第一篇：企業(yè)現(xiàn)金流量與持續(xù)經(jīng)營的關(guān)系研究

本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）封面

（2015 屆）

論文（設(shè)計(jì)）題目 作 者 學(xué) 院、專 業(yè) 班 級(jí) 指導(dǎo)教師（職稱）論 文 字 數(shù) 論文完成時(shí)間

大學(xué)教務(wù)處制

會(huì)計(jì)原創(chuàng)畢業(yè)論文參考選題(200個(gè))

一、論文說明

本寫作團(tuán)隊(duì)致力于會(huì)計(jì)畢業(yè)論文寫作與輔導(dǎo)服務(wù)，精通前沿理論研究、仿真編程、數(shù)據(jù)圖表制作，專業(yè)本科論文3000起，具體可以聯(lián)系qq 805990749。下列所寫題目均可寫作。

二、原創(chuàng)論文參考題目 我國上市銀行利潤質(zhì)量評(píng)價(jià)研究 2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革探討 我國會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用存在的問題研究 制藥行業(yè)公司治理問題的研究——以某制藥公司為例 5 格力電器公司融資偏好問題研究 6 商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)問題研究 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制-以xx公司為例 作業(yè)成本法在我國制造業(yè)中的應(yīng)用研究——結(jié)合MD案例分析 9 海外并購及融資方式的研究 10 論企業(yè)應(yīng)收賬款的規(guī)劃與控制 11 淺析公交公司的成本控制問題 論酒店內(nèi)部成本控制及其策略—基于蘇州三德大酒店的案例 13 公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量理論與應(yīng)用研究 會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響研究 15 企業(yè)環(huán)境成本核算的作業(yè)成本法研究 16 戰(zhàn)略成本管理在企業(yè)中運(yùn)用的思考 17 醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究 18 中小民營企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營研究 股權(quán)分置改革對(duì)上市公司盈利能力影響研究——以三一重工為例 20 我國民營企業(yè)薪酬管理存在的問題與對(duì)策研究 21 某公司績效評(píng)價(jià)中財(cái)務(wù)指標(biāo)存在的問題 22 現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系的局限性及其改進(jìn) 23 某公司存貨管理問題的研究 24 庫存業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的智能化判斷 關(guān)于我國發(fā)行地方政府債券的問題分析 26 汽車銷售業(yè)(S店)成本控制研究 27 中小企業(yè)互助融資機(jī)制研究 28 變動(dòng)成本法的應(yīng)用案例分析 29 上市公司股利政策研究 30 物流企業(yè)改征增值稅的思考

開征物業(yè)稅存在的問題及對(duì)策研究 32 某公司應(yīng)收賬款存在問題及對(duì)策研究

基于EVA指標(biāo)的我國上市公司并購績效實(shí)證研究 34 戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)目標(biāo)探討 35 物業(yè)稅開征的效應(yīng)分析

上市公司對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)量模式的選擇研究 企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理探討

公允價(jià)值在上市公司債務(wù)重組中的應(yīng)用研究 上市公司盈余管理的方式及治理對(duì)策研究

制藥行業(yè)公司治理問題的研究——以某制藥為例 探析固定資產(chǎn)累計(jì)折舊與減值準(zhǔn)備 某公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施研究 論建筑企業(yè)的成本控制

上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 某公司應(yīng)收賬款管理的研究 兩稅合并對(duì)企業(yè)的影響分析 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 試談企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范

中小民營企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及防范分析

我國中小企業(yè)融資成本分析與融資決策－－以xx公司為例 企業(yè)增值稅納稅籌劃研究——以某家紡公司為例 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 某公司預(yù)算管理問題研究

中國民營企業(yè)海外并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究 淺議上市公司內(nèi)部控制審計(jì) 我國上市公司股權(quán)激勵(lì)問題研究 適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的模式的構(gòu)建 溫州xx皮塑有限公司財(cái)務(wù)分析報(bào)告 論中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題 會(huì)計(jì)信息失真問題及其治理對(duì)策

淺析增值稅轉(zhuǎn)型—實(shí)行消費(fèi)型增值稅是稅制改革的必由之路 我國上市企業(yè)并購的財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)研究 某軋輥公司應(yīng)收賬款管理問題及對(duì)策研究 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策研究 某公司戰(zhàn)略成本管理研究

企業(yè)存貨內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策分析——以云南白藥為例 某酒業(yè)公司籌資活動(dòng)管理研究

我國房地產(chǎn)業(yè)上市公司負(fù)債經(jīng)營有關(guān)問題的研究 我國政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位研究 會(huì)計(jì)電算化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)影響研究 某集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系的優(yōu)化研究 某公司應(yīng)收賬款存在的問題及對(duì)策

財(cái)務(wù)報(bào)表分析在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用研究——以某公司為例 政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的思考

作業(yè)成本法在民營企業(yè)中的應(yīng)用——以某公司為例 內(nèi)部審計(jì)對(duì)“小金庫”防范作用的探究 作業(yè)成本法在ZTY公司的應(yīng)用研究

我國酒業(yè)上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及管理研究——以典型白酒企業(yè)為例 某制衣公司融資問題研究

全面預(yù)算執(zhí)行控制的探討——以某公司為例 81 我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的動(dòng)機(jī)研究 82 上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的實(shí)證分析 83 績優(yōu)上市公司股利分配的特征分析 84 論平衡計(jì)分卡在企業(yè)績效管理中的應(yīng)用 85 經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下汽車行業(yè)盈利能力評(píng)析 86 醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策 87 森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估

順豐快遞公司內(nèi)部控制缺陷研究 89 某公司短期資產(chǎn)管理研究

中石化縱向并購的價(jià)值效應(yīng)研究 91 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 92 沃爾瑪?shù)墓?yīng)鏈物流管理研究 93 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 94 對(duì)我國增值稅轉(zhuǎn)型若干問題的探討 95 某公司內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)

我國汽車零部件企業(yè)采購與付款控制研究

企業(yè)信用管理的財(cái)務(wù)效果分析——以某公司為例 98 對(duì)我國上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露探討 99 中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其控制

反傾銷應(yīng)訴中的成本會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)策略研究 101 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

有獎(jiǎng)發(fā)票對(duì)防止餐飲業(yè)稅收流失的效益研究

上市公司環(huán)境信息披露分析—以滬市A股鋼鐵類上市公司為例 104 我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制初探

企業(yè)并購中財(cái)務(wù)整合存在的問題研究 106 某公司公司成本降低途徑研究 107 上市公司內(nèi)部控制的評(píng)價(jià) 108 企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)研究

某公司負(fù)債經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)控制研究 110 我國政府會(huì)計(jì)改革問題研究 111 企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法的探討 112 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 113 企業(yè)并購的稅收籌劃研究

公司治理與企業(yè)管理——基于價(jià)值管理的案例分析 115 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

民營企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的問題及建議－－以某公司為例 117 同一控制下與非同一控制下企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理的差異比較 118 論股票籌資

小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展路徑研究 120 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 121 論企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理

中小企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化研究——以xx公司為例 123 財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為研究——?jiǎng)右蚣邦A(yù)防措施

淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化——再看會(huì)計(jì)委派制 125 電子商務(wù)環(huán)境下的稅收流失——以“淘寶網(wǎng)”為例 126 某集團(tuán)公司商譽(yù)問題研究

應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)控制方法研究——以某公司為例 128 我國醫(yī)藥類上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問題研究 129 山東鋁業(yè)公司稅務(wù)籌劃研究

我國上市公司會(huì)計(jì)政策變更的動(dòng)機(jī)與手段實(shí)證研究 131 某保險(xiǎn)公司資產(chǎn)流動(dòng)性研究

杜邦財(cái)務(wù)分析體系在某藥業(yè)集團(tuán)中的應(yīng)用與改進(jìn)研究 133 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范研究 134 企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建 135 中小企業(yè)稅務(wù)外包問題探究 136 某煤炭公司體制研究

資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對(duì)上市公司盈余管理的影響研究 138 企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析與應(yīng)用的研究

公允價(jià)值理論的國際進(jìn)展及其在中國應(yīng)用的思考 140 公允價(jià)值計(jì)量屬性的探討

某公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題及對(duì)策研究 142 某工貿(mào)公司現(xiàn)金流管理現(xiàn)狀和對(duì)策分析 143 東風(fēng)汽車公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究 144 某公司高存貨問題的分析與對(duì)策研究 145 計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)狀及其對(duì)策 146 論中小企業(yè)品牌塑造及誤區(qū) 147 中小企業(yè)內(nèi)部控制的問題與對(duì)策

我國上市公司無形資產(chǎn)信息披露問題探討 149 關(guān)于個(gè)人所得稅流失問題的探析

房地產(chǎn)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究 151 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

152 我國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管有關(guān)問題的探討

153 xx建筑裝飾公司存貨管理中存在的問題及其改進(jìn) 154 農(nóng)村村級(jí)現(xiàn)狀與對(duì)策分析——以某鎮(zhèn)為例 155 我國上市公司并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制措施

156 我國商業(yè)銀行金融衍生品業(yè)務(wù)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理研究 157 民營房地產(chǎn)企業(yè)境外買殼上市研究—以金地集團(tuán)為例 158 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

159 某塑料公司籌資風(fēng)險(xiǎn)的成因及其控制策略研究 160 本量利分析在企業(yè)應(yīng)用問題的研究—以xx為例 161 企業(yè)信用政策研究——以某鍍鋅廠為例 162 論企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)及防范 163 某集團(tuán)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

164 企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究－－以某公司為例 165 基于發(fā)展能力的格力電器財(cái)務(wù)分析

166 某安防公司應(yīng)收賬款管理問題及對(duì)策研究 167 我國上市公司審計(jì)委員會(huì)存在的問題及對(duì)策

168 企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的研究

169 順豐物流公司倉儲(chǔ)成本管理與控制研究 170 我國中小企業(yè)民間融資中存在的問題及對(duì)策 171 某公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施研究 172 民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究

173 我國家族式企業(yè)內(nèi)部控制研究

174 我國民營企業(yè)成長中的公司治理模式選擇 175 沃爾瑪物流成本管理分析 176 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 177 論我國房地產(chǎn)企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)的控制 178 我國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題分析 179 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗探索 180 反傾銷會(huì)計(jì)的相關(guān)問題研究

181 上市公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的問題及對(duì)策研究

182 我國中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理問題及對(duì)策研究——以xx公司為例 183 外商的直接投資對(duì)我國汽車行業(yè)市場(chǎng)集中度的影響研究 184 公允價(jià)值運(yùn)用中存在的問題及其對(duì)策分析

185 作業(yè)成本法在民營企業(yè)中的應(yīng)用——以某機(jī)械加工廠為例 186 服裝企業(yè)存貨管理的現(xiàn)狀研究－－以雅戈?duì)枮槔?187 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)與公司治理關(guān)系分析 188 某制衣公司應(yīng)收賬款創(chuàng)新管理研究

189 低碳經(jīng)濟(jì)下鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略變革的研究——以某鋼鐵公司為例 190 稅收征管中的尋租行為探討

191 作業(yè)成本法在我國船舶制造業(yè)中的應(yīng)用研究 192 我國上市公司盈余管理問題研究 193 中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)定價(jià)研究 194 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

195 物流地產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略研究－－-上海宇培的擴(kuò)張戰(zhàn)略分析 196 某能源公司的負(fù)債經(jīng)營研究 197 企業(yè)集團(tuán)問題研究

198 企業(yè)償債能力分析——以某公司為例 199 我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度研究 200 我國個(gè)人所得稅改革探討

第二篇：政府與企業(yè)關(guān)系研究

政府與企業(yè)關(guān)系研究

——以北京中關(guān)村科學(xué)園區(qū)為例

摘要：高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體代表產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)今國際上國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。各國政府都在不遺余力的推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，期待使國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、從而進(jìn)一步提升國際地位。本文通關(guān)客觀描述我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（以中關(guān)村為例），探尋政府與企業(yè)關(guān)系中所存在的具體問題，從而進(jìn)一步分析政府與企業(yè)關(guān)系背后的原因，為建立良性的、共生的、互聯(lián)的政企關(guān)系提供科學(xué)有效的建議，以此期待促成科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化政府在決策中的地位，最終形成優(yōu)質(zhì)高效的政企互動(dòng)關(guān)系。關(guān)鍵詞：政府；企業(yè)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)；關(guān)系

第一章 緒論

第一節(jié) 研究動(dòng)機(jī)與目的

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于2015年12月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉行，大會(huì)的主題是“互聯(lián)互通、共享共治，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。大會(huì)的勝利召開使得世界的焦點(diǎn)再次聚焦到中國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體代表產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)今國際上國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。各國政府都在不遺余力的推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，期待使國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、從而進(jìn)一步提升國際地位。

我國自1979年經(jīng)濟(jì)改革以來，經(jīng)濟(jì)制度朝著西方的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制修正，使人民的生活不斷獲得改善。政治與經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)世界中，密不可分。十九世紀(jì)末期以后，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸分道揚(yáng)鑣，到了二十世紀(jì)以后，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)分工也愈來愈明顯；但另一方面政府與企業(yè)之間的關(guān)系卻越來越緊密，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者投入政治學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行研究，也有部分政治學(xué)者投入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行研究，一種全新的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通常有三個(gè)層次，一是國際層次的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，二是國家層次的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，三是國內(nèi)層次的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，三者討論的焦點(diǎn)都是所謂國家（政府）與市場(chǎng)（企業(yè)）的互動(dòng)。在現(xiàn)今科技強(qiáng)國的背景下，高科技產(chǎn)業(yè)的重要性日益受到重視，如何更好的發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)的功能與作用，使得高科技在改善人民生活水平的同時(shí)，為政府帶來更優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)和諧共生的發(fā)展，是一個(gè)從理論到實(shí)際都值得探討的問題。以中關(guān)村為例，在科技企業(yè)的發(fā)展過程中，政府與企業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，政府在企業(yè)的發(fā)展中不僅扮演前導(dǎo)性的角色，設(shè)立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步制定適宜的政策與建議，同時(shí)還為企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與政策性支援。由此可知，政府與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系牽動(dòng)著我國的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長。

而中關(guān)村科技園區(qū)是中國大陸科技智力資源最密集的地區(qū)，擁有一流的科技人才和科研成果，具有極大的發(fā)展?jié)摿?，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此寄予厚望，因?yàn)樵谶^去的幾十年里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持30% 以上的增長速度，也是北京稅收主要來源，也是中國大陸53個(gè)國家 級(jí)國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)表現(xiàn)最傲人的地區(qū)。一九九九中國大陸國務(wù)院對(duì)北京市政府和科技部《關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的報(bào)告》作出批復(fù)，于是，國內(nèi)第一個(gè)高新技術(shù)園區(qū)——中關(guān)村科技園區(qū)成為新經(jīng)濟(jì)的代名詞，成為國內(nèi)資訊產(chǎn)業(yè)和高科技的象征，和最受關(guān)注的區(qū)域。這也是本為選擇中關(guān)村科技園區(qū)作為分析的主要?jiǎng)訖C(jī)。

本文的目的在于客觀描述我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（以中關(guān)村為例），探尋政府與企業(yè)關(guān)系中所存在的具體問題，從而進(jìn)一步分析政府與企業(yè)關(guān)系背后的原因，為建立良性的、共生的、互聯(lián)的政企關(guān)系提供科學(xué)有效的建議，以此期待促成科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化政府在決策中的地位，最終形成優(yōu)質(zhì)高效的政企互動(dòng)關(guān)系。

第二節(jié) 研究問題與方法

介于此種研究背景，本文的研究問題主要有四個(gè)：一是客觀描述我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；二是探尋政府與企業(yè)關(guān)系中所存在的具體問題；三是分析政府與企業(yè)關(guān)系背后的原因；四是為建立良性的、共生的、互聯(lián)的政企關(guān)系提供科學(xué)有效的建議導(dǎo)向性建議。

本文所采用的主要研究方法是案例分析，即通過具體的物質(zhì)實(shí)體中關(guān)村科學(xué)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)況來分析政府與企業(yè)之間的關(guān)系。

第三節(jié) 研究范圍與限制

本研究的范圍是以中關(guān)村科學(xué)園區(qū)的發(fā)展來探討政府與企業(yè)的關(guān)系，因此本文的亮點(diǎn)在于具體而細(xì)微的分析，能夠以具體的事例來展現(xiàn)政府與企業(yè)的互動(dòng)，2 探討其中存在的問題并深究原因，從而為未來的發(fā)展制定科學(xué)合理的政策。以此同時(shí)，本文的的限制在于僅以中關(guān)村作為案例分析的對(duì)象，在某種程度上限制了本文探討對(duì)象的“全面性”，如果說限制的話，這算是本研究的一個(gè)限制。

第二章 文獻(xiàn)綜述

第一節(jié) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)與政府競(jìng)爭(zhēng)力

高科技產(chǎn)業(yè)與政府的關(guān)系探討在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下顯得尤為相關(guān)，值得被現(xiàn)代的學(xué)術(shù)研究所重視，政府期待依靠高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高競(jìng)爭(zhēng)力，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)在為政府創(chuàng)造有力發(fā)展的背景下，也對(duì)政府以及國家的發(fā)展造成一定的沖擊，使得我們不得不重視，這正也彰顯出本文探討此問題的重要性與必要性。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊

一般認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是根植于一九七零年代兩次石油危機(jī)之后，而卻發(fā)源于二十世紀(jì)終結(jié)前十年的一九九零年代。90年代以來，以知識(shí)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)為特色的全球化趨勢(shì)，影響各國的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新和新的就業(yè)關(guān)系，對(duì)提升國家的競(jìng)爭(zhēng)力和改變國家角色地位起到重要作用。

一九九零年代的經(jīng)濟(jì)全球化，根源于一九七零年代以來歐美福特主義積累體制的危機(jī)，以及針對(duì)此危機(jī)而由國家與企業(yè)（尤其是跨國公司）所采取的后福特主義式重組策略；尤其以英美為主的新自由主義國家策略強(qiáng)調(diào)國家解除管制與經(jīng)濟(jì)自由化，其對(duì)資本主義的全球化發(fā)展更具有推波助瀾的效果，并為一般政府帶來劇烈的挑戰(zhàn)而使其有弱化，甚至虛擬化的現(xiàn)象。此外，二十世紀(jì)末知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新、互動(dòng)學(xué)習(xí)和工作彈性，也讓我們必須重新從理論上思考企業(yè)與政府之間的關(guān)系。

隨著兩次石油危機(jī)的爆發(fā)，一九七零年代中期以后高科技跨國公司的全球擴(kuò)張及工業(yè)與金融部門的國際化，促成傳統(tǒng)資本主義的解組；其具體表現(xiàn)在工業(yè)、財(cái)務(wù)金融與政治上的變遷。工業(yè)解組顯現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品必須導(dǎo)向資訊化、市場(chǎng)多元化，講求個(gè)人品味與自然主義；工業(yè)也因利潤下降而必須外包其生產(chǎn)者服務(wù)的部分或縮小公司規(guī)模以從事彈性特殊化的生產(chǎn)。在金融方面，自一九六零年代開始?xì)W洲金融體系的發(fā)展與金融國際化凌駕了美國的金融影響力；一九七一年尼克森切斷美元與黃金之間的固定兌換關(guān)系；加上一九七三年美國采用浮動(dòng)匯率，更造成國際資金快速流動(dòng)與國際金融的不穩(wěn)定；這同時(shí)也代表冷戰(zhàn)時(shí)期在“美國霸權(quán) 3 下的和平”所形成以美元為本位的布列敦森林體系固定匯率制度之崩潰。

另一方面，企業(yè)也同時(shí)紛紛要求政府解除資金進(jìn)出管制。因此，在工業(yè)與金融均呈現(xiàn)國際化的趨勢(shì)下，政府對(duì)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的控制力大幅降低；而國內(nèi)政治的變遷則表現(xiàn)在新社會(huì)運(yùn)動(dòng)與地方主義的興起，政治發(fā)展不再完全基于階級(jí)差異，而是由依多元因素，如種族、宗教、意識(shí)形態(tài)（如環(huán)保與婦女運(yùn)動(dòng)）等所組成的社會(huì)群體影響政治。總之，高科技公司的全球運(yùn)作、政府解除管制所助長的跨國投資與投機(jī)，和開發(fā)中國家的工業(yè)化，都同時(shí)造成全球市場(chǎng)的擴(kuò)張與不穩(wěn)定；尤其當(dāng)前資本市場(chǎng)具有的三大特徵，即證券化、解除管制和電子化，更使資本市場(chǎng)（包括貨幣資本和生產(chǎn)性資本）延伸至全國與國外空間，而不再被鑲嵌或局限于具體時(shí)空。

另一方面，面對(duì)兩次石油危機(jī)的沖擊，企業(yè)界也分別從技術(shù)創(chuàng)新、組織形式及生產(chǎn)方式等變革，去除福特主義的大規(guī)模生產(chǎn)與機(jī)械化管理等僵化現(xiàn)象，期待依靠政府的宏觀調(diào)控與微觀管制實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏。

二、政府的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大浪潮的沖擊，政府究竟該如何面對(duì)呢？

政府到底如何應(yīng)對(duì)全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？提倡國際競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新以及企業(yè)家精神；而就工作福利國家而言，則是著重在創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、工作彈性、再訓(xùn)技能和生產(chǎn)者與消費(fèi)者之反身性（即依審美觀和認(rèn)知而決定生產(chǎn)和消費(fèi)）。故政府必須在全球?qū)哟闻c國際脈絡(luò)下針對(duì)這些重點(diǎn)而對(duì)國內(nèi)做策略性、供給面的介入。

關(guān)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的看法，有學(xué)者認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)立于政治、人才、法制、社會(huì)倫理而發(fā)展；知識(shí)經(jīng)濟(jì)尤其需要有創(chuàng)新能力和冒險(xiǎn)進(jìn)取精神的人才；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)不在知識(shí)，而在轉(zhuǎn)知識(shí)為利潤，也就是利用科技產(chǎn)品和服務(wù)以創(chuàng)造利潤。因此，他強(qiáng)調(diào)在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)之前，需要有配套的教育改革、金融改革、政治改革、倫理建設(shè)及法治建立等，這顯然表示政府仍須在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演重要角色。尤其是在科技武裝強(qiáng)國的戰(zhàn)略武裝下的我國，必須以科技力量為武裝，核心技術(shù)為依托，合作共贏為前提，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，為國家競(jìng)爭(zhēng)力的提升增加籌碼。

第二節(jié) 政府對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的政策影響

社會(huì)文化環(huán)境指一個(gè)地區(qū)于社會(huì)與文化等方面所具有的基本條件。它的內(nèi)容 4 比較廣泛，主要包括民族語言、文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、教育水準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則及人口素質(zhì)等。在一些人的意識(shí)或潛意識(shí)裡認(rèn)為影響投資的，只是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政策環(huán)境以及現(xiàn)代化設(shè)施等可以量化的指標(biāo)。這種認(rèn)識(shí)是有失偏頗的。深厚的文化底蘊(yùn)，也是一種吸引力和凝聚力，對(duì)于優(yōu)化城市投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才環(huán)境、商業(yè)環(huán)境有著重要影響，是一種無價(jià)的無形資產(chǎn)。在一個(gè)有著良好社會(huì)文化氛圍和傳統(tǒng)的地區(qū)，雖然社會(huì)文化環(huán)境是一種軟環(huán)境，但仍會(huì)直接或間接影響政府制定相關(guān)的政策，在某些方面甚至可能產(chǎn)生重大影響，不同的社會(huì)文化會(huì)影響政府的政策制定。

我國的地域遼闊，人口眾多，相應(yīng)的社會(huì)文化環(huán)境比較復(fù)雜，立足于不同的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等背景之下，政府對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的政策影響也不盡相同。共生于政治、文化、經(jīng)濟(jì)的綜合使用體，需要考量多重因素，以求制定出最科學(xué)合理的政策，因?yàn)槊嫦蛭磥淼陌l(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，可調(diào)控的發(fā)展。以稅收為例：

財(cái)政部和國家稅務(wù)總局為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神發(fā)出通知，從自行開發(fā)軟件產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研資助、高新技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)出口和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制等5個(gè)方面規(guī)定了一系列稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?！锻ㄖ纷?999年10月1日起開始執(zhí)行。《通知》的下發(fā)執(zhí)行，將會(huì)有利于引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，對(duì)推動(dòng)我國高新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮積極作用?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，對(duì)企業(yè)自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品按17%的法定稅率征收后，實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)行增值稅即征即退；對(duì)小規(guī)模納稅人生產(chǎn)銷售計(jì)算機(jī)軟件按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅;對(duì)經(jīng)過國家版權(quán)局注冊(cè)登記的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的，征營業(yè)稅，不征收增。

國家這項(xiàng)政策的出臺(tái)，有利于高科技企業(yè)在“納稅籌劃”的過程中更好的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和角色。

稅收主要是為了滿足國家一般的需要，以此達(dá)到社會(huì)財(cái)富重分配之目的。稅收是現(xiàn)代國家最主要的收入來源，國家眾多機(jī)能的運(yùn)作全部有賴與稅收收入的支應(yīng)。因此，為確保國家機(jī)能正常運(yùn)作，憲法乃將納稅訂為人民之義務(wù)。憲法規(guī)定，人民之自由權(quán)利，在不妨害社會(huì)秩序、公共利益時(shí)，均受憲法之保障。綜上所述，根據(jù)憲法所保障的一般的行為自由，原則上，納稅義務(wù)人得自由安排其事物，減 5 少稅額支出，就是說在多數(shù)法律形式中，可以選擇最有利于自己之稅法上效果的形式。簡(jiǎn)而言之，這是人民的權(quán)利。人民應(yīng)該重視重稅，這是國民應(yīng)盡的義務(wù)，而納稅義務(wù)人所繳納的稅額，多數(shù)為納稅義務(wù)人辛苦賺取的收入，若未進(jìn)行任何規(guī)劃，或因不諳稅法之規(guī)定而多納稅額，無疑于白白放棄自身的權(quán)利。所以，基于維護(hù)自身權(quán)利的前提下，怎可輕易地放棄節(jié)稅的權(quán)利。努力鉆研稅法的相關(guān)規(guī)定，用心設(shè)計(jì)節(jié)稅之策略，以減少稅捐的支出，也可視為一種重要的收入增加，因此，納稅學(xué)者謂“納稅籌劃”指為使納稅負(fù)擔(dān)達(dá)到最適最輕，所為之規(guī)劃，就是即對(duì)納稅負(fù)擔(dān)進(jìn)行的規(guī)劃。

具體對(duì)于企業(yè)的步驟如下：

首先，確立明確目標(biāo)。選定負(fù)責(zé)籌劃的負(fù)責(zé)人之后，必須與該人確立所需進(jìn)行籌劃的范圍，也就是說針對(duì)何種稅目進(jìn)行籌劃進(jìn)行明確的目標(biāo)確定。

其次，完整評(píng)估環(huán)境。在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，除考量納稅義務(wù)人本身所具有之條件外，還必須要估量整體的稅收環(huán)境。

再次，增加相關(guān)法律的熟悉程度。納稅籌劃，是納稅義務(wù)人為使紐稅負(fù)擔(dān)達(dá)到最低、最合適的程度，在適法之范圍內(nèi)，選用最有利的規(guī)定或方法。因此納稅義務(wù)人必須十分熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，才不至于違法。

最后，保證計(jì)劃的有效落實(shí)。完成納稅籌劃可行的租稅策略后，為達(dá)到所預(yù)期的效益，必須確實(shí)執(zhí)行，但納稅籌劃有時(shí)長達(dá)數(shù)年之久，必須保證策越具有彈性，以適應(yīng)環(huán)境的變化 或法令的變更，如此，才能在政府相應(yīng)政策的支持下做可持續(xù)的納稅籌劃。

第三章 中關(guān)村科學(xué)園區(qū)簡(jiǎn)介 第一節(jié) 中關(guān)村科技園區(qū)的概況簡(jiǎn)介

“第三次工業(yè)革命”邁入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并且以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中關(guān)村科技園區(qū)為53個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之首，北京市經(jīng)濟(jì)核心，中國大陸之知識(shí)產(chǎn)業(yè)首先在中關(guān)村科技園區(qū)略見雛形。但仔細(xì)比較下，與發(fā)達(dá)國家相比仍差距懸殊，中關(guān)村科技園區(qū)之知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制存在嚴(yán)重問題，建立適宜的制度和環(huán)境是決定中關(guān)村未來走向的關(guān)鍵。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)起源于二十世紀(jì)八十年代初的“中關(guān)村電子一條街”。經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)聚集以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2 6 萬家，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車等四大潛力產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

第二節(jié) 中關(guān)村科學(xué)園區(qū)的發(fā)展預(yù)測(cè)

中關(guān)村的發(fā)展離不開政府政策的大力支持，沒有政策的保駕護(hù)航，中關(guān)村科技園區(qū)不可能達(dá)到如今這種發(fā)展規(guī)模，未來，中關(guān)村將在政府的大力支持下，積極響應(yīng)國家號(hào)召，順利經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，是中關(guān)村科技園區(qū)應(yīng)該努力的方向，而中關(guān)村也具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，未來也一定長久占有中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)地。對(duì)于中關(guān)村來說，未來的方向是一定明確的。

一、從自發(fā)走向自主

美國硅谷的掘起為世界各國和地區(qū)樹立了科硏、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的新典范。但是由于自發(fā)性科學(xué)園區(qū)缺乏總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，造成交通擁擠，環(huán)境污染和住房緊張等問題。為此，后來者以此為鑒，政府積極參與到科學(xué)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理當(dāng)中，把園區(qū)發(fā)展方向、基礎(chǔ)和公共設(shè)施布局、市政、交通、通訓(xùn)、環(huán)境等問題同時(shí)考慮的總體規(guī)劃的作法，它也成為各國和地區(qū)，特別是發(fā)展中國家和地區(qū)設(shè)計(jì)新建科學(xué)園區(qū)所遵循的原則。

二、從模仿走向獨(dú)創(chuàng)

科學(xué)園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)乜萍己徒?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用，在世界上 有越來越多的國家和地區(qū)的政府，對(duì)興辦科學(xué)園區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣 由于，經(jīng)過一番模仿美國硅谷的熱潮以后，各國政府，特別是地方政 府悟出，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從事一個(gè)或幾個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的硏究開發(fā)，進(jìn)而生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品，是建設(shè)科學(xué)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

三、從國內(nèi)走向國際

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，科學(xué)園區(qū)呈現(xiàn)出明顯國際化 的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：合辦硏究開發(fā)機(jī)構(gòu)，到國外科學(xué)園區(qū)設(shè)立分支 機(jī)構(gòu)和企業(yè)、成立國際科學(xué)園區(qū)組織。

這也是中關(guān)村園區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì)，分析這一趨勢(shì)，可幫我們更好的把握政 7 企之間的關(guān)系，對(duì)于中關(guān)村來說，未來處理好和政府之間的關(guān)系是發(fā)展的重要因素和必須所要解決的問題，在政策的支持下，中關(guān)村才有可能走的更遠(yuǎn)，發(fā)展的更好，助力于我國科技事業(yè)的國際化發(fā)展。

第四章 政府與高科技企業(yè)關(guān)系的現(xiàn)狀-問題-原因分析

第一節(jié) 高科技企業(yè)與政府關(guān)系的現(xiàn)狀分析

為了充分有效了解高科技企業(yè)與政府之間的關(guān)系現(xiàn)狀，就必須要明白三個(gè)問題，一是政府對(duì)高科技企業(yè)的看法與態(tài)度，這一先導(dǎo)看法將影響政府的一系列決策；二是政府在政企關(guān)系中所實(shí)際扮演的角色，這一實(shí)際印證政府對(duì)其的看法與態(tài)度；三是高科技企業(yè)在政企關(guān)系中的地位。以下將分別論述：

一、政府對(duì)高科技企業(yè)的態(tài)度與看法

高科技產(chǎn)業(yè)是科技與文化的融合，透過科技與文化，創(chuàng)造出利潤，同時(shí)，利用其經(jīng)濟(jì)商機(jī)，盡可能的進(jìn)行商品化，并在商品化過程中，以科技為媒介，生產(chǎn)出文化性的產(chǎn)物，即文化商品。其實(shí)，如今高科技的科技產(chǎn)業(yè)包含兩種觀點(diǎn)，即科文化與經(jīng)濟(jì)，從文化觀點(diǎn)上看，文化商品集聚人類的知識(shí)、感性、想法以及創(chuàng)意力等文化性因素，且透過對(duì)外傳播本國文化，提高國家形象，從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上看，由于智慧經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，創(chuàng)造出高附加值、雇傭、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)，且隨數(shù)字技術(shù)與媒體發(fā)展而成長，能響應(yīng)全球水準(zhǔn)的 IT基礎(chǔ)建設(shè)(infrastructure)、多頻道、多媒體時(shí)代以及環(huán)保型工業(yè)(無煙窗工業(yè))時(shí)代。因此政府開始越來越多的關(guān)注高科技產(chǎn)業(yè)。政府改變了對(duì)于既有科技產(chǎn)業(yè)政策態(tài)度，其政策重點(diǎn)從督查與限制更多的轉(zhuǎn)換為扶持與支援，但由于不齊全的法律和政策手段及產(chǎn)業(yè)環(huán)境，科技產(chǎn)業(yè)政策并未獲得成效，在1997年末期所發(fā)生的東亞金融風(fēng)暴，導(dǎo)致中國高科技產(chǎn)業(yè)處于萎縮的困境中。政府開始重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且界定其角色與任務(wù)為扶杭文化產(chǎn)業(yè)，展開科技產(chǎn)業(yè)的支援政策。政府營造有利企業(yè)活動(dòng)的周邊環(huán)境，同時(shí)，讓具有創(chuàng)意性想法與規(guī)劃的企業(yè)開發(fā)與制作科技產(chǎn)品，提高科技商品的競(jìng)爭(zhēng)力，且拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

同時(shí)，政府助力于高科技小微企業(yè)的發(fā)展。

2014年國務(wù)院曾印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），切實(shí)扶持小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）健康發(fā)展。其中明確提出要“鼓勵(lì)大型銀行充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu) 8 建設(shè)力度。引導(dǎo)中小型銀行將改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾在2014年9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，他說，“這里既有服務(wù)業(yè)增長的因素，但更重要的，還是通過改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)激情。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，從眼前看，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的“重要一招”；從長遠(yuǎn)看，通過扶持小微企業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。

二、政府在政企關(guān)系中所實(shí)際扮演的角色探討

我們可能會(huì)想當(dāng)然的認(rèn)為政府在政企關(guān)系中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是事實(shí)絕非如此簡(jiǎn)單，因?yàn)殚_放民主的政府既期望和諧穩(wěn)定的關(guān)系，又總試圖掌控企業(yè)的發(fā)展。所以，和諧的表面下也經(jīng)常涌現(xiàn)著諸多矛盾。總的來說，政府在政企關(guān)系中，主要有先進(jìn)理念的倡導(dǎo)者、價(jià)值選擇的引導(dǎo)者、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者、市場(chǎng)行為的監(jiān)管者、價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)者五類角色。

先進(jìn)理念的倡導(dǎo)者：不同于以往高科技企業(yè)注重投資環(huán)境和利潤，如今政府主要以引導(dǎo)推動(dòng)的方式積極促進(jìn)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任搭建舞臺(tái)，并將其提升為國家持續(xù)發(fā)展的理念中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳效果，讓社會(huì)民眾也來關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

價(jià)值選擇的引導(dǎo)者：高科技企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的樹立，一方面需要企業(yè)的自覺，更需要外來力量的驅(qū)動(dòng)，必須加強(qiáng)擴(kuò)大并幫助企業(yè)樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念并且提高企業(yè)覆行社會(huì)責(zé)任的積極性。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者：主要指的是一個(gè)技術(shù)聯(lián)絡(luò)和管制的工具，企業(yè)必須從此規(guī)范里來得到保障而才能從中得到發(fā)展，也能做到交易公平合理、減少糾紛。

市場(chǎng)行為的監(jiān)管者：各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的比較研究中可以發(fā)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范，主要有三個(gè)層次，其一是企業(yè)自律此實(shí)施主體為企業(yè)，其二為行業(yè)自制此實(shí)施主體為行業(yè)協(xié)會(huì)，其三為政府管制此實(shí)施主體為政府，一般理想的狀態(tài)是此三種層次都能得到充分的發(fā)展。

價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)者：現(xiàn)今社會(huì)的價(jià)值取向多元化趨勢(shì)，但是價(jià)值取向多元化也容易造成負(fù)面、消極的影響，給社會(huì)發(fā)展帶來不穩(wěn)定的因素，這就需要政府公共理性的角度出面協(xié)調(diào)，促進(jìn)并倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念為核心的現(xiàn)代商業(yè)價(jià)值。

三、高科技企業(yè)在政企關(guān)系中的角色分析

相比政府在政企關(guān)系中靈活而多元的角色，高科技產(chǎn)業(yè)在政企關(guān)系中則要被動(dòng)得多。實(shí)際上，這種被動(dòng)似乎是企業(yè)與生俱來的，而且是根深蒂固的。這種被動(dòng)主要表現(xiàn)在對(duì)政府政策的執(zhí)行、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的背負(fù)、對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行等三方面上：

政府政策的執(zhí)行者：政策執(zhí)行可分為三大模式，包括：第一代的由上而下模式、第二代的由下而上模式與第三代的整合模式。一個(gè)立意良善的政策如果沒有執(zhí)行，就無從達(dá)成其政策目標(biāo)，如執(zhí)行不力或選擇錯(cuò)誤執(zhí)行工具，輕則政策成效不彰，嚴(yán)重則可能導(dǎo)致政策失敗，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果，可見政策執(zhí)行的重要性。執(zhí)行是一種將政策付諸行動(dòng)的過程，包括組織活動(dòng)、解釋活動(dòng)、應(yīng)用活動(dòng)三方面。這就要求企業(yè)制定合理的策略，詮釋政府的政策、并能有效的執(zhí)行。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的背負(fù)者：與政府的多種角色不同，任何企業(yè)的經(jīng)營都是以生存為主要任務(wù)的，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)營運(yùn)時(shí)所面臨的最大威脅。企業(yè)為了有效管理個(gè)體，需要盡量在合理可行的代價(jià)下，盡最大可能消除未來的不確定因素，使得預(yù)期的結(jié)果與實(shí)際的結(jié)果之間的差距能夠減到最低。所以，企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，有可能會(huì)悄悄的避開政府的政策，或者執(zhí)行對(duì)自己有利的政策，而規(guī)避有可能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的政策，潛在的可能造成政企矛盾。

社會(huì)責(zé)任的履行者：首先，不必說，政行執(zhí)行何種的權(quán)利就也應(yīng)予以承擔(dān)責(zé)任，政府在執(zhí)行權(quán)力上必需維護(hù)社會(huì)的公共利益達(dá)成社會(huì)福祉；其次，高科技企業(yè)一方面要作為社會(huì)公民它除了要面對(duì)政府、市場(chǎng)與整個(gè)社會(huì)且為公眾利益不斷努力，制度的行成以及公共利益的實(shí)踐，此為政府的公共責(zé)任。另一方面，高科技企業(yè)覆行社會(huì)責(zé)任也需要政府給予的舞臺(tái)才能發(fā)揮，如果沒有政府提供的公共產(chǎn)品，那么企業(yè)就沒有覆行的條件與背景。

從政府與企業(yè)的不同角色分析中，我們可以看出，政府與企業(yè)的關(guān)系是復(fù)雜的、模糊的，不是一兩句簡(jiǎn)單地話可以概括的，這一點(diǎn)既反映出其中存在的問題，又為我們優(yōu)化政企關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)性依據(jù)。而社會(huì)責(zé)任要求政府和企業(yè)在某種程度上必須遵從雙方可能的、潛在的利益，走上相互合作的道路。下面我們具體探討一下政企關(guān)系中存在的問題。

除此之外，高科技企業(yè)的發(fā)展還與諸多因素有關(guān)，比如說銀行的資金支持，10 銀行必須深入貫徹落實(shí)監(jiān)管部門各項(xiàng)高科技企業(yè)信貸支持政策，不斷創(chuàng)新高科技企業(yè)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品和經(jīng)營模式，全力幫助高科技企業(yè)客戶成長壯大。深入洞悉高科技企業(yè)客戶金融需求，全面推出相應(yīng)的服務(wù)品牌，建立完善高科技企業(yè)信貸機(jī)制，推進(jìn)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化，為高科技企業(yè)客戶提供更加快捷、靈活、專業(yè)的金融服務(wù)。建立高科技企業(yè)批量經(jīng)營模式，提高融資效率。

但因服務(wù)的定義是一個(gè)抽象的概念，由一連串內(nèi)在心理因素與外在行動(dòng)的程序表現(xiàn)交錯(cuò)組成出來的結(jié)果，是一種無形的產(chǎn)品、沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)模式，但能使消費(fèi)者滿足其需求；服務(wù)通常與實(shí)體產(chǎn)品一樣，是由互動(dòng)的雙方透過某種程度接觸，進(jìn)而達(dá)到雙方的目的。品管大師曾說，“服務(wù)”是“為他人而完成的工作”。銀行服務(wù)品質(zhì)乃是銀行提供正確、迅速的業(yè)務(wù)服務(wù)，并且對(duì)于顧客的應(yīng)對(duì)及建立互動(dòng)關(guān)系的維持，甚至包含營業(yè)環(huán)境及銀行提供無形及便利的服務(wù)以滿足顧客期望需求的滿意程度。也是因?yàn)殂y行業(yè)亦屬于服務(wù)業(yè)之一，有四大特性，即無形性、不可分割性、可變性、易逝性。當(dāng)市場(chǎng)需求變動(dòng)很大時(shí)，銀行服務(wù)則立即面臨考驗(yàn)，例如月底和發(fā)薪日以及假日癥候群，不僅銀行營業(yè)廳人滿為患之外，金資中心也常因?yàn)樘幚碣Y料過多乃至擁塞而發(fā)生突發(fā)事件。

第二節(jié) 高科技企業(yè)與政府關(guān)系的問題探討

任何一種關(guān)系的背后牽扯到的都不僅僅是有關(guān)雙方，更是多種綜合因素的博弈。在政企關(guān)系的背后，所加持的不僅是政府和企業(yè)雙方的核心利益，更是相關(guān)問題方的正面較量。因此，我們難以忽視政企關(guān)系背后所隱藏著巨大的問題。具體來說，從政府方來看，問題有政策制定的滯后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草存在漏洞、市場(chǎng)監(jiān)管的缺失三方面。從企業(yè)方來看，主要是政策執(zhí)行的不利的問題。而雙方在背負(fù)公共利益時(shí)，都偶有疏忽。

首先來看政府方面存在的問題。政府需要管理的是復(fù)雜而多元的國家實(shí)體，尤其在我國面臨全面發(fā)展轉(zhuǎn)型之際，更是如此。因此政府需要處理大量棘手的問題，對(duì)民眾和企業(yè)來說，政府是堅(jiān)實(shí)可靠的保障，對(duì)國家來說，政府是忠實(shí)可信的執(zhí)行力量。但在處理與高科技企業(yè)的問題上，政府需要面對(duì)的是三方面的問題：政策制定的滯后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草存在漏洞、市場(chǎng)監(jiān)管等問題，限于篇幅有限，本文不在此贅述。

同時(shí)政府還要確保共同資源的分配，共同資源是指所有權(quán)不屬于任何人的 11 資源。因?yàn)橘Y源的所有權(quán)屬于大眾，所以人人都有權(quán)可以使用，人人不必支付代價(jià)或支付很低代價(jià)就能使用，故大多數(shù)人可能都傾向盡情使用，最后造成使用過度或無法有效使用。此外，當(dāng)不同企業(yè)共同開發(fā)同一資源時(shí)，如石油或魚群，將無任一企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)誘因去維護(hù)這些資源。在管制不存在的情況下，業(yè)者將爭(zhēng)先開發(fā)原油或魚群，而政府之管制將可避免過度開發(fā)或浪費(fèi)，以延續(xù)共同資源使用年限或有效使用。

而外部效果不管有利或不利，都會(huì)造成缺乏效率的市場(chǎng)結(jié)果，因其會(huì)造成邊際私人成本不等于邊際社會(huì)成本，以致造成市場(chǎng)失零。所謂外部效果是指市場(chǎng)交易的結(jié)果對(duì)非交易的第三者所形成的影響，又稱“第三者效果”，亦非交易第三者承擔(dān)了交易成本或效益。當(dāng)此一影響為有害時(shí)，稱為負(fù)的外部效果或外部成本。外部效益的例子如：教育、國防、道路等。外部成本的例子如：水污染、空氣污染、噪音等。不論是有利或有害的影響，受影響的第三者都是非自愿的。當(dāng)這些成本被外部化且由社會(huì)大眾來共同負(fù)擔(dān)，并未直接轉(zhuǎn)移給購買這些產(chǎn)品的消費(fèi)者，產(chǎn)品價(jià)格未能反映出真正的生產(chǎn)成本。外部效果的出現(xiàn)會(huì)造成無效率的資源配置，因外部效果的出現(xiàn)會(huì)造成過少（具外部效益）或過多（具外部成本）的產(chǎn)出，市場(chǎng)交易中的成本與效益只反映了市場(chǎng)交易雙方的成本與效益，沒有把受影響的第三者之成本與效益列入所致。所以，只有在污染此一外部成本必須加諸于企業(yè)生產(chǎn)成本的情況下，企業(yè)才會(huì)設(shè)法減少污染。當(dāng)外部成本能反應(yīng)在產(chǎn)品價(jià)格中時(shí)，消費(fèi)者將會(huì)避免消費(fèi)高污染的產(chǎn)品。

一般而言，經(jīng)濟(jì)管制是政府為了解抉造成市場(chǎng)失靈所的公共材、外部性、自 然獨(dú)占，以及資訊不對(duì)稱之問題，以維護(hù)大眾利益，經(jīng)由立法及其執(zhí)行，管制企 業(yè)行為，以期提高經(jīng)濟(jì)效率的一種干預(yù)方式。

其次來看企業(yè)方的問題。

一方面，政策的制定與執(zhí)行因主體不同是分開的，政策執(zhí)行過程乃是政策制定之后的過程，政策制定者與執(zhí)行者兩者之間有其任務(wù)界限，政策執(zhí)行者是非政治性之技術(shù)官僚，政策執(zhí)行的性質(zhì)是中立、客觀、理性與科學(xué)的。也就是說，政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于基層的企業(yè)，企業(yè)的執(zhí)行能力與行為影響政策執(zhí)行的效果，這也是落實(shí)政策的關(guān)鍵步驟。另一方面，政策執(zhí)行是行動(dòng)者的復(fù)雜互動(dòng)結(jié)果，高科技企業(yè)不僅僅接受上級(jí)指揮命令，而是具有裁量權(quán)，政策執(zhí)行是決策者與執(zhí)行者互動(dòng)的過程與產(chǎn)出，決策者與執(zhí)行者透過妥協(xié)、議價(jià)、協(xié)商或結(jié)盟的活動(dòng)達(dá)成共識(shí)，故彼此互惠遠(yuǎn)比上下指揮更為重要。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任被視為是企業(yè)傳統(tǒng)中的一部分，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)股東的責(zé)任。大致而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所指的是“追求組織最大利潤”，這是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的首要目標(biāo)，企業(yè)得利，其股份持有者、公司員工等也會(huì)因此而受惠。“利潤先行”的主導(dǎo)原則讓企業(yè)在全面深入的滲透市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候，難免會(huì)有所犧牲。除此之外，企業(yè)還背負(fù)法定、道德等責(zé)任。

最后，政府和企業(yè)都必須要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

對(duì)政府來說，政府并非“非營利組織”，政府是運(yùn)行管理國家的重要媒介與工具，除了可獲得有形的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)贊助之外，還可以從中學(xué)習(xí)企業(yè)部門的經(jīng)營精神與技術(shù)，更希望能夠透過彼此合作互動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)部門感受到政府內(nèi)在的使命與理想，進(jìn)而愿意負(fù)起社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)整體貢獻(xiàn)出更大的力量。同時(shí)，政府是高科技企業(yè)發(fā)展的重要資源提供者，這對(duì)企業(yè)而言，過去企業(yè)部門參與公益活動(dòng)只是純粹扮演金錢或物資的贊助角色，對(duì)于公益活動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容鮮少深入關(guān)切或參與討論。受到外在環(huán)境改變，以及企業(yè)理念也以經(jīng)濟(jì)利益為前提，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨殦?dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，以自身的力量或透過和政府部門、非營利組織的合作，積極主動(dòng)的參與公益活動(dòng)。

一方面，對(duì)企業(yè)來說，除了為獲得實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)支援之外，無形的技術(shù)與人力之輔助，也是一項(xiàng)額外的附加價(jià)值。更深層次地來說，高科技企業(yè)期待能夠透過與企業(yè)部門的合作，將其理念宣導(dǎo)給企業(yè)部門與社會(huì)大眾知悉，讓企業(yè)部門愿意負(fù)起社會(huì)責(zé)任。這是企業(yè)需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要?jiǎng)訖C(jī)。另一方面，企業(yè)部門在運(yùn)作的過程中所消耗的有形與無形資本，以及其所獲得的利潤，并非單單只是來自企業(yè)部門營運(yùn)的結(jié)果，也包括來自于社會(huì)大眾及企業(yè)部門所處的環(huán)境文化、社會(huì)政治等因素的互動(dòng)。因此，企業(yè)部門的發(fā)展與整體環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，所以企業(yè)必須承擔(dān)整體環(huán)境下所負(fù)載的社會(huì)責(zé)任。

未來高科技產(chǎn)業(yè)究竟路在何方？

一、完善顧客管理體系。顧客關(guān)系管理日益?zhèn)涫苤匾?，顧客關(guān)系管理是一種 13 管理顧客的方法，指企業(yè)透過有意義的溝通來瞭解和影響顧客之行為，以達(dá)到增加新顧客，防止舊有顧客流失、提高顧客忠誠度和提高顧客獲利的一種手段，是一組技術(shù)；也是一種反復(fù)將顧客資訊轉(zhuǎn)換為正面顧客關(guān)系的過程。顧客關(guān)系管理的本質(zhì)是一 種企業(yè)策略的執(zhí)行。目標(biāo)則是為顧客創(chuàng)造長期價(jià)值，同時(shí)達(dá)到企業(yè)利潤極大化。透過積極使用資訊，將顧客資訊轉(zhuǎn)化為顧客關(guān)系管理的互 動(dòng)過程。顧客關(guān)系管理是從建構(gòu)顧客知識(shí)開始，讓銀行建立長期的與資源管理的顧客關(guān)系和顧客互動(dòng)。顧客關(guān)系管理的定義是透過資訊科技，將行銷、客戶服務(wù)等加以蝥合，提供顧客量身訂製的服務(wù)，并增加顧客滿意度與忠誠度，用以提升顧客 服務(wù)品質(zhì)，達(dá)成增加企業(yè)經(jīng)營效益的目的。企業(yè)能夠經(jīng)營成功均有一個(gè)充分且必要的條件，不是產(chǎn)品而是顧客。隨著時(shí)代的演進(jìn)，企業(yè)與顧客互相溝通、信任、互動(dòng)、相互定位；最重要的關(guān)鍵在于有效的顧客關(guān)系管理，才能夠增進(jìn)企業(yè)的投資報(bào)酬率。

二、提高顧客忠誠度。顧客忠誠度就是是顧客對(duì)于事后服務(wù)滿意之后的一種行為表現(xiàn)，當(dāng)顧客對(duì)某一產(chǎn)品產(chǎn)生忠誠度時(shí)，即顧客信任該企業(yè)，甚至愿意承諾繼續(xù)與該企業(yè)往來，重復(fù)地購買科技商品外并且免費(fèi)銀行正面做宣傳，也會(huì)推薦該產(chǎn)品給其他顧客，為企業(yè)帶來更多新客源。當(dāng)顧客對(duì)某一企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生感情、依賴與認(rèn)可，形成偏愛并堅(jiān)持長期重復(fù)購買該企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，會(huì)對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)表現(xiàn)出在思想和情感上的一種高度信任與忠誠的程度，是顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在根期競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)。通過提升售后服務(wù)與服務(wù)品質(zhì)來滿足顧客的需要，維持顧客與企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)，最重要是要讓顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)生滿意度、忠誠度，這也是高科技企業(yè)經(jīng)營策略上一大課題。

三、確保售后服務(wù)。事實(shí)上良好的售后服務(wù)、服務(wù)品質(zhì)與企業(yè)品牌形象表示業(yè)者給予顧客的保證與保障，顧客才能夠安心放心有信心產(chǎn)生冉次回瞋意愿，更會(huì)快樂地向他人推薦與之往來。相對(duì)而言，如果劣質(zhì)的售后服務(wù)、服務(wù)品質(zhì)與負(fù)面企業(yè)品牌形象，顧客將會(huì)產(chǎn)生憤怒、悲傷、擔(dān)憂與害怕，隨之拒絕往來，更甚至于大肆負(fù)面宣傳，導(dǎo)致其他金融商品投資人資金抽離，公司災(zāi)難可能因此而發(fā)生，在秉持“穩(wěn)徤、前瞻、專業(yè)、熱忱”的品質(zhì)政策才能真正服務(wù)社會(huì)大眾與永續(xù)經(jīng)營。這是也正是未來所有高科技企業(yè)該努力的方向。

第三節(jié) 高科技企業(yè)與政府關(guān)系的原因解剖

通過分析，我們可以看出：政企關(guān)系矛盾背后隱藏的利益的追求的異化，那么，政府和企業(yè)到底該建立一種怎樣的關(guān)系呢？筆者以為，在企業(yè)部門的“營利”目標(biāo)與政府之間的“非營利”目標(biāo)之間，企業(yè)所扮演的角色是在提升資源應(yīng)用的效率，創(chuàng)造更高的運(yùn)作效益，并讓自身能夠在需要的時(shí)機(jī)被主動(dòng)發(fā)掘，并自身應(yīng)致力于提升為被企業(yè)投資的對(duì)象。因此，兩者間若能在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)營利的矛盾中找出平衡點(diǎn)，且在企業(yè)利益和公益維護(hù)的折中過程中做出最有效的運(yùn)用，對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)能共創(chuàng)雙贏的局面。政府也可以透過建立彼此的伙伴關(guān)系而獲得進(jìn)入市場(chǎng)的管道，同樣地企業(yè)也可借由與政府的合作，達(dá)到提升企業(yè)形象，促進(jìn)組織成員反思的目的。所以，雙方還可以通過相互學(xué)習(xí)獲得彼此的知識(shí)和技能，應(yīng)用對(duì)方的技術(shù)、對(duì)問題的分析或管理風(fēng)格等而期待建立良好的、共生的互動(dòng)關(guān)系。為了建立這種關(guān)系，本文也提出了如下策略，僅供參考：

第五章 建議

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，受益的不僅是高科技企業(yè)，政府也是受益者，政府監(jiān)管部門的覆蓋規(guī)模與精確定位能夠同步實(shí)現(xiàn)，這讓監(jiān)管更有底氣。其實(shí)，在法治社會(huì)中，企業(yè)與政府不是敵對(duì)關(guān)系，也不是傳統(tǒng)的婆媳關(guān)系，而是合作伙伴關(guān)系。合作價(jià)值就在于法治秩序決定企業(yè)的市場(chǎng)生存環(huán)境。江湖式企業(yè)經(jīng)營與隨意性的治理監(jiān)管都是非健康的市場(chǎng)成長模式，在權(quán)力制約的角度，市場(chǎng)與政府的邊界嚴(yán)格劃分；但是從職能服務(wù)的角度，政府與企業(yè)是親密的合作伙伴。而為了更進(jìn)一步優(yōu)化政府與企業(yè)之間的關(guān)系，現(xiàn)就對(duì)其雙方提出如下建議：

一、高科技企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)性與必要性

（一）政府管理下的公共利益需要靠企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

政府公共管理本質(zhì)是行公共之政，而公共最早在希臘有二個(gè)意思，其一是個(gè)人能超出自身利益去理解并考慮他人的利益，也就是一個(gè)人能同時(shí)考量公共精神和意識(shí)到參加公共事務(wù)的表現(xiàn)。其二是指人與人之間在工作和互動(dòng)中能互相照應(yīng)和關(guān)的一種狀態(tài)，由此二者都可以看出其意境都是在群體生活的背景，有群體生活就有人與人之間的關(guān)系存在，而這裡的公共也就是社會(huì)的一種，二者是一致的，而公共利益是指眾人所享有的，也涉及了國家利益與廣大社會(huì)公眾福址的利益，它并非簡(jiǎn)單的集體利益，而公共利益成為政府公共管下的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。

而企業(yè)社會(huì)責(zé)任所說的其實(shí)是公共利益，社會(huì)是一個(gè)企業(yè)作為依賴和發(fā)展的 15 主體之一，理所當(dāng)然企業(yè)也需要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益而努力。而企業(yè)除了為社會(huì)也必須為政府管理的框架下，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，其主要也有二大原因，其一為企業(yè)需要社會(huì)提供源源不絕的養(yǎng)份，離開社會(huì)，企業(yè)將不存在。另一方是政府的權(quán)力漸漸轉(zhuǎn)移至企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的手中，有政府公共領(lǐng)域私人化的趨勢(shì)?？傊髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是公共利益價(jià)值導(dǎo)向下公部門管理的需要，也是企業(yè)想要永續(xù)發(fā)展下必然的趨勢(shì)。

（二）政府管理實(shí)現(xiàn)治理理念需要企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

西方國家對(duì)于治理理念的興起，提出了一套理念與制度架構(gòu)，其認(rèn)為管理是公共或私人機(jī)構(gòu)管理下公共事務(wù)諸多的總和，是一種衝突與調(diào)合持續(xù)的過程，也有特定的權(quán)力與執(zhí)行力使人們服從，然而有效的管理必須建立在國家和市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，它也是對(duì)國家和市場(chǎng)手段的補(bǔ)充，但他不可能是絕對(duì)的，也沒法替市場(chǎng)資源進(jìn)行有效的配置。良好的管理模式，強(qiáng)調(diào)政府與公民社會(huì)的合作，是一種由上而下的管理、參與，而以公共利益為最終目標(biāo)，它的本質(zhì)其實(shí)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，也是二者的最佳狀態(tài)，也可以說，良好的管理也是是國家向社會(huì)回歸，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為社會(huì)的主要公民之一，必須提倡公共精神和責(zé)任的意識(shí)，積極承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這是政府對(duì)公共管理的必然要求，也是企業(yè)作為社會(huì)公民的當(dāng)然責(zé)任，只有所有企業(yè)都能夠積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，我們的社會(huì)才可能出現(xiàn)穩(wěn)定、和諧、良好的局面。

（三）政府公共管理結(jié)果的責(zé)任需要企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

政府公共管理的根本特徵是在于它的公共性，對(duì)公民負(fù)責(zé)是最根本的義務(wù)關(guān)系。西方在新公共管理運(yùn)動(dòng)就是力圖建麼一種責(zé)任機(jī)制，而這種責(zé)任機(jī)制要求的其實(shí)是實(shí)現(xiàn)顧客滿意，即公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的滿意，另一種管理主義責(zé)機(jī)制是在該模式中加入了對(duì)公眾的直接責(zé)任，前者其實(shí)和企業(yè)私人產(chǎn)品的主要提供者相關(guān)，后者則和政府公共管理相關(guān)。許多公共產(chǎn)品的顧客滿意度也和各企業(yè)直接相關(guān)，例如：空氣質(zhì)量問題。從上述也可看出政府公共管理下所追求的顧客滿意目標(biāo)，如果少了企業(yè)的支持是不可能實(shí)現(xiàn)的，因此在這裡才會(huì)說明為什麼政府公共管理的結(jié)果也需要企業(yè)一起來承擔(dān)，從這裡企業(yè)不只是在法律或出自內(nèi)心自覺來實(shí)現(xiàn)，更重要的是企業(yè)如果有其行動(dòng)，如慈善捐款，那也會(huì)產(chǎn)生一種良好的社會(huì)風(fēng)氣，不僅能緩和其矛盾還能夠使得民眾對(duì)政府公共管理下的信任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和 16 諧。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任下的落實(shí)政府公共管理的現(xiàn)實(shí)性與必要性

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的公共性要求政府公共管理的介入

企業(yè)社會(huì)責(zé)任指企業(yè)與社會(huì)互動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及為不良行為承擔(dān)結(jié)果，任何企業(yè)的互動(dòng)對(duì)象總是有限的，供應(yīng)商、銷售商、廣告商、管理咨詢者、學(xué)者、顧客、潛在的顧客、社區(qū)、潛在的員工以及能夠了解到企業(yè)的社會(huì)大眾都會(huì)有一定的界線，以上幾種我們稱之為利益相關(guān)者，這些能和企業(yè)直接互動(dòng)的對(duì)象實(shí)際上就像是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的公眾之一部分，而這些人的利益結(jié)合起來就形成了公共利益。而企業(yè)的外部行為能直接對(duì)公共利益造成影響，而企業(yè)內(nèi)部行為則能間接地對(duì)公共利益造術(shù)影響，前者就好比是企業(yè)的排污行為，后者就像是企業(yè)對(duì)員工的管理行為，企業(yè)就像是社會(huì)的主體一般，它的行為總是和公共利益直接或間接的相關(guān)，如此我們就可以理解為什麼政府要介入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性。

（二）企業(yè)追求利潤的本性要求政府加強(qiáng)立法與監(jiān)管

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為企業(yè)如果有效率的使用資源并生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并且以消費(fèi)者能夠接受的價(jià)格去消費(fèi)產(chǎn)品，企業(yè)就實(shí)踐了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。故為了推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，政府公共管理必須加強(qiáng)相關(guān)的立法制度，另一方面，要有一個(gè)穩(wěn)定、效率的企業(yè)社會(huì)責(zé)任約束制度，除了實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化外，也應(yīng)加強(qiáng)政府的執(zhí)行力，甘此才讓企業(yè)意識(shí)出承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性。

（三）企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力取向需要政府公共管理的激勵(lì)制度 企業(yè)社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)很多，但真正能夠吸引并業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，吸引他們更關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任的辦法，其實(shí)是建立一套良好的市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)可以賺更多的錢，企業(yè)使用資本來產(chǎn)出最大的價(jià)值，有一隻看不見的手其實(shí)是引導(dǎo)他們?nèi)ゴ龠M(jìn)另一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)絕不是他原本想追求的價(jià)值，也由于非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下的企業(yè)因?yàn)橛嵪⒉粚?duì)稱的情況下，使得企業(yè)單方面想達(dá)到利潤最大的情況下反而會(huì)為公共利益帶來傷害，這也是執(zhí)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任下的問題之一，而想要化解此一情況達(dá)到雙贏的情況，只能依賴政府在公共利益上的激勵(lì)制度。然而在促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，我們也必須尊重企業(yè)追求自身利，這一點(diǎn)也是為什么政府能在企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)發(fā)揮作用。

綜上所述，政府與企業(yè)二者關(guān)系是密不可分的，無論政府應(yīng)在何種意境扮演什么角色來輔助、規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)，而企業(yè)又應(yīng)在什么什么條件下回應(yīng)政府。雙方都必須要擁有共同的努力，才能實(shí)踐出真正的結(jié)果?！捌降葘?duì)待、共同奮斗”是政企關(guān)系的深層次潤滑劑，也是長遠(yuǎn)深度發(fā)展的要訣，不過要做到這一點(diǎn)，似乎任重而道遠(yuǎn)。

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第三篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系探討與研究

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系探討與研究

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系已成為最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。集體協(xié)商與集體合同制度作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，以其特有的功能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此要積極建立和完善集體協(xié)商與集體合同制度，大力推進(jìn)集體協(xié)商與集體合同工作，通過建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏、適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型勞動(dòng)關(guān)系，從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，以夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，企業(yè)工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的基層群眾組織，必須“以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定”。

一、現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡現(xiàn)象及其原因

(一)現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡的現(xiàn)象

1.分配制度不合理，收入差距拉大。近年來，我國職工的總體收入水平不斷提高，但分配制度不盡合理，職工收入偏低，仍是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的主要問題，主要表現(xiàn)在：職工工資增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步，各種所有制企業(yè)中的生產(chǎn)工人和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位普遍呈下降趨勢(shì)，成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在危險(xiǎn)。在部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了最高工資標(biāo)準(zhǔn)。全國統(tǒng)計(jì)調(diào)查的情況表明，65%左右的職工收入低于平均工資水平，經(jīng)營者、管理者與職工的分配差 距在不斷拉大。

2.勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)爭(zhēng)議增多。盡管我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位，但國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、每年新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，勞動(dòng)力總體水平仍供大于求。在一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)自定有損于職工切身利益的“土政策”，突出表現(xiàn)在：拒簽勞動(dòng)合同、集體合同；阻撓職工組建工會(huì)；壓低或拖欠職工尤其是農(nóng)民工工資；不繳納或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)；隨意延長工時(shí)；不重視勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)安全；隨意解雇職工，等等。更有甚者，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用陳舊淘汰設(shè)備，職工安全無保障，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，勞動(dòng)者的身心受到傷害。所有這些，必然造成勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議大量增加。

3.企業(yè)忽視職工權(quán)益，強(qiáng)資本弱勞工。雖然國家要求確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，但在目前中國的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)里，資本是相對(duì)稀缺的。由于勞動(dòng)力須依賴資本才能生存，而勞動(dòng)力資源又處于過剩狀態(tài)，從而導(dǎo)致強(qiáng)資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢(shì)。職工對(duì)收入分配的主張權(quán)被剝奪，勞動(dòng)要素和其他要素在利益爭(zhēng)取上的力量被削弱，勞動(dòng)要素在分配中嚴(yán)重“廉價(jià)化”。資本相對(duì)勞動(dòng)而言，事實(shí)上擁有了更大的“話語權(quán)”，作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中則處于弱勢(shì)地位。企業(yè)老板和勞動(dòng)者界限分明，企業(yè)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)在很多地方被剝奪。

4.部分工會(huì)職能缺失，維權(quán)職能受到挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整和國有、集體企業(yè)的改制，不少工會(huì)組織被撤并。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)一直沒有建立工會(huì)組織，建立的工會(huì)組織有的也淪為資方的附屬物。同時(shí)，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象日益增多。工會(huì)職能的缺失，導(dǎo)致部分勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)缺乏信任，相當(dāng)多的農(nóng)民工、臨時(shí)工對(duì)是否參加工會(huì)抱無所謂態(tài)度，這進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)者在資方面前的弱勢(shì)地位。

5.部分地方政府的角色錯(cuò)位，監(jiān)督職能缺失。某些地方政府較多地考慮對(duì)資本的吸引力，偏向投資者的態(tài)度和做法已經(jīng)成為勞動(dòng)者和工會(huì)維權(quán)的障礙?！暗蛣趧?dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”，片面地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后隱藏著勞動(dòng)關(guān)系不和諧的因素。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的現(xiàn)象睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益開脫。

(二)勞資雙方的利益沖突是勞動(dòng)關(guān)系失衡的根本原因

勞動(dòng)關(guān)系既是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)就業(yè)組織中最基礎(chǔ)的組織關(guān)系，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一個(gè)最基本的社會(huì)關(guān)系。從根本上講，它是“資方”(雇主或勞動(dòng)力使用者)與“勞方”(雇員或勞動(dòng)力)之間的權(quán)利與義務(wù)安排，以及由利益引起的合作與沖突的總和。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工利益由國家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與勞動(dòng)者沒有根本的利益沖突。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)矛盾和融合的多樣化，雇主與雇員之間力量的博弈——?jiǎng)谫Y雙方的利益沖突是勞動(dòng)關(guān)系沖突的最基本的內(nèi)容。

馬克思指出：即使我們單只從資本和雇傭關(guān)系這個(gè)范圍內(nèi)觀察問題，也可以知道資本的利益和雇傭勞動(dòng)的利益是截然對(duì)立的。雇員對(duì)公平和公正待遇的關(guān)心同雇主對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和組織效率的關(guān)心是相互沖突的，這種沖突包括了諸如薪酬收入、工作條件和福利保障等這些具體的利益問題。協(xié)調(diào)和化解二者的矛盾或沖突，構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系就成為提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

二、勞動(dòng)糾紛的不斷出現(xiàn)是工會(huì)組織不可回避的新課

勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化、用人單位和從業(yè)人員數(shù)量的增加、勞動(dòng)關(guān)系形式的多樣化、改革過程中的利益格局的調(diào)整、勞動(dòng)保障法制建設(shè)的滯后以及國有企業(yè)主多分離的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，使勞資雙方的關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)的變化。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、市場(chǎng)化的特點(diǎn)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、矛盾的解決尚處在探索和磨合中，影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素大致有三個(gè)方面：

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)化削弱了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。勞動(dòng)力作為企業(yè)生產(chǎn)的重要資源要素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力主要依靠政府的行政手段統(tǒng)一分配，并且“一次分配定終生”，勞動(dòng)者很難以自己的意愿流動(dòng)，企業(yè)也基本沒有用人自主權(quán)。勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，是依靠行政命令建立的，因而勞動(dòng)關(guān)系一般是比較穩(wěn)定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力的配置是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來配置的，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的使用管理上存在明顯雇傭和被雇傭的關(guān)系。勞動(dòng)者和企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ) 上“雙向選擇”，勞動(dòng)關(guān)系的形成是自主選擇決定的，因而勞動(dòng)者流動(dòng)性大幅度增加，勞動(dòng)者和企業(yè)很難形成長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系成了雙方的主觀愿望和期望目標(biāo)，但在具體問題上，又成為雙方互不讓步的根源。

2.勞動(dòng)者多元化結(jié)構(gòu)影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。目前企業(yè)中勞動(dòng)力構(gòu)成往往呈多元性，有企業(yè)主、股東方派駐的管理人員，他們中有較強(qiáng)的家族管理因素，有企業(yè)招聘與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工，還有的企業(yè)有勞務(wù)派遣人員。由于三種人員在工作性質(zhì)上存在較大差異，因此在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇也存在一定差異，從而使三類人員日常工作中表現(xiàn)出不同心態(tài)，影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

3.多種原因未簽勞動(dòng)合同現(xiàn)象存在，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)關(guān)系的保障是通過有關(guān)法律和勞動(dòng)合同來實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)有的企業(yè)為了追求利潤最大化，往往不愿與職工簽訂勞動(dòng)合同，而有的員工為了自己感到不如意時(shí)能隨時(shí)離開企業(yè)，也不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。特別是簽訂勞動(dòng)合同后要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人要相應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用，而現(xiàn)行的社保制度在不同省份和地區(qū)又不能流動(dòng)，因而有的員工為少繳社保費(fèi)而不想與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

以上情況存在極易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛，甚至激化用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、培育共同的企業(yè)文化是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思想基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是減少發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的最佳途徑。要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須以企業(yè)文化建設(shè)作為切入點(diǎn)。

1、培育共同認(rèn)知的價(jià)值觀，提高企業(yè)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

共同的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心和靈魂，所以培育和提升職工對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)知度是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。在強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識(shí)、提升企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，更要重視職工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與增值。如果職工不能夠與企業(yè)共同發(fā)展，就會(huì)感覺個(gè)人的價(jià)值沒有實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的凝聚力就會(huì)下降，影響職工主觀能動(dòng)性發(fā)揮。公司黨委充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，將思想道德教育作為建設(shè)具有我國特色的和諧企業(yè)文化的重要內(nèi)容，其中首要的一點(diǎn)就是要培育職工的共同價(jià)值取向。提出要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“科學(xué)民主決策、健康有序發(fā)展、認(rèn)真快樂工作、構(gòu)建和諧三箭”的工作方針，切實(shí)踐行“一切為了職工、一切依靠職工、讓職工分享企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果”的發(fā)展宗旨，最大限度地形成思想共識(shí)，形成山東三箭獨(dú)具特色的和諧文化。

2、培育企業(yè)精神，煥發(fā)職工愛崗愛企的激情。

在“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神的指引下，引導(dǎo)職工樹立敢為人先、敢當(dāng)排頭的精神，以事業(yè)鼓舞人，以責(zé)任鞭策人，以標(biāo)桿激勵(lì)人，使廣大職工始終保持樂觀向上、勇挑重?fù)?dān)、只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為公司的發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

3、堅(jiān)持文化育人典型引路，提高員工自覺自愿奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì) 的主觀能動(dòng)性。

大力挖掘公司優(yōu)秀的文化因素，提煉符合企業(yè)發(fā)展和時(shí)代潮流的企業(yè)精神，形成自己的文化資產(chǎn)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做企業(yè)先鋒”活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)；鼓勵(lì)職工愛崗敬業(yè)，人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、人人力爭(zhēng)成才，努力營造職工和企業(yè)共同成長的良好環(huán)境。以企業(yè)精神激勵(lì)員工奮發(fā)有為，以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)道德建設(shè)、職業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，從而在利益相關(guān)者之間建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

四、工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

面對(duì)當(dāng)前建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)和存在的問題與困難，工會(huì)組織從社會(huì)穩(wěn)定和切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，山東三箭集團(tuán)作為老牌國有建筑企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極圍繞集團(tuán)十一屆五次會(huì)議職代會(huì)提出的繼續(xù)深化“抓管理、上水平、要效益”的工作總要求，以深入開展“雙關(guān)心”活動(dòng)為主線，以維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，集團(tuán)工會(huì)提出以下指導(dǎo)、工作方針：

（一）深入持久的抓勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，鞏固和發(fā)展已取得的成果，營造更加濃厚的和諧三箭氛圍。

1.要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)濟(jì)南市“廠務(wù)公開、民主管理”試行條例，認(rèn)真落實(shí)以職工代表大會(huì)為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)益。

2.進(jìn)一步健全落實(shí)職工訴求表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，認(rèn)真抓好對(duì)合理訴求的落實(shí)。

（二）以企業(yè)發(fā)展為中心，結(jié)合各單位實(shí)際，主動(dòng)把工會(huì)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展助力。

1.繼續(xù)開展好以創(chuàng)建《工人先鋒號(hào)》為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。2.認(rèn)真履行工會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)的職能，協(xié)助行政，繼續(xù)開展好以“安全生產(chǎn)”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

3.了解企業(yè)發(fā)展和職工成長的需求，有針對(duì)性的組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做好職工權(quán)益。

1.在繼續(xù)做好在外施工職工家庭走訪的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好家訪“五必到”制度，即職工本人有病必到；家庭成員有病必到；紅、白事必到；職工情緒低落、有思想問題必到；職工家庭有其它突發(fā)事情必到。真正架起企業(yè)黨政和職工的連心橋，為職工解難事、辦好事、做實(shí)事。2.繼續(xù)開展好“冬送溫暖、夏送涼爽”活動(dòng)。

3.把高度重視、及時(shí)解決下崗職工中出現(xiàn)的思想問題，尤其是生活上出現(xiàn)的困難作為集團(tuán)工會(huì)工作的重點(diǎn)。

4.切實(shí)發(fā)揮好慈善工作站的作用，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

（四）開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（五）重視和加強(qiáng)女工工作。

（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工作效果。

（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。要建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，就要從職工群眾的實(shí)際需求出發(fā)，幫助職工群眾解決好個(gè)人生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事，如工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷索賠、福利以及就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)，使職工深切感受到企業(yè)和社會(huì)的關(guān)愛，消除心理上的不平衡和失落感，從而煥發(fā)勞動(dòng)熱情，加倍努力工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

山東三箭建設(shè)工程股份有限公司第九項(xiàng)目公司

2011年8月1日

第四篇：經(jīng)營與管理的關(guān)系

經(jīng)營與管理的關(guān)系

經(jīng)營是劍管理是柄。管理是基礎(chǔ)。管理始終貫穿與整個(gè)經(jīng)營的過程，沒有管理，就談不上經(jīng)營。管理的結(jié)果最終在經(jīng)營上體現(xiàn)出來，經(jīng)營結(jié)果代表管理水平。

管理思想有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的體系，但企業(yè)的經(jīng)營方法卻要隨著市場(chǎng)供應(yīng)和需求因時(shí)因地而變化，但它又是靠管理思想來束縛。反過來，管理思想又要跟著經(jīng)營、環(huán)境、時(shí)代、市場(chǎng)而調(diào)整。經(jīng)營是人與事的互動(dòng)，管理則是企業(yè)內(nèi)人與人的互動(dòng)。

“經(jīng)營大于管理”“管理本質(zhì)上是服務(wù)，是對(duì)經(jīng)營的服務(wù)，因此，管理相對(duì)于經(jīng)營來說是不太重要的，不要把管理看得太過重要。如果把管理看得太重要，反而是對(duì)經(jīng)營的一個(gè)傷害?！薄敖?jīng)營是選擇對(duì)的事情做，管理是把事情做對(duì)。所以經(jīng)營是指涉及市場(chǎng)、顧客、行業(yè)、環(huán)境、投資的問題，而管理是指涉及制度、人才、激勵(lì)的問題。簡(jiǎn)單地說，經(jīng)營關(guān)乎企業(yè)生存和盈虧，管理關(guān)乎效率和成本。這就是兩者的區(qū)別。我堅(jiān)持經(jīng)營大于管理，因?yàn)榻?jīng)營決定生死。如果做的事情本身是錯(cuò)的，那么不管管理做得如何好，其實(shí)都是沒有意義的。很多企業(yè)其實(shí)管理做得并不差，差的是在經(jīng)營上沒有太多的變化和創(chuàng)新，反而在管理上不斷地尋求變化。這樣就導(dǎo)致了很多企業(yè)管理水平遠(yuǎn)大于經(jīng)營水平，而當(dāng)管理水平高于經(jīng)營水平的時(shí)候，只會(huì)出現(xiàn)企業(yè)虧損的結(jié)局，這是我最怕見到的情況。”

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第五篇：企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營研究

企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營研究

摘要：企業(yè)負(fù)債經(jīng)營有利有弊，負(fù)債可以迅速籌集資金，彌補(bǔ)企業(yè)資金不足，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是負(fù)債也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)債率越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。只有了解資本結(jié)構(gòu)理論，分析負(fù)債經(jīng)營的利弊，能夠全面掌握防范籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法，才能使企業(yè)在適度負(fù)債的狀態(tài)下更好的經(jīng)營，利于企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；負(fù)債經(jīng)營；籌資；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）07-0226

一、資本結(jié)構(gòu)理論的啟示

在企業(yè)的各項(xiàng)資金來源中，由于債務(wù)資金的利息在企業(yè)所得稅前支付，而且債權(quán)人比投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，要求的報(bào)酬率較低，因此，債務(wù)資金的成本通常是最低的。由于財(cái)務(wù)拮據(jù)成本和代理成本的作用和影響，過度負(fù)債會(huì)抵消減稅增加的收益。負(fù)債經(jīng)營如同“雙刃劍”，它可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿收益，也可能帶來財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)。

二、負(fù)債經(jīng)營的利弊分析

1.負(fù)債經(jīng)營的利益

在企業(yè)經(jīng)營狀況良好、投資報(bào)酬率較高的情況下，負(fù)債經(jīng)營具有如下優(yōu)點(diǎn)：

負(fù)債經(jīng)營有利于降低企業(yè)綜合資金成本。企業(yè)采用權(quán)益資金的方式籌集資金，承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小，但自身承擔(dān)的成本資金相對(duì)較高，而負(fù)債籌資的資金成本低于權(quán)益資金籌資的資金成本。

（2）負(fù)債經(jīng)營具有財(cái)務(wù)杠桿的作用。由于負(fù)債經(jīng)營與利息相關(guān)，因此，若企業(yè)的收益低于負(fù)債利息的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)虧損的狀態(tài)，就會(huì)影響到企業(yè)的收益。

（3）企業(yè)負(fù)債經(jīng)營能使企業(yè)從通貨膨脹中收益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于國內(nèi)外的因素和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)造成貨幣貶值，物價(jià)上漲，造成通貨膨脹，企業(yè)在此后償還債務(wù)的時(shí)候，賬面價(jià)值會(huì)因?yàn)樨泿诺呐蛎浂鴮?shí)際付出的貨幣較少，使企業(yè)獲得更多的好處。

（4）負(fù)債經(jīng)營有利于企業(yè)的控制權(quán)。在企業(yè)獲得資金后，將有更多的資金投入到商業(yè)運(yùn)作中，而債權(quán)人卻不能參入公司的經(jīng)營，因此，有利于企業(yè)的控制權(quán)和發(fā)展。

（5）負(fù)債經(jīng)營可以起到節(jié)稅的作用。因?yàn)榘船F(xiàn)行制度規(guī)定，負(fù)債利息要計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，并且在所得稅前扣除，使企業(yè)少納所得稅。

2.負(fù)債經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)

因經(jīng)營環(huán)境存在許多不確定的因素，負(fù)債經(jīng)營又會(huì)帶來以下風(fēng)險(xiǎn)：

（1）負(fù)債經(jīng)營能降低權(quán)益資金利潤率。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)或者受其他因素影響面臨困境時(shí)，由于利息支出額是固定的，若企業(yè)的資本收益率開始下降，則其權(quán)益資金利潤率會(huì)大幅度減小。

（2）負(fù)債經(jīng)營會(huì)加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)遇到市場(chǎng)行情變差的情況，或者企業(yè)自身的經(jīng)營管理不當(dāng)，固定的利息支出額必須按時(shí)支付，其與企業(yè)是否盈利無關(guān)并具有強(qiáng)制性，因此，負(fù)債經(jīng)營會(huì)給企業(yè)帶來了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）無力償付債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采用債務(wù)資金作為投資成本資金，如果其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的投資收益率，或者財(cái)務(wù)狀況不在控制之中，經(jīng)營中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤等，這些因素不僅會(huì)造成權(quán)益資本收益大幅下降，而且會(huì)使企業(yè)面臨無力償債的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）負(fù)債經(jīng)營增加了再籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的負(fù)債比率逐漸增大時(shí)，債權(quán)人的債權(quán)保障程度隨之降低，當(dāng)其超過了一定程度后，債權(quán)人的債權(quán)保障將受到嚴(yán)重影響，立足于這一立場(chǎng)，企業(yè)在負(fù)債投資時(shí)必須嚴(yán)格控制負(fù)債資金的數(shù)額。這就在很大程度上限制了以后增加負(fù)債籌資的能力，增大企業(yè)的再籌資風(fēng)險(xiǎn)。

三、適度負(fù)債經(jīng)營，防范籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法

負(fù)債經(jīng)營可以提高企業(yè)的投資收益率，也可能給企業(yè)帶來不等程度的風(fēng)險(xiǎn)，故企業(yè)在負(fù)債的基礎(chǔ)上經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況。一般來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

1.全面認(rèn)識(shí)負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（1）要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)雖然可以通過各種渠道獲得資金用于投資，但是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的債務(wù)償還能力和以后的發(fā)展空間來決定貸款的額度，確保利息和以后本金能及時(shí)償還。若一味的只顧資金的獲取方式，而毫無準(zhǔn)備，不計(jì)后果，將使企業(yè)陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)中，給企業(yè)的發(fā)展帶來各種不利。因此，企業(yè)一定要樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠評(píng)估自己的債務(wù)償還能力，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的回避或轉(zhuǎn)移。

（2）建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和預(yù)警系統(tǒng)。資金的風(fēng)險(xiǎn)防范是確保企業(yè)資金得到合理利用的保障，在資金的流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)該做好資金的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，確保資金是朝著正確的方向流動(dòng)，沒有被人私占或者用于其他地方，做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

資金結(jié)構(gòu)指的是負(fù)債資金與權(quán)益資金各占比例的大小與關(guān)系。企業(yè)的負(fù)債程度是否恰當(dāng)，一般就是說企業(yè)的資金來源和構(gòu)成是否合適，占總金額的成分是否合理。在實(shí)際操作中，要控制好負(fù)債的數(shù)額并獲得盈利，把握量與度的范圍，規(guī)劃最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)，正確利用財(cái)務(wù)杠桿的作用，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)杠桿的不利影響，做到既獲取效益又有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的一大挑戰(zhàn)。負(fù)債比例過低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)過小，企業(yè)從財(cái)務(wù)杠桿中獲得的效益幾乎為零，整個(gè)項(xiàng)目五收益可言；而負(fù)債比例過高，企業(yè)承擔(dān)的負(fù)債壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將難以控制，亦不利于企業(yè)收益。目前企業(yè)可以采用比較資金成本法、每股收益無差別點(diǎn)法和公司價(jià)值分析法來確定最佳資本結(jié)構(gòu)。

3.優(yōu)化負(fù)債內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理安排長、短期負(fù)債比例

所謂負(fù)債內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是指企業(yè)的長期負(fù)債與流動(dòng)負(fù)債之間的比例關(guān)系。要控制好負(fù)債數(shù)額和資構(gòu)成的比例，企業(yè)不僅要策劃其資本機(jī)構(gòu)，還要從負(fù)債本身的結(jié)構(gòu)出發(fā)，分析和研究其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。就目前的市場(chǎng)來看，短期負(fù)債比例的大小，直接影響企業(yè)的價(jià)值。一般的，企業(yè)在正常經(jīng)營和生產(chǎn)時(shí)，其大部分短期負(fù)債有一定的穩(wěn)定性以及經(jīng)常占用性的特點(diǎn)。從負(fù)債償還的角度來看，其償還的順序是“先長后短”，即先要償還短期負(fù)債，其次是長期負(fù)債。在償還過程中，長期負(fù)債在其到期之前，必會(huì)轉(zhuǎn)化為短期負(fù)債，如此一來就整體形成了短期負(fù)債，構(gòu)成企業(yè)在短期內(nèi)必須償還的負(fù)債總額，此時(shí)，企業(yè)的償債壓力明顯增大。

四、結(jié)束語

綜上所示，企業(yè)在進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營的時(shí)候，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保資金的正確流向，并注意經(jīng)營細(xì)節(jié)，使負(fù)債資金得到合理的利用，避規(guī)負(fù)債資金過大而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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