第一篇：基建工程項目管理辦法

北京教育科學(xué)研究院 基建工程項目管理辦法

為加強(qiáng)對基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和基建、監(jiān)察、審計工作的具體要求，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。

一、基本建設(shè)計劃的制定

（一)行政后勤處根據(jù)科教研事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制中、長期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院長辦公會議審議通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)后，作為編制年度基本建設(shè)計劃的依據(jù)。

(二)行政后勤處根據(jù)院中、長期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并視專項資金情況編制院年度基本建設(shè)計劃，報院長辦公會議審議并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實施。

二、基本建設(shè)的總體規(guī)劃與工程設(shè)計

(一)總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合教科院的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設(shè)想方案，經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)后報上級有關(guān)部門審批。

(二)單體工程設(shè)計，由使用單位提出對建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關(guān)部門配合編制設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計方案，報院長辦公會議審批。

三、基本建設(shè)工程的招標(biāo)

工程招標(biāo)應(yīng)本著優(yōu)質(zhì)、低價、高效的原則，按照市建委規(guī)定的程序組織實施。(一)在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門會同市招標(biāo)管理辦公室進(jìn)行公開招標(biāo)，從信譽高、有能力的施工企業(yè)中選撥施工隊伍。

(二)由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門以施工圖紙和預(yù)算定額為依據(jù)，共同編制標(biāo)的。

(三)組織有關(guān)部門與市建委招標(biāo)辦本著公開、平等、競爭的原則進(jìn)行評標(biāo)，選定施工單位，并簽訂施工合同。

(四)經(jīng)市建委批準(zhǔn)以議標(biāo)的形式進(jìn)行工程招標(biāo)的工程項目，由主管院長組織行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門按照質(zhì)優(yōu)低價的原則（按間接費用定額下限取費的方式確定工程造價），從質(zhì)量、信譽好的施工企業(yè)中篩選施工單位。

四、基本建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作

院年度基本建設(shè)計劃基本確定后，應(yīng)立即著手完成下述各項審批程序，以確保年度計劃的落實。

(一)向上級主管部門申報年度基本建設(shè)施工計劃；

(二)向上級有關(guān)部門辦理基建項目報建手續(xù)；(三)向上級有關(guān)部門辦理完成建設(shè)計劃的審批程序；(四)確定勘察設(shè)計單位，并簽訂勘察、設(shè)計合同；(五)向社會保障部門辦理勞保統(tǒng)籌手續(xù)；(六)與工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同；

(七)會同市工程招投標(biāo)管理辦公室辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，確定施工單位；(八)向上級有關(guān)部門辦理辦理施工許可證。

五、基本建設(shè)工程的施工管理

(一)工程質(zhì)量管理

1.工程開工前，行政后勤處應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報請質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

2.工程階段性驗收（如基礎(chǔ)核驗、主體核驗、隱蔽工程）以及工程竣工驗收，由行政后勤處與質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進(jìn)行。

3.工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業(yè)代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗收規(guī)范組織實施。

(二)安全生產(chǎn)管理

行政后勤處應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發(fā)生。

(三)施工進(jìn)度管理

1.行政后勤處應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位，按照施工進(jìn)度計劃施工，確保工程按合同工期完成。

2.行政后勤處嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥款，將施工單位上報的月進(jìn)度結(jié)算和下月施工計劃，做為工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。

(四)材料和設(shè)備管理

1.行政后勤處應(yīng)定期將施工中使用的各種材料的質(zhì)量和價格向監(jiān)察、審計部門通報，以便上述部門能夠隨時掌握市場材料價格變化動態(tài)。

2.基建工程配套設(shè)備采購可以采取與建安工程一并承包的方式，如果采取設(shè)備單獨采購的方式，則要在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行院有關(guān)“三重一大”審批權(quán)限的規(guī)定，購買財產(chǎn)物資的經(jīng)費支出金額在一萬元以下的由財務(wù)基建處負(fù)責(zé)人簽批，一萬元至五萬元由主管財務(wù)院長簽批，五萬元至十萬元由院長簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項目的經(jīng)費支出，由院長辦公會按有關(guān)程序?qū)徟?，一律通過院集體采購小組實施，做到統(tǒng)一采購。

(五)工程技術(shù)管理

1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發(fā)放并做好記錄。2.基建施工圖紙會審及會簽工作，由行政后勤處組織進(jìn)行。

3.行政后勤處駐工地代表應(yīng)及時進(jìn)行隱蔽工程驗收工作，并做好記錄。4.基建工程設(shè)計變更，應(yīng)做好備忘錄并及時向監(jiān)察、審計部門通報，必要時組織監(jiān)察、審計部門有關(guān)人員到現(xiàn)場核實簽證。

六、基建工程的合同和價格管理

(一)凡簽署的工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建筑合同及設(shè)備訂貨合同，由行政后勤處起草，會同監(jiān)察審計部門共同討論通過，并報主院校長審批簽字后生效，合同文本應(yīng)交上述各部門和院檔案室存檔備案。

(二)工程竣工后，施工單位應(yīng)按施工合同中約定的工程價格編制工程決算書，并將相關(guān)的原始資料報送建設(shè)單位。

(三)工程決算首先報監(jiān)理部門和財務(wù)處、行政后勤處進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報監(jiān)察、審計部門進(jìn)行終審，確定工程總造價。

(四)工程決算終審確認(rèn)無誤后，作為本項基建工程財務(wù)決算的依據(jù)。

七、基建工程的竣工驗收和財產(chǎn)移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤處、財務(wù)處對工程質(zhì)量進(jìn)行初驗，初檢合格后，報質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工核驗。

(二)基建工程竣工核驗后的一周之內(nèi)，由行政后勤處、財務(wù)處組織財產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計部門共同進(jìn)行工程初步驗收，驗收時發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，需填入工程驗收單，以便行政后勤處組織施工單位進(jìn)行整改。(三)初驗提出的各項問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗的各單位進(jìn)行復(fù)驗。工程復(fù)驗合格后，行政后勤處將竣工工程移交財產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理，同時將工程竣工資料移交給院檔案室和財產(chǎn)管理部門各一份。

八、鑒于我院缺少基建工程專業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對基建施工中的施工組織、施工監(jiān)理、工程驗收過程，應(yīng)采取聘請具有中介資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)

九、本辦法由行政后勤處負(fù)責(zé)解釋

第二篇：基建工程項目管理

基建工程項目管理

根據(jù)項目現(xiàn)場實際并結(jié)合個人觀點，對基建工程管理的建議如下：

一、安全管理

（一）及時建立并更新安委會，穩(wěn)健開展安委會工作

1、開工之前，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為主任，以總監(jiān)和項目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理及總工為委員的項目安全管理委員會并上報公司級安委會備案。隨著工程的推進(jìn)，一些參建單位進(jìn)入和退出，定期更新項目安委會成員。明確安委會工作原則及活動方案。安委會辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場監(jiān)理辦公室，由項目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會每個月開展一次現(xiàn)場安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會成員參加的例會，屆時按著“定人、定項目、定時間”的原則對檢查出的問題進(jìn)行整改，實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章的責(zé)任單位給予警告、批評、罰款處理。

2、安委會定期檢查施工單位的班前會、周安全例會及單項工程開工前的安全交底會。

3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其開展檢查、例會等安全活動。特別是做好“三級安全教育”。

（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系

1、依據(jù)工程特點及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊并發(fā)放給監(jiān)理單位、參建單位，要求參建單位組織管理人員學(xué)習(xí)貫徹，項目部派專人進(jìn)行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進(jìn)項目安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、項目安全管理實施責(zé)任區(qū)制度，明確每個施工區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負(fù)責(zé)人，明確各級管理人員的職責(zé)、職權(quán)及從屬關(guān)系。要求施工單位建立安全責(zé)任區(qū)制度，每一個作業(yè)面都有人負(fù)責(zé)安全管理工作，每個班組都設(shè)置安全第一責(zé)任人。

3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：

1）安全施工責(zé)任制度 2）安全施工教育培訓(xùn)制度 3）安全施工檢查制度 4）安全施工技術(shù)交底制度 5）安全施工例會制度 6）安全施工獎懲制度 7）安全用電管理制度

8）重大安全施工措施管理制度 9）勞務(wù)分包和臨時用工制度 10）防火、防爆安全管理制度 11）機(jī)械、工器具安全管理制度 12）車輛交通安全管理制度 13）工作票、操作票管理制度 14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序： 1）工程項目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序

2）工程項目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準(zhǔn)備程序 3）施工組織設(shè)計、施工方案、安全措施等技術(shù)文件編制程序

4）現(xiàn)場安全文明施工管理、控制程序

5）安全檢查程序 6）安全隱患處理程序

7）安全事故預(yù)防、控制、報告程序

（三）明確安全管理目標(biāo)，落實安全職責(zé)

1、依據(jù)公司級的安全管理工作目標(biāo)，制訂工程項目的安全管理工作目標(biāo)，并將目標(biāo)傳達(dá)到所有參建單位，要求參建單位制訂自身安全工作目標(biāo)，參建單位的安全工作目標(biāo)應(yīng)響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標(biāo)。

2、項目部編制各級管理人員的安全職責(zé)，明確每個人的職權(quán)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）落實公司級安全管理文件精神，認(rèn)真開展各項安全活動。

1、項目現(xiàn)場應(yīng)開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、“秋檢”等專項安全活動。

2、在開展安全活動時，項目現(xiàn)場應(yīng)本著“有方案、有落實、有檢查、有評比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動方案，組織參建單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、落實公司級文件及活動方案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實。同時，開展評比活動，對先進(jìn)單位給予通報表揚，對落后單位給予教育、批評、罰款處罰。

3、通過開展各種專項活動，提高參建人員的安全文明施工意識，濃厚現(xiàn)場安全文明施工氛圍，治理習(xí)慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動安全管理工作的不斷提升。

（五）做好事前預(yù)控，強(qiáng)化過程控制

1、參建單位進(jìn)場后、工程開工前，項目現(xiàn)場應(yīng)組織召開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會，講解項目部就工程的安委會組成及工作職責(zé)、工程安全目標(biāo)、現(xiàn)行法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位管理制度，以及對參建單位的資源配置、制度建設(shè)、安全管理等要求。

2、項目部明確施工單位開工前必報的資料明細(xì)，如： ①施工單位公司級開工報告（紅頭文件）已下發(fā)施工項目部；

②項目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項目經(jīng)理的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等）；

③作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審批［作業(yè)指導(dǎo)書中不應(yīng)少于如下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及機(jī)械布置），材料、機(jī)具及勞動力計劃，施工工序及方法，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險點、危險源及控制措施，環(huán)境保護(hù)措施，施工進(jìn)度計劃］；

④安全文明與環(huán)境保護(hù)施工實施細(xì)則 ⑤已完成施工技術(shù)、安全交底；

⑥特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報審； ⑦開工前識別危險源及環(huán)境因素并上報開工第一個季度的重大危險源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按時更新上報）；

⑧施工項目部應(yīng)并充分識別單位工程的重大項目、重要工序、危險源、特殊作業(yè)，編制專項施工方案和安全施工措施；

⑨編制單位工程的強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃并經(jīng)過監(jiān)理審查；

⑩完成進(jìn)廠人員的三級安全教育。

以上資料待監(jiān)理單位審批后，項目部組織專人進(jìn)行審查，合格后方可簽署開工報告。

3、過程控制可做好如下幾點：

①項目現(xiàn)場專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實到位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。

②項目部管理人員每天巡視現(xiàn)場，重點查處習(xí)慣性違章和事故隱患。

③對危險性較大的作業(yè)派專人全程旁站。

④成立現(xiàn)場交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。

⑥規(guī)范現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，正確使用個人安全防護(hù)用品。

（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系

項目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案要有如下內(nèi)容：

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；

2、應(yīng)急處理的原則；

3、報警與報告程序；

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）；

5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護(hù)、警戒疏散與交通管制方面的要求；

6、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)、救援與救助（向上級部門申請援助）；

7、生產(chǎn)恢復(fù)和應(yīng)急演練的要求。

（七）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

1、項目開工前通過安全交底會對參建單位主要管理人員進(jìn)行安全教育；

2、利用“安全月”等專項活動，提高全員安全意識；

3、利用每周協(xié)調(diào)會講評本周安全工作情況，提出改進(jìn)要求，布置下一周的安全工作；

4、通過懸掛安全標(biāo)語、口號以及安全板報等活動大力營造安全文明施工氛圍；

5、健全現(xiàn)場各種安全警示牌、標(biāo)識牌；

6、通過警告、批評、罰款等手段，扼制習(xí)慣性違章重復(fù)出現(xiàn)；

（八）落實環(huán)評水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程

本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場碧水藍(lán)天”的原則，將環(huán)評水保措施納入“三級驗收”項目，從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗收應(yīng)嚴(yán)格檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復(fù)、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電措施，踐行環(huán)保職責(zé)，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。

二、質(zhì)量管理

（一）目標(biāo)管理

根據(jù)公司級的質(zhì)量管理目標(biāo)和工程現(xiàn)狀，項目部制定適合現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作目標(biāo)并對參建單位進(jìn)行宣貫。

（二）制度建設(shè)

1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項目部管理人員學(xué)習(xí)各項質(zhì)量管理制度，使項目管理更趨于制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在完成自身制度建設(shè)的同時，督導(dǎo)參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復(fù)檢查、指導(dǎo)、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場需要。

2、項目部在每個施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗收，對主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進(jìn)行旁站，督促施工單位履行“三級驗收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗活動。

（三）做好開工前交底，嚴(yán)格開工審批程序

1、開工前，編制《建設(shè)單位質(zhì)量交底書》，在參建單位進(jìn)場開工前，項目現(xiàn)場召開專門交底會，要求參建單位的項目經(jīng)理、安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加會議。

2、在單位工程開工前，項目部派專工對施工單位提交的報審資料逐項審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。

通過開工前的交底和資料審查，達(dá)到事前預(yù)控的目的。

（四）宣貫“強(qiáng)條”，更新標(biāo)準(zhǔn)

項目現(xiàn)場收集并及時更新與項目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”。要求每家參建單位編制《有效文件清單》，并參與評審。將項目部編制的《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃》發(fā)放到參建單位，要求參建單位項目開工前編制本單位的《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃》報監(jiān)理和業(yè)主項目備案。在施工過程中，把“強(qiáng)條”作為“三級驗收”項目之一進(jìn)行檢查驗收，同時做好《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄》。

（五）質(zhì)量通病防治工作

項目部組織本單位及參建單位管理人員學(xué)習(xí)《土建工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法》、《耐久性混凝土施工管理規(guī)定》。將以上辦法落實到每個部位、每道工序。切實做到“有布置、有檢查、有總結(jié)”，將各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）推行“亮點”工程，實現(xiàn)過程精品

項目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“亮點工程”策劃，將先進(jìn)理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。

（七）培訓(xùn)教育

1、通過開工前的交底會、施工過程中的各種例會，向監(jiān)理及施工單位負(fù)責(zé)人反復(fù)宣貫項目現(xiàn)場質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度及質(zhì)量要求。

2、可以編印如《現(xiàn)場質(zhì)量檢查手冊》等針對性強(qiáng)的冊子，便于管理人員可以隨時查閱。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量檢查

項目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，隨時參加“三級驗收”、參加隱蔽工程驗收、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實做到第一時間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進(jìn)行現(xiàn)場巡視和平行檢驗外，項目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量隱患。

三、進(jìn)度管理

（一）抓好三個重點環(huán)節(jié)（計劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)）工作。

1、計劃環(huán)節(jié)

1）制訂詳細(xì)的工期計劃，及時進(jìn)行設(shè)計、招標(biāo)和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進(jìn)度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時對工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊伍及時進(jìn)場，提前做好開工準(zhǔn)備;4）做好安裝和土建施工的驗收交接工作。

2、施工環(huán)節(jié)：落實好施工進(jìn)度控制的具體措施 1）選用施工方案時要考慮施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械對進(jìn)度的影響，制訂和落實好安全施工反事故預(yù)案、安全施工技術(shù)措施;2）要求各施工單位編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資金需求計劃，并及時審核、上報，保障工程付款進(jìn)度與施工進(jìn)度同步;3）編制合理的進(jìn)度計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時糾偏，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃定期滾動修正;4）施工期間每天召開1次工程協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場的交叉施工及技術(shù)難題等各項施工問題;

3、供貨環(huán)節(jié)：

根據(jù)工程進(jìn)度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時掌握供貨信息，保證設(shè)備供貨時間。

必要時派出專人在設(shè)備廠常駐進(jìn)行溝通、監(jiān)督和催貨。

（二）協(xié)調(diào)好三項重要工作：設(shè)計、征地、電網(wǎng)送出工程。

1、積極與設(shè)計院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計院常駐監(jiān)督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場施工供圖及解決設(shè)計問題。

2、積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，最大限度的爭取征地政策?/p>

3、保證征地補(bǔ)償費用及時到位。

4、制訂《阻工應(yīng)急預(yù)案》，同時與當(dāng)?shù)卣３址e極聯(lián)系。

5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進(jìn)度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保持積極聯(lián)系。

四、造價管理

（一）從建設(shè)項目的前期開始進(jìn)行造價控制

從項目前期開始重視造價控制，研究當(dāng)?shù)卣恼髡纪恋卣?，重視與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。

（二）重點階段進(jìn)行重點控制

1、設(shè)計階段：設(shè)計工作周期長，接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項目投資和社會經(jīng)濟(jì)效益。所以，在工程設(shè)計初始階段要做好準(zhǔn)備工作，明確設(shè)計項目負(fù)責(zé)人，編寫設(shè)計任務(wù)書，加強(qiáng)與設(shè)計部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能避免項目日后的設(shè)計變更，進(jìn)而有效控制投資。

2、招標(biāo)階段：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定。

3、加強(qiáng)開工前的施工圖設(shè)計審查。這一工作已經(jīng)列為基建的一個程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙設(shè)計審查，能提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計存在的問題，減少工程施工過程中存在的大量設(shè)計變更，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

通過在項目現(xiàn)場蹲點及督導(dǎo)，總結(jié)出上述建議，請領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請批評指正。

第三篇：基建工程項目管理制度

高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

基建工程項目管理制度

為加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)項目資金的監(jiān)管力度，完善建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化支出管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，依據(jù)《政府采購法》《招投標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)辦法，特制定高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項目管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、中心（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、獨立核算的分院、衛(wèi)職校等。

一、管理范圍

凡基層醫(yī)療衛(wèi)生單位當(dāng)年的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的大修、改建、擴(kuò)建、土建和安裝、道路建設(shè)、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。

二、管理原則

1.先規(guī)劃后建設(shè)原則。凡需要新建、改建、擴(kuò)建的房屋都必須符合高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展長期規(guī)劃，并作為立項建設(shè)項目定點的依據(jù)，經(jīng)充分論證分析，報相關(guān)部門并嚴(yán)格審批后方可施工。

2.計劃管理的原則。凡下達(dá)投資計劃的基建項目，必須嚴(yán)格按照計劃下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總體投資實施建設(shè)工作，各個建設(shè)項目資金專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

3.重大事項審批原則。建設(shè)項目實施過程中的各個重大事件，如立項計劃、政府招標(biāo)采購計劃、設(shè)計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結(jié)算審批等必須經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由單位負(fù)責(zé)人報衛(wèi)生計生局審批，獲得同意后，方可啟動實施。

4項目法人代表負(fù)責(zé)制原則。實行基建項目實施項目法人代表負(fù)責(zé)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為項目的法定代表人，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)政策，以及建設(shè)行政部門的規(guī)章制度，實施項目工程建設(shè)，確保項目工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項目申報

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向衛(wèi)生局申報基建項目時，必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預(yù)算書，項目可行性研究報告和工程預(yù)算書必須把項目建設(shè)的必要性、可行性和資金來源及投資效益進(jìn)行分析、闡述，并附相關(guān)的圖紙、圖表。

四、項目的實施

1、項目的招投標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在得到項目立項批復(fù)后，要落實專人負(fù)責(zé)做好各項工作，包括地質(zhì)勘察、設(shè)計、預(yù)算、土建安裝、裝飾、道路建設(shè)、綠地等工程項目，合同金額達(dá)到30萬元必須實行公開招投標(biāo)，2萬元至30萬元以內(nèi)的可采取邀請招投標(biāo)，2萬元以下的項目可由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導(dǎo)小組自行組織議標(biāo)。

公開招投標(biāo)指以公開招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，投標(biāo)人不少于7家。邀請招投標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，投標(biāo)人不少于3家。

公開招投標(biāo)項目由衛(wèi)生計生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同確定施工招標(biāo)小組成員，然后委托具有政府采購基建招標(biāo)資格的中介機(jī)構(gòu)實施招投標(biāo)。邀請招投標(biāo)項目由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)單位的資質(zhì)等具體事項，由招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法規(guī)，確定項目招標(biāo)方式（即公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)），以及編制招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)邀請書等相關(guān)文書。

衛(wèi)生院應(yīng)在6月內(nèi)完成招投標(biāo)、合同簽訂、領(lǐng)取施工許可

證和開工建設(shè)等工作。

2、項目實施原則

嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事?；窘ㄔO(shè)程序是指立項、定點、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設(shè)過程都必須有先后次序的原則

必須嚴(yán)格依法發(fā)包，凡符合政府采購的工程項目，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格按照《政府采購法》等有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行政府采購，依法確定實施單位。

必須嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及院長簽字后方可實施。

必須嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收制度，工程中的重要工序和環(huán)節(jié)不可隨意更改。

五、竣工決算

必須執(zhí)行工程決算審計制度?；椖抗こ炭⒐ず?0日內(nèi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)整理工程決算所需的資料，并對提供相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性全權(quán)負(fù)責(zé)。基本建設(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，辦理交付項目驗收的依據(jù)，各單位法人代表要嚴(yán)格把關(guān)。

第四篇：基建管理辦法

基建管理辦法

1.目的：通過對工廠內(nèi)基建項目的控制，確保公司基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)和符合環(huán)境管理的要求。

2.適用范圍：適用于廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改及新建項目的基礎(chǔ)設(shè)施工程。3.職責(zé)

3.1 基建科：負(fù)責(zé)工廠內(nèi)基建項目的方案制定、造價審核、工程發(fā)包及工程質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作 3.2 生產(chǎn)單位或部門：根據(jù)需求提出工程制作申請單并協(xié)助項目的實施和驗收。4.內(nèi)容 4.1立項

4.1.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改項目由生產(chǎn)單位或部門填寫《工作聯(lián)系函》，內(nèi)容包括：工程范圍、地點、工期及基本的使用要求。《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)函》需經(jīng)部門總監(jiān)、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后立項。4.1.2廠房、設(shè)備基礎(chǔ)及辦公樓裝修等固定資產(chǎn)類的維修工程，除按4.1.1條執(zhí)行外，需填寫《設(shè)備保修單》報行政部和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 4.2施工方管理

4.2.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修和小型基建項目由公司基建組自己維修。大型基建項目由基建科從市場挑選施工單位。

4.2.2施工單位的選擇應(yīng)以有施工資質(zhì)及施工能力、工程質(zhì)量符合要求、信譽好、能提供良好的保修服務(wù)、價格合理與公司有良好的合作關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3基建科應(yīng)充分了解市場，參照4.1.1條準(zhǔn)則對施工方篩選，對判斷合格的施工方建立施工檔案。4.3實施：

4.3.1小型基建：由施工部門將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)函》交基建科，基建科根據(jù)工程填寫《輔料請購單》，物料到廠后按要求開工實施。

4.3.2大型基建：由基建科設(shè)計施工方案及施工簡圖，交施工單位報價，報價經(jīng)基建科審核，報送公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂施工協(xié)議后，委托施工單位實施，基建科跟蹤進(jìn)度、監(jiān)督實施； 4.3.3工程竣工后，由基建科核算實際工程量和發(fā)生的費用，辦理施工決算。4.4驗收：

4.4.1工程竣工后，由施工單位、設(shè)備部和使用單位三方共同驗收，并填寫及相關(guān)臺帳登記。5.記錄表單： 5.1《工作聯(lián)系單》 5.2《固定資產(chǎn)申購單》 5.3《土建竣工驗收報告》

第五篇：基建工程項目審批流程

基建工程項目審批流程

1.目的

規(guī)范基建工程項目立項審批程序，提高基建工程項目審批效率，規(guī)避項目立項風(fēng)險，加強(qiáng)集團(tuán)公司對內(nèi)部基建工程項目的管控能力，制定本流程。

2.范圍

集團(tuán)公司內(nèi)全資子公司、控股子公司及分公司內(nèi)的所有基建工程項目，包括地基、房屋建筑、構(gòu)筑物、裝修裝飾工程、供水工程等基建項目的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作。

3.相關(guān)部門及崗位責(zé)任

（1）項目需求單位：提出基建項目訴求的相關(guān)子公司、分公司，主要完成項目審批過程中《基建工程項目投資申請審批表》的填報、基建工程項目的具體規(guī)劃和描述，與置業(yè)公司項目交接；完成項目審批過程中的審核確認(rèn)工作；項目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)項目審批過程中的內(nèi)部業(yè)務(wù)工作。

（2）置業(yè)公司：根據(jù)項目需求單位的規(guī)劃完成《基建工程項目可行性研究報告》的編制，作為“基建工程項目審查委員會”成員，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行工程質(zhì)量、技術(shù)、安全論證；負(fù)責(zé)受委托基建工程項目的過程管理工作。

（3）基建工程項目審查委員會：是針對大型基建工程項目臨時組建的項目評審組織，主要由項目需求單位項目負(fù)責(zé)人、置業(yè)公司項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)部、集團(tuán)運營部、行政部、集團(tuán)公司高管以及外部專家等組成，對項目可行性進(jìn)行全面論證、審查，并形成結(jié)論；該組織伴隨某個項目的結(jié)束而解散。

（4）集團(tuán)運營部：負(fù)責(zé)一般基建工程項目審查，負(fù)責(zé)召集組織成立“基建工程項目審查委員會”，并組織項目可行性論證審查會議，負(fù)責(zé)會議紀(jì)要整理與會議結(jié)論記錄。（5）行政部：負(fù)責(zé)基建工程項目政府性審批工作。

（6）財務(wù)部：對基建工程項目立項并編號，實施對基建工程項目概預(yù)算的控制。

4.基建工程項目審批流程

4.1 項目需求單位提出項目訴求，由項目經(jīng)辦人填寫《基建工程項目投資申請審批表》，編制《業(yè)主需求說明書》或《項目建議書》，包含項目概述、項目性能要求、關(guān)鍵參數(shù)、實施

規(guī)劃、項目估算等；

4.2 部門經(jīng)理審核《基建工程項目投資申請審批表》、《業(yè)主需求說明書》或《項目建議書》，并簽字；

4.3 項目所屬子公司業(yè)務(wù)主管副總內(nèi)部組織論證，審批《基建工程項目投資申請審批表》； 4.4 項目所屬子公司總經(jīng)理審批《基建工程項目投資申請審批表》；

業(yè)務(wù)風(fēng)險：基建工程項目決策失誤，可能造成資產(chǎn)損失或資源浪費。

4.5 對于金額超過100萬元的確定為大型基建工程項目，金額不超過100萬元的確定為小型基建工程項目，所有基建工程項目均須經(jīng)集團(tuán)公司審批；

4.6 對于大型基建工程項目，由集團(tuán)運營部組織成立“XX基建工程項目審查委員會”，對該項目進(jìn)行全面論證、審查，并形成結(jié)論；

4.7 對于小型基建工程項目，由項目所屬單位內(nèi)部審批后提交集團(tuán)運營部進(jìn)行審核； 4.8 集團(tuán)運營部審核通過后，由財務(wù)部對基建工程項目的概算/預(yù)算進(jìn)行審核； 4.9 集團(tuán)公司董事長對基建工程項目進(jìn)行審批；

業(yè)務(wù)風(fēng)險：基建工程項目未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致資產(chǎn)損失。

4.10 對于需要政府部門審批的基建工程項目，由行政部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)審批材料，公司內(nèi)相關(guān)部門給予提供相關(guān)材料，并就政府審批后過程中所需的材料整理給予積極配合與協(xié)助； 4.11 政府主管部門對基建工程項目進(jìn)行審批，可行性報告審批未通過的，由置業(yè)公司聯(lián)合項目所屬單位進(jìn)行修正；

4.12 經(jīng)政府主管部門審批通過的基建工程項目經(jīng)由項目所屬單位組織復(fù)審后，由該單位董事長/總經(jīng)理簽字確認(rèn)；

4.13 基建工程項目在財務(wù)部備案，分配項目編號；

業(yè)務(wù)風(fēng)險：記載基建工程項目各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展情況的記錄和憑證不全面，有虛報現(xiàn)象，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實不符或資產(chǎn)損失

4.14經(jīng)過立項的基建工程項目移交給置業(yè)公司負(fù)責(zé)項目啟動及準(zhǔn)備工作。

5、本流程自發(fā)布之日起執(zhí)行，本流程主管部門為集團(tuán)運營管理部,負(fù)責(zé)本流程的解釋、監(jiān)督實施與持續(xù)改進(jìn)。

6、附件：

1.《基建工程項目審批流程圖》 2.《基建工程項目投資申請審批表》

參照規(guī)范：

1、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》

2、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》 相關(guān)制度：

1、《集團(tuán)內(nèi)部工程建設(shè)項目管理辦法》

2、《建筑工程管理制度》