第一篇：以德治企是依法治國的基石

以德治企是依法治國的基石

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出?依法治國?總目標，同時提出把?依法治國和以德治國相結(jié)合?作為重要原則必須堅持的要求，強調(diào)了發(fā)揮法律的規(guī)范作用和道德的教化作用。鄭州集團作為擁有?高度集中、大聯(lián)動機、半軍事化?特性的鐵路行業(yè)中的非運輸企業(yè)，從認真學(xué)習《決定》，深刻領(lǐng)會實質(zhì)后受到啟發(fā)：實現(xiàn)依法治國總目標需以以德治國為基礎(chǔ)。夯實這個基礎(chǔ)，更需密貼企業(yè)自身實際，以德治企，強化根本。然而，由于集團經(jīng)營范圍涉及煤炭銷售、鐵路運輸代理及業(yè)務(wù)咨詢、裝卸服務(wù)、貨場租賃、倉儲等多個領(lǐng)域。具有點多線長且高度分散；躋身市場后接觸面寬；旗下公司自主經(jīng)營等特點，容易因據(jù)點分散而放松管理；因市場時事而輕視紀律；或因自主經(jīng)營而降低標準。這些現(xiàn)實問題迫切需要企業(yè)開展德治引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、法治教導(dǎo)來化解。因此，集團只有統(tǒng)領(lǐng)旗下的13個分子公司加大自身德治建設(shè)的力度，加快自身法治建設(shè)的進度，才能固本強基，藉此發(fā)展，才能增強企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、影響力，才能以德治助推法治步上快車道，進而助力依法治國的國策深入推進。

以德治企，必須以德育人、以德服人，才能增強企業(yè)的凝聚力

以德治企，就是以人為本，重視人的思想、作為，打破把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，突出人在管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理，承認人的價值和尊嚴，追求組織行為與人的主體性有機結(jié)合。服務(wù)好企業(yè)發(fā)展大局。通過發(fā)揮好道德的教化作用，提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機文明，來端正人的文明行為。以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治建設(shè)、對企業(yè)文化的支撐作用，培育社會公德、職業(yè)道德、個人品德。弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德。基于這樣的共識，集團黨委、集團著力于建設(shè)個體文明，通過榜樣的力量促進集團整體、公司群體文明水平的提高。

企業(yè)的管理者，只有樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，提高自身綜合素質(zhì)，使職工信服，才能有感召力。因而企業(yè)管理者的素質(zhì)和能力是踐行以德治企發(fā)展良策的關(guān)鍵，這就要求集團兩級班子成員要在提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫。

一是人品素質(zhì)。優(yōu)秀的人品是企業(yè)管理者不可少的必要條件，企業(yè)興旺需要企業(yè)管理者德才兼?zhèn)?，以大公無私深得民心。一定要公正為人、公平待人，公心謀事、公開干事。正所謂，其身正，不令而行；其身不正，雖利不從。企業(yè)管理者必須具備較好的人品素質(zhì)，才能讓廣大員工信服。

二是能力素質(zhì)。首先是創(chuàng)新能力。如果企業(yè)管理者觀念陳舊，擺脫不了舊框框、老方法，不能用創(chuàng)新的眼光去看待、處理工作中出現(xiàn)的問題，久而久之，不盡人意的管理方法對員工的工作情緒起不到積極作用，反而會使員工產(chǎn)生逆反心理，對工作失去興趣。其次是領(lǐng)導(dǎo)能力。這種工作能力是在硬性管理的基礎(chǔ)上注入人的感情，做到以德育人、以理服人、以情感人、嚴慈兼顧。這樣，員工才會覺得企業(yè)管理者處事得體，也就會心甘情愿聽從安排，工作效率才會大幅度提升。其三是溝通能力。企業(yè)管理者管理的對象是人。因此，企業(yè)管理者必須善于與人溝通，能巧妙協(xié)調(diào)人際關(guān)系，只有經(jīng)常和員工溝通，才能了解員工的心理狀態(tài)，對癥下藥，解決實際問題。

三是知識素質(zhì)。知識素質(zhì)通常包括專業(yè)技術(shù)知識和管理知識兩個方面。若企業(yè)管理者技術(shù)水平低，經(jīng)營管理說外行話，布置工作漏洞百出，這樣的企業(yè)管理者員工怎能服氣？只有技術(shù)硬，懂經(jīng)營，會管理的企業(yè)管理者，才能得到員工的信服。

以德服人，實際上是新時期對企業(yè)管理者?打鐵必須自身硬?的基本要求。這就要求企業(yè)管理者只要聚精會神堅持以人為中心的人格特質(zhì)和行事果敢作風，身體力行尊重員工的思想、人格，帶頭吃苦在前、享受在后；帶頭攻難關(guān)當先鋒、打硬仗做表率；帶頭踐行思想政治工作的感化作用、溝通作用、激勵作用；帶頭解決實際困難和思想問題。只有通過一系列的帶頭作用，才能以德服人。

以德育人，實質(zhì)上是就各公司轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡的根本起因而言，在于人員素質(zhì)參差不齊，系統(tǒng)學(xué)習的功夫下得還不夠，知識面還需要進一步拓寬，對企業(yè)德治、法治建設(shè)的認識有待進一步提高，創(chuàng)新意識有待進一步提升，作風還需進一步轉(zhuǎn)變，工作落實力度還需進一步加大。安排布置多、檢查監(jiān)督少，公示工作落實不到位的問題比較明顯。要解決這些問題，首先要把集體教育與自我教育結(jié)合起來，把理論和實踐結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把啟迪思想和傳授知識結(jié)合起來，全面提高隊伍帶頭人的素質(zhì)。對此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持用理論武裝頭腦，有效提高了理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，增強了大局意識、責任意識，堅持做到黨的方針政策經(jīng)常學(xué)，宗旨理想信念經(jīng)常講，法律法規(guī)經(jīng)常讀，從而強化領(lǐng)導(dǎo)干部的把方向帶隊伍能力和模范帶頭作用。

以德治企，必須有章可循、有章必循，才能增強企業(yè)的執(zhí)行力

以德治企是對法治進程的堅強支撐。利好的法治環(huán)境的形成，需要企業(yè)的管理者在弘揚文化、整章建制、立規(guī)踐行上花大力氣，強化作用。

下大功夫弘揚文化。把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與集團企業(yè)文化有機結(jié)合起來，以始終保持鐵路半軍事化的工作作風和艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)作為增強企業(yè)法治的道德底蘊，實現(xiàn)

以點促面弘揚社會主義法治精神，助力全社會厲行法治的積極性和主動性漸強高漲。同期加強廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化倡廉的作用，整合廉政文化資源，讀書思廉，文藝倡廉，環(huán)境促廉，搭建廉政文化平臺，打造廉政文化品牌。同時，定期對黨員干部，履職承諾踐行情況進行抽查，并對職工群眾提出的意見，反映的問題，進行認真匯總和處理。

下大功夫增強法治意識。把依法治企與以德治企有機結(jié)合起來，引導(dǎo)職工積極參與法治宣傳活動，接受教育，自我促進。把基本道德觀念的要求融于有關(guān)的法律法規(guī)和各項具體政策中，融于社會的各項管理中，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任。

下大功夫規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度。強化規(guī)則意識，堅守契約精神和誠信精神。建立規(guī)范的運行秩序，維護良好的市場競爭秩序。從制度上定以鐵律，切實做到操作有標準、運作有依據(jù)、管理有規(guī)則，依法合規(guī)經(jīng)營，保護自身權(quán)益。從思想上實現(xiàn)自律，形成無形的自我約束環(huán)境，確保制度的合法性、統(tǒng)一性和時效性。同時抓好有效制度的學(xué)習貫徹，增強干部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設(shè)，維護制度的嚴肅性，提高制度執(zhí)行力。

下大功夫加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。深入貫徹?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風?精神，按照?忠誠、干凈、擔當?要求，加強黨性修養(yǎng)，遵守黨紀國法，落實中央八項規(guī)定，持續(xù)

改進作風。完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴格辦案紀律，大力提升紀檢隊伍監(jiān)督執(zhí)紀能力。助推?領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?的?三嚴三實?專題教育步入深化。

以德治企，必須學(xué)法厚德、用法弘德，才能增強企業(yè)的影響力

以德治企是依法治國的根基。因而必須鍛造德育品位、營造德華氛圍、打造德輝精品，引導(dǎo)企業(yè)員工修德弘揚美德、積德成就功德、厚德而不缺德的思想成為潛意識支配行動的主流，繼而讓?做人不能目無法紀、做事不能違法亂紀、人生不能無法無天?的自律意識成為學(xué)法用法的行動習慣，彰顯德育配位、德行匹配，以此增強以德治企源動力的作用，助力、加力企業(yè)躋身市場爭得話語權(quán)、增加影響力，不遺余力為推進依法治國進程填充實力。

全力營造德茂的聲勢氛圍。集團通過采取座談會、征文等形式交流學(xué)法、用法心得；互訴崇善養(yǎng)德的體會；亮明價值取向。利用QQ群、微信群和集團《鐵馬蛟龍》內(nèi)刊等陣地介紹法律知識、剖析案例；宣傳道德模范和身邊最感動的人和事。營造仁者見智、見賢思齊的輿論氛圍。

全力鍛造德華的示范引領(lǐng)。集團所屬環(huán)能黨總支堅持以點促面，典型引領(lǐng)，經(jīng)常組織寫作班子進駐基層，將挖掘出的日夜操勞上項目增收，有?辛哥?（辛勤、辛勞、辛苦的

合稱）尊稱的焦慶；為創(chuàng)效在網(wǎng)上頻發(fā)信息攬貨攬活，被網(wǎng)友褒揚?鐵托?（意為鐵路攬生意的‘托兒’）的王韜；為公司二次創(chuàng)業(yè)教書育人而三推婚期，被工友趣稱?跑堂?（不進婚禮殿堂當新郎而跑進課堂執(zhí)教形象比喻）的湯珂等典型人和事，寫成《創(chuàng)效?辛哥?留德華》、《網(wǎng)寵?鐵托?于榮光》、《拖婚?跑堂?漲過力》等人物通訊，同時將班次定優(yōu)質(zhì)；崗位定樣板；設(shè)備定精品。每年開展一次查問題、找差距，再動員、再部署，再豎新標桿，被路局團委提名?中原鐵道十佳先進集體?之一的鄭州東開基地，組稿廣泛口述宣講、上媒體文圖宣傳，促成了?先進更先進?，?德華盈‘星’輝?的新形象。

全力打造德全的環(huán)境條件。集團加大教育投入，優(yōu)化教育環(huán)境，建立了文聯(lián)體協(xié)和12個興趣小組；開辦網(wǎng)絡(luò)微課堂；結(jié)合婦女節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等盛大節(jié)假日，舉辦女工戶外文娛、文體聯(lián)歡；勞模出外取經(jīng)；青工?修身立本〃追夢圓夢?讀書座談；退伍軍人比武競技；聚少離多的外勤、通勤職工帶家屬來集團游園等活動，促使活動格調(diào)形成?全聚德?常態(tài)。

全力構(gòu)造用法的主體結(jié)構(gòu)。集團把依法治企與以德治企有機結(jié)合起來，加大力度學(xué)習宣傳與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)、培育職工學(xué)法、知法、用法，增強守法意識。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法;所屬公司嚴格遵守公司

法、合同法、招投標法等法律法規(guī)，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的環(huán)境。同時，為促進法治觀念進一步牢固樹立，踐行?嚴字當頭、鐵的紀律?企業(yè)要求，是集團以德治企促進依法治企的著力點，因而必須把深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為秉法執(zhí)法的前提，認真落實黨政組織主體責任和紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責任，突出從嚴治黨、持續(xù)糾正?四風?、嚴肅執(zhí)紀問責和強化制約監(jiān)督四個重點，做實廉政風險排查制度，堅持不懈加強廉政教育，為集團推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成以德治企促進依法治國任務(wù)目標提供有力的紀律保證。

眾所周知，金子，只有提純才能體現(xiàn)其價值。實踐證明，企業(yè)德治是強基良策，只有打好基礎(chǔ)，才能向法治遞進，進而實現(xiàn)依法治國目標。因此說，以德治企是在夯實法治基礎(chǔ)，支撐依法治國這個國策如高樓高聳入云。

第二篇：以“依法治國”

以“依法治國”視角談農(nóng)民工“討薪”及其解決方法

新疆先覺律師事務(wù)所·拜金良

全國人民歡快的春節(jié)過去了，象候鳥遷徙一樣，農(nóng)民工又一次先后離家外出進城打工了，對于春節(jié)前全國各地大小城市頻繁出現(xiàn)的農(nóng)民工“討薪”事件，也許在人們記憶中淡忘了。作為法律工作者，我認為農(nóng)民工“討薪”事件，折射出我們社會存在的一些問題，如何解決農(nóng)民工“討薪”事件，也是考驗我們執(zhí)政能力的一個重要方面?！耙婪ㄖ螄笔俏覈幕緫?zhàn)略，從“依法治國”的視角分析農(nóng)民工“討薪”這一問題，探討解決農(nóng)民工“討薪”問題的方法，對于建設(shè)和諧社會、法治社會都有著十分重要的現(xiàn)實意義。本人對這一問題思之再三，撰為本文，與關(guān)心農(nóng)民工的人士共享。

一、農(nóng)民工“討薪”問題的由來

隨著中國社會的快速發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成了中國發(fā)展重要力量。農(nóng)民工的選擇，甚至可以影響到一個城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，前幾年有報道春節(jié)過后南方有的地方農(nóng)民工短缺造成了城市用工荒；農(nóng)民工薪酬增加加劇了產(chǎn)品成本上漲。隨處可見的農(nóng)民工甚至成為社會的參照系，最近武漢大學(xué)校園BBS上的一則帖子有人“年薪5萬元，低于農(nóng)民伯伯，叫我這個中文碩士情何以堪。”也是與農(nóng)民工比對工資。但是由于農(nóng)民工務(wù)工的短期化特點，導(dǎo)致了農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象比較普遍，有的農(nóng)民工手上拿著老板出具的工資欠條，長達幾年不能兌現(xiàn)。后來，由于某大領(lǐng)導(dǎo)親自為農(nóng)民工討要工資成功，解開了農(nóng)民工以信訪方式討要工資的序幕。最近幾年，沒到年底春節(jié)前，城市農(nóng)民工“討薪”就成為了地方政府應(yīng)對的主要問題之一。政府解決農(nóng)民工“討薪”的原則是：一，不能影響社會穩(wěn)定，二、必須讓農(nóng)民工拿上工資回家過年。解決的辦法是，給欠薪企業(yè)下達限期發(fā)放死命令，解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工“討薪”，是不過問實際欠薪的包工頭，強迫施工單位乃至建設(shè)單位直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。這種做法存在許多問題，買下不少隱患。

二、目前解決農(nóng)民工“討薪”事件存在的問題

（一）從農(nóng)民工角度來看，討薪方式存在以下問題：

第一，大多數(shù)農(nóng)民工采取向政府群體信訪、示威討薪。這種討薪方式，不關(guān)注具體欠薪人及其實際情況，直接指向所在地政府信訪、建設(shè)等黨政機關(guān)。這種討薪方式的特點是：人數(shù)眾多，一般幾十人，甚至可以多達幾百人；往往是內(nèi)部有人暗中聯(lián)絡(luò)操縱，面上無人組織，缺乏組織性；情緒極端，不答應(yīng)解決工資，絕不收兵；拒絕司法途徑，“信訪不信法”。

第二，農(nóng)民工討薪的另一種方式是群體直接圍堵施工企業(yè)，乃至建設(shè)方，或者采取堵住這些企業(yè)辦公場所大門不讓出入，或者采取到這些企業(yè)辦公地安營扎寨的方式，嚴重影響這些企業(yè)的正常辦公和社會形象。有的甚至演化為暴力討薪，導(dǎo)致有的農(nóng)民工因為錯誤討薪方式構(gòu)成違法、犯罪被追究法律責任。第三，個別農(nóng)民工采取極端方式討薪。有的爬上高壓電線桿，有的爬上高樓，有的以自殘、自殺、自焚相威脅，直至發(fā)生真實自焚身亡的慘劇。有的則是對欠薪老板人身進行威脅，曾有報道有農(nóng)民工用汽油火燒欠薪老板；有的是對欠薪企業(yè)進行威脅或者報復(fù)，媒體報道南方某地發(fā)生因為討薪不成火燒了老板工廠的極端事件。

第四，由于群體性“討薪”演變?yōu)椤棒[薪”，有人惡意渾水摸魚，詐領(lǐng)工資。

第五，群體信訪“討薪”成功，農(nóng)民工形成了“鬧薪有理”、討薪必鬧的認識，養(yǎng)成了法外討薪的習慣。

（二）從政府解決農(nóng)民工“討薪”方式看存在的問題

第一，地方政府遇到農(nóng)民工討薪事件，重點關(guān)注農(nóng)民工群體性對社會穩(wěn)定的潛在威脅，高度重視，往往是政府幾個相關(guān)部門緊急組成一個應(yīng)對小組，用行政手段強迫企業(yè)在限期內(nèi)向農(nóng)民工支付欠薪，有著極高的工作效率。但是，工作方式缺乏科學(xué)性，甚至違反依法行政的底線，越權(quán)處理農(nóng)民工討薪，給企業(yè)埋下了隱患。

第二，對農(nóng)民工身份以及各自欠薪債權(quán)的真實性不予核實，或者核實程序不合法，給有人詐騙領(lǐng)取工資提供了方便。第三，忽視了人民法院、勞動爭議仲裁委員會作為審理機關(guān)在解決農(nóng)民工討薪問題中應(yīng)當發(fā)揮的作用，沒有將農(nóng)民工“討薪”的涉法信訪引導(dǎo)到人民法院、勞動爭議仲裁委員會。

第四，沒有充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用，行政調(diào)解隨意，有的不形成調(diào)解協(xié)議、調(diào)解書等有效法律文書，使得其中裹挾的問題不能得到解決。

（三）從支付欠薪企業(yè)看存在的問題

第一，被要求支付欠薪的企業(yè)，有可能不是法律上的債務(wù)人，僅僅是欠薪債務(wù)人的債務(wù)人或者關(guān)聯(lián)人。建設(shè)領(lǐng)域包工頭欠薪，施工單位或者建設(shè)單位被要求支付欠薪非常普遍。

第二，被要求支付的欠薪，沒有欠薪真實性的認定程序，可能存在多付、超付、重復(fù)支付薪酬的問題。

第三，被政府強令限期支付農(nóng)民工薪酬，企業(yè)帶有一定的怨氣，形成社會積怨的組成部分。

第四，由于支付農(nóng)民工薪酬的不嚴密性，可能導(dǎo)致其他債務(wù)糾紛的發(fā)生。

（四）從整體來看存在的問題 第一，討薪人、欠薪人、擔保人、支付薪酬人的法律關(guān)系未經(jīng)司法確認，關(guān)系不清，或者關(guān)系紊亂，給后續(xù)法律案件處理埋下隱患。

第二，欠薪證據(jù)、數(shù)額沒有經(jīng)過司法確認，給詐騙領(lǐng)取薪酬犯罪留下可乘之機。

第三，政府采取暴力、脅迫企業(yè)手段，強迫企業(yè)支付欠薪，破壞了政府依法行政的形象。

第四，向社會昭示了一個農(nóng)民工討薪可以無法無天的風氣，為社會動蕩埋下隱患。

三、農(nóng)民工討薪問題的根源

從目前報道來看，農(nóng)民工討薪事件主要發(fā)生在建設(shè)領(lǐng)域，我就以建設(shè)領(lǐng)域為例分析農(nóng)民工討薪問題產(chǎn)生的根源。

第一，現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域的不少建設(shè)工程施工公司，已經(jīng)退化為建設(shè)工程施工組織企業(yè)，自己不再實際從事建設(shè)工程施工，施工隊伍都是由掛靠的施工隊自己組織人員，建設(shè)工程施工公司沒有施工人員，最多就是派出掛名的工地項目負責人等。這樣，農(nóng)民工實際上都是由沒有用工資質(zhì)的掛靠在建設(shè)工程施工公司下面的包工頭聘用的。嚴格來說這種用人機制，一開始就將農(nóng)民工推到了風險的最前沿，有的所謂包工頭根本沒有資金，完全就是從被掛名施工單位、建設(shè)單位結(jié)算一些工程款再支付農(nóng)民工薪酬的。但是，按照《建設(shè)工程施工承包合同》的約定，建設(shè)方支付工程款并不是按照自然時間進行的，一般是約定按照工程施工進度支付工程進度款，竣工驗收再進行工程結(jié)算，這樣，被掛名施工企業(yè)得到工程款與掛名的包工頭需要向農(nóng)民工支付薪酬之間就存在進程不一致的矛盾，在包工頭自己沒有工資墊付能力的背景下，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，產(chǎn)生農(nóng)民工年底討薪就不足為奇了。

第二，有些建設(shè)方隨意變更《建設(shè)工程施工承包合同》約定，隨意擴大甲供材的范圍、數(shù)量，或者收回某些材料的采購權(quán)，甚至隨意收回部分工程的施工權(quán)，另外承包給他人，致使施工企業(yè)原有的施工利潤大幅度縮水，甚至導(dǎo)致虧損，無力支付農(nóng)民工的薪酬。

第三，有的工程被層層轉(zhuǎn)包，多次分包，每一次轉(zhuǎn)包或者分包，中間轉(zhuǎn)包人、分包人都要轉(zhuǎn)包漁利，獲取一定收益，導(dǎo)致最后實際施工人承包的工程在理論上已經(jīng)是虧損的，施工企業(yè)、轉(zhuǎn)包人、分包人到實際施工人的收益總和已經(jīng)超過了工程款的總合，農(nóng)民工作為施工的最底層，發(fā)生拖欠農(nóng)民工薪酬成為了必不可免。

第四，有一些掛靠施工的包工頭本身根本不具備施工工程管理能力，既保證不了施工質(zhì)量，也保證不了施工的有效管理，造成施工過程中的人員工時、材料、設(shè)備等的浪費，一旦影響到總工程款短缺，就會影響到農(nóng)民工薪酬的支付。第五，有些包工頭缺乏誠信，甚至是惡意故意犯罪，卷走工程款潛逃，或者年底故意潛伏不支付農(nóng)民工薪酬，或者幕后直接、間接操縱農(nóng)民工鬧薪，與他人合謀出具虛假欠薪欠條等，惡意詐騙領(lǐng)取薪酬。

第六，有些農(nóng)民工文化程度較低，沒有自我保護的意識，年底時拿不到薪酬時，不知道依法保護自己權(quán)益的途徑和手段。

第七，普遍存在的農(nóng)民工薪酬支付方式缺陷。為了減輕支付壓力，施工企業(yè)、包工頭對農(nóng)民工一般不采取月薪酬制，而是采取年底結(jié)算支付方式，使得每一年年底支付農(nóng)民工薪酬壓力最大，而農(nóng)民工強烈的鄉(xiāng)土氣息與回家過年的根深蒂固的生活習慣，更加劇了年底討薪的強烈愿望。

四、解決農(nóng)民工討薪問題的建議

（一）前期制度預(yù)防

第一，法律保護。根據(jù)《勞動合同法》第二條規(guī)定，適用于該法的用人單位是指：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，其基本的識別標志就是在工商行政管理部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照或者在其他有權(quán)部門領(lǐng)取了其他的執(zhí)業(yè)許可證、非企業(yè)有效證件的組織或者個人。按照這一規(guī)定，現(xiàn)在大量存在的沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的包工頭，不屬于用人單位范疇，包工頭排除在《勞動合同法》用人單位之外，應(yīng)當從根本上否定包工頭的合法性，包工頭的利益不應(yīng)當受到法律保護。包工頭與施工企業(yè)簽訂了《勞動合同》的，包工頭作為施工企業(yè)的一名勞動者看待，否則就應(yīng)當視為非法轉(zhuǎn)包漁利的不法行為，剝奪其收入，消除建設(shè)領(lǐng)域包工頭這一不利環(huán)節(jié)，減少工程不必要開支。按照《勞動合同》第九十三條規(guī)定“對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責任；勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金；給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任?！薄秳趧雍贤ā返诰攀臈l規(guī)定“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任?！?包工頭應(yīng)當承擔向所聘用勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金的責任?？紤]到包工頭個人一般缺乏履約支付薪酬能力，建議應(yīng)當將第九十四條修改為“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，應(yīng)當認定為勞動者與法寶的組織建立了事實勞動關(guān)系；給勞動者造成損害的，由發(fā)包的組織承擔賠償責任。”消除掉包工頭這個非法環(huán)節(jié)，為解決農(nóng)民工薪酬打下法治的基礎(chǔ)。

第二，行政干預(yù)。

1、政府相關(guān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范建設(shè)施工企業(yè)，從穩(wěn)定勞動關(guān)系的而高度要求建設(shè)施工企業(yè)必須直接建立與勞動者的勞動關(guān)系，杜絕包工頭聘用農(nóng)民工的現(xiàn)象。

2、要求建設(shè)施工企業(yè)對農(nóng)民工薪酬支付方式實行月薪酬支付制，不管建設(shè)施工企業(yè)與農(nóng)民工之間約定的是月工資制還是計件工資制、承包工資制，要求進行每一個月進行一次結(jié)算支付，減輕年底農(nóng)民工生活壓力，也減輕農(nóng)民工年底討薪的壓力。政府勞動監(jiān)察部門對農(nóng)民工月工資支付情況進行檢查。

3，政府勞動監(jiān)察部門應(yīng)當對建設(shè)施工企業(yè)的農(nóng)民工簽訂勞動合同情況結(jié)合工程實際進行對應(yīng)性檢查，也就是根據(jù)工程施工最低需要用工量檢查施工建設(shè)企業(yè)勞動合同簽訂情況。

第三，經(jīng)濟保障。落實施工企業(yè)每個工程農(nóng)民工薪酬保證基金制，不但是開工前施工企業(yè)向勞動管理部門指定賬戶交付一定數(shù)量農(nóng)民工薪酬工程保證基金，在建設(shè)單位支付的每一筆工程進度款中按照一定比例（如：5%）繼續(xù)提留農(nóng)民工薪酬工程保證基金，該基金可以由施工企業(yè)直接用于支付農(nóng)民工薪酬。

（二）解決農(nóng)民工討薪的程序建議

應(yīng)當按照依法治國戰(zhàn)略，通過合法途徑解決農(nóng)民工討薪問題，改變目前農(nóng)民工“信訪不信法”的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工討薪引導(dǎo)司法討薪的正常軌道上來。理由是：

第一，農(nóng)民工討薪中，農(nóng)民工身份需要進行審理確認。從已有的媒體報道中知道，有人冒用農(nóng)民工名義，混入到農(nóng)民工討薪隊伍中渾水摸魚，詐騙領(lǐng)取薪酬，這是一種犯罪行為。杜絕這種現(xiàn)象發(fā)生的根本措施就是應(yīng)當對討薪農(nóng)民工身份進行審理確認，不只是需要提供欠薪的欠條，還應(yīng)當有是否實際在具體工地施工的證據(jù)證實與債務(wù)人企業(yè)及工地之間的關(guān)聯(lián)性。第二，農(nóng)民工討薪的欠條等債權(quán)憑證，僅是一種證據(jù)形態(tài)，是否客觀、合法、與債務(wù)人有關(guān)聯(lián)性，需要經(jīng)過司法審理進行確認。欠條即使是真實、有效的，也是沒有執(zhí)行效力的，也需要經(jīng)過審理司法確認調(diào)解、判決、裁定之后，形成調(diào)解書、或判決書、或裁決書這些具有執(zhí)行效力的法律文書。

第三，討薪農(nóng)民工的債權(quán)對應(yīng)債務(wù)人是誰需要經(jīng)過審理確認。有的農(nóng)民工僅是自己老鄉(xiāng)叫他，就一起到工地干活了，沒有雨任何人、任何單位簽訂《勞動合同》或者其他合同、協(xié)議，發(fā)生了工資拖欠，需要審理認定他到底是為誰干活，誰應(yīng)當是支付其工資的債務(wù)人。

第四，按照法律的規(guī)定，農(nóng)民工工資支付出了債務(wù)人之外，可能還存在連帶責任支付人，有沒有連帶責任支付人，誰是連帶責任支付人，這些也需要審理確認。

第五，基層人民調(diào)解、政府行政調(diào)解在解決農(nóng)民工討薪問題中可以依法發(fā)揮作用，規(guī)范調(diào)解程序，除非即時清結(jié)了農(nóng)民工工資之外，應(yīng)當出具調(diào)解協(xié)議，并提醒引導(dǎo)農(nóng)民工按照《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解司法確認程序的若干規(guī)定》的規(guī)定在協(xié)議生效三十日內(nèi)向人民法院申請確認《調(diào)解協(xié)議》的法律效力，確定《調(diào)解協(xié)議》的可執(zhí)行效力。

第六，勞動仲裁委員會可以在解決農(nóng)民工討薪問題上發(fā)揮更大的作用。一是，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十二條規(guī)定“仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當先行調(diào)解。”勞動爭議仲裁委員會可以組織庭前現(xiàn)行調(diào)解，對雙方?jīng)]有爭議的債權(quán)出具調(diào)解書確認，賦予法律的執(zhí)行力。二是，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條規(guī)定仲裁庭對追索勞動報酬的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，制作先于執(zhí)行裁決書，移送人民法院執(zhí)行。三是，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》 第四十七條規(guī)定追索勞動報酬的勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力，農(nóng)民工可以直接依據(jù)裁決書向人民法院申請執(zhí)行。這三種途徑都已經(jīng)充分考慮到了討薪問題的特殊性，在時效上給與了農(nóng)民工較大的依法討薪方便，并不比政府直接干預(yù)解決農(nóng)民工討薪緩慢。

（三）依法追究農(nóng)民工討薪中違法犯罪責任

第一，對于惡意欠薪的公司、個人，勞動管理部門應(yīng)當按照《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定，履行政執(zhí)法責任，追究違法公司、個人的法律責任；對構(gòu)成犯罪的應(yīng)當按照《刑法》第二百七十六條之一的規(guī)定，追究惡意欠薪的刑事責任。

第二，對于未經(jīng)批準采取游行、示威、靜坐的討薪方式，應(yīng)當按照《治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》及《刑法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。第三，對于擾亂社會治安、破壞生產(chǎn)秩序、工作秩序、故意傷害他人、損壞他人財物的違法犯罪行為，應(yīng)當按照《治安管理處罰法》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定追究違法犯罪責任。

第三篇：孝德治企

孝德治企，誠信經(jīng)營

——訪行唐縣著名企業(yè)家 高軍章 石家莊學(xué)院計算機系趙興旺科學(xué)與技術(shù)專業(yè)10級本科一班

21世紀是一個科技發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、文化日新月異的時期。21世紀的中國企業(yè)在迎來全新的機遇的同時，也會承受來自各個方面的巨大壓力與挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)業(yè)？怎樣興企？在紛繁復(fù)雜的企業(yè)管理活動中，我們究竟應(yīng)該重視哪些方面？什么才是保證一個企業(yè)經(jīng)久不衰的保證？……諸如此類的問題，已經(jīng)引起了越來越多的企業(yè)經(jīng)營者的重視與思考。

為了進一步深入了解這些問題，走進當代企業(yè)家真實的內(nèi)心世界。2011年4月9日，我院“社會實踐小分隊”一行80余人，趕赴行唐縣牛仔王商貿(mào)有限公司總部所在地，在行唐縣“孝德大講堂”與集團董事長，著名民營企業(yè)家高軍章先生進行深入交流。通過交流，我們對以“孝德”為本的治企方式有了深刻地認識，并從中得到了許多有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】孝德文化學(xué)習誠信責任回報

10年的時間能改變什么？它改變的不僅僅是一個人的容貌和記憶，更是一個人的韌性、品行和地位。10年前的高軍章，還只是一個默默無聞的小商販，曾經(jīng)因為受騙而一貧如洗；10年后的高軍章，卻用自己的艱辛和汗水構(gòu)筑起了一個集服裝、商貿(mào)、餐飲為一體的“牛仔”王國，成為了石家莊市的“市管專家” 和“就業(yè)再就業(yè)帶頭人”。

4月9日下午14時，我院“社會實踐小分隊”80余名成員在行唐縣“孝德大講堂”與高軍章董事長就“創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”的話題進行深入交流，并在他的支持下對企業(yè)總部的員工進行了細致深入的調(diào)查，從中總結(jié)出了很多有用的經(jīng)驗和啟示：

一、以“孝”為基，注重企業(yè)員工的自身素質(zhì)。

牛仔王商貿(mào)有限公司在對員工的考核和錄用的問題上有個很大的特色，即在一般意義上的經(jīng)驗和技術(shù)考核以外，引入了一條“孝”的標準?！靶ⅰ本鸵粋€字，但在牛仔王的企業(yè)員工的心中的地位卻是舉足輕重的。“不講孝道的員工堅決不要”，這是高軍章董事長的用人底線，也是牛仔王自成立以來一直遵循不變的錄用準則。關(guān)于為什么以孝擇人的問題，高總的回答是：“百善孝為先，孝道是一個人品質(zhì)的根本。一個有著真正的素質(zhì)的人，他首先是有孝心的，懂得孝順父母的，做人不孝順父母，還談什么素質(zhì)？孝、悌、忠、義，古時候的老百姓都遵守，現(xiàn)在是新社會了，這些東西還要不要呢？當然要。但是有人說“孝悌忠義”都做到了很難，但是你可以不忠，可以不義，但絕不能不孝！孝是百善之首，不孝就是無德，有才無德的員工，會給企業(yè)抹黑，技術(shù)再好也不要！”

在關(guān)于這個問題的探討中，高董事長神態(tài)很堅決，語言很堅定。從他的話語之中可以看出這位歷盡人間辛苦的農(nóng)民企業(yè)家具有毫不遜于其他企業(yè)經(jīng)營者的長遠眼光。把員工的個人素質(zhì)與企業(yè)的整體形象作為企業(yè)經(jīng)營的根基，而經(jīng)驗與技術(shù)等員工的專業(yè)素質(zhì)居于其后，并不是企業(yè)管理的缺陷，而恰恰是企業(yè)經(jīng)營的智慧?！八自捳f‘小孝治家，中孝治企，大孝治國’。企業(yè)素質(zhì)上去了，企業(yè)的名

聲上去了，物美價廉，怎么能不讓老百姓信服？怎么能不讓老百姓放心高興的去買你的東西？”高董事長的口中并沒有什么華麗高深的辭藻，但句句發(fā)自肺腑，耐人尋味。

二、一部《弟子規(guī)》治天下

在孝德大講堂的每一張書桌上，幾乎都放有一本簡裝的《弟子規(guī)》。據(jù)被采訪的員工說，即使在平時的工作中，高軍章董事長也要求牛仔王的每一個在職員工對這本中國古典的啟蒙讀物進行深入學(xué)習。全公司齊誦《弟子規(guī)》，儼然成為了牛仔王的特色，也成為許多了解牛仔王的人所津津樂道的話題?！皣乙ㄖ?，更要德治，企業(yè)更應(yīng)該如此。道德的約束力在于人心，比法律更有效，”高董事長解釋道，“《弟子規(guī)》雖說是小孩兒念的書，大人天天讀可能有一點可笑，但你真正的去讀它，就會發(fā)現(xiàn)這本書中講的古代禮儀規(guī)范對現(xiàn)代人的教育意義是很大的，是很值得去學(xué)的”。在講話中，高董事長特別強調(diào)了文化對企業(yè)的作用?！芭c其讓大大小小的規(guī)矩制度約束員工，不如讓道德去改變員工?！兜茏右?guī)》是中國的傳統(tǒng)文化，員工學(xué)習《弟子規(guī)》，就會受到中國傳統(tǒng)道德的渲染與影響，會從內(nèi)心深處自覺的遵守道德規(guī)范，提升自己的素質(zhì)，踏實做事，老實做人，”高董事長說，“另外，我也希望通過對《弟子規(guī)》的學(xué)習把一種學(xué)習與思考的氣氛帶到企業(yè)來。知識是學(xué)出來的，能力是練出來的，道理是悟出來的，只有多學(xué)多悟，天天學(xué)習，事事檢討，錯了及時改正，才能是自己的道路走不偏，才能把工作做好。如果這樣的意識擴展到整個企業(yè)，每個員工都能有意識的去盡力干好每一天的工作，哪怕每天提高一點，對于企業(yè)來說都是一個新的臺階。聚沙成塔，形成合力，才能使企業(yè)戰(zhàn)而不敗！”

三、誠信是為商之本

在和高董事長的交流中我們發(fā)現(xiàn)，這位出自貧苦農(nóng)家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對“誠信” 二字十分看重。

“老百姓買東西看什么？一方面是‘好不好’，‘值不值’，‘便宜不便宜’。另一方面，更重要的，是你這個買賣做得實在不實在，讓不讓人放心?！薄邦櫩途褪巧系?，用中國話說就是財神爺，得罪誰也不能得罪他們，否則生意就別干了。” “人脈就是財脈，人緣就是財源?！笔陙恚彩桥Ｗ型鯇傧碌墓?，無不以誠信立世，無不以“誠信經(jīng)營，顧客為本”作為日常經(jīng)營活動的準則。在這次采訪中令我們印象最深刻的莫過于掛滿了整個購物商場大廳的各種誠信標語，時時提醒著每一位企業(yè)員工要在日常經(jīng)營活動中規(guī)范自己的行為。此外，牛仔王還特別宣布：牛仔王的每一件商品都是物美價廉，如有哪位顧客認為我公司的某件商品不是市場的最低價，可向服務(wù)臺舉報，一經(jīng)核實，牛仔王將以雙倍的價格對顧客進行賠付。同時，公司的高層管理者十分重視對企業(yè)日常經(jīng)營活動的調(diào)整和控制，堅決打擊員工的弄虛作假，欺騙顧客的惡劣行為。

高軍章董事長對“誠信經(jīng)營”的體悟，和他創(chuàng)業(yè)時的艱辛經(jīng)歷有一定的關(guān)系。在私下里對高先生的事跡進行調(diào)查時，我們了解到他在創(chuàng)業(yè)之初曾經(jīng)經(jīng)歷過兩次重大的挫折：第一次是當他還是一個小小的服裝批發(fā)商時，由于缺乏經(jīng)驗，經(jīng)營不善，陷入折本的境地，而他的合伙人由于并未投入資金，竟然一推了事，使高軍章陷入更加困難的境地；另一次是在投資裕彤體育館下的商業(yè)樓時，由于投資的開發(fā)商內(nèi)部發(fā)生糾紛，項目方重要人物之一的王某攜款外逃，導(dǎo)致所有的進駐客戶被迫停止，商業(yè)樓關(guān)停，高軍章遭受了重大損失。

一個曾經(jīng)被石頭絆倒的人，會比不曾絆到的人更能體會到摔倒的痛苦，也更能體會到摔倒者會對丟下石頭的人產(chǎn)生怎樣的怨恨。一顆誠心對萬民，這就是高軍章董事長所追求的從商之道。

高董事長從商十余載，留下了許多令人欽佩的事跡。但是當我們談及他所做過的一些事情的內(nèi)心想法時，他只是說“都是小事，不值得說”。下面我們就來列舉幾件高董事長“不值得說的小事”。

行唐縣一戶姓王的村民在98年春在牛仔王服裝城為女兒買了一套衣服，回家后讓女兒試穿，發(fā)現(xiàn)不太合適。由于家中事多，路途遠，所以直到秋天她才順便進城入店，要求退衣服。當時店里的規(guī)定是當日保退，三日保換，而王某買這件衣服已經(jīng)半年多，該式樣的衣服早已經(jīng)凈貨，不能賣出。店員謹慎起見，想搞軍章匯報，高董事長的批復(fù)是——“特事特辦，山里人不容易”。

99年12月的一天，一個服裝批發(fā)商因疏忽多發(fā)給了牛仔王16件高檔名褲。高軍章得知后立即打電話給該供貨商，并原封退回。這一舉動使該供貨商十分感動，從此與高軍章結(jié)為莫逆。

高軍章的誠信，更多的體現(xiàn)在他的守時、重諾。他對銀行、信貸部門守信，無論處在怎樣的境遇下，該還的貸款，他都一分不少的按時歸還；他對身邊的人守信，無論是從親朋好友處拆借，還是從客戶處賒欠，無論手頭上是否寬裕，高軍長從沒有讓人怕過，也沒讓人擔心過。

2004年，“合縣”的**驟起，猶如給行唐的商界帶來了一場地震。高軍章董事長所投資建設(shè)的“牛仔王大酒店”工程，因為許多合資者紛紛撤股而受到了很大的影響。在這種險惡的形勢下，高董事長依然堅守誠信，積極籌款，主動肩負起穩(wěn)定和平抑市場的責任，冒著賠本的危險，繼續(xù)進行項目建設(shè)。正是在他的影響下，全縣人漸漸走出陰影，生活恢復(fù)正常。

“小勝憑計，大勝靠德”，正是高軍章董事長的誠信與無私，使他獲得了人們極高的信任。2005年建造填了服裝城時，企業(yè)分文沒出，僅靠職工和商戶投資，以及親友的支持，完成了這個100萬元的項目。

“誠以修身，信以立世”，一代儒商高軍章，正是憑借“誠信”二字過關(guān)斬將，馳騁商海。

四、商人重利更重德，應(yīng)努力回報社會，承擔義務(wù)

“牛仔王不僅是企業(yè)，更是學(xué)校，不只是創(chuàng)造經(jīng)濟效益，更應(yīng)該去傳播社會道義?！?/p>

在高董事長的眼中，老百姓是商人的衣食父母?！案改附o你吃穿，供你上學(xué)，你反過來能不孝敬、尊重他們嗎？”“致富不忘本，要有所回報，這是商人的義務(wù)，也是責任！”“重德甚于重利，長久之道?！?/p>

十多年的商場打拼過程中，高軍章董事長始終沒有忘記自己的社會責任，始終堅持回報社會，無私奉獻。距今為止，高董事長累計向希望工程捐款13.6億元，先后救助失學(xué)兒童183 人次，在企業(yè)中安排貧困家庭勞力、下崗職工107人。同時，牛仔王還開設(shè)了許多免費的體育設(shè)施供顧客休息和娛樂，并推出“免費扦邊”等公共服務(wù)項目，向全縣人民服務(wù)。

牛仔王的企業(yè)中，你看不到任何一個消極懈怠的員工，即使是那些免費服務(wù)性的柜臺，每一個員工都精神飽滿的做著自己手里的每一件事。我們隨機采訪了一位扦邊的大姐，雖然沒能從這個不善言辭的工作人員口中得到什么有意義的話，但從她神態(tài)中表露出來的滿足可以看出，這些中年再就業(yè)的員工對自己的領(lǐng)

導(dǎo)者充滿了感激之情。

“家有千頃萬擔，也是一日三餐；家有房屋千間，一人只占一床”，這是牛仔王的商業(yè)理念。“我讀過許多關(guān)于商人的書，發(fā)現(xiàn)凡是能夠青史留名的，不一不是中重德守信，一諾千金。德淺無義財無緣，德厚守信財源旺。優(yōu)等新的商人才能成大氣候。”

高軍章品質(zhì)的高尚，不僅僅在于為別人“輸血”，也在于為別人“造血”。對此，高董事長戲稱自己就是一個戲班子里搭臺的角色。他常說，當看到更多的人在我搭的臺子上找到了事業(yè)，贏得了財富，成就了老板，我會感到最大的滿足。為了實現(xiàn)這一理念，10年間他把自己門下的許多附屬產(chǎn)業(yè)都先后低價轉(zhuǎn)讓給了和自己打拼的員工，由此培養(yǎng)起了大大小小100多個老板。

“錢這個東西，生不帶來，死不帶去，夠用就行，太多了有什么用？”高軍章樸實的語言下，藏著一個高尚的靈魂。高軍章董事長以自己的切身行動證明了一個亙古不變的真理：一個人的價值，不在他擁有多少財富，而在他創(chuàng)造了多少財富；不在他消費財富的品味，而在他支付財富的定位。

【結(jié)束語】

經(jīng)過兩天的深入調(diào)查，我們充分了解到了牛仔王商業(yè)有限公司獨特而又令人稱奇的企業(yè)文化，深刻地體會到了文化和道德的“軟實力”對一個企業(yè)存在和發(fā)展的重要影響，更見識到了牛仔王的締造者和管理者——高軍章先生的偉大人格與高尚靈魂。在此，我謹代表石家莊學(xué)院社會實踐小分隊全體學(xué)生成員向高軍章董事長及其屬下的所有積極支持和幫助我們調(diào)查的公司成員表示深深地謝意，住牛仔王的生意蒸蒸日上，興盛繁榮！

第四篇：以德治校工作總結(jié)

勝利小學(xué)

“以德治校”工作總結(jié)

教育之道，德育為首。我校特別重視未成年人思想道德建設(shè)工作。尤其是近年來，學(xué)校以中共中央《公民道德建設(shè)綱要》和中共中央辦公廳、國務(wù)院《關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》為指導(dǎo)，特別是以落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為根本，始終堅持全面實施素質(zhì)教育，以人為本，以德治校，嚴管厚愛，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，拓寬德育渠道，更新德育手段，豐富德育內(nèi)容，走出了一條全方位、多層次的德育工作新路子。從而提高了德育工作的針對性、實效性，使校風、學(xué)風得到了根本性好轉(zhuǎn)。良好的校風、學(xué)風不僅促進了教學(xué)質(zhì)量的提高，也得到了當?shù)攸h委政府、教育主管部門的充分肯定和社會各界人士的好評。

一、超前認識，更新育人理念

青少年是國家的未來，民族的希望，加強對青少年學(xué)生的思想道德教育，關(guān)系民族的未來，國家的前途命運。因此，我們認為作好學(xué)生的思想道德教育工作，必須確立以人為本的思想，堅持以德治校，充分發(fā)揮德育在育人中的靈魂作用?；谶@種認識，我校確立了“樹人先樹德；育人先育心；立身先立行”的德育工作理念。為此，在開展德育工作時，我們注重將德育滲透到智育、體育、美育及日常生活之中。“學(xué)會做人”、“學(xué)會學(xué)習”、“學(xué)會健身”、“學(xué)會運動”、“學(xué)會休息”、“學(xué)會睡覺”、“學(xué)會做事”、“學(xué)會吃飯”等為口號。學(xué)校以愛國主義教育為主旋律，以學(xué)生的養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以法制教育為手段，以學(xué)生的自我教育為重點。深入開展“愛己、愛校、愛家鄉(xiāng)、愛祖國”等活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立愛國主義思想。通過這些活動，使學(xué)生明確在學(xué)?！皩W(xué)做人、學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)”，有效地提高了學(xué)生的思想道德素質(zhì)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師每學(xué)期都要向社會、家長、學(xué)生做出承諾，每周一的升旗儀式都有教師代表結(jié)合近期工作向?qū)W生做出鄭重承諾。在與學(xué)生的交往中強調(diào)“低下頭來和學(xué)生談話，蹲下身來和學(xué)生交流”，建立和諧、平等、互相尊重的師生關(guān)系。真正體現(xiàn)了“學(xué)校以人為本”，“領(lǐng)導(dǎo)以教師為本”，“教師以學(xué)生為本”的先進育人思想。

二、落實德育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，需要建立一支素質(zhì)較好的德育工作隊伍，確保對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和實施.學(xué)校在健全德育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)完善德育工作制度的同時，強調(diào)制度面前人人平等。師生在校時間穿校服，發(fā)現(xiàn)沒按學(xué)校要求做按制度處理。大型活動、集會每個人都要準備一個小塑料袋，班級準備一個大編織袋，確保活動結(jié)束后無一雜物。各班的衛(wèi)生承包區(qū)利用課間全天候有人管理，發(fā)現(xiàn)個別人亂扔雜物按制度辦事。

三、學(xué)科滲透，拓寬育人渠道

1、結(jié)合課堂教學(xué)，開展愛國主義教育活動。各學(xué)科教師結(jié)合本學(xué)科特點，都恰如其分地滲透了愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育，保護環(huán)境教育，理想前途教育，遵紀守法教育和行為養(yǎng)成教育，做到了智育與德育的有機結(jié)合。

2、結(jié)合依法治校，開展“五自”、“四主”的思想教育活動。

“五自”即自學(xué)工程、自理工程、自護工程、自強工程、自律工程。自學(xué)工程是指加強學(xué)生的自學(xué)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生獨立獲取知識和信息的能力。自理工程就是鼓勵學(xué)生主動參與班級與學(xué)校的管理，讓學(xué)生成為班級、學(xué)校的主人。自護工程指結(jié)合學(xué)校開展的法制教育課，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會用法律來維護自己的合法權(quán)益意識及防病、禁毒掌握自救本領(lǐng)。自強工程是指通過運動會等活動，磨練學(xué)生的意志品格。自律工程就是通過《預(yù)防未成年人犯罪法》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》、《校一日常規(guī)三字經(jīng)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習，對照學(xué)習的內(nèi)容找差距，規(guī)范自己的行為?！八闹鳌笔侵感纬伞岸Y貌為主”的行為規(guī)范；倡導(dǎo)“誠信為主”的交友準則；強化“勤儉為主”的生活習慣；弘揚“進取為主”的創(chuàng)新精神。

3、結(jié)合新課改，開展社會綜合實踐活動。

江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“人才的成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現(xiàn)?！边@就告訴我們，實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合能力，必須在社會實踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。為此，我們在堅持“面向全體學(xué)生德智體全面發(fā)展”的辦學(xué)思想的同時，積極鼓勵學(xué)生走出校門，投身社會，開展豐富多采的社會實踐活動，使德育活動更具實踐性，實現(xiàn)學(xué)生言與行的統(tǒng)一。在活動中，同學(xué)們以探究性的學(xué)習方式，發(fā)現(xiàn)問題，尋找原因，實地調(diào)查，解決問題。比如，我們開展了“學(xué)生零用錢的調(diào)查與反思”、“學(xué)校周圍環(huán)境垃圾的調(diào)查處理”、“不良生活習慣與健康”、“走近家鄉(xiāng)名人”、“以禮待人”等課題的研究。增強了學(xué)生對自我、社會、自然之間內(nèi)在聯(lián)系的整體認識和體驗，對學(xué)生形成良好的品質(zhì)起著重要作用。特別是在開展對家鄉(xiāng)的名人的調(diào)查過程中，學(xué)生通過調(diào)查了解大量的家鄉(xiāng)名人，采訪家鄉(xiāng)名人并和家鄉(xiāng)名人對話，更激發(fā)了同學(xué)們努力學(xué)習的熱情，人人爭做未來的家鄉(xiāng)名人。

四、營造氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境

學(xué)校環(huán)境是一種“隱性課程”，它暗示著良好的道德規(guī)范，高尚的精神境界。因此，學(xué)校創(chuàng)設(shè)積極的具有正面效應(yīng)的校園環(huán)境，對學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)具有潛移默化的作用。

1、注重校園設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美整潔的育人環(huán)境。幾年來，我校在教育局及黨委政府的大力支持下，多方籌措資金，栽種了花草、樹木、修建了花池，達到了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青園林式的校園。這樣的環(huán)境對陶冶學(xué)生的情操，凈化學(xué)生的心靈，塑造學(xué)生的人格，形成良好的道德品質(zhì)起到潛移默化的作用。

2、注重校園文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的育人氛圍。我校在整治校園環(huán)境，營造德育氛圍的同時，充分利用廣播、板報、畫廊等工具進行德育工作宣傳。讓板報說話，讓墻壁育人。每學(xué)期初，教務(wù)處都組織班主任、美術(shù)老師、大隊輔導(dǎo)員對校園文化建設(shè)進行專題研討，整體構(gòu)思，想方設(shè)法提高校園文化的品位性、時代性和育人功能。學(xué)生通過自己動手操作，既豐富了業(yè)余生活又陶冶了情操。

五、寓教于樂，豐富育人活動

1、重大節(jié)日、紀念日是培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神的有利契機。每年的3月5日，結(jié)合“學(xué)雷鋒、樹新風”開展送溫暖活動。清明節(jié)，開展“踏烈士足跡、實現(xiàn)遠大理想”活動；“七一”開展《幸福在哪里》主題團會、《知黨、愛黨、跟黨走》少隊活動。其次堅持辦好每周一升國旗活動，使之規(guī)范化、制度化、具有實效性。再次還通過各種形式的主題班會、隊會，深挖愛國主義教育資源，增添富有時代氣息的愛國主義教育內(nèi)容，讓學(xué)生在自我設(shè)計、自我教育中增強愛國主義教育的創(chuàng)新精神和實踐能力。

2、學(xué)校、家庭、社會是培養(yǎng)學(xué)生健康向上的強大陣營。為了溝通學(xué)校、家庭、社會之間的聯(lián)系，每學(xué)期，我們都定期召開家長會，一方面由學(xué)校對家長進行培訓(xùn)，給家長講解教育法律法規(guī)，教育教學(xué)理念，給家長觀看《未成年人犯罪警示錄》光盤，使家長掌握正確的教育子女的方法，提高教育子女的效率。另一方面，讓家長更好地了解學(xué)校的教育教學(xué)情況和自己的子女在學(xué)校的表現(xiàn)，共同研討如何做好學(xué)生的思想教育工作。

為加強對學(xué)生的法制教育和安全教育，學(xué)校聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員。學(xué)校通過定期聘請法制輔導(dǎo)員做法制知識、交通安全知識、防火知識的專題報告，提高學(xué)生的遵紀守法、交通安全、防火防盜意識。此外，學(xué)校還組織全校學(xué)生觀看《未成年人犯罪警示錄》等光盤。校長親自為全校學(xué)生做安全教育及預(yù)防未成年人犯罪等方面的知識講座。通過采取一系列有力措施，杜絕違法犯罪在學(xué)校滋生蔓延。

在推進素質(zhì)教育的過程中，我們始終把德育放在首要地位。堅持“以德立校，育人為本?！钡墓ぷ魉悸罚严冗M的教育理念融入到德育工作之中，取得了一定的成績，也有力地促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。但是我們也看到了自己的不足和存在的問題，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正不足，克服缺點，努力把我校未成年人思想道德建設(shè)工作推向更高水平。

第五篇：以德治館 成績斐然

職業(yè)道德建設(shè)“十佳單位”事跡材料

以德治館 成績斐然

金水區(qū)檔案館

金水區(qū)檔案館在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市檔案局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和各業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展《公民道德建設(shè)實施綱要》教育活動為主線，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干，務(wù)求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康的良好風氣，重點加強檔案管理人員的職業(yè)理念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風養(yǎng)成，多項業(yè)務(wù)工作始終在全省檔案系統(tǒng)中處于領(lǐng)先地位，受到省、市檔案局的一致肯定和高度贊楊。

一、加強道德建設(shè) 提高隊伍素質(zhì)

近年來，金水區(qū)檔案館以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機，積極開展精神文明建設(shè)活動，以精神文明建設(shè)為主線，不斷加強檔案管理人員的組織、作風、業(yè)務(wù)建設(shè)。創(chuàng)建活動的開展，促進了全館的作風轉(zhuǎn)變，檔案管理人員的思想、政治、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)得到持續(xù)提高，爭創(chuàng)一流業(yè)績的信心進一步

增強，整個檔案隊伍的精神風貌有了明顯好轉(zhuǎn)，安心清貧崗位、勤奮扎實工作、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風。檔案館領(lǐng)導(dǎo)借文明創(chuàng)建東風，在全館上下廣泛開展職業(yè)道德建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以活動為載體，認真分析檔案工作中存在的不足，深入查找影響和制約檔案工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，摒棄影響檔案工作快速發(fā)展的陳舊觀念，緊密結(jié)合檔案工作實際，積極破解檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的瓶頸問題，務(wù)求促進檔案工作科學(xué)發(fā)展取得實效。通過職業(yè)道德建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，進一步提升了檔案管理人員的思想觀念，增強了檔案管理人員干事創(chuàng)業(yè)的責任意識，改善了檔案部門的工作作風，形成了風氣正、促發(fā)展的良好局面，有力地促進了各項工作的開展。2008年8月以88.9分的高分通過了國家檔案局測評驗收，在全省區(qū)（縣）級檔案館中首家晉升為“國家二級綜合檔案館”。同年10月28日，省檔案局在職領(lǐng)導(dǎo)、離退休領(lǐng)導(dǎo)和各處室領(lǐng)導(dǎo)一行70余人來到金水區(qū)檔案館參觀考察，對金水區(qū)檔案館的硬件設(shè)施和建設(shè)成果給予了高度贊揚。近幾年，先后有三門峽、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作等20多個市、縣、區(qū)檔案部門到金水區(qū)檔案館參觀學(xué)習。

二、健全法規(guī)體系 嚴格依法治檔

金水區(qū)檔案館不斷加強檔案法制建設(shè)，加大《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《河南省檔案管理條例》的宣傳力度，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來，將檔案法制宣傳教育納入崗位目標責任制，結(jié)合檔案工作實際，采取檔

案法制宣傳與檔案業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，檔案法制宣傳與檔案法制實踐相結(jié)合，檔案法制宣傳與道德教育相結(jié)合，檔案法制宣傳與檔案利用相結(jié)合，檔案法制宣傳與檔案管理相結(jié)合的法制宣傳教育工作措施，使全區(qū)檔案法制宣傳教育工作有條不紊地開展，取得了顯著成效。

檔案館每年抽調(diào)精干人員組成檔案執(zhí)法檢查小組對全區(qū)各單位進行檔案執(zhí)法檢查。通過督導(dǎo)檢查，進一步增強了基層單位的檔案法制意識，從而保證了全區(qū)基層檔案工作的健康發(fā)展。檔案館每年都要組織新檔案員參加市檔案局舉辦的法制培訓(xùn)班，增強檔案管理人員依法行政、依法管理檔案的自覺性和責任感，實現(xiàn)了檔案行政執(zhí)法程序化。近幾年，多次組織局、館工作人員制作宣傳展版、條幅、傳單，到綠城廣場等公共場所舉辦《檔案法》集中宣傳活動，并在活動中挑選檔案法律知識豐富的館員向前來參觀、咨詢的市民進行講解。通過廣泛深入的檔案法宣傳活動，社會各界及廣大市民進一步了解了檔案法律法規(guī)，從而促進了依法治檔工作的開展。

三、運用信息技術(shù) 深化利用資源

金水區(qū)檔案館早在2004年初就開始探索區(qū)（縣）級檔案館實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，在河南省率先建立了檔案信息門戶網(wǎng)站--金水區(qū)檔案信息網(wǎng)。檔案信息網(wǎng)充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的作用，對宣傳檔案工作，增強全民的檔案意識，提升金水區(qū)的對外形象起到了積極作

用。2007年，為了貫徹落實區(qū)政府“數(shù)字金水”的奮斗目標，加速全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)進程，加強全區(qū)電子文件歸檔和接收的規(guī)范化管理，提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，金水區(qū)檔案館根據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定了《金水區(qū)檔案信息化建設(shè)實施方案》，并向區(qū)政府申請專項經(jīng)費籌建電子文檔管理中心。

電子文檔管理中心按照條塊結(jié)合、互聯(lián)可控、統(tǒng)一維護、分級管理的原則同步共建，形成檔案館與區(qū)直部門、鎮(zhèn)、辦二級數(shù)字檔案館室集群，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準、軟硬件平臺和安全控制手段為基礎(chǔ)，在保證信息安全的前提下，向檔案利用者提供一站式的、無縫集成的、個性化的檔案查詢服務(wù)，實現(xiàn)整個檔案業(yè)務(wù)流程的全面自動化。同時，通過區(qū)政府內(nèi)部局域網(wǎng)與全區(qū)各單位之間進行信息共享、交流，提高信息利用率。“中心”建成投入使用后，檔案館對全區(qū)的檔案員進行了一次系統(tǒng)的檔案信息化管理培訓(xùn)。隨后，請示區(qū)委辦公室下發(fā)文件在全區(qū)推行實施“金檔工程”，利用電子文檔管理中心推進網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的檔案信息集約化、專業(yè)化管理，全面提高了全區(qū)檔案信息化建設(shè)與服務(wù)水平。各鎮(zhèn)、辦和區(qū)直部門主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為檔案管理人員配備了與區(qū)政府局域網(wǎng)和因特網(wǎng)連接、性能較好的專用電腦，并親自抓電子文檔室的建設(shè)工作。全區(qū)各單位紛紛行動起來，對以前傳統(tǒng)立卷的文書檔案進行掃描掛接。截止目前，文檔管理中心共錄入機讀目錄485874條，其中案卷級25687條，文件級

460187條，全文掃描檔案200多萬頁，數(shù)字化處理檔案照片16萬余張。全區(qū)文書檔案實現(xiàn)全文計算機檢索，充分提高了查詢效率，為有關(guān)部門和群眾查閱利用檔案大開了方便之門。

“金檔工程”的實施，實現(xiàn)了全區(qū)檔案全程計算機網(wǎng)絡(luò)管理，進一步推進了檔案現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。如今，全區(qū)70多個部門處理檔案，只需打開客戶端在線歸檔，大大節(jié)省了人力、物力和財力。2009年12月8日，省檔案局組織全省18個省轄市檔案局局長、副局長在金水區(qū)檔案館召開了檔案信息化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。會上，省委副秘書長、省檔案局局長王國振對金水區(qū)檔案館與時俱進，開拓創(chuàng)新，率先開展檔案信息化建設(shè)，在全省起到帶頭示范作用的做法給予了肯定。王國振局長說：“金水區(qū)檔案信息化建設(shè)工作全省第一，全國領(lǐng)先，值得全省其他縣、市學(xué)習。”

2011年12月5日，省檔案局邀請全省檔案信息化專家組成測評組，按照《河南省各級綜合檔案館信息化建設(shè)示范單位標準》對金水區(qū)檔案館的檔案信息化工作進行了綜合測評。測評小組通過聽取匯報、查閱材料、現(xiàn)場咨詢、實地查驗等步驟，對金水區(qū)的檔案信息化工作進行了全面系統(tǒng)的檢測評判，最終以94.5分評定金水區(qū)檔案館為目前全省唯一一個“檔案信息化建設(shè)示范單位”。2011年年底被河南省檔案局評為“全省檔案工作先進集體”。

四、整合檔案資源 拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

在檔案資源建設(shè)方面，金水區(qū)檔案館按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰(zhàn)略，樹立“人的檔案最重要”的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關(guān)的各種專業(yè)檔案的價值，努力把涉及人的檔案收集齊全，認真管好。他們一方面著手制定檔案資源建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)依法開展檔案接收和征集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化，以民生需要為標準，及時調(diào)整進館單位和進館年限，加強對本地區(qū)重大活動、重要事件和地方特色檔案的征集工作，擴大社會檔案征集面，探索開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的征集，豐富館藏的種類，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。另一方面繼續(xù)探索關(guān)于檔案資源整合的科學(xué)方式，擴大檔案資源覆蓋面。一是檔案資源集結(jié)化。堅持因地制宜，實行一個單位一種對策，全區(qū)檔案在歸屬和流向上一改以往條塊分割的現(xiàn)象，實現(xiàn)了檔案資源集約化管理。二是檔案資源統(tǒng)籌化。在檔案的歸屬和流向上，變“整合”前的條塊分割為“整合”后的集中統(tǒng)一管理。三是檔案資源信息化。加快檔案信息資源的數(shù)字化進程，積極開發(fā)檔案信息資源，促進檔案信息化建設(shè)，努力把檔案館建設(shè)成為公眾獲取政府公開信息的便利場所，滿足信息社會對檔案信息資源的需求，使檔案工作更有效的服務(wù)于政務(wù)信息公開，服務(wù)于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建。四是檔案資源制度化。通過狠抓制度落實，促進各項工作開展。五是檔案資源延伸化。著眼于在社會需求上下功夫，不斷擴大接收征集范圍，大力加強社區(qū)檔案和“三農(nóng)”檔案工作，逐步改善檔案收藏結(jié)構(gòu)和

開發(fā)檔案資源采集渠道。上述工作的有效開展，使管理機關(guān)向社會基層組織延伸，館藏檔案也由單一的紙質(zhì)形式向多種類型多種載體形式延伸，為國家檔案資源注入了新成分和新要素。

目前，金水區(qū)檔案館已收集整理婚姻、土地、司法、公證等民生檔案288571件；紀檢、信訪、審計、土地等案件檔案4687卷；建筑許可證、會計、名人、人口普查、工業(yè)普查、人才調(diào)查、死亡干部、干部轉(zhuǎn)遞、地名、房屋普查、房屋租賃等專門檔案2512卷。

2010年6月28日，金水區(qū)檔案館作為唯一一個區(qū)（縣）級檔案館參加了全省檔案資源整合現(xiàn)場會，并在會上向省檔案局和18個省轄市介紹了檔案資源整合工作的先進經(jīng)驗。

五、利用館藏優(yōu)勢 創(chuàng)新服務(wù)功能

新時期檔案工作的一個重要特征，就是大力拓展檔案社會服務(wù)功能。近年來，金水區(qū)檔案館在服務(wù)社會中不斷完善、提高，不斷深化、拓展。檔案工作在服務(wù)中進一步壯大，影響力進一步擴大。檔案館愛國主義教育基地建設(shè)繼續(xù)加強。綜合檔案館充分利用館藏100個全宗，檔案資料41萬卷（件、冊）的資源優(yōu)勢，通過舉辦綜合展覽、開設(shè)網(wǎng)上展廳、設(shè)立宣傳櫥窗等形式，配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，起到了較好的促進了作用。檔案管理人員創(chuàng)新服務(wù)形式，擴展服務(wù)范圍、改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平，積極開展檔案利用工作。同時，充分發(fā)揮檔案館成為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場

所的有利條件，把現(xiàn)行文件利用工作納入當?shù)卣?wù)信息公開體系，努力把現(xiàn)行文件查閱中心辦成為社會各界服務(wù)的窗口，提高已公開現(xiàn)行文件利用工作水平，圍繞推行政務(wù)公開，便利群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動，進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作，為建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能服務(wù)。十一五期間，全館共計接待來函來電查檔130人次，接待來館查閱檔案8215人次、利用檔案2870卷，接待來館查閱資料320人次、利用資料5630冊。檔案為社會各界解決各種問題提供了重要憑證。

目前，金水區(qū)檔案館已成為金水區(qū)的檔案保管基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用中心和檔案資料信息服務(wù)中心。檔案館的工作一年一個新臺階，多項工作受到省、市檔案局的表彰。2010年12月8日，以100分通過鄭州市檔案局檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估驗收，被評為全市檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進單位。

關(guān)山初度塵未洗 策馬揚鞭再奮蹄。金水區(qū)檔案館在今后的工作中，仍將一如既往地認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照國家檔案局、中央檔案館《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標，加快推進檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進程，促進檔案事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為金水檔案工作續(xù)寫新精彩，再創(chuàng)新輝煌。