第一篇:“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的分析與對(duì)策
“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的分析與對(duì)策
當(dāng)前在一些領(lǐng)域和人群中出現(xiàn)了對(duì)政府、主流媒體、專(zhuān)家的言行總是持懷疑態(tài)度的現(xiàn)象,被稱(chēng)為“塔西佗陷阱”或“老不信”現(xiàn)象。“當(dāng)政府不受歡迎的時(shí)候,好的政策與壞的政策都會(huì)同樣得罪人民”,古羅馬政論家普布里烏斯〃克奈里烏斯〃塔西佗這樣解說(shuō)他的執(zhí)政和思考結(jié)論?!八髻⑾葳濉痹谥袊?guó)思維語(yǔ)境里,是以寓言“狼來(lái)了”和典故“烽火戲諸侯”來(lái)表達(dá)的。
1、“塔西佗陷阱”或“老不信”現(xiàn)象的主要情況、特點(diǎn)及影響
“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗,通俗地講,就是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí),無(wú)論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà),做好事還是壞事,都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話(huà)、做壞事?!八髻⑾葳濉边@個(gè)新出現(xiàn)的政治學(xué)名詞,正在逐漸蔓延到社會(huì)各個(gè)角落,引起公眾對(duì)政府、專(zhuān)家、主流媒體產(chǎn)生一種偏執(zhí)的共識(shí):政府表態(tài),不信;專(zhuān)家解釋?zhuān)恍?;媒體報(bào)道,還是不信。政府、專(zhuān)家及媒體等公信力受損,導(dǎo)致社會(huì)信任度不斷降低,在一系列熱點(diǎn)事件面前,老百姓成了“老不信”。而另一方面一些政府部門(mén)在公共信息的供給上“做得不夠好、應(yīng)對(duì)不恰當(dāng)”,部分專(zhuān)家受利益驅(qū)使喪失了公正立場(chǎng),同樣影響了公信力。
去年,郭美美炫富導(dǎo)致“紅十字會(huì)”信任危機(jī),使慈善機(jī)構(gòu)募捐額劇降,出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)。今年7月份,23省份公布2011 年平均工資排行,引發(fā)輿論“被平均”、“拖后腿”等自嘲?!吨袊?guó)民生發(fā)展報(bào)告2012》顯示,目前中國(guó)家庭平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36.0平方米,很多人表示難以臵信,不少人驚呼“又被平均了”,有人無(wú)奈自嘲“對(duì)不住全國(guó)人民,我又拖后腿了”。官員微博邀農(nóng)民工吃飯,被網(wǎng)友質(zhì)疑為“作秀”,專(zhuān)家被稱(chēng)為“磚家”,這一系列的“老不信”、“總往壞處想”的現(xiàn)象正影響著我國(guó)社會(huì)的輿論生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)是我過(guò)輿論生態(tài)的一個(gè)側(cè)面反映,是我國(guó)輿論的重要組成部分,曾有人這樣形容我國(guó)微博和網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)現(xiàn)象:“聽(tīng)一半,理解四分之一,零思考,雙倍反映”,“塔西佗陷阱”正逐漸陷入這種輿論怪圈,而網(wǎng)絡(luò)新聞的“標(biāo)題黨”和微博的“碎片化”正加速推進(jìn)這種輿論怪圈的形成。
分析“塔西佗陷阱”現(xiàn)象紛繁種種,根據(jù)主體的不同,大致可以分為以下幾類(lèi)。一類(lèi)是懷疑政府。對(duì)官方不信任主要表現(xiàn)在,一是對(duì)官方數(shù)字不信任,認(rèn)為數(shù)據(jù)造假。二是對(duì)政策不信任,認(rèn)為政策的受益者是政府。三是對(duì)行政行為不信任。四是認(rèn)為政府濫用權(quán)力。近年來(lái),政府在經(jīng)濟(jì)、民生方面出臺(tái)各項(xiàng)政策,總是會(huì)引來(lái)公眾的質(zhì)疑,公眾將政府樹(shù)立在對(duì)立面,政府的一切行為被打上問(wèn)號(hào)。二類(lèi)是懷疑專(zhuān)家。對(duì)專(zhuān)家的不信任主要表現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)家的解釋、辟謠不信任。在公眾質(zhì)疑中,專(zhuān)家被稱(chēng)為“磚家”,專(zhuān)家被認(rèn)為聽(tīng)命與政府,“拿政府的錢(qián)替政府說(shuō)話(huà)”,喪失了公正性,因此專(zhuān)家的言論也不可信?!翱招哪z囊”鉻超標(biāo)引發(fā)社會(huì)恐 慌,專(zhuān)家出來(lái)“辟謠”卻招來(lái)公眾的憤怒與對(duì)專(zhuān)家的集體不信任外,于化解恐慌根本無(wú)濟(jì)于事。三類(lèi)是懷疑主流媒體?!爸髁髅襟w的話(huà)一般要倒過(guò)來(lái)看”,給主流媒體造成一定信任危機(jī),人們偏執(zhí)的認(rèn)為主流媒體的信息一定是準(zhǔn)確無(wú)誤的,所以當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)主流媒體有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的信息的時(shí)候便失去了判斷力,轉(zhuǎn)而現(xiàn)象那些根本沒(méi)有任何公信力的小道消息。主流媒體失信于民的另一個(gè)原因是“服務(wù)于政府”,這一身份也削弱主流媒體的公信力。
“塔西佗陷阱”現(xiàn)象是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)公信度面臨的困境的側(cè)面反映,其特點(diǎn)有:一是歸責(zé)慣性。民眾認(rèn)為政府是萬(wàn)能的,當(dāng)公眾利益受到損害時(shí),都慣性的歸因于政府,認(rèn)為這一切后果的都是政府的不作為造成的。二是意見(jiàn)集合性?!袄喜恍拧爆F(xiàn)象不是個(gè)別人、少數(shù)人的意見(jiàn),而是相當(dāng)多的社會(huì)成員的意見(jiàn)集合,并且這種集合在不斷擴(kuò)大,擴(kuò)大到一種共識(shí)大于共識(shí)的對(duì)立面。三是弱勢(shì)群體集群。弱勢(shì)群體就像磁鐵一樣,吸引著周?chē)说哪抗?、同情,?dāng)周?chē)耐楸黄湮^(guò)去后,再將其同化,使弱勢(shì)群體逐漸增大。現(xiàn)代社會(huì)逐漸以群體的聚合為特征,個(gè)人一旦進(jìn)入群體中,他的個(gè)性便湮沒(méi)了,群體的思想占據(jù)統(tǒng)治地位,而群體的行為表現(xiàn)為無(wú)異議、情緒化和低智商。四是刻板成見(jiàn)。心理學(xué)上的“近因效應(yīng)”對(duì)這種刻板成見(jiàn)起推動(dòng)作用,當(dāng)人們對(duì)特定事物所持有的最近印象的好壞,并在一定時(shí)期內(nèi)固定化、簡(jiǎn)單化的觀(guān)念和印象,直接影響對(duì)該事物的價(jià)值評(píng)價(jià)和好惡的感情。
2、“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的原因分析
從當(dāng)前社會(huì)心態(tài)和輿論現(xiàn)象中可以看到,越來(lái)越多的公眾對(duì)政府,尤其是一些基層政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的所作所為,或是日常工作,都產(chǎn)生了越來(lái)越多的不安、懷疑和指責(zé)。人們開(kāi)始把屢屢出現(xiàn)的食品安全、醫(yī)療藥品安全、交通安全等問(wèn)題,因無(wú)良商家和逐利者以及市場(chǎng)某些無(wú)序環(huán)節(jié)造成的種種“亂象”,都慣性地歸因于政府,使社會(huì)公信力滑入“塔西佗陷阱”。造成這種現(xiàn)象的直接原因是:社會(huì)公信力的下降。從政府角度講,我國(guó)政府普遍具有封建傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)意識(shí),認(rèn)為手中的權(quán)力至高無(wú)上,無(wú)視法律和道德的約束,且喜歡用手中的權(quán)力公權(quán)謀私利。這樣類(lèi)似的事件在我國(guó)屢見(jiàn)不鮮,且頻頻曝光在公眾眼下,所以讓公眾產(chǎn)生了刻板效應(yīng)。政府做什么,公眾就不信什么,一個(gè)事件,只要涉及政府就覺(jué)得獲利方肯定是政府。這種“老不信”現(xiàn)象給我國(guó)政府帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),究其根本原因還是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整,利益主體多樣化和價(jià)值取向多樣化日益凸顯,社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn),轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的資源搭配不當(dāng)、利益分配不均,沒(méi)有得到轉(zhuǎn)型期好處的人,出現(xiàn)了相對(duì)剝奪感,心理失衡,“仇官”、“仇富”。另一方面,屢屢曝光的官員貪腐行為或官商勾結(jié),官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,涉及資金額度巨大,這無(wú)疑不刺痛公眾的敏感神經(jīng),所以,有相似經(jīng)歷跟感受的人迅速達(dá)成共識(shí),尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上,很快就能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。政府 對(duì)民眾的利益訴求不作為或傲慢的態(tài)度或處理不當(dāng),是使政府陷入“塔西佗陷阱”的內(nèi)部原因,而懷有不良目的者借助網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)群眾,點(diǎn)燃群眾不滿(mǎn)情緒試圖將群眾與政府的矛盾擴(kuò)大化,這是“塔西佗陷阱”的外部原因。
3、走出“塔西佗陷阱”相關(guān)建議對(duì)策
政府公信力的下降使政府極易陷入“塔西佗陷阱”,如何在復(fù)雜的社會(huì)矛盾中抓住要點(diǎn),從多方面重塑政府公信力,營(yíng)造官民和諧、社會(huì)和諧的良好氛圍。首先,要從打造透明清廉的政府上下功夫。政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)用透明是政府成就公信力的要?jiǎng)t。近些年,我國(guó)已從國(guó)家層面出臺(tái)了政務(wù)公開(kāi)以及反腐等多項(xiàng)要求和舉措,一些政府部門(mén)也陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算投資等政務(wù)信息,反腐工作也在步步舉進(jìn)。相信隨著政務(wù)信息公開(kāi)制度的建立和完善,政府部門(mén)的財(cái)政機(jī)制、職責(zé)機(jī)制、防腐機(jī)制都會(huì)隨之得到進(jìn)一步推動(dòng)和完善。透明清廉政府建設(shè)還意味著要為公眾知情、參與和監(jiān)督創(chuàng)造條件。公共政策制度和實(shí)施過(guò)程中,要有更多更有效的聽(tīng)證、提案等公眾參與機(jī)制,有更多的民眾監(jiān)督平臺(tái)。要注重政府與民眾的互動(dòng),信任、尊重群眾,走“群眾路線(xiàn)”。
其次,必須走“誠(chéng)信信息”道路?!袄喜恍拧爆F(xiàn)象成為慣性心態(tài),要走出信息公開(kāi)問(wèn)題的“塔西佗陷阱”,就必須走“誠(chéng)信信息”道路。目前,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,新興媒體的快速發(fā)展已經(jīng)改變了我國(guó)傳統(tǒng)的信息傳播途徑,特別是微博等自媒體 的興起,使人人都有麥克風(fēng),如果政府部門(mén)對(duì)事件的真相隱瞞或遮掩,那么民間的自媒體的各種信息魚(yú)龍混雜,謠言四起極易引發(fā)社會(huì)混亂。
第三,處理好轉(zhuǎn)型期政府的角色定位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,群眾的基本需求得到滿(mǎn)足,對(duì)心理需求、社會(huì)認(rèn)同的需求加強(qiáng),以及轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的社會(huì)矛盾,都迫使政府部門(mén)必須重新找準(zhǔn)定位。政府傳統(tǒng)的單一管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,要破除“塔西佗陷阱”,政府部門(mén)必須從傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式向綜合運(yùn)用型的社會(huì)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,需要走服務(wù)型管理路線(xiàn)。
第四,加強(qiáng)公共政策和公共事務(wù)的解釋力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需求日益提升,那些牽涉民眾自身權(quán)益的問(wèn)題,政府有向民眾解釋清楚的義務(wù)。暢通民意表達(dá)渠道,加強(qiáng)政府和民眾的溝通互動(dòng),增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任度,加強(qiáng)官信民、民信官的良性互動(dòng)。
我們必須正視“塔西佗陷阱”現(xiàn)象給社會(huì)管理帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),既不畏懼“塔西佗陷阱”現(xiàn)象給政府工作帶來(lái)的困難,也不忽略其對(duì)政府社會(huì)管理帶來(lái)的促進(jìn)作用。充分認(rèn)識(shí)“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的原因,從多方位著手,在公眾中重塑公信力,打造官民和諧的社會(huì)氛圍。同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)面臨的社會(huì)矛盾問(wèn)題,堅(jiān)持走“群眾路線(xiàn)”,做好民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)。
第二篇:“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的分析與對(duì)策.
約稿:“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的分析與對(duì)策
當(dāng)前在一些領(lǐng)域和人群中出現(xiàn)了對(duì)政府、主流媒體、專(zhuān)家的言行總是持懷疑態(tài)度的現(xiàn)象,被稱(chēng)為“塔西佗陷阱”或“老不信”現(xiàn)象。“當(dāng)政府不受歡迎的時(shí)候,好的政策與壞的政策都會(huì)同樣得罪人民”,古羅馬政論家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗這樣解說(shuō)他的執(zhí)政和思考結(jié)論?!八髻⑾葳濉痹谥袊?guó)思維語(yǔ)境里,是以寓言“狼來(lái)了”和典故“烽火戲諸侯”來(lái)表達(dá)的。
1、“塔西佗陷阱”或“老不信”現(xiàn)象的主要情況、特點(diǎn)及影響
“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗,通俗地講,就是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí),無(wú)論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà),做好事還是壞事,都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話(huà)、做壞事?!八髻⑾葳濉边@個(gè)新出現(xiàn)的政治學(xué)名詞,正在逐漸蔓延到社會(huì)各個(gè)角落,引起公眾對(duì)政府、專(zhuān)家、主流媒體產(chǎn)生一種偏執(zhí)的共識(shí):政府表態(tài),不信;專(zhuān)家解釋,不信;媒體報(bào)道,還是不信。政府、專(zhuān)家及媒體等公信力受損,導(dǎo)致社會(huì)信任度不斷降低,在一系列熱點(diǎn)事件面前,老百姓成了“老不信”。而另一方面一些政府部門(mén)在公共信息的供給上“做得不夠好、應(yīng)對(duì)不恰當(dāng)”,部分專(zhuān)家受利益驅(qū)使喪失了公正立場(chǎng),同樣影響了公信力。
去年,郭美美炫富導(dǎo)致“紅十字會(huì)”信任危機(jī),使慈善機(jī)構(gòu)募捐額劇降,出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)。今年7月份,23省份公布2011年平均工資排行,引發(fā)輿論“被平均”、“拖后腿”等自嘲?!吨袊?guó)民生發(fā)展報(bào)告2012》顯示,目前中國(guó)家庭平均住房面積為116.4平
方米,人均住房面積為36.0平方米,很多人表示難以置信,不少人驚呼“又被平均了”,有人無(wú)奈自嘲“對(duì)不住全國(guó)人民,我又拖后腿了”。官員微博邀農(nóng)民工吃飯,被網(wǎng)友質(zhì)疑為“作秀”,專(zhuān)家被稱(chēng)為“磚家”,這一系列的“老不信”、“總往壞處想”的現(xiàn)象正影響著我國(guó)社會(huì)的輿論生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)是我過(guò)輿論生態(tài)的一個(gè)側(cè)面反映,是我國(guó)輿論的重要組成部分,曾有人這樣形容我國(guó)微博和網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)現(xiàn)象:“聽(tīng)一半,理解四分之一,零思考,雙倍反映”,“塔西佗陷阱”正逐漸陷入這種輿論怪圈,而網(wǎng)絡(luò)新聞的“標(biāo)題黨”和微博的“碎片化”正加速推進(jìn)這種輿論怪圈的形成。
分析“塔西佗陷阱”現(xiàn)象紛繁種種,根據(jù)主體的不同,大致可以分為以下幾類(lèi)。一類(lèi)是懷疑政府。對(duì)官方不信任主要表現(xiàn)在,一是對(duì)官方數(shù)字不信任,認(rèn)為數(shù)據(jù)造假。二是對(duì)政策不信任,認(rèn)為政策的受益者是政府。三是對(duì)行政行為不信任。四是認(rèn)為政府濫用權(quán)力。近年來(lái),政府在經(jīng)濟(jì)、民生方面出臺(tái)各項(xiàng)政策,總是會(huì)引來(lái)公眾的質(zhì)疑,公眾將政府樹(shù)立在對(duì)立面,政府的一切行為被打上問(wèn)號(hào)。二類(lèi)是懷疑專(zhuān)家。對(duì)專(zhuān)家的不信任主要表現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)家的解釋、辟謠不信任。在公眾質(zhì)疑中,專(zhuān)家被稱(chēng)為“磚家”,專(zhuān)家被認(rèn)為聽(tīng)命與政府,“拿政府的錢(qián)替政府說(shuō)話(huà)”,喪失了公正性,因此專(zhuān)家的言論也不可信?!翱招哪z囊”鉻超標(biāo)引發(fā)社會(huì)恐慌,專(zhuān)家出來(lái)“辟謠”卻招來(lái)公眾的憤怒與對(duì)專(zhuān)家的集體不信任外,于化解恐慌根本無(wú)濟(jì)于事。三類(lèi)是懷疑主流媒體?!爸髁髅襟w的話(huà)一般要倒過(guò)來(lái)看”,給主流媒體造成一定信任危機(jī),人們偏執(zhí)的認(rèn)為主流
媒體的信息一定是準(zhǔn)確無(wú)誤的,所以當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)主流媒體有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的信息的時(shí)候便失去了判斷力,轉(zhuǎn)而現(xiàn)象那些根本沒(méi)有任何公信力的小道消息。主流媒體失信于民的另一個(gè)原因是“服務(wù)于政府”,這一身份也削弱主流媒體的公信力。
“塔西佗陷阱”現(xiàn)象是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)公信度面臨的困境的側(cè)面反映,其特點(diǎn)有:一是歸責(zé)慣性。民眾認(rèn)為政府是萬(wàn)能的,當(dāng)公眾利益受到損害時(shí),都慣性的歸因于政府,認(rèn)為這一切后果的都是政府的不作為造成的。二是意見(jiàn)集合性?!袄喜恍拧爆F(xiàn)象不是個(gè)別人、少數(shù)人的意見(jiàn),而是相當(dāng)多的社會(huì)成員的意見(jiàn)集合,并且這種集合在不斷擴(kuò)大,擴(kuò)大到一種共識(shí)大于共識(shí)的對(duì)立面。三是弱勢(shì)群體集群。弱勢(shì)群體就像磁鐵一樣,吸引著周?chē)说哪抗?、同?當(dāng)周?chē)耐楸黄湮^(guò)去后,再將其同化,使弱勢(shì)群體逐漸增大。現(xiàn)代社會(huì)逐漸以群體的聚合為特征,個(gè)人一旦進(jìn)入群體中,他的個(gè)性便湮沒(méi)了,群體的思想占據(jù)統(tǒng)治地位,而群體的行為表現(xiàn)為無(wú)異議、情緒化和低智商。四是刻板成見(jiàn)。心理學(xué)上的“近因效應(yīng)”對(duì)這種刻板成見(jiàn)起推動(dòng)作用,當(dāng)人們對(duì)特定事物所持有的最近印象的好壞,并在一定時(shí)期內(nèi)固定化、簡(jiǎn)單化的觀(guān)念和印象,直接影響對(duì)該事物的價(jià)值評(píng)價(jià)和好惡的感情。
2、“塔西佗陷阱”現(xiàn)象的原因分析
從當(dāng)前社會(huì)心態(tài)和輿論現(xiàn)象中可以看到,越來(lái)越多的公眾對(duì)政府,尤其是一些基層政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的所作所為,或是日常工作,都產(chǎn)生了越來(lái)越多的不安、懷疑和指責(zé)。人們開(kāi)
始把屢屢出現(xiàn)的食品安全、醫(yī)療藥品安全、交通安全等問(wèn)題,因無(wú)良商家和逐利者以及市場(chǎng)某些無(wú)序環(huán)節(jié)造成的種種“亂象”,都慣性地歸因于政府,使社會(huì)公信力滑入“塔西佗陷阱”。造成這種現(xiàn)象的直接原因是:社會(huì)公信力的下降。從政府角度講,我國(guó)政府普遍具有封建傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)意識(shí),認(rèn)為手中的權(quán)力至高無(wú)上,無(wú)視法律和道德的約束,且喜歡用手中的權(quán)力公權(quán)謀私利。這樣類(lèi)似的事件在我國(guó)屢見(jiàn)不鮮,且頻頻曝光在公眾眼下,所以讓公眾產(chǎn)生了刻板效應(yīng)。政府做什么,公眾就不信什么,一個(gè)事件,只要涉及政府就覺(jué)得獲利方肯定是政府。這種“老不信”現(xiàn)象給我國(guó)政府帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),究其根本原因還是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整,利益主體多樣化和價(jià)值取向多樣化日益凸顯,社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn),轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的資源不配不當(dāng)、利益分配不均,沒(méi)有得到轉(zhuǎn)型期好處的人,出現(xiàn)了相對(duì)剝奪感,心理失衡,“仇官”、“仇富”。另一方面,屢屢曝光的官員貪腐行為或官商勾結(jié),官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,涉及資金額度巨大,這無(wú)疑不刺痛公眾的敏感神經(jīng),所以,有相似經(jīng)歷跟感受的人迅速達(dá)成共識(shí),尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上,很快就能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。政府對(duì)民眾的利益訴求不作為或傲慢的態(tài)度或處理不當(dāng),是使政府陷入“塔西佗陷阱”的內(nèi)部原因,而懷有不良目的者借助網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)群眾,點(diǎn)燃群眾不滿(mǎn)情緒試圖將群眾與政府的矛盾擴(kuò)大化,這是“塔西佗陷阱”的外部原因。
3、走出“塔西佗陷阱”相關(guān)建議對(duì)策
政府公信力的下降使政府極易陷入“塔西佗陷阱”,如何在復(fù)雜的社會(huì)矛盾中抓住要點(diǎn),從多方面重塑政府公信力,營(yíng)造官民和諧、社會(huì)和諧的良好氛圍。首先,要從打造透明清廉的政府上下功夫。政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)用透明是政府成就公信力的要?jiǎng)t。近些年,我國(guó)已從國(guó)家層面出臺(tái)了政務(wù)公開(kāi)以及反腐等多項(xiàng)要求和舉措,一些政府部門(mén)也陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算投資等政務(wù)信息,反腐工作也在步步舉進(jìn)。相信隨著政務(wù)信息公開(kāi)制度的建立和完善,政府部門(mén)的財(cái)政機(jī)制、職責(zé)機(jī)制、防腐機(jī)制都會(huì)隨之得到進(jìn)一步推動(dòng)和完善。透明清廉政府建設(shè)還意味著要為公眾知情、參與和監(jiān)督創(chuàng)造條件。公共政策制度和實(shí)施過(guò)程中,要有更多更有效的聽(tīng)證、提案等公眾參與機(jī)制,有更多的民眾監(jiān)督平臺(tái)。要注重政府與民眾的互動(dòng),信任、尊重群眾,走“群眾路線(xiàn)”。
其次,必須走“誠(chéng)信信息”道路?!袄喜恍拧爆F(xiàn)象成為慣性心態(tài),要走出信息公開(kāi)問(wèn)題的“塔西佗陷阱”,就必須走“誠(chéng)信信息”道路。目前,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,新興媒體的快速發(fā)展已經(jīng)改變了我國(guó)傳統(tǒng)的信息傳播途徑,特別是微博等自媒體的興起,使人人都有麥克風(fēng),如果政府部門(mén)對(duì)事件的真相隱瞞或遮掩,那么民間的自媒體的各種信息魚(yú)龍混雜,謠言四起極易引發(fā)社會(huì)混亂。
第三,處理好轉(zhuǎn)型期政府的角色定位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,群眾的基本需求得到滿(mǎn)足,對(duì)心理需求、社會(huì)
認(rèn)同的需求加強(qiáng),以及轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的社會(huì)矛盾,都迫使政府部門(mén) 必須重新找準(zhǔn)定位。政府傳統(tǒng)的單一管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我 國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,要破除“塔西佗陷阱” 政府部門(mén)必須從傳統(tǒng)的,社會(huì)管理模式向綜合運(yùn)用型的社會(huì)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,需要走服 務(wù)型管理路線(xiàn)。第四,加強(qiáng)公共政策和公共事務(wù)的解釋力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展,民眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需求日益提 升,那些牽涉民眾自身權(quán)益的問(wèn)題,政府有向民眾解釋清楚的義 務(wù)。暢通民意表達(dá)渠道,加強(qiáng)政府和民眾的溝通互動(dòng),增強(qiáng)民眾 對(duì)政府的信任度,加強(qiáng)官信民、民信官的良性互動(dòng)。我們必須正視“塔西佗陷阱”現(xiàn)象給社會(huì)管理帶來(lái)的沖擊和挑 戰(zhàn),既不畏懼“塔西佗陷阱”現(xiàn)象給政府工作帶來(lái)的困難,也不忽 略其對(duì)政府社會(huì)管理帶來(lái)的促進(jìn)作用。充分認(rèn)識(shí)“塔西佗陷阱”現(xiàn) 象的原因,從多方位著手,在公眾中重塑公信力,打造官民和諧 的社會(huì)氛圍。同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)面臨的社會(huì)矛盾 問(wèn)題,堅(jiān)持走“群眾路線(xiàn)” 做好民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)。,
第三篇:堅(jiān)持群眾路線(xiàn)警惕“塔西佗陷阱”
堅(jiān)持群眾路線(xiàn)警惕“塔西佗陷阱”
摘 要:堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是我們黨的生存之本,也是作為馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。文章以蘭考縣的脫貧實(shí)踐工作為例,展現(xiàn)蘭考新一代領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)將以“做好人民的公仆”為代表的焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏木耧L(fēng)貌。蘭考的脫貧實(shí)踐既為全國(guó)脫貧工作起了良好的示范作用,又深刻凸顯了堅(jiān)持好群眾路線(xiàn)、落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)我們做好黨政工作的重大意義。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng),廣大黨員干部在工作中必須牢記群眾囑托、關(guān)心群眾訴求,時(shí)刻警惕“塔西佗陷阱”,將事關(guān)群眾利益的大事小事落到實(shí)處,才能贏(yíng)得群眾的信任、支持和擁護(hù)。
關(guān)鍵詞:群眾路線(xiàn);塔西佗陷阱;脫貧攻堅(jiān)
一、“塔西佗陷阱”的內(nèi)涵及在我國(guó)的提出
“塔西佗陷阱”本是西方的一個(gè)政治學(xué)定律,最初由古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗提出,這一名詞的通俗解釋是指當(dāng)公權(quán)力的公信力遭遇危機(jī)之時(shí),即使講真話(huà)、做實(shí)事也一樣不被大眾認(rèn)同。
這一名詞在我國(guó)曾于2014年3月18日由總書(shū)記在蘭考縣的縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上提出。提出這一名詞,既是對(duì)我國(guó)現(xiàn)時(shí)黨政工作的認(rèn)識(shí)和反思,也是對(duì)黨員干部日后工作的警示和告誡??倳?shū)記指出,雖然我國(guó)現(xiàn)今并沒(méi)有走到這一步,但也存在著值得我們警惕并亟需解決的問(wèn)題。[1]目前在我國(guó),這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在黨員干部與群眾的關(guān)系上。一些干部在工作中未能走好群眾路線(xiàn),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還比較薄弱、工作作風(fēng)還不夠純潔、干群感情變淡等等,這些問(wèn)題都是不容忽視的,需要我們及時(shí)矯正和治理,否則就會(huì)使黨員干部工作脫離群眾的問(wèn)題日益擴(kuò)大化,進(jìn)而危及到我們黨長(zhǎng)期樹(shù)立起來(lái)的公信力,威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的馬克思主義理論依據(jù)
(一)辯證唯物主義矛盾分析法的要求
認(rèn)識(shí)矛盾需要深刻全面、立足實(shí)際。從馬克思主義哲學(xué)辯證唯物主義的視角來(lái)看,矛盾不僅具有普遍性,更有特殊性,社會(huì)發(fā)展是在矛盾運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的,我們既要充分認(rèn)識(shí)和承認(rèn)矛盾、解決矛盾,又要分清矛盾的性質(zhì)及其不同特點(diǎn),并采取針對(duì)性的措施來(lái)解決。
中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)國(guó)情的科學(xué)把握與定位、制定出科學(xué)方針政策的過(guò)程也是對(duì)我國(guó)社會(huì)矛盾的深刻認(rèn)識(shí)過(guò)程。要全面準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)存在的各種矛盾的一個(gè)根本要求就是要堅(jiān)持走好群眾路線(xiàn),積極投身于廣大人民的社會(huì)實(shí)踐中去。全體人民的生活和實(shí)際就是黨和國(guó)家政策制定的現(xiàn)實(shí)依據(jù),是源頭活水,也是黨員干部工作智慧的源泉。
(二)歷史唯物主義群眾史觀(guān)的要求
人心是最大的政治。根據(jù)馬克思主義的群眾史觀(guān),民心向背決定執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),黨員人數(shù)在群眾面前始終是少數(shù),沒(méi)有群眾的支持,黨的任何目標(biāo)都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得是歷史和人民的選擇,人民之所以選擇和支持黨的領(lǐng)導(dǎo),就在于人民相信黨能真心實(shí)意為群眾辦事。廣大黨員干部決不能辜負(fù)群眾的信任和囑托,一定要堅(jiān)持好群眾路線(xiàn),維護(hù)和鞏固好魚(yú)水關(guān)系。
(三)馬克思主義及其政黨的階級(jí)性的要求
馬克思主義是代表勞動(dòng)群眾根本利益的科學(xué)理論體系,馬克思主義性質(zhì)的政黨代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益。階級(jí)性是馬克思主義及其政黨最鮮明的屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義同我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,也有著鮮明的階級(jí)性即始終代表人民利益而?o自身的特殊利益。堅(jiān)持群眾路線(xiàn),在工作中切實(shí)為人民謀福利,是馬克思主義及其政黨階級(jí)性的內(nèi)在要求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的鮮明體現(xiàn)。
三、堅(jiān)持群眾路線(xiàn),堅(jiān)決打贏(yíng)蘭考脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)“精神高地”與“經(jīng)濟(jì)洼地”的矛盾
歷史上的蘭考是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),災(zāi)害主要表現(xiàn)為“三害”――風(fēng)沙、鹽堿和內(nèi)澇。建國(guó)時(shí)期,在全縣的97萬(wàn)畝耕地中,低洼易澇地和沙堿地的數(shù)量就有45萬(wàn)余畝,整個(gè)縣域的糧食平均畝產(chǎn)僅有38.5公斤,這樣低的糧食產(chǎn)量是幾乎不可能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣裆畹?,土地荒棄、百姓四處逃荒在?dāng)?shù)厥制毡椤?/p>
1962年焦裕祿同志在蘭考任縣委書(shū)記,下定決心帶領(lǐng)和幫助蘭考人民治理“三害”。任職期間,焦裕祿同志深入農(nóng)戶(hù),帶領(lǐng)群眾一起排查災(zāi)害根源,群策群力共同尋找治沙、治堿、治水的具體措施。在當(dāng)?shù)厝温毜乃陌倨呤嗵飚?dāng)中,當(dāng)?shù)貫?zāi)害治理成效顯著,同時(shí)也鑄就了不朽的焦裕祿精神,而蘭考也因作為“精神高地”在全國(guó)聞名。[3]之后,蘭考人民繼續(xù)同災(zāi)害作斗爭(zhēng),直到改革開(kāi)放之后,“三害”雖除,但貧困依舊是當(dāng)?shù)仉y以擺脫的標(biāo)簽。2002年,蘭考又被列為國(guó)家級(jí)貧困縣,多年來(lái)這座精神富有的小城始終過(guò)著“要飯”的生活,這不得不引發(fā)人們的思考。
(二)干群合力――“三年脫貧、七年小康”
2014年3月,在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,總書(shū)記將焦裕祿精神的發(fā)源地――蘭考縣這個(gè)焦裕祿同志曾經(jīng)任職過(guò)的地方作為聯(lián)系點(diǎn)。這一年之中,總書(shū)記兩赴蘭考指導(dǎo)工作,面對(duì)焦裕祿同志生前曾立下的改變蘭考貧困的誓言,總書(shū)記也為蘭考的發(fā)展寄予了殷切期盼。他指出,廣大黨員干部要將焦裕祿精神學(xué)好、學(xué)實(shí),努力解決好群眾要求最迫切的問(wèn)題,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?。同?月,在蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上,縣委書(shū)記王新軍也就蘭考守著焦裕祿精神這一寶貴的精神財(cái)富卻在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上遲遲發(fā)展不起來(lái)的現(xiàn)實(shí)發(fā)出了令人深思的“蘭考之問(wèn)”,反思并告誡縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將焦裕祿精神學(xué)到位,要真正關(guān)心群眾生活,帶頭走在群眾前列。面對(duì)總書(shū)記的期盼和當(dāng)?shù)厝罕娍释麛[脫貧困的強(qiáng)烈訴求,蘭考縣委、縣政府立下了“三年脫貧、七年小康”的軍令狀。
1.扶貧“三步走”
扶貧第一步,著力解決思想貧困。第一是變干部思想和作風(fēng)。長(zhǎng)期貧困、坐等國(guó)家救濟(jì)的思維一度弱化了部分黨員干部在工作中的積極性,也難以將焦裕祿精神真正學(xué)深、學(xué)透。蘭考縣委認(rèn)真聽(tīng)取并貫徹總書(shū)記在當(dāng)?shù)卣{(diào)研期間系列講話(huà)的重要會(huì)議精神,會(huì)后集中開(kāi)展了對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)上千名黨員干部的培訓(xùn)和教育工作,通過(guò)重新回顧記錄焦裕祿同志事跡的相關(guān)書(shū)籍和影片、開(kāi)展整“四風(fēng)”和批評(píng)與自我批評(píng)的專(zhuān)題討論會(huì)等活動(dòng)讓廣大黨員干部深學(xué)焦裕祿同志的公仆精神和純潔作風(fēng),認(rèn)真領(lǐng)悟群眾路線(xiàn)的真諦,明確黨員的責(zé)任和宗旨。第二是變?nèi)罕娝枷?、扶困難群體脫貧之志。針對(duì)許多困難群眾“窮慣了”、“窮怕了”、習(xí)慣于“坐、等、靠”等的思想通病,蘭考當(dāng)?shù)匾环矫嫱ㄟ^(guò)對(duì)基層群眾開(kāi)展扶貧動(dòng)員會(huì)、自主創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座活動(dòng)等來(lái)調(diào)動(dòng)困難群眾擺脫貧窮的積極性和主動(dòng)性,另一方面通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和貫徹焦裕祿同志務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神,為群眾做好表率,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,自力更生尋找致富出路。同時(shí),還對(duì)率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富的群眾給予表彰和鼓勵(lì),通過(guò)舉辦致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),依托榜樣力量幫助困難群眾進(jìn)一步激發(fā)渴望脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。
扶貧第二步,精準(zhǔn)扶貧。第一,因村派人真扶貧。2014年6月,三年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃確定伊始,蘭考在開(kāi)展貧困人口建檔立卡工作過(guò)程中識(shí)別出全縣貧困村共計(jì)115個(gè),后又從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)出345名優(yōu)秀后備干部調(diào)整加入到這些貧困村的扶貧工作隊(duì)中,實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任人在各貧困村、貧困戶(hù)當(dāng)中的全覆蓋。選人用人方面,還通過(guò)評(píng)選表彰和提拔一線(xiàn)扶貧工作干部和標(biāo)兵來(lái)進(jìn)一步激發(fā)各駐村干部做好扶貧工作的積極性。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐,各村戶(hù)的貧困問(wèn)題不僅得到有效解決,干部作風(fēng)也有了很大的改善。第二,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)拔窮根。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)、村民就業(yè)渠道狹窄、經(jīng)濟(jì)缺乏支撐是蘭考長(zhǎng)期貧困的重要原因。由于各貧困村、戶(hù)的情況各有差異,當(dāng)?shù)卦诜鲐毠ぷ髦幸虼濉⒁驊?hù)施策,制訂了12項(xiàng)不同的具體幫扶措施。各地根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)陸續(xù)發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè)、果蔬種植業(yè)、民族樂(lè)器制造業(yè)及木材加工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè),村民們實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口靈活就業(yè),收入得到極大增加。第三,巧用資金助脫貧。一方面蘭考通過(guò)下放扶貧資金審批權(quán)以放活資金使用效率,將扶貧項(xiàng)目交由鄉(xiāng)、村自主決策,再由縣級(jí)部門(mén)做好資金使用的監(jiān)督工作,這種項(xiàng)目資金分配的運(yùn)行方式讓村民握住了扶貧工作運(yùn)作的主動(dòng)權(quán),極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與決策的積極性和主動(dòng)性。另一方面不斷進(jìn)行金融改革,通過(guò)創(chuàng)新融資模式、建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、為困難群眾提供政府貼息貸款以及醫(yī)療、教育、務(wù)工補(bǔ)助等,讓廣大群眾享受到了便利而有保障的金融服務(wù),也為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有效的資金支持。[4]
扶貧第三步,“回頭看”工作,確保扶貧成效。扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,蘭考專(zhuān)門(mén)成立督察調(diào)研隊(duì)、建立貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制等,對(duì)扶貧對(duì)象和脫貧群眾進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和再次摸底認(rèn)定,以保證扶貧工作精準(zhǔn)到位、困難群眾實(shí)現(xiàn)真脫貧。此外,為保證貧困村戶(hù)脫貧不返貧,還為脫貧群眾提供保險(xiǎn)、大學(xué)生教育補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)幫扶資金等。
2.扶貧精準(zhǔn)、成效顯著
三年來(lái),經(jīng)過(guò)干部群眾的共同努力以及一系列有針對(duì)性的扶貧措施的實(shí)施,蘭考的發(fā)展面貌有了巨大改觀(guān)。這些變化集中表現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、人民收入不斷增加和城鄉(xiāng)面貌明顯改善等方面。2016年,蘭考全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%,高達(dá)257.6億元,增長(zhǎng)速度在河南省直管縣中排名第2位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也實(shí)現(xiàn)了大幅提升,分別為21124元和9943元,較3年前各增加了10164元和4297元。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到顯著改善。蘭考主城區(qū)建成了省級(jí)文明和生態(tài)縣城、國(guó)家園林縣城等;農(nóng)村地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、道路通暢、廣播電視全覆蓋,各項(xiàng)公共設(shè)施應(yīng)有盡有,居民幸福指數(shù)和生活滿(mǎn)意度都有明顯提升。
3.脫貧摘帽、齊奔小康
2016年底,蘭考全縣貧困人口從2014年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃伊始的2.3萬(wàn)戶(hù)、7.7萬(wàn)人減少到1047戶(hù)、3127人。2017年初,當(dāng)?shù)鼐C合測(cè)算貧困發(fā)生率低至1.27%,符合貧困縣的貧困發(fā)生率在2%以下即可退出的標(biāo)準(zhǔn)。[5]2017年3月27日,在鄭州市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布蘭考成功實(shí)現(xiàn)貧困縣的脫貧“摘帽”。
從蘭考的脫貧實(shí)踐中可以總結(jié)出,當(dāng)?shù)仨樌麑?shí)現(xiàn)脫貧的原因主要有兩點(diǎn)。首先,蘭考新一代領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)焦裕祿同志踏實(shí)苦干、一心為民精神的傳承,在工作中堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、幫助困難群眾脫貧致富,并得到群眾的積極支持,最終干群合力,順利打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次,這些成就的取得和以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)為人民謀幸福的初心的堅(jiān)守也是分不開(kāi)的,從昔日治理“三害”到今日脫貧摘帽,蘭考每前行一步都貫穿著中國(guó)共產(chǎn)黨人與群眾血脈相連這一根紅線(xiàn)。雖然今日的蘭考已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,但這絕不是終點(diǎn),在焦裕祿精神的鼓舞以及總書(shū)記的殷切期盼下,全縣人民還需鼓足干勁、繼續(xù)努力,向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn),為我國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出蘭考貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
一度處于經(jīng)濟(jì)洼地的蘭考縣現(xiàn)今已發(fā)生了翻天覆地的變化。從長(zhǎng)期貧困到迅速實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,完成這一具有示范性意義的轉(zhuǎn)變過(guò)程中始終貫穿的一根主線(xiàn)就是秉承了焦裕祿同志親民愛(ài)民的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神。蘭考的脫貧實(shí)踐也表明,群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧,群眾聯(lián)合才能匯聚成最強(qiáng)大的力量,依靠和團(tuán)結(jié)群眾才能取得脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。
群眾路線(xiàn)是我們黨的根本工作路線(xiàn),是我們黨帶領(lǐng)人民逐步實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史巨變的重要法寶,更是我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能丟掉和拋棄的傳家寶。[6]當(dāng)下,雖然我們進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨的建設(shè)工作取得重要進(jìn)展,但“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,因此,無(wú)論何時(shí),我們都還要居安思危,警惕“塔西佗陷阱”,堅(jiān)持好群眾路線(xiàn),不斷做好群眾工作,只有這樣才能維護(hù)我們黨長(zhǎng)期樹(shù)立起來(lái)的公信力,打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]?w義.習(xí)近平提“塔西佗陷阱”有什么深意[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2016(01):30-33.[2]許耀桐.關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)形成和發(fā)展的認(rèn)識(shí)[J].理論探索,2013(04):5-10+13.[3]劉雅鳴,李亞楠,宋曉東.“精神高地”走出“經(jīng)濟(jì)洼地”[J].新湘評(píng)論,2017(17):14-17.[4]楊志海.金融扶貧加快蘭考脫貧致富[J].紫光閣,2016(01):46-47.[5]河南省蘭考縣在全國(guó)率先摘掉貧困帽子[J].行政科學(xué)論壇,2017(09):2.[6]張士海.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].中州學(xué)刊,2013(12):19-23.
第四篇:關(guān)于塔西佗名言
1、即使是智者,也難擯棄追求功名這個(gè)弱點(diǎn)。
2、后代是對(duì)每個(gè)人的合適的贊揚(yáng)。
3、通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段比通過(guò)廣開(kāi)言路更能牢靠地維護(hù)政權(quán)。
4、為前輩著想,也要為晚輩著想。
5、甚至連受惠于叛徒的人,也痛恨叛徒。
6、權(quán)力會(huì)奴化一切。
7、被禁止的事中自有一番不可言的樂(lè)趣。
8、有冒險(xiǎn)才有希望。
9、第二繼承人總是受到懷疑和怨恨。
10、權(quán)力欲是一種最臭名照著的欲望。
11、即使是兇猛的野獸,如果總關(guān)在籠里,也會(huì)失去自己的勇猛本性。
12、黃金和財(cái)富是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要根源。
13、當(dāng)你能夠感覺(jué)你愿意感覺(jué)的東西,能夠說(shuō)出你所感覺(jué)到的東西的時(shí)候,這是非常幸福的時(shí)候。
14、一個(gè)將軍不可缺少的品質(zhì)是剛毅。
15、單純和慷慨超出一定的極限之后,就會(huì)導(dǎo)致毀滅。
16、你能想你所想的,說(shuō)你所想的時(shí)代是非常幸福的時(shí)代。
17、追求自由是人至高無(wú)尚的心向。
18、適于將軍的條件是果斷,慎重。
19、偷吃的肉,味道最香。
20、天才蒙受冤屈,他的英名便會(huì)因此而傳遍天下。
21、靠謹(jǐn)慎比靠魯莽更能制勝。
22、用罪惡手段得來(lái)的權(quán)力決不會(huì)被用于正當(dāng)?shù)哪康摹?/p>
23、從不拋頭露面的人能干成大事業(yè)。
第五篇:殘疾兒童犯罪現(xiàn)象分析及對(duì)策
殘疾兒童犯罪現(xiàn)象分析及對(duì)策
摘要:我國(guó)的殘疾兒童數(shù)量逐年遞增。相應(yīng)的,殘疾兒童的犯罪問(wèn)題正在擺在我們的面前。關(guān)注殘疾人犯罪問(wèn)題成為了公眾討論的熱點(diǎn)話(huà)題之一。殘疾兒童犯罪案件已經(jīng)呈上升趨勢(shì),且呈現(xiàn)出團(tuán)體化、專(zhuān)業(yè)化和地域化的特點(diǎn),本文從近年來(lái)殘疾兒童犯罪率上升的實(shí)際情況出發(fā),探討了聾啞兒童產(chǎn)生犯罪的原因,提出了預(yù)防聾啞兒童犯罪的幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】 殘疾兒童犯罪原因?qū)Σ?/p>
殘疾兒童是指在心理、生理和人體結(jié)構(gòu)方面有殘疾的兒童。殘疾包括視力、聽(tīng)力、語(yǔ)言、肢體、智力、精神和綜合殘疾6類(lèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共有殘疾兒童大約817萬(wàn)人(指0至14歲兒童),其中視力殘疾兒童18萬(wàn),聽(tīng)力殘疾兒童116萬(wàn),肢體殘疾兒童539萬(wàn),智力殘疾兒童62萬(wàn),精神殘疾兒童1.4萬(wàn),多重殘疾兒童80萬(wàn)。占全國(guó)殘疾人總數(shù)的15.8%,占全國(guó)兒童總數(shù)的2.66%。我國(guó)殘疾兒童的絕對(duì)人數(shù)在世界上是最多的。
中國(guó)的殘疾兒童不僅基數(shù)大,增長(zhǎng)速度快。這是我國(guó)殘疾兒童的一大特點(diǎn)。隨著我國(guó)醫(yī)療水平的提高,我國(guó)殘疾兒童的比率在逐年下降。但是這主要集中在大城市,而廣大農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)等相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療水平還是有些不能滿(mǎn)足人們的需要。盡管相對(duì)以前來(lái)說(shuō)殘疾兒童比率下降了不少,由于人口基數(shù)的原因,殘疾兒童的增長(zhǎng)還是很快。過(guò)多的殘疾兒童的數(shù)量給社會(huì)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。特別是伴隨著殘疾兒童犯罪問(wèn)題逐年增加。
一、殘疾兒童犯罪的特點(diǎn)
1、犯罪的成因有明顯的侵財(cái)性
奧地利心理學(xué)家阿德勒認(rèn)為,貧窮很容易使人對(duì)生活產(chǎn)生錯(cuò)誤的解釋。出身貧寒的兒童在家庭之外可能會(huì)受到社會(huì)的歧視。他容易發(fā)生誤解,以為得到優(yōu)越感的方法就是對(duì)金錢(qián)的不勞而獲。盲目的追求金錢(qián)和滿(mǎn)足欲望,以盜竊、搶劫為謀生手段。
2、作案手段簡(jiǎn)單直接、目的明確
殘疾人違法犯罪大多與其生理缺陷有關(guān),甚至以此作為掩護(hù)手法。他們作案的目的主要是針對(duì)財(cái)物,另有一部分是由于缺乏社會(huì)道德觀(guān)念的正確引導(dǎo)而發(fā)生的侵犯公民人身的違法犯罪行為。由于社會(huì)群體對(duì)殘疾人違法犯罪缺乏防范,大多對(duì)其抱著同情的態(tài)度,使其容易得逞。殘疾人在錢(qián)財(cái)上,一般不大可能像健全人那樣侵占、受賄,他們圍繞錢(qián)物往往采取最直接、粗暴的偷盜、搶劫、搶奪方式。
3、易被他人引誘、教唆、操縱作案
一些不法分子專(zhuān)門(mén)引誘、教唆、操縱殘疾人違法犯罪。殘疾人文化素質(zhì)偏低,大多處于文盲狀態(tài)。他們當(dāng)中有的僅能陳述自身及家庭情況,有的則由于愚昧無(wú)知,根本不能提供自身及家庭情況。特別是聾啞青少年。
4、文化程度;偏低,法律意識(shí)淡薄
殘疾兒童讀書(shū)一般都是“三天打漁,兩天曬網(wǎng)”,不僅文化知識(shí)貧乏,法律知識(shí)也是空白,走進(jìn)監(jiān)獄還不知道自己已犯了嚴(yán)重的殺人罪。
二、殘疾兒童犯罪的原因分析
家庭因素
(1)有的家庭對(duì)外不承認(rèn)家有殘疾人,對(duì)內(nèi)甚至不愿意讓孩子出門(mén),千方百計(jì)地掩蓋。(2)有的甚至覺(jué)得殘疾兒童給他們家庭帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān),更愿意把他們孩子推出家門(mén),嚴(yán)重者出現(xiàn)拋嬰棄嬰,甚至溺嬰現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。(3)有的覺(jué)得對(duì)不起殘疾孩子,從而溺愛(ài)孩子,導(dǎo)致忽視了對(duì)其他孩子的照顧和關(guān)注。(4)有的覺(jué)得無(wú)所謂,讓其自生自滅。即使愿意照顧孩子,卻因?qū)?guó)家政策了解不足,不知道因該讓孩子按時(shí)接受義務(wù)教育。(5)有的則覺(jué)得孩子十分可憐,過(guò)于關(guān)注孩子的殘疾與治療,以至于忽視了孩子也是個(gè)人的事實(shí)。家長(zhǎng)對(duì)殘疾兒童的不正確做法,不僅會(huì)影響到殘疾兒童的身體健康,還影響到殘疾兒童的心理健康,對(duì)殘疾兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)極大的不良影響,甚至?xí)绊憵埣矁和囊簧:芏鄽埣矁和簧疾荒苣ㄈツ切牡椎摹皞邸?。從而走上了犯罪的道路,家長(zhǎng)的問(wèn)題一日不解決,殘疾兒童犯罪現(xiàn)象就不會(huì)減少。
學(xué)校因素
(1)、為了殘疾兒童的安全,聾校一般采取封閉式管理。其目的不外乎防止他們出走或受騙。這種做法不僅是學(xué)生交往范圍縮小,交往對(duì)象局限,而且嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)生本來(lái)受制約的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),致使他們的社會(huì)化進(jìn)程再一次受到阻礙。雖然他們喜歡好奇冒險(xiǎn),追求獨(dú)立行事,但由于自身缺乏明辨是非的能力,很容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,一旦進(jìn)入社會(huì)便很難適應(yīng)。(2)、我國(guó)特殊教育法制教育還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)殘疾兒童編寫(xiě)的適合他們的身心認(rèn)知特點(diǎn)的法律教材。對(duì)學(xué)生的法律教育還停留在思想;品德教育的水平上,學(xué)生的法律意識(shí)根本沒(méi)有很好的樹(shù)立起來(lái)。不知法,不懂法,在殘疾兒童中是普遍現(xiàn)象。(3)、目前對(duì)殘疾兒童教育手段傳統(tǒng)、單調(diào),忽視學(xué)生的心理健康,特教沒(méi)有定期為他們做心理分析、咨詢(xún)與疏導(dǎo)。
缺乏法律意識(shí)
不知法、不懂法、不會(huì)用法導(dǎo)致殘疾兒童不遵守法,錯(cuò)誤地走上犯罪道路。在我們的社會(huì)中,人們對(duì)殘疾兒童及家庭一般都抱以同情、謙讓的態(tài)度。生活中磕磕碰碰的事是難免的,而少數(shù)殘疾兒童或家庭卻用狹隘自私的心理來(lái)對(duì)待社會(huì)和別人,甚至以殘疾為借口,采取過(guò)激的報(bào)復(fù)行兇行為,對(duì)他人的人身財(cái)產(chǎn)構(gòu)成傷害,結(jié)果走上犯罪的道路。因用野蠻的手段行兇報(bào)復(fù)別人,結(jié)果害了自己。
心理障礙
因?yàn)樯砣毕?,殘疾兒童在許多方面都比正常人差,容易導(dǎo)致其自信心不足。部分殘疾兒童人存在較強(qiáng)的自卑心理,更需要得到親友、老師等人更多的關(guān)心和幫助,及時(shí)矯正其心理問(wèn)題。否則,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的壓抑容易形成心理疾病,在遭受不公正待遇時(shí),自卑的心理會(huì)讓他們比正常人更狹隘、更偏頗,更容易產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理,從而導(dǎo)致犯罪。
三、殘疾兒童犯罪的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀(guān)念
(1)、樹(shù)立積極的人生觀(guān),教育孩子正視現(xiàn)實(shí),正確對(duì)待自己的殘疾。世界上的事情沒(méi)有絕對(duì)的公平,每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷不同的苦難,家長(zhǎng)可以給孩子講述許許多多的人和事證明這個(gè)道理,消除其消極的關(guān)于“命運(yùn)不公平”的思想!(2)盡可能為孩子提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。只要有可能上學(xué)的,要克服一切困難讓孩子上學(xué)。實(shí)在上不了學(xué)的,也要采用不同的方式讓孩子學(xué)習(xí)文化知識(shí),以便于讓孩子能夠?qū)W會(huì)獨(dú)立生活。這對(duì)孩子的一生是十重要的,讓其未來(lái)能夠自主生活才是最優(yōu)的選擇。(3)支持孩子參加各種群體活動(dòng),特別是有較多殘疾孩子參加的群體活動(dòng)。這樣做不但可以開(kāi)闊孩子的視野,豐富生活內(nèi)容,更重要的是會(huì)使他們學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)參與,增長(zhǎng)適應(yīng)社會(huì)的本領(lǐng)。
2、建立適合殘疾兒童教育機(jī)制
國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供一定設(shè)施、師資條件,深入聾啞學(xué)校,深入基層,深入農(nóng)村,通過(guò)散發(fā)法制圖書(shū)資料、解析個(gè)案、以案說(shuō)法、聘請(qǐng)翻譯人員聯(lián)合舉辦法律知識(shí)講座等形式,普及法律知識(shí),提高殘疾人員知法、守法意識(shí),努力減少或根除法盲,杜絕殘疾人因不知法而鋌而走險(xiǎn)的犯罪現(xiàn)象。(1)針對(duì)聾啞人,聾啞學(xué)校應(yīng)增設(shè)專(zhuān)門(mén)的法律教育課。創(chuàng)辦聾啞學(xué)校,進(jìn)行特殊教育,是社會(huì)的進(jìn)步,文明的象征。(2)采取以思想教育、心理輔導(dǎo)為主的教育,由盲啞學(xué)校教師、殘聯(lián)工作人員和社區(qū)及用人單位共同負(fù)責(zé),方式可以是定期到社區(qū)或用人單位,開(kāi)展講座、討論和答疑,溝通與單位之間的關(guān)系,以解決聾啞人生活工作中的思想和實(shí)際問(wèn)題為主要目的。(3)應(yīng)盡快編制出適合聾啞人教育的法制教材,從聾人的生理、心理出發(fā),結(jié)合聾啞人實(shí)際,特別是多編制一些聾啞人犯罪的真實(shí)事例,這樣對(duì)他們的教育才會(huì)有效。還應(yīng)該把理論和一些影像資料結(jié)合起來(lái),或聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)入課堂給學(xué)生講課,以引起學(xué)生的高度重視,并配備從法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的老師,開(kāi)設(shè)法律課,將培養(yǎng)心理健康的殘疾人作為教育目標(biāo),使聾啞學(xué)生在校時(shí)學(xué)法、懂法,走向社會(huì)后守法、用法,做社會(huì)主義大家庭中的合格公民。
3、社會(huì)采取的對(duì)策
健全社會(huì)保障:除了家庭、學(xué)校對(duì)殘疾兒童的親情化感化教育外,政府和社會(huì)要建立保障體系和關(guān)愛(ài)環(huán)境,完善社會(huì)對(duì)殘疾兒童的教育、就業(yè)的社會(huì)救濟(jì)保障機(jī)制,提高殘疾兒童的素質(zhì)和就業(yè)率,解決其工作和生活、婚姻等問(wèn)題,防止殘疾兒童因生活無(wú)助而走上犯罪。健全社會(huì)保障的措施還應(yīng)包括:一方面要健全最低生活保障制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展,形成完善的社會(huì)保障體系,另一方面能夠創(chuàng)造一些適合殘疾人的工作崗位,滿(mǎn)足殘疾兒童的工作需求,使他們能全面的融入社會(huì)生活,形成全社會(huì)關(guān)心、理解、尊重、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。
參考文獻(xiàn)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
我國(guó)殘疾兒童決定人數(shù)居世界第一 2010-06-03新島網(wǎng) 康久來(lái)李樹(shù)春吳德《中國(guó)殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展60年》 2009-8楊再明秦?fù)P《犯罪學(xué)》2004-4 錢(qián)公平《聾人青少年犯罪的調(diào)查、分析及其對(duì)策》2002-3 孫小榮,《正確認(rèn)識(shí)聾人犯罪建立聾人犯罪預(yù)防機(jī)制》,中國(guó)特殊教育,2005-5 李長(zhǎng)波 李建飛 《殘疾人犯罪及其預(yù)防》河南公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)