第一篇：關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量建黨、規(guī)范化管理、效能建設(shè)工作的實(shí)施方案

關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量建黨、規(guī)范化管理、效能建設(shè)工作的實(shí)施方案

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及區(qū)委九屆全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大的精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)上來(lái)，緊扣夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、創(chuàng)新求實(shí)、真抓實(shí)干、追求卓越和實(shí)現(xiàn)升級(jí)這一主題，推動(dòng)團(tuán)委黨建和團(tuán)的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，根據(jù)區(qū)委安排，結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)質(zhì)量建黨、機(jī)關(guān)效能、規(guī)范化管理實(shí)施深化工作，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想與工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和中心任務(wù)為著力點(diǎn)，加快“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型和創(chuàng)業(yè)型”的“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)兩區(qū)建設(shè)、服務(wù)基層和服務(wù)團(tuán)員青年為目的，以進(jìn)一步開展“追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流”和“比、學(xué)、看、做”活動(dòng)為載體，以黨員示范、效果明顯為踐行標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)質(zhì)量建黨、效能建設(shè)、規(guī)范化管理“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作不斷深化延伸拓展的工作格局，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證。

(二)工作任務(wù)

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。質(zhì)量建黨、效能建設(shè)、規(guī)范化管理是機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力、增強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重要工作載體。黨支書記是“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作的第一責(zé)任人；支委各成員負(fù)有直接責(zé)任，在承擔(dān)工作中負(fù)協(xié)調(diào)抓落實(shí)責(zé)任；專（兼）職黨務(wù)干部具體抓落實(shí)任務(wù)到 個(gè)人，負(fù)有帶動(dòng)責(zé)任。要在“三項(xiàng)”工作和落實(shí)中，確保機(jī)關(guān)質(zhì)量建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)層層抓，做到工作有準(zhǔn)則、管理有依據(jù)、執(zhí)行有遵循、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

第二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞區(qū)委黨建質(zhì)量“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，緊緊抓住黨支部自身建設(shè)和基礎(chǔ)性工作這個(gè)重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨支部、黨員三個(gè)層面，圍繞黨建質(zhì)量管理運(yùn)行手冊(cè)和目標(biāo)考核體系，著力在完善質(zhì)量控制規(guī)章制度，延伸細(xì)化支部及黨務(wù)工作的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、職能和職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)到人、到崗，建立健全有效的管理、監(jiān)督和考核辦法在管理措施上形成長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向深層次發(fā)展，與各項(xiàng)工作和各個(gè)工作環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，相輔相融、相互促進(jìn)。切實(shí)做到凡事有章可循，凡是有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。

圍繞“行政管理優(yōu)化，機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)”切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持在全體黨 員干部的精神狀態(tài)、機(jī)關(guān)效率、工作業(yè)績(jī)、干部素質(zhì)上狠抓四個(gè)“再提升”，增強(qiáng)高績(jī)效機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。堅(jiān)持開展“整理、整頓、清理、清潔、自律”活動(dòng)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、實(shí)施步驟

（一）廣泛發(fā)動(dòng)與宣傳

一是要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，發(fā)揮好黨組織的各項(xiàng)職能和優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用靈活多樣的形式和方法，利用各種有效的時(shí)間和條件，認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)宣傳和思想武裝最先納入到機(jī)關(guān)“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作的主題實(shí)踐活動(dòng)中，列入到重要的議事日程；二是緊密結(jié)合區(qū)情發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)教育，緊緊圍繞區(qū)委對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作的部署和重大決策；圍繞《中共蘭州市安寧區(qū)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委十一屆三次全委會(huì)議精神的決定》、《中共蘭州市安寧區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決定》；圍繞<關(guān)于進(jìn) 一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境的決定》>；圍繞《安寧區(qū)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理實(shí)施意見》、《安寧區(qū)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》和《補(bǔ)充規(guī)定》；圍繞<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共蘭州市委辦公廳、蘭州市人民政府辦公廳（關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的通知）的通知>等工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，運(yùn)用專題學(xué)習(xí)與連貫學(xué)習(xí)、通讀原文與輔導(dǎo)、講座座談相結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)同“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作和區(qū)委“卓越”、“升級(jí)”的戰(zhàn)略任務(wù)相銜接，與機(jī)關(guān)工作需要相一致。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)信心上下功夫，在解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏上形成合力，在成為兩區(qū)發(fā)展大局的內(nèi)在力量上求得新突破。

（二）查擺問(wèn)題，對(duì)照整改

機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)既是兩區(qū)建設(shè)的綜合實(shí)力，也是文明程度的基礎(chǔ)和創(chuàng)造高績(jī)效機(jī)關(guān)的前提。黨支部要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位各自實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照作風(fēng)效能建設(shè)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，圍 繞提高執(zhí)行能力、提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力、提高創(chuàng)新的能力、提高服務(wù)本領(lǐng)和綜合素質(zhì)上開展好以單位為主體、以黨員干部為重點(diǎn)的“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作的對(duì)照檢查，通過(guò)集體座談和個(gè)人的訪談，準(zhǔn)確反映問(wèn)題，查找不足，制定整改措施并形成書面整改報(bào)告，在落實(shí)整改責(zé)任中敦實(shí)實(shí)效。

三、措施方法

1、緊扣主題，抓好載體。黨支部要在機(jī)關(guān)建設(shè)中，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)涵開展主題實(shí)踐活動(dòng)?！叭?xiàng)”重點(diǎn)建設(shè)以機(jī)關(guān)的整體推動(dòng)和抓示范點(diǎn)為帶動(dòng)，突出抓好單位內(nèi)的示范點(diǎn)崗位和示范項(xiàng)目。改進(jìn)提升以“三項(xiàng)”工作為重點(diǎn)的軟、硬件建設(shè)為抓手，牽頭系責(zé)，營(yíng)造好齊抓共管促實(shí)效和爭(zhēng)一流、作表率、走前頭的良好氛圍。機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)要以學(xué)習(xí)促工作為抓手，提升表率帶頭作用。

2、將機(jī)關(guān)規(guī)范管理的目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分解，分解到每一位工作人員的身上，然后將內(nèi)容進(jìn)行量化打分，最后落實(shí)與考核。

3、互訪互學(xué)，共同促進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng)和溝通，以“學(xué)”促“做”，以“做”促“效?！睓C(jī)關(guān)示范點(diǎn)的建設(shè)要結(jié)合組織開展單位內(nèi)、外部的機(jī)關(guān)觀摩、學(xué)習(xí)借鑒和經(jīng)驗(yàn)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)完善。通過(guò)學(xué)習(xí)交流、解除疑慮，找到答案，開闊眼界，拓展思路，形成“固本強(qiáng)基”工作的一次大串連和大交流，在改進(jìn)提高中形成亮點(diǎn)，成為重創(chuàng)新、有特色、可鑒可學(xué)的好典型。

共青團(tuán)安寧區(qū)委 2008年4月12日

第二篇：全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化[范文]

工商銀行全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

述評(píng)

人們經(jīng)常把企業(yè)比作船，搏擊于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋中的船。

既然是搏擊于海洋中的船，就要有避開險(xiǎn)灘暗礁、行走于峰谷浪尖的手段。而要具備這些手段最重要的要素，就是控制自身完成各種必要?jiǎng)幼鞯囊惶淄晟频脑O(shè)備，對(duì)于企業(yè)，這套設(shè)備就是內(nèi)控機(jī)制。

對(duì)于金融企業(yè)，內(nèi)控機(jī)制的建立與完善則不僅是一種手段，而是生命，是其生存的必然要素。巴塞爾監(jiān)管委員會(huì)的調(diào)查顯示，世界范圍內(nèi)所有出現(xiàn)問(wèn)題的金融企業(yè)都是因?yàn)槠鋬?nèi)控機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題。為此，我國(guó)相關(guān)管理部門也將金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建立與完善提高到了相當(dāng)重要的位臵，而各金融企業(yè)則將內(nèi)控機(jī)制的建立與完善作為其工作的重中之重。

應(yīng)該說(shuō)，在內(nèi)控機(jī)制的建立與完善方面，我國(guó)的金融企業(yè)已經(jīng)具有了一套自己的方法與理論。但世界上不存在絕對(duì)的事情，世易時(shí)移，金融企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)也永遠(yuǎn)沒(méi)有終極，它需要隨著社會(huì)環(huán)境、法律法規(guī)、科技手段等諸方面因素的變化而變化，從而使各金融企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制不斷完善。而在這個(gè)不斷完善的過(guò)程中，取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短無(wú)疑是最簡(jiǎn)潔、最有效的方法。

一年前，在累計(jì)投入6750多個(gè)工作日進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)之后，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所給出了對(duì)工商銀行上海市分行、浙江省分行的審計(jì)結(jié)論。兩家分行的國(guó)際審計(jì)結(jié)果同工行自己的報(bào)表數(shù)據(jù)基本一致，表明工商銀行在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其它經(jīng)營(yíng)管理方面，正在逐步與國(guó)際準(zhǔn)則和慣例接軌。安永采用的是以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制系統(tǒng)有效性的評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。也就是說(shuō)，良好的審計(jì)結(jié)果驗(yàn)證了銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。

如果說(shuō)安永僅對(duì)該行的兩家分行進(jìn)行了判定，那么工行新近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再次顯示了該行內(nèi)控機(jī)制所發(fā)揮的效力：前3季度工行盈利461.9億元經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，超過(guò)去年全年利潤(rùn)的總和。按五級(jí)分類，不良貸款余額減少357.5億元，占比降至21.56％，下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。工行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)性和謹(jǐn)慎性的會(huì)計(jì)原則，并從2000年就開始在全系統(tǒng)實(shí)行“全額鎖定不良貸款基數(shù)、對(duì)不良資產(chǎn)絕對(duì)額和不良資產(chǎn)率同時(shí)進(jìn)行考核”的新制度，加速解決了不良資產(chǎn)和財(cái)務(wù)包袱，使資產(chǎn)質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，而資產(chǎn)質(zhì)量好轉(zhuǎn)又使利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，從而使質(zhì)量效益步入了良性循環(huán)的軌道。

透過(guò)這些信息不難看出，工行在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控建設(shè)上的決心?！叭绻褎?chuàng)新比作工商銀行改革發(fā)展的助推器，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)控建設(shè)就是保持正確前進(jìn)方向的舵盤”。工行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

我們知道，有效的內(nèi)部控制實(shí)際上是金融機(jī)構(gòu)從決策、實(shí)施到管理監(jiān)督的一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)頒布的“銀行內(nèi)控制度基本原則”，內(nèi)部控制包括五大相互聯(lián)系的因素：管理性監(jiān)督與內(nèi)部控制文化、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定與評(píng)估、控制措施與職責(zé)分工、信息與交流，以及監(jiān)督行為與修正缺陷。按照這位負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，即工行內(nèi)控建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善管理機(jī)制，全面加強(qiáng)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，走的是一條與國(guó)際準(zhǔn)則接軌、全面貫徹規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化原則的道路。

古人言：矩不正，不可以為方；規(guī)不正，不可以為圓。應(yīng)該說(shuō)，工行在內(nèi)控建設(shè)方面找到了自己的突破口，那就是著重塑造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)和高效的內(nèi)控制度體系，使各級(jí)機(jī)構(gòu)、每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)操作環(huán)節(jié)都處于縝密的制度控制之下。該行按照上下聯(lián)動(dòng)、整體預(yù)防、綜合監(jiān)控的內(nèi)控建設(shè)思路，不斷延伸監(jiān)管領(lǐng)域，全行二級(jí)分行以上各級(jí)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了內(nèi)控部門，并將逐步實(shí)現(xiàn)總行對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。記者了解到，該行還完善了以風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為核心的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共同防御機(jī)制，實(shí)行內(nèi)控管理行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立了各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)制度，對(duì)內(nèi)控管理不合格的機(jī)構(gòu)收權(quán)嚴(yán)控。去年8月至12月，工行從全國(guó)集中了一批精兵強(qiáng)將，開展了全系統(tǒng)大規(guī)模的基層行內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)，對(duì)50％以上的基層行內(nèi)控狀況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。事后的總結(jié)報(bào)告表明，基層行基本建立起了以自控、互控、監(jiān)控三道防線為主體的內(nèi)部控制機(jī)制，各項(xiàng)內(nèi)控制度基本覆蓋了全部業(yè)務(wù)品種。

重視內(nèi)控制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的緊密結(jié)合，通過(guò)建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)管理流程，杜絕制度“盲區(qū)”和控制“斷層”，是工行內(nèi)控管理的一大特點(diǎn)。他們根據(jù)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)點(diǎn)多、面廣、客戶分散的狀況，近年來(lái)按照“統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)文本，統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件，統(tǒng)一貸后管理”的原則，在全行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和推廣了個(gè)人住房貸款標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，并陸續(xù)出臺(tái)了住房貸款管理辦法、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)核算辦法、貸后管理辦法、檔案管理辦法等40多個(gè)業(yè)務(wù)制度和規(guī)定，通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序，在較大程度上規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。到今年6月末，該行個(gè)人住房貸款余額達(dá)3093億多元，而不良率僅為0.23％。對(duì)于全行的業(yè)務(wù)制度，他們進(jìn)行了徹底的梳理與系統(tǒng)檢查，清理、整合和制定、完善規(guī)章制度100項(xiàng)左右，基本解決了規(guī)章制度不配套、不兼容問(wèn)題，強(qiáng)化了制度的自我修正功能，并創(chuàng)造性地運(yùn)用“傻瓜式”、“手冊(cè)式”管理方法，使員工對(duì)自己所處的工作流程與職責(zé)有明確的認(rèn)識(shí)。工行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該行計(jì)劃用兩至三年的時(shí)間，全面完成所有本外幣、對(duì)公、個(gè)人等業(yè)務(wù)流程再造。結(jié)合流程再造，配套推進(jìn)會(huì)計(jì)核算一體化改革，實(shí)現(xiàn)參數(shù)的集中統(tǒng)一管理，完善相應(yīng)的計(jì)算機(jī)編程，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、操作規(guī)程參數(shù)化、硬控制，將防范風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)中。

稽核工作是內(nèi)控監(jiān)督評(píng)審的核心，工行的稽核工作正在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由合規(guī)性稽核為主向以風(fēng)險(xiǎn)性稽核為主轉(zhuǎn)變，由以現(xiàn)場(chǎng)稽核為主向以非現(xiàn)場(chǎng)稽核為主轉(zhuǎn)變，由事后稽核控制為主向?qū)I(yè)務(wù)流程全過(guò)程稽核、做好基層行內(nèi)控評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理層的監(jiān)督和制約，工行強(qiáng)化稽核專員辦的監(jiān)督職能，按區(qū)域建立稽核監(jiān)督中心，實(shí)行稽核“下查一級(jí)”，推行主稽核人制度，增強(qiáng)稽核監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。該行對(duì)財(cái)務(wù)真實(shí)性和新增貸款質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)稽核，各級(jí)分行還結(jié)合自身實(shí)際，選擇重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和管理薄弱環(huán)節(jié)，開展了對(duì)小額消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)、往來(lái)資金清算、中間業(yè)務(wù)等專項(xiàng)稽核。僅去年即完成稽核項(xiàng)目1萬(wàn)多項(xiàng)次，提出3.5萬(wàn)條整改意見和建議，真正做到執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究。

內(nèi)控建設(shè)上臺(tái)階，先進(jìn)的電子信息化水平是“底氣”。工行在完成數(shù)據(jù)集中工程后，目前正在加快開發(fā)投產(chǎn)第三代信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將綜合業(yè)務(wù)、信貸臺(tái)賬、網(wǎng)上銀行等系統(tǒng)中的客戶信息整合到統(tǒng)一的系統(tǒng)中，進(jìn)一步提高全行數(shù)據(jù)信息的完整性和準(zhǔn)確性。目標(biāo)是建立起集及時(shí)反映、經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)和決策咨詢?nèi)蠊δ転橐惑w的全行共享的信息管理和分析體系。隨著這一系統(tǒng)的開發(fā)成功，工商銀行內(nèi)控建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化將被賦予更深刻、更具現(xiàn)代氣息的內(nèi)涵。（金融時(shí)報(bào)）

通州的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)布時(shí)間： 2010-11-30 11:02:39 信息來(lái)源：通州區(qū)紀(jì)委 字體：[ 大

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通州區(qū)把注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，作為近年來(lái)加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的工作重心，重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。今年，繼續(xù)以廉政風(fēng)險(xiǎn)防標(biāo)準(zhǔn)化工程為載體，進(jìn)一步深化對(duì)權(quán)力的監(jiān)控，并以標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)進(jìn)行實(shí)施。

主要是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的查、防、控三個(gè)環(huán)節(jié)。一是把好廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查找關(guān)”。要求各單位進(jìn)一步研究和部署，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，重點(diǎn)突出人、財(cái)、物、事等權(quán)力崗位，力求查深、查實(shí)、查全、查透，今年，通州區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)。目前，通州全區(qū)共查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20660個(gè)，科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6231個(gè)，部門、單位包括基層站所、村居風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2634個(gè)。二是把好廉政風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)防關(guān)”。認(rèn)真梳理與職能工作相關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作流程，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，制定以各項(xiàng)權(quán)力為點(diǎn)，以具體流程為線，以制度建設(shè)為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行流程圖。目前，各單位建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)定1064個(gè)，并形成制度匯編；制定防范措施3069條（通州區(qū)四套班子制定115條）；編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖673幅。三是把好廉政風(fēng)險(xiǎn)的“控制關(guān)”。將個(gè)人、科室、部門和單位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及防控流程圖,向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，建立紀(jì)檢監(jiān)察部門月度自查自糾抽查機(jī)制，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤執(zhí)行和落實(shí)情況。建立預(yù)警控制機(jī)制，開展專項(xiàng)督查，結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

在工作措施上，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程列入《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)合格鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)合格機(jī)關(guān)建設(shè)》的考核內(nèi)容和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要內(nèi)容。組織各單位認(rèn)真開展“回頭看”，及時(shí)根據(jù)崗位調(diào)整、人員變動(dòng)等情況深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并修改完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)區(qū)園向村居進(jìn)一步延伸，機(jī)關(guān)各部門向下屬單位進(jìn)一步延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年中，以派駐室為單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程開展情況進(jìn)行巡查，并進(jìn)行通報(bào)；年底，結(jié)合區(qū)委“考學(xué)、考績(jī)、考廉”，進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)的深化，監(jiān)督考核機(jī)制的健全，全區(qū)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步得到完善，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。2010年《方圓》雜志第三期“本期視點(diǎn)”和《南通紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)通訊》第二期“實(shí)踐中來(lái)”也進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

第三篇：效能建設(shè)工作實(shí)施方案

疾控中心2011年效能建設(shè)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我中心工作作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化工作環(huán)境，快速高效辦事，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)文件精神，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效為目標(biāo)，堅(jiān)持用制度管理，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推動(dòng)政務(wù)公開，以公開評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推動(dòng)各科室轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)深入開展行政效能建設(shè)工作，力爭(zhēng)使中心工作作風(fēng)、效率方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，群眾對(duì)工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。努力形成體制健全、機(jī)制靈活；政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢；辦事快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；執(zhí)法規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的機(jī)關(guān)效能建設(shè)新格局。

主要任務(wù)：我中心2011年著重從解決問(wèn)題和抓好規(guī)范兩方面入手，力爭(zhēng)取得明顯成效。

解決“六個(gè)”問(wèn)題

（一）以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，解決上級(jí)部門、本單位工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”等問(wèn)題；

（二）以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決責(zé)任意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松弛，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，以及互相推諉扯皮等問(wèn)題；

（三）以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決工作中存在的“四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對(duì)象等不良行為；

（四）以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn)，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題；

（五）以改善發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決服務(wù)職責(zé)不清、職能缺位、協(xié)調(diào)溝通不到位、工作拖拉積壓等各類問(wèn)題；

（六）以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點(diǎn)，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開等現(xiàn)象。

抓好“五個(gè)規(guī)范”：

（一）規(guī)范工作制度。根據(jù)行政效能建設(shè)的要求，中心要對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加以修訂完善，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則，并做到制度和辦事流程圖上墻、上網(wǎng)、上屏幕，便于群眾查詢，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；

（二）規(guī)范工作行為。進(jìn)一步細(xì)化本單位工作人員的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到熱情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)。

（三）規(guī)范工作流程。建立嚴(yán)格的工作流程體系和工作量化標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；推行辦事公開制和服務(wù)承諾制，通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會(huì)公布服務(wù)（收費(fèi)）項(xiàng)目、辦理程序、辦理時(shí)限、及其收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、投訴渠道，方便服務(wù)對(duì)象查詢和監(jiān)督。

（四）規(guī)范辦公秩序。建立健全體現(xiàn)規(guī)范化的辦公秩序，預(yù)防接種、健康證辦理、結(jié)核病救治工作都集中在窗口辦理，提高辦事效率和服務(wù)水平。

（五）規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)收費(fèi)政策文件規(guī)定，執(zhí)行最新收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)等制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)合理。

三、工作安排及部署

（一）動(dòng)員布置階段。

1、宣傳發(fā)動(dòng)

召開職工大會(huì)傳達(dá)文件精神，建立宣傳陣地，營(yíng)造宣傳氛圍。在醒目位置懸掛效能投訴意見箱，以及時(shí)收集和處理群眾投訴意見。

2、成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：周永勝

副組長(zhǎng)：朱濤顧君趙?？?/p>

成 員：陳浩宇許敏周傳山韓遠(yuǎn)榮

方義忠高健文娣

3、開展調(diào)查

深入開展效能工作調(diào)查，廣泛收集聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)我單位效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議，制定本單位加強(qiáng)效能建設(shè)的改進(jìn)措施。

（二）組織實(shí)施階段：

1、查找問(wèn)題。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放征求意見表、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，面向基層，廣泛征求效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題、并制定整改方案。

2、加強(qiáng)效能建設(shè)檢查。每周定時(shí)不定時(shí)檢查。檢查情況與科室考核掛鉤。（檢查內(nèi)容附后）

3、建立和規(guī)范制度。建立和修訂與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行制度。

4、公開承諾。公開承諾承辦職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等。

5、接受監(jiān)督。公布本單位舉報(bào)電話0564—32671286、進(jìn)行整改。對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改、明確措施、強(qiáng)化檢查、限期改進(jìn)。

（三）督促檢查階段：

1、開展回訪：針對(duì)收集到的各種效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議及整改情況，開展回訪，通過(guò)發(fā)放意見表，召

開座談會(huì)，電話等了解群眾滿意度，聽取是否有新的意見建議。

2、形成長(zhǎng)效機(jī)制。完善工作機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、抓緊建立改善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（四）總結(jié)評(píng)比階段：

開展效能建設(shè)工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足。并對(duì)表現(xiàn)好的科室個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、具體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。由中心主任親自抓、負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)在分管工作中全面落實(shí)效能建設(shè)的要求。領(lǐng)導(dǎo)組成員以身作則，各負(fù)其責(zé)，精心、深入、務(wù)實(shí)、有效地抓好組織實(shí)施工作。增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。達(dá)到共同推進(jìn)、共同提高的目的。

（二）加強(qiáng)督促檢查。充分發(fā)揮效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作用，加強(qiáng)工作督查，做到有訴必理、有理必果。推動(dòng)效能突出問(wèn)題的解決。

（三）搞好制度建設(shè)。把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，用制度管人管事。制定切實(shí)可行、便于操作的相關(guān)制度和意見。建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。

附：裕安區(qū)疾控中心效能建設(shè)綜合檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)暨包保責(zé)任

任務(wù)分解表

二〇一一年十月三十日

第四篇：街道開展效能建設(shè)和規(guī)范化管理工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通，是建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”的重要舉措，是促進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新區(qū)”，達(dá)到“五大”要求和目標(biāo)的重要手段。也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。自全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理活動(dòng)開展以來(lái)，街道黨工委、辦事處高度重視，依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的決定》以及《***區(qū)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理細(xì)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，收到了明顯成效，達(dá)到了目標(biāo)要求，既促進(jìn)了效能建設(shè)，又有力的推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。下面，根據(jù)文件要求，把我街道的主要做法，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要做法和體會(huì)

（一）落實(shí)“五個(gè)到位”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

我們以落實(shí)“五個(gè)到位”為抓手，通過(guò)組織學(xué)習(xí)*書記的講話精神，全體干部對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理工作的重要性和緊迫性有了更深的認(rèn)識(shí)。這“五個(gè)到位”是：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自抓，親自部署，親自過(guò)問(wèn)，親自檢查。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是責(zé)任到位。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，我們按照要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。三是宣傳到位。也就是認(rèn)識(shí)到位，不間斷地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)俞書記在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出的：“小事做好也能有大作為；二是觀念一變就能有大作為；狠抓落實(shí)才能有大作為”要求，進(jìn)一步提高了全體干部對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理重要性必要性的認(rèn)識(shí)，大家時(shí)刻保持高昂的斗志，在街道營(yíng)造起了人人講規(guī)范，個(gè)個(gè)抓效能，事事見效能的氛圍。四是工作到位。街道黨工委、辦事處明確要求，開展效能建設(shè)不能圖形式、擺花架、走過(guò)場(chǎng)，要按照區(qū)上的要求認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，不但把規(guī)定的動(dòng)作做好做扎實(shí)，還結(jié)合街道實(shí)際，做好向社區(qū)、村的延伸工作，賦予效能建設(shè)更加豐富的內(nèi)涵。我們指導(dǎo)村、社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在開展效能建設(shè)中要有創(chuàng)新意識(shí)，要有亮點(diǎn)。圍繞 “黨建示范型”、“就業(yè)服務(wù)型”、“文化學(xué)習(xí)型”、“平安和諧型”等四型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“三位一體”精品社區(qū)，取得了明顯成績(jī)，***社區(qū)通過(guò)市級(jí)“黨建示范型”驗(yàn)收、***社區(qū)被授予區(qū)級(jí)“平安社區(qū)”稱號(hào)，促進(jìn)了效能建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。五是檢查督促到位。街道效能建設(shè)監(jiān)督小組對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室、村社區(qū)的開展如何，經(jīng)?；虿欢ㄆ谏钊胍痪€檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，責(zé)成改進(jìn)，以保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理不斷取得實(shí)效。

（二）實(shí)施“五個(gè)抓”，打牢規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)

落實(shí)規(guī)范化管理的工作重點(diǎn)是：人的規(guī)范；物的規(guī)范和事的規(guī)范。對(duì)此，我們的做法：一是抓領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。我們體會(huì)到，任何事情只要領(lǐng)導(dǎo)重視，就能有保障，就能抓出成效。街道黨工委、辦事處始終把這項(xiàng)工作擺到街道工作中心位置，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保證了抓經(jīng)常、經(jīng)常抓。二是抓基礎(chǔ)投入。***街道地理環(huán)境、工作環(huán)境相對(duì)比較艱苦，設(shè)施欠缺，為營(yíng)造較好的辦公辦事環(huán)境，街道因地制宜、量力而行，先后投入資金近300余萬(wàn)元，建設(shè)了***、***、***3個(gè)社區(qū)服務(wù)大廳，改善了機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，基本達(dá)到了機(jī)關(guān)辦公和服務(wù)居民所需，為堅(jiān)持依法行政、提高效率、簡(jiǎn)化辦事程序、積極營(yíng)造公正透明的良好行政環(huán)境提供了有效載體，創(chuàng)造了良好的干事服務(wù)環(huán)境。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。街道本著“從人抓起，從細(xì)節(jié)做起”的原則，重點(diǎn)抓好全體干部的管理教育，用良好的狀態(tài)、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理細(xì)則要求，抓管理促效能取得了突出的成績(jī)，推動(dòng)了街道各項(xiàng)工作的完成，基本實(shí)現(xiàn)了“人按規(guī)范自覺(jué)做好，物按要求擺放整齊到位”目標(biāo)，并做到了堅(jiān)持經(jīng)常。四是抓制度制定。制度是效能建設(shè)的根本。人管人管不住，只有用制度才能保持經(jīng)常，我們根據(jù)街道社區(qū)工作任務(wù)，把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，先后修改、制定、補(bǔ)充了多項(xiàng)管理制度。使人人、事事有規(guī)章、有緊箍咒。五是抓督導(dǎo)檢查。組織建立了，制度也定好了，設(shè)施也建了，隊(duì)伍也抓了，關(guān)鍵是要經(jīng)常堅(jiān)持，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，街道成立了督察室負(fù)責(zé)，檢查、通報(bào)，效果很明顯。

（三）實(shí)施“四個(gè)強(qiáng)化”，促進(jìn)效能建設(shè)

規(guī)范管理的效果，必須從效能化中體現(xiàn)。效能化就是檢驗(yàn)規(guī)范化的試金石。為了促進(jìn)效能化，我們著重強(qiáng)化“五化”。一是機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)化正規(guī)化。嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律齊成，嚴(yán)格各項(xiàng)秩序正規(guī)，嚴(yán)格文檔管理，嚴(yán)格會(huì)議程序內(nèi)容，嚴(yán)格制度的落實(shí)。二是制度強(qiáng)化經(jīng)?；?。始終把“嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為根本定位，對(duì)該補(bǔ)充、制定的制度全部進(jìn)行完善，并把按制度去做、去抓、去管作為制度落實(shí)的關(guān)鍵。我們要求，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，既然定了就要按制度辦，機(jī)關(guān)和基層一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)和一般干部一個(gè)樣，堅(jiān)持了每日3次簽到、外出辦事進(jìn)行登記管理制度。廣大群眾對(duì)各級(jí)黨組織和干部的服務(wù)滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設(shè)的成效顯著。三是強(qiáng)化辦事效率。街道對(duì)機(jī)關(guān)和社區(qū)干部職責(zé)進(jìn)行明確分工，各管一行，分工不分家，只要是上級(jí)交辦的事情，上午不拖到下午，今天不拖到明天，拖者處、推者罰，大家都已適應(yīng)。四是強(qiáng)化依法行政，熱情服務(wù)。依法行政是街道和社區(qū)工作的主旋律，永恒的主題。依法行政即是每一個(gè)街道干部的政治覺(jué)悟、文化修養(yǎng)、工作水平的體現(xiàn)，也對(duì)人民群眾態(tài)度的綜合體現(xiàn)，只有依法行政，熱情服務(wù)，才能在實(shí)踐中增加老百姓對(duì)政府的信任，在各項(xiàng)工作中贏得人民群眾的理解和支持，通過(guò)開展效能建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，廣大群眾對(duì)街道、社區(qū)、村級(jí)組織和干部的服務(wù)滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設(shè)的成效顯著。

（四）促進(jìn)工作任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯變化

開展規(guī)范化管理是是提升干部素質(zhì)的加速器和單位形象的催化劑。通過(guò)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，街道機(jī)關(guān)和基層單位發(fā)生了四個(gè)明顯變化：一是街道干部的組織紀(jì)律性明顯加強(qiáng)。具體可概括為“三多三少三提高”：即按時(shí)上下班、加班加點(diǎn)的多了，遲到早退、工作期間辦私事的少了，機(jī)關(guān)干部遵守紀(jì)律的自覺(jué)性提高了；學(xué)習(xí)理論、研究業(yè)務(wù)的多了，閑聊議論的少了，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高了；被動(dòng)應(yīng)付、推一推動(dòng)一動(dòng)的少了，主動(dòng)工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的多了，機(jī)關(guān)干部的工作熱情和積極性提高了。二是工作效率明顯提高。以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立健全制度，改進(jìn)工作方式方法，從而使機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。三是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。結(jié)合“黨群連心橋”和“雙培雙帶”“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)的開展，街道、村社區(qū)廣大黨員干部在做好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)深入到困難群眾中，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和居民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了黨工委、辦事處的良好形象。四是發(fā)展環(huán)境更加寬松。通過(guò)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，街道各級(jí)組織和廣大干部服務(wù)區(qū)委中心工作、服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化。截至目前，截至目前，街道已引進(jìn)簽約項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)合同項(xiàng)目投資總額超過(guò)15億元（其中：投資總額超過(guò)1億元的重大項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)），黨建及民生、維穩(wěn)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題和不足

雖然我們?cè)诤葑C(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，從領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作措施，以及取得的成績(jī)，都是有力和明顯的，并且收到了良好的社會(huì)效果。但我們也必須清醒地看到，工作中仍然還存在一些不容忽視的問(wèn)題，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當(dāng)?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)基層單位和干部，對(duì)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化管理的重要意義認(rèn)識(shí)不足，有些甚至還停留在上級(jí)要我抓、不是我要抓的層面上，沒(méi)有在優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能上做文章，缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是工作進(jìn)展不平衡。部分基層單位簡(jiǎn)單照抄照搬上級(jí)規(guī)定，工作沒(méi)有重點(diǎn)，缺乏創(chuàng)造性；工作要求比較低，工作抓得不夠緊。三是制度落實(shí)不到位。雖然建立健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度，但具體抓落實(shí)不夠有力等。四是規(guī)范化建設(shè)水平有待提高，效能化建設(shè)內(nèi)容有待豐富和深化延伸。

三、下一步工作打算

規(guī)范化建設(shè)不是一朝一夕的事情，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們將借鑒這次交流機(jī)會(huì)，把各兄弟單位好的做法，結(jié)合我們實(shí)際加以促進(jìn)和深化，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正取得實(shí)效。具體從以下幾方面入手：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。從班子成員做起，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理中喊響“向我看齊”，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；要求班子成員做到的，一把手首先要做到，以自己的模范行動(dòng)，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)。街道和村、社區(qū)“一把手”要按照區(qū)委效能建設(shè)的要求，切實(shí)承擔(dān)起帶好一支隊(duì)伍的重任，做到敢于負(fù)

第五篇：鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)一流的便民服務(wù),按照市政府《關(guān)于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》文件精神，我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提高質(zhì)量為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在去年已取得成效基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查，突出重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、深化和提

高規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞失真城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“三強(qiáng)市”建設(shè)工作，以打造“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，不斷深化服務(wù)理念，完善推進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力的機(jī)制和體制保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）調(diào)整**鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：（黨委書記、人大主席）

副組長(zhǎng)：（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（黨委副書記、紀(jì)委書記）

成員：（黨委委員、人大副主席）

（黨委委員、人武部長(zhǎng)）

（黨委委員、**社區(qū)支部副書記）

（紀(jì)委副書記、黨政辦主任）

分管領(lǐng)導(dǎo)：（黨委副書記、紀(jì)委書記）

責(zé)任人：（紀(jì)委副書記、黨政辦主任）

（社會(huì)事務(wù)辦主任）

**鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室：

主任：（**鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記）

副主任：（**鎮(zhèn)黨政辦主任、紀(jì)委副書記）

成員：（社會(huì)事務(wù)辦主任）

（群工辦主任）

（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦科員）

（事業(yè)管理服務(wù)中心主任）

（財(cái)政所所長(zhǎng)）

（產(chǎn)改辦主任）

（黨政辦科員）

2.管理辦公室職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理便民服務(wù)中心工作，制定中心的規(guī)章制度及管理辦法，并組織實(shí)施

（2）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口、服務(wù)項(xiàng)目的審定。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口及其工作人員的工作進(jìn)行管理，監(jiān)督和考核。

（4）研究和完善鄉(xiāng)級(jí)行政審批制度改革的有關(guān)問(wèn)題。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口提出的服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所需資料等內(nèi)容進(jìn)行審查。

（6）協(xié)調(diào)解決和答復(fù)申請(qǐng)人對(duì)服務(wù)項(xiàng)目辦理中提出的問(wèn)題。

（7）對(duì)服務(wù)窗口項(xiàng)目的辦理情況、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。

三、工作重點(diǎn)

（一）完善制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為

1．完善一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，制定制度落實(shí)的考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，確保制度剛性執(zhí)行。

2．充實(shí)和完善規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，細(xì)化、優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)，采取領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、辦公室評(píng)比與群眾測(cè)評(píng)方式。

3．按照環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、統(tǒng)一規(guī)范的要求，對(duì)辦公室門牌標(biāo)識(shí)、工作人員座牌、掛牌、職位代理、政務(wù)公開欄等內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）優(yōu)化辦事流程，建立高效的政務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

1．認(rèn)真實(shí)施《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》將涉及社會(huì)公眾辦理的審批和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入便民中心集中辦理，方便群眾辦事，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格杜絕兩頭受理。

2．進(jìn)駐便民中心的辦室將審批權(quán)限下放到窗口，提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率。

（三）完善服務(wù)體系，提升政府服務(wù)水平

1．依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)上傳輸文件。完善我鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，政務(wù)信息共享。

2．進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）代辦點(diǎn)，積極探索切合我鎮(zhèn)實(shí)際的代辦服務(wù)方式方法。設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，把便民服務(wù)制度延伸到村，11個(gè)村2個(gè)社區(qū)分別設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)并確定一名專兼職代辦員。各代辦點(diǎn)做到有固定人員、固定場(chǎng)所、固定聯(lián)系方式等。辦員在公開、便民、依法、高效的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為申請(qǐng)人無(wú)償提供便民服務(wù)，完善網(wǎng)站服務(wù)功能。

3．推進(jìn)便民服務(wù)中心的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步按要求完善中心各項(xiàng)設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)行朝九晚五工作制度，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高效服務(wù)。

4．認(rèn)真貫(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）徹《公務(wù)員法》，規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的積極性。

5．推行行政決策調(diào)查研究制度，在作出重大行政決策前必須深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，加強(qiáng)形勢(shì)分