第一篇：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》解讀要點(diǎn)

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》條文解讀

劉文榮

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。

《條例》共六章三十五條，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。

第一章 總

則

第一條 為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律，制定本條例。

（整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記，并授權(quán)行政法規(guī)對(duì)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定。制定出臺(tái)條例，通過(guò)立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”）

第二條 本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

第三條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

第四條 國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

（通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，會(huì)進(jìn)一步提高登記質(zhì)量，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，保證各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到最全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，有利于不動(dòng)產(chǎn)的查詢，也有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民）

第五條 下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。

（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記內(nèi)容）

第六條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

（明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，同時(shí)要求縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督）

第七條 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

（將分散的登記職責(zé)整合到一個(gè)部門，使原來(lái)不動(dòng)產(chǎn)多頭管理問(wèn)題得到進(jìn)一步解決）

第二章 不動(dòng)產(chǎn)登記簿

第八條 不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

（一）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；

（三）涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)；

（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。

（不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的載體，該條要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載）

第九條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯

一、合法的介質(zhì)形式。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯

一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

（該條規(guī)范了登記形式，要求登記簿原則上要采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)要明確唯

一、合法的介質(zhì)形式）

第十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。（不動(dòng)產(chǎn)登記簿的登記事項(xiàng)是否準(zhǔn)確、完整，直接關(guān)系到權(quán)利人的利益，該條明確了對(duì)登記事項(xiàng)的要求，并對(duì)什么情況下可以修改登記事項(xiàng)做出明確規(guī)定）

第十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。

采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。

采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

（建立嚴(yán)格、周密的不動(dòng)產(chǎn)登記簿保管制度是完全必要的，該條要求紙質(zhì)登記簿要配備防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施；電子登記簿要配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，例如電子登記薄要定期進(jìn)行異地備份）

第十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。

行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

（該條明確了不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管責(zé)任，要求登記機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度，永久保存登記簿；任何人不得損毀登記簿登記簿損毀、滅失的，要依據(jù)原有登記資料予以重建）

第三章 登記程序

第十四條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。

屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：

（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；

（二）繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；

（三）人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；

（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的；

（五）不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的；

（六）申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。

（明確了申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記必須由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的情況并列舉了單方單獨(dú)可以申請(qǐng)的情況）

第十五條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

（該條體現(xiàn)了充分尊重申請(qǐng)人意思自治的原則，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)）

第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開(kāi)申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。

（該條明確了提交申請(qǐng)材料的范圍，并明確申請(qǐng)人要對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)）

第十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：

（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。（為方便群眾申請(qǐng)登記，減輕申請(qǐng)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序）

第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十九條 屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：

（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；

（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；

（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；

（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。

對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。

（對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查）

第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。

（嚴(yán)格受理期限，體現(xiàn)了簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則）

第二十一條 登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。

第二十二條 登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：

（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

第四章 登記信息共享與保護(hù)

第二十三條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。

第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。

第二十五條 國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

第二十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密；涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。

（第二十三、二十四、二十五、二十六條明確了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)及不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享方面的有關(guān)問(wèn)題）

第二十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第二十八條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

（規(guī)范了權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)單位對(duì)查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記信息、資料的使用問(wèn)題）

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（該章規(guī)定了違反《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。首先對(duì)登記機(jī)構(gòu)規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任：一是登記錯(cuò)誤責(zé)任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二是不當(dāng)履職責(zé)任，規(guī)定登記人員有虛假登記，損毀、偽造登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)等濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是安全保密責(zé)任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)、信息共享單位及其工作人員要對(duì)登記信息保密，涉及國(guó)家秘密的要依法采取必要的安全保密措施，違反規(guī)定泄露登記資料、信息，或者利用登記資料、信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其次，對(duì)登記當(dāng)事人、相關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)與法律責(zé)任也進(jìn)行了規(guī)定。一是明確強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二是為了維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的權(quán)威性，避免登記錯(cuò)誤，對(duì)于偽造、變?cè)旎蛘哔I賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的行為，規(guī)定了收繳、沒(méi)收違法所得等行政處罰，并可依法追究民事賠償責(zé)任以及刑事責(zé)任。

再次，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人，也明確了其保密義務(wù)。如果其違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十三條 本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（為維護(hù)物權(quán)穩(wěn)定，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益所做的明確規(guī)定）

第三十四條 本條例實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

（該條明確提出了對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》要制定實(shí)施細(xì)則。例如，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，登記類型、登記程序、各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的要求、登記機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等都需要進(jìn)一步細(xì)化，才具有可操作性）

第三十五條 本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：解讀不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則

內(nèi)部資料，妥善保管

解讀不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則

第一章總則

2.不動(dòng)產(chǎn)登記：第1款申請(qǐng)登記原則。第2款主物、定著物一并登記原則。也可稱為權(quán)利主體一致原則。

3.跨區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記，管轄機(jī)關(guān)登記結(jié)果告知義務(wù)原則。

第二章不動(dòng)產(chǎn)登記簿

5.什么是不動(dòng)產(chǎn)單元，簡(jiǎn)單說(shuō)就是權(quán)利單元。權(quán)屬界線封閉、可以獨(dú)立使用。也就是劃分的最小標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)立使用，單獨(dú)一套房屋里的個(gè)別房間，是不能作為不動(dòng)產(chǎn)單元的。6.宗地登簿原則，即登記簿以宗地為單位。5.6.的關(guān)系是：同一宗地的所有不動(dòng)產(chǎn)單元全部編入同一登記簿。7.對(duì)應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例第9條提出電子登記簿管理要求（登記機(jī)構(gòu)要明確登記簿唯

一、合法介質(zhì)形式，也就是以電子還是紙質(zhì)為唯

一、合法登記簿，這是個(gè)問(wèn)題。歷史的登記簿肯定是紙質(zhì)，現(xiàn)在的登記簿要作出選擇）。不足：沒(méi)有物化登記簿的組成要件。

第三章登記程序

9.申請(qǐng)資料要求：一是點(diǎn)明填寫登記申請(qǐng)書(shū)、提交身份證明。二是提供申請(qǐng)材料原件原則。

10.共有登記原則：一是按份共有登記申請(qǐng)，2/3以上份額共有人（舉例擁有70%份額的1個(gè)人，也可以申請(qǐng)），二是共同 共有登記申請(qǐng)，全體共有人。例外是約定。引申36.建筑區(qū)登記，即房屋登記，全體業(yè)主共有登記，房屋、宗地全部登記原則。

11.無(wú)民事、限制民事行為能力人登記，監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)?jiān)瓌t（是否為代理，應(yīng)該是）。什么是無(wú)民事、限制民事行為能力人，舉例未成年人、智障人、老年癡呆患者。要求：提供關(guān)系證明材料。處分特別保護(hù)原則：提出為被監(jiān)護(hù)人利益書(shū)面保證，即處分有利被監(jiān)護(hù)人原則。

12.代理申請(qǐng)登記規(guī)定：對(duì)應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例第15條到場(chǎng)申請(qǐng)登記原則，特別規(guī)定自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，到場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)，公證除外。

13.撤回申請(qǐng)，退還材料原則，時(shí)間：登記事項(xiàng)記載于登記簿之前。

14.繼承、遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定。單方申請(qǐng)，因此，提供死亡、繼承、受遺贈(zèng)的相關(guān)材料。

15.登記審查事項(xiàng)*：登記主體、權(quán)利、權(quán)籍、稅費(fèi)。16.實(shí)地查看規(guī)定；房屋所有權(quán)首次登記、在建工程（建筑物）抵押登記，查看坐落、建造情況；不動(dòng)產(chǎn)滅失注銷登記（征收拆遷），查看滅失。

17.登記公告規(guī)定：5類，一是集體土地所有權(quán)登記；二是農(nóng)村房地一體、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)首次登記；三是依職權(quán)更正登記；四是依職權(quán)注銷登記；五是法定其他情形。涉及國(guó)家秘 密除外。網(wǎng)站、指定場(chǎng)所公告，公告期不少于15個(gè)工作日。19.單方申請(qǐng)登記規(guī)定：依據(jù)法律文件，3類法院、仲裁委法律文書(shū)、政府決定。不執(zhí)行的，應(yīng)提出審查建議。20.核發(fā)證書(shū)、證明：抵押權(quán)、地役權(quán)登記（權(quán)利登記），預(yù)告登記、異議登記（保護(hù)登記或限制登記），核發(fā)證明。其他登記，核發(fā)證書(shū)。蓋章：不動(dòng)產(chǎn)登記局為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，國(guó)土資源局是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。章是國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記專用章。局掛局的，不動(dòng)產(chǎn)登記局可以是登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記中心不是登記機(jī)構(gòu)，是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

21.共有登記：合并發(fā)一本，申請(qǐng)分別持證的，可以分發(fā)。23.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利滅失，收回證書(shū)、證明，記載登記簿。無(wú)法收回的，網(wǎng)站或報(bào)刊公告作廢。

第四章不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記

第一節(jié)一般規(guī)定

24.不動(dòng)產(chǎn)首次登記原則：也可以叫作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)立原則，不設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，也就沒(méi)有權(quán)利的變更、轉(zhuǎn)移、滅失。還可以看成是主權(quán)利登記在先原則，即主權(quán)利登記是從權(quán)利登記的基礎(chǔ)，沒(méi)有土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等權(quán)利的首次登記，不得辦理其他類型登記，如抵押登記、地役權(quán)登記。26.變更登記：9類，1身份2地籍3期限來(lái)源4分割合并56抵押擔(dān)保變化7地役權(quán)變化8共有性質(zhì)變化？9其他變更。（與原土地登記的變更登記包括轉(zhuǎn)移登記不同，這里的變更 登記是不發(fā)生轉(zhuǎn)移的登記事項(xiàng)）

27..轉(zhuǎn)移登記：10類。最多發(fā)生的登記事項(xiàng)。法人或其他組織合并或分立，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)立法人，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

28.注銷登記：5類滅失、放棄、沒(méi)收征收收回、法律文書(shū)消滅權(quán)利、其他。設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記的，注銷應(yīng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書(shū)面材料。

第三節(jié)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記 33.獲得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，可以單獨(dú)申請(qǐng)登記。建造房屋的，可以申請(qǐng)兩權(quán)登記。

34—

35、37—38.首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提交的材料。首次登記申請(qǐng)材料還是規(guī)定得比較原則，沒(méi)有很具體。36.需要解讀是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)宗地的小區(qū)房屋土地的首次登記。

需要注意的是車庫(kù)等地面、地下使用空間，沒(méi)有具體的規(guī)定。各地要認(rèn)真探索，加以規(guī)范。

第四節(jié)宅基使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

43.地上建筑物區(qū)分所有權(quán)登記的，參照第三節(jié)規(guī)定辦理。

第六節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記

47.53.林地、地上森林、林木，適用本節(jié)規(guī)定。

第九節(jié)抵押權(quán)登記

65.適用抵押的不動(dòng)產(chǎn)：6類，建設(shè)用地使用權(quán)、建筑物和其 他地上附著物、海域使用權(quán)、招拍公開(kāi)協(xié)商取得的荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、在建建筑物（工程）、法律行政法規(guī)（沒(méi)有授權(quán)地方人大立法）未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。土地、建筑物一并抵押原則。

66.抵押登記主要申請(qǐng)材料：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、抵押合同、主債權(quán)合同。

比較遺憾的是沒(méi)有界定哪些主債權(quán)合同是可以簽訂抵押合同，辦理抵押登記的。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)工作中，并不是所有主債權(quán)合同都可以簽訂抵押合同同、辦理抵押登記的。

67.抵押登記辦理順序：依受理時(shí)間排序，當(dāng)事人約定抵押順位的，依約定辦理。

68.72.抵押變更登記的重要原則：變更對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響，書(shū)面同意原則。抵押權(quán)順位變更最明顯。75.在建建筑物抵押登記：一并申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)及在建建筑物抵押權(quán)首次登記。抵押財(cái)產(chǎn)不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房和預(yù)售備案的商品房。

78.預(yù)購(gòu)商品房抵押登記申請(qǐng)材料：抵押合同、主債權(quán)合同、預(yù)告登記材料、其他。

第五章其他登記 第一節(jié)更正登記

79-81.權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿有錯(cuò)，登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記簿有錯(cuò)，進(jìn)行的糾錯(cuò)登記。

第二節(jié)異議登記

82.利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿有錯(cuò)，權(quán)利人不同意更正的，申請(qǐng)異議登記。

83.異議登記只生效15日，以備利害關(guān)系人提出訴訟、仲裁。84.異議登記的風(fēng)險(xiǎn)提示作用。

第三節(jié)預(yù)告登記

85.申請(qǐng)預(yù)告登記的情形：4類，商品房預(yù)售、不動(dòng)產(chǎn)買賣抵押、以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)、法律行政法規(guī)其他。預(yù)告登記的作用：生效期間，未經(jīng)權(quán)利人書(shū)面同意，處分不動(dòng)產(chǎn)的登記申請(qǐng)，不予辦理。

86.預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記中的單方申請(qǐng)情形：訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

第六章不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢、保護(hù)和利用

97.不動(dòng)產(chǎn)登記查詢制度：權(quán)利人、利害關(guān)系人到場(chǎng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。權(quán)利人查詢本人登記資料。利害關(guān)系人范圍是：交易、繼承、訴訟，查詢現(xiàn)狀、權(quán)利人、查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。98.查詢目的

99.不予查詢：5類不管轄、申請(qǐng)材料不合規(guī)、主體或事項(xiàng)不合規(guī)、目的不合法、法律行政法規(guī)其他。

100.當(dāng)場(chǎng)提供查詢?cè)瓌t。特殊不能，5個(gè)工作日內(nèi)提供。101.到場(chǎng)查詢、原始資料不得帶離。102.出具查詢結(jié)果證明。

第三篇：解讀不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則

新法速遞：解讀《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》

日前，國(guó)土資源部網(wǎng)站正式發(fā)布了 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。該細(xì)則從不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記程序、各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記、資料查詢、保護(hù)和利用以及法律責(zé)任等方面，細(xì)化了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，共計(jì)108條，使不動(dòng)產(chǎn)登記更具可操作性。該《實(shí)施細(xì)則》于今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

針對(duì)該《實(shí)施細(xì)則》對(duì)我們生活的影響及大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，本所律師進(jìn)行解讀如下：

問(wèn)題一：《實(shí)施細(xì)則》所指不動(dòng)產(chǎn)登記如何界定以及不動(dòng)產(chǎn)具體包括哪些？

根據(jù)2015年3月1日實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條規(guī)定，本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。其中條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。即集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)和抵押權(quán)等均納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍內(nèi)。

問(wèn)題二：不動(dòng)產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書(shū)是否依然有效？是否需要立即申請(qǐng)更換呢？

《實(shí)施細(xì)則》第105條明確規(guī)定：“本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)”。也就是說(shuō)，細(xì)則施行前（2016年1月1日）已取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效，在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下可不用換新證。如不動(dòng)產(chǎn)如有前述變更或者轉(zhuǎn)移時(shí)則需更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

問(wèn)題三：《實(shí)施細(xì)則》對(duì)共有不動(dòng)產(chǎn)的處分、無(wú)民事行為能力人等如何申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記有哪些具體規(guī)定？

城市中，共同擁有不動(dòng)產(chǎn)的并非少數(shù)，同時(shí)，無(wú)民事行為能力人也可能擁有不動(dòng)產(chǎn)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)共有不動(dòng)產(chǎn)的處分、無(wú)民事行為能力人等如何申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記均做出了明確規(guī)定。

《實(shí)施細(xì)則》第10條規(guī)定，處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。同時(shí)，按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，《實(shí)施細(xì)則》第11條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)?！氨O(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料;因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證”。父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書(shū)、經(jīng)過(guò)公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。

問(wèn)題四：如何進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？

《實(shí)施細(xì)則》第9條規(guī)定：申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請(qǐng)書(shū)，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

問(wèn)題五：當(dāng)事人提交了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)怎樣辦理登記? 《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，除了進(jìn)行資料審查，包括申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)主體是否一致;完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全等外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)還將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所在地進(jìn)行實(shí)地查看。

如果是首次登記，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情況;如果是在建建筑物抵押權(quán)登記，則要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，要查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況等。

《實(shí)施細(xì)則》提出，政府組織的集體土地所有權(quán)登記;宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記等5種情形在不涉及國(guó)家秘密的情況下，還要進(jìn)行不少于15個(gè)工作日的公告。

問(wèn)題六：小區(qū)內(nèi)道路綠地如何辦理登記？

建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)，業(yè)主在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，能否也對(duì)此進(jìn)行登記呢？《實(shí)施細(xì)則》提出，包括道路、綠地以及公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。

在去年3月份發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案征求意見(jiàn)稿）》中，相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，但并未明確具體的登記方式。小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰(shuí)的名下？

該《實(shí)施細(xì)則》第36條對(duì)此做出了明確的規(guī)定，即辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

問(wèn)題七：哪些主體可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料？如何辦理查詢手續(xù)？

1.關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢問(wèn)題，《實(shí)施細(xì)則》明確提出，國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，而這三類主體具體查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第97條規(guī)定，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料（換言之，權(quán)利人只能查詢自己的不動(dòng)產(chǎn)登記資料）。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。

《實(shí)施細(xì)則》將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

2.根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第98條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：查詢申請(qǐng)書(shū)；查詢目的的說(shuō)明；申請(qǐng)人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。

權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無(wú)需提供查詢目的的說(shuō)明。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

問(wèn)題八：登記機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定如何處罰？

《實(shí)施細(xì)則》第七章第103條、第104條對(duì)違反實(shí)施細(xì)則的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定，除依法給予處分外，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反實(shí)施細(xì)則的情形包括，對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記;擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿;泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息;無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料;強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書(shū)。

如當(dāng)事人采用提供虛假材料等欺騙手段申請(qǐng)登記;采用欺騙手段申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料;違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息;查詢?nèi)诉z失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料的;擅自將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢場(chǎng)所、損壞查詢?cè)O(shè)備的。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，出現(xiàn)上述一種行為，則可認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)依法給予治安管理處罰;如給他人造成損失的，還要依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記影響解讀

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記影響解讀：商品房70年后怎么辦？

2015年02月27日

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社制圖新華社制圖

原標(biāo)題：專家:不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施意味房地產(chǎn)稅征收臨近

新華社北京2月26日電、題：登記了，將會(huì)影響我們什么？——統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證引出的話題

新華社記者王立彬、杜宇、何雨欣

統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證26日正式公布。包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。圍繞這件事兒，一系列原生衍生的不動(dòng)產(chǎn)登記話題再難回避。

要換新證嗎，對(duì)我們的本本影響幾何？

對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，各種本本含金量最高的就是不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)——城市商品房、農(nóng)村宅基地“房本”，耕地及山水林田湖海使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)等。全國(guó)啟用統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)簿證，對(duì)我們這些“寶貝”影響幾何？

“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》全面實(shí)施要有一個(gè)過(guò)程。條例實(shí)施后，無(wú)論是依法頒發(fā)的新版證書(shū)，還是因沒(méi)有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書(shū)條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書(shū)；以及條例實(shí)施前分散登記時(shí)依法頒發(fā)的各類證書(shū)，都繼續(xù)有效。新版證書(shū)和舊版證書(shū)在一段時(shí)間內(nèi)并行使用?！眹?guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng))王廣華反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個(gè)說(shuō)清楚。”

作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動(dòng)情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)?！安咀C不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就無(wú)法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動(dòng)產(chǎn)登記公示公信的效力就會(huì)打折扣，物權(quán)也可能得不到切實(shí)保護(hù)，還會(huì)引起糾紛和矛盾。”王廣華強(qiáng)調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無(wú)論哪個(gè)地方登記的不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)行交易時(shí)，當(dāng)事人都會(huì)有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得 以有效建立?！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個(gè)證書(shū)，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn)，影響交易安全。”

消除分散登記模式下證書(shū)不統(tǒng)一的弊端，將便民利民，減少行政成本。證書(shū)統(tǒng)一了，老百姓領(lǐng)證成本會(huì)降低。原來(lái)分散登記簿和證書(shū)中很多內(nèi)容重復(fù)，浪費(fèi)行政成本，也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，給權(quán)利人造成不必要的麻煩?！安粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持?不變不換?和方便企業(yè)群眾原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí)，逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證?！眹?guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志強(qiáng)調(diào)，各地不得強(qiáng)制當(dāng)事人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

會(huì)出現(xiàn)拋售嗎，對(duì)樓市影響幾何？

“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實(shí)施了，你說(shuō)，有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售？如果拋了，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)因此而降下來(lái)呢？”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時(shí)機(jī)。

蔣如林的問(wèn)題頗具代表性。盡管實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房?jī)r(jià)，但不可否認(rèn)其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的客觀影響。借助不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，個(gè)人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。

事實(shí)上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國(guó)住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說(shuō)：“每個(gè)家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差?！?/p>

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。”

目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫(kù)存”將是2015年市場(chǎng)的主基調(diào)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年末，全國(guó)商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比2013年末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過(guò)4億平方米。

盡管部分市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會(huì)導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大影響。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

不動(dòng)產(chǎn)登記落地了，房地產(chǎn)稅那只靴子呢？

針對(duì)房地產(chǎn)稅山雨欲來(lái)的報(bào)道，不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問(wèn)題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國(guó)家依法決定。

作為不動(dòng)產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對(duì)房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個(gè)稅等征管得到加強(qiáng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后，會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘?hào)看，房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。

中國(guó)社科院副研究員陳飛說(shuō)：“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng)，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>

當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個(gè)人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評(píng)估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計(jì)，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理？……種種問(wèn)題牽一發(fā)動(dòng)全身，需要全面考量。

眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項(xiàng)改革將由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。這是說(shuō)，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就，但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。

一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。

產(chǎn)權(quán)話題難止，“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦？商品房70年后怎么辦？

針對(duì)不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng)，不可能登記不合法的東西。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實(shí)施土地用途管制。“所以?小產(chǎn)權(quán)房?不可能予以登記，更不可能通過(guò)合法登記?漂白??！?/p>

“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項(xiàng)法定行動(dòng)。有關(guān)?小產(chǎn)權(quán)房?問(wèn)題，法律法規(guī)條文明確，國(guó)土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動(dòng)產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行。”王廣華說(shuō)。

國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過(guò)?村改居?等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或?小產(chǎn)權(quán)房?等違法用地，不得登記發(fā)證?！?/p>

隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個(gè)問(wèn)題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問(wèn)題?！巴恋厥遣粍?dòng)產(chǎn)的核心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問(wèn)題，核心就是土地。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)程中顯化?！半S著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問(wèn)題背后的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題會(huì)更明晰，依法改革任務(wù)也會(huì)更明確?！?/p>

第五篇：常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢辦法(暫行)

常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢辦法（暫行）

為規(guī)范常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢利用工作，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）內(nèi)各類已記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢。

第三條 常德市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的管理工作，常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心承辦常德市本級(jí)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假管理區(qū)）范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的具體工作。因不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)交易納稅、協(xié)助司法機(jī)關(guān)調(diào)查、中小學(xué)學(xué)生入學(xué)、戶口遷移等情形，需要查詢本市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記情況的，均可辦理。

第四條 本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載信息和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。

（一）登記簿記載信息包括不動(dòng)產(chǎn)基本狀況（自然狀況）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)；

（二）登記原始資料包括登記申請(qǐng)材料、登記審核材料和其他登記材料。登記申請(qǐng)材料是指登記申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)證明材料。登記審核材料是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核中形成的過(guò)程及結(jié)論性材料。其他登記材料是指除上述材料之外的相關(guān)證明材料。

第五條 下列主體可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制部分或全部不動(dòng)產(chǎn)登記資料：

（一）權(quán)利人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記簿中相關(guān)信息和登記申請(qǐng)材料；

（二）利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制有利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)登記簿中相關(guān)信息；

利害關(guān)系人包括：

1．不動(dòng)產(chǎn)交易的受讓方、受贈(zèng)人、抵押權(quán)人、承租人； 2．仲裁事項(xiàng)、訴訟案件申請(qǐng)人或起訴人； 3．登記異議人； 4．繼承人或受遺贈(zèng)人：

5．其他證明有利害關(guān)系的當(dāng)事人。

（三）人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

（四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以依法查詢、復(fù)制與公證、仲裁事項(xiàng)相關(guān)的登記簿信息和登記申請(qǐng)材料；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六條 申請(qǐng)人可以委托代理人查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料：

（一）律師受當(dāng)事人委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)資格證；律師受法院委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供律師執(zhí)業(yè)資格證和法院調(diào)查令；

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記代理機(jī)構(gòu)受當(dāng)事人委托查詢、復(fù)制登記資料的，提供授權(quán)委托書(shū)、代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、代理人資格證、申請(qǐng)人和代理人的身份證明；

（三）無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人查詢、復(fù)制登記資料的，由其監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，提供監(jiān)護(hù)人、被監(jiān)護(hù)人的身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明；

（四）查詢申請(qǐng)人委托其他代理人進(jìn)行查詢的，提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)、申請(qǐng)人和代理人的身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)明確記載委托事項(xiàng)和查詢內(nèi)容。授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)公證的，查詢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)，與代理人共同到登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)。境外委托人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證。

查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的并提供申請(qǐng)文件，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。

第七條 申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料所需提供的材料:

（一）權(quán)利人提供身份證明；

（二）利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢不動(dòng)產(chǎn)有利害關(guān)系的證明；

與查詢不動(dòng)產(chǎn)有利害關(guān)系的證明包括：

1．因不動(dòng)產(chǎn)買賣、贈(zèng)與、抵押、租賃涉及利害關(guān)系的，證明材料為：買賣合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、租賃合同；

2．因仲裁事項(xiàng)、訴訟案件涉及利害關(guān)系的，證明材料為：應(yīng)裁通知書(shū)、受理案件通知書(shū)；

3．對(duì)登記結(jié)果有異議涉及利害關(guān)系的，證明材料為：主張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明材料；

4．因繼承、受遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)涉及利害關(guān)系的，證明材料為：注明被繼承人已經(jīng)死亡的戶口簿或被繼承人（遺贈(zèng)人）的死亡證明和繼承人（受遺贈(zèng)人）與被繼承人（遺贈(zèng)人）之間親屬關(guān)系的證明（包括戶口簿、婚姻證明、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或村委會(huì)、居委會(huì)出具的親屬關(guān)系證明等）或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議；

5．因不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)交易納稅、中小學(xué)學(xué)生入學(xué)、戶口遷移4種情形涉及利害關(guān)系的，證明材料為：不動(dòng)產(chǎn)買賣合同、戶口掛靠同意意見(jiàn)以及結(jié)婚證或由法定機(jī)構(gòu)出具婚姻證明和戶口簿或其他利害關(guān)系證明。

（三）人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國(guó)家機(jī)關(guān)查詢的，提供協(xié)助查詢通知書(shū)或單位介紹信、工作證或執(zhí)行公務(wù)的證明；

（四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)查詢的，提供單位介紹信、工作證和已申請(qǐng)公證或仲裁的證明。

第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，其查詢范圍和方式按法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)

查詢申請(qǐng)人填寫《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)表》，提供申請(qǐng)人身份證、戶口簿、結(jié)婚證或其他身份證明材料，提出查詢申請(qǐng)。

（二）受理審核

登記機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)查詢申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。符合查詢條件的，受理查詢申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)。

（三）提供查詢服務(wù)

登記機(jī)構(gòu)及時(shí)提供查詢服務(wù)，并在規(guī)定的查詢時(shí)限內(nèi)完成。查詢?nèi)苏?qǐng)求出具查詢結(jié)果證明的，登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢復(fù)制材料和查詢結(jié)果證明應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定加蓋查詢專用章，并注明查詢時(shí)間。查詢時(shí)間標(biāo)注年、月、日、時(shí)、分、秒。

第十條 有下列情形之一的，不予查詢，登記機(jī)構(gòu)出具不予查詢告知書(shū)，并告知申請(qǐng)人理由：

（一）查詢申請(qǐng)人的主體或查詢事項(xiàng)不符合規(guī)定的；

（二）查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的；

（三）申請(qǐng)查詢事項(xiàng)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予查詢情形的。

第十一條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)可以出具無(wú)查詢結(jié)果告知書(shū)，并告知申請(qǐng)人理由：

（一）按查詢申請(qǐng)人提供的身份證明、不動(dòng)產(chǎn)坐落或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證查詢無(wú)結(jié)果的；

（二）要求查詢的不動(dòng)產(chǎn)尚未進(jìn)行登記的；

（三）要求查詢的單位或個(gè)人沒(méi)有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的；

（四）要求查詢的事項(xiàng)、資料不存在的。

第十二條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的查詢申請(qǐng)，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)查詢時(shí)限另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

查詢申請(qǐng)人不得直接接觸不動(dòng)產(chǎn)登記資料，任何單位和個(gè)人不得將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢指定場(chǎng)所。不得損壞不動(dòng)產(chǎn)登記資料的載體，不得損壞查詢?cè)O(shè)備。

第十四條 應(yīng)建立查詢窗口，配備檢索工具和設(shè)備，完善查詢系統(tǒng)功能，為查詢申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)便捷查詢服務(wù)。

第十五條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)查詢，做好查詢登記，將《不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)表》、查詢申請(qǐng)人身份證明、其他申請(qǐng)材料和查詢結(jié)果等查詢資料及時(shí)歸檔，單獨(dú)保存。

第十七條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因公需要需提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)按《常德市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理辦法》（暫行）的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 查詢?nèi)朔欠ㄊ褂貌樵兘Y(jié)果，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 登記機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

附件：

1、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)書(shū)

2、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢結(jié)果證明

附件1：

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢申請(qǐng)書(shū)

編號(hào)：

查詢申請(qǐng)人 姓名

（名稱）證件類型及號(hào)碼 聯(lián)系電話

代理人 證件類別及號(hào)碼 聯(lián)系電話

類別 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人□人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)□利害關(guān)系人

提交的申請(qǐng)材料 □查詢?nèi)松矸葑C明 □工作證或執(zhí)行公務(wù)的證明文件（僅適用國(guó)家機(jī)關(guān)）□授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證明（委托查詢的需提交）□存在利害關(guān)系的證明材料（查詢?nèi)藶槔﹃P(guān)系人的需提交）□協(xié)助查詢文件（僅適用國(guó)家機(jī)關(guān)）□其他

查詢目的或用途

需查詢的不動(dòng)產(chǎn)及查詢內(nèi)容 不動(dòng)產(chǎn)坐落： 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明號(hào)：

□不動(dòng)產(chǎn)自然狀況 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人 □不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容□不動(dòng)產(chǎn)查封登記 □不動(dòng)產(chǎn)抵押登記 □不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記 □不動(dòng)產(chǎn)異議登記□其他

查詢結(jié)果要求 □查閱 □抄錄 □復(fù)制 □出具查詢結(jié)果證明 承諾：本表填寫內(nèi)容以及提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效，并嚴(yán)格按照有關(guān)要求查閱、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料，嚴(yán)格按照查詢目的使用查詢結(jié)果。如有虛假或違反，由本人（單位）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

查詢申請(qǐng)人：

年 月 日

附件2：

不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明

編號(hào)：

_______年_______月_______日，你（單位）提出不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)，受理編號(hào)為_(kāi)______。

經(jīng)查詢，結(jié)果如下：

登記機(jī)構(gòu)：（印 章）

年 月 日 領(lǐng)取人： 領(lǐng)取日期：