩色照片的文件，采用JPEG格式掃描，確保照片清晰度，同時可避免圖像存儲空間過大。

2.5數(shù)字化圖像處理 2.5.1圖像糾偏采用自動或手動糾偏功能，調(diào)整圖像角度。圖像偏斜度不超過2度，對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。

2.5.2圖像去污對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循保持檔案原貌的原則。

2.5.3圖像拼接對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。

2.5.4裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像材料的容量，節(jié)省存 儲空間。

2.6存儲格式

2.6.1采用黑白二值模式掃描的圖像材料，一般采用TIF(G4)格式存儲。采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，一般采用JPEG格式存儲。

2.6.2存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀為前提，盡量減小存儲容量為準則。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式。

2.7圖像材料命名圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并與電子檔案目錄形成對應(yīng)。2.8圖像轉(zhuǎn)換要求不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像材料，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)及時加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總。通過編制程序或借助相應(yīng)軟件，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動搜索、加入對應(yīng)的電子地址信息等，實現(xiàn)批量、快速掛接，數(shù)字圖像的排列順序應(yīng)與物理檔案相符合。

3.不動產(chǎn)登記電子檔案管理 3.1電子檔案數(shù)據(jù)驗收 3.2.1電子檔案目錄與電子登記簿錄入質(zhì)量對錄入的目錄數(shù)據(jù)和登記簿數(shù)據(jù)應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，保證錯誤率不得高于萬分之三。

3.2.2圖像質(zhì)量對紙質(zhì)材料掃描后形成的圖像材料應(yīng)進行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等問題的控制，以達到要求的圖像質(zhì)量。保證掃描后的數(shù)字圖像清晰，便于清楚閱讀，適 應(yīng)各種紙張和手寫、印刷字的情況。

3.3.3數(shù)據(jù)掛接質(zhì)量對圖像和目錄數(shù)據(jù)掛接應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，保證錯誤率不得高于萬分之三。

3.4電子檔案備份和保存

3.4.1備份范圍電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進行備份。

3.4.2備份方式為保證不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)的安全性，備份載體的選擇性也應(yīng)多樣化，應(yīng)做好在線增量備份、定時完全備份以及異地容災(zāi)體系。

（1）在線增量備份至少每天一次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份，也可根據(jù)自身的設(shè)備和資金情況，制定更為嚴謹?shù)膫浞莶呗浴?/p>

（2）定時完全備份至少應(yīng)每周一次定時做好完全備份，并根據(jù)自身條件，建立至少每年一次的離線存放制度，存放地點除要滿足防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染等要求外，還應(yīng)采用專用的防磁柜存放。

3.4.3異地異柜保存不動產(chǎn)登記部門應(yīng)選用成熟可靠的產(chǎn)品與技術(shù)，建立科學(xué)的異地異柜保存制度，以應(yīng)對可能的災(zāi)害事故，電子檔案備份數(shù)據(jù)應(yīng)異柜保存一份確保安全，異地保存的數(shù)據(jù)存放地點至少保證與源數(shù)據(jù)存放地點間隔距離不得小于二十公里。

3.4.4備份數(shù)據(jù)檢驗備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行檢驗。檢驗內(nèi) 容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整、材料數(shù)量是否準確等。

3.5電子檔案歸檔管理

3.5.1歸檔的不動產(chǎn)登記電子檔案必須是最終數(shù)據(jù)信息。歸檔時，應(yīng)附帶說明文件（readme.txt），對不動產(chǎn)登記電子檔案的內(nèi)容、創(chuàng)建時間、存儲格式與文件類型、保管期限、密級等加以說明。

3.5.2歸檔的不動產(chǎn)登記電子檔案基礎(chǔ)信息要嚴格做到檔案、數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化檔案和數(shù)據(jù)信息）和登記簿三者信息的一致性，確保信息的完整、準確和有效。

3.5.3在確保信息安全的前提下，各單位向檔案管理機構(gòu)移交不動產(chǎn)登記電子檔案載體時，交接雙方應(yīng)按紙質(zhì)檔案移交要求履行簽字手續(xù)。

3.5.4在接收不動產(chǎn)登記電子檔案載體時，應(yīng)由電子檔案形成部門按照規(guī)定的項目對電子文件的真實性、完整性和有效性進行檢驗，并由負責(zé)人簽署審核意見，并填寫《電子文件交接登記表》（見附表1），并把其技術(shù)方法和相關(guān)軟件一同移交給接收單位。

3.5.5不動產(chǎn)登記電子檔案接收后，檔案部門要嚴格做好不動產(chǎn)登記電子檔案的保管和再檢驗工作。接收入庫的各類不動產(chǎn)登記電子檔案應(yīng)定期機讀抽檢，抽檢率不低于40%，確保上機測試無病毒和100%的準確率。3.5.6對涉密不動產(chǎn)登記電子檔案要嚴格按相關(guān)保密條例進行處理，確保做到不在非涉密計算機等設(shè)備處理涉密不動產(chǎn)登記電子檔案，涉密不動產(chǎn)登記電子檔案的編目、入庫、收藏均須另行處理。

3.5.7不動產(chǎn)登記電子檔案載體應(yīng)采用光盤、硬盤等載體。光盤備份方式是將數(shù)據(jù)或掃描件刻錄到光盤中，硬盤備份方式是把數(shù)據(jù)或掃描件保存在作業(yè)單位的備份硬盤中。不允許使用軟磁盤、優(yōu)盤等移動存儲設(shè)備作為不動產(chǎn)登記電子檔案保存的載體。

3.5.8存儲電子檔案的載體或裝具上應(yīng)注明反應(yīng)其內(nèi)容的檢索標(biāo)識。檢索標(biāo)識一般包括載體序號、類別號、保管期限、存入日期等項目。

3.5.9磁性載體上歸檔的不動產(chǎn)登記電子檔案應(yīng)定期復(fù)制，一般應(yīng)每隔四年復(fù)制一次。需搶救的光盤應(yīng)及時復(fù)制，原載體保留時間不應(yīng)少于四年。

3.5.10歸檔不動產(chǎn)登記電子檔案載體專庫或光盤柜集中保存。

3.5.11歸檔載體保管

（1）歸檔載體應(yīng)作防寫處理，不得擦、劃、觸摸記錄涂層。載體應(yīng)直立存放；

（2）單片載體應(yīng)裝盒，豎立存放，且避免擠壓；（3）歸檔載體應(yīng)遠離磁場，并與有害氣體隔離；（4）保管環(huán)境應(yīng)符合防塵、防火、防鼠、防蟲等要求；（5）保管環(huán)境溫度選定范圍：17℃—20℃，相對濕度選定范圍：35％—45％，電子文件載體要避免陽光直接照射；（6）檔案部門每年均應(yīng)對不動產(chǎn)登記電子檔案的讀取、處理設(shè)備的更新情況進行一次檢查登記。設(shè)備更新時應(yīng)確認庫存載體與新設(shè)備的兼容性，如不兼容，應(yīng)及時進行歸檔不動產(chǎn)登記電子檔案的載體轉(zhuǎn)換工作，原載體保留時間不少于4年。保留期滿后，載體按保密要求進行處臵。

3.5.12對磁性載體每滿2年、光盤每滿4年進行一次隨機抽樣機讀檢驗，抽樣率不低于10％，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取恢復(fù)措施。檔案部門應(yīng)定期將檢驗結(jié)果填入《歸檔電子文件管理登記表》（見附表2）。

3.5.13系統(tǒng)設(shè)備更新或系統(tǒng)擴充時，應(yīng)及時對歸檔不動產(chǎn)登記電子檔案進行遷移操作，并填寫《歸檔電子文件遷移登記表》（見附表3）。

3.6電子檔案查詢利用

3.6.1不動產(chǎn)登記電子檔案查閱和利用,按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.6.2對在專網(wǎng)或其他內(nèi)部網(wǎng)上運行的、具有保密要求的歸檔不動產(chǎn)登記電子檔案提供利用時，應(yīng)設(shè)臵使用權(quán)限認證系統(tǒng)或履行使用審批手續(xù)。利用涉密不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)遵守國家保密規(guī)定。凡帶密級尚未解密或內(nèi)部使用不宜公開的 不動產(chǎn)登記電子檔案不得在互聯(lián)網(wǎng)上運行，應(yīng)設(shè)臵專門服務(wù)器，機房各類設(shè)備應(yīng)使用硬件防火墻、電磁屏蔽等措施。

3.6.3不動產(chǎn)登記電子檔案封存載體不得外借。在提供利用時應(yīng)使用其拷貝件。

第二篇：收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法

收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法

發(fā)文單位：民政部、國家檔案局

文

號：民發(fā)[2003]181號

發(fā)布日期：2003-12-18

執(zhí)行日期：2003-12-18

第一條 為了加強收養(yǎng)登記檔案的規(guī)范化管理，更好地為收養(yǎng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 收養(yǎng)登記檔案是指收養(yǎng)登記機關(guān)在依法辦理收養(yǎng)登記過程中形成的記載收養(yǎng)當(dāng)事人收養(yǎng)情況、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

收養(yǎng)登記檔案是各級民政部門全部檔案的重要組成部分。

第三條 收養(yǎng)登記檔案由各級民政部門實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有。

第四條 收養(yǎng)登記檔案工作在業(yè)務(wù)上接受上級民政部門和同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 收養(yǎng)登記文件材料的歸檔范圍是：

（一）成立收養(yǎng)關(guān)系登記材料：

1.收養(yǎng)登記申請書；

2.詢問筆錄；

3.收養(yǎng)登記審批表：

4.《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五、六條，《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》第三、四、五、六、七條，《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》第十條規(guī)定的各項證明材料：

5.收養(yǎng)登記證復(fù)印件；

6.收養(yǎng)協(xié)議：

7.其他有關(guān)材料。

（二）解除收養(yǎng)關(guān)系登記材料：

1.《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第九條規(guī)定的各項證明材料；

2.解除收養(yǎng)關(guān)系證明復(fù)印件；

3.其他有關(guān)材料。

（三）撤銷收養(yǎng)登記材料：

1.收繳的收養(yǎng)登記證或者因故無法收繳收養(yǎng)登記證而出具的相關(guān)證明材料；

2.其他有關(guān)材料。

第六條 收養(yǎng)登記文件材料的歸檔應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）凡應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料必須齊全完整。

（二）歸檔的文件材料中有照片或復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)圖像清晰。

（三）在收養(yǎng)登記工作中形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（G8／T18894—2002）進行整理歸檔，同時應(yīng)當(dāng)打印出紙質(zhì)文件一并歸檔。

（四）收養(yǎng)登記文件材料應(yīng)當(dāng)在登記手續(xù)辦理完畢后60日內(nèi)歸檔。

（五）歸檔的文件材料除居民身份證、戶籍證明、回鄉(xiāng)證、旅行證件、護照等身份證明和收養(yǎng)登記證為原件的復(fù)印件外，其余均為原件。

第七條 收養(yǎng)登記文件材料的整理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)則：

（一）成立收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料、解除收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料和撤銷收養(yǎng)登記類文件材料均以卷為單位整理編號，一案一卷。

（二）每卷收養(yǎng)登記文件材料按照以下順序排列：

1.文件目錄；

2.收養(yǎng)登記申請書；

3.詢問筆錄；

4.收養(yǎng)登記審批表；

5.撤銷收養(yǎng)登記材料；

6.收養(yǎng)人證明材料；

7.被收養(yǎng)人證明材料；

8.送養(yǎng)人證明材料；

9.其他有關(guān)材料；

10.備考表。

第八條 收養(yǎng)登記檔案的分類和類目設(shè)置為：

收養(yǎng)登記檔案一般按照—國籍（居住地）—收養(yǎng)登記性質(zhì)來分類。其中，國籍（居住地）分為內(nèi)地（大陸）公民，華僑，居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民，外國人等類別；收養(yǎng)登記性質(zhì)分為成立收養(yǎng)關(guān)系登記類、解除收養(yǎng)關(guān)系登記類和撤銷收養(yǎng)登記類。

第九條 收養(yǎng)登記檔案的保管期限為永久。

第十條 收養(yǎng)登記檔案主要供收養(yǎng)登記管理機關(guān)使用；其他單位、組織或個人因特殊原因需要查借閱時，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并辦理查借閱手續(xù)。

第十一條 對查借閱的檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等，如發(fā)生上述情況時，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第十二條 檔案管理人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，嚴密保管檔案，同時維護當(dāng)事人的隱私權(quán)，不得泄露檔案內(nèi)容，未經(jīng)批準不得擅自擴大查借閱范圍。

第十三條 在辦理外國人來華收養(yǎng)子女登記手續(xù)之前，形成的外國收養(yǎng)人檔案，以及國內(nèi)送養(yǎng)人和被送養(yǎng)人檔案的管理由民政部另行規(guī)定。

第十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本辦法的具體實施細則。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。民政部、國家檔案局

第三篇：收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法

收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法

（民發(fā)〔2003〕181號

2003年12月17日）

第一條為了加強收養(yǎng)登記檔案的規(guī)范化管理，更好地為收養(yǎng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條收養(yǎng)登記檔案是指收養(yǎng)登記機關(guān)在依法辦理收養(yǎng)登記過程中形成的記載收養(yǎng)當(dāng)事人收養(yǎng)情況、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。收養(yǎng)登記檔案是各級民政部門全部檔案的重要組成部分。

第三條收養(yǎng)登記檔案由各級民政部門實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為已有。第四條收養(yǎng)登記檔案工作在業(yè)務(wù)上接受上級民政部門和同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條收養(yǎng)登記文件材料的歸檔范圍是：

（一）成立收養(yǎng)關(guān)系登記材料： 1．收養(yǎng)登記申請書； 2．詢問筆錄；

3．收養(yǎng)登記審批表； 4．《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五、六條，《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》第三、四、五、六、七條，《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》第十條規(guī)定的各項證明材料； 5．收養(yǎng)登記證復(fù)印件； 6．收養(yǎng)協(xié)議； 7．其他有關(guān)材料。

（二）解除收養(yǎng)關(guān)系登記材料： 1．《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第九條規(guī)定的各項證明材料； 2．解除收養(yǎng)關(guān)系證明復(fù)印件； 3．其他有關(guān)材料。

（三）撤銷收養(yǎng)登記材料：

1．收繳的收養(yǎng)登記證或者因故無法收繳收養(yǎng)登記證而出具的相關(guān)證明材料； 2．其他有關(guān)材料。

第六條收養(yǎng)登記文件材料的歸檔應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）凡應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料必須齊全完整。

（二）歸檔的文件材料中有照片或復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)圖像清晰。

（三）在收養(yǎng)登記工作中形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T18894－2002）進行整理歸檔，同時應(yīng)當(dāng)打印出紙質(zhì)文件一并歸檔。

（四）收養(yǎng)登記文件材料應(yīng)當(dāng)在登記手續(xù)辦理完畢后60日內(nèi)歸檔。

（五）歸檔的文件材料除居民身份證、戶籍證明、回鄉(xiāng)證、旅行證件、護照等身份證明和收養(yǎng)登記證為原件的復(fù)印件外，其余均為原件。

第七條收養(yǎng)登記文件材料的整理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)則：

（一）成立收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料、解除收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料和撤銷收養(yǎng)登記類文件材料均以卷為單位整理編號，一案一卷。

（二）每卷收養(yǎng)登記文件材料按照以下順序排列： 1．文件目錄；

2．收養(yǎng)登記申請書； 3．詢問筆錄；

4．收養(yǎng)登記審批表； 5．撤銷收養(yǎng)登記材料； 6．收養(yǎng)人證明材料； 7．被收養(yǎng)人證明材料； 8．送養(yǎng)人證明材料； 9．其他有關(guān)材料； 10．備考表。

第八條收養(yǎng)登記檔案的分類和類目設(shè)置為：收養(yǎng)登記檔案一般按照一國籍（居住地）一收養(yǎng)登記性質(zhì)來分類。其中，國籍（居住地）分為內(nèi)地（大陸）公民，華僑，居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民，外國人等類別；收養(yǎng)登記性質(zhì)分為成立收養(yǎng)關(guān)系登記類、解除收養(yǎng)關(guān)系登記類和撤銷收養(yǎng)登記類。第九條收養(yǎng)登記檔案的保管期限為永久。

第十條收養(yǎng)登記檔案主要供收養(yǎng)登記管理機關(guān)使用；其他單位、組織或個人因特殊原因需要查借閱時，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并辦理查借閱手續(xù)。第十一條對查借閱的檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等，如發(fā)生上述情況時、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第十二條檔案管理人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，嚴密保管檔案，同時維護當(dāng)事人的隱私權(quán)，不得泄露檔案內(nèi)容，未經(jīng)批準不得擅自擴大查借閱范圍。

第十三條在辦理外國人來華收養(yǎng)子女登記手續(xù)之前，形成的外國收養(yǎng)人檔案，以及國內(nèi)送養(yǎng)人和被養(yǎng)人檔案的管理由民政部另行規(guī)定。第十四條各省（自治區(qū)、直轄市）民政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本辦法的具體實施細則。

第四篇：不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法及解讀

全國免費咨詢熱線：400-023-6156

中華人民共和國國土資源部令

第80號

不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法

(2018年1月26日國土資源部第1次部務(wù)會議通過)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范不動產(chǎn)登記資料查詢活動，加強不動產(chǎn)登記資料管理、保護和利用，維護不動產(chǎn)交易安全,保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱不動產(chǎn)登記資料，包括：

（一）不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果；

（二）不動產(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核材料。

不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責(zé)保存和管理。

第三條 縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責(zé)不動產(chǎn)登記資料查詢管理工作。

第四條

不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照本辦法的規(guī)定，查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。

不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。

第五條

不動產(chǎn)登記資料查詢，遵循依法、便民、高效的原則。

第六條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)置自助查詢終端、在相關(guān)場所設(shè)置登記信息查詢端口等方式，為查詢?nèi)颂峁┍憷?/p>

第二章

一般規(guī)定

第七條

查詢不動產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)所在地的市、縣人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

查詢?nèi)说椒遣粍赢a(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請查詢的，該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其到相應(yīng)的機構(gòu)查詢。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的查詢場地，并安排專門人員負責(zé)不動產(chǎn)登記資料的查詢、復(fù)制和出具查詢結(jié)果證明等工作。

申請查詢不動產(chǎn)登記原始資料,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)取數(shù)字化成果，確有需求和必要，可以調(diào)取紙質(zhì)不動產(chǎn)登記原始資料。

第八條 不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢不動產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書以及不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人的身份證明材料。

查詢申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）查詢主體；

（二）查詢目的；

（三）查詢內(nèi)容；

（四）查詢結(jié)果要求；

（五）提交的申請材料清單。

第九條

不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人委托代理人代為申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交雙方身份證明原件和授權(quán)委托書。

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授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)注明雙方姓名或者名稱、公民身份號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、委托事項、委托時限、法律義務(wù)、委托日期等內(nèi)容，雙方簽字或者蓋章。

代理人受委托查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，其查詢、復(fù)制范圍由授權(quán)委托書確定。

第十條

符合查詢條件，查詢?nèi)诵枰鼍卟粍赢a(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明或者復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供。因特殊原因不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向查詢?nèi)颂峁?/p>

查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)注明出具的時間，并加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢專用章。

第十一條 有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予查詢，并出具不予查詢告知書：

（一）查詢?nèi)颂峤坏纳暾埐牧喜环媳巨k法規(guī)定的；

（二）申請查詢的主體或者查詢事項不符合本辦法規(guī)定的；

（三）申請查詢的目的不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

查詢?nèi)藢Σ粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)出具的不予查詢告知書不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條

申請查詢的不動產(chǎn)登記資料涉及國家秘密的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保守國家秘密法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查詢記錄簿，做好查詢記錄工作，記錄查詢?nèi)?、查詢目的或者用途、查詢時間以及復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的種類、出具的查詢結(jié)果證明情況等。

第三章

權(quán)利人查詢

第十四條

不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人可以查詢本不動產(chǎn)登記結(jié)果和本不動產(chǎn)登記原始資料。

第十五條

不動產(chǎn)權(quán)利人可以申請以下列索引信息查詢不動產(chǎn)登記資料，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）權(quán)利人的姓名或者名稱、公民身份號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等特定主體身份信息；

（二）不動產(chǎn)具體坐落位置信息；

（三）不動產(chǎn)權(quán)屬證書號；

（四）不動產(chǎn)單元號。

第十六條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以設(shè)置自助查詢終端，為不動產(chǎn)權(quán)利人提供不動產(chǎn)登記結(jié)果查詢服務(wù)。

自助查詢終端應(yīng)當(dāng)具備驗證相關(guān)身份證明以及出具查詢結(jié)果證明的功能。

第十七條 繼承人、受遺贈人因繼承和受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的，適用本章關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)利人查詢的規(guī)定。

前款規(guī)定的繼承人、受遺贈人查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被繼承人或者遺贈人死亡證明、遺囑或者遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等可以證明繼承或者遺贈行為發(fā)生的材料。

第十八條 清算組、破產(chǎn)管理人、財產(chǎn)代管人、監(jiān)護人等依法有權(quán)管理和處分不動產(chǎn)權(quán)利的主體，參照本章規(guī)定查詢相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人的不動產(chǎn)登記資料。

依照本條規(guī)定查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交依法有權(quán)處分該不動產(chǎn)的證明材料。

第四章

利害關(guān)系人查詢

第十九條

符合下列條件的利害關(guān)系人可以申請查詢有利害關(guān)系的不動產(chǎn)登記結(jié)果：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的；

（二）因不動產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟、仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的；

全國免費咨詢熱線：400-023-6156

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條

不動產(chǎn)的利害關(guān)系人申請查詢不動產(chǎn)登記結(jié)果的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列利害關(guān)系證明材料：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的，提交買賣合同、互換合同、贈與合同、租賃合同、抵押合同；

（二）因不動產(chǎn)存在相關(guān)民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟或者仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的，提交受理案件通知書、仲裁受理通知書。

第二十一條

有買賣、租賃、抵押不動產(chǎn)意向，或者擬就不動產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等，但不能提供本辦法第二十條規(guī)定的利害關(guān)系證明材料的，可以提交本辦法第八條規(guī)定材料，查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記簿記載的下列信息：

（一）不動產(chǎn)的自然狀況；

（二）不動產(chǎn)是否存在共有情形；

（三）不動產(chǎn)是否存在抵押權(quán)登記、預(yù)告登記或者異議登記情形；

（四）不動產(chǎn)是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。

第二十二條

受本辦法第二十一條規(guī)定的當(dāng)事人委托的律師，還可以申請查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記簿記載的下列信息：

（一）申請驗證所提供的被查詢不動產(chǎn)權(quán)利主體名稱與登記簿的記載是否一致；

（二）不動產(chǎn)的共有形式；

（三）要求辦理查封登記或者限制處分機關(guān)的名稱。

第二十三條 律師受當(dāng)事人委托申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條、第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交律師證和律師事務(wù)所出具的證明材料。

律師持人民法院的調(diào)查令申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交律師證、律師事務(wù)所出具的證明材料以及人民法院的調(diào)查令。

第二十四條 不動產(chǎn)的利害關(guān)系人可以申請以下列索引信息查詢不動產(chǎn)登記資料：

（一）不動產(chǎn)具體坐落位置；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證書號；

（三）不動產(chǎn)單元號。

每份申請書只能申請查詢一個不動產(chǎn)登記單元。

第二十五條

不動產(chǎn)利害關(guān)系人及其委托代理人，按照本辦法申請查詢的，應(yīng)當(dāng)承諾不將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料、登記信息用于其他目的，不泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料、登記信息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。

第五章

登記資料保護

第二十六條

查詢?nèi)瞬樵?、?fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不得將不動產(chǎn)登記資料帶離指定場所，不得拆散、調(diào)換、抽取、撕毀、污損不動產(chǎn)登記資料，也不得損壞查詢設(shè)備。

查詢?nèi)擞星翱钚袨榈?，不動產(chǎn)登記機構(gòu)有權(quán)禁止該查詢?nèi)死^續(xù)查詢不動產(chǎn)登記資料，并可以拒絕為其出具查詢結(jié)果證明。

第二十七條

已有電子介質(zhì)，且符合下列情形之一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記原始資料可以銷毀：

（一）抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿五年的；

（二）查封登記、預(yù)告登記、異議登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿五年的。

第二十八條

符合本辦法第二十七條規(guī)定銷毀條件的不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機構(gòu)指定的場所銷毀。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立紙質(zhì)不動產(chǎn)登記資料銷毀清冊，詳細記錄被銷毀的紙質(zhì)不動產(chǎn)

專做刑案，我們更專業(yè)！004km.cn 登記資料的名稱、數(shù)量、時間、地點，負責(zé)銷毀以及監(jiān)督銷毀的人員應(yīng)當(dāng)在清冊上簽名。

第六章

罰則

第二十九條

不動產(chǎn)登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料條件的申請不予查詢、復(fù)制，對不符合查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料條件的申請予以查詢、復(fù)制的；

（二）擅自查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料或者出具查詢結(jié)果證明的；

（三）泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的；

（四）利用不動產(chǎn)登記資料進行不正當(dāng)活動的；

（五）未履行對不動產(chǎn)登記資料的安全保護義務(wù)，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記資料、登記信息毀損、滅失或者被他人篡改，造成嚴重后果的。

第三十條 查詢?nèi)诉`反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）采用提供虛假材料等欺騙手段申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的；

（二）泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的；

（三）遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損、撕毀不動產(chǎn)登記資料的；

（四）擅自將不動產(chǎn)登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設(shè)備的；

（五）因擾亂查詢、復(fù)制秩序?qū)е虏粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)受損失的；

（六）濫用查詢結(jié)果證明的。

第七章 附則

第三十一條 有關(guān)國家機關(guān)查詢復(fù)制不動產(chǎn)登記資料以及國家機關(guān)之間共享不動產(chǎn)登記信息的具體辦法另行規(guī)定。

第三十二條 《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施前已經(jīng)形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登記資料，屬于不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定提供查詢。

第三十三條

公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，以申請政府信息公開的方式申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)告知其按照本辦法的規(guī)定申請不動產(chǎn)登記資料查詢。

第三十四條

本辦法自公布之日起施行。2002年12月4日國土資源部公布的《土地登記資料公開查詢辦法》（國土資源部令第14號）同時廢止。

國土資源部政策法規(guī)司負責(zé)人解讀

2018年3月2日，國土資源部部長姜大明簽署第80號國土資源部令，發(fā)布《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起實施。這是貫徹落實黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深化法治國土實踐的又一個重要舉措?！掇k法》出臺的背景和重點內(nèi)容有哪些？國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華就此進行了解讀。

《辦法》的出臺是進一步嚴格規(guī)范不動產(chǎn)登記資料查詢的迫切需要。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是黨中央、國務(wù)院確定的重大改革事項。自2014年11月24日《不動產(chǎn)登記條例》頒布以來，各地不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進，為保障不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。不動產(chǎn)登記資料查詢是廣大人民群眾在不動產(chǎn)買賣、繼承等活動中的重要基礎(chǔ)性支撐，是不動產(chǎn)登記機構(gòu)的重要服務(wù)事項，也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法律制度的重要組成部分。隨著中國特色社會主義進入新時代，全社會對維護不動產(chǎn)交易安全、保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的呼聲日益升高，廣大人民群眾對不動產(chǎn)登記資料查詢的需求也日益增多。在實踐過程中，不動產(chǎn)登記資料查詢還存在一些亟待解決的問題：一是現(xiàn)有規(guī)定不夠系統(tǒng)。不動產(chǎn)登記資料的查詢和復(fù)制規(guī)定，全國免費咨詢熱線：400-023-6156 散見于《物權(quán)法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》中，沒有形成一個體系，不方便人民群眾申請查詢，也不利于指導(dǎo)地方開展查詢工作。二是相關(guān)規(guī)定不夠明確。按照規(guī)定，利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。但是，哪些人屬于利害關(guān)系人，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提供那些資料，法律法規(guī)和規(guī)章都沒有規(guī)定，地方執(zhí)行也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準，亟需明確和細化。三是《土地登記資料公開查詢辦法》與《物權(quán)法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定不一致，亟需廢止。為規(guī)范不動產(chǎn)登記資料查詢行為，進一步發(fā)揮不動產(chǎn)登記的物權(quán)公示作用，保護權(quán)利人合法權(quán)益，維護交易安全，同時更加嚴格地保護個人隱私，有必要出臺專門的部門規(guī)章予以規(guī)范。

《辦法》堅持以黨的十九大精神和全面深化改革的要求為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，在深入總結(jié)近年來不動產(chǎn)登記資料查詢工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了不動產(chǎn)登記資料查詢的主體、程序、要件以及登記資料保護等重要措施，為進一步規(guī)范不動產(chǎn)登記資料查詢工作提供了法律依據(jù)，不動產(chǎn)登記各項配套制度進一步健全完善。

《辦法》對不動產(chǎn)登記資料查詢做出了多項制度規(guī)定，其中四大亮點值得關(guān)注：

一是進一步細化了法定查詢主體,明確了“誰能查”的問題?！段餀?quán)法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定：權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?！掇k法》認真落實《物權(quán)法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，明確以下幾類主體可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，包括：不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人及其委托律師或者其他代理人。同時規(guī)定，清算組、破產(chǎn)管理人、財產(chǎn)代管人、監(jiān)護人等依法有權(quán)管理和處分不動產(chǎn)權(quán)利的主體，參照權(quán)利人的查詢規(guī)定查詢。另外，出臺本《辦法》主要是規(guī)范為老百姓提供查詢服務(wù)，對有關(guān)國家機關(guān)查詢復(fù)制不動產(chǎn)登記資料以及國家機關(guān)之間共享不動產(chǎn)登記信息由另外辦法另行規(guī)定。

二是明確了依法便民高效的基本原則，解決了查詢工作“遵循什么”的問題。按照依法、便民、高效原則，《辦法》強調(diào)了分類查詢，對不同的查詢主體設(shè)置不同的查詢權(quán)限，權(quán)利人享受最大的查詢權(quán)限。對利害關(guān)系人僅開放查詢不動產(chǎn)的登記薄記載的登記結(jié)果。同時，《辦法》與《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的“屬地登記”原則相銜接，實行“屬地查詢”，方便人民群眾。在此基礎(chǔ)上，《辦法》還規(guī)定不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)置自助查詢終端、在相關(guān)場所設(shè)置登記信息查詢端口等方式，為查詢?nèi)颂峁┍憷?/p>

三是首次對利害關(guān)系人的概念進行了界定，明確了“什么利害關(guān)系人可以查”和“查到什么程度”的問題?！段餀?quán)法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定了利害關(guān)系人可以查詢，但對哪些是利害關(guān)系人未做明確規(guī)定，地方在開展查詢服務(wù)時不好把握。為此，《辦法》在總結(jié)各地實踐基礎(chǔ)上，從維護社會穩(wěn)定，保護交易安全，保護權(quán)利人合法權(quán)益的角度出發(fā)，對利害關(guān)系人進行了區(qū)分和細化：對因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產(chǎn)，以及因不動產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟、仲裁構(gòu)成利害關(guān)系的利害關(guān)系人，規(guī)定可以查詢不動產(chǎn)登記結(jié)果；對有買賣、租賃、抵押不動產(chǎn)意向，或者擬就不動產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等，但不能提供利害關(guān)系證明材料的“準利害關(guān)系人”，規(guī)定可以查詢不動產(chǎn)的自然狀況、是否存在共有情形以及其他登記情形等。同時，考慮到《律師法》規(guī)定了律師的調(diào)查權(quán)問題，《辦法》還規(guī)定律師受“準利害關(guān)系人”委托，可以比委托人查詢更多的不動產(chǎn)登記信息，以滿足律師辦理相關(guān)案件的訴訟需求。

專做刑案，我們更專業(yè)！004km.cn 四是規(guī)定了不動產(chǎn)登記信息資料的安全保護措施，明確了“怎樣防范個人信息泄露”的問題。保護不動產(chǎn)登記資料信息安全是不動產(chǎn)登記法律制度建設(shè)的重要目標(biāo)之一。為適應(yīng)新的形勢要求，加強登記資料信息安全保護,《辦法》明確不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息安全保護工作，通過安全教育培訓(xùn)、設(shè)立用戶權(quán)限、嚴加防護管理等多種方式，確保信息安全。同時，在罰則中明確了各類主體包括查詢?nèi)?、不動產(chǎn)登記機構(gòu)及其工作人員等違法泄露不動產(chǎn)登記信息的法律責(zé)任。

法律制度的生命力在于實施，權(quán)威也在于實施?！掇k法》自公布之日起實施，將采取措施確保實施到位。一是認真組織好《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使廣大不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員了解《辦法》的精神和要求，通曉《辦法》的各項規(guī)定，做到熟練掌握，善于運用。對照《辦法》梳理不動產(chǎn)登記資料查詢工作的流程，細化相關(guān)操作，切實提高工作能力和水平。二是在全社會大力宣傳《辦法》，使廣大人民群眾知道不動產(chǎn)登記資料查詢什么情況下可以查、能查什么、怎么查、怎么用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，切實知悉權(quán)利和義務(wù)。三是認真做好《辦法》執(zhí)行情況的跟蹤掌握，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，促進不動產(chǎn)登記資料查詢工作的日益規(guī)范和便民、高效。

本文由只做刑案的智豪律所編輯整理。

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第五篇：不動產(chǎn)登記工作計劃

不動產(chǎn)登記工作計劃

不動產(chǎn)登記工作計劃

20**年是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵年，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記從制度層面堵住了房地分割中出現(xiàn)的制度、貸款和稅收漏洞，進一步明晰了不動產(chǎn)權(quán)，但也出現(xiàn)了部門銜接、歷史遺留處理等相關(guān)問題，如何化解這些問題，讓不動產(chǎn)登記工作真正做到便民利民，筆者認為，在今后一段時間，關(guān)鍵要實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

一、基本情況

20**年11月20日，縣委編委會批準在縣國土資源局加掛**縣不動產(chǎn)登記局牌子，負責(zé)全縣不動產(chǎn)登記工作，將相關(guān)部門涉及的不動產(chǎn)職責(zé)整合到不動產(chǎn)登記局，內(nèi)設(shè)**縣不動產(chǎn)登記中心，為縣國土資源局事業(yè)單位，定編14人。根據(jù)我縣實際，縣國土資源局組建工作專班，初步擬定不動產(chǎn)登記辦事流程，印制不動產(chǎn)登記樣表、申請資料、服務(wù)指南。并就“人員調(diào)配、辦公場所設(shè)置、權(quán)籍檔案移交、稅費收取、印章啟用、人員培訓(xùn)、縣政府實施不動產(chǎn)登記公告時間、工作經(jīng)費、成立不動產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組”等9個議題提請縣政府專題審議，明確任務(wù)，落實責(zé)任單位?？h政府決定自20**年元月1日起，國土資源、房管、林業(yè)等部門暫停受理業(yè)務(wù)。1月11日，**縣不動產(chǎn)登記局和**縣不動產(chǎn)登記中心正式掛牌，統(tǒng)一受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業(yè)技術(shù)推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國土資源局內(nèi)部調(diào)整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開展系統(tǒng)培訓(xùn)。

２、增設(shè)窗口。在縣行政服務(wù)大廳設(shè)不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口8個，其中受理窗口6個，收費、繕證、歸檔窗口2個。３、優(yōu)化服務(wù)。完善工作流程，加強制度建設(shè)。全員設(shè)定A、B崗，確保工作連續(xù)性；對招商引資企業(yè)、城投公司等重點項目開辟綠色通道，要求在1個工作日內(nèi)完成；對工業(yè)項目的抵押貸款項目、預(yù)告預(yù)抵押、房產(chǎn)抵押注銷登記、新建商品房轉(zhuǎn)現(xiàn)登記等業(yè)務(wù)，在材料齊全的情況下，做到立等可??；其他業(yè)務(wù)要求在5個工作日內(nèi)完成。截止目前，全縣共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書證明**57本。

三、存在問題

1、部門協(xié)調(diào)配合待解決。一是與房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢和補錄工作不到位。原房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃入不動產(chǎn)登記后（其中，轉(zhuǎn)移登記仍由房產(chǎn)部門審核），由于未進行房產(chǎn)數(shù)據(jù)補錄，造成不動產(chǎn)登記系統(tǒng)不能查詢房地產(chǎn)數(shù)據(jù)?？h政府要求20**年7月1日起實行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢，如此，造成不動產(chǎn)登記機構(gòu)不能對房產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性負責(zé)。二是國土資源局內(nèi)部程序亟待簡化。因為我局未設(shè)置導(dǎo)詢臺，申請人來大廳登記后，就認為已經(jīng)受理，實際在受理前還有不動產(chǎn)測繪、土地評估等一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)常因其中一個環(huán)節(jié)時間過長，引發(fā)矛盾和誤解。

2、不動產(chǎn)登記測繪單位需統(tǒng)一。在不動產(chǎn)登記初期，我們一直按照原有模式，房產(chǎn)測繪和土地測繪一同到現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)，經(jīng)常因測繪人員不足問題，造成時間長，資料積壓多，影響不動產(chǎn)登記質(zhì)效；兩家單位收費，不符合不動產(chǎn)登記的便民利民原則。

3、數(shù)據(jù)整合待啟動。按照部和省廳關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺建設(shè)，與市、省、部對接。當(dāng)前必須盡快做好以下工作，一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補錄到不動產(chǎn)信息平臺。二是在地藉核心數(shù)據(jù)庫內(nèi)導(dǎo)入不動產(chǎn)信息平臺。三是進一步加強安全防范和日常維護，確保信息平臺的及時更新。

四、建議與思考

1、加快不動產(chǎn)信息平臺建設(shè)步伐。一是通過信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與保護，從根本上解決檔案查詢、數(shù)據(jù)補錄問題；二是通過信息平臺建設(shè)，進一步方便群眾，提高辦事效率，申請人只需提供一次資料就能辦理完不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不需再向房產(chǎn)部門提供資料。三是通過信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)圖、表、證、薄的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)成果管理和信息安全的需要。

2、規(guī)范不動產(chǎn)登記測繪和收費。一是省廳要盡快聯(lián)系物價等部門，及時確定不動產(chǎn)測繪收費標(biāo)準。在現(xiàn)階段應(yīng)綜合房產(chǎn)和土地測繪收費標(biāo)準，按下線的70%收取測繪費。二是規(guī)范不動產(chǎn)測繪機構(gòu)。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪單位，實現(xiàn)不動產(chǎn)測繪一次性進場測繪、同時出具測繪成果，一次收取費用，從而起到提質(zhì)增效的作用。三是進一步明確測繪單位的職責(zé)和義務(wù)。對測繪單位實行黑名單制管理，規(guī)定測繪單位在3個工作日內(nèi)完成資料整理和出圖，并確保成果質(zhì)量，及時進行數(shù)據(jù)更新；在收取費用的同時，也要承擔(dān)一定的義務(wù)。對涉及農(nóng)村宅基地的登記測繪實行全程免費，按時完成，確保不能增加農(nóng)民負擔(dān)。

3、提升不動產(chǎn)登記人員素質(zhì)。一是在系統(tǒng)內(nèi)部加強業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到人人鉆研業(yè)務(wù)，努力提高個人素質(zhì)；二是要加強橫向交流，向先進單位學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進經(jīng)驗，努力提升**不動產(chǎn)登記整體水平。三是嚴格工作紀律，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，對工作人員定期輪崗。三是強化服務(wù)意識，加強內(nèi)部團結(jié)，對把握不準的業(yè)務(wù)，要及時反饋、溝通。