第一篇：關(guān)于加強校團委效能建設(shè)的實施方案

關(guān)于加強校團委效能建設(shè)的實施方案

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，規(guī)范高效、務(wù)實創(chuàng)新”的要求，以思想教育、建章立制、效能監(jiān)督、考核獎懲等為抓手，使校團委各職能部門和全體團干部的辦事程序明顯規(guī)范、行政效率明顯提高、服務(wù)意識明顯增強、干部素質(zhì)明顯提升，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效的管理體制和發(fā)展氛圍，在全校共青團系統(tǒng)營造昂揚向上、務(wù)實進取、熱情細致的新氣象、新作風，二、工作內(nèi)容

1、創(chuàng)建學習型團委。一是強化“工作學習化，學習工作化”的理念，使團干牢固樹立終身學習、不斷進取的意識。二是鼓勵團干為青年學生開設(shè)講座和撰寫青少年研究論文，增加團干學習的壓力和動力。三是堅持每周一的團委中心組學習制度，系統(tǒng)學習政治理論和業(yè)務(wù)知識。四是完善培訓體系，積極整合學習資源，拓寬學習渠道，創(chuàng)新學習方式，構(gòu)建適應(yīng)團干發(fā)展的培訓教育體系。

2、創(chuàng)建規(guī)范型團委。制度管人、制度管事是加強效能建設(shè)和規(guī)范團委工作的重要保證。各部室要從實際出發(fā)，做好制度廢、改、立工作，建立和完善規(guī)章制度，并加大制度落實力度，切實規(guī)范各項工作。

3、創(chuàng)建服務(wù)型團委。一是要圍繞黨政中心，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，努力為校黨委做好青年學生工作多做貢獻、當好參謀。二是強化服務(wù)意識，把“以人為本、竭誠服務(wù)”的理念貫穿于工作始終，積極為學生辦實事、解難事、做好事。三是健全首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責任追究制等，全面塑造校團委作為校黨委服務(wù)青年的窗口形象。

4、創(chuàng)建實干型團委。一是牢固樹立“求實效、辦實事”的工作理念，做到“人人抓落實、事事有結(jié)果”。二是多學習、善思考、早部署、勤總結(jié)，提高實干本領(lǐng)，樹立“善始善終，實干巧干”的辦事理念。三是建立崗位目標責任制，樹立人人都是單位形象的觀念，把效能建設(shè)延伸到校團委的日常工作之中。

5、創(chuàng)建效率型團委。一是積極推進電子化辦公水平，切實簡化辦事程序，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。二是精簡各類會議，提高會議質(zhì)量。三是公開“來者有接待，允諾有回復”的承諾，使校團委真正成為團員青年之家。四是進一步建立健全效能考核制度，將效能建設(shè)納入科學管理的軌道，努力形成有節(jié)奏、高效率的工作局面。

三、實施步驟

1、動員階段（11月上旬）召開院團委人員全體會議，傳達學校機關(guān)效能建設(shè)會議精神，部署和研究改進工作作風和加強效能建設(shè)工作，對院團委工作人員進行動員教育。

2、實施階段（11月—12月）

全面落實加強效能建設(shè)的各項措施，重點做好建立健全工作制度、提高服務(wù)水平和質(zhì)量、規(guī)范部門事務(wù)管理、嚴格人員考勤考核等工作，切實改進工作作風、提高工作效能。

3、總結(jié)階段（2010年元月）

各部室對效能建設(shè)情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做好鞏固成果和建立長效機制工作，組織團員團干代表對校團委效能建設(shè)進行評議，并形成校團委效能建設(shè)總結(jié)報告上報學校。

四、工作要求

1、提高思想認識。各部室及成員要圍繞服務(wù)學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞加強基層組織、服務(wù)廣大青年、促進各項工作，積極組織開展改進工作作風和加強效能建設(shè)工作，進一步強化服務(wù)意識、責任意識、全局意識、創(chuàng)新意識，做到對青年有感情、對工作有激情。

2、改進工作作風。校團委全體成員要結(jié)合實際，深刻剖析自身在思想觀念、作風建設(shè)方面存在的問題；要勤于學習、善于思考，認真研究基層和群眾的意見，采取行之有效的措施，著力解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)青年中的思想認識問題。

3、建立長效機制。加強效能建設(shè)是一項經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們要努力通過工作（活動）“前有規(guī)劃、方案，中有落實、督查，后有總結(jié)、檔案”，形成一套較為完善的工作規(guī)程，逐步建立共青團工作效能建設(shè)長效機制。談院團委工作影響力的提升

一是共青團工作要善于“做秀”。“做秀”這個詞應(yīng)該從兩個層次來理解，一個層次就是指宣傳、造勢，另一個層次就是先做后秀，做字在前、秀字在后，做了工作再好好宣傳。說句實在話，基層團組織開展的活動，其作用是有限的，這就需要我們充分利用各種途徑和手段加強宣傳，擴大院團委工作的影響力，也就是要善于造勢、善于“做秀”。志愿服務(wù)工作就是個很好的證明，一兩個志愿者的作用是非常有限的，我們更重要的任務(wù)應(yīng)該是通過對志愿服務(wù)精神、理念的宣傳，通過優(yōu)秀志愿者的典型示范，讓更多的人參與其中，促進整個社會風氣的轉(zhuǎn)變。這個工作做好了，我想我也就不會再次遭遇上述的尷尬了。二是院團委工作要更加務(wù)實。在大家的心目當中，院團委工作是務(wù)虛的，就是發(fā)發(fā)號召、搞搞活動。在社會深刻變革和市場經(jīng)濟深入發(fā)展的今天，這是遠遠不夠的，在搞活動的同時更要加大辦實事的力度，只有這樣，對青年的吸引和凝聚才能從根本上得到增強。我感覺到，只有更加務(wù)實，圍繞團員青年、運作社會資源、予以大力扶持、切實搞好服務(wù)，才能更加有效的凝聚青年，共青團組織最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力、生命力才能得到增強。

三是共青團工作要注重創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，尤其是體制機制上的創(chuàng)新，創(chuàng)新管理體制、運作機制才能推動工作深入持久開展。還是想說志愿服務(wù)工作，僅靠對志愿者精神領(lǐng)域的“占領(lǐng)”，實踐證明是不夠的，我們必須在志愿者激勵機制上進行探索，比如說發(fā)展加盟單位予以協(xié)作，為志愿者提供學習、生活等方面的優(yōu)惠措施，為活動本身提供資金支持等等。還有，群眾團體都在搞文體活動，怎樣才能使我們的活動更具吸引力、更有生命力，這都需要我們在制度設(shè)計、操作運作上進行創(chuàng)新。

此外，共青團干部素質(zhì)要拓展、狀態(tài)要提升，相關(guān)政策要真正得到黨委的重視,并能聯(lián)合抓督查、抓落實。就我個人而言，交際協(xié)調(diào)能力就存在很大缺陷，在開拓新的合作領(lǐng)域上進展不夠明顯。團干部尤其是兼職團干部的工作狀態(tài)是有待加強的，再加上一些政策的落實力度還不夠，就直接導致了團組織的執(zhí)行力不強。有時候要想開展一項工作難度還是比較大的，一方面要到縣里爭取政策，又要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門尋求支持，還要拜托基層兼職團干抓一下落實，復雜并且還很難取得好的效果。很希望上級團組織能夠建立更加強有力的政策和制度，并納入黨委的督查、考核內(nèi)容，要逐步實現(xiàn)靠政策、制度和紀律來推動工作，而不是光靠信仰、只講感情。決策要來源于基層、服務(wù)于基層，建議在制定政策、出臺制度或文件時要盡可能多的聯(lián)合相關(guān)部門進行，而且要爭取這些部門到它的下一級單位抓督查抓落實，比如說小額貸款等工作，那些單位是不是真心合作、真正支持等等，這樣的話我們共青團工作的環(huán)境會更加優(yōu)化、效果會更好、影響會更大。在經(jīng)濟社會深刻變革的時代背景下，青年作為特殊的社會群體，在改革開放進程中的地位和作用越發(fā)凸顯，在新的歷史條件下，共青團作為先進青年群眾組織，肩負著不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的歷史使命。作為共青團組織的干部，也應(yīng)當適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，著力提高“五種能力”，扎實推進組織青年、武裝青年、動員青年、服務(wù)青年的各項任務(wù)，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。素質(zhì)的實施方法

要學本事，提高理解力。著名作家王蒙說，學習是一個人的真正看家本領(lǐng)，是人的第一特點、第一智慧、第一本源，其他一切都是學習的結(jié)果，學習的恩澤。學習與工作的關(guān)系，好比就是抬頭看路和埋頭拉車的關(guān)系，拉拉車也要抬頭看看路，看看方向是不是對了，有沒有走彎路。當今世界，科學技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，不抓緊學習，就要落后于形勢，就會被時代所淘汰。尤其是面對社會思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，面對政府職能轉(zhuǎn)變、市場功能深化、社會組織興起的背景以及信息化時代的快速推進，團干部更要牢固樹立終身學習的觀念，真正把學習當作第一需要、第一追求，充分把握好學習的黃金時期，要始終保持“當學生”的心態(tài)，做到無時不學、無處不學、無事不學，既要學習理論知識、又要學習業(yè)務(wù)知識，既要向書本學、又要向?qū)嵺`學、向群眾學，在學習中不斷提高對政策理論的理解能力，在實踐中不斷磨練自己、增長才干。

要做小事，提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的重要部署、重大決策以及上級部門的精神、要求的能力水平，其實質(zhì)就是把“規(guī)定動作”做到位。當前，要提高執(zhí)行力，實現(xiàn)共青團事業(yè)的新發(fā)展，關(guān)鍵在于各級團干部要保持“做常人”的心態(tài)，增強憂患意識。共青團干部普遍具有學歷高、年紀輕、抱負大的特點，整天想干“轟轟烈烈”的、“不平凡”的事，覺得自己要做就要一鳴驚人、驚天動地，往往只注重搞活動、造聲勢，不愿意抓基層、打基礎(chǔ)。但是我們不得不清醒地看到，基層團組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)象依然較為突出，基層團組織對團員青年的吸引和凝聚正面臨著嚴重考驗，要想改變這一現(xiàn)狀，就必須要保持憂患意識，做到“勿以善小而不為”，踏踏實實做好每一件小事，在做好小事的過程中積累做大事的本領(lǐng)，要化壓力為動力，從搞好團內(nèi)統(tǒng)計、聯(lián)系了解青年等最基礎(chǔ)、最普通的事情做起，下大力氣提高各級團干部、團組織的執(zhí)行力建設(shè)。要想新事，提高操作力。操作力的實質(zhì)就是創(chuàng)新能力，就是要做好“自選動作”。在這個充滿創(chuàng)造的世界，在這個呼喚創(chuàng)新的時代，提高操作力顯得尤為重要。團的十六大吹響了團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的號角，對組織青年、引導青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益提出了明確的要求，各級團干部就要開動腦筋，超越定勢思維，結(jié)合本地實際，大膽創(chuàng)新實踐。要敢想、敢闖、敢試；要善于借梯上樓、借船出海、觸類旁通、融會貫通；要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新機制，只有不斷創(chuàng)新才能促進共青團工作的整體活躍。當前，尤其要在探索新的社會動員機制、研究服務(wù)青年的總體供給機制上下功夫，在鞏固已有品牌項目的基礎(chǔ)上找準工作切入點，著力實現(xiàn)“兩個全體青年”的目標。

要不壞事，提高控制力。要牢記黨的宗旨，始終堅持在黨的領(lǐng)導下學習和工作，在前進的道路上不迷失方向。提高控制力，其實質(zhì)就是要提高思想約束能力。思想是行動的先導，任何人在任何行動之前，都是由思想指使的。作為團干部，一方面要提高自我控制能力。要加強自己的政治素養(yǎng)和自身修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，要能靜得下心情、守得住孤單、耐得住寂寞，留得住清貧，擋得住誘惑，頂?shù)米毫?；另一方面要提高對團員青年的控制力。就是要善于做深入細致的思想政治工作，要深入青年、聯(lián)系青年，傾聽呼聲、了解意愿、把握訴求，要用中國特色社會主義理論武裝青年，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一起來，達到心往一處想、勁往一處使的效果。要增強政治意識、大局意識、責任意識，始終圍繞黨政中心開展工作，做到幫忙而不添亂。

要干成事，提高公信力。公信力就是公眾對政府的信任程度，對于共青團組織而言，公信力主要來源于黨委政府和團員青年兩個方面。一方面要繼續(xù)發(fā)揚黨有號召、團有行動的光榮傳統(tǒng)，緊緊圍繞黨政中心工作設(shè)計活動載體、拓展活動內(nèi)容，推動黨政中心工作的順利開展。另一方面要充分發(fā)揮團干部與團員青年容易溝通的優(yōu)勢，積極做好青年創(chuàng)業(yè)、青少年成長成才等服務(wù)工作，為團員青年把實事辦實、好事辦好。只有始終堅持圍繞黨政中心搞活動、圍繞團員青年辦實事，才能贏得黨委政府的信任、支持和團員青年的贊成、擁護，團組織和團干部的公信力也會得到提高。

第二篇：效能建設(shè)實施方案

燈塔鄉(xiāng)人民政府

燈塔鄉(xiāng)2011年機關(guān)行政效能建設(shè)

實 施 方 案

根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室《關(guān)于印發(fā)<儀隴縣2011年機關(guān)行政效能建設(shè)重點工作實施方案>的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定繼續(xù)全面開展機關(guān)效能建設(shè)活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

2011年是啟動“十二五”規(guī)劃的奠基之年，全鄉(xiāng)機關(guān)行政效能建設(shè)要緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促一流經(jīng)濟發(fā)展速度”的工作目標和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進一步完善相關(guān)機制體制，規(guī)范機關(guān)行為，深化目標績效管理，轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強自身建設(shè)，全面推動全鄉(xiāng)機關(guān)行政效能建設(shè)深入有效開展。

二、總體要求

以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀、確保經(jīng)濟增長為主線，以改進機關(guān)作風、提高行政效能和執(zhí)行力為重點，加強思想教育，強化機關(guān)執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關(guān)執(zhí)行力，進一步推動全鄉(xiāng)機關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實高效的人民滿意機關(guān)。

三、主要內(nèi)容

(一)加快便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，鞏固“兩集中、兩到位”建設(shè)成果

1.進一步健全完善“三個中心”（鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村財務(wù)代管中心、矛盾糾紛大調(diào)解中心）管理的各項規(guī)章制度，提高窗口的辦事能力和服務(wù)水平，確保項目入駐率、現(xiàn)場辦結(jié)率、并聯(lián)審批率、承諾項目提速率、限時辦結(jié)率100%。強化問責、責任追究制，努力實現(xiàn)零投訴。

牽頭單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，完成時間：12月。

2.推進政府信息公開。積極探索在便民服務(wù)中心設(shè)宣傳查閱平臺和窗口，建立機關(guān)內(nèi)部公開工作機制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進政府決策公開。進一步規(guī)范新經(jīng)濟項目，城建規(guī)劃、土地出讓工程招投標，集體資產(chǎn)處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監(jiān)督評估制度。

4.推進辦事公開。拓展以教育、醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資領(lǐng)域等熱點難點問題為重點，著力抓好采購、價格等環(huán)節(jié)的公開透明度。

5.加強權(quán)力運行監(jiān)控。著力抓好公開行政職權(quán)依據(jù)，公開具體權(quán)力事項類型、辦事部門、聯(lián)系電話、辦事程序、法律依據(jù)，進一步推行政府上網(wǎng)工程和電子監(jiān)察，提升對權(quán)力運行的監(jiān)控。

牽頭單位：黨政辦、紀委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構(gòu)建全面覆蓋全程代辦政務(wù)服務(wù)體系步伐，全面推進政務(wù)服務(wù)公開

1.加強便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，拓展中心服務(wù)功能，加大對窗口人員的教育、培訓、考核力度。

2.加強便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)代辦站規(guī)范化建設(shè)。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務(wù)中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機制。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心實行進駐部門、進駐事項、辦理流程、辦理時限“四統(tǒng)一”，落實“三項制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進駐便民服務(wù)中心工作納入目標績效管理考核。推行村便民服務(wù)代辦站“約時定點上門服務(wù)”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務(wù)中心，完成時間：9月。

(三)認真落實三項制度，進一步完善績效考評辦法

1.加強對行政事業(yè)性收費項目的清理。嚴格執(zhí)行收費標準，將部門收費項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規(guī)不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴肅查處惡意處罰及報復性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調(diào)崗”制度。行政部門、窗口單位、執(zhí)法

崗位人員被舉報有違紀違規(guī)行為，經(jīng)查屬實，將其調(diào)離工作崗位，并追究責任。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

(四)進一步完善效能長效機制建設(shè)，全面強化行政效能監(jiān)察問責

1.堅持政風行風評議制度。促進職能部門依法行政，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

2.強化效能監(jiān)察，嚴格追責問效。加強對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點工程建設(shè)，社會關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點難點問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責式聯(lián)合督查。加強對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位的效能監(jiān)督評價和問責查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：10月。

3.強化績效評估。建立鄉(xiāng)目標績效考核細則，評估責任，評估申訴和評估監(jiān)督機制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進一步細化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強化宣傳調(diào)研。加大效能建設(shè)宣傳力度，適時開展效能建設(shè)工作調(diào)研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日

第三篇：2009效能建設(shè)實施方案

2009年桐城市食品藥品監(jiān)督管理局效能建設(shè)

工作實施方案

（桐城市食品藥品監(jiān)督管理局）

為進一步貫徹落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神，深入推進我局效能建設(shè)向縱深發(fā)展，實現(xiàn)機關(guān)服務(wù)提速提效，根據(jù)市委市政府的要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)效能、促進工作落實為重點，以加強制度建設(shè)、健全長效機制為保障，以開展食品藥品專項整治為具體體現(xiàn)，進一步規(guī)范行政行為，完善運作程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機關(guān)學習實踐科學發(fā)展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、總體目標和工作原則

2009年效能建設(shè)的總體目標是：強化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高；機關(guān)內(nèi)不發(fā)生違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事；認真落實“效能建設(shè)十項制度”和“四個一”、“四聲”要求，我局在桐城政風行風評議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協(xié)和有關(guān)部門對我局評價良好。

在深入推進效能建設(shè)工作中，重點把握的原則：一是以鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設(shè)為核心；四是以上下聯(lián)動、整體推進為手段；五是以落實監(jiān)管責任為抓手；六是以制度建設(shè)為保障；七是以群眾滿意為標準。

三、工作重點

（一）繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，一是繼續(xù)深化理論學習，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是扎實搞好督促檢查，確保整改落實方案落到實處；三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。

（二）分解、落實2009年目標任務(wù)。根據(jù)我局實際，分解落實目標任務(wù)，制定具體工作實施方案，排出工作計劃和時間表及具體負責人、承辦人，認真組織實施，確保完成和超額完成目標任務(wù)。

（三）開展以精神文明建設(shè)為載體的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神為契機，狠抓機關(guān)效能工作，開展 “四個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）等活動，深入推進效能建設(shè)再上新臺階；建立健全各項規(guī)章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實強化內(nèi)部規(guī)范管理，使機關(guān)干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范，精神狀態(tài)更加飽滿，為民服務(wù)水平明顯提升。

（四）深入開展干部教育培訓工作。采取多種形式開展教育培訓工作，引導干部職工重點加強法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)專業(yè)知識的學習，努力提升干部隊伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技能，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力推進思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，舉辦豐富多采的機關(guān)文體活動，營造濃厚的機關(guān)文化和創(chuàng)建氛圍。

（五）扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)。一是鞏固反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成效，加大各項制度執(zhí)行和落實的力度，進一步構(gòu)建反腐倡廉工作的預(yù)防和懲處的體系。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，大力推進依法行政、陽光政務(wù)、政務(wù)公開，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強教育引導，在嚴格落實“一崗雙責”中強化黨風廉政建設(shè)的責任意識和自律意識。

（六）開展征求意見活動。一是向政風監(jiān)督員發(fā)放征求意見函，請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領(lǐng)導分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)，了解機關(guān)工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風效能等方面的情況。三是定期對政風監(jiān)督員組織座談或走訪，聽取并收集政風監(jiān)督員對藥監(jiān)工作的意見和建議，并適時將整改措施和結(jié)果反饋給大家，努力使得活動形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。

（七）繼續(xù)加強為民服務(wù)平臺建設(shè)。一是推進政務(wù)公開，明確公開的事項、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過網(wǎng)站、市級媒體公布舉報和投訴電話，傾聽群眾的意見和建議，受理群眾舉報和投訴，及時解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題。

（八）推進依法行政，規(guī)范行政行為。認真貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》, 嚴格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關(guān)處理，切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)法責任制和責任追究制，嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。

（九）深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主線。為此，我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治，以食品藥品監(jiān)管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設(shè)的成果。在食品專項整治方面，繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，督查督促對發(fā)現(xiàn)問題的查處，全面完成《整治方案》規(guī)定的任務(wù)。制定2009年食品安全重點工作計劃，聯(lián)合相關(guān)部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面，強化藥品市場監(jiān)督，落實市場巡查制度，組織骨干力量，對藥品市場進行流動巡查，使監(jiān)管常態(tài)化。同時強化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，加大農(nóng)村藥品市場檢查力度。繼續(xù)抓好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，提高監(jiān)測質(zhì)量和水平。

（十）努力為全市醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好對招商引資項目的服務(wù)保障工作，一方面積極爭取上級項目向桐城傾斜，吸引更多的醫(yī)藥工業(yè)投資，同時還要做好跟蹤服務(wù)工作，解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策信息、人力和技術(shù)支持，繼續(xù)保障強有力發(fā)展勢頭。

（十一）加大明查暗訪力度。定期或不定期對各股（室）工作任務(wù)完成情況、機關(guān)效能建設(shè)情況開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和責任追究制度。整合崗位責任制和目標管理考核、黨風廉政責任制考核，完善激勵機制，把考核的結(jié)果作為各股室業(yè)績評定、獎勵懲處、干部使用的重要依據(jù)。厲行行政問責制，嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為和慢作為行為，切實解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，努力使制度成為機關(guān)干部職工自覺遵守的行為準則。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，提高認識。各股室要從政治和全局以及促進食品藥品監(jiān)管專項整治深入開展的高度，進一步認識效能建設(shè)的重要性和必要性，增強深入推進效能建設(shè)的堅定性和自覺性，牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，投身于局機關(guān)的效能建設(shè)之中。

（二）加強領(lǐng)導，健全組織。機關(guān)效能建設(shè)從領(lǐng)導做起，堅持開短會、講短話、發(fā)短文、減少陪會、減少不必要的應(yīng)酬，把主要精力放在抓大事，干實事上，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保工作質(zhì)量。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞中心，服務(wù)大局，周密安排部署我局的效能建設(shè)工作，切實把效能建設(shè)融合在食品藥品監(jiān)管工作之中，提高履行職責的能力，推進食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監(jiān)管工作，孤立地抓效能建設(shè)的做法，堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象，以食品藥品監(jiān)管工作的豐碩成果檢驗效能建設(shè)的實際成效，以效能建設(shè)的蓬勃開展推動食品藥品監(jiān)管工作的全面進步。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進一步加強和改進食品藥品安全宣傳的方式方法，多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強效能建設(shè)的新舉措、新成效和閃光點，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。通過堅持不懈地努力，讓廣大人民群眾了解、關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作，積極參與食品藥品監(jiān)管工作，從而進一步樹立監(jiān)管為民、務(wù)實清廉、高效權(quán)威、開拓進取的食品藥品監(jiān)管機關(guān)良好形象。

00九年四月二日

二

第四篇：效能建設(shè)實施方案

“務(wù)實、規(guī)范、廉儉、高效”

地開展林業(yè)工作實施方案

依據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求，緊緊圍繞林業(yè)工作任務(wù)，以建設(shè)“務(wù)實、規(guī)范、廉儉、高效”的政府機關(guān)為目標，按照規(guī)范行政權(quán)力運行，扎實推進林業(yè)局機關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作，確保取得實效，現(xiàn)結(jié)合本局實際制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以依法行政為核心，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，加強制度建設(shè)，強化思想教育，提高干部素質(zhì)，建設(shè)一支“務(wù)實、規(guī)范、廉儉、高效”的林業(yè)干部隊伍，加快全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進程。

二、開展范圍

在林業(yè)局各科室及場、站、所全體黨員干部和職工中開展。

三、目標要求

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合林業(yè)工作實際務(wù)實進取，規(guī)范機關(guān)行政行為，廉潔自律勤儉奉公，切實高效解決機關(guān)效能中存在的突出問題，推動全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在機關(guān)效能建設(shè)上有新的提高，為人民服務(wù)的意識進一步增強。

四、采取措施

（一）完善機關(guān)工作制度

我局在機關(guān)效能建設(shè)中，把制度建設(shè)和創(chuàng)新作為一項基礎(chǔ)性工作，從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務(wù)特點出發(fā)，按照合理性、合法性、針對性的原則，健全和完善了《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》、《服務(wù)承諾制》，并對《車輛管理制度》、《來客接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》等機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了局部調(diào)整，使制度建設(shè)與時俱進，符合當前工作實際。為進一步明確分工，明確工作責任。通過制度建設(shè)使使崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責程序更具有可操作性，實現(xiàn)了以制度管人、制度管事，保障了機關(guān)效能建設(shè)持之以恒。

（二）落實崗位責任制和責任追究制度

明確工作職責，全面落實崗位責任制和責任追究制度。明確和細化崗位職責是建立崗位責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保障制度落實的重要環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《關(guān)于建立完善機關(guān)崗位責任制的通知》，要求各機關(guān)部門對照崗位責任制建立框架和職能職責體系，明確問責辦法，嚴格落實考評，切實提高執(zhí)行力和公信力，各級崗位均實現(xiàn)崗位責任制全覆蓋。

（三）加大政務(wù)公開

加大政務(wù)公開，增加工作的透明度，規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力透明運行機制。一是繼續(xù)拓展公開領(lǐng)域。將辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果面向社會、面向基層實行全面公開，與本單位干部職工利益密切相關(guān)的工作也應(yīng)在相應(yīng)的范圍內(nèi)實行政務(wù)公開。二是進一步創(chuàng)新公開方式。在充分利用傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等與群眾密切相關(guān)的形式，向社會公開

公布情況。誠心接受人民群眾的及時監(jiān)督，使機關(guān)依法、有序、高效運轉(zhuǎn)。

（四）加強監(jiān)督，嚴格獎懲

全面履行好監(jiān)督職責，進一步樹立“加強監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強對林業(yè)工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時指出，及時糾正。在加強系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時，要積極拓展監(jiān)督渠道，通過舉報箱，公布舉報電話，密切與紀檢、監(jiān)察部門加強聯(lián)系等，進行多種形式監(jiān)督。并制定好有操作性的懲獎及處理措施，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，提高履職盡責能力，“務(wù)實、規(guī)范、廉儉、高效”地開展林業(yè)工作。

二〇一二年二月十七日

第五篇：“效能建設(shè)工程”實施方案

“效能建設(shè)工程”實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會精神。積極推進機關(guān)效能建設(shè)，不斷完善機關(guān)工作機制，進一步改進我局工作作風，強化服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為政府采購和招投標工作長期穩(wěn)定的發(fā)展提供動力保障。

二、工作目標

（一）行政效率明顯提高。各項規(guī)章制度進一步健全，機關(guān)運轉(zhuǎn)機制和管理模式步入科學化、制度化、規(guī)范化軌道，科學決策、依法行政、陽光操作、工作高效在招標與政府采購活動中得到充分體現(xiàn)。

（二）機關(guān)工作作風明顯改進。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，班子團結(jié)凝聚、領(lǐng)導有力，干部職工創(chuàng)先進的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步增強。

（三）服務(wù)水平明顯提升。牢固樹立服務(wù)意識、大局意識、責任意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，不斷增強“想干事”的熱情、“會干事”的本領(lǐng)、“干成事”的能力，努力實現(xiàn)“處處是窗口”、“人人是形象”，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（四）用人環(huán)境明顯優(yōu)化。逐步形成務(wù)實高效、團結(jié)奮進、展示理想抱負、實現(xiàn)自我發(fā)展的用人環(huán)境，為政府采購和招投標工作長期穩(wěn)定的發(fā)展提供人才保障，為寧夏經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

三、保障措施

（一）加強學習教育，堅持依法行政

1、繼續(xù)深化政治理論學習，堅持每周五下午學習制度，深入學習鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)會議和文件精神，堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐、推動工作。

2、全面開展法制觀教育，認真學習法律法規(guī)，集中學習《招標投標法》、《政府采購法》和自治區(qū)政府制定的有關(guān)招投標和政府采購的相關(guān)制度規(guī)定，提高依法招標與采購的能力和水平。

3、不斷強化業(yè)務(wù)學習，把學習招投標與政府采購業(yè)務(wù)知識同科學文化知識、法律法規(guī)、當今時代文化發(fā)展最新成果緊密結(jié)合，同解決本部門工作中的實際問題緊密結(jié)合，堅持理論聯(lián)系實際，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工作能力。

4、大力開展職業(yè)道德教育，組織干部職工參觀考察先進文明單位，引導干部職工牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀，增強大局意識、責任意識、公仆意識和求實意識，在思想和行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）完善制度體系，確保工作落實

1、落實崗位責任制。對各處室和個人在管理過程中所承擔的工作職責做出明確的制度規(guī)定，明確職責范圍，明示崗位內(nèi)容，把崗位職責任務(wù)分解到崗到人，堅決杜絕“脫崗、虛崗、串崗”等不良現(xiàn)象。

2、健全服務(wù)承諾制。各處室結(jié)合工作實際，對辦事時限、辦事程序和服務(wù)質(zhì)量做出明確承諾，嚴格按照承諾辦事，堅持為招投標與政府采購服務(wù)對象多辦實事，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)舉措，增強服務(wù)效率。

3、實行AB角轉(zhuǎn)換制。在相近崗位之間實行頂崗或互為備崗，A崗責任人因故離崗時，必須提前向B崗責任人交待工作，B崗責任人在頂崗期間，除做好本崗工作外，同時負有A崗的職責權(quán)利，并對執(zhí)行A崗工作的結(jié)果負有相應(yīng)責任。

4、推行首問負責制。各處室對前來辦事的招標投標人、采購人要熱情接待，第一位接受詢問（含電話）的工作人員即為首問責任人。對提出的問題和要求，屬于自身職責范圍內(nèi)的，首問責任人應(yīng)認真負責的處理、答復，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的及時辦理；條件不符合或手續(xù)不全的，要耐心作好解釋工作。對不屬于本職工作范圍的事項，應(yīng)說明理由，并告知該事項的具體承辦部門、聯(lián)系電話等信息，接聽電話的首問責任人應(yīng)將來電內(nèi)容、姓名、單位、聯(lián)系電話做好登記，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，不得推諉拒絕、態(tài)度生硬。

（三）轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升服務(wù)水平

1、嚴格考勤制度，規(guī)范上下班、學習與參加活動考勤，并及時對職工上下班、學習和參加活動考勤進行統(tǒng)計核實并通報，不斷規(guī)范工作秩序，激勵先進，鞭策后進。

2、進一步加強機關(guān)作風建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，實行開標成本控制，加強開標經(jīng)費預(yù)算管理，保證開標質(zhì)量，節(jié)約開標成本；節(jié)水、節(jié)電，節(jié)約辦公用品，降低辦公設(shè)備損耗，有效控制辦公成本；嚴肅工作紀律，禁止上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、電話聊天、遲到早退、擅離崗位，使工作人員樹立效能意識；簡化辦事程序，壓縮公文，能不用公文解決的事情，一律不發(fā)公文，進一步提高工作效率。

3、發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，弘揚正氣，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，積極營造學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

（四）規(guī)范運行機制，加強監(jiān)督檢查

1、建立“陽光下招標”運行機制。建立統(tǒng)一的招投標網(wǎng)絡(luò)操作平臺，公開操作流程，通過網(wǎng)絡(luò)平臺集中發(fā)布招投標法律法規(guī)、招投標信息、招標公告、中標結(jié)果公示等，建立網(wǎng)上招投標投訴、質(zhì)疑、答復系統(tǒng)，真正實現(xiàn)網(wǎng)上公開評標、抽取專家等操作。

2、進一步加大政務(wù)公開力度，公開工作計劃、財務(wù)支出、中心人事、工作重大事項，接收群眾監(jiān)督。健全投訴體系，形成上下、左右連接，統(tǒng)一有序的受理網(wǎng)絡(luò)，堅持“四個不放過原則”，即群眾反映的問題不澄清不放過、違規(guī)違紀問題及相關(guān)人員處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、群眾對辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過，為群眾監(jiān)督、投訴提供便捷高效的服務(wù)。

（五）完善激勵機制，改善用人環(huán)境

1、不斷深化人事制度改革，堅持“能上能下，能進能出”競聘上崗的原則，堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則和德才兼?zhèn)?、量才而用的用人標準?/p>

2、合理配置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，堅持以編定崗、按需設(shè)崗、按崗聘用的原則，根據(jù)我局實際，在設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的基礎(chǔ)上，進一步完善分類管理、分類指導的方法，使崗位設(shè)置更趨規(guī)范化和科學化，避免專業(yè)技術(shù)人才工作不對口，造成人才浪費。

3、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽實踐，鉆研業(yè)務(wù)，不斷進步。對初級職稱晉升中級職稱、中級職稱晉升高級職稱的，根據(jù)不同的晉升級別給予相應(yīng)的獎勵，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的上進心和工作熱情，促進各項工作的高效開展。