第一篇：蘇政辦發(fā)[2006]140號-省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2006〕140號

省政府辦公廳關于印發(fā)

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十 二月十三日

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄

為全面貫徹科學發(fā)展觀，落實國家宏觀調(diào)控措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，引導社會資源合理優(yōu)化配置，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》和鋼鐵、水泥、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實際，編制、發(fā)布《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)。

本《指導目錄》由鼓勵類、限制類和淘汰類目錄組成。不屬于以上三類且符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《指導目錄》。

鼓勵類目錄主要是指對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于提高資源利用效率、有利于提高環(huán)境保護水平、有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對鼓勵類投資項目，按國家有關法律法規(guī)和投資管理規(guī)定審批、核準或備案，金融機構(gòu)按照信貸原則提供信貸支持。有關優(yōu)惠政策可按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

限制類目錄主要是指工藝技術(shù)落后，不符合國家行業(yè)準入條件和規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。凡列入限制類的，禁止投資新建項目，投資主管部門不予審批、核準或備案；各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款；土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續(xù)。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進行改造升級，嚴禁以改造為名擴大生產(chǎn)能力。

淘汰類目錄主要是指不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對淘汰類項目，禁止投資；各金融機構(gòu)停止各種授信支持，并收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。各地區(qū)、各部門和有關企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府及各有關部門要依法依規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關閉。對明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

本《指導目錄》原則上適用于我省境內(nèi)的各類企業(yè)。本《指導目錄》中的淘汰類亦適用于外商投資企業(yè)。

本《指導目錄》自發(fā)布之日起施行，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委原發(fā)布的相關產(chǎn)業(yè)目錄同時廢止。今后將根據(jù)國家有關規(guī)定和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整《指導目錄》，并予公布。本《指導目錄》施行期間，如國家發(fā)布新的規(guī)定，按國家新的規(guī)定執(zhí)行。

第一類鼓勵類

一、信息產(chǎn)業(yè)

1．2.5GB／S及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設

2．155MB／S及以上數(shù)字微波同步傳輸設備制造及系統(tǒng)建設 3．衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設備制造及建設

4．網(wǎng)管監(jiān)控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網(wǎng)建設 5．數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設備制造及建設 6．智能網(wǎng)等新業(yè)務網(wǎng)設備制造及建設 7．寬帶網(wǎng)絡設備制造及建設 8．數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設 9．IP業(yè)務網(wǎng)絡建設 10．郵政儲蓄網(wǎng)絡建設 11．郵政綜合業(yè)務網(wǎng)建設 12．郵件處理自動化工程 13．衛(wèi)星數(shù)字電視廣播系統(tǒng)建設 14．增值電信業(yè)務平臺建設

15．32波及以上光纖波分復用傳輸系統(tǒng)設備制造 16．10GB／S及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設備制造

17．支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設備制造 18．同溫層通信系統(tǒng)設備制造

19．數(shù)字移動通信(含GSM-R)、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關等網(wǎng)絡設備制造

20．大中型電子計算機及高性能微機、工作站、服務器設備制造 21．線寬1.2微米以下大規(guī)模集成電路設計、制造 22．大規(guī)模集成電路裝備制造

23．新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造 24．電子專用材料制造 25．軟件開發(fā)生產(chǎn)

26．計算機輔助設計(CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統(tǒng)開發(fā)生產(chǎn)

27．電子專用設備、儀器、工模具制造

28．大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件和數(shù)字產(chǎn)品用存儲卡制造

29．新型顯示器件、中高分辨率彩色顯像管／顯示管及玻殼制造及技術(shù)開發(fā) 30．新型(非色散)單模光纖及光纖預制棒制造 31．數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設備制造 32．高密度數(shù)字激光視盤播放機盤片制造 33．只讀光盤和可記錄光盤復制生產(chǎn)

34．數(shù)字攝錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字電視產(chǎn)品制造 35．普通紙傳真機制造

36．信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡監(jiān)察專用設備開發(fā)制造 37．數(shù)字多功能電話機制造

38．6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 39．多普勒雷達技術(shù)及設備制造 40．汽車電子產(chǎn)品制造 41．醫(yī)療電子產(chǎn)品制造

42．金融電子設備制造及系統(tǒng)建設

43．無線局域網(wǎng)(Wi-Fi短距離無線通信技術(shù)等)技術(shù)開發(fā)、設備制造 44．電子商務和電子政務系統(tǒng)開發(fā) 45．衛(wèi)星導航系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設備制造

46．水情水質(zhì)自動監(jiān)測及防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)開發(fā) 47．城市基礎空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及關鍵技術(shù)開發(fā) 48．城市建設管理信息化技術(shù)開發(fā) 49．鐵路運輸信息系統(tǒng)開發(fā)

50．鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設 51．海運電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā) 52．水運行業(yè)信息系統(tǒng)建設

53．空中交通管制和通訊導航系統(tǒng)建設 54．航空計算機管理及其網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)與建設

二、鋼鐵

1．黑色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術(shù)開發(fā)

2．炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機械化焦爐建設

3．煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技術(shù)應用 4．干法熄焦、導熱油換熱技術(shù)應用。5．120萬噸／年以上大型鏈篦機回轉(zhuǎn)窯和帶式球團焙燒機等氧化球團生產(chǎn) 6．15萬噸／年及以上直接還原法煉鐵 7．先進適用的熔融還原技術(shù)開發(fā)及應用 8．廢鋼加工處理(分類、剪切和打包，不含煉鋼)9．合金鋼大方坯、大型板坯、圓坯、異型坯及近終型連鑄技術(shù)開發(fā)及應用 lO．現(xiàn)代化熱軋寬帶鋼軋機關鍵技術(shù)開發(fā)應用及關鍵部件制造 11．薄板坯連鑄連軋關鍵技術(shù)開發(fā)應用及關鍵部件制造 12．高強度鋼生產(chǎn) 13．高速重載鐵路用鋼生產(chǎn)

14．石油開采用油井管、電站用高壓鍋爐管及油、氣等長距離輸送用鋼管生產(chǎn)

15．H型鋼、400MPa及以上螺紋鋼筋生產(chǎn)

16．冷連軋寬帶鋼關鍵技術(shù)開發(fā)應用及關鍵部件制造 17．冷軋硅鋼片生產(chǎn)

18．控制軋制、控制冷卻工藝技術(shù)應用 19．直徑550毫米以上超高功率石墨電極生產(chǎn) 20．大型高爐用微孔、超微孔炭磚生產(chǎn) 21．優(yōu)質(zhì)合成、不定形耐火材料生產(chǎn) 22．鐵合金新工藝、新技術(shù)開發(fā)應用 23．全燃煤氣熱電聯(lián)產(chǎn) 24．蓄熱式燃燒技術(shù)應用 25．冶金綜合自動化技術(shù)應用

三、有色金屬

1．有色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術(shù)開發(fā) 2．銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設 3．緊缺資源的深部及難采礦床開采 4．硫化礦物無污染強化熔煉工藝開發(fā)及應用 5．高效萃取設備和工藝技術(shù)開發(fā)

6．高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā)

7．高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設備制造 8．軌道交通用高性能金屬材料制造 9．有色金屬復合材料技術(shù)開發(fā)及應用

10．高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品和陶瓷材料生產(chǎn) 11稀有、稀土金屬深加工及其應用 12錫化合物、銻化合物(不含氧化銻)生產(chǎn) 13．高性能磁性材料制造

14．超細粉體材料、電子漿料及其制品生產(chǎn) 15．非晶合金薄帶制造 16．新型剎車材料制造

17．高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術(shù)開發(fā) 18．有色金屬生產(chǎn)過程檢測和控制技術(shù)開發(fā)

19．焙燒、熱壓預氧化和細菌氧化提金工藝技術(shù)開發(fā)及應用

四、化工

1．化工原料礦產(chǎn)資源勘探及大中型化工原料礦山建設

2．資源節(jié)約和環(huán)保型氮肥裝置建設以及原料本地化、經(jīng)濟化改造 3．優(yōu)質(zhì)磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產(chǎn) 4．高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥及中間體開發(fā)生產(chǎn) 5．用清潔生產(chǎn)技術(shù)建設和改造無機化工生產(chǎn)裝置 6．環(huán)保型涂料生產(chǎn)

7．新型生物化工產(chǎn)品、專用精細化學品和膜材料生產(chǎn) 8．新型高效、無污染催化劑開發(fā)及生產(chǎn) 9．有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產(chǎn)品生產(chǎn) 10．無機納米及功能性材料生產(chǎn) 11．新型染料及其中間體開發(fā)及生產(chǎn) 12．大型芳烴生產(chǎn)裝置建設

13．提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造

14． 80萬噸／年及以上大型乙烯建設及現(xiàn)有乙烯改擴建 15．大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)

16．大型己內(nèi)酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和成套設備制造 17．大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發(fā)、新產(chǎn)品制造 18．新型環(huán)保型油劑、助劑等紡織專用化學品生產(chǎn)

19．復合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生產(chǎn)

20．采用先進工藝技術(shù)的大型基本有機化工原料生產(chǎn) 21．高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產(chǎn) 22．低硫含酸重質(zhì)原油綜合利用

23．合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復配技術(shù)開發(fā) 24．20萬噸／年及以上氧氯化法制聚氯乙烯

25．氯化法鈦白粉生產(chǎn)

26．高等級子午線輪胎及配套專用材料、設備生產(chǎn) 27．醇醚燃料生產(chǎn)

五、建材

1．日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā) 2．新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發(fā)生產(chǎn)

3．優(yōu)質(zhì)環(huán)保型摩擦與密封材料生產(chǎn)

4．3萬噸／年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

5．優(yōu)質(zhì)節(jié)能復合門窗及五金配件生產(chǎn) 6．新型管材(合管件)技術(shù)開發(fā)制造

7．優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)、裝備和節(jié)能、安全平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā) 8．一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、節(jié)水型小便、蹲便器及節(jié)水控制設備開發(fā)生產(chǎn)

9．高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)制造

10．新型干法水泥和新型墻體材料等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化與資源化關鍵技術(shù)及裝備開發(fā)

11．玻璃纖維增強塑料制品(玻璃鋼)機械化成型技術(shù)開發(fā) 12．散裝水泥裝備技術(shù)開發(fā)

13．高性能混凝土用外加劑技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn) 14．50萬噸／年及以上人工砂生產(chǎn)線及其技術(shù)裝備開發(fā)生產(chǎn)

15．單線年產(chǎn)50萬噸、年生產(chǎn)能力100萬噸及以上大型水泥粉磨站建設 16．20萬立方米／年以上大型石材荒料、30萬平方米／年以上超薄復合石材生產(chǎn)

17．高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)

六、醫(yī)藥

1．具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)與生產(chǎn) 2．重大傳染病防治疫苗和藥物開發(fā)與生產(chǎn) 3．新型診斷試劑及生物芯片技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

4．新型計劃生育藥物及器具開發(fā)與生產(chǎn)(含第三代孕激素的避孕藥，第三代官內(nèi)節(jié)育器等)5．天然藥物、海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn) 6．制劑新輔料開發(fā)與生產(chǎn) 7．關鍵醫(yī)藥中間體開發(fā)與生產(chǎn) 8．醫(yī)藥生物工程新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā) 9．新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應用

10．大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、發(fā)酵生產(chǎn)、純化技術(shù)開發(fā)和應用 11．藥物生產(chǎn)中的膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、手性技術(shù)及自控技術(shù)等開發(fā)和應用

12．原料藥清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與應用 13．新型藥用包裝材料及其技術(shù)開發(fā)

14．中藥現(xiàn)代化(瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術(shù)開發(fā)；先進農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應用；中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應用；中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技術(shù)和裝備的開發(fā)與應用；中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化)15．少數(shù)民族醫(yī)藥開發(fā)生產(chǎn)

16．數(shù)字化醫(yī)學影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術(shù)開發(fā)與制造 17．早期診斷醫(yī)療儀器設備開發(fā)制造 18．微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械開發(fā)制造 19．醫(yī)療急救及康復工程技術(shù)裝置開發(fā)生產(chǎn) 20．實驗動物養(yǎng)殖 21．微生物開發(fā)利用

22．農(nóng)作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設 23．動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留新藥開發(fā)

七、機械

1．數(shù)控機床關鍵零部件及刀具制造

2．三軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機制造

3．新型傳感器開發(fā)及制造

4．轎車軸承、鐵路軸承、精密軸承、低噪音軸承制造

5．轉(zhuǎn)輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機制造 6．大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機制造

7．60萬千瓦及以上超臨界及超超臨界火電機組成套設備技術(shù)開發(fā)、設備制造及其關鍵配套輔機制造

8．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造

9．40萬千瓦級以上燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)設備制造 10．大型、精密、專用鑄鍛件技術(shù)開發(fā)及設備制造 11．500千伏及以上超高壓交、直流輸變電成套設備制造 12．清潔能源發(fā)電設備制造(核電、風力發(fā)電、太陽能、潮汐等)13．30萬噸／年及以上合成氨成套設備制造

14．60萬噸／年及以上乙烯成套設備制造技術(shù)開發(fā)及應用 15．集散型(DCS)控制系統(tǒng)及智能化現(xiàn)場儀表開發(fā)及制造 16．精密儀器開發(fā)及制造

17．新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造 18．自動化焊接設備技術(shù)開發(fā)及設備制造 19．大型、精密模具及汽車模具設計與制造

20．可控氣氛及大型真空熱處理技術(shù)開發(fā)及設備制造 21．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器設計制造 22．城市垃圾處理設備制造

23．粉煤灰儲運、利用成套設備制造 24．廢舊電器、塑料、廢舊橡膠回收利用設備制造 25．海水淡化和海水直接利用設備制造 26．工業(yè)機器人及其成套系統(tǒng)開發(fā)制造

27．500萬噸／年及以上礦井綜合采掘、裝運成套設備及大型煤礦洗選機械設備制造

28．2000萬噸級／年及以上大型露天礦成套設備制造 29．大型油氣集輸設備制造

30．自動化高速多色成套印刷設備制造

31．種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農(nóng)機具制造 32．5噸／時以上種子加工成套設備開發(fā)制造 33．禽、畜類自動化養(yǎng)殖成套設備制造 34．設施農(nóng)業(yè)設備制造

35．農(nóng)、林、漁、畜產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設備制造 36．秸稈綜合利用關鍵設備制造

37．農(nóng)業(yè)(棉花、水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、草飼料等)收獲機械制造 38．營林及人工植被工業(yè)化生產(chǎn)設備制造技術(shù)開發(fā) 39．大型工程施工機械及關鍵零部件開發(fā)及制造 40．電控內(nèi)燃機及關鍵零部件技術(shù)開發(fā)與制造 41．蓄冷(熱)技術(shù)開發(fā)及設備制造 42．大型能量回收裝置成套設備設計制造 43．7000米及以上深井鉆機成套設備設計制造 44．高性能清淤設備制造 45．醫(yī)療廢物集中處理設備制造 46．自動氣象站系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設備制造 47．特種氣象觀測及分析設備制造

48．地震臺站、臺網(wǎng)和流動地震觀測技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及儀器設備制造 49．地質(zhì)災害監(jiān)測治理新技術(shù)及設備研發(fā) 50．有害氣體凈化設備制造

51．食品質(zhì)量安全檢驗檢測相關技術(shù)及設備、52．報廢汽車拆解、破碎處理設備制造 53．無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測技術(shù)開發(fā)及裝備 54．農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工技術(shù)及裝備 55．高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)及設備制造 56．水文數(shù)據(jù)采集儀器及設備制造 57．城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設備制造 58．節(jié)能、低污染取暖設備制造

59．城際快速、城市軌道交通(經(jīng)國家批準)系統(tǒng)開發(fā)、建設及車輛制造 60．城市節(jié)水技術(shù)及裝備開發(fā)與應用

61．鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術(shù)與裝備開發(fā) 62．編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化設備制造

63．交流傳動機車、動車組、高原機車、機車車輛救援設備制造及技術(shù)開發(fā) 64．交流傳動核心元器件制造(含IGCT、IGBT元器件)65．時速200公里及以上鐵路接觸網(wǎng)、道岔、牽引供電技術(shù)開發(fā)與設備制造 66．鐵路線路檢測、機車車輛監(jiān)測技術(shù)開發(fā)與設備制造

67．大型養(yǎng)路機械、多用途養(yǎng)路機械、軌道檢測設備、工務專用設備開發(fā)制造

68．混凝土結(jié)構(gòu)物修補和提高耐久性技術(shù)、材料開發(fā) 69．高速磁懸浮交通系統(tǒng)技術(shù)及材料開發(fā)與應用 70．公路工程及養(yǎng)護新型機械設備設計制造 71．大型港口裝卸自動化工程

72．水上安全保障系統(tǒng)和救助打撈裝備建設與開發(fā)

73．港口、深水航道及航電樞紐建設所需特種工程機械設備設計制造 74．航空器維修

75．航空特種車輛、貨場設備、倉儲設備、貨物集裝器、高性能機場安檢設備、高性能機場消防設備開發(fā)與制造

八、汽車

1．汽車、摩托車整車及發(fā)動機、關鍵零部件系統(tǒng)設計開發(fā)

2．自動變速箱、重型汽車變速箱等汽車關鍵零部件及具有自主產(chǎn)權(quán)(品牌)的先進、適用汽車、發(fā)動機制造 3．汽車輕量化及環(huán)保型新材料制造 4．汽車重要部件的精密鍛壓、多工位壓力成型及鑄造 5．汽車、摩托車型式試驗及維修用檢測系統(tǒng)開發(fā)制造

6．壓縮天然氣、氫燃料、合成燃料、液化石油氣、醇醚類燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關鍵零部件開發(fā)及制造 7．先進的小排量經(jīng)濟型乘用車、集裝箱運輸車、多軸大型專用車輛 8．先進的轎車用柴油發(fā)動機開發(fā)制造 9．城市用低底盤公共汽車開發(fā)制造

九、船舶

1．高技術(shù)、高性能、特種船舶和10萬噸級及以上大型船舶設計及制造 2．萬噸級及以上客船、客滾船、滾裝船、客箱船、火車渡船制造 3．5000立方米及以上液化石油氣(LPG)、液化天然氣(LNG)船制造 4．3000標準箱(TEU)及以上集裝箱船制造 5．船用動力系統(tǒng)、電站、特輔機制造

6．大型遠洋漁船及海上鉆井船、鉆采平臺、海上浮式生產(chǎn)儲油輪等海洋工程裝備設計制造

7．船舶控制與自動化、通訊導航、儀器儀表等船用設備制造 8．內(nèi)河航運及船型標準化

十、航空航天

1．飛機及零部件開發(fā)制造 2．航空發(fā)動機開發(fā)制造 3．機載設備系統(tǒng)開發(fā)制造

4．直升機總體、旋翼系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)開發(fā)制造 5．航空航天用新型材料開發(fā)及生產(chǎn) 6．航空航天用燃氣輪機制造 7．衛(wèi)星、運載火箭及零部件制造

8．航空、航天技術(shù)應用及系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品、終端產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn) 9．航空器地面模擬訓練系統(tǒng)開發(fā)制造

10．航空器地面維修、維護、檢測設備開發(fā)制造 11．衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設及設備制造

十一、輕工 1．符合經(jīng)濟規(guī)模的林紙一體化木漿、紙和紙板生產(chǎn) 2．高新技術(shù)制漿造紙機械成套設備開發(fā)制造 3．非金屬制品模具設計、加工、制造 4．生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)

5．農(nóng)用塑料節(jié)水器材和農(nóng)用多層薄膜開發(fā)、生產(chǎn) 6．高技術(shù)陶瓷(含工業(yè)陶瓷)產(chǎn)品及裝備技術(shù)開發(fā) 7．陶瓷清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應用

8．光、機、電子一體縫制機械及特種工業(yè)縫紉機開發(fā)制造 9．天然香料、合成香料新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品制造

10．新型、生態(tài)型(易降解、易回收、可復用)包裝材料研發(fā)、生產(chǎn) 11．新型塑料保溫板、大口徑塑料管材(直徑O.5米以上)、超低噪音排水塑料管、防滲土工膜、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品開發(fā)、制造 12．高新、數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā)及應用。

13．高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造(無汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽能電池)14．少數(shù)民族特需用品制造

15．天然食品添加劑原料及生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應用

16．無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝開發(fā)及應用

十二、紡織

1．高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工 2．采用化纖高仿真加工技術(shù)生產(chǎn)高檔化纖面料 3．各種差別化、功能化化學纖維、高技術(shù)纖維生產(chǎn)

4．纖維及非纖維用新型聚脂(聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等)生產(chǎn)

5．符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工 6．采用高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn) 7．新型高技術(shù)紡織機械及關鍵零部件制造 8．高檔地毯、抽紗、刺繡產(chǎn)品生產(chǎn) 9．采用計算機集成制造系統(tǒng)的高檔服裝生產(chǎn) 10．利用可再生資源的新型纖維(聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維等)生產(chǎn)

11．紡織、紡機企業(yè)生產(chǎn)所需檢測、試驗儀器開發(fā)制造

十三、能源

1．煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2．120萬噸／年及以上的高產(chǎn)高效煤礦(含礦井、露天)、高效選煤廠建設 3．礦井災害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等)防治 4．工業(yè)及生活用環(huán)保型煤開發(fā)及生產(chǎn) 5．水煤漿技術(shù)開發(fā)及應用

6．煤炭氣化、液化技術(shù)開發(fā)及應用 7．煤層氣勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用

8．低熱值燃料(含煤矸石)及煤礦伴生資源開發(fā)利用及設備制造 9．管道輸煤

10．煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)及應用 l1．節(jié)水型選煤工程技術(shù)開發(fā)及應用 12．地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護及利用

13．煤電、煤焦化(焦爐煤氣、煤焦油深加工)一體化建設 14．提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)應用及裝備制造 15．水力發(fā)電

16．單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設

17．采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)

18．缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設

19．風力發(fā)電及太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用 20．燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電

21．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電

22．單機20萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 23．500千伏及以上交、直流輸變電 24．投運發(fā)電機組脫硫改造 25．城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設

26．繼電保護技術(shù)、電網(wǎng)運行安全監(jiān)控信息技術(shù)開發(fā) 27．大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設計和自動化技術(shù)開發(fā) 28．跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā) 29．輸變電新技術(shù)推廣應用

30．降低輸、變、配電損耗技術(shù)開發(fā)及應用 31．分散供電技術(shù)開發(fā)及應用 32．石油、天然氣勘探及開采 33．天然氣水合物勘探開發(fā)

34．原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡建設 35．油氣伴生資源綜合利用

36．提高油氣田采收率、生產(chǎn)安全保障技術(shù)和設施、生態(tài)環(huán)境恢復與污染防治工程技術(shù)開發(fā)和應用 37．放空天然氣回收利用 38．鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶

39．低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆、高溫氣冷堆 40．核電站建設

41．高性能核燃料元件制造 42．乏燃料后處理

43．核分析、核探測儀器儀表制造 44．同位素、加速器及輻照應用技術(shù)開發(fā) 45．先進的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā) 46．核設施實體保護儀器儀表開發(fā) 47．輻射防護技術(shù)開發(fā)與監(jiān)測設備制造

十四、建筑

1．節(jié)能省地型建筑暨綠色建筑的開發(fā) 2．高層建筑與空間結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā) 3．低噪聲建筑施工機具開發(fā)與制造 4．住宅高性能外圍護結(jié)構(gòu)材料與部件制造 5．新型建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)開發(fā) 6．建筑隔震減震結(jié)構(gòu)體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣

7．建筑節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地及節(jié)材關鍵技術(shù)開發(fā)。8．智能建筑產(chǎn)品與設備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究 9．居住及公共建筑集中采暖按熱量計量技術(shù)應用 10．商品混凝土、商品砂漿及其施工技術(shù)開發(fā)

十五、生產(chǎn)性服務業(yè)

1．糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉儲等物流設施建設

2．物流管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及應用 3．條形碼和自動識別技術(shù)開發(fā)及應用 4．車輛定位和衛(wèi)星跟蹤技術(shù)開發(fā)及應用 5．自動化、立體倉儲設施建設 6．恒溫恒濕倉儲設施建設

7．托盤和物料整理設備開發(fā)和制造 8．貨架和包裝設備開發(fā)和制造 9．分揀和輸送系統(tǒng)設備開發(fā)和制造

10．起重和港口機械設備開發(fā)和制造 11．公路智能運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設 12．公路快速客貨運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設 13．公路管理信息系統(tǒng)開發(fā)與建設 14．公路集裝箱和廂式運輸 15．農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡開發(fā)與建設 16．集裝箱多式聯(lián)運及水上集裝箱運輸

17．電子商務、現(xiàn)代物流服務體系建設及以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)

18．現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設施及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)一體化設施建設 19．閑置設備、舊貨、舊機動車調(diào)劑交易市場建設 20．中小企業(yè)社會化服務體系建設 21．租賃服務

22．工業(yè)旅游資源綜合開發(fā)項目建設 23．就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導、中介及培訓服務

24．國家級工程(技術(shù))研究中心、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、新產(chǎn)品開發(fā)設計中心、科研中試基地、實驗基地建設 25．科學普及、技術(shù)推廣、科技交流、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及氣象、環(huán)保、測繪、地震、海洋、技術(shù)監(jiān)督等科技服務

26．經(jīng)濟、規(guī)劃、工程、管理、會計、審計、法律、環(huán)保等咨詢服務 27．科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務

28．商品質(zhì)量認證和質(zhì)量檢測 29．防偽技術(shù)開發(fā)和運用

30．資信調(diào)查與評級服務體系建設 31．動漫制作

十六、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 1．礦山生態(tài)環(huán)境恢復工程 2．海洋開發(fā)及海洋環(huán)境保護 3．生物多樣性保護工程

4．微咸水、劣質(zhì)水、海水的開發(fā)利用及海水淡化工程 5．消耗臭氧層物質(zhì)替代品開發(fā)與利用 6．醫(yī)療廢物處置中心建設 7．危險廢棄物處理中心建設 8．區(qū)域性廢舊汽車處理中心建設 9．流出物輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工程

10．環(huán)境監(jiān)測體系工程和新型環(huán)保技術(shù)開發(fā)應用

11．放射性廢物及其它危險廢物安全處置技術(shù)及設備開發(fā)、制造 12．流動污染源(火車、船舶、汽車等)防治技術(shù)開發(fā)及應用 13．城市交通噪聲與振動控制及材料生產(chǎn) 14．電網(wǎng)、信息系統(tǒng)電磁輻射控制技術(shù)開發(fā) 15．削減和控制二噁英排放的技術(shù)開發(fā)與應用 16．持久性有機污染物類產(chǎn)品的替代品開發(fā)與應用 17．廢棄持久性有機污染物類產(chǎn)品處置技術(shù)開發(fā)與應用 18． “三廢”綜合利用及治理工程

19． “三廢”處理用生物菌種和添加劑開發(fā)及生產(chǎn) 20．含汞廢物的汞回收處理技術(shù)開發(fā)應用及成套設備制造 21．重復用水技術(shù)開發(fā)及設備制造與使用

22．高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)及設備制造

23．城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程

24．廢物填埋防滲膜生產(chǎn) 25．新型水處理藥劑開發(fā)及生產(chǎn)

26．煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術(shù)及裝置開發(fā)、成套設備制造 27．墻體吸收噪聲技術(shù)與材料開發(fā) 28．交流變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)開發(fā)及應用 29．機動車、內(nèi)燃機車節(jié)油技術(shù)開發(fā)及應用

30．新型節(jié)能環(huán)保家用電器和關鍵零部件生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā) 31．節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn) 32．用水監(jiān)測儀器開發(fā)、生產(chǎn)

33．新型節(jié)能照明產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和配套的材料、設備技術(shù)開發(fā) 34．節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應用及設備制造 35．日產(chǎn)2000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電 36．高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐煤氣回收及綜合利用

37．高能耗、污染重的石油、石化、化工行業(yè)節(jié)能、環(huán)保改造 38．高效、節(jié)能采礦、選礦技術(shù)(藥劑)及設備開發(fā)、成套設備制造 39．多元素共生礦資源綜合利用

40．低品位、復雜、難處理礦開發(fā)及綜合利用 41．尾礦、廢渣等資源綜合利用 42．再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化

43．農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)技術(shù)及裝備(沼氣工程、生態(tài)家園等)44．城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及應用 45．鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程

第二類限制類

一、石油、天然氣和化工

1．10萬噸／年以下及DMT法聚酯裝置

2．7萬噸／年以下聚丙烯裝置(連續(xù)法及間歇法)3．10萬噸／年以下丙烯腈裝置

4．10萬噸／年以下ABS樹脂裝置(本體連續(xù)法除外)5．80萬噸／年以下乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)60萬噸／年以下)6．800萬噸／年以下常減壓煉油裝置

7．50萬噸／年以下催化裂化裝置、40萬噸／年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸／年以下加氫裂化裝置、80萬噸／年以下延遲焦化裝置 8．20萬噸／年以下聚乙烯裝置

9．20萬噸／年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸／年以下電石法聚氯乙烯裝置

10．20萬噸／年以下苯乙烯裝置(干氣制乙苯工藝除外)11．20萬噸／年以下聚苯乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)10萬噸／年以下)12．22.5萬噸／年以下精對苯二甲酸裝置 13．20萬噸／年以下環(huán)氧乙烷／乙二醇裝置 14．10萬噸／年以下己內(nèi)酰胺裝置

15．20萬噸／年以下乙烯法醋酸裝置、10萬噸／年以下羰基合成法醋酸裝置

16．100萬噸／年以下氨堿裝置 17．30萬噸／年以下聯(lián)堿裝置

18．20萬噸／年以下硫磺制酸裝置、10萬噸／年以下硫鐵礦制酸裝置 19．常壓法及綜合法硝酸裝置

20．以石油(高硫石油焦除外)為原料的化肥生產(chǎn)項目

21．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線(產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現(xiàn)達標排放的除外)22．1000噸／年以下鉛鉻黃生產(chǎn)線 23．5000噸／年及以下氧化鐵紅顏料裝置 24．2.5萬千伏安以下(能力小于4.5萬噸)及2.5萬千伏安以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目

25．5000噸／年以下的電解二氧化錳生產(chǎn)線 26．15萬噸／年以下燒堿裝置 27．2萬噸／年以下氫氧化鉀裝置

28．單線2萬噸／年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置 29．氯化汞觸媒項目

30．單套1萬噸／年以下無水氟化氫(HF)生產(chǎn)裝置(配套自用和電子高純氟化氫除外)31．單套反應釜6000噸／年以下、后處理3萬噸／年以下的F22生產(chǎn)裝置(作為原料進行深加工除外)32．2萬噸／年以下的(甲基)有機硅單體生產(chǎn)裝置

33．8萬噸／年以下的甲烷氯化物生產(chǎn)項目(不包括為有機硅配套的一氯甲烷生產(chǎn)項目)34．8萬噸／年及以上、對副產(chǎn)的全部四氯化碳沒有配套處置設施的甲烷氯化物生產(chǎn)項目

35．斜交輪胎項目 36．力車胎項目(手推車胎)37．高毒農(nóng)藥原藥(甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈)生產(chǎn)項目

38．以滴滴涕為原料的生產(chǎn)三氯殺螨醇項目 39．以六氯苯為原料的生產(chǎn)五氯酚鈉項目 40．林丹生產(chǎn)項目

41．300噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(綜合利用除外)42．未進入已通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)保設施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的新建制革、化工、印染、電鍍、釀造項目

43．項目固定資產(chǎn)投資(不含土地費用)蘇南、蘇中地區(qū)3000萬元以下、蘇北地區(qū)2000萬元以下的化工項目 44．排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目

45．不能實現(xiàn)“以新帶老、增產(chǎn)不增污”的改建、擴建、改造項目

二、信息產(chǎn)業(yè)

1．激光視盤機生產(chǎn)線(VCD系列整機產(chǎn)品)2．模擬CRT黑白及彩色電視機項目

三、鋼鐵

1．鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目

2．180平方米以下燒結(jié)機項目

3．有效容積1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目

4．公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉(zhuǎn)爐項目

5．公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6．800毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項目 7．25萬噸／年及以下熱鍍鋅板卷項目 8．10萬噸／年及以下彩色涂層板卷項目

9．2.5萬千伏安以下、2.5萬千伏安及以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的鐵合金礦熱電爐項目

10．含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線

11．普通功率和高功率石墨電極生產(chǎn)線

12．直徑550毫米以下及2萬噸／年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線 13.5萬噸／年以下炭塊、4萬噸／年以下炭電極生產(chǎn)線 14．一段式固定煤氣發(fā)生爐項目(不含粉煤氣氣化爐)15炭化室高度6米以下或炭化室高度6米及以上但未配置干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的機械化焦爐

四、有色金屬

1．鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目(改造項目除外)2．單系列10萬噸／年規(guī)模以下或單系列10萬噸／年及以上但不符合《銅冶煉行業(yè)準入條件》的粗銅冶煉項目

3．電解鋁項目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項目及環(huán)保改造項目除外)4．單系列5萬噸／年規(guī)模及以下鉛冶煉項目 5．單系列10萬噸／年規(guī)模以下鋅冶煉項目 6．鎂冶煉項目(綜合利用項目除外)7．4噸以下的再生鋁反射爐項目

8．再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目 9．鋁用濕法氟化鹽項目

10．10萬噸／年以下的獨立鋁用炭素項目 11．離子型稀土礦原礦池浸工藝項目 12．1萬噸／年以下的再生鉛項目

13．單系統(tǒng)規(guī)模達到5萬噸／年(不含5萬噸)以上，但未采用富氧強化熔煉、艾薩爐熔煉、卡爾多爐熔煉等先進的工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鉛冶煉項目

14．單系統(tǒng)規(guī)模達到10萬噸／年及以上，但未采用109平方米以上的沸騰焙燒爐等先進冶煉工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸等制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鋅冶煉項目

五、黃金

1．日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

2．日處理礦石100噸以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨立黃金選礦廠項目 3．日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目 4．處理礦石5萬噸／年以下的獨立堆浸場項目 5．日處理巖金礦石50噸以下的采選項目

6．處理砂金礦砂20萬立方米／年以下的砂金開采項目 7．在林區(qū)、農(nóng)田、河道中開采黃金項目

六、建材

1．非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產(chǎn)線 2．100萬平方米／年及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線 3．50萬件／年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

4．水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產(chǎn)4000噸以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線

5．2000萬平方米／年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

6．瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線，500萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線，瀝青復合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，聚乙烯膜層厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸復合防水卷材生產(chǎn)線

7．中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線 8．實心粘土磚生產(chǎn)項目

9． 15萬平方米／年以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、單班年生產(chǎn)能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年生產(chǎn)能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、5萬立方米／年以下人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線 10．10萬立方米／年以下的加氣混凝土生產(chǎn)線

11．3000萬標磚／年以下的煤矸石、頁巖燒結(jié)實心磚生產(chǎn)線 12．5000噸／年以下巖(礦)棉生產(chǎn)線

13．蘇南和蘇中地區(qū)單線年產(chǎn)50萬噸以下(不含50萬噸)、年產(chǎn)100萬噸以下(不含100萬噸)水泥粉磨站建設；蘇北地區(qū)單線年產(chǎn)30萬噸以下(不含30萬噸)、年產(chǎn)60萬噸以下(不含60萬噸)水泥粉磨站建設

14．在城市市區(qū)、郊區(qū)及風景名勝區(qū)、各類保護區(qū)建設的水泥項目 15．不具有30年以上礦石資源保證的新建和以改建、擴建、改造等方式新增水泥熟料生產(chǎn)能力的項目

七、醫(yī)藥

1．維生素C原料項目 2．青霉素原料藥項目

3．一次性注射器、輸血器、輸液器項目 4．藥用丁基橡膠塞項目

5．無新藥、新技術(shù)應用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外)6．原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴大項目 7．使用氯氟烴(CFCs)作為氣霧劑推進劑的醫(yī)藥用品生產(chǎn)項目 8．充汞式玻璃體溫計項目 9．充汞式血壓計項目 10．銀汞齊齒科材料項目

八、機械

1．2臂及以下鑿巖臺車制造項目 2．裝巖機(立爪裝巖機除外)制造項目 3．3立方米及以下小礦車制造項目 4．直徑2.5米及以下絞車制造項目 5．直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 6．40平方米及以下篩分機制造項目 7．直徑700毫米及以下旋流器制造項目 8．800千瓦及以下采煤機制造項目

9．斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機制造項目 10．礦用攪拌、濃縮、過濾設備(加壓式除外)制造項目 11．農(nóng)用運輸車項目(三輪汽車、低速載貨車)12．單缸柴油機制造項目(先進的第二代單缸機除外)13． 50馬力及以下拖拉機制造項目

14．30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設備制造項目(綜合利用機組除外)15．電線、電纜制造項目(特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外)16．普通金屬切削機床制造項目(數(shù)控機床除外)17．普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目(數(shù)控機床除外)18．6300千牛及以下普通機械壓力機制造項目(數(shù)控壓力機除外)19．普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目

20．普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目 21．棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目 22．直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目 23．直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目 24．普通微小型球軸承制造項目

25．10～35千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 26．220千伏及以下高、中、低壓開關柜制造項目 27．普通電焊條制造項目 28．民用普通電度表制造項目

29．8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目 30．100立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 31．普通運輸集裝干箱項目

32．20立方米以下螺桿壓縮機制造項目 33．56英寸及以下單級中開泵制造項目

34．通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門制造項目

九、船舶

1．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的民用大型造船設施項目(指寬度為40米及以上，能夠建造單船10萬載重噸級以上的船塢、船臺及配套的單機200噸以上龍門式起重設備等)2．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的船用柴油機制造項目

十、輕工

1．達不到國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱(電冰箱、冷柜)項目

2．達不到國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機項目

3．達不到國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》標準的空調(diào)器項目

4．低檔紙及紙板生產(chǎn)項目 5．聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線

6．超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生產(chǎn)線 7．年加工皮革10萬張(折牛皮標張)以下的制革項目 8．生產(chǎn)速度低于1500只／時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線 9．普通中速工業(yè)平縫機系列生產(chǎn)線 10．普通中速工業(yè)包縫機系列生產(chǎn)線

11．電子計價秤項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤15千克)12．電子汽車衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤300噸)13．電子靜態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤150噸)14．電子動態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／500，稱量≤150噸)15．電子皮帶秤項目(準確度低于最大稱量的5／1000)16．電子吊秤項目(準確度低于最大稱量的1／1000，稱量≤50噸)17．彈簧度盤秤項目(準確度低于最大稱量的1／400，稱量≤8千克)18．二片鋁質(zhì)易拉罐項目

19．普通真空保溫瓶玻璃瓶膽生產(chǎn)線 20．2萬噸／年以下的玻璃瓶罐生產(chǎn)線

21．合成脂肪醇項目(含羰基合成醇、齊格勒醇，不含油脂加氫醇)22．3萬噸／年以下三聚磷酸鈉生產(chǎn)線 23．糊式鋅錳電池項目 24．鎘鎳電池項目

25．開口式普通鉛酸蓄電池項目 26．2000噸／年以下牙膏項目 27．原糖生產(chǎn)項目

28．北方海鹽100萬噸／年以下項目；南方海鹽新建鹽場項目；礦(井)鹽60萬噸／年以下的項目；湖鹽20萬噸／年以下的項目 29．白酒生產(chǎn)線

30．酒精生產(chǎn)線(燃料乙醇項目除外)31．使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線 32．糖精等化學合成甜味劑生產(chǎn)線

十一、紡織

1．74型染整生產(chǎn)線

十二、煤炭

1．單井井型低于30萬噸／年的煤礦項目，極薄煤層低于9萬噸／年的煤礦項目

2．采用非機械化開采工藝的煤礦項目

3．設計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的煤礦項目

4．未經(jīng)國家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門批準礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目

十三、電力 1．單機容量在30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組

2．發(fā)電煤耗高于300克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組，空冷機組發(fā)電煤耗高于305克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組

十四、煙草

1．卷煙加工項目(改造項目除外)

十五、消防

1．火災自動報警設備項目 2．滅火器項目

3．碳酸氫鈉干粉(BC)滅火劑項目 4．防火門項目 5．消防水帶項目 6．消防栓(室內(nèi)、外)項目

7．普通消防車(罐類、專項類)項目

第三類淘汰類

注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年，是指應于2006年底前淘汰，其余類推。有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目，為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰的。

一、落后生產(chǎn)工藝裝備(一)石油、天然氣和化工

1．未取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發(fā)規(guī)劃的油氣田

2．安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置 3．100萬噸／年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置 4．4萬噸／年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置

5．50萬條／年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線 6．1萬噸／年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置 7．1000噸／年以下黃磷生產(chǎn)線

8．單線1萬噸／年以下有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)線(2006年)9．土法煉油 10．汞法燒堿

11．5000千伏安以下(1萬噸／年以下)電石爐及開放式電石爐 12．排放不達標的電石爐 13．鐵粉還原法工藝

14．生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝 15．高中溫鈉法百草枯生產(chǎn)工藝 16．農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝設備 17．石墨陽極隔膜法燒堿

18．KDON-6000／6600型蓄冷器流程空分設備 19．直接火加熱涂料用樹脂生產(chǎn)工藝

20．氯氟烴(CFCs)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)21．主產(chǎn)四氯化碳(CTC)生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)22．四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)23． CFC一113為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)24．用于清洗的l，1，1一三氯乙烷(甲基氯仿)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)25．甲基溴生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)26．100噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(2007年)27．鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置(2006年)28．含滴滴涕的油漆生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)29．采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)30．綜合能耗超過680千克標準油／噸乙烯生產(chǎn)裝置(2006年)31．綜合能耗超過1900千克標準煤／噸合成氨生產(chǎn)裝置(2006年)32．綜合能耗超過1550千克標準煤／噸燒堿生產(chǎn)裝置，綜合能耗超過500千克標準煤／噸(聯(lián)堿法)、550千克標準煤/噸(氨堿法)純堿生產(chǎn)裝置(2006年)33．綜合能耗超過3000千克標準煤／噸炭黑生產(chǎn)裝置(2006年)(二)鋼鐵

1．土法煉焦(含改良焦爐)2．炭化室高度小于4.3米焦爐(3.2米及以上搗固焦爐除外)(2007年)3．土燒結(jié)礦 4．熱燒結(jié)礦

5．30平方米以下燒結(jié)機 6．100立方米及以下高爐

7．100～200立方米(含200立方米)高爐(不含鐵合金高爐)(2007年)8．200～300立方米(含300立方米)高爐(不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐)(2010年)9．生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應爐 10．15噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)11．10噸及以下電爐(不含機械鑄造電爐)12．化鐵煉鋼

13．15～20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)14．20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)(2006年)15．10～20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)16． 20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)(2006年)17．復二重線材軋機 18．橫列式線材軋機 19．橫列式小型軋機 20．疊軋薄板軋機

21．普鋼初軋機及開坯用中型軋機 22．熱軋窄帶鋼軋機 23．三輥勞特式中板軋機

24．直徑76毫米以下熱軋無縫管機組 25．三輥式型線材軋機(不含特殊鋼生產(chǎn))26．環(huán)保不達標的冶金爐窯 27．手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

28．3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐(硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)29．5000千伏安以下的鐵合金礦熱電爐

30．蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯(lián)機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐 31．每噸電耗超過480千瓦時的電爐鋼生產(chǎn)裝置(2006年)(三)有色金屬

1．未經(jīng)國務院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

2．未經(jīng)國務院主管部門批準建設的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工(含硬質(zhì)合金)項目

3．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品

4．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞 5．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

6．鋁自焙電解槽

7．爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設備 8．爐床面積1.5～lO平方米密閉鼓風爐煉銅工藝及設備(2006年)9．10平方米及以上密閉鼓風爐煉銅工藝及設備(2007年)10．電爐、反射爐煉銅工藝及設備(2006年)11． 煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 12． “二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機(2006年)13．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

14．采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備 15．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝

16．電耗超過15000千瓦時／噸的電解鋁生產(chǎn)裝置(2006年)(四)黃金 1．混汞提金工藝

2．小池浸、小堆浸、小冶煉工藝

3．未經(jīng)國務院主管部門批準，無開采黃金礦產(chǎn)批準書、采礦許可證的采選項目

(五)建材

1．六機及以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線

2．平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產(chǎn)線

3．窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線 4．無復膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線

5．70萬平方米／年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬件／年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

6．400萬平方米／年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

7．200萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線(2006年)8．窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)9．直徑1.83米以下水泥粉磨設備 10．水泥土(蛋)窯、普通立窯

11．建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯

12．建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機 13．石灰土立窯

14．陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備

15．磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 16 400型及以下普通擠磚機 17．450型普通擠磚機(2006年)18．SJl580-3000雙軸、單軸攪拌機 19．SQP400500-700500雙輥破碎機 20．1000型普通切條機 21．100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機 22．手工制作墻板生產(chǎn)線

23．簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

24．單班1萬立方米／年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米／年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

25．人工澆筑、非機械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝 26．100萬卷／年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線

27．真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備 28．6×600噸六面頂小型壓機生產(chǎn)人造金剛石 29．手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線

30．無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采 31．綜合能耗超過20千克標準煤／重量箱的平板玻璃生產(chǎn)裝備(2006午)32．窯徑2.2米以上、綜合電耗超過90千瓦時／噸水泥機立窯(2006年)33．綜合電耗超過115千瓦時／噸水泥回轉(zhuǎn)窯(2006年)34．綜合能耗超過300千克標準煤／噸建筑陶瓷生產(chǎn)裝置(2006年)35．綜合能耗超過260千克標準煤／立方米纖維板生產(chǎn)裝備(2006年)36．水泥濕法窯和干法中空窯生產(chǎn)線(2008年)(六)醫(yī)藥

1．手工膠囊填充工藝 2．軟木塞燙臘包裝藥品工藝

3．不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機 4．塔式重蒸餾水器 5．無凈化設施的熱風干燥箱

6．勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥生產(chǎn)裝置(2006年)(七)機械 1．熱處理鉛浴爐

2．熱處理氯化鋇鹽浴爐(高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰)3．TQ60、TQ80塔式起重機

4．QTl6、QT20、QT25井架簡易塔式起重機 5．KJl600／1220單筒提升絞機 6．3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐 7．3000千伏安以下碳化硅冶煉爐 8．強制驅(qū)動武簡易電梯

9．以氯氟烴(CFCs)作為膨脹劑的煙絲膨脹設備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(八)輕工

1．5萬噸／年及以下的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽生產(chǎn)裝置 2．利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽生產(chǎn)裝置 3．1萬噸／年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置

4．年加工皮革3萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置

5．300噸／年以下的油墨生產(chǎn)裝置(利用高新技術(shù)、無污染的除外)6．每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶(瓶容在250毫升及以下)的碳酸飲料生產(chǎn)線

7．1.7萬噸／年以下的化學制漿生產(chǎn)線 8．3.4萬噸／年以下的草漿生產(chǎn)裝置(2007年)9．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)10．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調(diào)器、工業(yè)商業(yè)用冷藏、制冷設備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)11．四氯化碳(CTC)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)12．CFC-113為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)13．甲基氯仿(TCA)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)14．自行車鹽浴焊接爐

15．印鐵制罐行業(yè)中的錫焊工藝 16．火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝 17．火柴理梗機、排梗機、卸梗機 18．沖擊式制釘機 19．打擊式金屬絲網(wǎng)織機 20．年加工皮革80萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置(2008年)21．草(棉)漿化學制漿(2008年)22．年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙(2008年)23．綜合能耗超過600千克標準煤／噸瓦楞原紙生產(chǎn)裝置(2006年)24．綜合能耗超過680千克標準煤／噸箱紙板生產(chǎn)裝置(2006年)25．年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線(2008年)(九)紡織

1．建國前生產(chǎn)的細紗機 2．所有“1”字頭細紗機

3．1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機 4．B581、B582型精紡細紗機 5．BC581、BC582型粗紡細紗機 6．B591絨線細紗機

7．使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機 8．B601、B601A型毛捻線機

9．輥長1000毫米以下的皮輥軋花機(長絨棉種子加工除外)10．鋸片在80以下的鋸齒軋花機

11．壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機(不含160噸短絨棉花打包機)12．1332SD絡筒機

13．BC272、BC272B型分條梳毛機 14．B701A型絨線搖絞機

15．B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳機

16．1511M-105織機 17．K251、K251A型絲織機 18．Z114型小提花機 19．GEl86型提花毛圈機 20．Z261型人造毛皮機 21．LMH551型平網(wǎng)印花機 22．LMH571型圓網(wǎng)印花機

23．LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機 24．LMH731-160型熱風布鋏拉幅機

25．LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機 26．ZD647、ZD721型自動繅絲機 27．D101A型自動繅絲機 28．ZD681型立繅機 29．DJ561型絹精紡機(十)印刷 1．全部鉛排工藝 2．全部鉛印工藝

3．ZD201、ZD301型系列單字鑄字機 4．THl型自動鑄條機 5．ZTl02型系列鑄條機 6．ZDKl01型字模雕刻機 7．KMDl01型字?？痰赌ゴ?/p>

8．AZP502型半自動漢文手選鑄排機 9．ZSYl01型半自動漢文鑄排機 10．TZPl01型外文條字鑄排機 11．ZZPl01型漢文自動鑄排機

12．QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機 13．QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機 14．YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機 15．HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機 16．PZB401型平鉛版鑄版機 17．JB01型平鉛版澆版機

18．YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機 19．RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐 20．BB01型刨版機

21．YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機 22．YTB01型圓鉛版鏜版機 23．YJB02型圓鉛版鋸版機 24．YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機 25．P401、P402型系列四開平壓印刷機

26．P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機 27．PE802型雙合頁印刷機

28．TEl02、TEl05、TEl08型系列全張自動二回轉(zhuǎn)平臺印刷機 29．TY201型對開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 30．TY401型四開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 31．TY4201型四開一回轉(zhuǎn)雙色印刷機

32．TT201、TZ201、DT201型對開手動續(xù)紙停回轉(zhuǎn)平臺印刷機 33．TT202型對開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 34．TZ202型對開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機

35．TZ401、TZS401、DT401型四開半自動停回轉(zhuǎn)平臺印刷機 36．TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 37．TR801型系列立式平臺印刷機

38．LPll01、LPll03型系列平板紙全張單面輪轉(zhuǎn)印刷機 39．LPl201型平板紙全張雙面輪轉(zhuǎn)印刷機 40．LP4201型平板紙四開雙色輪轉(zhuǎn)印刷機

41．LSB201(880×1230毫米)及LS201、LS204(787×1092毫米)型系列卷筒紙書刊轉(zhuǎn)輪印刷機

42．LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉(zhuǎn)印刷機 43．LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉(zhuǎn)印刷機 44．LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉(zhuǎn)印刷機 45．K．M．T型自動鑄字排版機 46．PH-5型漢字排字機

47．球震打樣制版機(DIA PRESS清刷機)48．1985年前生產(chǎn)的國產(chǎn)制版照相機 49．1985年前生產(chǎn)的手動照排機 50．離心涂布機

51．J1101系列全張單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)52．J2101、PZl920系列對開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)53．PZl615系列四開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)54 YPSl920系列雙面單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)55．W1101型全張自動凹版印刷機 56．AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機 57．DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機

58．PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機 59．DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機 60．溶劑型即涂覆膜機

61．QZl01、QZ20l、QZ30l、QZ40l型切紙機 62．MDl03A型磨刀機(十一)煤炭

1．未按批準的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設的煤礦

2．無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦

3．國有煤礦礦區(qū)范圍(國有煤礦采礦登記確認的范圍)內(nèi)的各類小煤礦 4．單井井型低于3萬噸／年規(guī)模的礦井(極薄煤層除外)(2007年)5．既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3％)生產(chǎn)礦井 6．不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40％)生產(chǎn)礦井 7．6AM、фM-2.5、PA-3型煤用浮選機 8．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關 9．PG-27型真空過濾機 10．X-1型箱式壓濾機 11．ZYZ、ZY3型液壓支架 12．木支架(十二)電力

1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽火電機組

2．單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組 3．以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組(5萬千瓦及以下)(十三)消防 1．火災探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝(十四)其他

1．含氰電鍍工藝(低氰鍍金和鍍銀工藝的暫緩淘汰，應按規(guī)定報批)2．含氰沉鋅工藝

二、落后產(chǎn)品

(一)石油、天然氣和化工

1．農(nóng)藥(多氯聯(lián)苯、除草醚、殺蟲瞇、氯丹、七氯、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷[蘇化203]、磷胺、甘氟、毒鼠硅)2．107涂料，改性淀粉涂料，改性纖維涂料

3．揮發(fā)性有機物含量超過200克／升或游離甲醛含量超過0.1克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用的水性涂料(含建筑物、木器家具用)4．可溶性金屬鉛含量超過90毫克／千克、或鎘含量超過75毫克／千克、或鉻含量超過60毫克／千克、或汞含量超過60毫克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用涂料(含建筑物、木器家具用)5．揮發(fā)性有機物含量超過700克／升或游離異氰酸酯含量超過0.7％的室內(nèi)裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料

6．聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料(106內(nèi)墻涂料)7．多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O／W型涂料)8．氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料 9．焦油型聚氨酯防水涂料 10．水性聚氯乙烯焦油防水涂料 11．聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料 12．聚醋酸乙烯乳液類(含EVA乳液)外墻涂料 13．聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)14．聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料 15．軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎

16．滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(二)鐵路 1．C50型敞車 2．P50型棚車 3．N60型平車 4．G50型輕油罐車

5．東風1、2、3型內(nèi)燃機車(三)鋼鐵

l．工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產(chǎn)的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品 2．熱軋硅鋼片 3．25A空腹鋼窗料 4．I級螺紋鋼筋產(chǎn)品(四)有色金屬 1．銅線桿(黑桿)(五)建材

1．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥(GRC)空心條板 2．陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品 3．25A空腹鋼窗 4．S-2型混凝土軌枕

5．一次沖洗用水量9升以上的便器 6．角閃石石棉(即藍石棉)7．普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗

8．采用二次加熱復合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格(高堿)復合胎、聚氯乙烯防水卷材(S型)(六)醫(yī)藥 1．鉛錫軟膏管 2．粉針劑包裝用安瓿 3．藥用天然膠塞 4．直頸安瓿(七)機械

1．T100、T100A推土機 2．ZP-II、ZP-III干式噴漿機 3．WP-3挖掘機

4．0.35立方米以下的氣動抓巖機 5．礦用鋼絲繩沖擊式鉆機 6．BY-40石油鉆機

7．直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐 8．CER膜盒系列

9．熱電偶(分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK)10．熱電阻(分度號BA、BA2、G)11．DDZ-I型電動單元組合儀表 12．GGP-01A型皮帶秤 13．BLR-31型稱重傳感器 14．WFT-08l輻射感溫器 15．WDH-1E、WDH-2E光電溫度計 16．BC系列單波紋管差壓計

17．LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-21l、YCH-511型環(huán)稱式差壓計

EWC-01A型長圖電子電位差計 19．PY5型數(shù)字溫度計

20．XQWA型條形自動平衡指示儀 21．ZL3型X-Y記錄儀

22．DBU-521，DBU-521C型液位變送器 23．JO2、JO3系列小型異步電動機

24．JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機

25．YB系列隔爆型三相異步電動機(機座號63—355mm,電壓660伏及以下)26．DZl0系列塑殼斷路器 27．DWl0系列框架斷路器 28．CJ8系列交流接觸器

29．QCIO、QCl2、QC8系列起動器

30．JR0、JR9、JRl4、JRl5、JRl6-A、B、C、D系列熱繼電器 31．電動機驅(qū)動旋轉(zhuǎn)直流弧焊機全系列 32．GGW系列中頻無心感應熔煉爐

33．B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列 34．F型單級單吸耐腐蝕泵系列 35．GC型低壓鍋爐給水泵 36．JD型長軸深井泵

37．KDON-3200／3200型蓄冷器全低壓流程空分設備 38．KDON-1500／1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設備 39．KDON-1500／1500型管板式全低壓流程空分設備 40．3W-0.9／7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機 41．C620、CA630普通車床 42．X920鍵槽銑床

43．B665、B665A、B665-1牛頭刨床 44．D6165電火花成型機床 45．D6185電火花成型機床 46．D5540電脈沖機床 47．J53-400雙盤摩擦壓力機 48．J53-630雙盤摩擦壓力機 49．J53-1000雙盤摩擦壓力機 50．Q11-1.6×1600剪板機 51．Q51汽車起重機 52．TD62型固定帶式輸送機

53．3噸直流架線式井下礦用電機車 54．A571單梁起重機 55．4146柴油機

56．快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50(1000、3000、5000A)、DSl0-

10、DSl0-20、DSl0-30(1000、2000、3000A)57．BXl-135、BX2-500交流弧焊機 58．AXl-500、AP-1000直流弧焊電動發(fā)電機 59．SX系列箱式電阻爐 60.單相電度表：DDl、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DDl0、DDl2、DDl4、DDl5、DDl7、DD20、DD28 61．SL7-30／10～SL7-1600／

10、S7-30／10～S7-1600／10配電變壓器 62．刀開關：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500 63．鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185 64．熱動力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64 65．0.4-0.7噸／時立式水管固定爐排鍋爐(雙層固定爐排鍋爐除外)66．動力用往復式空氣壓縮機：1-10／

8、1-10／7型 67．高壓離心通風機：8-18系列、9-27系列 68．X52、X62W 320×150升降臺銑床 69．J31-250機械壓力機

70．TD60、TD72型固定帶式輸送機

71．以未安裝燃油量限制器(簡稱限油器)的單缸柴油機為動力裝置的農(nóng)用運輸車(指生產(chǎn)與銷售)72．E135二沖程中速柴油機(包括2、4、6缸三種機型)73．TYl100型單缸立式水冷直噴式柴油機 74．165單缸臥式蒸發(fā)水冷、預燃室柴油機 75．非法改裝車輛和已到報廢期限的車輛(八)輕工

1．汞電池(氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池)2．一次性發(fā)泡塑料餐具 3．直排式燃氣熱水器

4．含重鉻酸鉀火柴 5．螺旋升降式(鑄鐵)水嘴 6．用于凹版印刷的苯胺油墨

7．進水口低于溢流口水面、上導向直落式便器水箱配件 8．鑄鐵截止閥(九)紡織

1．H112、H112A型毛分條整經(jīng)機 2．B751型絨線成球機 3．1332系列絡筒機(十)消防

1．二氟一氯一溴甲烷滅火劑(簡稱1211滅火劑)2．三氟一溴甲烷滅火劑(簡稱1301滅火劑)(2010年)3．簡易式1211滅火器 4．手提式1211滅火器 5．推車式1211滅火器 6．手提式化學泡沫滅火器 7．手提式酸堿滅火器(十一)其他

1．59、69、72、TF-3型防毒面具

第二篇：江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省行政應訴辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2018〕30號)

江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省行政應訴辦法的通知（蘇

政辦發(fā)〔2018〕30號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省行政應訴辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年4月3日（此件公開發(fā)布）

江蘇省行政應訴辦法 第一條

為規(guī)范全省行政機關行政應訴行為，提高行政應訴水平，促進依法行政和法治政府建設，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條

本省行政機關的行政應訴工作，適用本辦法。第三條

全省各級行政機關應當自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件和獨立行使審判權(quán)、尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判等制度。第四條

縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)行政應訴工作的領導和監(jiān)督，做好行政應訴工作相關機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障工作，及時研究解決行政應訴工作中的重要問題。縣級以上地方人民政府的法制工作部門具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)行政應訴工作，建立健全重大行政應訴案件報告、人員培訓、旁聽庭審、重點疑難案件研討、案件匯總分析等制度，不斷提高應訴人員的業(yè)務素質(zhì)和應訴能力。第五條

縣級以上地方人民政府為被告的行政應訴案件，按照下列情形確定應訴工作承辦單位：

（一）未經(jīng)行政復議的案件，原行政行為單位或被訴行政不作為的具體單位為應訴工作承辦單位；

（二）因作出行政復議決定單獨成為被告的案件，由行政復議機關負責應訴工作，作出被訴原具體行政行為或被訴行政不作為的單位，應當積極配合行政復議機關做好應訴工作；

（三）原行政行為單位不明確的，由同級人民政府法制工作部門與政府辦公室（廳）聯(lián)系確定應訴工作承辦單位。其他行政機關為被告的行政應訴案件，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第六條

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為被告的行政應訴案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責辦理應訴事務。第七條

行政復議機關和原行政行為單位為共同被告的訴訟案件，行政復議機關對行政復議程序的合法性承擔舉證責任，原行政行為單位對原行政行為的合法性承擔舉證責任。第八條

行政機關收到人民法院的行政應訴通知書以及其他相關法律文書后，應當依照有關規(guī)定及時辦理。第九條

行政應訴工作承辦機構(gòu)，履行以下職責：

（一）確定行政應訴人員；

（二）依法調(diào)取相關案卷材料，收集、整理、補充證據(jù)；

（三）組織起草并提交行政訴訟答辯狀等法律文書；

（四）申請相關證人出庭作證；

（五）組織出庭應訴；

（六）承擔行政應訴其他相關工作。第十條

被訴行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責，積極出庭應訴，切實化解行政爭議。不能出庭的，應當委托相應的工作人員出庭。涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件的行政應訴案件，以及人民法院書面建議行政機關負責人出庭的案件，被訴行政機關負責人應當出庭。第十一條

行政機關負責人包括正職負責人、副職負責人以及其他參與分管的負責人。行政機關工作人員包括該行政機關具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行政行為是人民政府作出的，人民政府法制工作部門的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦單位的工作人員，可視為被訴人民政府相應的工作人員。第十二條

被訴行政機關可以委托1－2名訴訟代理人參加訴訟，訴訟代理人中至少有1名是被訴行政行為的承辦人或者是熟悉相關業(yè)務的工作人員，不得僅委托律師或者外聘的法律顧問出庭。訴訟代理人應當在開庭前向被訴行政機關匯報案件的準備情況，匯報內(nèi)容包括案件基本情況、爭議焦點、答辯思路、證據(jù)準備等。第十三條

行政應訴人員應當認真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關材料，熟悉相關法律規(guī)定，做好出庭應訴準備，提高答辯舉證工作質(zhì)量。重大、復雜的行政應訴案件，可通過咨詢、論證等方式聽取相關專家學者、法律顧問的意見。第十四條

行政應訴人員應當在法定期限內(nèi)將經(jīng)內(nèi)部審核的答辯狀、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關材料提交人民法院。第十五條

行政應訴人員出庭應訴應當著裝莊重整潔、言語舉止得體，并遵守以下規(guī)定：

（一）按時出庭參加庭審；

（二）遵守司法程序和法庭紀律；

（三）尊重審判人員和其他訴訟參加人；

（四）遵守工作紀律，保守國家秘密和工作秘密。第十六條

行政應訴人員出庭應訴應當根據(jù)庭審要求，圍繞爭議焦點，充分陳述事實和理由，出示相關證據(jù)、依據(jù)。針對行政行為的合法性和適當性，證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性和證明目的，適用依據(jù)的準確性等進行質(zhì)證和辯論。第十七條

人民法院組織行政訴訟案件調(diào)解的，行政應訴人員應當在其權(quán)限內(nèi)積極配合，無權(quán)決定的事項應當及時向行政應訴承辦單位報告，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴，也不得損害公共利益。第十八條

在人民法院作出生效裁判前，被訴行政機關發(fā)現(xiàn)被訴行政行為確有違法或者明顯不當?shù)模梢灾鲃右婪m正，并書面告知人民法院和相關當事人。經(jīng)過行政復議的案件，原行政行為單位糾正其行政行為的，還應書面告知行政復議機關。第十九條

被訴行政機關收到人民法院的裁判文書后，根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）生效裁判文書有履行內(nèi)容的，應當在裁判文書確定的期限內(nèi)依法履行，不得拒絕履行或者拖延履行；

（二）認為應當上訴的，按照法定程序向人民法院提出上訴；

（三）認為人民法院作出的終審判決、裁定確有錯誤的，依法向人民法院申請再審或者向人民檢察院申請法律監(jiān)督。第二十條

對人民法院作出的責令重新作出行政行為的判決，除原行政行為因程序違法或者法律適用問題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。第二十一條

對人民法院提出的司法建議，行政機關應當依法處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況書面回復人民法院。第二十二條

行政訴訟活動全部結(jié)束后，行政應訴承辦單位應當及時將全部應訴材料進行收集、整理并歸檔保存。第二十三條

縣級以上地方人民政府工作部門應當對行政應訴情況進行統(tǒng)計分析，報本級人民政府法制工作部門和上一級行政機關?？h級以上地方人民政府法制工作部門負責對本級人民政府及其部門的行政應訴情況進行統(tǒng)計分析，報本級人民政府和上一級人民政府法制工作部門。第二十四條

縣級以上地方人民政府應當將行政機關負責人及其工作人員出庭應訴、司法建議反饋、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應訴能力建設等情況納入依法行政考核范圍。第二十五條

縣級以上地方人民政府法制工作部門應當根據(jù)實際情況選取典型案件，組織行政機關負責人旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動。各級行政機關應當積極組織工作人員旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動。第二十六條

對敗訴、重大疑難、社會影響較大或者具有普遍性的行政訴訟案件，行政機關應當深入分析研究，認真梳理總結(jié)存在問題，并有針對性地提出改進措施?？h級以上地方人民政府法制工作部門應當及時將相關情況報告本級人民政府。第二十七條

行政機關應當加強行政應訴能力建設，配備具有法律職業(yè)資格或者法律專業(yè)知識背景或者法律職業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的人員，定期開展行政機關負責人、行政應訴人員、行政執(zhí)法人員培訓，并為行政應訴提供必要的工作條件。第二十八條

行政機關及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任：

（一）干預、阻礙人民法院依法受理和審理行政訴訟案件的；

（二）無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（三）被訴行政機關負責人不出庭應訴也不委托相應工作人員出庭的；

（四）拒不履行人民法院對行政案件的判決、裁定或者調(diào)解書的；

（五）對人民法院的司法建議書，不按規(guī)定期限書面反饋或者落實整改措施的；

（六）其他依法應當追究責任的。第二十九條

法律、法規(guī)授權(quán)的組織參加行政訴訟活動，適用本辦法。第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省建設用地審批辦法的通知

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省建設用地審批辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2005〕11

5號)

作者： 來源： 發(fā)布時間：2010年10月27日點擊數(shù)：

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蘇政辦發(fā)〔2005〕115號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省建設用地審批辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月二日

江蘇省建設用地審批辦法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定本辦法。第一條 依法應由省人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批適用本辦法。

第二條 省人民政府委托省國土資源廳負責農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批工作。省國土資源廳每季度末將本季度建設用地審批情況綜合匯總報告省人民政府，重大事項及時報告。

第三條 建設用地報批分為分批次建設用地報批與單獨選址建設項目用地報批兩種類型。

分批次建設用地是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)進行選址建設的用地。單獨選址建設項目用地是確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍之外選址建設的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目用地。

第四條 建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。下列建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，報省人民政府審批：

1、省發(fā)改委等部門審批（核準、備案）的單獨選址建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的；

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃按土地利用計劃分批次用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的；

3、南京、蘇州、無錫、常州、徐州五市在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)建設占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的經(jīng)省人民政府審查后報國務院批準；

4、其他應由省人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的。第五條 征收下列土地報省人民政府審批：

1、基本農(nóng)田以外的耕地且不超過三十五公頃的；

2、其他土地不超過七十公頃的。

第六條 建設占用土地，涉及征收農(nóng)用地的，應依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；經(jīng)省人民政府在土地征收批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；超過土地征收批準權(quán)限的，經(jīng)省人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后報國務院辦理土地征收審批。

第七條 具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，占用五公頃以上的，由省人民政府批準。國家重點建設項目、軍事設施、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目以及國務院規(guī)定的其他建設項目用地應報國務院批準。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有的未利用地進行非農(nóng)業(yè)建設，使用五公頃以上的，報省人民政府批準。

第八條 分批次建設用地擬開發(fā)地塊中，涉及使用國有建設用地、未利用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有建設用地、未利用地的，一同報批。

單獨選址建設項目用地涉及使用國有建設用地、未利用地的，一同報批。第九條 分批次建設用地范圍內(nèi)的用地要提供土地開發(fā)建設整體方案，已有具體建設項目的，應附項目名單，列明項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。分批次建設用地經(jīng)依法批準后，在已批準的建設用地范圍內(nèi)，具體建設項目用地由市、縣人民政府批準。建設項目的可行性研究報告或其他有關文件沒有明確分期建設的，應一次性報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

第十條 建設用地報批材料的組成。

（一）分批次建設用地報批應提供以下材料：

1、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案；

2、土地分類面積匯總表；

3、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

4、建設擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；

8、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權(quán)補償安置情況表；

9、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

（二）單獨選址建設項目用地報批應提供以下材料：

1、建設用地申請表；

2、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；

3、土地分類面積匯總表；

4、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；

8、建設項目用地預審意見；

9、項目批準、核準或備案文件；

10、初步設計批準文件或其他設計批準文件；

11、建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖；

12、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評估報告；

13、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害危險性評估報告；

14、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權(quán)補償安置情況表；

15、占用林地的，需附有權(quán)林業(yè)主管部門批準的使用林地審核同意書；

16、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

第十一條 各類建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。確需單獨選址建設的項目，依法可以修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可在報批用地時一并報批。其它項目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報批用地。建設項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務院批準。第十二條 單獨選址建設項目用地在設區(qū)的市范圍內(nèi)涉及多個縣（市、區(qū)）的，由有關市組織相關縣（市、區(qū)）國土資源部門分別開展基礎工作，市國土資源部門匯總情況后，以市為單位報批。

第十三條 依照有關規(guī)定受理單獨選址建設項目用地預審的國土資源部門，在對項目用地進行預審后提出意見，建設用地正式報批時，附上預審通過意見。

符合已發(fā)布建設用地指標規(guī)定標準的單獨選址建設項目，建設用地正式報批時，可不附項目總平面布置圖或線型工程平面圖。預審通過但對有關問題提出完善性意見或預審后情況發(fā)生變化的，市、縣國土資源部門要督促落實預審意見，在建設用地正式報批時，對有關情況作出說明。

第十四條 單獨選址建設項目用地報批時，應附勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖。交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎設施建設項目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復雜，確實無法在報批建設用地前完成土地勘測定界工作的，可暫不附該地段的勘測定界有關圖件資料，由市、縣國土資源部門依據(jù)批準的工程設計，進行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，在比例尺不低于1∶1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標明用地范圍。

第十五條 建設用地涉及的土地權(quán)屬、地類和面積的認定，應以審查合格的現(xiàn)勢的土地利用現(xiàn)狀圖、土地登記資料以及勘測定界資料為依據(jù)。建設用地報批材料中勘測定界成果與土地利用現(xiàn)狀圖不一致的，市、縣國土資源部門要對有關情況作出專門說明。

第十六條 農(nóng)村村民宅基用地涉及占用農(nóng)用地的，由縣級人民政府按照土地利用計劃，以村為單位匯總后單獨分批次報省人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)依法批準后由縣級人民政府按戶逐宗批準供應宅基地。

因建設需要將農(nóng)村村民住宅拆遷，新建安置用房涉及占用農(nóng)用地的，不得混同農(nóng)民宅基用地審批。

第十七條 市、縣國土資源部門按照有關規(guī)定編制擬定建設用地呈報材料，報同級人民政府審核同意后逐級報送省國土資源廳（分批次建設用地報送二套材料，單獨選址建設項目用地報送三套材料）。開發(fā)區(qū)與無建設用地獨立呈報權(quán)的市轄區(qū)組織的建設用地報批材料，由市、縣國土資源部門統(tǒng)一上報。

編制呈報材料應使用江蘇省建設用地審批信息系統(tǒng)，紙質(zhì)報件應與電子報件相一致。

第十八條 組織建設用地呈報材料時，土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成城市分批次建設用地；土地利用總體規(guī)劃確定的其他建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成村鎮(zhèn)分批次建設用地。市、縣報批城市分批次建設用地原則上每年控制在五個批次內(nèi)。第十九條 省國土資源廳依據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關規(guī)定對建設用地進行審查。審查通過批準后，加蓋“江蘇省人民政府土地審批專用章”。第二十條 建設用地呈報材料資料不全或內(nèi)容不符合要求，但可以補充完善的，省國土資源廳在五個工作日內(nèi)通知市、縣國土資源部門和有關單位限期補報完善。市、縣國土資源部門和有關單位在接到通知后的十五個工作日內(nèi)，將所需材料報送省國土資源廳。逾期不能說明原因或補充完善資料仍不符合要求的，由省國土資源廳將建設用地呈報材料退回市、縣國土資源部門。

第二十一條 省國土資源廳在二十個工作日內(nèi)完成建設用地審批工作。二十個工作日內(nèi)不能完成審批的，經(jīng)省國土資源廳負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知市、縣國土資源部門。建設用地經(jīng)批準后，市、縣人民政府或有關單位在接到通知后三十個工作日內(nèi)應依法繳納相關費用。逾期不繳納或不能足額繳納的，該批次（項目）建設用地呈報材料作廢，使用的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃收回。第二十二條 建設用地經(jīng)批準并依法繳納有關費用后，由省國土資源廳負責辦理建設用地批復文件，通知有關市人民政府，并抄送同級國土資源部門。

第二十三條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應按照有關規(guī)定組織做好公告登記以及補償安置工作，省人民政府組織有關部門定期監(jiān)督檢查。

省人民政府批準的分批次建設用地、單獨選址建設項目用地的供地情況，市、縣國土資源部門應及時向省國土資源廳備案。對未按規(guī)定時間及有關要求備案或在備案中弄虛作假的地方，暫停其建設用地審批。第二十四條 建設用地經(jīng)依法批準后，凡不違反保密規(guī)定的，各級國土資源部門應當允許查閱批文內(nèi)容。

第四篇：江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)促進民辦教育發(fā)展重點工作任務分解方案的通知蘇政辦發(fā)〔2011〕92號范文

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2011〕92號

省政府辦公廳關于印發(fā) 促進民辦教育發(fā)展重點工作

任務分解方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)《省政府辦公廳關于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕135號）精神，現(xiàn)將《促進民辦教育發(fā)展重點工作任務分解方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。對需要制定具體實施辦法的事項，省有關部門應盡快制定，并指導督促各地認真組織實施。各地、各有關部門要充分認識促

進民辦教育發(fā)展的重要地位和作用，進一步采取有力措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提升發(fā)展水平，努力滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

二○一一年六月三十日

促進民辦教育發(fā)展重點工作任務分解方案

一、鼓勵支持民辦教育發(fā)展

（一）把民辦教育發(fā)展納入本地教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。（省教育廳、發(fā)展改革委）

（二）建立民辦教育綜合會商機制，協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展中的有關問題，制定鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，落實民辦學校與公辦學校同等法律地位，維護民辦教育事業(yè)發(fā)展的良好秩序。（省教育廳，省編辦，省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國稅局、地稅局、物價局、金融辦）

（三）支持社會力量通過公辦民助、委托管理、合作辦學等方式參與舉辦非義務教育公辦學校。支持公辦學校和民辦學校之間聯(lián)合組建教育集團。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳）

（四）鼓勵發(fā)展非營利性民辦學校，政府在土地劃撥或出讓、規(guī)劃建設、金融稅收、設置審批、項目申報和獎勵評定等方面給予非營利性民辦學校與公辦學校同等待遇，并在資金投入、設備添置、項目安排、人才引進、師資建設、教育教學等方面給予扶持。（省教育廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會

保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國稅局、地稅局、金融辦）

（五）完善民辦學校法人登記制度，明確民辦學校法人登記類型，開展分類登記。有國有資產(chǎn)參與舉辦的從事學歷教育、學前教育、特殊教育的民辦學校和從事非學歷教育的民辦教育培訓機構(gòu)，可以登記為事業(yè)單位法人；沒有國有資產(chǎn)參與舉辦的從事學歷教育、特殊教育、學前教育的民辦學校登記為民辦非企業(yè)單位法人，從事非學歷教育的民辦教育培訓機構(gòu)可登記為民辦非企業(yè)單位法人或企業(yè)法人。（省編辦，省民政廳、工商局、教育廳）

（六）民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權(quán)利。民辦高校的學歷教育招生計劃按照國家有關規(guī)定，納入全省普通高等教育招生計劃管理。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委）

（七）舉辦學歷教育的民辦高校和中等職業(yè)學校從事非學歷教育培訓服務的，應在學校章程中明確并向?qū)徟鷻C關申請辦理登記手續(xù)。（省教育廳、人力資源社會保障廳、民政廳）

（八）將民辦學校招生統(tǒng)一列入當年招生計劃，招生數(shù)、招生范圍應尊重民辦學校的意見，根據(jù)民辦學校實際辦學能力核定。建立隨辦學條件變化調(diào)整民辦高校、中等職業(yè)學校招生計劃的機制，招生計劃增量部分應積極投向辦學條件好、管理規(guī)范的獨立學院、民辦高校和中等職業(yè)學校，形成招生計劃激勵學校發(fā)展的機制。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委）

（九）捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得回報的民辦學校，享受與公辦學校同等的稅收政策。出資人要求取得合理回報的民辦學校，其享受的稅收優(yōu)惠政策按國家有關規(guī)定執(zhí)行。（省國稅局、地稅局、財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳）

（十）鼓勵銀行在風險可控的條件下積極辦理民辦學校非教學資產(chǎn)抵押貸款、學費等收費權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，對產(chǎn)權(quán)明晰、辦學行為規(guī)范、誠信度高的民辦學校發(fā)放信用貸款，用于改善辦學條件。（人行南京分行，省金融辦、教育廳、人力資源社會保障廳）

（十一）對納入當?shù)亟逃聵I(yè)總體規(guī)劃的民辦學校，在用地計劃中統(tǒng)籌安排。（省國土資源廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、教育廳、人力資源社會保障廳）

（十二）民辦學校學生執(zhí)行與公辦學校學生同樣的國家助學制度。民辦普通高校、中等職業(yè)學校和普通高中的學生與公辦普通高校、中等職業(yè)學校及普通高中學生同等享受國家助學金、獎學金。民辦普通高校的學生與公辦高校的學生同等辦理國家助學貸款。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳，人行南京分行）

（十三）縣級以上人民政府可采取經(jīng)費資助、出租轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施，對民辦學校予以扶持。省、市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設立民辦教育發(fā)展專項資金，用于支持鼓勵民辦學校發(fā)展，獎勵和表彰對發(fā)展民辦教育

作出突出貢獻的集體和個人。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳）

（十四）政府可采取購買服務的方式，委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，對承擔義務教育任務的按公辦學校生均公用經(jīng)費標準予以補貼，對從事學前教育、高中階段教育、高等教育不要求取得回報的民辦學校，視情況獎補部分生均經(jīng)費。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳）

（十五）民辦高校在學科專業(yè)、課程教材、實習實訓基地等內(nèi)涵建設方面享受與公辦高校同等權(quán)利。（省教育廳）

（十六）民辦學校教師在職稱評審、科研項目申請、評先評優(yōu)、培養(yǎng)培訓、考核評價等方面，享有與公辦學校教師同等權(quán)利。民辦學校要依法為教職工交納有關社會保險。登記為事業(yè)單位的民辦學校（幼兒園）教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險。民辦學校引進高層次人才可以申報各級人民政府的人才引進計劃，與公辦學校在人才引進上享受同等待遇。（省人力資源社會保障廳、教育廳、人才辦）

（十七）鼓勵民辦學校通過建立企業(yè)年金制度等辦法吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，提高教師隊伍整體素質(zhì)。鼓勵支持公辦學校干部、教師到民辦學校掛職任教，公辦學校教職工到民辦學校任職任教的，工齡、教齡可連續(xù)計算。民辦學校學生在升學、同類同層次學校間轉(zhuǎn)學、考試、交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險、戶籍遷移、評先評優(yōu)、就業(yè)等方面與公辦學校的學生享有同等權(quán)利。（省教育廳、公安

廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳）

（十八）依法加強民辦學校周邊環(huán)境的綜合治理，嚴厲打擊干擾和破壞學校教育教學秩序的違法違規(guī)行為，嚴禁侵占民辦學校合法的財產(chǎn)和教學場所。（省教育廳、人力資源社會保障廳、綜治辦、公安廳、環(huán)保廳、文化廳、工商局）

二、依法推進民辦學校規(guī)范管理

（十九）民辦學校須依法設立董事會或理事會作為學校的決策機構(gòu)。民辦學校的舉辦者、出資人參加董事會或理事會的，應依據(jù)學校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學校的辦學管理活動。民辦學校校長根據(jù)法律法規(guī)、國家和省有關規(guī)定進行學校日常管理，組織開展教育教學活動。民辦學校董事會或理事會負責人及其他組成人員不得決定校長職權(quán)范圍內(nèi)的具體事務和教育教學事務，不得干涉校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權(quán)。完善教職工代表大會、學生代表大會和工會等群團組織，保障教職工參與學校民主管理和監(jiān)督。（省教育廳、人力資源社會保障廳、總工會，團省委）

（二十）定期組織或委托社會中介機構(gòu)，對民辦學校的教育教學質(zhì)量、辦學水平進行檢查評估，督促民辦學校改進教學管理，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。指導民辦學校切實加強教學管理制度建設，建立覆蓋教學過程各環(huán)節(jié)的管理制度，確保教學工作有章可循。鼓勵支持民辦學校開展教育教學研究，不斷深化教學改革，積極發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，增強辦學活力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模

式，爭創(chuàng)特色品牌，努力提高教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。（省教育廳、人力資源社會保障廳）

（二十一）民辦學校教師應取得相應教師資格。民辦學校要積極引進優(yōu)秀人才，聘請管理能力較強的校長和業(yè)務素質(zhì)較高的名師，切實加強教師隊伍建設，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)。（省教育廳、人力資源社會保障廳）

（二十二）建立健全適應民辦教育事業(yè)發(fā)展的收費管理制度，民辦學歷教育和學前教育收費依據(jù)辦學成本合理確定，民辦非學歷教育收費由民辦學校自行確定，報物價主管部門備案。（省物價局、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳）

（二十三）明確舉辦者和出資人所有者的權(quán)益，落實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)。舉辦者在學校法人登記成立后即應辦理資產(chǎn)（含土地）過戶手續(xù)，將投入學校的資產(chǎn)（含土地）過戶到學校。民辦學校存續(xù)期間，舉辦者和出資人不得抽逃或挪用辦學資金。民辦學校對國家資助資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、出資人投入學校的財產(chǎn)和辦學積累的資產(chǎn)進行分類核算與管理。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、國土資源廳、民政廳）

（二十四）完善對民辦學校學費收入的管理制度，建立民辦學校學費收入信息管理系統(tǒng)和學費專戶監(jiān)管制度，規(guī)范民辦學校財務行為，保證民辦學校學費收入主要用于教育教學活動和改善辦學條件。制定符合民辦學校特點的會計制度，民辦學校應在每個會計結(jié)束時制作財務會計報告，委托會計師事務所審計

后，報審批機關備案。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳）

（二十五）民辦學校出資人要求取得合理回報的，在扣除辦學成本、預留事業(yè)發(fā)展基金、提取風險保證金及其他有關費用后，允許其從辦學結(jié)余中取得合理回報。民辦學校應在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質(zhì)量有關的材料及財務狀況，并將其取得合理回報的比例及相關材料報審批機關備案，接受審計。（省教育廳、人力資源社會保障廳、民政廳）

（二十六）建立對民辦學校的督導制度，促進學校加強管理、規(guī)范辦學行為。實行民辦學校年檢制度，定期發(fā)布辦學信息，逐年核定招生規(guī)模。加強對民辦學校招生、宣傳、收費、變更等行為的管理。建立民辦學校安全穩(wěn)定工作和治安綜合治理機制。（省教育廳、人力資源社會保障廳，省編辦，省民政廳、綜治辦、公安廳、工商局、物價局）

（二十七）對民辦學校違反有關法律法規(guī)、規(guī)章制度辦學，不按期過戶資產(chǎn)、辦學條件不達標、違規(guī)招生收費、財務制度不健全、不按規(guī)定程序和要求取得回報或取得回報比例過高、抽逃或挪用辦學資金、虛假宣傳、發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告、年檢不合格等行為，依法給予處罰。（省教育廳、人力資源社會保障廳、公安廳、財政廳、工商局、物價局、法制辦）

主題詞：教育 民辦教育 方案

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2011年6月30日印發(fā)

第五篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發(fā)〔2010〕29號 2010年3月21日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》以及國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2008〕1752號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民飲用水為主要目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下供水工程。

前款所稱供水工程包括供水取水口、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)及相關附屬設施。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)按國家發(fā)展改革委發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2008〕1752號文件要求建設的農(nóng)村飲水安全工程的使用、管理、監(jiān)督及其相關活動適用本辦法。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監(jiān)管、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制規(guī)劃，健全管理機制，明確優(yōu)惠政策，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。

第六條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和技術(shù)指導。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省農(nóng)村飲水安全工程管理法律、法規(guī)及有關規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定；

（二）負責農(nóng)村飲水安全工程建設、管理、運行維護和服務體系建設的指導與監(jiān)督；

（三）負責農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測和取水許可；

（四）提出農(nóng)村飲水安全工程水源地設置、飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)劃定意見，經(jīng)本級人民政府審核后，依法報批；

（五）組織編制農(nóng)村飲水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、價格等有關部門按照職責分工負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)水知識，推廣節(jié)水技術(shù)，推進節(jié)水型社會建設。

鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個人研究開發(fā)、推廣應用農(nóng)村供水、用水、節(jié)水的新技術(shù)、新材料、新設備，為改善水質(zhì)、提高供水保證率、降低供水成本、節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。

第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權(quán)制止、檢舉損壞農(nóng)村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。

第二章 供水管理

第九條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權(quán)：

（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有；

（二）由集體投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；

（三）由個人（企業(yè)）投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)由政府、集體、個人（企業(yè)）共同所有。

前款第（一）、（四）項中，政府投資建設的農(nóng)村飲水工程形成的國有資產(chǎn)部分，其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營管理機制，確定經(jīng)營者（以下稱供水單位）。

農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營管理可以以縣為單位，成立專門企業(yè)進行經(jīng)營管理，或者通過競爭擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的專業(yè)管理單位進行經(jīng)營管理；也可以按獨立供水單位分別成立經(jīng)營管理機構(gòu)進行管理。

第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，并服從縣級水行政主管部門的行業(yè)管理和相關部門的專業(yè)管理。

各級政府投資農(nóng)村飲水安全工程形成的資產(chǎn)所獲得的收益和增值，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的維護和管理。

第十二條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規(guī)定標準、安全可靠的水源地；

（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；

（三）供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛(wèi)生標準若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕131號）所規(guī)定的標準；

（四）取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；

（五）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；

（六）嚴格規(guī)范的管理制度；

（七）建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測、化驗制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

已建農(nóng)村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內(nèi)予以必要的支持和技術(shù)指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。

第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可，經(jīng)水行政主管部門核定取水量，發(fā)放取水許可證后方能實施供水，并按照水行政主管部門規(guī)定的要求，按時報送有關資料。

第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養(yǎng)護、水質(zhì)檢測、安全生產(chǎn)等制度，保障供水工程設施安全運行。

第十五條 供水單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向行業(yè)主管部門備案。因發(fā)生災害或者其他突發(fā)性事件不能提前告知的，應當在應急處置的同時，告知用水單位和個人，向行業(yè)主管部門備案，并盡快恢復正常供水。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三章 用水管理

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。

農(nóng)村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定，實行農(nóng)村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

第十八條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照下列程序核定：

（一）區(qū)域供水向農(nóng)村延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價格由供水單位按照供水價格構(gòu)成提出方案，經(jīng)縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定；

（二）單個行政村或者自然村的供水工程，其供水價格由村民委員會根據(jù)縣級價格主管部門確定的指導價，通過“一事一議”方式確定，并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

供水價格核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規(guī)定程序重新核準。

為減輕農(nóng)村居民用水負擔，縣級人民政府可以對農(nóng)村生活用水價格實行補貼。

第十九條 供水單位應當加強經(jīng)營管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，定期召開用水戶代表座談會，通報生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況，征詢管理服務意見，接受用水戶代表的咨詢、質(zhì)詢和監(jiān)督。

第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。

第二十一條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

禁止在供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者擅自轉(zhuǎn)供農(nóng)村飲水安全工程的供水。

第二十二條 供水單位應當按規(guī)定提取農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的歸集、管理和監(jiān)督。

第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督、檢查。

第四章 安全管理

第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程取用水源應當統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水源。取用地下水源應當分層開采，禁止混層開采、咸淡水串通開采。

第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程水源地應當根據(jù)本地不同水域特點和供水防護要求，劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)。地表水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執(zhí)行。

地下水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)按照不低于下列標準的要求，由縣級人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后予以公布：

（一）深層承壓水

保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延30米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

（二）埋藏型裂隙水、巖溶水

保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延50米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

（三）裸露型裂隙水、巖溶水

一級保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。

二級保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米至500米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站；

（四）開展對水源水質(zhì)或者水量有影響的工程建設活動。

在一、二級保護區(qū)內(nèi)除禁止前款所列行為，還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。

在一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)實施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。

第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規(guī)范、規(guī)定要求的，應當依法進行整治。

第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關機構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行監(jiān)測、檢測，所需費用由本級財政承擔。

第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。

第三十條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)；

（二）排放有毒有害物質(zhì)；

（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；

（五）其他從事危害供水設施安全的活動。

在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動，禁止植樹和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。

第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保安全運行。

第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員，負責水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的日常檢測工作。

對日供水3000立方米以下的農(nóng)村飲水安全工程，可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質(zhì)檢驗室。

對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)檢測；突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測由縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門按照職責分工負責。

供水水質(zhì)檢測項目和檢測頻率按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310－2004）規(guī)定的“水質(zhì)檢驗項目及檢驗頻率”執(zhí)行。

第三十三條 供水單位的水質(zhì)檢測資料應當報縣級衛(wèi)生和水行政主管部門備案?？h級水行政主管部門應當組織對供水單位供水水質(zhì)檢測工作進行巡查、指導、現(xiàn)場督導，建立健全檢測資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。

第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當?shù)厮?、環(huán)保、衛(wèi)生主管部門報告，并采取應急措施。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法下列用語的含義是：

孔隙水：指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。

深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對較深，且與當?shù)販\層地下水水力聯(lián)系微弱的地下水。

埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

埋藏型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

井群：農(nóng)村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級保護區(qū)半徑兩倍的范圍內(nèi)，有兩眼或者兩眼以上地下水開采井。

第三十六條 設區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實施。