第一篇：《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)辦法(暫行)》

《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)辦法（暫行）》

中估協(xié)發(fā)〔2015〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市不動(dòng)產(chǎn)登記代理行業(yè)協(xié)會(huì)，土地登記代理人： 根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2015〕66號(hào)）規(guī)定，中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)制訂了《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)辦法（暫行）》，現(xiàn)予以公布施行。附件：不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)辦法（暫行）

2015年7月23日

附 件

不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)章程》制定本辦法。第二條 本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員是指取得《中華人民共和國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)資格證書”）的人員。

第三條 登記服務(wù)是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員從業(yè)狀況、誠(chéng)信行為及其他相關(guān)信息等進(jìn)行登記，登記狀況接受社會(huì)查詢。登記服務(wù)分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。

第四條 中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中估協(xié)）負(fù)責(zé)組織不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)的具體工作，建立“不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“登記服務(wù)信息系統(tǒng)”）、核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記證書》、定期開展年度考評(píng)。

中估協(xié)可委托并指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市登記代理行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各省協(xié)會(huì)），開展其所在行政轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記材料的核查和轉(zhuǎn)移登記工作。

第二章 登記

第五條 登記服務(wù)須通過“登記服務(wù)信息系統(tǒng)”完成。第六條 辦理登記的人員須同時(shí)具備下列條件：

（一）取得“職業(yè)資格證書”；

（二）專職在一家不動(dòng)產(chǎn)登記代理中介機(jī)構(gòu)從業(yè)；

（三）其他條件。

第七條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力;

（二）受到刑法處罰，執(zhí)行期滿未逾5年（過失犯罪的除外）；

（三）因在登記代理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰，自處分決定之日起不滿2年；

（四）被認(rèn)定終身禁入登記代理行業(yè)；

（五）不予登記的其他情況。

第八條 登記服務(wù)申請(qǐng)材料包括“不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記申請(qǐng)表”(以下簡(jiǎn)稱“登記申請(qǐng)表”)、“職業(yè)資格證書”以及專職從業(yè)的證明材料等。

（一）在職人員申請(qǐng)初始登記和轉(zhuǎn)移登記所需材料如下： 1.“登記申請(qǐng)表”； 2.“職業(yè)資格證書”； 3.專職從業(yè)證明材料：

（1）申請(qǐng)人與所在機(jī)構(gòu)簽訂的完整、有效的勞動(dòng)合同；

（2）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)信息對(duì)賬單或等效證明材料，其中應(yīng)明確參保人姓名、繳費(fèi)單位名稱及繳費(fèi)期日。

（二）離退休人員申請(qǐng)初始登記和轉(zhuǎn)移登記所需材料如下： 1.“登記申請(qǐng)表”； 2.“職業(yè)資格證書”； 3.專職從業(yè)證明材料：

（1）申請(qǐng)人與所在機(jī)構(gòu)簽訂的完整、有效的勞動(dòng)合同；

（2）“老干部離休榮譽(yù)證”、“退休證”或原工作單位開具的離退休公告。

（三）申請(qǐng)注銷登記時(shí)需提交“登記申請(qǐng)表”。

（四）擔(dān)任機(jī)構(gòu)股東（合伙人）的人員辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，須完成股份（出資）轉(zhuǎn)讓（退伙）手續(xù)，提供已簽訂股份（出資）轉(zhuǎn)讓協(xié)議（退伙協(xié)議），或機(jī)構(gòu)出具的不反對(duì)有關(guān)人員轉(zhuǎn)移登記的免責(zé)文件。

第九條 不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員首次提出登記時(shí)，需辦理初始登記。初始登記由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在機(jī)構(gòu)同意、中估協(xié)盡職核查后予以初始登記。第十條 已完成初始登記的不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)從業(yè)時(shí)，需辦理轉(zhuǎn)移登記。

第十一條 已完成初始登記的不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員中止從業(yè)時(shí)，需辦理注銷登記。

第三章 服務(wù)

第十二條 中估協(xié)實(shí)時(shí)受理不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記申請(qǐng)，并于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性及合規(guī)性做盡職核查。如行業(yè)自律管理需要，可暫停辦理登記服務(wù)或適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

第十三條 中估協(xié)通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示公布不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員的姓名、性別、“職業(yè)資格證書”編號(hào)、登記服務(wù)號(hào)、從業(yè)機(jī)構(gòu)名稱等登記情況。第十四條 中估協(xié)為社會(huì)提供不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記信息查詢服務(wù)；為用人單位提供取得“職業(yè)資格證書”人員信息查詢服務(wù)。

第十五條 建立不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員誠(chéng)信檔案，記錄并公開不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員在登記代理行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域中所獲得的良好及不良行為記錄。第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員通過年度考評(píng)后，登錄“登記服務(wù)信息系統(tǒng)”在線打印《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員年度考評(píng)合格證明》，該證明須與《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員登記證書》同時(shí)使用。

第四章 違規(guī)

第十七條 經(jīng)查實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員存在提供虛假、偽造登記服務(wù)申請(qǐng)材料等行為，未完成登記的，6個(gè)月內(nèi)不再受理其登記申請(qǐng)；已完成登記的，予以注銷登記且1年內(nèi)不予受理登記申請(qǐng)。

第十八條 經(jīng)查實(shí)已辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員，存在登記信息發(fā)生變化而未按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等行為，參照行業(yè)自律規(guī)定處理。第十九條 經(jīng)查實(shí)已辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員，在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中估協(xié)予以注銷登記，并將違規(guī)行為錄入誠(chéng)信檔案。

第五章 其他

第二十條 正在接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、具有行政權(quán)的相關(guān)機(jī)關(guān)強(qiáng)行管制或者正在接受行業(yè)協(xié)會(huì)自律調(diào)查的，暫緩受理轉(zhuǎn)移登記。

第二十一條 對(duì)違反行業(yè)自律，但不符合注銷登記情形的，行業(yè)協(xié)會(huì)可暫停其登記，并責(zé)令其改正。

第六章 附則

第二十二條 未設(shè)立省協(xié)會(huì)的，由中估協(xié)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。第二十三條 本辦法由中估協(xié)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢辦法(暫行)

常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢辦法（暫行）

為規(guī)范常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢利用工作，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）內(nèi)各類已記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢。

第三條 常德市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的管理工作，常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心承辦常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的具體工作。因不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)交易納稅、協(xié)助司法機(jī)關(guān)調(diào)查、中小學(xué)學(xué)生入學(xué)、戶口遷移等情形，需要查詢本市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記情況的，均可辦理。

第四條 本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載信息和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。

（一）登記簿記載信息包括不動(dòng)產(chǎn)基本狀況（自然狀況）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)；

（二）登記原始資料包括登記申請(qǐng)材料、登記審核材料和其他登記材料。登記申請(qǐng)材料是指登記申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)證明材料。登記審核材料是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核中形成的過程及結(jié)論性材料。其他登記材料是指除上述材料之外的相關(guān)證明材料。

第五條 下列主體可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制部分或全部不動(dòng)產(chǎn)登記資料：

（一）權(quán)利人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記簿中相關(guān)信息和登記申請(qǐng)材料；

（二）利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制有利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)登記簿中相關(guān)信息；

利害關(guān)系人包括：

1．不動(dòng)產(chǎn)交易的受讓方、受贈(zèng)人、抵押權(quán)人、承租人； 2．仲裁事項(xiàng)、訴訟案件申請(qǐng)人或起訴人； 3．登記異議人； 4．繼承人或受遺贈(zèng)人：

5．其他證明有利害關(guān)系的當(dāng)事人。

（三）人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

（四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以依法查詢、復(fù)制與公證、仲裁事項(xiàng)相關(guān)的登記簿信息和登記申請(qǐng)材料；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六條 申請(qǐng)人可以委托代理人查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料：

（一）律師受當(dāng)事人委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)資格證；律師受法院委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供律師執(zhí)業(yè)資格證和法院調(diào)查令；

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記代理機(jī)構(gòu)受當(dāng)事人委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供授權(quán)委托書、代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、代理人資格證、申請(qǐng)人和代理人的身份證明；

（三）無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人查詢、復(fù)制登記資料的，由其監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，提供監(jiān)護(hù)人、被監(jiān)護(hù)人的身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明；

（四）查詢申請(qǐng)人委托其他代理人進(jìn)行查詢的，提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書、申請(qǐng)人和代理人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)明確記載委托事項(xiàng)和查詢內(nèi)容。授權(quán)委托書未經(jīng)公證的，查詢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)，與代理人共同到登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書。境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的并提供申請(qǐng)文件，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。

第七條 申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料所需提供的材料:

（一）權(quán)利人提供身份證明；

（二）利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢不動(dòng)產(chǎn)有利害關(guān)系的證明；

與查詢不動(dòng)產(chǎn)有利害關(guān)系的證明包括：

1．因不動(dòng)產(chǎn)買賣、贈(zèng)與、抵押、租賃涉及利害關(guān)系的，證明材料為：買賣合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、租賃合同；

2．因仲裁事項(xiàng)、訴訟案件涉及利害關(guān)系的，證明材料為：應(yīng)裁通知書、受理案件通知書；

3．對(duì)登記結(jié)果有異議涉及利害關(guān)系的，證明材料為：主張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明材料；

4．因繼承、受遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)涉及利害關(guān)系的，證明材料為：注明被繼承人已經(jīng)死亡的戶口簿或被繼承人（遺贈(zèng)人）的死亡證明和繼承人（受遺贈(zèng)人）與被繼承人（遺贈(zèng)人）之間親屬關(guān)系的證明（包括戶口簿、婚姻證明、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或村委會(huì)、居委會(huì)出具的親屬關(guān)系證明等）或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議；

5．因不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)交易納稅、中小學(xué)學(xué)生入學(xué)、戶口遷移4種情形涉及利害關(guān)系的，證明材料為：不動(dòng)產(chǎn)買賣合同、戶口掛靠同意意見以及結(jié)婚證或由法定機(jī)構(gòu)出具婚姻證明和戶口簿或其他利害關(guān)系證明。

（三）人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國(guó)家機(jī)關(guān)查詢的，提供協(xié)助查詢通知書或單位介紹信、工作證或執(zhí)行公務(wù)的證明；

（四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)查詢的，提供單位介紹信、工作證和已申請(qǐng)公證或仲裁的證明。

第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定不宜公開的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，其查詢范圍和方式按法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)

查詢申請(qǐng)人填寫《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)表》，提供申請(qǐng)人身份證、戶口簿、結(jié)婚證或其他身份證明材料，提出查詢申請(qǐng)。

（二）受理審核

登記機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)查詢申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。符合查詢條件的，受理查詢申請(qǐng)，出具受理通知書。

（三）提供查詢服務(wù)

登記機(jī)構(gòu)及時(shí)提供查詢服務(wù)，并在規(guī)定的查詢時(shí)限內(nèi)完成。查詢?nèi)苏?qǐng)求出具查詢結(jié)果證明的，登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢復(fù)制材料和查詢結(jié)果證明應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定加蓋查詢專用章，并注明查詢時(shí)間。查詢時(shí)間標(biāo)注年、月、日、時(shí)、分、秒。

第十條 有下列情形之一的，不予查詢，登記機(jī)構(gòu)出具不予查詢告知書，并告知申請(qǐng)人理由：

（一）查詢申請(qǐng)人的主體或查詢事項(xiàng)不符合規(guī)定的；

（二）查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的；

（三）申請(qǐng)查詢事項(xiàng)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予查詢情形的。

第十一條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)可以出具無(wú)查詢結(jié)果告知書，并告知申請(qǐng)人理由：

（一）按查詢申請(qǐng)人提供的身份證明、不動(dòng)產(chǎn)坐落或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證查詢無(wú)結(jié)果的；

（二）要求查詢的不動(dòng)產(chǎn)尚未進(jìn)行登記的；

（三）要求查詢的單位或個(gè)人沒有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的；

（四）要求查詢的事項(xiàng)、資料不存在的。

第十二條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的查詢申請(qǐng)，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)查詢時(shí)限另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

查詢申請(qǐng)人不得直接接觸不動(dòng)產(chǎn)登記資料，任何單位和個(gè)人不得將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢指定場(chǎng)所。不得損壞不動(dòng)產(chǎn)登記資料的載體，不得損壞查詢?cè)O(shè)備。

第十四條 應(yīng)建立查詢窗口，配備檢索工具和設(shè)備，完善查詢系統(tǒng)功能，為查詢申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)便捷查詢服務(wù)。

第十五條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)查詢，做好查詢登記，將《不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)表》、查詢申請(qǐng)人身份證明、其他申請(qǐng)材料和查詢結(jié)果等查詢資料及時(shí)歸檔，單獨(dú)保存。

第十七條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因公需要需提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)按《常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理辦法》（暫行）的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 查詢?nèi)朔欠ㄊ褂貌樵兘Y(jié)果，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 登記機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

附件：

1、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)書

2、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢結(jié)果證明

附件1：

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)書

編號(hào)：

查詢申請(qǐng)人 姓名

（名稱）證件類型及號(hào)碼 聯(lián)系電話

代理人 證件類別及號(hào)碼 聯(lián)系電話

類別 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人□人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)□利害關(guān)系人

提交的申請(qǐng)材料 □查詢?nèi)松矸葑C明 □工作證或執(zhí)行公務(wù)的證明文件（僅適用國(guó)家機(jī)關(guān)）□授權(quán)委托書及代理人身份證明（委托查詢的需提交）□存在利害關(guān)系的證明材料（查詢?nèi)藶槔﹃P(guān)系人的需提交）□協(xié)助查詢文件（僅適用國(guó)家機(jī)關(guān)）□其他

查詢目的或用途

需查詢的不動(dòng)產(chǎn)及查詢內(nèi)容 不動(dòng)產(chǎn)坐落： 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記證明號(hào)：

□不動(dòng)產(chǎn)自然狀況 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容□不動(dòng)產(chǎn)查封登記 □不動(dòng)產(chǎn)抵押登記 □不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記 □不動(dòng)產(chǎn)異議登記□其他

查詢結(jié)果要求 □查閱 □抄錄 □復(fù)制 □出具查詢結(jié)果證明 承諾：本表填寫內(nèi)容以及提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效，并嚴(yán)格按照有關(guān)要求查閱、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料，嚴(yán)格按照查詢目的使用查詢結(jié)果。如有虛假或違反，由本人（單位）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

查詢申請(qǐng)人：

年 月 日

附件2：

不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明

編號(hào)：

_______年_______月_______日，你（單位）提出不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)，受理編號(hào)為_______。

經(jīng)查詢，結(jié)果如下：

登記機(jī)構(gòu)：（印 章）

年 月 日 領(lǐng)取人： 領(lǐng)取日期：

第三篇：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)辦法

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)辦法

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)制度，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書管理，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部發(fā)〔2015〕47號(hào)），制定本辦法。

第二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書實(shí)行登記服務(wù)制度。取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書的人員，按照本辦法進(jìn)行登記，應(yīng)當(dāng)自覺接受中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)（以下稱中房學(xué)）的自律管理和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第三條 中房學(xué)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)的具體工作，接受國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、人力資源社會(huì)保障行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

地方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織等單位（以下稱地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)）接受中房學(xué)委托，協(xié)同做好本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)工作。

第四條 中房學(xué)建立全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員信用檔案，將登記情況等信息通過信用檔案及時(shí)向社會(huì)公布，提供社會(huì)查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員登記證書（以下稱登記證書）是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的有效證件，執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向委托人出示。

第二章 登記辦理

第六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)工作（以下稱登記服務(wù)工作）包括初始登記、延續(xù)登記、變更登記，以及登記注銷和登記取消。

初始登記、延續(xù)登記的有效期為3年，有效期起始之日為登記結(jié)果公告之日。初始登記、延續(xù)登記有效期間的變更登記，不改變初始登記、延續(xù)登記的有效期。

第七條 中房學(xué)建立全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書登記服務(wù)系統(tǒng)（以下稱登記服務(wù)系統(tǒng)）。登記服務(wù)工作實(shí)行在登記服務(wù)系統(tǒng)上辦理。

申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員（以下稱申請(qǐng)人）通過登記服務(wù)系統(tǒng)提交登記申請(qǐng)材料，查詢登記進(jìn)度和登記結(jié)果，打印登記證書。

中房學(xué)、地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)通過登記服務(wù)系統(tǒng)辦理登記服務(wù)工作。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書；

（二）受聘于在住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)，以下稱受聘機(jī)構(gòu)）；

（三）達(dá)到中房學(xué)規(guī)定的繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)；

（四）最近3年內(nèi)未被登記取消；

（五）無(wú)法律法規(guī)或者相關(guān)規(guī)定不予登記的情形。第九條 登記服務(wù)工作按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人通過登記服務(wù)系統(tǒng)提交登記申請(qǐng)材料；

（二）地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)自申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見，逾期未受理的，視為同意受理；

（三）中房學(xué)自收到地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)受理意見起10個(gè)工作日內(nèi)公告登記結(jié)果。

予以登記的，申請(qǐng)人自登記結(jié)果公告之日起可通過登記服務(wù)系統(tǒng)打印登記證書。

不予登記的，申請(qǐng)人可通過登記服務(wù)系統(tǒng)查詢不予登記的原因。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

登記申請(qǐng)材料的原件由申請(qǐng)人妥善保管，以備接受檢查。中房學(xué)、地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可要求申請(qǐng)人提供登記申請(qǐng)材料的原件接受檢查。

第三章 初始登記

第十一條 申請(qǐng)人取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書后首次申請(qǐng)登記，或者登記注銷、登記取消后重新申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)初始登記。

第十二條 申請(qǐng)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列登記申請(qǐng)材料：

（一）初始登記申請(qǐng)表影印件；

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書影印件和身份證件影印件；

（三）與受聘機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系證明影印件；

（四）受聘機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件和備案證明影印件。取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書超過3年申請(qǐng)初始登記的，申請(qǐng)之日前3年內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中房學(xué)規(guī)定的繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 延續(xù)登記

第十三條 登記有效期屆滿繼續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于登記有效期屆滿前90日內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)登記。

登記有效期屆滿后申請(qǐng)登記的，按照延續(xù)登記辦理。第十四條 申請(qǐng)延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列登記申請(qǐng)材料：

（一）延續(xù)登記申請(qǐng)表影印件；

（二）與受聘機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系證明影印件；

（三）受聘機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件和備案證明影印件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在延續(xù)登記申請(qǐng)之日前3年內(nèi)達(dá)到中房學(xué)規(guī)定的繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)延續(xù)登記并同時(shí)變更受聘機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提供與原受聘機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系的證明影印件或者原受聘機(jī)構(gòu)依法終止的相關(guān)證明影印件。

第五章 變更登記

第十五條 在登記有效期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記：

（一）變更受聘機(jī)構(gòu)；

（二）受聘機(jī)構(gòu)名稱變更；

（三）申請(qǐng)人姓名或者身份證件號(hào)碼變更。

第十六條 申請(qǐng)變更受聘機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交下列登記申請(qǐng)材料：

（一）變更登記申請(qǐng)表影印件；

（二）與原受聘機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系的證明影印件或者原受聘機(jī)構(gòu)依法終止的相關(guān)證明影印件；

（三）與新受聘機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系證明影印件；

（四）新受聘機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件和備案證明影印件。第十七條 申請(qǐng)變更受聘機(jī)構(gòu)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交下列登記申請(qǐng)材料：

（一）變更登記申請(qǐng)表影印件；

（二）工商行政管理部門出具的受聘機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)通知書和名稱變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件；

（三）受聘機(jī)構(gòu)名稱變更后的備案證明影印件。

第十八條 申請(qǐng)變更姓名或者身份證件號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)提交下列登記申請(qǐng)材料：

（一）變更登記申請(qǐng)表影印件；

（二）公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明影印件；

（三）姓名或者身份證件號(hào)碼變更后的身份證件影印件。

第六章 登記注銷和登記取消

第十九條 有下列情形之一的，本人或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記注銷：

（一）已與受聘機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)合同且無(wú)新受聘機(jī)構(gòu)的；

（二）受聘機(jī)構(gòu)的備案證明過期且不備案的；

（三）受聘機(jī)構(gòu)依法終止且無(wú)新受聘機(jī)構(gòu)的；

（四）中房學(xué)規(guī)定的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的，中房學(xué)予以登記取消，記入信用檔案并向社會(huì)公示：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記的；

（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借登記證書的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）法律法規(guī)及中房學(xué)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以登記取消的其他情形。

第二十一條 有本辦法第二十條所列情形之一的，地方登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中房學(xué)，經(jīng)查實(shí)后，予以登記取消；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其職業(yè)資格證書。

第二十二條 登記取消的，中房學(xué)向社會(huì)公告其登記證書作廢。

第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員死亡、不具有完全民事行為能力或者登記有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)登記的，其登記證書失效。

第七章 附 則

第二十四條 根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2001〕128號(hào)）取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書的人員，按照本辦法辦理登記。

第二十五條 通過資格互認(rèn)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格的，根據(jù)資格互認(rèn)協(xié)議，按照對(duì)等、互惠原則，參照本辦法辦理登記。

第二十六條 登記服務(wù)機(jī)構(gòu)在登記服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及行業(yè)組織章程。

第二十七條 本辦法自2017年7月1日起施行。

第四篇：不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

20**年是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵年，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記從制度層面堵住了房地分割中出現(xiàn)的制度、貸款和稅收漏洞，進(jìn)一步明晰了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，但也出現(xiàn)了部門銜接、歷史遺留處理等相關(guān)問題，如何化解這些問題，讓不動(dòng)產(chǎn)登記工作真正做到便民利民，筆者認(rèn)為，在今后一段時(shí)間，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

一、基本情況

20**年11月20日，縣委編委會(huì)批準(zhǔn)在縣國(guó)土資源局加掛**縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，負(fù)責(zé)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作，將相關(guān)部門涉及的不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)整合到不動(dòng)產(chǎn)登記局，內(nèi)設(shè)**縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為縣國(guó)土資源局事業(yè)單位，定編14人。根據(jù)我縣實(shí)際，縣國(guó)土資源局組建工作專班，初步擬定不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程，印制不動(dòng)產(chǎn)登記樣表、申請(qǐng)資料、服務(wù)指南。并就“人員調(diào)配、辦公場(chǎng)所設(shè)置、權(quán)籍檔案移交、稅費(fèi)收取、印章啟用、人員培訓(xùn)、縣政府實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記公告時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)、成立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組”等9個(gè)議題提請(qǐng)縣政府專題審議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位?？h政府決定自20**年元月1日起，國(guó)土資源、房管、林業(yè)等部門暫停受理業(yè)務(wù)。1月11日，**縣不動(dòng)產(chǎn)登記局和**縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式掛牌，統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業(yè)技術(shù)推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國(guó)土資源局內(nèi)部調(diào)整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開展系統(tǒng)培訓(xùn)。

２、增設(shè)窗口。在縣行政服務(wù)大廳設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口8個(gè)，其中受理窗口6個(gè)，收費(fèi)、繕證、歸檔窗口2個(gè)。３、優(yōu)化服務(wù)。完善工作流程，加強(qiáng)制度建設(shè)。全員設(shè)定A、B崗，確保工作連續(xù)性；對(duì)招商引資企業(yè)、城投公司等重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，要求在1個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的抵押貸款項(xiàng)目、預(yù)告預(yù)抵押、房產(chǎn)抵押注銷登記、新建商品房轉(zhuǎn)現(xiàn)登記等業(yè)務(wù)，在材料齊全的情況下，做到立等可??；其他業(yè)務(wù)要求在5個(gè)工作日內(nèi)完成。截止目前，全縣共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明**57本。

三、存在問題

1、部門協(xié)調(diào)配合待解決。一是與房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢和補(bǔ)錄工作不到位。原房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃入不動(dòng)產(chǎn)登記后（其中，轉(zhuǎn)移登記仍由房產(chǎn)部門審核），由于未進(jìn)行房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，造成不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)不能查詢房地產(chǎn)數(shù)據(jù)?？h政府要求20**年7月1日起實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢，如此，造成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不能對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性負(fù)責(zé)。二是國(guó)土資源局內(nèi)部程序亟待簡(jiǎn)化。因?yàn)槲揖治丛O(shè)置導(dǎo)詢臺(tái)，申請(qǐng)人來(lái)大廳登記后，就認(rèn)為已經(jīng)受理，實(shí)際在受理前還有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地評(píng)估等一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)常因其中一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間過長(zhǎng)，引發(fā)矛盾和誤解。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪單位需統(tǒng)一。在不動(dòng)產(chǎn)登記初期，我們一直按照原有模式，房產(chǎn)測(cè)繪和土地測(cè)繪一同到現(xiàn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，經(jīng)常因測(cè)繪人員不足問題，造成時(shí)間長(zhǎng)，資料積壓多，影響不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效；兩家單位收費(fèi)，不符合不動(dòng)產(chǎn)登記的便民利民原則。

3、數(shù)據(jù)整合待啟動(dòng)。按照部和省廳關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺(tái)建設(shè)，與市、省、部對(duì)接。當(dāng)前必須盡快做好以下工作，一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄到不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。二是在地藉核心數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范和日常維護(hù)，確保信息平臺(tái)的及時(shí)更新。

四、建議與思考

1、加快不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)步伐。一是通過信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與保護(hù)，從根本上解決檔案查詢、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄問題；二是通過信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，申請(qǐng)人只需提供一次資料就能辦理完不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不需再向房產(chǎn)部門提供資料。三是通過信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖、表、證、薄的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)成果管理和信息安全的需要。

2、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪和收費(fèi)。一是省廳要盡快聯(lián)系物價(jià)等部門，及時(shí)確定不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段應(yīng)綜合房產(chǎn)和土地測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按下線的70%收取測(cè)繪費(fèi)。二是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪一次性進(jìn)場(chǎng)測(cè)繪、同時(shí)出具測(cè)繪成果，一次收取費(fèi)用，從而起到提質(zhì)增效的作用。三是進(jìn)一步明確測(cè)繪單位的職責(zé)和義務(wù)。對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行黑名單制管理，規(guī)定測(cè)繪單位在3個(gè)工作日內(nèi)完成資料整理和出圖，并確保成果質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；在收取費(fèi)用的同時(shí)，也要承擔(dān)一定的義務(wù)。對(duì)涉及農(nóng)村宅基地的登記測(cè)繪實(shí)行全程免費(fèi)，按時(shí)完成，確保不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、提升不動(dòng)產(chǎn)登記人員素質(zhì)。一是在系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到人人鉆研業(yè)務(wù)，努力提高個(gè)人素質(zhì)；二是要加強(qiáng)橫向交流，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升**不動(dòng)產(chǎn)登記整體水平。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)工作人員定期輪崗。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，對(duì)把握不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)，要及時(shí)反饋、溝通。

第五篇：淺析不動(dòng)產(chǎn)登記條例（定稿）

淺析《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施所帶來(lái)的影響

2014年11月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。為更好地讓廣大市民了解《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)該條例作如下解讀：

了解不動(dòng)產(chǎn)登記條例的定義？

《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》將由國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施是落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定、保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)有效手段。同時(shí)，也是為未來(lái)核定相關(guān)稅基作準(zhǔn)備，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展打基礎(chǔ)。

為什么要制定出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》?

整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記，并授權(quán)行政法規(guī)對(duì)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定。制定出臺(tái)條例，通過立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。不動(dòng)產(chǎn)登記和百姓有什么關(guān)系?

不動(dòng)產(chǎn)登記工作完成后，市民不需多處跑，在指定辦公地點(diǎn)就能一步查詢，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一系列重大改革的基礎(chǔ)，比如賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“農(nóng)地入市”等。

對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。房產(chǎn)作為過去十年財(cái)產(chǎn)主要藏匿形式的選擇將出現(xiàn)變化。

不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例所產(chǎn)生的影響

自不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條件施行以來(lái)，在市場(chǎng)上引起了巨大的反響，有人說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施將影響國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)商，會(huì)增加市場(chǎng)上的供應(yīng)量，房?jī)r(jià)就會(huì)下跌。據(jù)資料顯示經(jīng)過2013年的快速上漲，進(jìn)入2014年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期。尤其上半年多數(shù)城市市場(chǎng)觀望情緒濃厚，呈現(xiàn)供大于求局面，直到下半年市場(chǎng)成交量才有所回升，這與限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策的放松有直接關(guān)系。即使在這樣的情況下，中國(guó)指數(shù)研究院[微博]統(tǒng)計(jì)的12個(gè)重點(diǎn)城市今年前51周的新建商品住宅成交量中，只有武漢一個(gè)城市超過了2013年同期，北京、廣州和南京三個(gè)城市前51周成交量分別同比下降31.86%、25.16%和22.19%。針對(duì)這些數(shù)據(jù)，某研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的推出，短期對(duì)樓市確有不利心理影響，主要是擁有多套房的官員和國(guó)企高管可能出售房屋，且影響他們新增的投資需求?！暗@類所售及所投的房屋占全國(guó)交易總量比例極小，應(yīng)不超10%，且部分房源早已拋掉。長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)無(wú)實(shí)質(zhì)影響。”楊紅旭表示。對(duì)于，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，到底有何意義，有何具體的影響呢？ 一、四川推出不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必然

2015年3月1日起《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，全國(guó)首批、四川省第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書在瀘州誕生。不動(dòng)產(chǎn)登記的辦理讓老百姓辛勤勞動(dòng)積攢起來(lái)購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)受到了法律的保護(hù)，同時(shí)辦理程序的簡(jiǎn)化讓老百姓更省心。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)詳細(xì)記錄了權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況。證書首頁(yè)上方還印有二維碼標(biāo)識(shí)，據(jù)工作人員介紹，該標(biāo)識(shí)是為了存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，便于下一次受理時(shí)能夠快速查詢出登記信息。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的實(shí)施，更多的是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必走之路。

開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《物權(quán)法》的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。開展“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”，就是將分散在國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門，承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合相登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，促使不動(dòng)產(chǎn)登記行為更加規(guī)范，不動(dòng)產(chǎn)交易更加安全，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更加保障。同時(shí)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，居民將可以在一個(gè)窗口辦理所有手續(xù)?！币晃粡氖孪嚓P(guān)工作的人員稱，方便群眾辦事是不動(dòng)產(chǎn)登記的初衷之一。不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門，未來(lái)或?qū)?shí)行“一站式”服務(wù)，能夠提高行政效率，減少辦證環(huán)節(jié)，方便企業(yè)和群眾。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的落地標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記政策的加速推進(jìn)。對(duì)于部分高端住宅來(lái)說(shuō)，政策的利空效應(yīng)更為明顯。某研究院研究員馬千里表示，面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和未來(lái)可能到來(lái)的房產(chǎn)稅，今年一季度北京、廣州等地也確實(shí)出現(xiàn)了高檔空置存量房加速出售的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)造成了一定沖擊，但歷經(jīng)一年之后，其影響早已由市場(chǎng)所消化、平復(fù)。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

不動(dòng)產(chǎn)登記客觀上將對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響是難以避免的。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響房?jī)r(jià)，以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅可能會(huì)影響到未來(lái)的房?jī)r(jià)。不過目前，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅如何收繳，還是未知數(shù);另外，不動(dòng)產(chǎn)登記從今日起開始實(shí)施，完成登記還要花幾年時(shí)間。比如，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施將會(huì)促使有產(chǎn)階層進(jìn)行財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低房產(chǎn)在其財(cái)富結(jié)構(gòu)中的比重，因而會(huì)產(chǎn)生部分有產(chǎn)階層一方面進(jìn)行房產(chǎn)拋售，增加二手房供給;一方面減少房產(chǎn)購(gòu)置，降低一手房的購(gòu)房需求。

當(dāng)采取這種措施的有產(chǎn)階層達(dá)到一定量時(shí)就會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生短期向下波動(dòng)。當(dāng)然，也不要盲目樂觀，因?yàn)橛挟a(chǎn)階層購(gòu)置的房產(chǎn)大都以

豪宅、大戶型、別墅等形態(tài)，與剛需市場(chǎng)需求是不匹配的，并不會(huì)刺激剛性置業(yè)人群，只會(huì)刺激部分改善型需求

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施后。受此政策影響，一些二三線城市一些持有多套房屋的業(yè)主已經(jīng)開始謀求低價(jià)賣房，這些房源主要以單位團(tuán)購(gòu)房居多。近期，二手房的掛牌量也因此呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步深入以及征收房產(chǎn)稅的預(yù)期，可能會(huì)有更多商品房房源進(jìn)入二手房市場(chǎng)，對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)造成一定的影響。

春節(jié)前有不少想賣房的人上門咨詢，但真正成交的還不多。至少?gòu)臄?shù)據(jù)來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)登記政策對(duì)二手房市場(chǎng)的交易影響還不明顯。數(shù)據(jù)表現(xiàn)不明顯，主要有兩方面原因：一是一些被拿出來(lái)低價(jià)出售的團(tuán)購(gòu)房，大多沒有房產(chǎn)證，而房產(chǎn)證是網(wǎng)簽的必要條件，所以，有些人想賣暫時(shí)也賣不掉。二是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》雖然從3月1日起施行，但地方細(xì)則并未出臺(tái)，受牽扯的業(yè)主壓力并不緊迫。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)低價(jià)拋售的房源主要以機(jī)關(guān)單位的團(tuán)購(gòu)房為主，而真正的商品房二手房的掛牌量并沒有明顯增加。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)市場(chǎng)的影響還需要繼續(xù)觀察。

如果未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記的細(xì)則出臺(tái)，相關(guān)查詢制度完善，賣房者的信息聯(lián)網(wǎng)又可查的話，估計(jì)拋售現(xiàn)象會(huì)顯著增多。

在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)全面運(yùn)行、房地產(chǎn)稅體系建立完善前，購(gòu)房者觀望情緒或?qū)⒓又?，在反腐工作配合之下個(gè)別城市或局部地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)二手房源集中供應(yīng)，從而影響當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)變化的情況。不過未來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響最大的還是供求和庫(kù)存等市場(chǎng)

因素。

對(duì)于未來(lái)的房?jī)r(jià)走勢(shì)，根據(jù)央行2014年四季度的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查，僅有17.3%的人預(yù)期房?jī)r(jià)上漲，有52.5%的人預(yù)期基本不變，也從側(cè)面證明了無(wú)論是放松調(diào)控的“利好”政策，還是不動(dòng)產(chǎn)登記的“利空”政策，都沒有明顯影響買房人對(duì)房?jī)r(jià)的心理預(yù)期。

三、實(shí)施房產(chǎn)稅收的前兆，中央地方稅收博弈

從3月1日開始，《全國(guó)所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫(kù)，并建立本地的住房信息系統(tǒng)；全國(guó)所有地級(jí)以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng)，不得以任何借口推延，農(nóng)業(yè)部將選擇兩省試點(diǎn)農(nóng)村土地確權(quán)登記。

根據(jù)稅收政策制定者所說(shuō)，結(jié)合重慶和上海兩地的試點(diǎn)情況，可以預(yù)期房地產(chǎn)稅大概有以下特征：

1、第一套房基本可以確定免征。擁有一套豪宅的，雖然房子抵得上人家四、五套，甚至十套，但也有免征的可能性。

2、第二套房從輕征收的可能性很大。

3、至于第三、第四套房子征稅的稅率，會(huì)采用固定稅率，而且稅率超過3%的可能性非常小。這樣才能實(shí)現(xiàn)所設(shè)想的“調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的問題”。否則，富人們都把房子賣了，還怎么通過房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富差距呢?

4、享受公共服務(wù)越多，征稅越多，一、二線城市房產(chǎn)的稅負(fù)將高于三、四線城市。

如此一來(lái)，未來(lái)的房地產(chǎn)稅應(yīng)該是大多數(shù)人都能交得起的。如果你只有一兩套房子，就不必?fù)?dān)心交不起房地產(chǎn)稅;擁有四五套房子的，也不要過于擔(dān)心征稅會(huì)讓你破產(chǎn)。

作為一種在保有環(huán)節(jié)征收的稅種，房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展成熟國(guó)家施行所起到的疏導(dǎo)住房購(gòu)買需求、抑制房地產(chǎn)囤積空置、規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制等作用已經(jīng)為不少專家學(xué)者所論證，并被認(rèn)為是推動(dòng)房地產(chǎn)調(diào)控由“短效”趨向“長(zhǎng)期”的重要手段。

不動(dòng)產(chǎn)登記是不是為房地產(chǎn)征稅做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集？房地產(chǎn)稅會(huì)開征嗎？擁有多年房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)從業(yè)人士在業(yè)內(nèi)高端微信群分享《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》解讀時(shí)表示，我國(guó)房地產(chǎn)稅開征是必然，預(yù)測(cè)應(yīng)在3年內(nèi)開征，并估算價(jià)值100萬(wàn)的首套房可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù)，即每月400多元。

參照歐美國(guó)家及世界通行做法，王大國(guó)認(rèn)為，房產(chǎn)稅開征是合理的，業(yè)內(nèi)人士測(cè)算首套房的稅率應(yīng)該在0.5%-1%之間，即100萬(wàn)一套房，一年交 5000元，每月420元不到。二套房、三套房及以上，稅率不會(huì)超過3%，預(yù)計(jì)在2%以內(nèi)。多套房的人也會(huì)交，以此來(lái)減少低收入者的負(fù)擔(dān)和控制高收入者的收入過快增長(zhǎng)。

有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年公布的城市化率是54.77%，三年后我國(guó)城市化率預(yù)計(jì)接近60%，全國(guó)近14億總?cè)丝冢?0%就是8.4億城市人口。

因此，也有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記將促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量不能確切反映城鎮(zhèn)人口，包括很多目前是農(nóng)村戶口但在城市(包括縣城里)買房，2年后入住的部分，包括已居住在城市但戶口還在農(nóng)村的。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記，還有搞清這部分統(tǒng)計(jì)遺漏的作用。

另一位參與討論的業(yè)內(nèi)人士表示，為了避免無(wú)知者畏懼而對(duì)市場(chǎng)的消極影響，也應(yīng)該盡快建立和實(shí)施(房地產(chǎn)稅)，應(yīng)該不會(huì)拖過三年。另外，城市化的60%是個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，不見得死守，再說(shuō)中國(guó)，以人口城市化計(jì)算，應(yīng)該不止54.77%。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記落實(shí)后，房產(chǎn)稅勢(shì)在必行，老百姓一下子就擔(dān)心了，但是如果對(duì)政府有信心，就會(huì)知道，稅收從不是一碗水端平，稅收是調(diào)控的手段，正如高收入者征收高稅收，確實(shí)落實(shí)房產(chǎn)稅，只要合法合理，對(duì)社會(huì)公平也必將帶來(lái)良性反應(yīng)。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)登記之后，房產(chǎn)稅隨之而來(lái)，人們對(duì)于購(gòu)房的觀念將從投資增值，回歸到最基本的保值和必需品。

時(shí)代變了，房地產(chǎn)的游戲規(guī)則也變了。房地產(chǎn)從增量時(shí)代逐漸進(jìn)入存量時(shí)代。二十年來(lái)地方政府將土地出讓作為財(cái)政主要來(lái)源。但當(dāng)房地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代，土地出讓減少，地方政府的土地財(cái)政難以支撐。在房子上下文章，中央與地方將圍繞新開征的房產(chǎn)稅收展開新一輪的利益博弈。

四、促使樓市長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制逐步形成

從十八屆三中全會(huì)及2014年“兩會(huì)”來(lái)看,2014年及未來(lái)幾年內(nèi),當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革初有成效,宏觀經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)之時(shí),在建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)稅、二手房交易環(huán)節(jié)征收20%增值稅、“空置稅”勢(shì)在必行,關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅制改革頂層設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)逐步推出。最終,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)手段會(huì)更加突出,以稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“去投資化”,使市場(chǎng)回歸自住屬性,促使樓市長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制逐步形成。

不過,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅有關(guān)系但影響小。CRIC研究中心研究員余仁花就認(rèn)為,一方面,《房地產(chǎn)稅立法》尚未出臺(tái),真正落地更無(wú)明確時(shí)間表;另一方面,即便《房地產(chǎn)稅立法》出臺(tái),個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息錯(cuò)綜復(fù)雜,各地不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)度不一,其順利完成需相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,房地產(chǎn)稅征收要想享受不動(dòng)產(chǎn)登記所帶來(lái)的便利,恐怕還需要一些年月。

由于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行“屬地登記”制度，具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣。職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件。國(guó)土部要求各地在加快不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合的同時(shí)，應(yīng)盡快設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”。國(guó)土資源部有關(guān)人士透露，統(tǒng)一的受理工作現(xiàn)已全面展開。據(jù)了解，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記至少涉及三個(gè)方面的統(tǒng)一。其一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一。國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心法律處處長(zhǎng)蔡衛(wèi)華介紹，今后需要登記的不動(dòng)產(chǎn)涉

及城鄉(xiāng)所有擁有不動(dòng)產(chǎn)的人群。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，都需要登記；其二是土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的統(tǒng)一。蔡衛(wèi)華說(shuō)，以前是房子產(chǎn)權(quán)到一個(gè)地方申請(qǐng)登記，土地到另一個(gè)地方去申請(qǐng)登記。以后都要統(tǒng)一了；其三，業(yè)務(wù)部門職責(zé)統(tǒng)一。要將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，確保職責(zé)的完整性。

2014 年起，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控思路已經(jīng)轉(zhuǎn)向，限購(gòu)、限貸等行政化的硬調(diào)控退出是必然趨勢(shì)，金融工具的運(yùn)用、行業(yè)規(guī)則的建構(gòu)將成為主流。房地產(chǎn)調(diào)控正被納入更大的制度性改革框架中，更為主動(dòng)，而不再僅僅被動(dòng)的聚焦價(jià)格起落等短期目標(biāo)，更關(guān)注居住權(quán)的保障以及房地產(chǎn)的中長(zhǎng)期制度性建設(shè)。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一方面可以為房產(chǎn)稅的開征做鋪墊；另一方面，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后也可以更清楚的了解全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況，也將成為長(zhǎng)效機(jī)制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。

五、不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)房地產(chǎn)鋼鐵行業(yè)的影響

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。在國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)及機(jī)構(gòu)整合工作完成基礎(chǔ)上，省市縣三級(jí)整合工作已全面鋪開。不動(dòng)產(chǎn)登記的作用首先是摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的依據(jù)。其次，使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢；再次，才是為未來(lái)房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件。那么不動(dòng)產(chǎn)會(huì)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，作為

鋼鐵下游主要的消費(fèi)領(lǐng)域，不動(dòng)產(chǎn)會(huì)不會(huì)造成建筑鋼材需求量下滑，對(duì)于這個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)述。

房地產(chǎn)行業(yè)的考量指標(biāo)包括房地產(chǎn)景氣指數(shù)、房地產(chǎn)投資、新開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積等。對(duì)于鋼材消費(fèi)直接有拉動(dòng)作用的指標(biāo)主要是新開工面積和施工面積。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，其興衰的轉(zhuǎn)變也給市場(chǎng)信心帶來(lái)非常大的影響。因此，房屋銷售面積作為反映房地產(chǎn)成交狀況的指標(biāo)也不可忽視。

從建筑鋼材的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和產(chǎn)業(yè)廠房。民用房地產(chǎn)施工單位是建筑用鋼的最大用戶，其用鋼量約占建筑鋼材總消費(fèi)量的60%以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位一般為國(guó)有大型企業(yè)，其用鋼量占總消費(fèi)量的20%，產(chǎn)業(yè)廠房也是建筑用鋼重要消費(fèi)客戶，其消費(fèi)量占總消費(fèi)量的15%左右。

房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計(jì)產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是在2009年趨勢(shì)最為明顯，其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大，占比達(dá)到將近40%，雖然國(guó)家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn)，但是面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全年放緩趨勢(shì)下，未來(lái)國(guó)家不可能對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行洗牌或者崩盤。

根據(jù)線性回歸等模型預(yù)測(cè)，未來(lái)建筑鋼材表觀消費(fèi)量繼續(xù)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，但是增幅出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢(shì)。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，建筑鋼材表觀消費(fèi)量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度

開發(fā)，以及國(guó)家宏觀政策的轉(zhuǎn)向，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于頹勢(shì)階段，而建材表觀消費(fèi)量增速也隨之下滑。這也導(dǎo)致了未來(lái)增速放緩的局面將延續(xù)預(yù)計(jì)截止到2020年增幅將降至6%以下。

不產(chǎn)登記的出臺(tái)，會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加透明規(guī)范，并會(huì)推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，由于持有多套房產(chǎn)的成本和風(fēng)險(xiǎn)上升，會(huì)降低一些投資人的房地產(chǎn)投資熱情，從而改變市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的預(yù)期。所以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記未來(lái)會(huì)在一定程度上對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成壓力，將有利于樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的推出。而面對(duì)建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。