第一篇：契約化經(jīng)營管理開啟國企改革新模式

契約化經(jīng)營管理開啟國企改革新模式

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但近年來，發(fā)展活力不夠、轉(zhuǎn)型動力不足、創(chuàng)新能力不強等問題愈來愈成為困擾國企發(fā)展的沉疴痼疾。這一點在我省一些國有企業(yè)，特別是以“三煤一鋼”為代表的傳統(tǒng)國企身上表現(xiàn)得尤為突出。

針對這一現(xiàn)狀，省委書記謝伏瞻著重指出，這從根本上看是改革不到位所造成的，要充分認識深化國企改革的重要性和緊迫性。

作為一家傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，河南能源化工集團焦煤公司同樣面臨著發(fā)展的瓶頸。為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，焦煤公司積極探索改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，相繼對一些生產(chǎn)礦井和地面單位實施了契約化經(jīng)營管理。其中，首家實施契約化經(jīng)營的單位，寶雨山礦克服重重困難，順利完成了契約化經(jīng)營目標(biāo)，打造了焦煤改革的新樣本。

試點契約化經(jīng)營激活發(fā)展動力

“4～7月份，寶雨山礦較計劃減虧156.82萬元，月均減虧39.2萬元，較去年月均減虧605.17萬元……”這組數(shù)據(jù)有力地證明了焦煤公司契約化經(jīng)營實施以來的成績。經(jīng)過幾個月的自主經(jīng)營管理，寶雨山礦提高了自主管理能力和水平，激發(fā)了經(jīng)營活力，取得了良好的試點效果。

今年以來，為實現(xiàn)扭虧脫困目標(biāo)，焦煤公司針對各單位盈虧狀況、資源潛力等多方面因素，認真梳理基層各單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定實施契約化管理工作，在今年4月1日將寶雨山礦和演馬莊礦磚廠作為首批試點單位，正式實施生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)契約化管理。

對于契約化經(jīng)營試點單位，焦煤公司充分下放權(quán)力，給予他們獨立自主的經(jīng)營權(quán)，允許契約化管理單位自主決定生產(chǎn)組織方式，自主制定規(guī)章制度、人事聘用、任免以及獎懲辦法、薪酬分配方案等，建立靈活高效的內(nèi)部運營考核機制，真正實現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，提高管理效果，實現(xiàn)降本增效。

寶雨山礦作為焦煤公司實施契約化管理的首個試點單位，在實施契約化管理的幾個月時間里，通過加大經(jīng)營管控力度，出臺生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及成本管控目標(biāo)管理考核細則，將設(shè)備維修、材料費用、電費等分層分級包保到人等舉措，深挖內(nèi)部潛能，努力實現(xiàn)效益最大化。同時，該礦結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，充分利用人事調(diào)配自主權(quán)，全力瘦身減員，為企業(yè)減負降壓。

“自從實施契約化經(jīng)營管理以來，寶雨山礦全體干部員工積極轉(zhuǎn)變思想觀念，人人把企業(yè)當(dāng)成‘家’來經(jīng)營，個個為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，確保了契約化經(jīng)營的順利實施。同時，我們通過強化安全管理、科學(xué)組織生產(chǎn)、調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、管控成本費用、建立創(chuàng)新和激勵機制等契約化經(jīng)營措施，達到了提質(zhì)增效的目的?！闭f起實施契約化經(jīng)營后寶雨山礦發(fā)生的變化，礦長趙社會滿心喜悅。

調(diào)整人員結(jié)構(gòu)實現(xiàn)精干高效

完善企業(yè)制度改革，對企業(yè)內(nèi)部用人制度進行改革，是深化國企改革的重要內(nèi)容。作為一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)的人力成本比重始終居高不下，人員眾多、效率低下已成為一個頑疾，進行人力資源優(yōu)化調(diào)整勢在必行。

寶雨山礦在實施契約化經(jīng)營之初，就把人力資源調(diào)整作為重中之重，下決心解決人員富余的難題，不斷推動企業(yè)向著精干高效的目標(biāo)前進。

讓所有的管理人員“動”起來，進行常態(tài)化的輪崗或頂崗作業(yè)，是寶雨山礦人力資源調(diào)整的一大亮點。黨龍躍是寶雨山礦福利科科長，除了做好日常管理工作外，每周他都要到澡堂或者洗衣房頂崗作業(yè)兩次，科里其他5名管理人員也都要到不同的崗位頂崗作業(yè)。

每天早上，由機關(guān)女工組成的清潔小組開始清掃礦區(qū)道路和工業(yè)廣場，而這項工作以前都是由臨時工承擔(dān)的。實施契約化經(jīng)營后，寶雨山礦將臨時工予以辭退，由機關(guān)女工義務(wù)打掃，每月可節(jié)約資金5600元。除了機關(guān)管理人員頂崗作業(yè)外，該礦生產(chǎn)區(qū)隊的管理人員也要頂崗作業(yè)，同時取消輔助區(qū)隊的專職雙基員、培訓(xùn)員，由技術(shù)副隊長、技術(shù)員兼職，市場化員和辦事員崗位合并。

經(jīng)過采取一系列人力資源調(diào)整措施，寶雨山礦在崗人員由年初的1580多人減少到現(xiàn)在的986人。“契約化經(jīng)營后，通過瘦身減員，人均效率大幅提高，人均收入也有所提高，每月同比平均增加收入300～500元?！睂氂晟降V人力資源科科長秦憲聰介紹說。

為調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、解決人員富余的難題，焦煤公司還出臺多項政策鼓勵員工自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，為鼓勵職工自主擇業(yè)，焦煤公司給停產(chǎn)放假單位、承包經(jīng)營和正常生產(chǎn)單位的富余人員提供了為期4年的停薪留職、自主擇業(yè)的機會，允許職工在此期間可以與原單位簽訂停薪留職協(xié)議，暫時保留勞動關(guān)系，前2年，公司還承擔(dān)應(yīng)由單位和個人繳納的各項社會保險。此外，對于走向社會并帶領(lǐng)工友們一起自主創(chuàng)業(yè)的職工，公司還給予他們?yōu)槠?年的創(chuàng)業(yè)扶持，在扶持期內(nèi)每帶領(lǐng)一名富余人員，公司會獎勵創(chuàng)業(yè)帶頭人每人每月200元。

潘晨光原本是演馬莊礦培訓(xùn)科一名職工，今年33歲的他，在礦上工作了12年之久，在企業(yè)的幫助與支持下，他選擇了離開礦井，開始自己創(chuàng)業(yè)?！艾F(xiàn)在企業(yè)形勢十分嚴峻，出來自己干，一是給企業(yè)減輕點負擔(dān)，二是檢驗自己到底有多大能力，三是能多掙點錢，雖然苦點累點，但是很開心，也挺有成就感?！迸顺抗庑χf。

此外，焦煤公司積極鼓勵富余人員走出去，持續(xù)開展勞務(wù)輸出，一系列措施的實施為富余人員安排了工作崗位，增加了員工收入。今年4月份，蔣輝在焦煤公司勞務(wù)輸出政策的帶動下，成為了首批走出去的員工，來到焦煤公司勞務(wù)輸出合作單位河南信念集團，從事飼料添加劑銷售工作，月收入從過去的2000多元增加到了現(xiàn)在的近萬元。

加強成本控制深挖內(nèi)部潛能

在煤炭市場持續(xù)疲軟的情況下，實現(xiàn)企業(yè)低成本運營，是契約化經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。寶雨山礦在實施契約化經(jīng)營后，始終牽住成本管控這個“牛鼻子”，進一步提升了企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，為保生存、穩(wěn)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“在成本管控方面，我們堅持科學(xué)核定指標(biāo)，剛性進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰，既傳遞了經(jīng)營壓力，又調(diào)動了廣大干部職工參與成本管控的積極性，同時也讓干部職工分享到了契約化經(jīng)營的成果，效果非常明顯?！睂氂晟降V企管科科長鄭衛(wèi)國介紹。

記者了解到，寶雨山礦在成本管控過程中，首先從材料費抓起，成立了以生產(chǎn)副礦長為組長的材料管控領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《寶雨山礦材料管理辦法》《寶雨山礦回收復(fù)用管理辦法》。他們對礦井2015年發(fā)生的材料明細進行了統(tǒng)計、分析，界定出“禁購、限供、定額、限額”四類材料，進行分類管控。同時，嚴格材料預(yù)算管控，礦井月度下達區(qū)隊材料承包計劃，與工資掛鉤，超額部分全部在工資中扣除，節(jié)約部分按60%予以獎勵，調(diào)動了各生產(chǎn)區(qū)隊節(jié)約材料的積極性。通過采取系列管控措施，該礦材料費消耗明顯降低。4～7月份，該礦材料費較計劃降低了223.84萬元，噸煤材料費較計劃降低了7.14元。

電費在寶雨山礦生產(chǎn)成本中也占據(jù)著較大比重，為減少電費支出，寶雨山礦在優(yōu)化系統(tǒng)、推廣集中控制的基礎(chǔ)上，還對電費實施了承包考核管理，將全礦電費承包給機電隊、機運隊、福利科3家主要用電單位。4～7月份，該礦電費支出較計劃降低58.27萬元，噸煤電費成本較計劃降低0.83元。

在寶雨山礦和演馬莊礦磚廠取得較好試點成績之后，在6月份集團又與馮營公司、方莊二礦、中馬建材、馮營公司磚廠和鑫珠春公司磚廠簽訂了契約化管理協(xié)議，并制訂了詳細的實施方案，助推企業(yè)扭虧脫困、攻堅克難。

契約化經(jīng)營為焦煤公司的深化改革注入了一針強心劑，為企業(yè)提供了新的發(fā)展動力。隨著國企改革進入深水區(qū)，企業(yè)改革任務(wù)艱巨而緊迫，焦煤公司將凝心聚力，不斷開闊思路，創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二篇：開啟電商扶貧新模式

開啟電商扶貧新模式

2016年第2期

伍義兵

電子商務(wù)作為一種新型的交易方式，能夠克服交通區(qū)位瓶頸制約，降低交易成本，提高經(jīng)濟效益。特別是能把貧困地區(qū)綠色、天然、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到城市，減少中間環(huán)節(jié)，增加貧困群眾收入。如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺幫民富、解民憂，開辟出一條精準扶貧新路徑，讓群眾切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”在助農(nóng)增收中的作用，是我們在扶貧開發(fā)工作中亟待思考和解決的問題。

一、電商扶貧大有作為

（一）電商打破了傳統(tǒng)的時空概念。“要想富，先修路”，是扶貧開發(fā)多年的經(jīng)驗積累。谷城縣以通鄉(xiāng)通村公路、寄宿制學(xué)校、安全飲水、農(nóng)田水利、土地整理等為重點，先后為貧困村硬化改造道路310.3公里，完成病險水庫除險加固35處，新建寬帶接入點29個，新發(fā)展有線和無線電視用戶9800多戶，有效地解決了部分群眾行路難、飲水難、上學(xué)難等問題。但是，貧困地區(qū)地處偏遠，生產(chǎn)條件落后，生活自給自足，交通、信息、人口素質(zhì)等仍是導(dǎo)致貧困產(chǎn)生的最大因素。電商使傳統(tǒng)概念中的時空距離成為“零距離”，貧困地區(qū)群眾只需輕點鼠標(biāo)，就能得到和其他地區(qū)一樣的信息資源和產(chǎn)品市場。

（二）電商創(chuàng)新了扶貧方式。多年來，各級黨委、政府一直把扶貧開發(fā)作為改善民生的重點方向，探索總結(jié)了產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧、社會救助扶貧、教育提升扶貧、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等多種方式，有效改善了貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況，但不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是生產(chǎn)生活水平，貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距仍然存在。而電商扶貧的特點，就是利用電子商務(wù)對接廣域大市場的方式，來突破貧困地區(qū)本地市場的局限，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收脫貧，提供強大的市場動力，讓貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在市場競爭中同等參與、同步起飛。

（三）谷城迫切需要電商扶貧。谷城貧困地區(qū)現(xiàn)有宜林山場面積286萬畝，可供開發(fā)的動植物物種1000多個，其中：山野菜300多種，中藥材200多種，特種植物近100種，畜禽水產(chǎn)200多種，蔬菜、瓜類200多種，優(yōu)質(zhì)糧油20多種，其中已開發(fā)的名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品100多種，產(chǎn)量近百萬噸。這些特色資源、土特產(chǎn)品分布在貧困大山中，一直沒有得到有效的開發(fā)利用，貧困地區(qū)群眾“守著金山在要飯”。有效地開展電商扶貧，通過信息直達、技術(shù)直達、資金直達、市場直達、訂單直達，將為精準扶貧帶來全新理念、全新思路、全新模式，使扶持對象、項目安排、資金使用等得到更加精準的識別和落實。

二、電商扶貧的路徑思考

（一）大力推動規(guī)劃引領(lǐng)與電商扶貧相融合，科學(xué)謀劃區(qū)域扶貧攻堅構(gòu)架。主動對接國家和省秦巴山片區(qū)、幕阜山片區(qū)規(guī)劃，堅持頂層設(shè)計，突出地域特色，以電商扶貧項目作支撐，精心編制區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。按照“規(guī)劃到位、分步實施”的思路，認真編制時間表、路線圖和項目庫，明確投資主體、責(zé)任主體，從核心區(qū)起步，扎實推進。建立健全縣、鄉(xiāng)電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，成立縣電商協(xié)會，形成政府、協(xié)會、駐村工作隊共同推進電商扶貧的工作格局。建立完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國家、省級電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。大力推進寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進“智慧谷城”建設(shè)，推動貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。強化宣傳營造電商扶貧良好氛圍，加大電商扶貧的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進行跟蹤式專項宣傳報道，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗，靈活運用微博話題、微信欄目，對電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報道，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

（二）大力推動交通建設(shè)與電商扶貧相融合，大力改善區(qū)域扶貧攻堅條件。加快實施一批重大交通建設(shè)項目，配合電商扶貧項目建設(shè)，抓好谷竹高速、老谷高速，重點抓好河谷大橋、襄陽港區(qū)谷城綜合碼頭、316國道和303省道改造升級工程，加快谷南、盛粟路快速旅游通道和縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)，擴大路網(wǎng)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。通過物流補貼、稅費減免等方式，鼓勵和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點，開展集中收購、集中配送，促進物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系，確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

（三）大力推動改革創(chuàng)新與電商扶貧相融合，努力形成區(qū)域扶貧攻堅合力。創(chuàng)新工作推進機制，把電商扶貧作為縣委、縣政府扶貧開發(fā)重要抓手，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班具體抓，切實抓緊、抓實、抓出實效。創(chuàng)新資源整合機制，設(shè)立本級財政專項扶貧資金，建立專項扶貧資金逐年增長機制。創(chuàng)新政府扶貧、市場扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧的大扶貧機制。建立系統(tǒng)的人才培訓(xùn)體系，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，采取“走出去”與“請進來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn)。加強對網(wǎng)店經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)，重點對網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護工具等操作技能進行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨立運用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，確保每個貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。建立科學(xué)的考核評價體系，建立電商扶貧統(tǒng)計通報制度，重點考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品的成效，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。建立健全電商扶貧部門協(xié)作機制，對電商扶貧工作進行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點工作任務(wù)落實。每年評選表彰一批電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠信網(wǎng)店”，給予獎勵；對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟、法律等手段予以懲罰。提供有力的金融服務(wù)支撐，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準利率貼息。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。引導(dǎo)和推廣網(wǎng)上眾籌等新型融資方式，豐富融資來源，拓寬融資渠道?！?/p>

（作者系中共谷城縣委書記）

第三篇：酒店經(jīng)營管理有方-中低檔酒店管理新模式

中低檔酒店管理新模式

中低檔酒店從廣義上講是指具有一定服務(wù)水平，配套設(shè)施完善，價位適中的一、二、三星級涉外酒店，和與之檔次相當(dāng)?shù)纳鐣灭^。這部分酒店在我國數(shù)量巨大，總數(shù)在一萬家以上，并且占有主要的旅游、商務(wù)出行消費者市場，在酒店業(yè)有著舉足輕重的地位。

目前我國中低檔酒店管理模式主要有：自建自營，承包經(jīng)營，租賃經(jīng)營，委托管理以及特許經(jīng)營，連鎖加盟。其中絕大多數(shù)是自建自營。在2000

年初我們隨機對北京城區(qū)

家中低檔酒店調(diào)查中

（以二星級為主，部分一、三星級酒店和社會賓館)，96%

是自營，4%

對外承包，沒有一家聘請專業(yè)酒店管理公司進行委托管理或連鎖加盟。

中低檔酒店目前的運營狀況沒有體現(xiàn)出我國經(jīng)濟發(fā)展，特別是旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢，各種管理模式在現(xiàn)階段都遇到一些制約因素，而這些因素在短期內(nèi)不可能徹底解決，這就迫切呼喚管理模式的創(chuàng)新。

調(diào)查中我們感到，目前中低檔酒店最需求的是：品牌、管理技術(shù)、改造資金，而這些措施的具體實施者就是酒店管理公司。那么，新的管理模式就要解決這三個基本問題，即連鎖加盟與委托管理結(jié)合，并輔助以少量資本投入。具體到模式名稱，可以稱為連鎖經(jīng)營管理。這便是中江之旅酒店管理公司在幾年的經(jīng)營實踐中探索的新的商業(yè)模式。

新模式的主要運作方式

以連鎖經(jīng)營的方式輸出品牌、管理技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)。為了保證品牌技術(shù)的規(guī)范完整輸出，同時輸出掌握管理技術(shù)、熟悉品牌內(nèi)涵的高級管理人才，這方面又有委托管理的痕跡。為了穩(wěn)固與業(yè)主的合作關(guān)系，我們大多數(shù)中低檔酒店在設(shè)備配置或改造方面需要一些資金，管理公司再發(fā)揮投資公司的職能，向業(yè)主投入少量的資金，進行酒店改造。

新模式的優(yōu)勢和制約條件

新模式的優(yōu)勢主要是可以解決目前中低檔酒店發(fā)展過程中的根本問題。具體表現(xiàn)在：專業(yè)化酒店管理公司與酒店業(yè)主之間可以建立起長久的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作關(guān)系；有利于提高酒店的經(jīng)營服務(wù)水平；有利于提高酒店的知名度；促進中低檔酒店業(yè)的整合和發(fā)展；加快我國酒店管理行業(yè)的發(fā)展，進一步完善管理技術(shù)、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)等基礎(chǔ)工作；拓展社會資本投資的領(lǐng)域。

推行新模式的制約也是明顯的：作為一種綜合輸出方式，對酒店管理公司的運作要求較高，需要有一定的品牌和技術(shù)、人才培訓(xùn)體系以及融資渠道或戰(zhàn)略投資伙伴，雖然新模式可以彌補單純輸出一個管理內(nèi)容的不足，但如果特別欠缺哪個方面，目前其發(fā)展空間也會受到較大影響。另外，發(fā)達的資本市場、完善通暢的產(chǎn)權(quán)交易市場對新模式也有巨大的影響，這兩方面我國都已經(jīng)有了一定發(fā)展，但還沒有達到完全市場化的地步。

新模式發(fā)展的初步思考

首先，要完善中低檔酒店管理的品牌建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、市場研究，這是酒店管理公司的責(zé)任。新模式的基礎(chǔ)還是輸出酒店管理技術(shù)和品牌，消費者是否愿意購買產(chǎn)品，先是看產(chǎn)品如何，酒店管理的品牌也是如此。

其次，要充分挖掘和利用社會資本市場的資源，尋求資本市場對該領(lǐng)域的投資。隨著資本市場的發(fā)展，中低檔酒店的發(fā)展也會越來越納入社會資本運作中，對新模式的發(fā)展必將產(chǎn)生一定的積極影響。

再次，要利用國有體制、某些政府行業(yè)系統(tǒng)的酒店資源優(yōu)勢，結(jié)合資本市場的運作，有望實現(xiàn)跨躍式的發(fā)展。

新模式是否適合我國中低檔酒店發(fā)展的實際，需要我們在實踐中共同探索。

第四篇：第一書記攜手母校 開啟教育扶貧新模式

第一書記攜手母校 開啟教育扶貧新模式

陳峰，哈爾濱理工大學(xué)組織部主任科員，2015年積極響應(yīng)組織的號召，帶著校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的重托，滿腔熱情來到農(nóng)村基層，當(dāng)起了“第一書記”。

面對新立村資源匱乏、發(fā)展滯后、基層黨組織建設(shè)相對薄弱以及貧困人口相對集中的實際，他憑著強烈的事業(yè)心和滿腔的工作激情，很快進入角色，不怕苦、不怕累，建強了村級黨組織，嚴格標(biāo)準和程序?qū)ω毨艚n立卡動態(tài)調(diào)整，參與起草了新立村“十三五”扶貧規(guī)劃，走訪慰問貧困戶資金4500元，精準扶貧工作取得了初步成效。

陳峰同志做為哈爾濱理工大學(xué)派出的干部，堅持長期駐村工作并自費購置了電動車，走遍了新立村的13個自然屯800多農(nóng)戶，他積極向校黨委匯報駐村工作，哈爾濱理工大學(xué)也高度重視此項工作，多次與駐村“第一書記”進行談話，研究部署駐村工作。在走訪中發(fā)現(xiàn)村民普遍文化程度不高，對新鮮事物的認識以及科技知識方面的掌握上有一定困難，但對能夠快速掌握務(wù)工技能、種植養(yǎng)殖技術(shù)等致富能力意愿迫切，在一定程度上影響到了他們的致富能力。了解到這些情況之后他積極與學(xué)校進行連線，發(fā)揮派出單位哈爾濱理工大學(xué)高校優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)校實際確定了以智力扶貧為主旨，以人才、教育、文化資源為載體的“教育扶貧”模式，充分發(fā)揮哈爾濱理工大學(xué)教育資源及人才優(yōu)勢，幫建“多媒體扶貧培訓(xùn)教室”一個，“圖書資料室”一個，用來提高貧困農(nóng)民進城務(wù)工的就業(yè)能力及工作能力，加快貧困農(nóng)民掌握科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)的能力。通過提高扶貧對象“造血”功能，做到精準扶貧，精準脫貧。

哈爾濱理工大學(xué)黨委組織部部長王莉娟代表理工大學(xué)向定點幫扶的新立村捐贈了30臺液晶電腦、30套書桌椅、2臺打印機、4組辦公鐵柜、2組鐵書架、1500余冊圖書期刊，總價值15萬元，并表示今后學(xué)校還將繼續(xù)開展扎實有效的幫扶工作，著眼長遠，探索教育扶貧的新模式，幫助新立村貧困群眾盡早脫貧致富?？h委常委組織部長張英俊、縣扶貧開發(fā)辦主任李繼龍、豐樂鄉(xiāng)黨政班子成員、村民代表出席了捐贈儀式。

短短不到一年時間，陳峰以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，踐行群眾路線，以民為師、與民交友、為民謀利，在平凡的崗位上彰顯了不平凡的人生追求。

第五篇：嵐縣：“掛圖作戰(zhàn)”開啟精準扶貧新模式

嵐縣：“掛圖作戰(zhàn)”開啟精準扶貧新模式

在嵐縣土峪鄉(xiāng)東土峪村村委，墻上掛著一張醒目的《嵐縣精準扶貧精準脫貧村級“作戰(zhàn)圖”》，詳細列出了精準扶貧政策、貧困戶基本情況和精準幫扶項目、實施內(nèi)容、完成時限及進展情況，精準扶貧所涉及的“對誰扶、由誰扶、怎么扶”等核心問題一目了然。

嵐縣作為呂梁市貧困縣之一，目前尚有貧困村112個、貧困人口4.016萬，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。如何啃下這塊“硬骨頭”，該縣緊緊圍繞“中央‘六個精準’‘五個一批’、省委精準脫貧‘八大工程二十項行動’和市委‘3105’精準脫貧行動”，創(chuàng)新脫貧機制，實施“掛圖作戰(zhàn)”工作模式，通過布局作戰(zhàn)圖、落實作戰(zhàn)圖、督查作戰(zhàn)圖，層層落實責(zé)任，力爭2019年實現(xiàn)全面脫貧。

“掛圖作戰(zhàn)”作為充分展示精準扶貧精準脫貧成效的重要平臺，如何精準做好村級所要求的貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、村級脫貧目標(biāo)任務(wù)圖和村級脫貧攻堅組織保障圖？嵐縣在進一步做好建檔立卡再“回頭看”的基礎(chǔ)上，以建檔立卡貧困戶和貧困村為工作對象，以駐村工作隊、第一書記、鄉(xiāng)村干部為基本力量，全力推行脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)方略，將脫貧攻堅作戰(zhàn)圖公示到村，掛于辦公地點、項目現(xiàn)場等醒目位置，按圖指揮、按圖施工、按圖推進、按圖督查、按圖考核，形成了戶、村、鄉(xiāng)、縣四級聯(lián)動。并實行一戶一卡、一戶一簿，以戶發(fā)卡、以戶立簿，全程精準記錄縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧攻堅痕跡，建立起“縣有賬、鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有簿”精準脫貧信息管理大數(shù)據(jù)平臺，全面、及時、準確逐級反映脫貧攻堅舉措推進和政策落實情況，確保全程明責(zé)、全程留痕、全程管理，將脫貧攻堅工作置于“陽光”下，主動接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，有效地提升廣大干部為民做好事、辦實事的效率。

為確保“掛圖作戰(zhàn)”活動不流于形式，該縣建立起“一記一錄兩公示兩推進”脫貧攻堅督查制度。通過實行日記工作機制“一記”，全程記錄貧困戶、貧困村精準脫貧的點點滴滴痕跡，建立完整詳實的村、戶脫貧登記簿留檔備查，并于每月10日、20日分兩次報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)；之后，通過月錄工作機制“一錄”，分別于每月15日、30日分兩次集中將貧困村、貧困戶動態(tài)記錄重要事項、重大突發(fā)情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研判情況、采取的措施、解決的問題、工作成效等同步錄入；并建立縣級信息公示制“兩公示”，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)每月公示工作進展，每季度公示脫貧數(shù)據(jù)分析結(jié)果，每半年公示抽查結(jié)果，在平臺門戶網(wǎng)站滾動發(fā)布各級扶貧政策、幫扶措施、幫扶成效、督查通報等，年底發(fā)布貧困村摘帽、貧困戶出列、工作考核驗收等信息，并利用縣政府門戶網(wǎng)、嵐縣新聞網(wǎng)等主流媒體、微信公眾平臺、以村組建的貧困戶微信群進行動態(tài)滾動公示，接受社會各界和廣大貧困戶對脫貧攻堅的監(jiān)督。最終實行“縣推鄉(xiāng)、鄉(xiāng)推村”的 “兩推進” 精準脫貧倒逼工作機制，通過縣級平臺準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)，形成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作的綜合評估意見，并及時反饋、提出具體整改要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣整改要求，查找原因，制定針對性整改措施，及時督促鄉(xiāng)村兩級和幫扶力量抓好落實，通過層層落實，實打?qū)嵉赝苿印皰靾D作戰(zhàn)”取得實效。（梁海珍 尹瑞萍 李娟）