第一篇：大學(xué)生村官制度的研究--以安徽省為例

大學(xué)生村官制度的研究--以安徽省為例

學(xué) 校：合肥電大 姓 名：張明

學(xué) 號：20081340010109 班 級： 08春行政管理 指導(dǎo)教師：吳老師

目 錄

內(nèi)容摘要 目錄

一、新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求(一)大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺.............................................2(二)大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制.....................................2(三)大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道.........................................2(四)大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計.....................................3(五)崗位設(shè)置法定化.......................................................3(六)報酬待遇常態(tài)化.......................................................3(七)組織管理和生活保障雙重化.............................................3(八)職業(yè)生涯通道法制化、正?；?..........................................3

二、大學(xué)生村官的培養(yǎng)制度...............................3

(一)大學(xué)生村官崗位的知識、技能...........................................3(二)大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置.............................4(三)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo).....................................................4(四)專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計...........................................4(五)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié).......................................................4(六)學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng).......................................4

三、大學(xué)生村官的選拔與考核.............................4

(一)大學(xué)生村官的選拔.....................................................4(二)大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo).........................................4(三)大學(xué)生村官崗位需求的地方特色.........................................5(四)大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與.......................................5(五)大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核.....................................5(六)制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系.....................................5(七)業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合.............................................5(八)大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)...................................5參考文獻(xiàn) 大學(xué)生村官制度的研究——以安徽省為例

內(nèi)容摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，新農(nóng)村的建設(shè)需要像大學(xué)生這樣的有生力量來支持，通過肥西縣一些農(nóng)村基層大學(xué)生村官，了解到大學(xué)生村官在農(nóng)村的生活狀態(tài),通過對一些村民和村干部的相關(guān)采訪,了解到大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作情況。隨著國家政策的進(jìn)一步完善,大學(xué)生村官在基層必將有更寬廣的施展舞臺。

關(guān) 鍵 詞：大學(xué)生村官 有效需求 可持續(xù)發(fā)展

實施大學(xué)生村官計劃，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。同時大學(xué)生到村任職，營造了鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，形成了有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的良好氛圍。

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計劃。從2008年起,我省各市縣先后啟動大學(xué)生村官計劃。自從2008年來，肥西縣開始正式啟動和實施了大學(xué)生“村官”工程，鼓勵畢業(yè)生到基層工作，解決就業(yè)難題。截至2009年9月現(xiàn)已有18名大學(xué)生村官到村任職，這其中包括08年10名，09年8名；男生9名，女生9名；黨員12名，預(yù)備黨員3名，團(tuán)員3名；均為28周歲以下，平均年齡23.2歲；獲得學(xué)士學(xué)位10名，大學(xué)學(xué)歷8名;全部為近兩年應(yīng)屆畢業(yè)生;其中08年10年大學(xué)生村官現(xiàn)已全部擔(dān)任所在村團(tuán)支部書記；共分布在我縣上派、小廟、嚴(yán)店、三河等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在注入這些大學(xué)生村官的新鮮血液的兩年后，2009年初步預(yù)測，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，比上年增長17%；財政收入14億元，增長19.6%；全社會固定資產(chǎn)投資175億元，增長45.5%；社會消費(fèi)品零售總額34.4億元，增長21.1%；農(nóng)民人均純收入6132元，增長14%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量達(dá)到市控指標(biāo)。

實施大學(xué)生村官計劃，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。同時大學(xué)生到村任職，營造了鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，形成了有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的良好氛圍

大學(xué)生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?

一、新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大 多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

(一)大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設(shè)計。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。

(二)大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。我省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在安徽,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

(三)大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì) 環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

(四)大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計

對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。

(五)崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

(六)報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

(七)組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

(八)職業(yè)生涯通道法制化、正常化

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

二、大學(xué)生村官的培養(yǎng)制度

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

(一)大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

(二)大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

(三)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

(四)專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

(五)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

(六)學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

三、大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

(一)大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。

(二)大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo) 雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

(三)大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時,不能夠進(jìn)行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

(四)大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

(五)大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

(六)制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系

大學(xué)生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

(七)業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

(八)大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價,又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種 長效機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】：

⑴ 2010年1月12日在肥東縣第十五屆人民代表大會第四次會議工作報告.⑵ 張清國,《大學(xué)生村官選拔與培養(yǎng)途徑探討》[J],法制與社會,2009年第1期(中).⑶ 趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.⑷ 李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會化分析》[J],法制與社會,2008年第10期(中).⑸ 李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

第二篇：安徽省大學(xué)生村官管理辦法

安徽省大學(xué)生村官管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理，保證大學(xué)生村官工作有序有效開展，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 大學(xué)生村官的管理工作主要包括崗位職責(zé)、教育培養(yǎng)、日常管理、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

第三條 堅持制度為上、嚴(yán)格為先、以人為本的原則，寓教育、管理、監(jiān)督于服務(wù)之中，促進(jìn)管理工作制度化和規(guī)范化。

第二章 崗位職責(zé)

第四條 大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級組織特設(shè)崗位”，系非公務(wù)員身份，一個聘期為3年。大學(xué)生村官原則上回原籍所在縣（市、區(qū)）任職，不安排在其家庭所在村任職。非安徽省籍的可根據(jù)本人意愿和工作需要確定任職縣（市、區(qū)）。

第五條 新聘大學(xué)生村官是中共正式黨員的，擔(dān)任村黨組織書記助理；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，擔(dān)任村委會主任助理，同時，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員或村團(tuán)組織、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)。擔(dān)任村委會主任助理的，黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正后，即改任村黨組織書記助理。從任職第二年開始，考核優(yōu)秀、符合任職條件的，要安排進(jìn)入村“兩委”班子。

第六條

大學(xué)生村官主要職責(zé)：（1）宣傳教育。宣講黨的路線方針政策及上級黨委的有關(guān)工作部署，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和科學(xué)文化知識。（2）事務(wù)管理。負(fù)責(zé)起草文字材料、做好“兩委”會議記錄、規(guī)范檔案資料管理、村級網(wǎng)頁維護(hù)和內(nèi)務(wù)工作等。（3）協(xié)助工作。配合村班子組織實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心工作，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實體和科技示范園，參與配合社會治安、計劃生育、矛盾調(diào)解等工作。（4）參與決策。參加村“兩委”會議，參與討論村級重大事項，出謀劃策，提出建議。（5）聯(lián)系包片。負(fù)責(zé)聯(lián)系村民組，深入農(nóng)戶了解情況，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，指導(dǎo)督促村民組發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)群眾，努力為村民排憂解難。（6）加強(qiáng)組織。協(xié)助村黨組織做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，組織和參與農(nóng)村黨建“六大載體”和村團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)等有關(guān)具體工作。同時，大學(xué)生村官要結(jié)合自身特長履行自選性職責(zé)。

第七條

縣（市、區(qū)）委組織部與大學(xué)生村官簽訂聘任協(xié)議，提出初任職務(wù)及職務(wù)調(diào)整意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)任職文件。

第三章 教育培養(yǎng) 第八條 定期培訓(xùn)制度。將大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，實行分層分類培訓(xùn)，確保每人每年參訓(xùn)時間不少于7天。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，不得向大學(xué)生村官本人及其任職村收取培訓(xùn)費(fèi)用。

第九條 在線學(xué)習(xí)制度。把大學(xué)生村官納入安徽干部教育在線學(xué)習(xí)對象，以縣（市、區(qū)）為單位，組織參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況的考核。

第十條 結(jié)對幫帶制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部、選派干部與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶活動，定期進(jìn)行談心談話，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，幫助解決實際問題。

第十一條 工作導(dǎo)師制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部擔(dān)任工作導(dǎo)師，定期交任務(wù)、傳方法、講經(jīng)驗、做示范。擔(dān)任工作導(dǎo)師的鄉(xiāng)村干部將履行職責(zé)情況納入年初個人承諾和年底述職考核內(nèi)容。對大學(xué)生村官的考核和聘期考核，要聽取工作導(dǎo)師的意見。

第十二條 談心談話制度?？h（市、區(qū)）委組織部每個季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每個月至少要與大學(xué)生村官進(jìn)行一次談心談話，肯定成績，指出不足。尤其要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，幫助解決工作、生活中的實際困難。

第十三條 交流匯報制度。縣（市、區(qū)）委組織部每季度召開一次大學(xué)生村官工作例會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月聽取一次大學(xué)生村官工作匯報。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級組織召開有關(guān)會議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生村官代表列席參加。各級選聘辦要設(shè)立專用信箱、熱線電話，關(guān)注網(wǎng)上輿情，掌握群體情緒和思想動態(tài)，認(rèn)真受理來信來訪，做好輿情應(yīng)對和矛盾化解工作。

第十四條 表彰獎勵制度。省里每3年、市、縣（市、區(qū)）每1至2年開展一次大學(xué)生村官工作評選表彰活動。對任職滿2年、考核均為稱職及以上等次的，以及聘期考核為稱職及以上等次的，省選聘辦分別頒發(fā)“兩年期”和“三年期”大學(xué)生村官證書，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的憑證。

第四章 日常管理

第十五條 在村工作制度。每月在村工作時間不少于22天。到村任職一年內(nèi)，縣（市、區(qū)）直及以上部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得借用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。滿一年后，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部批準(zhǔn)，可有計劃地參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，原則上每人每年累計不超過2個月。

第十六條 考勤與請銷假制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確專人負(fù)責(zé)考勤工作，并定期通報。確需請假或因工作需要外出的，須經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，并按時銷假；請假超過一周的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字后報縣（市、區(qū)）委組織部批準(zhǔn)。各級組織部門要采取隨機(jī)走訪、固定電話查崗和舉報查核等方式，了解大學(xué)生村官在崗工作情況。對脫崗、擅自離職或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天的，或一年內(nèi)累計超過30日的一律予以解聘，責(zé)任單位沒有發(fā)現(xiàn)或隱情不報的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條 工作日志制度。以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一制發(fā)工作日志本，詳細(xì)記錄每天的工作內(nèi)容、工作成效和黨員群眾反映的問題。縣（市、區(qū)）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期進(jìn)行檢查和抽查，開展 “曬”日志及優(yōu)秀日志評選活動。

第十八條 量化積分考核制度?？h（市、區(qū)）委組織部結(jié)合大學(xué)生村官“6+1”崗位職責(zé)和農(nóng)村工作特點(diǎn)等，將大學(xué)生村官工作任務(wù)分解成具體的量化指標(biāo)，并將履行職責(zé)、在線學(xué)習(xí)、在村工作和工作日志情況等納入量化積分考核的重要內(nèi)容。月度或季度量化積分考核結(jié)果作為大學(xué)生村官考核、聘期考核等次確定的重要依據(jù)。

第十九條 續(xù)聘、解聘制度。根據(jù)《安徽省大學(xué)生村官續(xù)聘、解聘工作辦法》規(guī)定的條件、程序和有關(guān)要求，縣（市、區(qū)）選聘辦要嚴(yán)格把關(guān)，及時辦理續(xù)聘、解聘手續(xù)，并逐級進(jìn)行審批和備案。大學(xué)生村官解聘后，縣（市、區(qū)）選聘辦要認(rèn)真辦理好人事檔案和社會保險的接轉(zhuǎn)工作。

第二十條 成長檔案與信息更新制度。建立大學(xué)生村官個人成長檔案，內(nèi)容主要包括個人基本情況、工作實績、考核評議、工作總結(jié)和獎懲情況等?？h（市、區(qū)）委組織部要比照干部人事檔案管理，規(guī)范檔案管理工作。市、縣（市、區(qū)）選聘辦要安排專人負(fù)責(zé)信息平臺維護(hù)工作，每月及時維護(hù)并更新相關(guān)信息。

第二十一條 安全工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照保障安全、有利工作的原則，負(fù)責(zé)提供必要的工作、生活條件。加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，對涉及人身安全等重大事項，要及時逐級報告。隱瞞不報的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五章 保障措施

第二十二條 大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼資金由中央、省、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)，由縣（市、區(qū)）財政按月足額打卡發(fā)放到個人。新聘大學(xué)生村官每人一次性發(fā)放2000元安置費(fèi)，主要用于報銷首次到任的交通費(fèi)用和代為購置的工作、生活用品，由縣（市、區(qū)）委組織部結(jié)合實際安排。到村任職未滿半年即解聘的大學(xué)生村官，在解聘時應(yīng)全額返還。

期滿后擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)的大學(xué)生村官，保留大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼，同時根據(jù)工作實績和目標(biāo)管理考核結(jié)果，享受同級村干部績效補(bǔ)貼。

第二十三條 以縣（市、區(qū)）為單位，為大學(xué)生村官辦理社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險，直至聘期結(jié)束?；攫B(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的單位繳費(fèi)部分，以及人身意外傷害保險繳費(fèi)，由縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)；個人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼的部門在個人補(bǔ)貼中代扣代繳。

第二十四條 中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生村官學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款，由中央財政補(bǔ)償和代償。省屬高校畢業(yè)的大學(xué)生村官國家助學(xué)貸款代償資金由省財政承擔(dān)，按我省代償資助暫行辦法辦理。

第二十五條 大學(xué)生村官入學(xué)期間戶口遷至學(xué)校的，畢業(yè)后戶口可隨高校派遣通知一并轉(zhuǎn)至任職村所在縣（市、區(qū)）組織部所在地派出所，戶口性質(zhì)不變。其中省內(nèi)高校畢業(yè)的可在原高校戶籍所在地保留兩年；入學(xué)期間戶口未遷至學(xué)校的，可繼續(xù)保留在原籍，也可根據(jù)本人意愿遷至任職村所在縣（市、區(qū)）。人事檔案由縣（市、區(qū)）委組織部管理或縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十六條 各級選聘工作聯(lián)席會議每年至少召開一次會議，組織一次調(diào)研和督查，研究制定大學(xué)生村官工作計劃，健全完善相關(guān)配套政策。聯(lián)席會議成員單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實大學(xué)生村官工作的政策規(guī)定，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級財政要保障大學(xué)生村官工作辦公經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算。第二十七條 大學(xué)生村官日常管理工作由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施?？h（市、區(qū)）委組織部主要負(fù)責(zé)同志是管理工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是管理工作的直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員是具體責(zé)任人。

第二十八條 各高校建立跟蹤聯(lián)系和幫扶大學(xué)生村官制度，有計劃進(jìn)行跟蹤走訪，定期組織優(yōu)秀大學(xué)生村官返校作報告，組織在校生到大學(xué)生村官任職村開展社會實踐，積極整合資源，為大學(xué)生村官開展創(chuàng)業(yè)富民活動提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的支持。

第二十九條 各級組織部門要明確工作機(jī)構(gòu)，確定工作職能，保證有專門人員負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作。各級選聘辦要加強(qiáng)對大學(xué)生村官管理的組織協(xié)調(diào)工作，定期召開會議，通報有關(guān)情況，督促落實各項要求。

第三十條 自本辦法印發(fā)之日起，《安徽省選聘生管理暫行辦法》不再執(zhí)行。

第三篇：大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性研究

大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性研究

小陳鄉(xiāng)睢老莊村馬夢迪

實施“大學(xué)生村官”制度是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的一個新事物。近年來，選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村擔(dān)任村干部，受到了農(nóng)村廣大干部群眾的歡迎。對于這樣一個身處農(nóng)村、知識層次相對較高的龐大隊伍、年輕群體，如何發(fā)揮其積極作用，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，如何保證其在新農(nóng)村建設(shè)中的實效性和持續(xù)性，已經(jīng)成為必須要正視的關(guān)鍵性問題。經(jīng)過客觀分析和深入了解，特作以下思考。

大學(xué)生村官的連貫性、長期性應(yīng)該有制度性的支持和保障，解決大學(xué)生村官的后續(xù)安置問題，需要政府全面系統(tǒng)了解基層情況，統(tǒng)籌考慮大學(xué)生村官隊伍的進(jìn)口、管理和出口機(jī)制，讓村官們來的有條件、干的有舞臺、留得有希望、走的有收獲。一方面要著力抓好當(dāng)前這支隊伍的管理工作，另一方面要統(tǒng)籌考慮這支隊伍的建設(shè)和發(fā)展，積極探索完善大學(xué)生村官工資遞增機(jī)制，探索完善村官自主創(chuàng)業(yè)和建立創(chuàng)業(yè)基金機(jī)制，探索從村官中選拔優(yōu)秀人才充實機(jī)關(guān)單位的途徑。要逐漸建立大學(xué)生村官多需遞增、缺口遞補(bǔ)的長效機(jī)制，使這支隊伍保持穩(wěn)定、正常流動、逐步壯大

客觀來說，隨著“一村一名大學(xué)生村官”工程的深入推進(jìn)，構(gòu)建一套完善的大學(xué)生村官工作長效機(jī)制，已成為今后一個時期加強(qiáng)農(nóng) 1

村基層干部隊伍建設(shè)，有效地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作的一項迫切任務(wù)。

一、完善選拔機(jī)制，創(chuàng)新用人機(jī)制。近年來大學(xué)生村官的選撥機(jī)制逐漸與各項專業(yè)選撥機(jī)制接軌，以更加公開、公平、公正的錄用程序向那些愿意扎根基層、服務(wù)基層的大學(xué)生伸出開放之手。根據(jù)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)和村居現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)扶持服務(wù)，努力為每一個大學(xué)生村官創(chuàng)造一個更加人性化、合理化的工作發(fā)展環(huán)境。

二、完善管理機(jī)制，建立培養(yǎng)機(jī)制。在大學(xué)生村官管理中，積極探索適合本地實際的管理制度。主要包括日常管理制度、考核制度、獎懲制度等。日常管理制度主要是為了規(guī)范“大學(xué)生村官”的日常生活和實際工作，保證生活和工作能夠順利進(jìn)行，它本著為大學(xué)生村官自身、農(nóng)村基層工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，從每一個細(xì)節(jié)入手，對“大學(xué)生村官”的日常生活和工作制定出詳盡的制度，確保每一個村官能夠有章可循，有據(jù)可查；考核制度根據(jù)實際情況，參照全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，將村官納入本鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)人員、事業(yè)單位人員的考評體系中，細(xì)化人事測評制度，保證對大學(xué)生村官的工作進(jìn)行科學(xué)考核，確定成績和不足，嚴(yán)格獎懲辦法；獎懲制度是針對考核結(jié)果，對于優(yōu)秀者進(jìn)行相關(guān)物質(zhì)和精神的獎勵，激勵其他大學(xué)生村官更好地工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層的信心。各項管理制度的建立同時實現(xiàn)了對大學(xué)生村官的培養(yǎng)，為黨和人民培養(yǎng)出了一支有知識、有技術(shù)、有能力、有經(jīng)驗的優(yōu)秀后備干部人才。

三、完善服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)崗位。各項制度建設(shè)的最終目的是要大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)基層，充分發(fā)揮好一名大學(xué)生先進(jìn)的思想理念、豐富的知識背景、廣闊的發(fā)展視野和堅定的建設(shè)決心。服務(wù)機(jī)制主要體現(xiàn)在兩個方面：一是給予大學(xué)生村官充分發(fā)揮的創(chuàng)業(yè)富民舞臺。大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)業(yè)；大學(xué)生村官的知識，帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷闹R；大學(xué)生村官的活力，帶動了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的活力。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，是帶動先進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，提升勞動生產(chǎn)率的重要支柱。政府部門側(cè)重對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶富能力的培養(yǎng)，撥付專項創(chuàng)業(yè)貸款，將各地較大企業(yè)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官搞對接工程，及時解答大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的難點(diǎn)問題，幫助大學(xué)生村官找準(zhǔn)本村創(chuàng)業(yè)項目的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，盡量與本村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工相結(jié)合，這樣既可以滿足大學(xué)生村官在服務(wù)村發(fā)揮自身優(yōu)勢，體現(xiàn)自身價值，又可以提高大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情，還可以發(fā)展所在村的特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升村民人均收入。二是豐富大學(xué)生村官科學(xué)技能服務(wù)崗位。農(nóng)村生活除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)外，還包括政治建設(shè)、社會環(huán)境建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)等等。一方面，大學(xué)生村官到村任職期間積極配合村“兩委”工作，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法執(zhí)行村務(wù)，及時處理各類信訪、投訴案件，協(xié)助鄉(xiāng)村基層組織開展涉農(nóng)公共政策宣傳，要配合有關(guān)政府部門和非營利組織積極開展惠農(nóng)活動；另一方面把農(nóng)民的需求反饋給政府和相關(guān)的非營利組織，爭取各種資源，通過各種會方式增進(jìn)農(nóng)民福祉。這兩項服務(wù)方法，放開了大學(xué)生的手腳，使得大學(xué)生在農(nóng)村這個大舞臺上，充分展現(xiàn)自我功能，積極發(fā)揮模范帶頭，實現(xiàn)了大學(xué)生與黨委政府與群眾的三贏局面。

四、完善社會服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變村官職能。隨著工業(yè)化、城市化的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老問題、村莊經(jīng)濟(jì)凋敝問題、流動性和半流動性家庭的婚姻家庭問題、留守兒童問題、青少年犯罪問題等日益突出。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到普遍重視的背景下，大力發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、家庭、文體等社會福利事業(yè)，推動我國農(nóng)村向福利社會轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧農(nóng)村，就成為時代的需求，也更能反映當(dāng)前農(nóng)民的需求偏好。大學(xué)生村官圍繞上述新的社會問題而開展的社會服務(wù)工作，為發(fā)展農(nóng)村文教體育、老人、婦女、村政事業(yè)而開展工作，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)、行政型職能向社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

五、完善流動機(jī)制，建立放心機(jī)制。在探索大學(xué)生村官制度的歷程中，如何為廣大大學(xué)生村官建立一個安心扎根基層、放心服務(wù)基層的環(huán)境，成為重中之重。近年來，有的地區(qū)提出的“大學(xué)生——村官——公務(wù)員——黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”的干部培養(yǎng)模式，其他各地區(qū)也相繼出臺了關(guān)愛政策，保障大學(xué)生村官在服務(wù)基層的同時沒有后顧之憂。這些政策的出臺，反映了當(dāng)下大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，黨和政府對大學(xué)生村官的重視。

大學(xué)生村官發(fā)展的機(jī)制還在完善。各項機(jī)制的完善是為了確保大學(xué)生村官“沉得下去、扎得下根”，是為了給大學(xué)生村官一個更加舒適、安心的工作的環(huán)境，是為了契合大學(xué)生村官在社會建設(shè)中的重

要作用。可以看出，選拔機(jī)制是以村官公平性為軸保障村官制度的可持續(xù)發(fā)展，管理機(jī)制是以村官穩(wěn)定性為軸保證村官制度的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)機(jī)制是以村官功能性為軸保護(hù)村官制度的可持續(xù)發(fā)展，流動機(jī)制是以村官完善性為軸支撐村官制度的可持續(xù)發(fā)展。

伴隨大學(xué)生村官在農(nóng)村的快速普及，大學(xué)生村官發(fā)展的空間還在不斷擴(kuò)大。大學(xué)生村官在已有成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好基層服務(wù)，在不足方面繼續(xù)提高、繼續(xù)努力。大學(xué)生村官制度一路走來，從當(dāng)初的“三農(nóng)”問題慢慢向著全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)者的角色轉(zhuǎn)變，大學(xué)生村官制度走向未來的長效建設(shè)，還是一條漫長持續(xù)的征途。

第四篇：如何做研究--以博士為例

如何做研究—以博士論文為例

博士論文的寫作是博士研究生主要要完成的工作。由于存在著較高的難度，較長的寫作周期，以及在創(chuàng)新，寫作規(guī)范，實際及理論意義等方面有著比較高的要求，博士論文的完成一般說來是有相當(dāng)?shù)碾y度的。一篇好的博士論文不僅是一本好的學(xué)術(shù)專著，而且還是具有理論創(chuàng)新價值的學(xué)術(shù)探索成果。一個博士生從入學(xué)到畢業(yè)，就應(yīng)該達(dá)到從一個學(xué)生到一個學(xué)者的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)該變成為所研究領(lǐng)域的一位專家。

盡管對于博士生有著如此高的要求，博士論文的寫作還是存在著一些規(guī)律可尋的。下面，根據(jù)我自己的經(jīng)驗（包括自己讀博士的經(jīng)驗和帶博士生的經(jīng)驗），我簡單談一談關(guān)于如何準(zhǔn)備博士論文的一些想法，供大家參考。

一、研讀文獻(xiàn)

一般來說，一個博士生在入學(xué)后就已經(jīng)確定了其博士論文所屬的領(lǐng)域或者方向，因為這是在報考和錄取時就確定好了的，除非入學(xué)后還要進(jìn)行修改，而那是另當(dāng)別論的。

在第一年完成博士課程的學(xué)習(xí)并且取得應(yīng)有的學(xué)分之后，就自然進(jìn)入了文獻(xiàn)的收集和研讀的過程中了。文獻(xiàn)的收集及研讀對于博士論文來說既是一個開始，又是非常關(guān)鍵的。你過去沒有進(jìn)行過研究，現(xiàn)在也沒有仔細(xì)研讀該領(lǐng)域中別人的研究成果，怎么也不可能搞出什么象樣的東西的。所以，在這個工作之前，你只可能是一張白紙，什么也沒有，什么也不知道，更不知道什么是該領(lǐng)域的前沿研究課題，也不會使用該領(lǐng)域中的常用技術(shù)，不可能只是這樣白版一塊就可以做出什么象樣的東西的。1.收集文獻(xiàn)

收集文獻(xiàn)可以從網(wǎng)絡(luò)，圖書館，書店和朋友同學(xué)那里取得。主要是要找到一些（哪怕是只有一篇）該領(lǐng)域出現(xiàn)的“近期”的綜述性文獻(xiàn)，一般是不超過三年以前發(fā)表的論文。什么是綜述性文獻(xiàn)呢？一般來說，英文的綜述性文獻(xiàn)在題目上有“?..review?.”（一般為較為通俗的綜述評論）或“survey”（一般為比較專業(yè)化的文獻(xiàn)綜述）這樣的字樣。綜述性文章的內(nèi)容不是在研究一個具體的問題，而是在回顧，評論某個領(lǐng)域在最近或者過去的一段時間里的研究情況，并對于不同的研究者和不同時期的研究特點(diǎn)進(jìn)行評論，最后還要為未來的研究方向以及創(chuàng)新的可能性作出預(yù)測。

在綜述性文獻(xiàn)中，作者會羅列出大量的參考文獻(xiàn)，并且還要對這些參考文獻(xiàn)的相對重要性進(jìn)行評說。你就可以根據(jù)這樣的評說和所羅列出來的文獻(xiàn)去進(jìn)一步搜索更多的文獻(xiàn)，然后又從那里的參考文獻(xiàn)去找出更多的參考文獻(xiàn)，如此等等。這樣，沿著一條路線，你就可以在一段時間里，譬如，在一年以內(nèi)，做到基本掌握該領(lǐng)域的研究情況了，也知道這個領(lǐng)域的前沿是什么了。另外的一種文獻(xiàn)收集方法是根據(jù)作者和關(guān)鍵詞去檢索。

當(dāng)然，即使在同樣一個領(lǐng)域里研究的問題還是很多的，可以事先帶著問題去搜索，如公司治理問題，可持續(xù)發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)增長問題等。這就需要使用關(guān)鍵詞搜索法了。

如何利用互聯(lián)網(wǎng)搜索文獻(xiàn)？

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得人們可以更為便捷地獲取信息資源。在文獻(xiàn)搜集過程中，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，常常可以事半功倍。

利用網(wǎng)絡(luò)搜集資源大致有兩種：一是處于選題階段，還沒有論文方向，想找一個合適的方向來做，此時可以在網(wǎng)上搜索“review”、“survey”等，閱讀一些文獻(xiàn)綜述，在其中尋找自己感興趣的方向；另一種是已經(jīng)確定了大致方向，希望了解本研究領(lǐng)域的進(jìn)展，此時應(yīng)當(dāng)請教這一領(lǐng)域的專家，搞清楚哪些人是這一領(lǐng)域的牛人，搜索他們的文章——國外的傳統(tǒng)，很多雜志要介紹某個領(lǐng)域的成就和進(jìn)展，都會邀請牛人來寫綜述——只有知道哪些人是這一領(lǐng)域的杰出代表，才可能從這些人的著作中體驗這一領(lǐng)域激動人心的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)搜索技巧我也談一下：首先，004km.cn/），NBER（004km.cn），此外還有很多大學(xué)、研究所也提供了其工作論文免費(fèi)下載地址，比如Laffont教授創(chuàng)立的IDEI（http://idei.fr/presentation.php）。網(wǎng)站眾多，大家慢慢去學(xué)會使用。這里不再多講。Jestor, Econ Base, Science Direct等也是很好的數(shù)據(jù)庫，不過需要付費(fèi)使用。

2.研讀文獻(xiàn)與讀書筆記

其實，研讀文獻(xiàn)應(yīng)該是與文獻(xiàn)的檢索過程同時或者是交錯進(jìn)行的。在檢索到文獻(xiàn)的同時就應(yīng)該開始進(jìn)行文獻(xiàn)的研讀了，同時，在研讀文獻(xiàn)的同時就應(yīng)該根據(jù)在閱讀過程中出現(xiàn)的新的檢索要求去檢索新的文獻(xiàn)，收集文獻(xiàn)是一個不斷反復(fù)進(jìn)行的過程。

所以是“研讀”而不是“閱讀”文獻(xiàn)，是要求在讀文獻(xiàn)的時候應(yīng)該同時捕捉住產(chǎn)生的火花進(jìn)行研究，而不僅僅是一種簡單的閱讀過程，如進(jìn)行新的模型的推導(dǎo)及用新的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算等。在看人家的文章的時候，要養(yǎng)成用“批判”和“懷疑”的眼光去思考的習(xí)慣，在讀到人家的判斷時，應(yīng)該在自己的心中不斷地問著“是嗎？為什么？可能不是這樣的吧？”，同時試著去找相反的例子，還有在邏輯上進(jìn)行深入的思考——這就是“研究”。

根據(jù)我自己的經(jīng)驗，在讀文獻(xiàn)的時候，特別是沿著一條固定的思路下去讀了許多文獻(xiàn)之后，很容易就出現(xiàn)新的火花和思如泉涌的情形。但是，過了之后，就容易把它們忘記了。因此，為了在后面寫作論文的時候可以充分利用前面在讀文獻(xiàn)的時候出現(xiàn)的新的想法和線索，為了不忘記它們。一般要采用做讀書筆記的辦法。讀書筆記的寫法是：

（1）什么雜志，第幾期，什么地方有關(guān)于什么問題的什么論述，它對于我即將做的博論文有什么參考作用，或者我對于這個問題有什么自己的見解，可能會有什么貢獻(xiàn)等等。

（2）讀書筆記要進(jìn)行分類，如分為數(shù)學(xué)模型方面的；實證研究方面的；中文文獻(xiàn)方面的；外文文獻(xiàn)方面的；數(shù)據(jù)方面的；純理論方面的；政策分析方面的；學(xué)術(shù)爭論方面的；案例材料方面的等等。

（3）重點(diǎn)分析或者精讀幾篇代表性的文獻(xiàn)；

（4）重要的是要寫心得體會；

（5）重要的數(shù)據(jù)要及時記下來；

（6）前面的過程可能有反復(fù)，自己的見解也會有變化的。

在國內(nèi)收集文獻(xiàn)，特別是收集外文文獻(xiàn)一般是有困難的；但是在北京圖書館就可以收集到與國外差不多同樣的文獻(xiàn)，所以，盡量爭取去北圖收集資料；但是，目

前重慶大學(xué)圖書館也可以收集到相當(dāng)多的外文文獻(xiàn)；泡圖書館是讀博士的必需過程，全世界都是如此，這個環(huán)節(jié)不可缺少。

二、開題報告

在文獻(xiàn)收集和研讀的基礎(chǔ)上，就要開始進(jìn)入開題的過程了。開題報告的實質(zhì)是向老師們匯報自己的博士論文準(zhǔn)備情況，同時讓老師們就自己的研究思路給予評論和提出建議，從而達(dá)到進(jìn)一步明確研究目標(biāo)，理清研究思路，以及在文獻(xiàn)和研究方法方面從老師那里獲得更多幫助的目的。開題報告在這個任務(wù)目標(biāo)的引導(dǎo)下，應(yīng)該就選題，文獻(xiàn)綜述（除了開題報告之外，博士生還要寫專門的文獻(xiàn)綜述報告，可以結(jié)合起來做），研究的目標(biāo)，研究的內(nèi)容，方法，創(chuàng)新，技術(shù)路線，研究的可行性等方面進(jìn)行全面，深入的介紹說明，并且接受老師們的批評和建議。這里，有一些要注意的問題：

（1）開題報告的性質(zhì)任務(wù)是匯報自己的研究工作準(zhǔn)備情況，包括文獻(xiàn)資料的收集，研讀情況，研究的初步思路，可行性等，同時接受老師們的建議。所以，開題報告與畢業(yè)答辯是不同的，學(xué)生面對老師的態(tài)度不是辯論，而是“咨詢”，應(yīng)該借助這個機(jī)會盡可能多地向老師們請教，獲得更多的幫助和信息。根據(jù)以往的經(jīng)驗，這個過程對于以后的研究和論文寫作有著極大的幫助，同學(xué)們應(yīng)該加倍注意。

（2）在研究的內(nèi)容中應(yīng)該寫出要研究的各個方面，要把研究這些方面的問題，方法，初步的思路，可能出現(xiàn)的難點(diǎn)以及如何去應(yīng)對和解決這些難點(diǎn)的準(zhǔn)備性思路都寫出來，但文字要簡練，因為只是初步的構(gòu)思，不必長篇累牘。

許多同學(xué)在這部分內(nèi)容的寫作上把研究內(nèi)容寫成象一本書和是畢業(yè)論文的目錄，這是不符合要求的。

一般地，研究內(nèi)容從大的方面看應(yīng)該按照如下的順序和范圍寫：第一，選題的意義，包括理論和實踐上的意義；首先，要說明選題在理論上可能會有什么樣的貢獻(xiàn)，要說清楚這一點(diǎn)實際上對同學(xué)的要求是很高的，因為只有充分掌握了相關(guān)的文獻(xiàn)以及對于這個領(lǐng)域中的理論發(fā)展有充分的了解情況下，才可能把這個問題說清楚；然后，要說明研究這個問題在實踐上的價值，這需要對于所研究問題的實際用處有所了解；一般地，選題要具有“重要性”，“前沿性”，“可操作性”，還要有方法論上的意義；“重要性”指研究的問題關(guān)系到理論上和實踐上的重要突破口，對于國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉具有關(guān)鍵性的推進(jìn)作用；“可操作性”指預(yù)期可以在規(guī)定的論文期限內(nèi)完成，即可以做出來，所以要對難度進(jìn)行評估，既不要選太容易的題目，也不要選擇過于難的題目；“方法論上的意義”是指研究這個問題預(yù)期會使用到一些新的研究方法；在科學(xué)研究中，新方法的使用是十分重要的，事實上，有些研究得到的結(jié)果可能是平凡的（即人們早已經(jīng)知道的，或者憑直觀就知道的），但是，運(yùn)用新方法研究這些問題也是有價值的；譬如，老農(nóng)民可能有許多完全憑經(jīng)驗的方法去預(yù)測天氣，但是，這一點(diǎn)也不妨礙科學(xué)家運(yùn)用包括Stocks方程在內(nèi)的空氣動力學(xué)的新方法去預(yù)測天氣，盡管在開始還很難說這種新方法就一定比老方法來得準(zhǔn)確一些；方法運(yùn)用在博士論文中占有相當(dāng)重要的一席之地；所以，在開題報告中要求有對于使用什么樣的方法予以專門的說明；第二，研究的理論和實踐的背景，理論基礎(chǔ)研究及回顧等；第三，國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述；第四，問題的現(xiàn)狀、根源以及成因分析；第五，模型或者指標(biāo)體系研究（構(gòu)造），這部分是論文的核心，是創(chuàng)新出現(xiàn)的地方，是衡量論文學(xué)術(shù)水平的關(guān)鍵部分，通常要有數(shù)量模型或者是數(shù)量指標(biāo)，也是單獨(dú)發(fā)表高水平論文的內(nèi)容抽取部分；第六，案例分析或?qū)嵶C分析部分，通常是運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)模型對前面得出來的理論創(chuàng)新結(jié)果進(jìn)行檢驗或者是用案例進(jìn)行驗證；第七，政策建議，如果說前面的理論研究是對于經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行的診斷的話，這里就是在診斷結(jié)果的基礎(chǔ)上開出藥方，對于解決所研究的問題提出基于自己的理論研究的政策建議。在這里。許多同學(xué)愛犯的毛病是提出的政策建議的思路與自己在前面進(jìn)行的理論研究之間沒有什么關(guān)系。

當(dāng)然，不是說所有的博士論文都應(yīng)該按照上面的內(nèi)容順序來寫，這里只是提供一個參照。但是，大多數(shù)論文的內(nèi)容組織基本上是按照這個框架來做的，或者說在這個框架上作一些變動后進(jìn)行的。

（3）創(chuàng)新部分是論文的亮點(diǎn)，要“具體”，“恰當(dāng)”地寫出創(chuàng)新的要點(diǎn)。不要太抽象，要把自己的思路與現(xiàn)有的研究有什么不同的地方說出來，還要說出自己的思路在什么地方比起現(xiàn)有的研究要高明一些，否則就不能說是“創(chuàng)新”。（4）技術(shù)路線一般是指研究的準(zhǔn)備，啟動，進(jìn)行，再重復(fù)，取得成果的過程，不是指畢業(yè)論文的寫作過程，更不是指答辯的準(zhǔn)備和進(jìn)行過程，許多同學(xué)會出現(xiàn)這些偏誤。

（5）開題報告一定是在文獻(xiàn)收集和研讀過程之后進(jìn)行的，因為根據(jù)上面說明的邏輯，在之前就做開題報告是不可能按照開題報告應(yīng)有的內(nèi)容進(jìn)行的。所以，為了開題，文獻(xiàn)收集和研讀是要盡快進(jìn)行的，要抓緊時間做。

（6）方法運(yùn)用應(yīng)該寫得具體一些，許多同學(xué)把這一項寫成“運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法”，“運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法”，“宏觀分析與微觀分析相結(jié)合”，“理論分析與實際運(yùn)用相結(jié)合”等諸如此類的大框框，一點(diǎn)也不具體，實際上不知道他到底要用什么樣的方法；這里要寫出具體的方法，如運(yùn)用博弈論的方法，計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，案例分析的方法，甚至更加具體到如“通過在索洛模型中植入不可再生資源投入變量，然后研究人均收入可持續(xù)增長是否

可以實現(xiàn)或者在什么樣的條件下可以實現(xiàn)，從而獲得有關(guān)可持續(xù)發(fā)展新模型的方法”等等。

三、研究與重點(diǎn)突破

博士論文中的理論創(chuàng)新是核心，是代表論文水平的標(biāo)志，也是最困難的。可以這樣說，只要把這個問題解決了，論文也就解決了一大半了。所以，應(yīng)該先重點(diǎn)突破這一點(diǎn)。同時，因為整個論文基本上是圍繞這個問題的突破或創(chuàng)新而展開的，所以，這個核心問題沒有解決，也就無從談起論文的寫作了。因此，先不要忙著寫論文，一定要先進(jìn)行研究，有了成果，才會有東西可以寫。因此，學(xué)校對于博士生都要求發(fā)表論文，特別是要求在一級學(xué)報和核心雜志上發(fā)表論文。因為，如果沒有有創(chuàng)新性的研究成果，發(fā)表論文還是不容易的。

這一個過程是整個論文寫作階段中最困難的。不要急，要慢慢來。要有一個蘊(yùn)踉的階段，要多嘗試。這個階段也是最會讓人感到沮喪的，自己會發(fā)覺自己“很苯”，許多地方都不如人，因為會遭遇許多次的失敗，甚至?xí)械讲┦空撐氖亲霾怀鰜淼?，甚至?xí)械较胍艞墸??。注意，這種感覺是所有人在做博士論文時都會有的，不只是你一個人才會有的感覺，所以一定要堅持。根據(jù)我和許多其他人的經(jīng)驗，當(dāng)這個過程持續(xù)一段時間后，火花就會產(chǎn)生了，堅持在最后的就是勝利者。哥德說：冬天已經(jīng)來臨，春天還會遠(yuǎn)嗎？這一個關(guān)鍵時刻，不要言放棄。創(chuàng)新要來自新的火花的產(chǎn)生，而新火花是如何產(chǎn)生的呢？根據(jù)經(jīng)驗，主要是來自多讀模型的過程。一般地，看了許多模型后，會產(chǎn)生有關(guān)構(gòu)造新模型的思路；當(dāng)然，這種新模型的構(gòu)造一般也是建立在通過修改別人的模型的基礎(chǔ)上的，而如果沒有讀看許多的別人搞的模型，沒有站在前人的肩膀上，一般來說是不可能做出有創(chuàng)新意義的研究的。這個過程的進(jìn)行一般具有如下的特點(diǎn)：

（1）通過尋找現(xiàn)有模型所不能解釋的現(xiàn)象，或者不能解決或不能處理的問題，提出修改發(fā)展現(xiàn)有模型的必要性；

（2）尋找現(xiàn)有模型存在這種不足的原因，這是一個診斷的過程；

（3）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有模型的可以進(jìn)行修改的地方之后，就要著手進(jìn)行修改工作，這個過程有較大的難度，主要是技術(shù)性的難度，即進(jìn)行模型研究的技術(shù)難度；

（4）這時應(yīng)該多與導(dǎo)師聯(lián)系，多請教別的高手，但更主要的是要多思考多研究，同時還要補(bǔ)充學(xué)習(xí)自己過去沒有掌握的一些技術(shù)性研究方法。

四、寫作和發(fā)表論文

如果成功地解決了上一個階段的問題，這一個問題就是水到渠成的了。投遞文章要投一級雜志，因為這是要實現(xiàn)解決的問題。博士生被要求在一級雜志上發(fā)表論文，否則不能答辯。其它還要在CISSCI目錄上的雜志上發(fā)表論文若干篇，這些雜志的面要比一級雜志寬一些，難度也要小一些，但也是不太容易的。但是，只要文章寫得好，即使是一級雜志，發(fā)表文章，甚至是發(fā)表多篇文章也不是沒有可能的。譬如，有的博士在入學(xué)一到二年中就在一級雜志上發(fā)表了多篇論文了。當(dāng)然，他們參加了一些基金類課題也是一個原因。在許多一級雜志上，是鼓勵基金類課題的研究論文發(fā)表的。所以，同學(xué)們應(yīng)該盡量參與一些基金類縱向課題的研究。另外，有模型的文章也更加容易發(fā)表一些。學(xué)校要求至少要在一級雜志上發(fā)表一篇論文，但是，僅僅是一篇文章還只是剛剛及格，一般要發(fā)表兩篇以上才會有比較好的效果。

五、寫作畢業(yè)論文

在完成了論文發(fā)表的數(shù)量和質(zhì)量要求之后，就自然進(jìn)入了畢業(yè)論文的寫作階段。實際上，在雜志上發(fā)表的論文本來也是畢業(yè)論文的重要組成部分。但是，發(fā)表的論文是專題式的，還不是成體系的，需要把不同的專題研究聯(lián)系起來，鏈接不同的部分，從而構(gòu)成一個統(tǒng)一的論證系統(tǒng)。這就是畢業(yè)論文的寫作。同時，畢業(yè)論文還是學(xué)校檢驗學(xué)生整體的知識掌握情況的一個方式，所以還不是一個簡單的研究問題。因此，除了學(xué)術(shù)創(chuàng)新之外，畢業(yè)論文的寫作還對于文字語言的表達(dá)，知識面，論文結(jié)構(gòu)組織和邏輯運(yùn)用等有一定的要求。

在寫畢業(yè)論文的時候，要大力借助于讀書筆記。根據(jù)前面已經(jīng)完成的讀書筆記，可以做到事半功倍的效果。特別是論文中的文獻(xiàn)綜述部分，基本上就是從讀書筆記中來的，或者說是讀書筆記的更加系統(tǒng)的整理，深化和擴(kuò)充而已。

六、關(guān)于“創(chuàng)新”的一些補(bǔ)充看法

博士論文對于“理論創(chuàng)新”有著特別的要求，關(guān)于這一點(diǎn)，許多同學(xué)不太清楚。首先，博士論文對于創(chuàng)新的要求是“理論”上的“創(chuàng)新”，不是在編寫程序軟件和某一個具體的算法上的改進(jìn)性“創(chuàng)新”，更不是一個案例的編寫或者具體的政策分析，是否有“理論”上的創(chuàng)新應(yīng)該說是博士論文與MBA畢業(yè)論文的根本不同

之一。其次，創(chuàng)新的過程有一定的方法可尋，并不是完全靠天上掉餡餅。那么，如何才能做到理論創(chuàng)新呢？方法是什么呢？這里有一些經(jīng)驗之談：

（1）類比法，將在某個領(lǐng)域曾經(jīng)取得過成功的方法運(yùn)用于另外的一個新的領(lǐng)域；譬如，將在經(jīng)濟(jì)學(xué)中成功運(yùn)用過的博弈論方法運(yùn)用于管理領(lǐng)域中的人力資源管理；這就是E P.Lazear領(lǐng)導(dǎo)的一個基于博弈論方法的人力資源管理理論領(lǐng)域的創(chuàng)新；

（2）假設(shè)條件修改法，將現(xiàn)有的理論模型的假設(shè)條件根據(jù)所要研究的新的環(huán)境進(jìn)行理由十分充分的修改，取得新的成果；譬如，在通常只含有資本和勞動兩種生產(chǎn)要素的生產(chǎn)函數(shù)中加入資源投入要素，可以研究在資源約束下的經(jīng)濟(jì)增長問題，從而研究可持續(xù)發(fā)展或者可持續(xù)增長問題；這就是可持續(xù)發(fā)展或者可持續(xù)增長問題的研究創(chuàng)新；再譬如，卡尼曼（D.Kahneman）與特伏爾茨基（A.Tversky）將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際收益分為失去的和將獲得的邊際收益，并且根據(jù)心理學(xué)的發(fā)現(xiàn)即人們總是給予失去的以比即將獲得的收益更高的評價，用它作為一個新的一般性假設(shè)去取代經(jīng)濟(jì)學(xué)中原有的假設(shè)，從而獲得行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“前景理論”創(chuàng)新；（3）組合法，將不同的領(lǐng)域加以組合，看能不能產(chǎn)生有意義的結(jié)果；譬如，將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易成本概念與市場規(guī)模結(jié)合起來考慮，再將市場規(guī)模與分工深化程度結(jié)合起來考慮，再將分工深化程度與經(jīng)濟(jì)增長結(jié)合起來考慮，就得到了楊曉凱的分工演進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生理論創(chuàng)新；

（4）特殊到一般，從一般到特殊是大家都會的，但是，逆向思維往往是創(chuàng)造性思維的成功方法。注意個例觀察的一般性推廣。從個例中看出一般性的規(guī)律就是“啟發(fā)”；譬如，早在1962年K.Arrow就發(fā)現(xiàn)了存在于一些制造業(yè)（如飛機(jī)制造業(yè)）中的“干中學(xué)”（learning by doing）現(xiàn)象；但是，在1980年代，經(jīng)Paul.Romer教授的一般化，將這種機(jī)制假設(shè)為長期生產(chǎn)過程中的一般性規(guī)律，從而得到他的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，并掀開了所謂“新”經(jīng)濟(jì)增長理論研究的帷幕。（5）關(guān)于科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律有許多著作討論，有興趣的可以看看數(shù)學(xué)家王梓坤教授的著作《科學(xué)發(fā)現(xiàn)縱橫談》。

第五篇：當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)心理研究——以旅游為例

當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)心理研究

以旅游消費(fèi)為例

旅游是指某一文化系統(tǒng)中的個體由于接受到外部其它文化系統(tǒng)的信息，引發(fā)自身個體文化系統(tǒng)的“先天”不穩(wěn)定因素的失衡，從而暫時脫離本文化系統(tǒng)，進(jìn)入其它能夠平衡這種不穩(wěn)定因素的文化系統(tǒng)；待原個體文化系統(tǒng)重新獲得平衡，或者新的個體文化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建立之后，該個體又由于整體文化結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性趨勢，重新返回本文化系統(tǒng)的過程。

一、大學(xué)生旅游消費(fèi)行為動機(jī)

旅游動機(jī)是一個人外出旅游的主觀條件, 包括旅游者身體、文化、社會交往、地位和聲望等方面的動機(jī)。旅游動機(jī)可劃分為下列四種基本類型:

1、身體方面的動機(jī)。包括為了調(diào)節(jié)生活規(guī)律,促進(jìn)健康而進(jìn)行的度假休息、體育活動、海灘消遣、娛樂活動, 以及其他直接與保健有關(guān)的活動。此外, 還包括遵醫(yī)囑或建議做異地療法、洗溫泉浴、礦泉、做醫(yī)療檢查以及類似的療養(yǎng)活動。屬于這方面的動機(jī)都有一個共同特點(diǎn), 即通過與身體有關(guān)的活動來消除緊張。

2、文化方面的動機(jī)。人們?yōu)榱苏J(rèn)識、了解自己生活環(huán)境和知識范圍以外的事物而產(chǎn)生的動機(jī),其最大的特點(diǎn)是希望了解異國他鄉(xiāng)的情況, 包括了解其音樂、藝術(shù)、民俗、舞蹈、繪畫及宗教等。

3、人際(社會交往)方面的動機(jī)。人們通過各種形式的社會交往, 保持與社會的接觸, 包括希望接觸他鄉(xiāng)人民、探親訪友、逃避日常的瑣事及慣常的社會環(huán)境、結(jié)交新友等。

4、地位和聲望方面的動機(jī)。這方面的動機(jī)主要與個人成就和個人發(fā)展的需要有關(guān)。屬于這類動機(jī)的旅游包括事務(wù)、會議、考察研究、追求業(yè)余癖好以及求學(xué)等類型的旅游。旅游者通過旅游實現(xiàn)自己受人尊重、引人注意、被人賞識、獲得好名聲的愿望。

事實上, 由于人的旅游是一種綜合性的活動,能夠滿足人們多方面的需要, 而人們外出旅游時,也很少是出于一個方面的動機(jī)。因此, 人們的旅游往往是多種動機(jī)共同作用的結(jié)果, 只是有時某一動機(jī)為主導(dǎo)動機(jī), 其他為輔助動機(jī), 而有時則是有的動機(jī)被意識到了, 而有的動機(jī)未被意識到而已。但是, 不管如何, 旅游動機(jī)是人們對認(rèn)識到的旅游需要的表現(xiàn)形式, 即旅游活動。人的需要的形成是多種因素共同作用的結(jié)果, 由于外因總是通過內(nèi)因起作用的, 因此, 人們不同動機(jī)的形成從根本上說是個人方面的因素影響的結(jié)果。

促發(fā)旅游動機(jī)產(chǎn)生的心理需要有以下幾方面：

1、求知心理。一批知識型學(xué)生旅游者為了探尋藝術(shù)的真諦，物種的奧妙以及人類的生存，不惜風(fēng)餐露宿，日夜兼程，大有“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的氣概。

2、好奇心理?！巴饷娴氖澜绾芫省?。但是不無“無奈”。在進(jìn)入大學(xué)前，大多數(shù)學(xué)生的生活很單調(diào)，很壓抑，全部的生活就是讀書。對充滿好奇心的青少年而言，進(jìn)入大學(xué)后，“出去開開眼界”自然成了合理要求。

3、解脫心理?，F(xiàn)代社會競爭日益激烈，繁忙的學(xué)習(xí)事物和復(fù)雜的人際關(guān)系，使人產(chǎn)生高度精神緊張，身心疲憊，精神長期得不到松懈，這將對人的身心產(chǎn)生極大的負(fù)作用。為緩解精神壓力，消除緊張心態(tài)，利用假期外出旅游不失為“緩解心靈壓力”的良藥。

4、順從心理。有些大學(xué)生自己本來并沒有旅游的念頭，但因朋友慫恿或老鄉(xiāng)、同學(xué)相邀，也就跟著出門“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。

5、時髦心理。人們可以擺脫日常的束縛而充分地主宰自我，同時更可領(lǐng)略到一種“仰觀宇宙之大，俯察品類之繁”的超凡脫俗的境界。旅游產(chǎn)品可謂是富有象征意義的產(chǎn)品之一，旅游行為也是最時髦的行為之一。為了趕時髦，好向別人夸耀，自然要出去“走一走”。

6、攀比心理。當(dāng)今大學(xué)生很多是家庭獨(dú)生子女，父母的掌上明珠，一些家庭條件優(yōu)越的大學(xué)生率先走出“象牙塔”，到大千世界去享受生活。這樣的“示范效應(yīng)”自然激勵了其他同學(xué)的攀比心理，不管有沒有經(jīng)濟(jì)條件，借錢也要“瀟灑”一回。

7、訪友心理。中學(xué)畢業(yè)后同學(xué)各奔東西，天涯海角，但那單純而真摯的友誼讓人念念不忘，于是，到異地老同學(xué)那里去玩玩，趁機(jī)游山玩水成為大學(xué)生的“必修課”，再加上吃、住有人管，何樂而不為。

二、影響旅游動機(jī)的因素

在影響旅游動機(jī)的個人方面的因素中, 一個人的個性心理特征起著重要的作用, 不同個性心理特征的人有著不同的旅游動機(jī), 進(jìn)而產(chǎn)生不同的旅游行為。

不同的心理類型對人們旅游活動的影響, 不同心理類型的旅游

者, 在旅游活動扮演的角色也不同。多中心型心理類型的人往往是新旅游者和開拓者, 是旅游者大軍的先行者和偵察兵。其他心理類型的旅游者隨后陸續(xù)跟進(jìn)。

但是, 個性心理因素只是影響旅游動機(jī)的個人因素中的一個。除此以外, 還有很多個人因素會影響人們旅游動機(jī)的形成。這些個人因素重要有: 年齡、性別、個人的文化程度與修養(yǎng)。年齡和性別決定著一個人的生理特點(diǎn), 也影響著一個人在社會和家庭中的角色和地位, 在考慮進(jìn)行旅游時, 這些必然會影響到其旅游決策。除了旅游者的個人因素外,還有社會條件、微社會環(huán)境條件、家庭或個人的收入狀況等也會對人的旅游動機(jī)產(chǎn)生或大或小、或正或負(fù)的影響。

個人身上經(jīng)常表現(xiàn)出來的本質(zhì)的、穩(wěn)定的心理特征即個性特征，主要包括能力、氣質(zhì)、性格等，其中以性格為核心。這些特征影響著個體的舉止言行，反映出一個人的基本精神面貌和意識傾向，集中地體現(xiàn)了人的心理活動的獨(dú)特性。那么個性或人格究竟由哪些特質(zhì)構(gòu)成？目前在心理學(xué)界尚無統(tǒng)一的說法。在心理學(xué)研究的基礎(chǔ)上，加拿大政府旅游局為了揭示不同的個性品質(zhì)與旅游行為的關(guān)系，用統(tǒng)計方法進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果表明：兩者之間在交通工具、旅游目的地、旅游活動內(nèi)容以及季節(jié)等項目上存在著高度相關(guān)。這項研究不僅驗證了個性品質(zhì)確實影響著旅游者的旅游行為,而且回答了為什么在同一旅游環(huán)境下人們采用的行為方式是不同的問題。

三、影響大學(xué)生旅游決策的因素

1、經(jīng)濟(jì)因素。旅游出行是一種消費(fèi)活動，既然是消費(fèi)就要有資

金的保障。對于經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的大學(xué)生來說旅游的錢來源有兩種：一是和父母張口并經(jīng)過父母同意，這種方法大多數(shù)不會被同學(xué)們采納，首先是因為不好意思因為這種事再和家里要錢，其次就是很多同學(xué)的出行并不愿意讓家里知道；二是從自己的生活費(fèi)里扣。所以，經(jīng)濟(jì)因素在大學(xué)生的旅游決策中起主導(dǎo)作用是可以理解的。

2、時間因素。旅游出行耗費(fèi)的不僅有金錢還有時間。根據(jù)旅游學(xué)的定義，旅游是個人以前往異地尋求愉悅為目的而度過的具有社會、休閑和消費(fèi)屬性的短暫經(jīng)歷。既然是一種短暫的經(jīng)歷就肯定要有時間上的保證。因此時間因素也成為同學(xué)們出行主要考慮的因素之一，畢竟，時間因素也是決定旅游花費(fèi)與旅游愉悅程度的主要因素。

3、旅游目的地因素。當(dāng)同學(xué)們有了旅游的愿望并在選擇目的地的過程中，他們的內(nèi)心會因為對目的地的不確定性而萌發(fā)出一種恐懼，例如他們不知道到了之后要如何游玩，不知道要住在哪里等等，即使能夠從網(wǎng)上查到點(diǎn)資料但也并不能讓他們安心，此時，如果某地有他們熟悉的人能夠做他們的向?qū)?，相同情況下這個地方就會成為他們理想的旅游目的地，而同學(xué)就是他們最佳的選擇，因為他們年齡相當(dāng)，有共同語言，并且既可以旅游又可以見久未謀面的同學(xué)豈不是一舉兩得？還有一個原因就是以前同學(xué)對當(dāng)?shù)氐拿枋鲆矔屗麄冃鸟Y神往。

4、安全因素。當(dāng)代大學(xué)生，受到越來越多的安全教育，因此也使他們對出行安全看的越來越重。畢竟旅游對大學(xué)生們來說不是件小事，出行過程中涉及到很多方面，比如說交通和住宿，還會碰到日常

生活中不會經(jīng)常遇到的問題，這些不確定因素的存在都會使出行的大學(xué)生更加注意安全性。

大學(xué)生正處在青年中期,青年期是人的一生中心理變化最激烈的時期。由于心理發(fā)展不成熟,情緒不穩(wěn)定,面臨一系列生理、心理、社會適應(yīng)的問題時,心理沖突矛盾時有發(fā)生,特別是當(dāng)代大學(xué)生,為了在激烈的高考競爭中取勝,幾乎是全身心投入學(xué)習(xí),家長的過度保護(hù)、學(xué)校的應(yīng)試教育、生活經(jīng)歷的缺乏使這些學(xué)生心理脆弱、意志薄弱、缺乏挫折承受力,在學(xué)習(xí)、生活、交友、戀愛、擇業(yè)等方面小小的挫折足以使他們中的一些人難以承受,以致出現(xiàn)心理疾病,甚至離校出走、自殺等。在這樣的一種復(fù)雜心理狀況下,出去旅游就成為大學(xué)生自我解壓的一種主要方式。旅游服務(wù)人員在對待大學(xué)生旅游者時如何去抓住大學(xué)生這些特殊的旅游心理,分析探討大學(xué)生旅游心理就十分必要了。