第一篇：關(guān)于加強(qiáng)校團(tuán)委效能建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)校團(tuán)委效能建設(shè)的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，規(guī)范高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的要求，以思想教育、建章立制、效能監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等為抓手，使校團(tuán)委各職能部門和全體團(tuán)干部的辦事程序明顯規(guī)范、行政效率明顯提高、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、干部素質(zhì)明顯提升，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效的管理體制和發(fā)展氛圍，在全校共青團(tuán)系統(tǒng)營(yíng)造昂揚(yáng)向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取、熱情細(xì)致的新氣象、新作風(fēng)，二、工作內(nèi)容

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)委。一是強(qiáng)化“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，使團(tuán)干牢固樹立終身學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的意識(shí)。二是鼓勵(lì)團(tuán)干為青年學(xué)生開設(shè)講座和撰寫青少年研究論文，增加團(tuán)干學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力。三是堅(jiān)持每周一的團(tuán)委中心組學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。四是完善培訓(xùn)體系，積極整合學(xué)習(xí)資源，拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建適應(yīng)團(tuán)干發(fā)展的培訓(xùn)教育體系。

2、創(chuàng)建規(guī)范型團(tuán)委。制度管人、制度管事是加強(qiáng)效能建設(shè)和規(guī)范團(tuán)委工作的重要保證。各部室要從實(shí)際出發(fā)，做好制度廢、改、立工作，建立和完善規(guī)章制度，并加大制度落實(shí)力度，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)工作。

3、創(chuàng)建服務(wù)型團(tuán)委。一是要圍繞黨政中心，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，努力為校黨委做好青年學(xué)生工作多做貢獻(xiàn)、當(dāng)好參謀。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把“以人為本、竭誠(chéng)服務(wù)”的理念貫穿于工作始終，積極為學(xué)生辦實(shí)事、解難事、做好事。三是健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等，全面塑造校團(tuán)委作為校黨委服務(wù)青年的窗口形象。

4、創(chuàng)建實(shí)干型團(tuán)委。一是牢固樹立“求實(shí)效、辦實(shí)事”的工作理念，做到“人人抓落實(shí)、事事有結(jié)果”。二是多學(xué)習(xí)、善思考、早部署、勤總結(jié)，提高實(shí)干本領(lǐng)，樹立“善始善終，實(shí)干巧干”的辦事理念。三是建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，樹立人人都是單位形象的觀念，把效能建設(shè)延伸到校團(tuán)委的日常工作之中。

5、創(chuàng)建效率型團(tuán)委。一是積極推進(jìn)電子化辦公水平，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。二是精簡(jiǎn)各類會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量。三是公開“來(lái)者有接待，允諾有回復(fù)”的承諾，使校團(tuán)委真正成為團(tuán)員青年之家。四是進(jìn)一步建立健全效能考核制度，將效能建設(shè)納入科學(xué)管理的軌道，努力形成有節(jié)奏、高效率的工作局面。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員階段（11月上旬）召開院團(tuán)委人員全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)校機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，部署和研究改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作，對(duì)院團(tuán)委工作人員進(jìn)行動(dòng)員教育。

2、實(shí)施階段（11月—12月）

全面落實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)做好建立健全工作制度、提高服務(wù)水平和質(zhì)量、規(guī)范部門事務(wù)管理、嚴(yán)格人員考勤考核等工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。

3、總結(jié)階段（2010年元月）

各部室對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做好鞏固成果和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作，組織團(tuán)員團(tuán)干代表對(duì)校團(tuán)委效能建設(shè)進(jìn)行評(píng)議，并形成校團(tuán)委效能建設(shè)總結(jié)報(bào)告上報(bào)學(xué)校。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各部室及成員要圍繞服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞加強(qiáng)基層組織、服務(wù)廣大青年、促進(jìn)各項(xiàng)工作，積極組織開展改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到對(duì)青年有感情、對(duì)工作有激情。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)。校團(tuán)委全體成員要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析自身在思想觀念、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題；要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，認(rèn)真研究基層和群眾的意見(jiàn)，采取行之有效的措施，著力解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)青年中的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)效能建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們要努力通過(guò)工作（活動(dòng)）“前有規(guī)劃、方案，中有落實(shí)、督查，后有總結(jié)、檔案”，形成一套較為完善的工作規(guī)程，逐步建立共青團(tuán)工作效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。談院團(tuán)委工作影響力的提升

一是共青團(tuán)工作要善于“做秀”?！白鲂恪边@個(gè)詞應(yīng)該從兩個(gè)層次來(lái)理解，一個(gè)層次就是指宣傳、造勢(shì)，另一個(gè)層次就是先做后秀，做字在前、秀字在后，做了工作再好好宣傳。說(shuō)句實(shí)在話，基層團(tuán)組織開展的活動(dòng)，其作用是有限的，這就需要我們充分利用各種途徑和手段加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大院團(tuán)委工作的影響力，也就是要善于造勢(shì)、善于“做秀”。志愿服務(wù)工作就是個(gè)很好的證明，一兩個(gè)志愿者的作用是非常有限的，我們更重要的任務(wù)應(yīng)該是通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)精神、理念的宣傳，通過(guò)優(yōu)秀志愿者的典型示范，讓更多的人參與其中，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。這個(gè)工作做好了，我想我也就不會(huì)再次遭遇上述的尷尬了。二是院團(tuán)委工作要更加務(wù)實(shí)。在大家的心目當(dāng)中，院團(tuán)委工作是務(wù)虛的，就是發(fā)發(fā)號(hào)召、搞搞活動(dòng)。在社會(huì)深刻變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在搞活動(dòng)的同時(shí)更要加大辦實(shí)事的力度，只有這樣，對(duì)青年的吸引和凝聚才能從根本上得到增強(qiáng)。我感覺(jué)到，只有更加務(wù)實(shí)，圍繞團(tuán)員青年、運(yùn)作社會(huì)資源、予以大力扶持、切實(shí)搞好服務(wù)，才能更加有效的凝聚青年，共青團(tuán)組織最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力、生命力才能得到增強(qiáng)。

三是共青團(tuán)工作要注重創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，尤其是體制機(jī)制上的創(chuàng)新，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)作機(jī)制才能推動(dòng)工作深入持久開展。還是想說(shuō)志愿服務(wù)工作，僅靠對(duì)志愿者精神領(lǐng)域的“占領(lǐng)”，實(shí)踐證明是不夠的，我們必須在志愿者激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行探索，比如說(shuō)發(fā)展加盟單位予以協(xié)作，為志愿者提供學(xué)習(xí)、生活等方面的優(yōu)惠措施，為活動(dòng)本身提供資金支持等等。還有，群眾團(tuán)體都在搞文體活動(dòng)，怎樣才能使我們的活動(dòng)更具吸引力、更有生命力，這都需要我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)、操作運(yùn)作上進(jìn)行創(chuàng)新。

此外，共青團(tuán)干部素質(zhì)要拓展、狀態(tài)要提升，相關(guān)政策要真正得到黨委的重視,并能聯(lián)合抓督查、抓落實(shí)。就我個(gè)人而言，交際協(xié)調(diào)能力就存在很大缺陷，在開拓新的合作領(lǐng)域上進(jìn)展不夠明顯。團(tuán)干部尤其是兼職團(tuán)干部的工作狀態(tài)是有待加強(qiáng)的，再加上一些政策的落實(shí)力度還不夠，就直接導(dǎo)致了團(tuán)組織的執(zhí)行力不強(qiáng)。有時(shí)候要想開展一項(xiàng)工作難度還是比較大的，一方面要到縣里爭(zhēng)取政策，又要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門尋求支持，還要拜托基層兼職團(tuán)干抓一下落實(shí)，復(fù)雜并且還很難取得好的效果。很希望上級(jí)團(tuán)組織能夠建立更加強(qiáng)有力的政策和制度，并納入黨委的督查、考核內(nèi)容，要逐步實(shí)現(xiàn)靠政策、制度和紀(jì)律來(lái)推動(dòng)工作，而不是光靠信仰、只講感情。決策要來(lái)源于基層、服務(wù)于基層，建議在制定政策、出臺(tái)制度或文件時(shí)要盡可能多的聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行，而且要爭(zhēng)取這些部門到它的下一級(jí)單位抓督查抓落實(shí)，比如說(shuō)小額貸款等工作，那些單位是不是真心合作、真正支持等等，這樣的話我們共青團(tuán)工作的環(huán)境會(huì)更加優(yōu)化、效果會(huì)更好、影響會(huì)更大。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的時(shí)代背景下，青年作為特殊的社會(huì)群體，在改革開放進(jìn)程中的地位和作用越發(fā)凸顯，在新的歷史條件下，共青團(tuán)作為先進(jìn)青年群眾組織，肩負(fù)著不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史使命。作為共青團(tuán)組織的干部，也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，著力提高“五種能力”，扎實(shí)推進(jìn)組織青年、武裝青年、動(dòng)員青年、服務(wù)青年的各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。素質(zhì)的實(shí)施方法

要學(xué)本事，提高理解力。著名作家王蒙說(shuō)，學(xué)習(xí)是一個(gè)人的真正看家本領(lǐng)，是人的第一特點(diǎn)、第一智慧、第一本源，其他一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)習(xí)的恩澤。學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，好比就是抬頭看路和埋頭拉車的關(guān)系，拉拉車也要抬頭看看路，看看方向是不是對(duì)了，有沒(méi)有走彎路。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，不抓緊學(xué)習(xí)，就要落后于形勢(shì)，就會(huì)被時(shí)代所淘汰。尤其是面對(duì)社會(huì)思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)功能深化、社會(huì)組織興起的背景以及信息化時(shí)代的快速推進(jìn)，團(tuán)干部更要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需要、第一追求，充分把握好學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，要始終保持“當(dāng)學(xué)生”的心態(tài)，做到無(wú)時(shí)不學(xué)、無(wú)處不學(xué)、無(wú)事不學(xué)，既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)、又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，既要向書本學(xué)、又要向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，在學(xué)習(xí)中不斷提高對(duì)政策理論的理解能力，在實(shí)踐中不斷磨練自己、增長(zhǎng)才干。

要做小事，提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的重要部署、重大決策以及上級(jí)部門的精神、要求的能力水平，其實(shí)質(zhì)就是把“規(guī)定動(dòng)作”做到位。當(dāng)前，要提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)團(tuán)干部要保持“做常人”的心態(tài)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。共青團(tuán)干部普遍具有學(xué)歷高、年紀(jì)輕、抱負(fù)大的特點(diǎn)，整天想干“轟轟烈烈”的、“不平凡”的事，覺(jué)得自己要做就要一鳴驚人、驚天動(dòng)地，往往只注重搞活動(dòng)、造聲勢(shì)，不愿意抓基層、打基礎(chǔ)。但是我們不得不清醒地看到，基層團(tuán)組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)象依然較為突出，基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引和凝聚正面臨著嚴(yán)重考驗(yàn)，要想改變這一現(xiàn)狀，就必須要保持憂患意識(shí)，做到“勿以善小而不為”，踏踏實(shí)實(shí)做好每一件小事，在做好小事的過(guò)程中積累做大事的本領(lǐng)，要化壓力為動(dòng)力，從搞好團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、聯(lián)系了解青年等最基礎(chǔ)、最普通的事情做起，下大力氣提高各級(jí)團(tuán)干部、團(tuán)組織的執(zhí)行力建設(shè)。要想新事，提高操作力。操作力的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新能力，就是要做好“自選動(dòng)作”。在這個(gè)充滿創(chuàng)造的世界，在這個(gè)呼喚創(chuàng)新的時(shí)代，提高操作力顯得尤為重要。團(tuán)的十六大吹響了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的號(hào)角，對(duì)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益提出了明確的要求，各級(jí)團(tuán)干部就要開動(dòng)腦筋，超越定勢(shì)思維，結(jié)合本地實(shí)際，大膽創(chuàng)新實(shí)踐。要敢想、敢闖、敢試；要善于借梯上樓、借船出海、觸類旁通、融會(huì)貫通；要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新機(jī)制，只有不斷創(chuàng)新才能促進(jìn)共青團(tuán)工作的整體活躍。當(dāng)前，尤其要在探索新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、研究服務(wù)青年的總體供給機(jī)制上下功夫，在鞏固已有品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)。

要不壞事，提高控制力。要牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)習(xí)和工作，在前進(jìn)的道路上不迷失方向。提高控制力，其實(shí)質(zhì)就是要提高思想約束能力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何人在任何行動(dòng)之前，都是由思想指使的。作為團(tuán)干部，一方面要提高自我控制能力。要加強(qiáng)自己的政治素養(yǎng)和自身修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，要能靜得下心情、守得住孤單、耐得住寂寞，留得住清貧，擋得住誘惑，頂?shù)米毫?；另一方面要提高?duì)團(tuán)員青年的控制力。就是要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，要深入青年、聯(lián)系青年，傾聽(tīng)呼聲、了解意愿、把握訴求，要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝青年，把廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到心往一處想、勁往一處使的效果。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終圍繞黨政中心開展工作，做到幫忙而不添亂。

要干成事，提高公信力。公信力就是公眾對(duì)政府的信任程度，對(duì)于共青團(tuán)組織而言，公信力主要來(lái)源于黨委政府和團(tuán)員青年兩個(gè)方面。一方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，緊緊圍繞黨政中心工作設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、拓展活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)黨政中心工作的順利開展。另一方面要充分發(fā)揮團(tuán)干部與團(tuán)員青年容易溝通的優(yōu)勢(shì)，積極做好青年創(chuàng)業(yè)、青少年成長(zhǎng)成才等服務(wù)工作，為團(tuán)員青年把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。只有始終堅(jiān)持圍繞黨政中心搞活動(dòng)、圍繞團(tuán)員青年辦實(shí)事，才能贏得黨委政府的信任、支持和團(tuán)員青年的贊成、擁護(hù)，團(tuán)組織和團(tuán)干部的公信力也會(huì)得到提高。

第二篇：效能建設(shè)實(shí)施方案

燈塔鄉(xiāng)人民政府

燈塔鄉(xiāng)2011年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室《關(guān)于印發(fā)<儀隴縣2011年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定繼續(xù)全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。為保證此項(xiàng)工作深入、扎實(shí)、有效推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2011年是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的奠基之年，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的工作目標(biāo)和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制體制，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，深化目標(biāo)績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推動(dòng)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)深入有效開展。

二、總體要求

以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主線，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能和執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行意識(shí);完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能長(zhǎng)效機(jī)制;推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展能力;健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實(shí)高效的人民滿意機(jī)關(guān)。

三、主要內(nèi)容

(一)加快便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固“兩集中、兩到位”建設(shè)成果

1.進(jìn)一步健全完善“三個(gè)中心”（鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村財(cái)務(wù)代管中心、矛盾糾紛大調(diào)解中心）管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高窗口的辦事能力和服務(wù)水平，確保項(xiàng)目入駐率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、并聯(lián)審批率、承諾項(xiàng)目提速率、限時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究制，努力實(shí)現(xiàn)零投訴。

牽頭單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：12月。

2.推進(jìn)政府信息公開。積極探索在便民服務(wù)中心設(shè)宣傳查閱平臺(tái)和窗口，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部公開工作機(jī)制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時(shí)間：6月。

3.推進(jìn)政府決策公開。進(jìn)一步規(guī)范新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，城建規(guī)劃、土地出讓工程招投標(biāo)，集體資產(chǎn)處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評(píng)估和群眾監(jiān)督評(píng)估制度。

4.推進(jìn)辦事公開。拓展以教育、醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資領(lǐng)域等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，著力抓好采購(gòu)、價(jià)格等環(huán)節(jié)的公開透明度。

5.加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。著力抓好公開行政職權(quán)依據(jù)，公開具體權(quán)力事項(xiàng)類型、辦事部門、聯(lián)系電話、辦事程序、法律依據(jù)，進(jìn)一步推行政府上網(wǎng)工程和電子監(jiān)察，提升對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委、社事辦、社事中心，完成時(shí)間：12月。

(二)加快構(gòu)建全面覆蓋全程代辦政務(wù)服務(wù)體系步伐，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開

1.加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展中心服務(wù)功能，加大對(duì)窗口人員的教育、培訓(xùn)、考核力度。

2.加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)代辦站規(guī)范化建設(shè)。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：9月。

3.健全管理考核機(jī)制。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心實(shí)行進(jìn)駐部門、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦理流程、辦理時(shí)限“四統(tǒng)一”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進(jìn)駐便民服務(wù)中心工作納入目標(biāo)績(jī)效管理考核。推行村便民服務(wù)代辦站“約時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：9月。

(三)認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)辦法

1.加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的清理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將部門收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)全面公開。

牽頭單位：財(cái)政所、黨政辦，完成時(shí)間：6月。

2.建立首次輕微違規(guī)不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴(yán)肅查處惡意處罰及報(bào)復(fù)性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，完成時(shí)間：12月。

3.建立“一次查實(shí)調(diào)崗”制度。行政部門、窗口單位、執(zhí)法

崗位人員被舉報(bào)有違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)查屬實(shí)，將其調(diào)離工作崗位，并追究責(zé)任。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時(shí)間：12月。

(四)進(jìn)一步完善效能長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面強(qiáng)化行政效能監(jiān)察問(wèn)責(zé)

1.堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度。促進(jìn)職能部門依法行政，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時(shí)間：12月。

2.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決開展效能督辦督查，建立項(xiàng)目工程提醒警示制度，全面推行問(wèn)責(zé)式聯(lián)合督查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)督評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)查處，著力整治部門“中梗阻”，切實(shí)查處“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴(yán)查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時(shí)間：10月。

3.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。建立鄉(xiāng)目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則，評(píng)估責(zé)任，評(píng)估申訴和評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。

牽頭單位：黨政辦，完成時(shí)間：10月。

4.落實(shí)三項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施“三項(xiàng)制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時(shí)間：10月。

5.強(qiáng)化宣傳調(diào)研。加大效能建設(shè)宣傳力度，適時(shí)開展效能建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)。牽頭單位：黨政辦，完成時(shí)間：10月。

二0一一年三月二日

第三篇：2009效能建設(shè)實(shí)施方案

2009年桐城市食品藥品監(jiān)督管理局效能建設(shè)

工作實(shí)施方案

（桐城市食品藥品監(jiān)督管理局）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市“三干”會(huì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)我局效能建設(shè)向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)提速提效，根據(jù)市委市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和市紀(jì)委四屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、促進(jìn)工作落實(shí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制為保障，以開展食品藥品專項(xiàng)整治為具體體現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，完善運(yùn)作程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動(dòng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和工作原則

2009年效能建設(shè)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度明顯提高；機(jī)關(guān)內(nèi)不發(fā)生違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事；認(rèn)真落實(shí)“效能建設(shè)十項(xiàng)制度”和“四個(gè)一”、“四聲”要求，我局在桐城政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協(xié)和有關(guān)部門對(duì)我局評(píng)價(jià)良好。

在深入推進(jìn)效能建設(shè)工作中，重點(diǎn)把握的原則：一是以鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設(shè)為核心；四是以上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)為手段；五是以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為抓手；六是以制度建設(shè)為保障；七是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，一是繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是扎實(shí)搞好督促檢查，確保整改落實(shí)方案落到實(shí)處；三是著力解決查擺出的健全三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全這個(gè)突出問(wèn)題。

（二）分解、落實(shí)2009年目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我局實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作實(shí)施方案，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表及具體負(fù)責(zé)人、承辦人，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）開展以精神文明建設(shè)為載體的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動(dòng)。以落實(shí)全市“三干”會(huì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議精神為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)效能工作，開展 “四個(gè)一”（一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來(lái)有迎聲、走有送聲、問(wèn)有答聲、合作有謝聲）等活動(dòng)，深入推進(jìn)效能建設(shè)再上新臺(tái)階；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范管理，使機(jī)關(guān)干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范，精神狀態(tài)更加飽滿，為民服務(wù)水平明顯提升。

（四）深入開展干部教育培訓(xùn)工作。采取多種形式開展教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)干部職工重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升干部隊(duì)伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，舉辦豐富多采的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)文化和創(chuàng)建氛圍。

（五）扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)。一是鞏固反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效，加大各項(xiàng)制度執(zhí)行和落實(shí)的力度，進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉工作的預(yù)防和懲處的體系。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，大力推進(jìn)依法行政、陽(yáng)光政務(wù)、政務(wù)公開，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性，防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀(jì)行為。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”中強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。

（六）開展征求意見(jiàn)活動(dòng)。一是向政風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放征求意見(jiàn)函，請(qǐng)他們就我局工作需要改進(jìn)的地方提出意見(jiàn)和建議。二是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪部分行政單位及藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解機(jī)關(guān)工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風(fēng)效能等方面的情況。三是定期對(duì)政風(fēng)監(jiān)督員組織座談或走訪，聽(tīng)取并收集政風(fēng)監(jiān)督員對(duì)藥監(jiān)工作的意見(jiàn)和建議，并適時(shí)將整改措施和結(jié)果反饋給大家，努力使得活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是推進(jìn)政務(wù)公開，明確公開的事項(xiàng)、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過(guò)網(wǎng)站、市級(jí)媒體公布舉報(bào)和投訴電話，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（八）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》, 嚴(yán)格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準(zhǔn)”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對(duì)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為。

（九）深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主線。為此，我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，以食品藥品監(jiān)管的實(shí)際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設(shè)的成果。在食品專項(xiàng)整治方面，繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，督查督促對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處，全面完成《整治方案》規(guī)定的任務(wù)。制定2009年食品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃，聯(lián)合相關(guān)部門開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。在藥品市場(chǎng)整治方面，強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)督，落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，組織骨干力量，對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)巡查，使監(jiān)管常態(tài)化。同時(shí)強(qiáng)化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，加大農(nóng)村藥品市場(chǎng)檢查力度。繼續(xù)抓好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。

（十）努力為全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好對(duì)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目向桐城傾斜，吸引更多的醫(yī)藥工業(yè)投資，同時(shí)還要做好跟蹤服務(wù)工作，解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策信息、人力和技術(shù)支持，繼續(xù)保障強(qiáng)有力發(fā)展勢(shì)頭。

（十一）加大明查暗訪力度。定期或不定期對(duì)各股（室）工作任務(wù)完成情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況開展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和責(zé)任追究制度。整合崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，完善激勵(lì)機(jī)制，把考核的結(jié)果作為各股室業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部使用的重要依據(jù)。厲行行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和不作為、亂作為和慢作為行為，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部職工自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各股室要從政治和全局以及促進(jìn)食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)整治深入開展的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)深入推進(jìn)效能建設(shè)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，投身于局機(jī)關(guān)的效能建設(shè)之中。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。機(jī)關(guān)效能建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)做起，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文、減少陪會(huì)、減少不必要的應(yīng)酬，把主要精力放在抓大事，干實(shí)事上，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保工作質(zhì)量。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞中心，服務(wù)大局，周密安排部署我局的效能建設(shè)工作，切實(shí)把效能建設(shè)融合在食品藥品監(jiān)管工作之中，提高履行職責(zé)的能力，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監(jiān)管工作，孤立地抓效能建設(shè)的做法，堅(jiān)決防止“兩張皮”現(xiàn)象，以食品藥品監(jiān)管工作的豐碩成果檢驗(yàn)效能建設(shè)的實(shí)際成效，以效能建設(shè)的蓬勃開展推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作的全面進(jìn)步。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全宣傳的方式方法，多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強(qiáng)效能建設(shè)的新舉措、新成效和閃光點(diǎn)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，讓廣大人民群眾了解、關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作，積極參與食品藥品監(jiān)管工作，從而進(jìn)一步樹立監(jiān)管為民、務(wù)實(shí)清廉、高效權(quán)威、開拓進(jìn)取的食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)良好形象。

00九年四月二日

二

第四篇：效能建設(shè)實(shí)施方案

“務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉儉、高效”

地開展林業(yè)工作實(shí)施方案

依據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求，緊緊圍繞林業(yè)工作任務(wù)，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉儉、高效”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作，確保取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以依法行政為核心，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化思想教育，提高干部素質(zhì)，建設(shè)一支“務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉儉、高效”的林業(yè)干部隊(duì)伍，加快全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

二、開展范圍

在林業(yè)局各科室及場(chǎng)、站、所全體黨員干部和職工中開展。

三、目標(biāo)要求

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際務(wù)實(shí)進(jìn)取，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，廉潔自律勤儉奉公，切實(shí)高效解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上有新的提高，為人民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、采取措施

（一）完善機(jī)關(guān)工作制度

我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，把制度建設(shè)和創(chuàng)新作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，按照合理性、合法性、針對(duì)性的原則，健全和完善了《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《服務(wù)承諾制》，并對(duì)《車輛管理制度》、《來(lái)客接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了局部調(diào)整，使制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，符合當(dāng)前工作實(shí)際。為進(jìn)一步明確分工，明確工作責(zé)任。通過(guò)制度建設(shè)使使崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責(zé)程序更具有可操作性，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、制度管事，保障了機(jī)關(guān)效能建設(shè)持之以恒。

（二）落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度

明確工作職責(zé)，全面落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度。明確和細(xì)化崗位職責(zé)是建立崗位責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保障制度落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《關(guān)于建立完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制的通知》，要求各機(jī)關(guān)部門對(duì)照崗位責(zé)任制建立框架和職能職責(zé)體系，明確問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)，切實(shí)提高執(zhí)行力和公信力，各級(jí)崗位均實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制全覆蓋。

（三）加大政務(wù)公開

加大政務(wù)公開，增加工作的透明度，規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制。一是繼續(xù)拓展公開領(lǐng)域。將辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果面向社會(huì)、面向基層實(shí)行全面公開，與本單位干部職工利益密切相關(guān)的工作也應(yīng)在相應(yīng)的范圍內(nèi)實(shí)行政務(wù)公開。二是進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。在充分利用傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等與群眾密切相關(guān)的形式，向社會(huì)公開

公布情況。誠(chéng)心接受人民群眾的及時(shí)監(jiān)督，使機(jī)關(guān)依法、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

全面履行好監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)指出，及時(shí)糾正。在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時(shí)，要積極拓展監(jiān)督渠道，通過(guò)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，密切與紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)系等，進(jìn)行多種形式監(jiān)督。并制定好有操作性的懲獎(jiǎng)及處理措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提高履職盡責(zé)能力，“務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉儉、高效”地開展林業(yè)工作。

二〇一二年二月十七日

第五篇：“效能建設(shè)工程”實(shí)施方案

“效能建設(shè)工程”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)我局工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展提供動(dòng)力保障。

二、工作目標(biāo)

（一）行政效率明顯提高。各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和管理模式步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，科學(xué)決策、依法行政、陽(yáng)光操作、工作高效在招標(biāo)與政府采購(gòu)活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。

（二）機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，班子團(tuán)結(jié)凝聚、領(lǐng)導(dǎo)有力，干部職工創(chuàng)先進(jìn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）服務(wù)水平明顯提升。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷增強(qiáng)“想干事”的熱情、“會(huì)干事”的本領(lǐng)、“干成事”的能力，努力實(shí)現(xiàn)“處處是窗口”、“人人是形象”，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（四）用人環(huán)境明顯優(yōu)化。逐步形成務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、展示理想抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的用人環(huán)境，為政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展提供人才保障，為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持依法行政

1、繼續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)會(huì)議和文件精神，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2、全面開展法制觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，集中學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和自治區(qū)政府制定的有關(guān)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的相關(guān)制度規(guī)定，提高依法招標(biāo)與采購(gòu)的能力和水平。

3、不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)招投標(biāo)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)同科學(xué)文化知識(shí)、法律法規(guī)、當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展最新成果緊密結(jié)合，同解決本部門工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。

4、大力開展職業(yè)道德教育，組織干部職工參觀考察先進(jìn)文明單位，引導(dǎo)干部職工牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，在思想和行動(dòng)上自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）完善制度體系，確保工作落實(shí)

1、落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)各處室和個(gè)人在管理過(guò)程中所承擔(dān)的工作職責(zé)做出明確的制度規(guī)定，明確職責(zé)范圍，明示崗位內(nèi)容，把崗位職責(zé)任務(wù)分解到崗到人，堅(jiān)決杜絕“脫崗、虛崗、串崗”等不良現(xiàn)象。

2、健全服務(wù)承諾制。各處室結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)辦事時(shí)限、辦事程序和服務(wù)質(zhì)量做出明確承諾，嚴(yán)格按照承諾辦事，堅(jiān)持為招投標(biāo)與政府采購(gòu)服務(wù)對(duì)象多辦實(shí)事，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)舉措，增強(qiáng)服務(wù)效率。

3、實(shí)行AB角轉(zhuǎn)換制。在相近崗位之間實(shí)行頂崗或互為備崗，A崗責(zé)任人因故離崗時(shí)，必須提前向B崗責(zé)任人交待工作，B崗責(zé)任人在頂崗期間，除做好本崗工作外，同時(shí)負(fù)有A崗的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)執(zhí)行A崗工作的結(jié)果負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

4、推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。各處室對(duì)前來(lái)辦事的招標(biāo)投標(biāo)人、采購(gòu)人要熱情接待，第一位接受詢問(wèn)（含電話）的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。對(duì)提出的問(wèn)題和要求，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的及時(shí)辦理；條件不符合或手續(xù)不全的，要耐心作好解釋工作。對(duì)不屬于本職工作范圍的事項(xiàng)，應(yīng)說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門、聯(lián)系電話等信息，接聽(tīng)電話的首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電內(nèi)容、姓名、單位、聯(lián)系電話做好登記，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，不得推諉拒絕、態(tài)度生硬。

（三）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平

1、嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范上下班、學(xué)習(xí)與參加活動(dòng)考勤，并及時(shí)對(duì)職工上下班、學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)并通報(bào)，不斷規(guī)范工作秩序，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，實(shí)行開標(biāo)成本控制，加強(qiáng)開標(biāo)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，保證開標(biāo)質(zhì)量，節(jié)約開標(biāo)成本；節(jié)水、節(jié)電，節(jié)約辦公用品，降低辦公設(shè)備損耗，有效控制辦公成本；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、電話聊天、遲到早退、擅離崗位，使工作人員樹立效能意識(shí)；簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮公文，能不用公文解決的事情，一律不發(fā)公文，進(jìn)一步提高工作效率。

3、發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，讓廣大干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

（四）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、建立“陽(yáng)光下招標(biāo)”運(yùn)行機(jī)制。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，公開操作流程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中發(fā)布招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示等，建立網(wǎng)上招投標(biāo)投訴、質(zhì)疑、答復(fù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開評(píng)標(biāo)、抽取專家等操作。

2、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，公開工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出、中心人事、工作重大事項(xiàng)，接收群眾監(jiān)督。健全投訴體系，形成上下、左右連接，統(tǒng)一有序的受理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)原則”，即群眾反映的問(wèn)題不澄清不放過(guò)、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及相關(guān)人員處理不到位不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、群眾對(duì)辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過(guò)，為群眾監(jiān)督、投訴提供便捷高效的服務(wù)。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制，改善用人環(huán)境

1、不斷深化人事制度改革，堅(jiān)持“能上能下，能進(jìn)能出”競(jìng)聘上崗的原則，堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則和德才兼?zhèn)?、量才而用的用人?biāo)準(zhǔn)。

2、合理配置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，堅(jiān)持以編定崗、按需設(shè)崗、按崗聘用的原則，根據(jù)我局實(shí)際，在設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善分類管理、分類指導(dǎo)的方法，使崗位設(shè)置更趨規(guī)范化和科學(xué)化，避免專業(yè)技術(shù)人才工作不對(duì)口，造成人才浪費(fèi)。

3、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽實(shí)踐，鉆研業(yè)務(wù)，不斷進(jìn)步。對(duì)初級(jí)職稱晉升中級(jí)職稱、中級(jí)職稱晉升高級(jí)職稱的，根據(jù)不同的晉升級(jí)別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的上進(jìn)心和工作熱情，促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效開展。