第一篇：省政府辦公廳關(guān)于分解落實省政府加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級實施意見的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2009〕102號

省政府辦公廳關(guān)于分解落實 省政府加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和優(yōu)化升級實施意見的通知

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為認真貫徹落實《省政府關(guān)于加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2009〕69號，以下簡稱《實施意見》），確保完成《實施意見》確定的各項目標任務，推動我省工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確職責分工?！秾嵤┮庖姟反_定的主要目標和重點任務，由省各責任部門負責合力推進，確保按序時進度完成（具體職責分工見附件）。省政府辦公廳牽頭協(xié)調(diào)省聯(lián)席會議確定的有關(guān)事宜，組織開展督查考核，推動各項工作落實。

二、分解目標任務。2009－2012年每年年初，省聯(lián)席會議按照《實施意見》的總體目標和進度要求，研究確定年度工作目標任務，并分解落實到省各有關(guān)部門。省各責任部門負責將年度目標任務細化分解到各市相應部門，并提出進度計劃下達各市分別落實推進，同時抄報省政府辦公廳。

三、加強督促檢查。年度目標任務分解下達后，省各責任部門要采取多種形式，加強督促檢查，及時掌握進度，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的問題和困難，進一步完善保障措施，扎實推動各項目標任務的落實。省聯(lián)席會議將定期或不定期地對各有關(guān)部門、地區(qū)的工作落實情況開展督查，督查結(jié)果作為年度考核評價的重要參考。每年年中和年底，省各責任部門、各市政府對目標任務完成情況進行匯總，報省政府辦公廳。

四、實施考核評價。省聯(lián)席會議研究制定考核評價實施辦法，省政府辦公廳牽頭組織對省各責任部門、各市目標任務完成情況的考核評價?？己嗽u價采取情況數(shù)據(jù)分析與實地調(diào)查核實相結(jié)合的方法進行，得出綜合考核評價意見。每年年初，省聯(lián)席會議按照考核評價實施辦法，依據(jù)省各責任部門、各市上年度的工作推

進落實和目標任務完成情況，結(jié)合督查、考核實際，得出考核評價結(jié)果，向社會公布。對超額完成目標任務、工作成績突出、貢獻較大的省有關(guān)部門和市給予表彰。

附件：貫徹落實《省政府關(guān)于加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》主要目標、重點任務和保障措施分工方案

二○○九年八月十七日

附件：

貫徹落實《省政府關(guān)于加快推進工業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》主要目標

重點任務和保障措施分工方案

一、主要目標

1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到32%。

（省科技廳）

2．高端制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值比重達到54%。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

3．規(guī)模以上工業(yè)增加值達到2.4萬億元，銷售收入達到12萬億元，實現(xiàn)利稅、利潤總額分別達到9000億元、6000億元，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到235%。（省經(jīng)濟和信息化委員會）

4．全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.2％，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比重達到1.5%以上；企業(yè)專利申請量達到11萬件、授權(quán)量達到4.9萬件，其中發(fā)明專利申請量達到2萬件以上、授權(quán)量達到3000件以上；工業(yè)科技進步貢獻率達到52%以上。

（省科技廳）

5．中國世界名牌產(chǎn)品6個，中國名牌產(chǎn)品500個，江蘇名牌

產(chǎn)品2000個。

6．江蘇省出口名牌150個。

（省質(zhì)監(jiān)局）（省商務廳）

7．中國馳名商標200件，江蘇省著名商標2500件。（省工商局）

二、重點任務

1．組織實施“江蘇省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展841攀登計劃”，力爭到2012年，突破800項制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，抓好400項重大科技成果項目轉(zhuǎn)化，培育100項具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。

（省科技廳）

2．推進主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)39條重點產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。到2012年，重點產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢企業(yè)達到1000家以上。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

3．建設(shè)400個左右行業(yè)創(chuàng)新平臺、區(qū)域創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務平臺，實施500項重點產(chǎn)學研合作項目。

（省科技廳）

4．建成南京高新區(qū)“三創(chuàng)”載體、蘇州工業(yè)園區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)、蘇州高新區(qū)科技城、無錫高新區(qū)太湖國際科技園、常州高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等5個科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，全省各類科技企業(yè)孵化器達到200家，孵化面積達到1000萬平方米，在孵科技中小企業(yè)達到1.5萬家。

（省科技廳）

5．引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。到2012年，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入80％以上，認定高新技術(shù)企業(yè)累計達到3000家。

（省科技廳）

6．每年新增省級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、— 5 —

重點實驗室、工程中心、工程實驗室等各類研發(fā)機構(gòu)100家以上。到2012年，省級以上各類企業(yè)技術(shù)研究中心達到1000家以上，大中型企業(yè)全部建立研發(fā)機構(gòu)。

（省科技廳、發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委員會）

7．組織實施創(chuàng)新工程，完成200個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，培育200家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。（省科技廳）

8．加快實施百家企業(yè)信息化示范帶動工程、千家企業(yè)信息化應用工程和萬家企業(yè)信息化人才培訓工程。到2012年，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和獲取信息的比例超過95%，利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例超過35%，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過50％，其中20%以上的企業(yè)達到中高級信息化應用水平。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

9．加快實施萬億元級產(chǎn)業(yè)培育工程。到2012年，電子信息、裝備制造和石油化工三大主導產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到2.5萬億元、4.5萬億元和1.4萬億元；新材料、新能源、新醫(yī)藥和環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到3500億元、4000億元、2500億元和2500億元；冶金、紡織、輕工、建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到1.5萬億元、1.3萬億元、1.3萬億元和3500億元。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

10．建成蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等8個2000億元以上工業(yè)園區(qū)及15個1000億元級工業(yè)園區(qū)。

（省商務廳）

11．培育發(fā)展徐州工程機械、昆山模具制造、無錫工業(yè)設(shè)計、常熟服裝、南通家紡、淮安鹽化工、宜興電線電纜、邗江數(shù)控金屬板材加工設(shè)備、杭集日化、戴南不銹鋼制品等100個特色產(chǎn)業(yè)集群。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

12．抓好南京軟件、蘇州電子信息、無錫微電子、泰州生物醫(yī)藥、連云港新材料等10個產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動力強的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（省發(fā)展改革委、科技廳）

13．大力發(fā)展新型顯示、現(xiàn)代通訊、光纖光纜、工程機械、軌道交通、風電設(shè)備、光伏設(shè)備、半導體照明、環(huán)保設(shè)備、新材料、汽車及零部件、船舶及海洋工程裝備、新醫(yī)藥及生物技術(shù)等100個具有較大規(guī)模和較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地。

（省發(fā)展改革委、科技廳）

14．加快實施百億元級企業(yè)培育工程。到2012年，全省營業(yè)收入超百億元企業(yè)達到188家，其中超500億元企業(yè)16家，超千億元企業(yè)6家。超百億元工業(yè)企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入比重達到30%以上。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

15．支持企業(yè)積極開展境外商標注冊和專利申請。到2012年，全省工業(yè)企業(yè)國內(nèi)注冊商標年均新增1.5萬件，國際注冊商標年均增長20%以上。

（省工商局）

16．加強質(zhì)量、標準、認證等公共平臺建設(shè)。到2012年，新建國家級檢測中心和計量中心12個、省級檢測中心和計量中心

25個；新設(shè)立國際標準化專業(yè)技術(shù)委員會2個，國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分委員會和工作組70個。

（省質(zhì)監(jiān)局）

17．對列入國家和省首批循環(huán)經(jīng)濟試點的單位，組織開展中期評估和監(jiān)督檢查。在冶金、電力、化工、建材、紡織、輕工等行業(yè)選擇重點企業(yè)，組織實施第二批省級循環(huán)經(jīng)濟試點。

（省經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)保廳）

18．推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。每年對500個企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核。到2012年，納入強制審核范圍的重點排污企業(yè)分期分批完成清潔生產(chǎn)審核，太湖、淮河、南水北調(diào)東線、沿江、沿海等重點流域的工業(yè)企業(yè)普遍開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

（省經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)保廳）

20．以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，加快推進節(jié)能改造工程。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

21．在高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機電節(jié)能等10大節(jié)能減排重點技術(shù)領(lǐng)域，加快攻克100項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備，開發(fā)推廣100項潛力大、應用廣的先進實用技術(shù)，培育扶持100家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。

（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)保廳）

22．開展太湖流域、淮河流域工業(yè)污染防治專項整治。

（省經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)保廳）

23．推進第二輪小化工整治工作。

三、保障措施

（省經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)保廳）

1．省政府建立聯(lián)席會議制度。省政府每年對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級重點目標任務完成情況進行督查考核，考核和評價結(jié)果向社會公布，并與黨政干部年度工作考核掛鉤。

（省政府辦公廳）

2．設(shè)立省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金，重點支持產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重大技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、重大兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等。

（省財政廳）

3．進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系，通過社會資本入股、財政投入等渠道，擴大資本規(guī)模，形成覆蓋全省的擔保網(wǎng)絡。完善中小企業(yè)貸款風險補償機制，加快組建小額貸款公司，有效緩解中小企業(yè)融資難矛盾。

（省經(jīng)濟和信息化委員會、財政廳、金融辦）

4．對符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求的重點建設(shè)項目和企業(yè)技術(shù)進步項目，所需用地指標給予優(yōu)先安排，環(huán)評實施高效審批。

（省國土資源廳、環(huán)保廳）

5．實施我省重點產(chǎn)業(yè)千名高端、百名世界級人才引進工程。為引進的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍型人才和團隊創(chuàng)造必要的工作和生活條件，對有特殊貢獻的高科技人才實行重獎。

（省人力資源和社會保障廳、科技廳）

6．培育一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)家。到2012年，培養(yǎng)重點骨干企業(yè)領(lǐng)軍人才1000名、企業(yè)中高級職業(yè)經(jīng)理人才10000名。

（省經(jīng)濟和信息化委員會）

7．加快推進《節(jié)約能源條例》、《企業(yè)技術(shù)進步條例》、《中小企業(yè)促進條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的修訂與制定。

（省法制辦、省經(jīng)濟和信息化委員會）

8．制定并實施《行業(yè)協(xié)會管理辦法》。

（省經(jīng)濟和信息化委員會、民政廳、法制辦）

主題詞：工業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整△ 優(yōu)化升級 分解

通知 抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2009年8月18日印發(fā)

第二篇：省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見

江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2010〕110號

省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

近年來，我省各地、各有關(guān)部門在加快發(fā)展體育事業(yè)、為人民群眾提供更多更好體育公共服務的同時，積極推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。但從總體上看，我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，活力還不強，動力還不足，健全的市場體系和良好的發(fā)展環(huán)境尚未形成，與人民群眾日益增長的精神文化需求、與推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求還不相適應。為加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在滿足群眾需求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長等方面的作用，根據(jù)《國務院辦公

— 1 — 廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2010〕22號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求為目標，建立健全有利于體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的體制機制和市場環(huán)境，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，推動體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新的增長點，為加快建設(shè)體育強省，推動科學發(fā)展，建設(shè)美好江蘇作出積極貢獻。

（二）工作目標。到2015年，初步建立符合現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范，具有一定競爭力和影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系；培育1-2個具有規(guī)模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批體育產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和企業(yè)集團，基本建成規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場，促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；體育產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.2%；體育彩票發(fā)行量、承辦全國以上比賽數(shù)量和獲得全國最佳或優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

二、重點任務

（三）進一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資金、人才等資源合理配置。加強區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)的整合和擴張，推動體育產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域分工協(xié)作。建設(shè)沿江體育產(chǎn)業(yè)帶、沿海體育產(chǎn)業(yè)帶、沿大運河體育產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)太湖體育產(chǎn)業(yè)圈、環(huán)

— 2 — 洪澤湖生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)圈等“三帶兩圈”體育產(chǎn)業(yè)格局，形成集約型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。培育體育健身休閑、賽事開發(fā)、場館服務、用品制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，充分發(fā)揮集聚效應和示范效應。依托各地城市資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體育傳統(tǒng)，建設(shè)一批錯位發(fā)展、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)城市群。加強規(guī)劃引導和政策推動，高起點、高標準、高質(zhì)量地培育20-30個省級體育產(chǎn)業(yè)基地和2-3個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。

（四）加大體制機制創(chuàng)新力度。根據(jù)新時期體育產(chǎn)業(yè)工作的特點和規(guī)律，建立更加開放、更具活力的體育工作體制和運行機制。積極轉(zhuǎn)變政府職能，堅持政企分開、政事分開、政社分開、事企分開、營利性與非營利性分開原則，充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的體育管理體制。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，加快國有經(jīng)營性體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，對國有體育企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進公共服務、市場培育、多元投入等方面的創(chuàng)新，建立政府公共服務平臺和融資擔保、產(chǎn)權(quán)交易等市場服務平臺。加強體育基金會、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、職業(yè)體育俱樂部等各類體育社團建設(shè)，做到合法、規(guī)范、高效運作，努力促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）精心打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。加大科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新力度，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，以品牌優(yōu)勢帶動體

— 3 — 育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點打造2-3個國際知名、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育用品品牌，培育2-3個國際一流的體育賽事和一批傳統(tǒng)品牌賽事，創(chuàng)建一批健身服務品牌和大型連鎖健身服務品牌，建設(shè)網(wǎng)球?qū)W院等一批具有國際影響的體育培訓品牌，形成由體育用品品牌、賽事品牌、服務品牌、培訓品牌以及運動員、教練員和運動隊品牌等組成的品牌群。著力扶持、培育一批有自主品牌、有比較優(yōu)勢、有競爭實力的體育產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，適時組建省級體育產(chǎn)業(yè)集團，鼓勵有條件的市探索成立體育產(chǎn)業(yè)集團。

（六）努力開發(fā)各類體育市場。積極引導大眾體育消費，努力繁榮城鄉(xiāng)體育市場，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的體育產(chǎn)業(yè)市場體系。大力發(fā)展體育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育培訓等市場和體育技術(shù)、信息咨詢、體育保險等中介服務，逐步開展戶外運動、極限運動、電子競技等新興體育運動項目。穩(wěn)步擴大體育彩票發(fā)行量，加強對體育彩票公益金使用的監(jiān)管。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、體育摩（SPORTS MALL）等新型商業(yè)形態(tài)，建立健全體育市場流通體系。逐步擴大體育服務領(lǐng)域和規(guī)模，支持體育企業(yè)“走出去、引進來”，拓展我省有比較優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。探索完善綜合性運動會、單項體育賽事的市場開發(fā)和運作模式，切實做好南京青奧會市場開發(fā)工作。

（七）協(xié)調(diào)推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進作用，努力實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與衛(wèi)生、建筑、旅游、會展、廣告、廣播電視和新聞出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動，延伸打造體育

— 4 — 康復、體育建筑、體育旅游、體育會展、體育影視和體育傳媒等產(chǎn)業(yè)，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應。進一步完善體育領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護措施，鼓勵和支持各類體育組織、體育賽事依法開發(fā)其專有名稱、標識等無形資產(chǎn)。加強對南京民國體育遺產(chǎn)的保護和利用，打造獨具特色的民國體育文化勝地。做好南京青奧會后續(xù)開發(fā)工作，規(guī)劃建設(shè)奧林匹克遺產(chǎn)項目。

（八）切實加強公共體育設(shè)施建設(shè)管理。各地要合理規(guī)劃和布局公共體育設(shè)施，認真做好政府投資建設(shè)的公共體育場館及其配套設(shè)施的監(jiān)管工作。積極探索公共體育設(shè)施運營模式，努力提高設(shè)施綜合利用率和運營能力。將公共體育設(shè)施建設(shè)、維修、管理資金列入政府基本建設(shè)投資計劃和財政預算，對用于群眾健身的體育設(shè)施日常運行和維護給予經(jīng)費補助，對免費開放體育設(shè)施的學校適當給予財政補貼。公共體育設(shè)施在國家和省全民健身日實行免費開放。綜合性公園對公眾晨練免費開放，并對公眾晚練逐步實行免費開放。積極引導機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施創(chuàng)造條件向社會開放，實現(xiàn)體育資源社會共享。公共體育設(shè)施管理單位要建立和落實服務規(guī)范、安全管理、維修保養(yǎng)等制度，保證公共體育設(shè)施正常使用。體育經(jīng)營單位和活動組織者應當履行安全保障義務，依法投保責任保險等相關(guān)險種。

三、保障措施

（九）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府要切實加強對體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導，制定和組織實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)

— 5 — 展營造良好環(huán)境。體育行政部門要切實加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導，確保促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實到位。省有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，通力合作，協(xié)調(diào)一致推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價制度和統(tǒng)計指標體系，不斷加大工作績效考核和督查力度。要切實加強體育市場監(jiān)管，完善體育市場管理法規(guī)，建立行政監(jiān)管、社會監(jiān)督與服務認證相結(jié)合的體育市場管理體系。建立統(tǒng)一高效的體育市場監(jiān)督管理體制，明確監(jiān)管主體及其管理職能和各類市場主體的權(quán)利義務，維護體育經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，形成公平競爭的市場環(huán)境。積極開展體育服務質(zhì)量認證，努力提升體育服務質(zhì)量和水平。

（十）加大財政投入。堅持“多予少取放活”，把體育產(chǎn)業(yè)納入財政資金扶持的重點領(lǐng)域，把體育產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)納入財政總體安排。從2011年起，設(shè)立省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，以資助、貼息等方式扶持體育企業(yè)、體育賽事、體育人才等。各級人民政府要加大體育產(chǎn)業(yè)投入力度，有條件的市、縣（市、區(qū)）也應設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金。在省級體育彩票公益金中提取一定比例設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、體育設(shè)施建設(shè)投資基金、體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持基金、體育產(chǎn)業(yè)特色城市獎勵基金、體育產(chǎn)業(yè)示范基地獎勵基金，積極發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。加強對政府資金投入產(chǎn)出效益的評估、監(jiān)測和考核。

（十一）強化金融支持。支持符合條件的體育企業(yè)進入資本

— 6 — 市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。鼓勵和引導金融機構(gòu)對體育企業(yè)給予信貸支持，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠或適當延長貸款期限。完善體育企業(yè)融資擔保體系，鼓勵擔保機構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)提供貸款擔保服務。積極推進銀體合作，探索開發(fā)適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，增強銀行卡的體育消費服務功能。充分發(fā)揮省發(fā)展體育基金會等體育類基金會的作用，加強市場化運作和基金使用監(jiān)管。

（十二）完善稅費政策。符合條件的體育類非營利組織的收入，可按稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的體育冠名、廣告性贊助、公益性廣告費等支出，可按規(guī)定享受稅前扣除政策。對財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的體育場館、體育學校自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。體育企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后定期給予減免。企業(yè)、個人和其他社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向體育賽事活動、優(yōu)秀運動隊、公益性體育設(shè)施等捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，準予在計算應納稅所得額時扣除。體育學校用水用電用氣價格按居民使用價格執(zhí)行，其他體育服務企業(yè)按一般工業(yè)價格執(zhí)行。排放污染物達到接管標準并進入城市污水處理管網(wǎng)的體育企業(yè)，繳納污水處理費后免征排污費。

（十三）給予用地支持。合理安排公共體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應，居住區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時應按國家相關(guān)規(guī)范和標準配

— 7 — 套體育健身設(shè)施用地，對公共體育設(shè)施、重點體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地給予優(yōu)先支持。對因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的體育場（館）等設(shè)施，必須按照國家有關(guān)規(guī)定報批。經(jīng)批準拆除或者改變其功能、用途的，應按照規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應堅持先建設(shè)后拆除或建設(shè)、拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。社會力量興辦體育場（館）等，在用地方面給予支持。

（十四）鼓勵社會投資。支持各類資本投資生產(chǎn)體育用品，建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施，從事體育健身、競賽表演等活動。非公有資本投資的體育產(chǎn)業(yè)項目和建設(shè)的體育場館，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面享受國有資本投資同等待遇。鼓勵和支持中小體育企業(yè)發(fā)展，適當降低準入門檻。體育服務企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店，可持總部所在地管理部門出具的相關(guān)批準文件，直接到門店所在地工商部門申請辦理登記手續(xù)。對申請經(jīng)營高危險性體育項目的，應當持縣級以上人民政府體育主管部門的批準文件，到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

（十五）抓好隊伍建設(shè)。把人才的培養(yǎng)和引進作為加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。充分發(fā)揮我省教育優(yōu)勢，積極開展各類體育教育培訓，多渠道培養(yǎng)既懂經(jīng)營又懂體育的復合型體育產(chǎn)業(yè)人才。加強體育產(chǎn)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)，注重吸引和聘用海外高級人才。進一步完善體育產(chǎn)業(yè)人才、智力和項目相結(jié)合的柔

— 8 — 性引進機制，暢通體育產(chǎn)業(yè)人才引進綠色通道。建立健全人才評估體系和激勵機制，通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加強對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的在崗培訓，推進體育職業(yè)技能鑒定制度，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，享受國家和省有關(guān)扶持服務業(yè)發(fā)展各項政策。各地要按照國務院和省人民政府的要求，結(jié)合實際，細化完善體育產(chǎn)業(yè)政策，進一步抓好政策措施的落實，促進體育公共服務與市場服務相結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我省體育工作新局面。

二○一○年九月十日

主題詞：體育 產(chǎn)業(yè)

意見

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2010年9月10日印發(fā)

第三篇：200835省政府辦公廳關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見（范文）

山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務

業(yè)的意見

魯政辦發(fā)〔2008〕25號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為促進我省養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展，滿足廣大老年人不斷增長的養(yǎng)老服務需求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義

養(yǎng)老服務業(yè)是在政府主導和扶持下，由社區(qū)和社會服務機構(gòu)為老年人提供住養(yǎng)服務、居家養(yǎng)老服務、疾病護理服務、精神文化服務等服務項目，滿足老年人特殊生活需求的服務行業(yè)。目前，我省老年人口已達1317萬人，占全省總?cè)丝诘?4.06%。龐大的老年人口規(guī)模以及老年人口的高齡化，形成了巨大的服務需求。同時，獨生子女家庭日益增多，“空巢”老人已占老年人總數(shù)的50%以上，家庭養(yǎng)老的實際能力明顯下降，老年人的生活照料、疾病護理等事務逐步向社會轉(zhuǎn)移，機構(gòu)養(yǎng)老服務和居家養(yǎng)老服務等需求不斷增多，對加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)提出了新的要求。近年來，我省養(yǎng)老服務業(yè)有了一定發(fā)展，但仍然存在思想認識不到位、市場化程度不高、政府投入不足、政策扶持力度不夠、服務場所少、服務水平低等問題，遠遠不能滿足廣大老年人及其家庭的實際需要。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是提高老年人生活質(zhì)量、建設(shè)小康社會的客觀要求，是拉動消費、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效措施。各級、各部門要充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，加大工作力度，切實抓出成效。

二、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的基本任務

加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，要堅持政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，以需求為導向，推動建立和完善養(yǎng)老服務業(yè)體系。

（一）進一步完善老年社會福利服務體系。各級政府要加大投入，確?！叭裏o”、“低保”、“五?！崩先说幕旧?；對生活確有困難的老年人，要采取多種形式予以救助，積極提供無償或者低償養(yǎng)老服務；鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)；探索建立政府為貧困老年人購買養(yǎng)老服務的制度，有條件的地方可積極進行試點。

（二）積極推進養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)。各級政府要積極引導和支持社會力量興建多形式、多層次的養(yǎng)老服務機構(gòu)；應采取多種籌資渠道，在縣級以上城市和縣城建設(shè)示范性老年綜合服務中心等功能比較齊全的養(yǎng)老服務機構(gòu)，面向廣大老年人開展養(yǎng)老服務。省財政將采取“以獎代補”的方式予以扶持。各市可根據(jù)實際，對養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展加大扶持力度。

（三）建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。以社區(qū)服務機構(gòu)和衛(wèi)生服務機構(gòu)為基礎(chǔ)，以各類社會養(yǎng)老服務機構(gòu)、家政服務機構(gòu)為依托，逐步建立和完善城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，為老年人提供生活照料、疾病護理、情感慰藉、精神文化生活等服務。社區(qū)、村（居）自治組織要把開展居家養(yǎng)老服務作為重要任務，發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織、安排有關(guān)機構(gòu)到社區(qū)、村（居）為老年人服務。各服務行業(yè)要積極為城市和農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務。

（四）建立覆蓋城鄉(xiāng)老年居民的醫(yī)療保障服務體系。政府興辦的醫(yī)學高校和綜合性醫(yī)院，應設(shè)立老年病科研項目或組織。有條件的大中城市應積極興辦老年病?？漆t(yī)院、老年護理院、臨終關(guān)懷機構(gòu)等。鼓勵各級綜合性醫(yī)院設(shè)立老年門診或老年護理?？啤Ｒ?guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，要設(shè)門診部或衛(wèi)生所，符合醫(yī)療保險定點資格條件的，納入定點范圍。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)對進住社區(qū)內(nèi)老年公寓、托老所等住養(yǎng)機構(gòu)的老年人，要積極提供基本公共衛(wèi)生服務。

（五）大力發(fā)展老年文化體育教育服務場所。各級要充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，通盤考慮，科學配置，保證老年人文體活動的需要。社會各類文化體育設(shè)施，應向老年人優(yōu)惠開放。積極發(fā)展老年教育事業(yè)，加強老年大學建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開展老年教育，滿足老年人再學習的需求。完善老年教育機制，采取福利制度和市場化相結(jié)合的運行模式，更好地發(fā)揮老年教育資源的作用，使更多的有學習需求的老年人入校學習。

（六）積極開發(fā)老年產(chǎn)品。圍繞老年人的基本需求，引導企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營老年產(chǎn)品。著重開發(fā)老年人及其家庭、養(yǎng)老服務機構(gòu)迫切需要的老年護理用品、康復用品、自助用品。嚴格監(jiān)督老年保健品的生產(chǎn)經(jīng)營，打擊欺詐行為，規(guī)范市場秩序。大力開發(fā)老年旅游市場，打造老年旅游品牌，滿足迅速增多的老年旅游需求。

（七）加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設(shè)。利用高校、職業(yè)院校、技工院校等教育資源和取得培訓資格的有關(guān)機構(gòu)，加強對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格的，由教育或勞動保障部門發(fā)給學業(yè)或職業(yè)資格證書。對符合條件的養(yǎng)老服務人員參加職業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

三、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施

（一）建立健全政府、集體、社會、個人相結(jié)合的投入機制。各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保老年人福利性投入，支持養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量以及外資，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃、參股等多種形式，興辦養(yǎng)老院（老年公寓）、老年活動中心、老年大學（學校）等養(yǎng)老服務機構(gòu)和為老年人提供生活照料、疾病護理等居家養(yǎng)老服務機構(gòu)；鼓勵創(chuàng)辦家庭式養(yǎng)老院（老年公寓）、托老所、老年文化活動站；鼓勵利用企事業(yè)單位以及農(nóng)村集體組織閑置的房屋、場地、設(shè)施改建養(yǎng)老服務機構(gòu)。

（二）凡創(chuàng)辦養(yǎng)老服務企業(yè)的，注冊資本均可按法定最低注

冊資本執(zhí)行；養(yǎng)老服務企業(yè)在辦理檢驗和工商登記事項時，依法從快從簡辦理。

（三）對新辦的非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準，可采用劃撥或協(xié)議出讓的方式供地，土地出讓金可按不低于國家規(guī)定的最低標準收取。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性的養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準可以使用集體所有的土地。對研發(fā)養(yǎng)老服務產(chǎn)品的生產(chǎn)性項目用地，實行與工業(yè)項目用地同等的供地方式。

（四）積極爭取國家預算投資、國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國貸貼息資金，支持發(fā)展養(yǎng)老服務項目。各金融機構(gòu)應加大對養(yǎng)老服務機構(gòu)貸款支持力度，優(yōu)先安排貸款資金，并在開戶、結(jié)算、信貸等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。

（五）養(yǎng)老院提供育養(yǎng)服務，免征營業(yè)稅；老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、土地使用稅；個人通過非營利性的社會團體和政府部門向國家規(guī)定范圍內(nèi)的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務機構(gòu)的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。

（六）非營利性社會養(yǎng)老服務機構(gòu)可享受下列規(guī)費優(yōu)惠：根據(jù)規(guī)定免交征地管理費；交納城建行政事業(yè)性收費，由地方政府根據(jù)實際情況按規(guī)定適當減免；為老年人服務的工作車輛，經(jīng)省交通行政主管部門核定，按規(guī)定減免有關(guān)交通規(guī)費；在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項過程中，所發(fā)生的機動車輛檢測費和過戶交易費，有關(guān)機構(gòu)可按規(guī)定減收或免收；其他涉及養(yǎng)老服務機構(gòu)的行政事業(yè)性收費，凡是收費標

準有上、下幅度的，可按下限收取。

（七）非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)用電、用水、管道燃氣、通信，按居民使用價格標準執(zhí)行；其他有關(guān)行業(yè)，凡是有價格浮動和優(yōu)惠的，可按規(guī)定執(zhí)行非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)最低價格。

（八）加快體制創(chuàng)新，深化福利性公辦養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營方式的改革，實行養(yǎng)老服務機構(gòu)公建民營、民辦公助等適應市場經(jīng)濟的運營模式。

四、切實做好加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的組織領(lǐng)導

各級政府要加強領(lǐng)導，將加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)列入議事日程，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要加強管理和服務，進一步強化服務職能，改進工作作風，提高服務質(zhì)量和水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門要明確目標，落實責任，協(xié)調(diào)配合，形成合力，促使養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。搞好調(diào)查研究和典型示范，及時解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。充分利用信息技術(shù)，建立養(yǎng)老服務業(yè)信息化平臺，促進供求雙方的交流與溝通，提高社會效益和經(jīng)濟效益。各類報刊媒體要對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，營造良好的輿論環(huán)境，促使全社會關(guān)注、支持、參與養(yǎng)老服務業(yè)。

山東省人民政府辦公廳

二○○八年五月七日

第四篇：蘇政辦發(fā)[2006]140號-省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2006〕140號

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十 二月十三日

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄

為全面貫徹科學發(fā)展觀，落實國家宏觀調(diào)控措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，引導社會資源合理優(yōu)化配置，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》和鋼鐵、水泥、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實際，編制、發(fā)布《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)。

本《指導目錄》由鼓勵類、限制類和淘汰類目錄組成。不屬于以上三類且符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《指導目錄》。

鼓勵類目錄主要是指對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于提高資源利用效率、有利于提高環(huán)境保護水平、有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對鼓勵類投資項目，按國家有關(guān)法律法規(guī)和投資管理規(guī)定審批、核準或備案，金融機構(gòu)按照信貸原則提供信貸支持。有關(guān)優(yōu)惠政策可按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

限制類目錄主要是指工藝技術(shù)落后，不符合國家行業(yè)準入條件和規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。凡列入限制類的，禁止投資新建項目，投資主管部門不予審批、核準或備案；各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款；土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進行改造升級，嚴禁以改造為名擴大生產(chǎn)能力。

淘汰類目錄主要是指不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對淘汰類項目，禁止投資；各金融機構(gòu)停止各種授信支持，并收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府及各有關(guān)部門要依法依規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

本《指導目錄》原則上適用于我省境內(nèi)的各類企業(yè)。本《指導目錄》中的淘汰類亦適用于外商投資企業(yè)。

本《指導目錄》自發(fā)布之日起施行，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委原發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄同時廢止。今后將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整《指導目錄》，并予公布。本《指導目錄》施行期間，如國家發(fā)布新的規(guī)定，按國家新的規(guī)定執(zhí)行。

第一類鼓勵類

一、信息產(chǎn)業(yè)

1．2.5GB／S及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè)

2．155MB／S及以上數(shù)字微波同步傳輸設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè) 3．衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設(shè)備制造及建設(shè)

4．網(wǎng)管監(jiān)控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網(wǎng)建設(shè) 5．數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè) 6．智能網(wǎng)等新業(yè)務網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè) 7．寬帶網(wǎng)絡設(shè)備制造及建設(shè) 8．數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè) 9．IP業(yè)務網(wǎng)絡建設(shè) 10．郵政儲蓄網(wǎng)絡建設(shè) 11．郵政綜合業(yè)務網(wǎng)建設(shè) 12．郵件處理自動化工程 13．衛(wèi)星數(shù)字電視廣播系統(tǒng)建設(shè) 14．增值電信業(yè)務平臺建設(shè)

15．32波及以上光纖波分復用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造 16．10GB／S及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造

17．支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造 18．同溫層通信系統(tǒng)設(shè)備制造

19．數(shù)字移動通信(含GSM-R)、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡設(shè)備制造

20．大中型電子計算機及高性能微機、工作站、服務器設(shè)備制造 21．線寬1.2微米以下大規(guī)模集成電路設(shè)計、制造 22．大規(guī)模集成電路裝備制造

23．新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造 24．電子專用材料制造 25．軟件開發(fā)生產(chǎn)

26．計算機輔助設(shè)計(CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統(tǒng)開發(fā)生產(chǎn)

27．電子專用設(shè)備、儀器、工模具制造

28．大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件和數(shù)字產(chǎn)品用存儲卡制造

29．新型顯示器件、中高分辨率彩色顯像管／顯示管及玻殼制造及技術(shù)開發(fā) 30．新型(非色散)單模光纖及光纖預制棒制造 31．數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設(shè)備制造 32．高密度數(shù)字激光視盤播放機盤片制造 33．只讀光盤和可記錄光盤復制生產(chǎn)

34．數(shù)字攝錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字電視產(chǎn)品制造 35．普通紙傳真機制造

36．信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡監(jiān)察專用設(shè)備開發(fā)制造 37．數(shù)字多功能電話機制造

38．6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 39．多普勒雷達技術(shù)及設(shè)備制造 40．汽車電子產(chǎn)品制造 41．醫(yī)療電子產(chǎn)品制造

42．金融電子設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè)

43．無線局域網(wǎng)(Wi-Fi短距離無線通信技術(shù)等)技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造 44．電子商務和電子政務系統(tǒng)開發(fā) 45．衛(wèi)星導航系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

46．水情水質(zhì)自動監(jiān)測及防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)開發(fā) 47．城市基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā) 48．城市建設(shè)管理信息化技術(shù)開發(fā) 49．鐵路運輸信息系統(tǒng)開發(fā)

50．鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 51．海運電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā) 52．水運行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)

53．空中交通管制和通訊導航系統(tǒng)建設(shè) 54．航空計算機管理及其網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)

二、鋼鐵

1．黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)

2．炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機械化焦爐建設(shè)

3．煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技術(shù)應用 4．干法熄焦、導熱油換熱技術(shù)應用。5．120萬噸／年以上大型鏈篦機回轉(zhuǎn)窯和帶式球團焙燒機等氧化球團生產(chǎn) 6．15萬噸／年及以上直接還原法煉鐵 7．先進適用的熔融還原技術(shù)開發(fā)及應用 8．廢鋼加工處理(分類、剪切和打包，不含煉鋼)9．合金鋼大方坯、大型板坯、圓坯、異型坯及近終型連鑄技術(shù)開發(fā)及應用 lO．現(xiàn)代化熱軋寬帶鋼軋機關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應用及關(guān)鍵部件制造 11．薄板坯連鑄連軋關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應用及關(guān)鍵部件制造 12．高強度鋼生產(chǎn) 13．高速重載鐵路用鋼生產(chǎn)

14．石油開采用油井管、電站用高壓鍋爐管及油、氣等長距離輸送用鋼管生產(chǎn)

15．H型鋼、400MPa及以上螺紋鋼筋生產(chǎn)

16．冷連軋寬帶鋼關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應用及關(guān)鍵部件制造 17．冷軋硅鋼片生產(chǎn)

18．控制軋制、控制冷卻工藝技術(shù)應用 19．直徑550毫米以上超高功率石墨電極生產(chǎn) 20．大型高爐用微孔、超微孔炭磚生產(chǎn) 21．優(yōu)質(zhì)合成、不定形耐火材料生產(chǎn) 22．鐵合金新工藝、新技術(shù)開發(fā)應用 23．全燃煤氣熱電聯(lián)產(chǎn) 24．蓄熱式燃燒技術(shù)應用 25．冶金綜合自動化技術(shù)應用

三、有色金屬

1．有色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā) 2．銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè) 3．緊缺資源的深部及難采礦床開采 4．硫化礦物無污染強化熔煉工藝開發(fā)及應用 5．高效萃取設(shè)備和工藝技術(shù)開發(fā)

6．高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā)

7．高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 8．軌道交通用高性能金屬材料制造 9．有色金屬復合材料技術(shù)開發(fā)及應用

10．高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品和陶瓷材料生產(chǎn) 11稀有、稀土金屬深加工及其應用 12錫化合物、銻化合物(不含氧化銻)生產(chǎn) 13．高性能磁性材料制造

14．超細粉體材料、電子漿料及其制品生產(chǎn) 15．非晶合金薄帶制造 16．新型剎車材料制造

17．高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術(shù)開發(fā) 18．有色金屬生產(chǎn)過程檢測和控制技術(shù)開發(fā)

19．焙燒、熱壓預氧化和細菌氧化提金工藝技術(shù)開發(fā)及應用

四、化工

1．化工原料礦產(chǎn)資源勘探及大中型化工原料礦山建設(shè)

2．資源節(jié)約和環(huán)保型氮肥裝置建設(shè)以及原料本地化、經(jīng)濟化改造 3．優(yōu)質(zhì)磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產(chǎn) 4．高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥及中間體開發(fā)生產(chǎn) 5．用清潔生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)和改造無機化工生產(chǎn)裝置 6．環(huán)保型涂料生產(chǎn)

7．新型生物化工產(chǎn)品、專用精細化學品和膜材料生產(chǎn) 8．新型高效、無污染催化劑開發(fā)及生產(chǎn) 9．有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產(chǎn)品生產(chǎn) 10．無機納米及功能性材料生產(chǎn) 11．新型染料及其中間體開發(fā)及生產(chǎn) 12．大型芳烴生產(chǎn)裝置建設(shè)

13．提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造

14． 80萬噸／年及以上大型乙烯建設(shè)及現(xiàn)有乙烯改擴建 15．大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)

16．大型己內(nèi)酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和成套設(shè)備制造 17．大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發(fā)、新產(chǎn)品制造 18．新型環(huán)保型油劑、助劑等紡織專用化學品生產(chǎn)

19．復合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生產(chǎn)

20．采用先進工藝技術(shù)的大型基本有機化工原料生產(chǎn) 21．高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產(chǎn) 22．低硫含酸重質(zhì)原油綜合利用

23．合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復配技術(shù)開發(fā) 24．20萬噸／年及以上氧氯化法制聚氯乙烯

25．氯化法鈦白粉生產(chǎn)

26．高等級子午線輪胎及配套專用材料、設(shè)備生產(chǎn) 27．醇醚燃料生產(chǎn)

五、建材

1．日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā) 2．新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發(fā)生產(chǎn)

3．優(yōu)質(zhì)環(huán)保型摩擦與密封材料生產(chǎn)

4．3萬噸／年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

5．優(yōu)質(zhì)節(jié)能復合門窗及五金配件生產(chǎn) 6．新型管材(合管件)技術(shù)開發(fā)制造

7．優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)、裝備和節(jié)能、安全平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā) 8．一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、節(jié)水型小便、蹲便器及節(jié)水控制設(shè)備開發(fā)生產(chǎn)

9．高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)制造

10．新型干法水泥和新型墻體材料等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化與資源化關(guān)鍵技術(shù)及裝備開發(fā)

11．玻璃纖維增強塑料制品(玻璃鋼)機械化成型技術(shù)開發(fā) 12．散裝水泥裝備技術(shù)開發(fā)

13．高性能混凝土用外加劑技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn) 14．50萬噸／年及以上人工砂生產(chǎn)線及其技術(shù)裝備開發(fā)生產(chǎn)

15．單線年產(chǎn)50萬噸、年生產(chǎn)能力100萬噸及以上大型水泥粉磨站建設(shè) 16．20萬立方米／年以上大型石材荒料、30萬平方米／年以上超薄復合石材生產(chǎn)

17．高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)

六、醫(yī)藥

1．具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)與生產(chǎn) 2．重大傳染病防治疫苗和藥物開發(fā)與生產(chǎn) 3．新型診斷試劑及生物芯片技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

4．新型計劃生育藥物及器具開發(fā)與生產(chǎn)(含第三代孕激素的避孕藥，第三代官內(nèi)節(jié)育器等)5．天然藥物、海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn) 6．制劑新輔料開發(fā)與生產(chǎn) 7．關(guān)鍵醫(yī)藥中間體開發(fā)與生產(chǎn) 8．醫(yī)藥生物工程新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā) 9．新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應用

10．大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、發(fā)酵生產(chǎn)、純化技術(shù)開發(fā)和應用 11．藥物生產(chǎn)中的膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、手性技術(shù)及自控技術(shù)等開發(fā)和應用

12．原料藥清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與應用 13．新型藥用包裝材料及其技術(shù)開發(fā)

14．中藥現(xiàn)代化(瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術(shù)開發(fā)；先進農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應用；中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應用；中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技術(shù)和裝備的開發(fā)與應用；中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化)15．少數(shù)民族醫(yī)藥開發(fā)生產(chǎn)

16．數(shù)字化醫(yī)學影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術(shù)開發(fā)與制造 17．早期診斷醫(yī)療儀器設(shè)備開發(fā)制造 18．微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械開發(fā)制造 19．醫(yī)療急救及康復工程技術(shù)裝置開發(fā)生產(chǎn) 20．實驗動物養(yǎng)殖 21．微生物開發(fā)利用

22．農(nóng)作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設(shè) 23．動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留新藥開發(fā)

七、機械

1．數(shù)控機床關(guān)鍵零部件及刀具制造

2．三軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機制造

3．新型傳感器開發(fā)及制造

4．轎車軸承、鐵路軸承、精密軸承、低噪音軸承制造

5．轉(zhuǎn)輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設(shè)備及其關(guān)鍵配套輔機制造 6．大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關(guān)鍵配套輔機制造

7．60萬千瓦及以上超臨界及超超臨界火電機組成套設(shè)備技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造及其關(guān)鍵配套輔機制造

8．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造

9．40萬千瓦級以上燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)設(shè)備制造 10．大型、精密、專用鑄鍛件技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 11．500千伏及以上超高壓交、直流輸變電成套設(shè)備制造 12．清潔能源發(fā)電設(shè)備制造(核電、風力發(fā)電、太陽能、潮汐等)13．30萬噸／年及以上合成氨成套設(shè)備制造

14．60萬噸／年及以上乙烯成套設(shè)備制造技術(shù)開發(fā)及應用 15．集散型(DCS)控制系統(tǒng)及智能化現(xiàn)場儀表開發(fā)及制造 16．精密儀器開發(fā)及制造

17．新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造 18．自動化焊接設(shè)備技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 19．大型、精密模具及汽車模具設(shè)計與制造

20．可控氣氛及大型真空熱處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 21．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器設(shè)計制造 22．城市垃圾處理設(shè)備制造

23．粉煤灰儲運、利用成套設(shè)備制造 24．廢舊電器、塑料、廢舊橡膠回收利用設(shè)備制造 25．海水淡化和海水直接利用設(shè)備制造 26．工業(yè)機器人及其成套系統(tǒng)開發(fā)制造

27．500萬噸／年及以上礦井綜合采掘、裝運成套設(shè)備及大型煤礦洗選機械設(shè)備制造

28．2000萬噸級／年及以上大型露天礦成套設(shè)備制造 29．大型油氣集輸設(shè)備制造

30．自動化高速多色成套印刷設(shè)備制造

31．種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農(nóng)機具制造 32．5噸／時以上種子加工成套設(shè)備開發(fā)制造 33．禽、畜類自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備制造 34．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造

35．農(nóng)、林、漁、畜產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備制造 36．秸稈綜合利用關(guān)鍵設(shè)備制造

37．農(nóng)業(yè)(棉花、水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、草飼料等)收獲機械制造 38．營林及人工植被工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備制造技術(shù)開發(fā) 39．大型工程施工機械及關(guān)鍵零部件開發(fā)及制造 40．電控內(nèi)燃機及關(guān)鍵零部件技術(shù)開發(fā)與制造 41．蓄冷(熱)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 42．大型能量回收裝置成套設(shè)備設(shè)計制造 43．7000米及以上深井鉆機成套設(shè)備設(shè)計制造 44．高性能清淤設(shè)備制造 45．醫(yī)療廢物集中處理設(shè)備制造 46．自動氣象站系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 47．特種氣象觀測及分析設(shè)備制造

48．地震臺站、臺網(wǎng)和流動地震觀測技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及儀器設(shè)備制造 49．地質(zhì)災害監(jiān)測治理新技術(shù)及設(shè)備研發(fā) 50．有害氣體凈化設(shè)備制造

51．食品質(zhì)量安全檢驗檢測相關(guān)技術(shù)及設(shè)備、52．報廢汽車拆解、破碎處理設(shè)備制造 53．無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測技術(shù)開發(fā)及裝備 54．農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工技術(shù)及裝備 55．高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備制造 56．水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備制造 57．城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 58．節(jié)能、低污染取暖設(shè)備制造

59．城際快速、城市軌道交通(經(jīng)國家批準)系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)及車輛制造 60．城市節(jié)水技術(shù)及裝備開發(fā)與應用

61．鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術(shù)與裝備開發(fā) 62．編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化設(shè)備制造

63．交流傳動機車、動車組、高原機車、機車車輛救援設(shè)備制造及技術(shù)開發(fā) 64．交流傳動核心元器件制造(含IGCT、IGBT元器件)65．時速200公里及以上鐵路接觸網(wǎng)、道岔、牽引供電技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 66．鐵路線路檢測、機車車輛監(jiān)測技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造

67．大型養(yǎng)路機械、多用途養(yǎng)路機械、軌道檢測設(shè)備、工務專用設(shè)備開發(fā)制造

68．混凝土結(jié)構(gòu)物修補和提高耐久性技術(shù)、材料開發(fā) 69．高速磁懸浮交通系統(tǒng)技術(shù)及材料開發(fā)與應用 70．公路工程及養(yǎng)護新型機械設(shè)備設(shè)計制造 71．大型港口裝卸自動化工程

72．水上安全保障系統(tǒng)和救助打撈裝備建設(shè)與開發(fā)

73．港口、深水航道及航電樞紐建設(shè)所需特種工程機械設(shè)備設(shè)計制造 74．航空器維修

75．航空特種車輛、貨場設(shè)備、倉儲設(shè)備、貨物集裝器、高性能機場安檢設(shè)備、高性能機場消防設(shè)備開發(fā)與制造

八、汽車

1．汽車、摩托車整車及發(fā)動機、關(guān)鍵零部件系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)

2．自動變速箱、重型汽車變速箱等汽車關(guān)鍵零部件及具有自主產(chǎn)權(quán)(品牌)的先進、適用汽車、發(fā)動機制造 3．汽車輕量化及環(huán)保型新材料制造 4．汽車重要部件的精密鍛壓、多工位壓力成型及鑄造 5．汽車、摩托車型式試驗及維修用檢測系統(tǒng)開發(fā)制造

6．壓縮天然氣、氫燃料、合成燃料、液化石油氣、醇醚類燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件開發(fā)及制造 7．先進的小排量經(jīng)濟型乘用車、集裝箱運輸車、多軸大型專用車輛 8．先進的轎車用柴油發(fā)動機開發(fā)制造 9．城市用低底盤公共汽車開發(fā)制造

九、船舶

1．高技術(shù)、高性能、特種船舶和10萬噸級及以上大型船舶設(shè)計及制造 2．萬噸級及以上客船、客滾船、滾裝船、客箱船、火車渡船制造 3．5000立方米及以上液化石油氣(LPG)、液化天然氣(LNG)船制造 4．3000標準箱(TEU)及以上集裝箱船制造 5．船用動力系統(tǒng)、電站、特輔機制造

6．大型遠洋漁船及海上鉆井船、鉆采平臺、海上浮式生產(chǎn)儲油輪等海洋工程裝備設(shè)計制造

7．船舶控制與自動化、通訊導航、儀器儀表等船用設(shè)備制造 8．內(nèi)河航運及船型標準化

十、航空航天

1．飛機及零部件開發(fā)制造 2．航空發(fā)動機開發(fā)制造 3．機載設(shè)備系統(tǒng)開發(fā)制造

4．直升機總體、旋翼系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)開發(fā)制造 5．航空航天用新型材料開發(fā)及生產(chǎn) 6．航空航天用燃氣輪機制造 7．衛(wèi)星、運載火箭及零部件制造

8．航空、航天技術(shù)應用及系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品、終端產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn) 9．航空器地面模擬訓練系統(tǒng)開發(fā)制造

10．航空器地面維修、維護、檢測設(shè)備開發(fā)制造 11．衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)及設(shè)備制造

十一、輕工 1．符合經(jīng)濟規(guī)模的林紙一體化木漿、紙和紙板生產(chǎn) 2．高新技術(shù)制漿造紙機械成套設(shè)備開發(fā)制造 3．非金屬制品模具設(shè)計、加工、制造 4．生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)

5．農(nóng)用塑料節(jié)水器材和農(nóng)用多層薄膜開發(fā)、生產(chǎn) 6．高技術(shù)陶瓷(含工業(yè)陶瓷)產(chǎn)品及裝備技術(shù)開發(fā) 7．陶瓷清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應用

8．光、機、電子一體縫制機械及特種工業(yè)縫紉機開發(fā)制造 9．天然香料、合成香料新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品制造

10．新型、生態(tài)型(易降解、易回收、可復用)包裝材料研發(fā)、生產(chǎn) 11．新型塑料保溫板、大口徑塑料管材(直徑O.5米以上)、超低噪音排水塑料管、防滲土工膜、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品開發(fā)、制造 12．高新、數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā)及應用。

13．高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造(無汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽能電池)14．少數(shù)民族特需用品制造

15．天然食品添加劑原料及生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應用

16．無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝開發(fā)及應用

十二、紡織

1．高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工 2．采用化纖高仿真加工技術(shù)生產(chǎn)高檔化纖面料 3．各種差別化、功能化化學纖維、高技術(shù)纖維生產(chǎn)

4．纖維及非纖維用新型聚脂(聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等)生產(chǎn)

5．符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工 6．采用高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn) 7．新型高技術(shù)紡織機械及關(guān)鍵零部件制造 8．高檔地毯、抽紗、刺繡產(chǎn)品生產(chǎn) 9．采用計算機集成制造系統(tǒng)的高檔服裝生產(chǎn) 10．利用可再生資源的新型纖維(聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維等)生產(chǎn)

11．紡織、紡機企業(yè)生產(chǎn)所需檢測、試驗儀器開發(fā)制造

十三、能源

1．煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2．120萬噸／年及以上的高產(chǎn)高效煤礦(含礦井、露天)、高效選煤廠建設(shè) 3．礦井災害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等)防治 4．工業(yè)及生活用環(huán)保型煤開發(fā)及生產(chǎn) 5．水煤漿技術(shù)開發(fā)及應用

6．煤炭氣化、液化技術(shù)開發(fā)及應用 7．煤層氣勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用

8．低熱值燃料(含煤矸石)及煤礦伴生資源開發(fā)利用及設(shè)備制造 9．管道輸煤

10．煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)及應用 l1．節(jié)水型選煤工程技術(shù)開發(fā)及應用 12．地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護及利用

13．煤電、煤焦化(焦爐煤氣、煤焦油深加工)一體化建設(shè) 14．提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)應用及裝備制造 15．水力發(fā)電

16．單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設(shè)

17．采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)

18．缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設(shè)

19．風力發(fā)電及太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用 20．燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電

21．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電

22．單機20萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 23．500千伏及以上交、直流輸變電 24．投運發(fā)電機組脫硫改造 25．城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設(shè)

26．繼電保護技術(shù)、電網(wǎng)運行安全監(jiān)控信息技術(shù)開發(fā) 27．大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設(shè)計和自動化技術(shù)開發(fā) 28．跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā) 29．輸變電新技術(shù)推廣應用

30．降低輸、變、配電損耗技術(shù)開發(fā)及應用 31．分散供電技術(shù)開發(fā)及應用 32．石油、天然氣勘探及開采 33．天然氣水合物勘探開發(fā)

34．原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡建設(shè) 35．油氣伴生資源綜合利用

36．提高油氣田采收率、生產(chǎn)安全保障技術(shù)和設(shè)施、生態(tài)環(huán)境恢復與污染防治工程技術(shù)開發(fā)和應用 37．放空天然氣回收利用 38．鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶

39．低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆、高溫氣冷堆 40．核電站建設(shè)

41．高性能核燃料元件制造 42．乏燃料后處理

43．核分析、核探測儀器儀表制造 44．同位素、加速器及輻照應用技術(shù)開發(fā) 45．先進的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā) 46．核設(shè)施實體保護儀器儀表開發(fā) 47．輻射防護技術(shù)開發(fā)與監(jiān)測設(shè)備制造

十四、建筑

1．節(jié)能省地型建筑暨綠色建筑的開發(fā) 2．高層建筑與空間結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā) 3．低噪聲建筑施工機具開發(fā)與制造 4．住宅高性能外圍護結(jié)構(gòu)材料與部件制造 5．新型建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)開發(fā) 6．建筑隔震減震結(jié)構(gòu)體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣

7．建筑節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地及節(jié)材關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。8．智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究 9．居住及公共建筑集中采暖按熱量計量技術(shù)應用 10．商品混凝土、商品砂漿及其施工技術(shù)開發(fā)

十五、生產(chǎn)性服務業(yè)

1．糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉儲等物流設(shè)施建設(shè)

2．物流管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及應用 3．條形碼和自動識別技術(shù)開發(fā)及應用 4．車輛定位和衛(wèi)星跟蹤技術(shù)開發(fā)及應用 5．自動化、立體倉儲設(shè)施建設(shè) 6．恒溫恒濕倉儲設(shè)施建設(shè)

7．托盤和物料整理設(shè)備開發(fā)和制造 8．貨架和包裝設(shè)備開發(fā)和制造 9．分揀和輸送系統(tǒng)設(shè)備開發(fā)和制造

10．起重和港口機械設(shè)備開發(fā)和制造 11．公路智能運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 12．公路快速客貨運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 13．公路管理信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 14．公路集裝箱和廂式運輸 15．農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡開發(fā)與建設(shè) 16．集裝箱多式聯(lián)運及水上集裝箱運輸

17．電子商務、現(xiàn)代物流服務體系建設(shè)及以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)

18．現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)一體化設(shè)施建設(shè) 19．閑置設(shè)備、舊貨、舊機動車調(diào)劑交易市場建設(shè) 20．中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè) 21．租賃服務

22．工業(yè)旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè) 23．就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導、中介及培訓服務

24．國家級工程(技術(shù))研究中心、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè) 25．科學普及、技術(shù)推廣、科技交流、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及氣象、環(huán)保、測繪、地震、海洋、技術(shù)監(jiān)督等科技服務

26．經(jīng)濟、規(guī)劃、工程、管理、會計、審計、法律、環(huán)保等咨詢服務 27．科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務

28．商品質(zhì)量認證和質(zhì)量檢測 29．防偽技術(shù)開發(fā)和運用

30．資信調(diào)查與評級服務體系建設(shè) 31．動漫制作

十六、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 1．礦山生態(tài)環(huán)境恢復工程 2．海洋開發(fā)及海洋環(huán)境保護 3．生物多樣性保護工程

4．微咸水、劣質(zhì)水、海水的開發(fā)利用及海水淡化工程 5．消耗臭氧層物質(zhì)替代品開發(fā)與利用 6．醫(yī)療廢物處置中心建設(shè) 7．危險廢棄物處理中心建設(shè) 8．區(qū)域性廢舊汽車處理中心建設(shè) 9．流出物輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工程

10．環(huán)境監(jiān)測體系工程和新型環(huán)保技術(shù)開發(fā)應用

11．放射性廢物及其它危險廢物安全處置技術(shù)及設(shè)備開發(fā)、制造 12．流動污染源(火車、船舶、汽車等)防治技術(shù)開發(fā)及應用 13．城市交通噪聲與振動控制及材料生產(chǎn) 14．電網(wǎng)、信息系統(tǒng)電磁輻射控制技術(shù)開發(fā) 15．削減和控制二噁英排放的技術(shù)開發(fā)與應用 16．持久性有機污染物類產(chǎn)品的替代品開發(fā)與應用 17．廢棄持久性有機污染物類產(chǎn)品處置技術(shù)開發(fā)與應用 18． “三廢”綜合利用及治理工程

19． “三廢”處理用生物菌種和添加劑開發(fā)及生產(chǎn) 20．含汞廢物的汞回收處理技術(shù)開發(fā)應用及成套設(shè)備制造 21．重復用水技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造與使用

22．高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

23．城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程

24．廢物填埋防滲膜生產(chǎn) 25．新型水處理藥劑開發(fā)及生產(chǎn)

26．煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術(shù)及裝置開發(fā)、成套設(shè)備制造 27．墻體吸收噪聲技術(shù)與材料開發(fā) 28．交流變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)開發(fā)及應用 29．機動車、內(nèi)燃機車節(jié)油技術(shù)開發(fā)及應用

30．新型節(jié)能環(huán)保家用電器和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā) 31．節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn) 32．用水監(jiān)測儀器開發(fā)、生產(chǎn)

33．新型節(jié)能照明產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和配套的材料、設(shè)備技術(shù)開發(fā) 34．節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應用及設(shè)備制造 35．日產(chǎn)2000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電 36．高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐煤氣回收及綜合利用

37．高能耗、污染重的石油、石化、化工行業(yè)節(jié)能、環(huán)保改造 38．高效、節(jié)能采礦、選礦技術(shù)(藥劑)及設(shè)備開發(fā)、成套設(shè)備制造 39．多元素共生礦資源綜合利用

40．低品位、復雜、難處理礦開發(fā)及綜合利用 41．尾礦、廢渣等資源綜合利用 42．再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化

43．農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)技術(shù)及裝備(沼氣工程、生態(tài)家園等)44．城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及應用 45．鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程

第二類限制類

一、石油、天然氣和化工

1．10萬噸／年以下及DMT法聚酯裝置

2．7萬噸／年以下聚丙烯裝置(連續(xù)法及間歇法)3．10萬噸／年以下丙烯腈裝置

4．10萬噸／年以下ABS樹脂裝置(本體連續(xù)法除外)5．80萬噸／年以下乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)60萬噸／年以下)6．800萬噸／年以下常減壓煉油裝置

7．50萬噸／年以下催化裂化裝置、40萬噸／年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸／年以下加氫裂化裝置、80萬噸／年以下延遲焦化裝置 8．20萬噸／年以下聚乙烯裝置

9．20萬噸／年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸／年以下電石法聚氯乙烯裝置

10．20萬噸／年以下苯乙烯裝置(干氣制乙苯工藝除外)11．20萬噸／年以下聚苯乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)10萬噸／年以下)12．22.5萬噸／年以下精對苯二甲酸裝置 13．20萬噸／年以下環(huán)氧乙烷／乙二醇裝置 14．10萬噸／年以下己內(nèi)酰胺裝置

15．20萬噸／年以下乙烯法醋酸裝置、10萬噸／年以下羰基合成法醋酸裝置

16．100萬噸／年以下氨堿裝置 17．30萬噸／年以下聯(lián)堿裝置

18．20萬噸／年以下硫磺制酸裝置、10萬噸／年以下硫鐵礦制酸裝置 19．常壓法及綜合法硝酸裝置

20．以石油(高硫石油焦除外)為原料的化肥生產(chǎn)項目

21．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線(產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現(xiàn)達標排放的除外)22．1000噸／年以下鉛鉻黃生產(chǎn)線 23．5000噸／年及以下氧化鐵紅顏料裝置 24．2.5萬千伏安以下(能力小于4.5萬噸)及2.5萬千伏安以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目

25．5000噸／年以下的電解二氧化錳生產(chǎn)線 26．15萬噸／年以下燒堿裝置 27．2萬噸／年以下氫氧化鉀裝置

28．單線2萬噸／年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置 29．氯化汞觸媒項目

30．單套1萬噸／年以下無水氟化氫(HF)生產(chǎn)裝置(配套自用和電子高純氟化氫除外)31．單套反應釜6000噸／年以下、后處理3萬噸／年以下的F22生產(chǎn)裝置(作為原料進行深加工除外)32．2萬噸／年以下的(甲基)有機硅單體生產(chǎn)裝置

33．8萬噸／年以下的甲烷氯化物生產(chǎn)項目(不包括為有機硅配套的一氯甲烷生產(chǎn)項目)34．8萬噸／年及以上、對副產(chǎn)的全部四氯化碳沒有配套處置設(shè)施的甲烷氯化物生產(chǎn)項目

35．斜交輪胎項目 36．力車胎項目(手推車胎)37．高毒農(nóng)藥原藥(甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈)生產(chǎn)項目

38．以滴滴涕為原料的生產(chǎn)三氯殺螨醇項目 39．以六氯苯為原料的生產(chǎn)五氯酚鈉項目 40．林丹生產(chǎn)項目

41．300噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(綜合利用除外)42．未進入已通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)保設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的新建制革、化工、印染、電鍍、釀造項目

43．項目固定資產(chǎn)投資(不含土地費用)蘇南、蘇中地區(qū)3000萬元以下、蘇北地區(qū)2000萬元以下的化工項目 44．排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目

45．不能實現(xiàn)“以新帶老、增產(chǎn)不增污”的改建、擴建、改造項目

二、信息產(chǎn)業(yè)

1．激光視盤機生產(chǎn)線(VCD系列整機產(chǎn)品)2．模擬CRT黑白及彩色電視機項目

三、鋼鐵

1．鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目

2．180平方米以下燒結(jié)機項目

3．有效容積1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目

4．公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉(zhuǎn)爐項目

5．公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6．800毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項目 7．25萬噸／年及以下熱鍍鋅板卷項目 8．10萬噸／年及以下彩色涂層板卷項目

9．2.5萬千伏安以下、2.5萬千伏安及以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的鐵合金礦熱電爐項目

10．含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線

11．普通功率和高功率石墨電極生產(chǎn)線

12．直徑550毫米以下及2萬噸／年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線 13.5萬噸／年以下炭塊、4萬噸／年以下炭電極生產(chǎn)線 14．一段式固定煤氣發(fā)生爐項目(不含粉煤氣氣化爐)15炭化室高度6米以下或炭化室高度6米及以上但未配置干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的機械化焦爐

四、有色金屬

1．鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目(改造項目除外)2．單系列10萬噸／年規(guī)模以下或單系列10萬噸／年及以上但不符合《銅冶煉行業(yè)準入條件》的粗銅冶煉項目

3．電解鋁項目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項目及環(huán)保改造項目除外)4．單系列5萬噸／年規(guī)模及以下鉛冶煉項目 5．單系列10萬噸／年規(guī)模以下鋅冶煉項目 6．鎂冶煉項目(綜合利用項目除外)7．4噸以下的再生鋁反射爐項目

8．再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目 9．鋁用濕法氟化鹽項目

10．10萬噸／年以下的獨立鋁用炭素項目 11．離子型稀土礦原礦池浸工藝項目 12．1萬噸／年以下的再生鉛項目

13．單系統(tǒng)規(guī)模達到5萬噸／年(不含5萬噸)以上，但未采用富氧強化熔煉、艾薩爐熔煉、卡爾多爐熔煉等先進的工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鉛冶煉項目

14．單系統(tǒng)規(guī)模達到10萬噸／年及以上，但未采用109平方米以上的沸騰焙燒爐等先進冶煉工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸等制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鋅冶煉項目

五、黃金

1．日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

2．日處理礦石100噸以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨立黃金選礦廠項目 3．日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目 4．處理礦石5萬噸／年以下的獨立堆浸場項目 5．日處理巖金礦石50噸以下的采選項目

6．處理砂金礦砂20萬立方米／年以下的砂金開采項目 7．在林區(qū)、農(nóng)田、河道中開采黃金項目

六、建材

1．非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產(chǎn)線 2．100萬平方米／年及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線 3．50萬件／年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

4．水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產(chǎn)4000噸以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線

5．2000萬平方米／年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

6．瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線，500萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線，瀝青復合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，聚乙烯膜層厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸復合防水卷材生產(chǎn)線

7．中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線 8．實心粘土磚生產(chǎn)項目

9． 15萬平方米／年以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、單班年生產(chǎn)能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年生產(chǎn)能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、5萬立方米／年以下人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線 10．10萬立方米／年以下的加氣混凝土生產(chǎn)線

11．3000萬標磚／年以下的煤矸石、頁巖燒結(jié)實心磚生產(chǎn)線 12．5000噸／年以下巖(礦)棉生產(chǎn)線

13．蘇南和蘇中地區(qū)單線年產(chǎn)50萬噸以下(不含50萬噸)、年產(chǎn)100萬噸以下(不含100萬噸)水泥粉磨站建設(shè)；蘇北地區(qū)單線年產(chǎn)30萬噸以下(不含30萬噸)、年產(chǎn)60萬噸以下(不含60萬噸)水泥粉磨站建設(shè)

14．在城市市區(qū)、郊區(qū)及風景名勝區(qū)、各類保護區(qū)建設(shè)的水泥項目 15．不具有30年以上礦石資源保證的新建和以改建、擴建、改造等方式新增水泥熟料生產(chǎn)能力的項目

七、醫(yī)藥

1．維生素C原料項目 2．青霉素原料藥項目

3．一次性注射器、輸血器、輸液器項目 4．藥用丁基橡膠塞項目

5．無新藥、新技術(shù)應用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外)6．原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規(guī)模化種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴大項目 7．使用氯氟烴(CFCs)作為氣霧劑推進劑的醫(yī)藥用品生產(chǎn)項目 8．充汞式玻璃體溫計項目 9．充汞式血壓計項目 10．銀汞齊齒科材料項目

八、機械

1．2臂及以下鑿巖臺車制造項目 2．裝巖機(立爪裝巖機除外)制造項目 3．3立方米及以下小礦車制造項目 4．直徑2.5米及以下絞車制造項目 5．直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 6．40平方米及以下篩分機制造項目 7．直徑700毫米及以下旋流器制造項目 8．800千瓦及以下采煤機制造項目

9．斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機制造項目 10．礦用攪拌、濃縮、過濾設(shè)備(加壓式除外)制造項目 11．農(nóng)用運輸車項目(三輪汽車、低速載貨車)12．單缸柴油機制造項目(先進的第二代單缸機除外)13． 50馬力及以下拖拉機制造項目

14．30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設(shè)備制造項目(綜合利用機組除外)15．電線、電纜制造項目(特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外)16．普通金屬切削機床制造項目(數(shù)控機床除外)17．普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目(數(shù)控機床除外)18．6300千牛及以下普通機械壓力機制造項目(數(shù)控壓力機除外)19．普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目

20．普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目 21．棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目 22．直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目 23．直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目 24．普通微小型球軸承制造項目

25．10～35千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 26．220千伏及以下高、中、低壓開關(guān)柜制造項目 27．普通電焊條制造項目 28．民用普通電度表制造項目

29．8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目 30．100立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 31．普通運輸集裝干箱項目

32．20立方米以下螺桿壓縮機制造項目 33．56英寸及以下單級中開泵制造項目

34．通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門制造項目

九、船舶

1．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的民用大型造船設(shè)施項目(指寬度為40米及以上，能夠建造單船10萬載重噸級以上的船塢、船臺及配套的單機200噸以上龍門式起重設(shè)備等)2．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的船用柴油機制造項目

十、輕工

1．達不到國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱(電冰箱、冷柜)項目

2．達不到國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機項目

3．達不到國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》標準的空調(diào)器項目

4．低檔紙及紙板生產(chǎn)項目 5．聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線

6．超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生產(chǎn)線 7．年加工皮革10萬張(折牛皮標張)以下的制革項目 8．生產(chǎn)速度低于1500只／時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線 9．普通中速工業(yè)平縫機系列生產(chǎn)線 10．普通中速工業(yè)包縫機系列生產(chǎn)線

11．電子計價秤項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤15千克)12．電子汽車衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤300噸)13．電子靜態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤150噸)14．電子動態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／500，稱量≤150噸)15．電子皮帶秤項目(準確度低于最大稱量的5／1000)16．電子吊秤項目(準確度低于最大稱量的1／1000，稱量≤50噸)17．彈簧度盤秤項目(準確度低于最大稱量的1／400，稱量≤8千克)18．二片鋁質(zhì)易拉罐項目

19．普通真空保溫瓶玻璃瓶膽生產(chǎn)線 20．2萬噸／年以下的玻璃瓶罐生產(chǎn)線

21．合成脂肪醇項目(含羰基合成醇、齊格勒醇，不含油脂加氫醇)22．3萬噸／年以下三聚磷酸鈉生產(chǎn)線 23．糊式鋅錳電池項目 24．鎘鎳電池項目

25．開口式普通鉛酸蓄電池項目 26．2000噸／年以下牙膏項目 27．原糖生產(chǎn)項目

28．北方海鹽100萬噸／年以下項目；南方海鹽新建鹽場項目；礦(井)鹽60萬噸／年以下的項目；湖鹽20萬噸／年以下的項目 29．白酒生產(chǎn)線

30．酒精生產(chǎn)線(燃料乙醇項目除外)31．使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線 32．糖精等化學合成甜味劑生產(chǎn)線

十一、紡織

1．74型染整生產(chǎn)線

十二、煤炭

1．單井井型低于30萬噸／年的煤礦項目，極薄煤層低于9萬噸／年的煤礦項目

2．采用非機械化開采工藝的煤礦項目

3．設(shè)計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的煤礦項目

4．未經(jīng)國家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門批準礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目

十三、電力 1．單機容量在30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組

2．發(fā)電煤耗高于300克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組，空冷機組發(fā)電煤耗高于305克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組

十四、煙草

1．卷煙加工項目(改造項目除外)

十五、消防

1．火災自動報警設(shè)備項目 2．滅火器項目

3．碳酸氫鈉干粉(BC)滅火劑項目 4．防火門項目 5．消防水帶項目 6．消防栓(室內(nèi)、外)項目

7．普通消防車(罐類、專項類)項目

第三類淘汰類

注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年，是指應于2006年底前淘汰，其余類推。有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目，為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰的。

一、落后生產(chǎn)工藝裝備(一)石油、天然氣和化工

1．未取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發(fā)規(guī)劃的油氣田

2．安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置 3．100萬噸／年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置 4．4萬噸／年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置

5．50萬條／年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線 6．1萬噸／年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置 7．1000噸／年以下黃磷生產(chǎn)線

8．單線1萬噸／年以下有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)線(2006年)9．土法煉油 10．汞法燒堿

11．5000千伏安以下(1萬噸／年以下)電石爐及開放式電石爐 12．排放不達標的電石爐 13．鐵粉還原法工藝

14．生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝 15．高中溫鈉法百草枯生產(chǎn)工藝 16．農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝設(shè)備 17．石墨陽極隔膜法燒堿

18．KDON-6000／6600型蓄冷器流程空分設(shè)備 19．直接火加熱涂料用樹脂生產(chǎn)工藝

20．氯氟烴(CFCs)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)21．主產(chǎn)四氯化碳(CTC)生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)22．四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)23． CFC一113為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)24．用于清洗的l，1，1一三氯乙烷(甲基氯仿)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)25．甲基溴生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)26．100噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(2007年)27．鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置(2006年)28．含滴滴涕的油漆生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)29．采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)30．綜合能耗超過680千克標準油／噸乙烯生產(chǎn)裝置(2006年)31．綜合能耗超過1900千克標準煤／噸合成氨生產(chǎn)裝置(2006年)32．綜合能耗超過1550千克標準煤／噸燒堿生產(chǎn)裝置，綜合能耗超過500千克標準煤／噸(聯(lián)堿法)、550千克標準煤/噸(氨堿法)純堿生產(chǎn)裝置(2006年)33．綜合能耗超過3000千克標準煤／噸炭黑生產(chǎn)裝置(2006年)(二)鋼鐵

1．土法煉焦(含改良焦爐)2．炭化室高度小于4.3米焦爐(3.2米及以上搗固焦爐除外)(2007年)3．土燒結(jié)礦 4．熱燒結(jié)礦

5．30平方米以下燒結(jié)機 6．100立方米及以下高爐

7．100～200立方米(含200立方米)高爐(不含鐵合金高爐)(2007年)8．200～300立方米(含300立方米)高爐(不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐)(2010年)9．生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應爐 10．15噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)11．10噸及以下電爐(不含機械鑄造電爐)12．化鐵煉鋼

13．15～20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)14．20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)(2006年)15．10～20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)16． 20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)(2006年)17．復二重線材軋機 18．橫列式線材軋機 19．橫列式小型軋機 20．疊軋薄板軋機

21．普鋼初軋機及開坯用中型軋機 22．熱軋窄帶鋼軋機 23．三輥勞特式中板軋機

24．直徑76毫米以下熱軋無縫管機組 25．三輥式型線材軋機(不含特殊鋼生產(chǎn))26．環(huán)保不達標的冶金爐窯 27．手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

28．3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐(硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)29．5000千伏安以下的鐵合金礦熱電爐

30．蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯(lián)機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐 31．每噸電耗超過480千瓦時的電爐鋼生產(chǎn)裝置(2006年)(三)有色金屬

1．未經(jīng)國務院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

2．未經(jīng)國務院主管部門批準建設(shè)的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工(含硬質(zhì)合金)項目

3．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品

4．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞 5．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

6．鋁自焙電解槽

7．爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設(shè)備 8．爐床面積1.5～lO平方米密閉鼓風爐煉銅工藝及設(shè)備(2006年)9．10平方米及以上密閉鼓風爐煉銅工藝及設(shè)備(2007年)10．電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備(2006年)11． 煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 12． “二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機(2006年)13．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

14．采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備 15．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝

16．電耗超過15000千瓦時／噸的電解鋁生產(chǎn)裝置(2006年)(四)黃金 1．混汞提金工藝

2．小池浸、小堆浸、小冶煉工藝

3．未經(jīng)國務院主管部門批準，無開采黃金礦產(chǎn)批準書、采礦許可證的采選項目

(五)建材

1．六機及以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線

2．平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產(chǎn)線

3．窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線 4．無復膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線

5．70萬平方米／年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬件／年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

6．400萬平方米／年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

7．200萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線(2006年)8．窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)9．直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備 10．水泥土(蛋)窯、普通立窯

11．建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯

12．建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機 13．石灰土立窯

14．陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備

15．磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 16 400型及以下普通擠磚機 17．450型普通擠磚機(2006年)18．SJl580-3000雙軸、單軸攪拌機 19．SQP400500-700500雙輥破碎機 20．1000型普通切條機 21．100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機 22．手工制作墻板生產(chǎn)線

23．簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

24．單班1萬立方米／年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米／年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

25．人工澆筑、非機械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝 26．100萬卷／年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線

27．真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備 28．6×600噸六面頂小型壓機生產(chǎn)人造金剛石 29．手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線

30．無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采 31．綜合能耗超過20千克標準煤／重量箱的平板玻璃生產(chǎn)裝備(2006午)32．窯徑2.2米以上、綜合電耗超過90千瓦時／噸水泥機立窯(2006年)33．綜合電耗超過115千瓦時／噸水泥回轉(zhuǎn)窯(2006年)34．綜合能耗超過300千克標準煤／噸建筑陶瓷生產(chǎn)裝置(2006年)35．綜合能耗超過260千克標準煤／立方米纖維板生產(chǎn)裝備(2006年)36．水泥濕法窯和干法中空窯生產(chǎn)線(2008年)(六)醫(yī)藥

1．手工膠囊填充工藝 2．軟木塞燙臘包裝藥品工藝

3．不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機 4．塔式重蒸餾水器 5．無凈化設(shè)施的熱風干燥箱

6．勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥生產(chǎn)裝置(2006年)(七)機械 1．熱處理鉛浴爐

2．熱處理氯化鋇鹽浴爐(高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰)3．TQ60、TQ80塔式起重機

4．QTl6、QT20、QT25井架簡易塔式起重機 5．KJl600／1220單筒提升絞機 6．3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐 7．3000千伏安以下碳化硅冶煉爐 8．強制驅(qū)動武簡易電梯

9．以氯氟烴(CFCs)作為膨脹劑的煙絲膨脹設(shè)備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(八)輕工

1．5萬噸／年及以下的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽生產(chǎn)裝置 2．利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽生產(chǎn)裝置 3．1萬噸／年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置

4．年加工皮革3萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置

5．300噸／年以下的油墨生產(chǎn)裝置(利用高新技術(shù)、無污染的除外)6．每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶(瓶容在250毫升及以下)的碳酸飲料生產(chǎn)線

7．1.7萬噸／年以下的化學制漿生產(chǎn)線 8．3.4萬噸／年以下的草漿生產(chǎn)裝置(2007年)9．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)10．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調(diào)器、工業(yè)商業(yè)用冷藏、制冷設(shè)備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)11．四氯化碳(CTC)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)12．CFC-113為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)13．甲基氯仿(TCA)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)14．自行車鹽浴焊接爐

15．印鐵制罐行業(yè)中的錫焊工藝 16．火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝 17．火柴理梗機、排梗機、卸梗機 18．沖擊式制釘機 19．打擊式金屬絲網(wǎng)織機 20．年加工皮革80萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置(2008年)21．草(棉)漿化學制漿(2008年)22．年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙(2008年)23．綜合能耗超過600千克標準煤／噸瓦楞原紙生產(chǎn)裝置(2006年)24．綜合能耗超過680千克標準煤／噸箱紙板生產(chǎn)裝置(2006年)25．年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線(2008年)(九)紡織

1．建國前生產(chǎn)的細紗機 2．所有“1”字頭細紗機

3．1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機 4．B581、B582型精紡細紗機 5．BC581、BC582型粗紡細紗機 6．B591絨線細紗機

7．使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機 8．B601、B601A型毛捻線機

9．輥長1000毫米以下的皮輥軋花機(長絨棉種子加工除外)10．鋸片在80以下的鋸齒軋花機

11．壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機(不含160噸短絨棉花打包機)12．1332SD絡筒機

13．BC272、BC272B型分條梳毛機 14．B701A型絨線搖絞機

15．B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳機

16．1511M-105織機 17．K251、K251A型絲織機 18．Z114型小提花機 19．GEl86型提花毛圈機 20．Z261型人造毛皮機 21．LMH551型平網(wǎng)印花機 22．LMH571型圓網(wǎng)印花機

23．LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機 24．LMH731-160型熱風布鋏拉幅機

25．LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機 26．ZD647、ZD721型自動繅絲機 27．D101A型自動繅絲機 28．ZD681型立繅機 29．DJ561型絹精紡機(十)印刷 1．全部鉛排工藝 2．全部鉛印工藝

3．ZD201、ZD301型系列單字鑄字機 4．THl型自動鑄條機 5．ZTl02型系列鑄條機 6．ZDKl01型字模雕刻機 7．KMDl01型字?？痰赌ゴ?/p>

8．AZP502型半自動漢文手選鑄排機 9．ZSYl01型半自動漢文鑄排機 10．TZPl01型外文條字鑄排機 11．ZZPl01型漢文自動鑄排機

12．QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機 13．QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機 14．YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機 15．HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機 16．PZB401型平鉛版鑄版機 17．JB01型平鉛版澆版機

18．YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機 19．RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐 20．BB01型刨版機

21．YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機 22．YTB01型圓鉛版鏜版機 23．YJB02型圓鉛版鋸版機 24．YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機 25．P401、P402型系列四開平壓印刷機

26．P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機 27．PE802型雙合頁印刷機

28．TEl02、TEl05、TEl08型系列全張自動二回轉(zhuǎn)平臺印刷機 29．TY201型對開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 30．TY401型四開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 31．TY4201型四開一回轉(zhuǎn)雙色印刷機

32．TT201、TZ201、DT201型對開手動續(xù)紙?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 33．TT202型對開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 34．TZ202型對開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機

35．TZ401、TZS401、DT401型四開半自動停回轉(zhuǎn)平臺印刷機 36．TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 37．TR801型系列立式平臺印刷機

38．LPll01、LPll03型系列平板紙全張單面輪轉(zhuǎn)印刷機 39．LPl201型平板紙全張雙面輪轉(zhuǎn)印刷機 40．LP4201型平板紙四開雙色輪轉(zhuǎn)印刷機

41．LSB201(880×1230毫米)及LS201、LS204(787×1092毫米)型系列卷筒紙書刊轉(zhuǎn)輪印刷機

42．LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉(zhuǎn)印刷機 43．LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉(zhuǎn)印刷機 44．LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉(zhuǎn)印刷機 45．K．M．T型自動鑄字排版機 46．PH-5型漢字排字機

47．球震打樣制版機(DIA PRESS清刷機)48．1985年前生產(chǎn)的國產(chǎn)制版照相機 49．1985年前生產(chǎn)的手動照排機 50．離心涂布機

51．J1101系列全張單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)52．J2101、PZl920系列對開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)53．PZl615系列四開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)54 YPSl920系列雙面單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)55．W1101型全張自動凹版印刷機 56．AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機 57．DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機

58．PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機 59．DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機 60．溶劑型即涂覆膜機

61．QZl01、QZ20l、QZ30l、QZ40l型切紙機 62．MDl03A型磨刀機(十一)煤炭

1．未按批準的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設(shè)的煤礦

2．無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦

3．國有煤礦礦區(qū)范圍(國有煤礦采礦登記確認的范圍)內(nèi)的各類小煤礦 4．單井井型低于3萬噸／年規(guī)模的礦井(極薄煤層除外)(2007年)5．既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3％)生產(chǎn)礦井 6．不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40％)生產(chǎn)礦井 7．6AM、фM-2.5、PA-3型煤用浮選機 8．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān) 9．PG-27型真空過濾機 10．X-1型箱式壓濾機 11．ZYZ、ZY3型液壓支架 12．木支架(十二)電力

1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽火電機組

2．單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組 3．以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組(5萬千瓦及以下)(十三)消防 1．火災探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝(十四)其他

1．含氰電鍍工藝(低氰鍍金和鍍銀工藝的暫緩淘汰，應按規(guī)定報批)2．含氰沉鋅工藝

二、落后產(chǎn)品

(一)石油、天然氣和化工

1．農(nóng)藥(多氯聯(lián)苯、除草醚、殺蟲瞇、氯丹、七氯、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷[蘇化203]、磷胺、甘氟、毒鼠硅)2．107涂料，改性淀粉涂料，改性纖維涂料

3．揮發(fā)性有機物含量超過200克／升或游離甲醛含量超過0.1克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用的水性涂料(含建筑物、木器家具用)4．可溶性金屬鉛含量超過90毫克／千克、或鎘含量超過75毫克／千克、或鉻含量超過60毫克／千克、或汞含量超過60毫克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用涂料(含建筑物、木器家具用)5．揮發(fā)性有機物含量超過700克／升或游離異氰酸酯含量超過0.7％的室內(nèi)裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料

6．聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料(106內(nèi)墻涂料)7．多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O／W型涂料)8．氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料 9．焦油型聚氨酯防水涂料 10．水性聚氯乙烯焦油防水涂料 11．聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料 12．聚醋酸乙烯乳液類(含EVA乳液)外墻涂料 13．聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)14．聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料 15．軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎

16．滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(二)鐵路 1．C50型敞車 2．P50型棚車 3．N60型平車 4．G50型輕油罐車

5．東風1、2、3型內(nèi)燃機車(三)鋼鐵

l．工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產(chǎn)的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品 2．熱軋硅鋼片 3．25A空腹鋼窗料 4．I級螺紋鋼筋產(chǎn)品(四)有色金屬 1．銅線桿(黑桿)(五)建材

1．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥(GRC)空心條板 2．陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品 3．25A空腹鋼窗 4．S-2型混凝土軌枕

5．一次沖洗用水量9升以上的便器 6．角閃石石棉(即藍石棉)7．普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗

8．采用二次加熱復合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格(高堿)復合胎、聚氯乙烯防水卷材(S型)(六)醫(yī)藥 1．鉛錫軟膏管 2．粉針劑包裝用安瓿 3．藥用天然膠塞 4．直頸安瓿(七)機械

1．T100、T100A推土機 2．ZP-II、ZP-III干式噴漿機 3．WP-3挖掘機

4．0.35立方米以下的氣動抓巖機 5．礦用鋼絲繩沖擊式鉆機 6．BY-40石油鉆機

7．直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐 8．CER膜盒系列

9．熱電偶(分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK)10．熱電阻(分度號BA、BA2、G)11．DDZ-I型電動單元組合儀表 12．GGP-01A型皮帶秤 13．BLR-31型稱重傳感器 14．WFT-08l輻射感溫器 15．WDH-1E、WDH-2E光電溫度計 16．BC系列單波紋管差壓計

17．LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-21l、YCH-511型環(huán)稱式差壓計

EWC-01A型長圖電子電位差計 19．PY5型數(shù)字溫度計

20．XQWA型條形自動平衡指示儀 21．ZL3型X-Y記錄儀

22．DBU-521，DBU-521C型液位變送器 23．JO2、JO3系列小型異步電動機

24．JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機

25．YB系列隔爆型三相異步電動機(機座號63—355mm,電壓660伏及以下)26．DZl0系列塑殼斷路器 27．DWl0系列框架斷路器 28．CJ8系列交流接觸器

29．QCIO、QCl2、QC8系列起動器

30．JR0、JR9、JRl4、JRl5、JRl6-A、B、C、D系列熱繼電器 31．電動機驅(qū)動旋轉(zhuǎn)直流弧焊機全系列 32．GGW系列中頻無心感應熔煉爐

33．B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列 34．F型單級單吸耐腐蝕泵系列 35．GC型低壓鍋爐給水泵 36．JD型長軸深井泵

37．KDON-3200／3200型蓄冷器全低壓流程空分設(shè)備 38．KDON-1500／1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設(shè)備 39．KDON-1500／1500型管板式全低壓流程空分設(shè)備 40．3W-0.9／7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機 41．C620、CA630普通車床 42．X920鍵槽銑床

43．B665、B665A、B665-1牛頭刨床 44．D6165電火花成型機床 45．D6185電火花成型機床 46．D5540電脈沖機床 47．J53-400雙盤摩擦壓力機 48．J53-630雙盤摩擦壓力機 49．J53-1000雙盤摩擦壓力機 50．Q11-1.6×1600剪板機 51．Q51汽車起重機 52．TD62型固定帶式輸送機

53．3噸直流架線式井下礦用電機車 54．A571單梁起重機 55．4146柴油機

56．快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50(1000、3000、5000A)、DSl0-

10、DSl0-20、DSl0-30(1000、2000、3000A)57．BXl-135、BX2-500交流弧焊機 58．AXl-500、AP-1000直流弧焊電動發(fā)電機 59．SX系列箱式電阻爐 60.單相電度表：DDl、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DDl0、DDl2、DDl4、DDl5、DDl7、DD20、DD28 61．SL7-30／10～SL7-1600／

10、S7-30／10～S7-1600／10配電變壓器 62．刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500 63．鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185 64．熱動力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64 65．0.4-0.7噸／時立式水管固定爐排鍋爐(雙層固定爐排鍋爐除外)66．動力用往復式空氣壓縮機：1-10／

8、1-10／7型 67．高壓離心通風機：8-18系列、9-27系列 68．X52、X62W 320×150升降臺銑床 69．J31-250機械壓力機

70．TD60、TD72型固定帶式輸送機

71．以未安裝燃油量限制器(簡稱限油器)的單缸柴油機為動力裝置的農(nóng)用運輸車(指生產(chǎn)與銷售)72．E135二沖程中速柴油機(包括2、4、6缸三種機型)73．TYl100型單缸立式水冷直噴式柴油機 74．165單缸臥式蒸發(fā)水冷、預燃室柴油機 75．非法改裝車輛和已到報廢期限的車輛(八)輕工

1．汞電池(氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池)2．一次性發(fā)泡塑料餐具 3．直排式燃氣熱水器

4．含重鉻酸鉀火柴 5．螺旋升降式(鑄鐵)水嘴 6．用于凹版印刷的苯胺油墨

7．進水口低于溢流口水面、上導向直落式便器水箱配件 8．鑄鐵截止閥(九)紡織

1．H112、H112A型毛分條整經(jīng)機 2．B751型絨線成球機 3．1332系列絡筒機(十)消防

1．二氟一氯一溴甲烷滅火劑(簡稱1211滅火劑)2．三氟一溴甲烷滅火劑(簡稱1301滅火劑)(2010年)3．簡易式1211滅火器 4．手提式1211滅火器 5．推車式1211滅火器 6．手提式化學泡沫滅火器 7．手提式酸堿滅火器(十一)其他

1．59、69、72、TF-3型防毒面具

第五篇：省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風辦關(guān)于2009年糾風工作實施意見的通知

粵府辦?2009?23號

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風辦關(guān)于2009年糾風工作實施意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府糾風辦?關(guān)于2009年糾風工作實施意見?業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省政府糾風辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二〇〇九年三月二十三日

關(guān)于2009年糾風工作實施意見

省政府糾風辦

為貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省紀委十屆三次全會、省政府第二次廉政工作會議精神，現(xiàn)提出2009年糾風工作實施意見。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照?中共中央關(guān)于印發(fā)?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?的通知?（中發(fā)?2008?9號）和?中共廣東省委貫徹落實?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?實施辦法?（粵發(fā)?2008?17號）的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的各種不正之風，著力加強作風建設(shè)，為實現(xiàn)“三促進一保持”和構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證。

二、主要任務

（一）以落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。按照?中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定?（中發(fā)?2008?16號）和?中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見?（粵發(fā)?2009?3號）規(guī)定，督促有 關(guān)部門嚴格落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，按照擴大范圍、提高標準、完善辦法的要求，進一步規(guī)范、創(chuàng)新補貼資金發(fā)放的方式和行為；認真清理整頓涉農(nóng)價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀行為，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀行為；配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假，造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的實行行政問責；督促加快完善農(nóng)村社會保障體系，全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，確保農(nóng)民基本生活權(quán)益；督促有關(guān)部門推進農(nóng)民工市民化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，維護進城務工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實地方政府監(jiān)管責任為重點，確保食品藥品安全。督促職能部門完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進地方政府落實食品藥品安全責任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點加強對食品藥品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管；加強安全監(jiān)管的稽查工作，建立與國家相配套的安全預警和處置體系。加強法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴控過程質(zhì)量，嚴查安全風險。

（三）以全面推進網(wǎng)上藥品集中采購為重點，深入推進醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的糾風工作。督促落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 各項措施，擴大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅決制止和糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。全面實行以政府為主導、全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，加強對藥品集中采購的全過程監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進全省醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械掛網(wǎng)陽光采購工作，已完成集中采購的地區(qū)要做好規(guī)范和監(jiān)督工作。積極穩(wěn)妥地推進深圳、湛江、韶關(guān)市醫(yī)藥價格改革試點工作。制定藥品政府定價辦法等醫(yī)藥價格改革配套政策和藥品“三控”（控制最高零售價、控制流通差率、控制供貨價）管理的具體辦法，明確藥品流通各個環(huán)節(jié)的差率，逐步將常見病處方藥納入政府定價范圍；調(diào)整部分矛盾突出的藥品價格；研究對常見病、多發(fā)病實行單病種收費；建立健全醫(yī)藥陽光定價機制，成立醫(yī)藥價格定價評審委員會，完善醫(yī)療服務和藥品價格監(jiān)控機制，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以清理涉企收費項目為重點，進一步做好企業(yè)治亂減負工作。深入開展清理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款工作，清理工業(yè)園區(qū)收費項目，堅決調(diào)整不合理加價或超出企業(yè) 承受能力的收費項目；嚴格執(zhí)行收費項目和標準的公示制度，推進收費管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅決糾正對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓等“新三亂”行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機關(guān)不得擅自對企業(yè)進行檢查，不得要求企業(yè)參加強制性的培訓活動并收費。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負專項治理。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費項目，落實中央和省對促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，嚴肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費行為。

（五）以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。繼續(xù)貫徹落實國家“綠色通道”政策，制定和完善相關(guān)配套措施；督促各地和有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷工作，及時向社會公布撤銷的收費站點；規(guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治超；規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法；積極開展公路限速標準研究工作，進一步規(guī)范“電子眼”的設(shè)置和執(zhí)法。嚴肅查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究。

（六）以規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為為重點，進一步加強行業(yè)自律工作。堅持分類指導，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管。自上而下，集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。堅 決糾正政府部門非法干預行業(yè)協(xié)會和市場中介組織活動等行為。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務與收費行為的長效機制。規(guī)范社會組織辦會行為，推動慈善公益和經(jīng)濟類專業(yè)性聯(lián)合性社會組織實現(xiàn)政會分開，提高社會組織自我管理水平。

（七）以建立長效機制為重點，繼續(xù)抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。1．加強社會保險基金監(jiān)管。督促各地認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督察，嚴肅查處貪污、截留、擠占、騙取社?；鸬葐栴}，研究制定社?；痫L險控制的長效機制。2．加強住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門健全和完善公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理機制，加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，防范資金風險；加大對各類違規(guī)資金的回收力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機制。3．加強救災、扶貧資金監(jiān)管。重點抓好對四川汶川、甘肅隴南等地抗震救災資金物資的監(jiān)管，有對口支援任務的地區(qū)要派出前方監(jiān)督檢查人員，會同受援地監(jiān)督部門加強對重大建設(shè)項目和重大采購項目等的靠前監(jiān)督。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，提高使用效率和水平； 加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規(guī)使用資金造成嚴重后果的，嚴格進行責任追究；有關(guān)部門要加強合作，逐步建立健全救災、扶貧資金監(jiān)管體系。

（八）以規(guī)范基礎(chǔ)教育收費為重點，繼續(xù)下大力氣治理教育收費中的突出問題。督促地方各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責任，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學校收費標準，對各地和有關(guān)部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理，堅決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費項目、違規(guī)設(shè)定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費，推動縣域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。落實校務公開和收費公示制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（九）以轉(zhuǎn)變窗口部門作風為重點，進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。1．開展基層作風建設(shè)主題實踐活動。會同有關(guān)部門和社會民意調(diào)查機構(gòu)，對全省基層作風進行督查，研究提出加強和改進我省基層作風建設(shè)的意見，并切實抓好整改。在部分與群眾聯(lián)系緊密的窗口部門和行業(yè)單位開展2009廣東 省系統(tǒng)和行業(yè)“窗口之星”評選活動，樹立一批作風建設(shè)先進集體和個人。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導。堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風建設(shè)全過程，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設(shè)的新舉措。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，尤其是公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件。2．深入開展民主評議政風行風活動。在國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門開展民主評議，大力倡導為群眾辦實事、辦好事，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。對全省文化、新聞出版系統(tǒng)和部分學校民主評議情況進行“回頭查”。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會通報制度，并納入黨風廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。3．繼續(xù)深化政風行風熱線工作。逐步實現(xiàn)由本級部門領(lǐng)導上線向多級黨政領(lǐng)導上線延伸、由室內(nèi)上線向戶外上線延伸、由電臺直播向多種媒體直播延伸、由省、市級“熱線”向縣級“熱線”延伸等“四個延伸”；著力建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任機制，促進政風行風熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運作。建立政風行風熱線工作考核制度，并納入黨 風廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。4．進一步清理規(guī)范考核評比活動。督促各地各部門認真貫徹落實?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于進一步規(guī)范面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查考核活動的意見?的通知?（粵委辦發(fā)電?2009?13號），嚴格按規(guī)定開展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查考核活動。認真清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)，工青婦等人民團體和群眾團體以及各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)評比達標表彰活動，著力解決評比表彰過多過濫問題，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。5．進一步加強對節(jié)慶活動的管理。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規(guī)行為。各地、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風，有針對性地開展專項治理工作。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實糾風工作責任制。繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府總體部署、部門各負其責、糾風辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制。各地各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，健全和落實糾風工作責任制，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。牽頭部門要統(tǒng)籌全局，制定切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；各有關(guān)部門要密切配合，按照職責分工積極主動完成任務。各派駐監(jiān)察機構(gòu)要把糾風工作作為一項經(jīng)常性的重要任務，切實配合做好 本部門本系統(tǒng)的糾風工作。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處不正之風案件。各地各部門要突出重點、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風工作的始終。各級糾風部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決傾向性、苗頭性問題，嚴肅查處各類不正之風案件。各糾風專項治理牽頭單位要定期組織聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責分工做好專項檢查工作。要堅持以查案促糾風，對群眾的投訴舉報要及時受理、從快查處、按時辦結(jié)、及時反饋。對嚴重損害群眾利益、頂風違紀的典型案件，要從嚴查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關(guān)部門及其領(lǐng)導人員的責任，并進行公開曝光。

（三）加強調(diào)查研究，推進源頭治理工作。各地各部門要按照深入學習實踐科學發(fā)展觀和解放思想學習討論活動的要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立改革創(chuàng)新意識，積極研究新形勢下糾風工作特點和規(guī)律，分析新情況、新問題，找準工作思路、工作措施、現(xiàn)行體制機制制度等方面存在的影響和制約糾風工作深入開展的癥結(jié)，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求，不斷開拓新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，制訂新舉措，努力從源頭上防治各種不正之風。

（四）改進工作作風，狠抓任務落實。進一步加強糾風干部隊伍作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變糾風干部隊伍思想作風、學風、領(lǐng) 導作風、工作作風和干部生活作風，大興解放思想、求真務實之風，大興密切聯(lián)系群眾之風，當好“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”，以高度的政治責任感和使命感，以堅決有力的措施認真推進各項糾風工作，爭當“轉(zhuǎn)變作風抓落實”的表率和實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。