第一篇：世紀(jì)之交鄧小平兩個大局思想的豐富和發(fā)展

世紀(jì)之交鄧小平“兩個大局”思想的豐富和發(fā)展

世紀(jì)之交，面臨復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新情況，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體依據(jù)鄧小平“兩個大局”思想，進一步創(chuàng)造性地提出了一系列正確處理東西部地區(qū)發(fā)展關(guān)系的重要觀點和方針政策，并緊緊把握新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，作出了西部大開發(fā)的又一次區(qū)域經(jīng)濟布局的重大戰(zhàn)略性調(diào)整，既適時地指導(dǎo)著各區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，又極大地豐富和發(fā)展了鄧小平的“兩個大局”思想，將之推向新的境界。

一、“兩個大局”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的深化 首先，深刻闡述了鄧小平“兩個大局”思想的實質(zhì)及其辯證關(guān)系。鄧小平提出的“兩個大局”是一個有機聯(lián)系的整體，“第一個大局”的著力點是讓條件較好的地區(qū)先富起來，以便示范、帶動和幫助其他地區(qū)；“第二個大局”的著力點是要逐步縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)共同富裕。兩者包含著部分先富和逐步實現(xiàn)共同富裕的辯證統(tǒng)一關(guān)系。共同富裕是社會主義的根本目標(biāo)，部分先富是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。因為“我國地域遼闊，人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達，要在一個時期實現(xiàn)同步富裕、同等富裕是不現(xiàn)實的，必然會有的先富起來，有的后富”（注：1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話,1999年6月19日《人民日報》。）?；谶@種分析，江澤民指出鄧小平這個戰(zhàn)略設(shè)想的實質(zhì)是：“根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的條件，東部地區(qū)先加快發(fā)展，然后帶動和支持中西部地區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各地區(qū)共同繁榮和共同富裕。實踐證明，這是完全正確的”（注：1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話,1999年6月19日《人民日報》。）?！皟蓚€大局”思想還貫穿著合理差距與縮小差距的辯證統(tǒng)一。由于東西部自然環(huán)境的差別和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不同，部分先富政策的實施必然會造成地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，這是符合我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國情和一個生產(chǎn)力尚不發(fā)達的大國經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的。因此，這種差距是發(fā)展中的差距，有其合理的積極的一面，是“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的必然要求和結(jié)果。江澤民指出：“改革開放以來，東部地區(qū)和中西部地區(qū)經(jīng)濟都取得了前所未有的發(fā)展，東部地區(qū)發(fā)展得更快一些，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的帶動作用”（注：江澤民：《全黨全社會動員起來為實現(xiàn)八七扶貧攻堅計劃而奮斗》，1997年1月6日《人民日報》。）。但另一方面，“也應(yīng)該看到，東部和中西部的發(fā)展差距在不斷擴大。這種趨勢發(fā)展下去，不僅不利于資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，而且不利于社會的穩(wěn)定和國家的振興”（注：江澤民：《全黨全社會動員起來為實現(xiàn)八七扶貧攻堅計劃而奮斗》，1997年1月6日《人民日報》。），最終會影響到全國共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。對此，江澤民又指出：“要高度重視和采取有效措施正確解決地區(qū)差距問題”（注：江澤民：《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，1995年10月9日《人民日報》。），這也是“兩個大局”思想的本質(zhì)要求和題中應(yīng)有之義。這里所說的采取“有效措施”，并不是回到過去平均主義和共同貧窮的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是要堅持鄧小平的“兩個大局”思想，在發(fā)展中逐步縮小東西差距。同時，由于“各個地區(qū)發(fā)展不平衡是一個長期的歷史現(xiàn)象”，解決地區(qū)差距需要經(jīng)歷一個很長的過程。因此，江澤民強調(diào)：“要用歷史的、辯證的觀點，認(rèn)識和處理地區(qū)差距問題”，以“鄧小平同志關(guān)于讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略思想來統(tǒng)一全黨的認(rèn)識”（注：江澤民：《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，1995年10月9日《人民日報》。）。其次，首次使用“堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”這一范疇，精辟地概括了鄧小平“兩個大局”思想。

鄧小平“兩個大局”思想在強調(diào)優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)的同時，也注意東西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。正如江澤民所說：“80年代，當(dāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開以后，鄧小平同志對全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就進行過深刻的考慮?！彼岢龅摹皟蓚€大局”思想，就是要求“在發(fā)展戰(zhàn)略布局上，必須有全盤的構(gòu)想”（1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話，1999年6月19日《人民日報》。）。以江澤民為核心的黨中央對東西部關(guān)系的理論闡發(fā)和理論新概括，反映了對鄧小平“兩個大局”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的認(rèn)識更加深刻，更加全面，更加科學(xué)了，并使之更具理論化，這就為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出奠定了重要理論基礎(chǔ)。

二、“第二個大局”內(nèi)涵的新發(fā)展

鄧小平在著重思考東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的同時，對中西部地區(qū)的發(fā)展也進行了構(gòu)思，提出到一定的時候東部地區(qū)應(yīng)“通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式支持不發(fā)達地區(qū)”的具體設(shè)想。但由于當(dāng)時黨的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點放在“第一個大局”及實踐的局限，他對“第二個大局”并沒有進一步深入的思考和闡釋。在90年代中國現(xiàn)代化第二步目標(biāo)即將實現(xiàn)和東西部差距日益擴大的情況下，黨中央沿著鄧小平的思路，開始從總體上考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點從“第一個大局”向“第二個大局”的轉(zhuǎn)變問題，提出了一系列縮小地區(qū)差距及開發(fā)西部的指導(dǎo)方針和決策。

第一，將縮小地區(qū)差距確立為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針。第二，將扶貧開發(fā)作為本世紀(jì)的攻堅任務(wù)。1996年9月中央扶貧工作會議認(rèn)為，貧困是由多方面原因造成的，消除貧困也要從多方面入手。必須采取綜合配套措施，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展。會議具體部署了如何堅持開發(fā)式扶貧的方針，增強貧困地區(qū)脫貧的措施。1999年6月江澤民在中央扶貧開發(fā)工作會議上進一步指出：東部發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)幫扶西部貧困地區(qū)，以改變貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件為重點，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，開展多層次、多渠道、多形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，把東西扶貧協(xié)作推向一個新的階段。第三，提出實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。

隨著世紀(jì)末全國總體上已達到小康目標(biāo)，東部地區(qū)具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力，我國綜合國力已顯著提高，國家有能力進一步加大對西部的支持力度，西部也有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，積累了一些加快發(fā)展的經(jīng)驗。黨中央審時度勢，敏銳地抓住歷史機遇，從1999年起多次強調(diào)加快西部開發(fā)的步伐。認(rèn)為“現(xiàn)在，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時，必須不失時機地加快中西部地區(qū)的發(fā)展”（注： 1999年6月9日江澤民在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話，1999年6月10日《人民日報》。）。

1999年6月17日，在西安舉行的西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上，江澤民第一次明確提出了“西部大開發(fā)”的概念，強調(diào)：“從現(xiàn)在起，這要作為黨和國家一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置”。并指明了西部大開發(fā)的指導(dǎo)原則、開發(fā)重點、實施步驟、宏偉目標(biāo)及重大意義。同年9月黨的十五屆四中全會正式作出“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的決定，并指出這是一項規(guī)模宏大的社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程。上述表明，以江澤民為核心的黨中央關(guān)于加快中西部地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)差距的一系列重要觀點和決策，使鄧小平“第二個大局”思想內(nèi)涵在新的歷史條件下得到了充實和發(fā)展。而西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，則標(biāo)志著我們黨的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點已從“第一個大局”轉(zhuǎn)向“第二個大局”，更為鄧小平的這一戰(zhàn)略構(gòu)想增添了全新的內(nèi)容，并使之更加成熟和完善。

三、東西部聯(lián)動與合作的新思路

在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，黨的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到“第二個大局”之后，面臨國際國內(nèi)形勢的重大變化，應(yīng)如何協(xié)調(diào)東西部的發(fā)展，便成為迫切需要解決的全新課題。黨中央在世紀(jì)之交全新的開拓中，努力探尋新形勢下改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律，也提出了一整套東西部聯(lián)動與合作的新思路，從宏觀方面來說，突出了以下特點：

（一）從改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的大局，通盤籌劃促進東西部聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

江澤民深刻領(lǐng)會鄧小平所說的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要含義，把三者融為一體，作為正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性的首要重大關(guān)系，反復(fù)強調(diào)必須以改革開放為動力，以經(jīng)濟發(fā)展為目的，以社會穩(wěn)定為前提，對東西部地區(qū)發(fā)展和布局進行全國一體化的統(tǒng)籌謀劃，做到“相互協(xié)調(diào)，相互促進”（注：江澤民：《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，1995年10月9日《人民日報》。）。八九十年代基礎(chǔ)和條件較好的東部地區(qū)先發(fā)展和發(fā)展得快一些，有利于增強國家實力和宏觀調(diào)控能力，有利于對內(nèi)地的示范、輻射和帶動作用，從而有利于逐步縮小地區(qū)差距，從根本上促進全國的改革和發(fā)展。而現(xiàn)在“加快開發(fā)西部地區(qū)，對于推進全國的改革和建設(shè)，對于保持黨和國家的長治久安，也是一個全局性的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅具有重大的經(jīng)濟意義，而且具有重大的政治和社會意義”（注：1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話，1999年6月19日《人民日報》。）。顯然，西部大開發(fā)正是黨中央基于促進新形勢下東西部聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展，保持全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要思考。

1.西部大開發(fā)將推動內(nèi)需，開拓市場，促進東西部改革開放的大聯(lián)動。90年代以來，東部沿海地區(qū)在迅速發(fā)展的同時，有效需求不足和供給結(jié)構(gòu)失衡的矛盾日益突出，很大程度上制約了改革開放的發(fā)展。在當(dāng)前以及很長一段時間內(nèi)，其相當(dāng)一部分具有初級技能的勞動力、資金和技術(shù)需要在價值規(guī)律導(dǎo)向下尋找新的發(fā)展空間。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，消費需求存在巨大的潛在市場，最有可能成為吸引東部地區(qū)可流動資金、技術(shù)、人才和商品的重要“客戶”和區(qū)域選擇。一旦西部地區(qū)進入有序開發(fā)階段，則對于促進我國在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)達到中等發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)具有巨大的投資拉動和消費拉動作用，并成為我國擴大內(nèi)需、開拓市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要支撐力量，促進西部的大開發(fā)大開放，推動?xùn)|西部的大聯(lián)動大發(fā)展。

2.西部大開發(fā)將加快縮小地區(qū)差距，加強民族團結(jié)、維護國家安全和政治社會穩(wěn)定，為東西部協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造必要的前提。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族主要聚居地，又地處邊陲，如地區(qū)經(jīng)濟差距擴大并任其蔓延，必將演變?yōu)橹卮蟮恼魏蜕鐣栴}。這“不僅關(guān)系到西部地區(qū)的穩(wěn)定和大開發(fā)，也關(guān)系到全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局”（注：1999年10月朱ｒóｎｇ＠①基考察甘肅、青海、寧夏等地的講話，1999年11月1日《人民日報》。）。因此，江澤民在西北五省區(qū)座談會上指出：要“把加快西部經(jīng)濟社會發(fā)展同保持政治社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)結(jié)合起來”，并強調(diào)這“是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路”（注：1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話，1999年6月19日《人民日報》。）。

（二）適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，建構(gòu)東西部聯(lián)動與合作的新模式。

（三）注重經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的有機統(tǒng)一，推進東西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

西部地區(qū)不僅經(jīng)濟欠發(fā)達，文化較落后，而且生態(tài)環(huán)境十分脆弱。同時，西部地區(qū)位于黃河、長江兩大江河的中上游地區(qū)，其水土保持程度對于保障這兩大江河下游東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)安全，具有特別重要的意義。這一特殊的區(qū)情決定了西部大開發(fā)的思路上，不能為了追求短期的經(jīng)濟增長而繼續(xù)走盲目開發(fā)資源和隨意破壞環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展道路，而必須以謀取整個中華民族的利益為最基本的出發(fā)點，充分認(rèn)識到西部地區(qū)實現(xiàn)山川秀美就是最大、最好，同時也是最有效益的發(fā)展。大面積地保護好西部地區(qū)獨特的生態(tài)環(huán)境，不僅對當(dāng)?shù)?，也是對我國其他地區(qū)最大的貢獻。當(dāng)然，全國其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)該為西部地區(qū)實施保護性開發(fā)戰(zhàn)略提供相應(yīng)的補償。

基于這種認(rèn)識，黨中央突出提出西部大開發(fā)要有新的思路，強調(diào)改善生態(tài)環(huán)境是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須首先研究解決的一個重大課題。如果不從現(xiàn)在起，努力使生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改善，在西部地區(qū)乃至東部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就會落空；強調(diào)西部開發(fā)關(guān)鍵靠人才，人才培養(yǎng)關(guān)鍵靠教育，首先要集中力量把基礎(chǔ)教育搞好，東部地區(qū)在對西部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)扶貧的同時，要把科教扶貧、智力開發(fā)擺到重要位置上；強調(diào)維護西部民族地區(qū)的穩(wěn)定，很重要的一條就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，國家要采取更加有效的特殊政策，積極幫助少數(shù)民族地區(qū)的全面發(fā)展，通過政策引導(dǎo)，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開發(fā)，有目標(biāo)、分階段地推進西部地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，“加快開發(fā)西部地區(qū)應(yīng)該是全面的，要把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置。生態(tài)環(huán)境建設(shè)、普及科學(xué)教育、推廣實用技術(shù)、發(fā)展特色旅游、交通通信設(shè)施建設(shè)等方面，都要統(tǒng)籌規(guī)劃”（注：1999年6月17日江澤民在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上就加快中西部地區(qū)發(fā)展的講話，1999年6月19日《人民日報》。）。通過幾十年乃至下個世紀(jì)的艱苦努力，建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山河秀美的西部地區(qū)。這些新思路，使鄧小平社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“兩個大局”思想和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略理論都得到了豐富和完善。字庫未存字注釋：

＠①原字钅加容   

第二篇：融入發(fā)展大局，服務(wù)“兩個率先”

為盡快實現(xiàn)“服務(wù)兩個率先、打造平安江寧，爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進區(qū)”的目標(biāo)，我院結(jié)合目前開展的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，充分發(fā)揮黨員干部表率作用，樹立起檢察工作以服務(wù)社會發(fā)展為第一要務(wù)的思想，積極轉(zhuǎn)變檢察執(zhí)法理念，認(rèn)真履行檢察職能，進一步提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高工作效率，積極融入全區(qū)社會發(fā)展大局，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、正確把握檢察機關(guān)定位，立檢為公，執(zhí)法為民。法律是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，違法犯罪行為是對人民群眾利益的公然挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)只有切實維護人民利益，立檢為公，執(zhí)法為民，才能更好地維護黨的光輝形象。我院進一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，圍繞全區(qū)中心工作履行檢察職能，積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭和綜合治理工作，解決當(dāng)前面臨的各種矛盾和困難，從根本上消除不安定因素的產(chǎn)生，促進經(jīng)濟發(fā)展；同時，注重保護合法權(quán)益，力求辦一案、治一片、促一方發(fā)展，積極主動地配合有關(guān)部門進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊擾亂、危害市場秩序的違法犯罪行為，為全面提升市場經(jīng)濟的法治水平做出貢獻。

二、妥善處理“六個”關(guān)系，理清檢察服務(wù)社會的思路。一是正確處理好貫徹黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律的關(guān)系。檢察工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“兩個務(wù)必”，在服務(wù)大局中不斷促進檢察事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確處理好大局意識和局部觀念的關(guān)系。工作中，我院堅持樹立“三個第一”意識，即：所有的工作都要把發(fā)展作為第一任務(wù)；所有的工作部門都要把促進發(fā)展作為第一責(zé)任；所有的工作評價都要把對發(fā)展的作用作為第一標(biāo)準(zhǔn)。既要嚴(yán)格依法辦案，又要克服法律絕對至上主義，克服就案辦案，單純考慮法律效果的思想。三是正確處理好檢察工作和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展檢察工作，把“法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果”作為評價檢察工作的標(biāo)準(zhǔn)；正確履行檢察職能，就是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，就會促進社會發(fā)展。四是正確處理好治標(biāo)和治本之間的關(guān)系。在嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪案件的同時，堅持“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，并逐步實現(xiàn)由部門、行業(yè)預(yù)防向社會系統(tǒng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。五是正確處理好案件質(zhì)量與案件數(shù)量之間的關(guān)系。堅持在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求案件數(shù)量的上升。六是正確處理好思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)之間的關(guān)系。我院堅持務(wù)虛和務(wù)實相結(jié)合，一方面定期組織干警學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，學(xué)習(xí)“三個代表”，學(xué)習(xí)先進人物先進事跡，以此來確立干警正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，加強對干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷增強整體素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。結(jié)合業(yè)務(wù)開展教育，寓教于工，工中施教。近期，我院開展的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動就是務(wù)虛和務(wù)實有機結(jié)合的體現(xiàn)。

三、樹立“六種”意識，營造“六個”環(huán)境，有效服務(wù)社會發(fā)展。我院要求干警了解、熟悉和關(guān)心江寧經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，積極投身江寧實現(xiàn)“兩個率先”的歷史進程，不做局外人，不做旁觀者，不做順流客。及時更新思想觀念，創(chuàng)新檢察理念、調(diào)整工作思路，認(rèn)識到檢察工作服從、服務(wù)于江寧實現(xiàn)“兩個率先”的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，深化思想認(rèn)識，并以實際行動積極投身其中。在實際工作中，我院結(jié)合全國檢察機關(guān)開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，聯(lián)系江寧的實際情況，樹立“六種”意識，營造“六個”環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制保障?！傲N”意識是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下；服務(wù)大局的意識，開展一切檢察工作都是服務(wù)于社會發(fā)展大局；維護公平正義的意識，既要嚴(yán)厲打擊犯罪，又要切實維護～；服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識，實現(xiàn)案件法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果的有機統(tǒng)一；執(zhí)法為民的意識，做到情為民所系，法為民所用；案件質(zhì)量是生命線的意識，在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求數(shù)量的上升。檢察機關(guān)要把服從、服務(wù)江寧“兩個率先”作為一項重要的政治任務(wù)來抓，在服務(wù)過程中要有所作為，通過充分發(fā)揮檢察職能作用，為江寧經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造“六個”環(huán)境，即：嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境；嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，創(chuàng)造誠信的市場環(huán)境；抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境；強化對行政執(zhí)法和訴訟活動的監(jiān)督，創(chuàng)造公正高效的服務(wù)環(huán)境；堅持公平、統(tǒng)一執(zhí)法，創(chuàng)造市場主體的公平競爭環(huán)境；改進執(zhí)法作風(fēng)和辦案方式，平等保投資商利益，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第三篇：世紀(jì)之交的勞動法發(fā)展

人類進入20世紀(jì)末以來，世界 經(jīng)濟 以前所未有的速度向前 發(fā)展，全球化已成為經(jīng)濟發(fā)展的潮流，由此也給 法律 的發(fā)展帶來了廣闊前景，勞動法的立法和 研究 也因此而更加繁榮。在開放的 社會 和世界性的經(jīng)濟環(huán)境下，以一種新的思維和觀念來研究和探討勞動法律 問題 顯得尤為重要。去年，中國 人民大學(xué)法學(xué)院和韓國比較勞動法協(xié)會共同舉辦了“中韓勞動法的現(xiàn)狀與未來學(xué)術(shù)研討會”。與會的中方代表包括北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)大學(xué)、勞動和社會保障部、中華全國總工會、北京市總工會、北京市法學(xué)會、中國法學(xué)會、人民日報、工人日報、中國勞動與保障報和中國人民大學(xué)法學(xué)院等單位的教授、專家、政府官員等30多人，韓方代表有韓國各著名大學(xué)和研究機構(gòu)的勞動法教授、專家等10多人。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長曾憲義教授和韓國比較勞動法協(xié)會會長李乙珩教授分別代表雙方致開幕辭。會議就中韓勞動法學(xué)界 目前 所共同關(guān)注的主要問題展開了熱烈的講座，主要分為以下幾個專題：

一、中韓兩國勞動法的現(xiàn)狀與發(fā)展

中國改革開放20年來，隨著經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的建立，勞動立法有了很大的發(fā)展，已初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動法律制度。就我國勞動立法的現(xiàn)狀與未來，中國人民大學(xué)法學(xué)院的關(guān)懷教授發(fā)表了題為《中國勞動立法概況與未來發(fā)展》的報告。關(guān)懷教授首先回顧了我國《勞動法》頒布前勞動立法狀況，指出《勞動法》的頒布是我國勞動立法新的里程碑。我國《勞動法》的制定經(jīng)歷了艱辛的歷程。早在1956年勞動部就成立了勞動法起草小組，后因極左思潮的泛濫而夭折。1978年12月鄧小平同志在中央工作會議上提出了要抓緊制定《勞動法》，（勞動法）的起草工作重新被納人工作日程，但由于改革剛剛起步，許多問題的認(rèn)識難以統(tǒng)一，起草工作再次中斷。1989年后，隨著勞動制度改革的深入，《勞動法》的起草工作再次成為當(dāng)務(wù)之急，1993年初，建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)確立后，為《勞動法》的起草確定了方向，1994年7月5日八屆全國人大常委會第八次會議正式通過了《勞動法》。《勞動法》的頒布，填補了我國法制建設(shè)的空白，結(jié)束了我國長期以來僅僅依靠勞動法規(guī)調(diào)整勞動關(guān)系的局面，全面地規(guī)范了勞動工作，把勞動工作納入法制軌道，為進一步實施勞動制度改革保駕護航，有利于勞動爭議的解決，促進了社會安定團結(jié)。《勞動法》頒布后，為了貫徹實施和進行具體操作，同年勞動部就發(fā)布了17個配套規(guī)章，以后又發(fā)布了一系列配套規(guī)章。與此同時，國家還提出了進一步完善勞動立法的規(guī)劃，今后，我國將陸續(xù)出臺《安全生產(chǎn)法》、《社會保險法》、《職業(yè)技能開發(fā)法》、《促進就業(yè)法》、《勞動合同法》、《集體合同法》、《工資法》、《勞動保護法》、《勞動監(jiān)察法》、《勞動爭議處理法》等勞動法律，其中，《社會保險法》和《勞動合同法》是當(dāng)前我國勞動立法的重點?，F(xiàn)階段我國正向勞動法日益完備的方向邁進。

二、勞動法中的人權(quán)問題

人權(quán)問題是世界各國所共同關(guān)注的問題，從各國對人權(quán)的態(tài)度來看，西方國家主要強調(diào)公民權(quán)利和 政治 權(quán)利，發(fā)展中國家則更加強調(diào)個人的經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等，生存權(quán)又主要體現(xiàn)為勞動權(quán)，因此，人權(quán)保護與勞動法有密切關(guān)系。在本次研討會中，與會者專門就該問題進行了討論。

韓國自1980年代后期外國勞動者不斷涌入，主要從事3d[1]行業(yè)。按照韓國出入境管理法滯留資格規(guī)定，可將外國勞動者分為合法就業(yè)者、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研修生及非法滯留勞動者。韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)研修生制度是1991年后實行的，由于研修生的工資很低，再加上昂貴的出國成本，使得許多人離開研修崗位進行非法就業(yè)。外國勞動者人權(quán)問題由此引起了韓國學(xué)者的關(guān)注。研討會上，韓國勞總產(chǎn)業(yè)安全局長樸壽萬教授就此問題作了《外國勞動者的人權(quán)保護》的報告。從事3d業(yè)的外國勞動者容易遭受產(chǎn)業(yè)災(zāi)害，發(fā)生事故后，能否按照產(chǎn)業(yè)災(zāi)害險保險法獲得賠償成為受害人生活保障的關(guān)鍵。1995年韓國大法院規(guī)定了非法滯留者在勞動法的地位，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研修生和非法就業(yè)者都成為了產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險法的保護對象。由于韓國經(jīng)濟的發(fā)展已難以離開外國勞動者的存在，對外國勞動者的人權(quán)保護已成為重要課題，現(xiàn)階段可建議的人權(quán)保護措施主要有：（1）對外國勞動者實行平等待遇原則；（2）繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)研修制度。目前，韓國正在起草《外國人勞動保護法草案》，相信外國勞動者的人權(quán)保護制度將逐步完善。

在我國，人權(quán)一直是我國政府所特別關(guān)注并致力發(fā)展的事業(yè)，我國政府為保障公民的人權(quán)作了不懈的努力。1991年10月，我國政府發(fā)表了《中國的人權(quán)狀況》白皮書，第一次向世界公布了中國的人權(quán)狀況。1997年10月，我國簽署了《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，1998年10月又簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。迄今為止，我國已加入了17個國際人權(quán)公約。我國政府在承認(rèn)人權(quán)的普遍原則應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?、公民的個人權(quán)利和政治權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護的同時，又特別強調(diào)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要性。在本次研討會上，中國人民大學(xué)法學(xué)院林嘉副教授從勞動法的角度探討了該問題，宣讀了題為《勞動權(quán)與人權(quán)問題》的論文。長期以來，人們習(xí)慣將人權(quán)分類或者分代，最早的人權(quán)或稱第一代人權(quán)是指個人的公民權(quán)利和政治權(quán)利（civilandpoliticalrights），后擴大到個人的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，這被稱為第二代人權(quán)，第三代人權(quán)則進一步發(fā)展為國家和民族的權(quán)利，即民主自決權(quán)、發(fā)展權(quán)等。勞動權(quán)作為人權(quán)的重要 內(nèi)容，被我國憲法規(guī)定為公民的基本權(quán)利之一，1994年通過的《勞動法》被稱為是一部權(quán)利保障法，是保障公民實現(xiàn)勞動權(quán)的基本法律，也是保障公民生存權(quán)的重要法律。《勞動法》規(guī)定勞動者有平等就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)、獲得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享有社會保險和福利權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)、組織工會和參與民主管理權(quán)，這些權(quán)利構(gòu)成了勞動權(quán)的基本內(nèi)容。隨著人權(quán)思想和觀念不斷的進步和發(fā)展，我國已加入越來越多的國際人權(quán)公約，對國際社會有了更多的承諾。從發(fā)展的眼光看我國的《勞動法》，需要進一步完善相關(guān)的制度，主要應(yīng)考慮以下幾個方面：（1）應(yīng)明確規(guī)定保護勞動者的人格尊嚴(yán)。隨著人權(quán)觀念的發(fā)展，人格尊重已成為 現(xiàn)代 人權(quán)運動的目標(biāo)和基本理念，人格被視為人的最高價值，人格利益也被視為人的最高利益。從世界范圍來看，第二次世界大戰(zhàn)后，隨著世界人權(quán)運動的蓬勃興起，人格尊嚴(yán)獲得了前所未有的重視。許多國家紛紛修改憲法，明確規(guī)定人的尊嚴(yán)受到保護。我國憲法第38條也規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，民法通則規(guī)定了公民享有的具體的人格權(quán)，這些對人格尊嚴(yán)的保護起了積極的作用。但是，在勞動關(guān)系領(lǐng)域中，由于勞動關(guān)系存在著管理與被管理、支配與服從的特征，勞動者的人格尊嚴(yán)往往容易被忽視甚至被侵犯。據(jù)媒體報道，一些 企業(yè) 主隨意打罵工人，有些企業(yè)為了嚴(yán)格管理制度，工人每天下班都要搜身才能出廠，有時企業(yè)限制工人每天上廁所的時間和次數(shù)，一家企業(yè)老板因懷疑女工偷鞋，竟然指使保安人員將該女工與兩只大狼狗關(guān)在一起示眾。這些行為嚴(yán)重侵害了勞動者的人格尊嚴(yán)，為了制止發(fā)生在勞動關(guān)系中的這些行為，應(yīng)當(dāng)在勞動法中明確規(guī)定勞動者的人格尊嚴(yán)不受侵犯。（2）應(yīng)明確規(guī)定不得強迫勞動。不得強迫勞動是對勞動者人格新生的一種延伸。在現(xiàn)代社會，勞動是人們謀生的一種基本手段，但又應(yīng)當(dāng)是一種自覺自愿的行為，不應(yīng)當(dāng)被迫或者強制勞動。但在現(xiàn)實生活中，一些私營企業(yè)老板采取高壓手段強迫勞動者勞動，有些借口勞動合同未滿強迫勞動者在惡劣的勞動條件下勞動，這些都與人權(quán)的基本思想相違背，應(yīng)當(dāng)在勞動法中明確規(guī)定不得強迫勞動。[2]（3）應(yīng)規(guī)定勞動者的罷工權(quán)。新中國成立后頒布的歷次憲法中，曾于1975年和1978年的憲法中規(guī)定了罷工權(quán)，1982年的憲法對罷工權(quán)予以取消。從憲法對罷工權(quán)的規(guī)定和取消看，都是與當(dāng)時的歷史條件相適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟的建立，勞動關(guān)系的多樣性和復(fù)雜性使得勞動關(guān)系雙方的對立不可避免地出現(xiàn)，勞動爭議由此增多。當(dāng)勞動爭議得不到及時和妥善解決時，勞動者就會采取罷工的手段來爭取權(quán)益，罷工是所有市場經(jīng)濟國家普遍存在的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對罷工的問題重新認(rèn)識。罷工權(quán)是國家賦予勞動者在一定條件下對抗用工單位或雇主的一種權(quán)種，許多國家在憲法中都規(guī)定了罷工權(quán)。《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利公約》中也規(guī)定了罷工權(quán)。罷工權(quán)已被視為人權(quán)的一項重要內(nèi)容。從我國實際情況看，罷工已成為客觀存在的現(xiàn)象，立法不應(yīng)當(dāng)采取回避態(tài)度，而是應(yīng)當(dāng)將其納入法律規(guī)范中，明確規(guī)定罷工的構(gòu)成要件，允許一定條件下的罷工，這樣，一方面，有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，推動集體談判和集體合同制度的實施，另一方面，有利于保護勞動者的合法權(quán)益，保障公民基本人權(quán)的實現(xiàn)。（4）應(yīng)進一步規(guī)范各種勞動關(guān)系，尤其是雇傭關(guān)系。根據(jù)《勞動法》第2條規(guī)定，該法只適用于企業(yè)、個體之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。對于許多從 農(nóng)村 進城的打工者來說，《勞動法》似乎并未成為他們的權(quán)利保障法，或者是企業(yè)主沒有法律意識，置《勞動法》于不顧，肆意侵犯勞動者的權(quán)益；或者是進城務(wù)工人員根本不適用《勞動法》。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，1998年底，從農(nóng)村流人城鎮(zhèn)的人口是8000多萬，他們生活在城市的邊緣，許多人在打黑工，訂的是“生死合同”，干的是最重最累的活，卻沒有基本的權(quán)利保障。鑒于我國人口結(jié)構(gòu)的特點，農(nóng)村勞動力還將加快向城鎮(zhèn)流動，進城務(wù)工的民工還會越來越多，應(yīng)盡快制定《雇傭勞動法》，規(guī)范各種雇傭勞動關(guān)系。此外，隨著家務(wù)勞動的社會化，許多農(nóng)村流入城鎮(zhèn)的人員從事家庭保姆或小時工，而且越來越多的城鎮(zhèn)下崗工人也加入了這一行業(yè)，但卻沒有相應(yīng)的法律對家務(wù)勞動予以規(guī)范，因此，也應(yīng)當(dāng)盡快制定《家務(wù)勞動法》，以保障這些勞動者的合法權(quán)益。（5）加快勞動法配套法律的立法進程。《勞動法》是調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律，對勞動關(guān)系的各個方面都作了原則規(guī)定，為了使勞動法各項制度更加具體化和規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)加快制定相配套的勞動法律，形成規(guī)范的勞動法律體系，更好地保障勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)。

第四篇：服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業(yè)”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟、社會與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為基點，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見，構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務(wù)意識。服從服務(wù)于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準(zhǔn)確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經(jīng)濟發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務(wù)大局的實踐者。真正做到與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務(wù)措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關(guān)，承載著打擊、保護、調(diào)節(jié)、服務(wù)等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務(wù)水平。服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質(zhì)量優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們只有不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)措施，努力提高服務(wù)的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當(dāng)事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學(xué)習(xí)，圍繞素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力。經(jīng)常通過各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務(wù)知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標(biāo)準(zhǔn)，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供一個和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會提供司法保障。

第五篇：理論中心組專題黨課《黨員干部如何胸懷“兩個大局”》

理論中心組專題黨課

黨員干部如何胸懷“兩個大局”

2019年5月，習(xí)近平總書記在江西考察時指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強調(diào)中國特色社會主義新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勐力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國不斷為人類作出更大貢獻的時代?！笨梢哉f，“兩個大局“既是謀劃工作的基本出發(fā)點，也是理論創(chuàng)新的基本出發(fā)點?！皟蓚€大局”交匯形成的獨特歷史景觀，凸顯出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的獨特地位和巨大貢獻。我們要增強統(tǒng)籌“兩個大局”的制度優(yōu)勢，主動塑造和用好重要戰(zhàn)略機遇期，使之朝著促進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的方向發(fā)展。

一、深刻理解“兩個大局”的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個大局的重要論述順應(yīng)了時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求，提出了事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，引領(lǐng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展實踐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、謀劃”十四五”發(fā)展規(guī)劃提供了根本遵循。

（一）中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局是國內(nèi)大局

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)路全局就是要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。中華民族偉大復(fù)興凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。中華人民共和國成立以后，特別是改革開放以來，中華民族偉大復(fù)興的歷史進程大大加速，正如習(xí)近平總書記所指出的，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出中華民族偉大復(fù)興的中國夢，精準(zhǔn)定位了中國所處的歷史坐標(biāo)，展望了民族發(fā)展的光輝未來。中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局作為自己重要的歷史使命。這個戰(zhàn)略全局，必須貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等一系列工作的全過程。這個戰(zhàn)略全局，不僅是要建成高度發(fā)達的社會主義物質(zhì)文明，而且要著眼于全面，把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個戰(zhàn)略全局，不僅是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，而且要積極推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻。

（二）世界百年未有之大變局是國際大局

世界百年未有之大變局就是國際格局和國際關(guān)系的新變化。世界大變局的本質(zhì)是人類社會在一個相對較長的時期里發(fā)生的帶有趨向性的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大進步。其發(fā)展演變不但深刻影響著人類社會的發(fā)展方向和世界人民的共同福社，而且深刻影響著全人類的生產(chǎn)及生活方式、思維方式。

基于對世界大勢和中國發(fā)展歷史方位的敏銳洞察和深刻分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了世界處于百年未有之大變局的重大戰(zhàn)略判斷。全面、準(zhǔn)確理解和深刻把握世界百年未有之大變局的重大戰(zhàn)略判斷，決定著我們對中國與世界關(guān)系變化的客觀認(rèn)識；決定著我們對國際體系轉(zhuǎn)型過渡期與我國發(fā)展歷史交匯期相互交織的客觀認(rèn)識。主動適應(yīng)和積極應(yīng)對這個“大變局”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，決定著中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

1.世界大變局，以世界經(jīng)濟和政治格局的巨大變化為主要表現(xiàn)，以國際體集和圓際秩序的深刻調(diào)整為基本方向。以前西方領(lǐng)跑全球化的趨勢正在逐漸讓位于東方，世界出現(xiàn)歷史性的深刻調(diào)整，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，在世界經(jīng)濟和政治格局中的分量和占比不斷上升。

2.世界大變局，以科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突飛猛進為根本動力。新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信等前沿性、顛覆性高新科技不斷涌現(xiàn)，引發(fā)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

3.世界大變局，以人類文明的多樣性發(fā)展和不同文明的交流互鑒為重大愿景。習(xí)近平總書記曾指出，文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價值。文明的繁盛、人類的進步，離不開求同存異、開放包容，離不開文明交流、互學(xué)互鑒。歷史呼喚著人類文明同放異彩，不同文明應(yīng)該和諧共生、相得益彰，共同為人類發(fā)展提供力量。

二、準(zhǔn)確把握“兩個大局”的聯(lián)動關(guān)系

世界百年未有之大變局和中國百年大發(fā)展同步交織、相互激蕩，其歷史交匯構(gòu)成了人類社會大發(fā)展大進步的最壯麗的時代景觀。世界大變局為復(fù)興全局創(chuàng)造了重要的外部條件，提供了重要的歷史契機。中國全面融入經(jīng)濟全球化之中，與世界深度互動、深度融合，不斷提升影響力與話語權(quán)。復(fù)興全局是大變局的重要推動力量，為世界經(jīng)濟發(fā)展、國際格局演變、人類文明多元發(fā)展，乃至國際秩序的變革和完善提供了重要動能。

（一）大變局為復(fù)興全局創(chuàng)造了外部條件、提供了歷史契機

百年大變局的核心是”變”，大變局則意味著是性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、影響發(fā)生巨變。百年大變局的主體既指世界，也指中國。就世界而言，變的是格局、秩序、體系；就中國而言，變的是實力、地位、影響力。我們所處的時代正經(jīng)歷著歷史性的巨大變化，自近代以來，久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國已經(jīng)站在新的歷史方位上，正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。因此，分析和認(rèn)識這些巨大變化時緊密聯(lián)系中國的變化，具有重大意義。1.世界力量對比的變化引起世界秩序的變革。自近代以來，整個世界一直是由歐美發(fā)達國家所主導(dǎo)，整個世界的權(quán)力集中在西方發(fā)達國家手中，世界秩序主要由歐美列強所掌控，非西方國家沒有發(fā)言權(quán)。然而進入21世紀(jì)以來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，世界經(jīng)濟中心和全球戰(zhàn)略中心從歐洲大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)今世界的權(quán)力結(jié)構(gòu)第一次出現(xiàn)向非西方世界的轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)“東升西降”以及“北分南合”的傾向，少數(shù)幾個西方發(fā)達國家壟斷世界權(quán)力、主導(dǎo)世界秩序的時代已經(jīng)難以為繼。一方面，發(fā)達國家內(nèi)部矛盾重重。在“美國優(yōu)先”口號的影響下，美國大搞單邊主義和保護主義，美、歐、日裂痕日益加深，盟國體系日益松弛。同時，發(fā)達國家各國內(nèi)部建制派與反建制派政治斗爭日益激烈，各國“內(nèi)顧”傾向日益凸顯，大大削弱了其國際影響力。另一方面，新興市場國家和發(fā)展中國家的團結(jié)合作日益加強，成為重塑國際格局的一個新的重要變量。百年未有之大變局為中國全面參與全球治理并由此提升自身國際話語權(quán)提供了重要的歷史契機。在世界向何處去的關(guān)鍵十字路口，中國為世界注入了巨大的穩(wěn)定性和確定性。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，順應(yīng)時代潮流，符合中國人民利益與世界人民的共同利益，契合世界的期待，與越來越不得人心的霸權(quán)主義和強權(quán)政治形成了鮮明對比。中國日益成為國際形勢的“穩(wěn)定錨”、世界增長的“發(fā)動機”、和平發(fā)展的“正能量”、全球治理的“新動力”。世界對中國發(fā)揮更大作用的期待值提升，這為我國樹立形象、擴大影響提供了機遇。

2.和平與發(fā)展依然是時代的主題。盡管影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，國際形勢錯綜復(fù)雜，但世界多極化、經(jīng)濟全球化繼續(xù)演進，世界政治經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化，當(dāng)前和今后一個時期的國際環(huán)境總體上仍然有利于中國發(fā)展。全球分工日益深化，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重組和流動進一步加快，這為我國經(jīng)濟發(fā)展利用全球要素提供了市場條件。中國已經(jīng)擁有了更多的機會和實力參與國際經(jīng)濟合作并且創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。雖然世界和平與穩(wěn)定仍然面臨著一系列挑戰(zhàn)，不過從總體上看，要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，仍然是世界各國人民的共同愿望。

3.科技創(chuàng)新為中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)實可能。習(xí)近平總書記強調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案?！翱v觀近代以來已完成的三次工業(yè)革命，都大大促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了社會關(guān)系的重大變革，帶來了國際政治經(jīng)濟秩序的根本性調(diào)整。正在到來的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將極大地重塑世界政治、經(jīng)濟版圖。一旦某個國家和民族率先掌握與運營新科技革命的核心成果，就能夠在經(jīng)濟實力和綜合國力方面快速提升，并在國際政治經(jīng)濟秩序中居于中心位置。當(dāng)前，我國正在緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，掃清制約科技創(chuàng)新的體制機制藩籬，加快創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在實踐層面，中國在新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等方面加大科研投入，產(chǎn)生了一大批富有世界影響力的科技成果。可以預(yù)見的是，隨著國力的持續(xù)增強、體制機制的不斷完善、科技成果的不斷涌現(xiàn)，中國將在新一輪科技革命中扮演重要的歷史角色，這必將助力我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）復(fù)興全局是大變局的重要推動力量

復(fù)興而非崛起是理解中國近代以來歷史發(fā)展以及中國共產(chǎn)黨外交思想的最好“鑰匙”。2018年6月召開的中央外事工作會議明確提出，中國外交的主線不僅要服務(wù)民族復(fù)興，而且要促進人類進步。這是由中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立初心和歷史使命決定的，中國共產(chǎn)黨不僅要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，更要為人類謀進步、為世界謀大同。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，成立了中華人民共和國、實現(xiàn)了民族解放，為民族復(fù)興奠定了根本基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的社會主義建設(shè)與改革，我國日益繁榮富強，人民生活更加幸福安康。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)取得顯著發(fā)展，綜合國力顯著提升。中國在國際事務(wù)中的作用更為明顯，日益走近世界舞臺中央。中華民族偉大復(fù)興是造成世界百年未有之大變局的重要原因。

改革開放這場中國的”第二次革命”，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國主動融入經(jīng)濟全球化浪潮，利用自身龐大的市場和豐富的人力資源等優(yōu)勢，吸引外資、引進國外先進技術(shù)、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在40多年時間內(nèi)保持GDP年均9.5％的高增長率，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟奇跡。隨著全面建成小康社會目標(biāo)的勝利實現(xiàn)，中國經(jīng)濟、科技與軍事硬實力與文化軟實力持續(xù)快速提升。中國躍居為世界第二大經(jīng)濟體、第二大對外投資國、第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲備國和第一大工業(yè)國。近年來，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)保持在30％左右。在快速提升我國綜合國力與國際影響力的同時，中國成為推動國際力量對比格局變化、國際秩序變革與新科技革命的重要力量。

黨的十八大以來，中國充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。中國領(lǐng)導(dǎo)人明確提出推動構(gòu)建人類命運共同體的重大愿景，就是對“建設(shè)一個什么樣的世界，如何建設(shè)這個世界“這一關(guān)乎人類前途命運重大課題的回應(yīng)。建成持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是百年大變局的方向和目標(biāo)。推動構(gòu)建人類命運共同體為人類社會破解世界難題、攜手共創(chuàng)美好未來貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。在習(xí)近平總書記推動構(gòu)建人類命運共同體思想的引領(lǐng)下，中國應(yīng)力所能及地在國際舞臺上發(fā)揮一個大國的作用，引領(lǐng)“大變局”朝著有利于人類和平與發(fā)展的方向推進。

（三）“兩個大局”相互作用帶給我國的風(fēng)險挑戰(zhàn)

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，同一時空下的兩大趨勢形成了歷史性交匯。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興迎來了無比光明的前景，但也處于愈進愈難而又非進不可的時候，繼續(xù)深化改革開放的任務(wù)十分艱巨。同時，新冠肺炎疫情與世界百年未有之大變局彼此交織，世界進入新的動蕩變革期，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，世界格局的演變還要經(jīng)歷一個長期過程，人類社會面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是我國經(jīng)濟仍面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力加大，還是國際形勢復(fù)雜多變：無論是俄烏沖突背后的大國地緣政治博弈加劇，還是全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，反全球化、逆全球化思潮迭起等，這些都表明我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。

同時，風(fēng)險挑戰(zhàn)的危害性極其嚴(yán)重，包括危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，危害我國核心利益和重大原則，危害我國人民根本利益，危害我國實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標(biāo)。風(fēng)險挑戰(zhàn)的長期性非比尋常，我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程。風(fēng)險挑戰(zhàn)的復(fù)雜性極為深刻，政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險交叉疊加，“黑天鵝”事件和“灰犀牛事件同時存在，風(fēng)險挑戰(zhàn)的確定性和不確定性同時存在，在前進道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜。

挑戰(zhàn)之中蘊藏著機遇，蘊藏著解決矛盾的“鑰匙”。如果我們能發(fā)揮主觀能動性，轉(zhuǎn)危為安、化危為機，就能獲得新的發(fā)展動力?！皟蓚€大局”相互作用為我國發(fā)展帶來的機遇前所未有，帶來的挑戰(zhàn)也前所未有，但從總體上看，機遇仍是大于挑戰(zhàn)的。

三、牢牢抓住“兩個大局”中的有利變局，塑造和用好重要戰(zhàn)略機遇期

我們必須審時度勢、居安思危，從戰(zhàn)略機遇期的本質(zhì)特點出發(fā)、從世界地緣政治格局的變化出發(fā)、從我國發(fā)展的階段性特征出發(fā)、從挑戰(zhàn)與機遇相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系出發(fā)，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，必須對維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期作出系統(tǒng)謀劃，齊心協(xié)力做好各項工作，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）堅持和平發(fā)展道路

和平與發(fā)展既是時代主題，也是中國特色社會主義的顯著特征和本質(zhì)要求。黨的十八大、十九大報告都把“必須堅持和平發(fā)展”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一。我國始終不渝走和平發(fā)展道路，是基于我國國情和發(fā)展內(nèi)在需要的必然選擇。始終不渝走和平發(fā)展道路，既是中國作為負(fù)責(zé)任大國的莊嚴(yán)承諾，更是實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。特別是在現(xiàn)階段，我國發(fā)展的外部環(huán)境極為復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，中國只有始終不渝地堅持和平發(fā)展，才能把握和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

（二）堅決維護國家安全

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的十九屆五中全會明確提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全、建設(shè)更高水平的平安中國，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全上升為黨治國理政的一個重大原則，納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署。2020年12月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，將“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為貫徹總體國家安全觀的一項要求。黨的十九屆六中全會多次強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。因此，我們要把安全同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，從而為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。

（三）緊緊扭住發(fā)展這個解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

世界進入動蕩變革期，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來諸多新矛盾新挑戰(zhàn)。我國發(fā)展處于各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期高發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。面對復(fù)雜形勢，最根本的還是要凝心聚力辦好我們自己的事情。我們面臨的中心任務(wù)就是要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動各項事業(yè)全面發(fā)展，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。

1.要樹立機遇意識，既要敏銳捕提機遇，也要善于化危為機。牢固樹立機遇意識，就是要科學(xué)判斷有利條件和不利因素，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力。我們這一代人，要有強烈的使命憂患和歷史自覺，竭盡所能跑好歷史接力賽中我們手中的這一棒。

2.要貫物穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。雖然我們有著前所未有的歷史機遇，但前進道路絕不會一帆風(fēng)順，每時每刻都要正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。特別是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟的深度調(diào)整必然帶來陣痛甚至?xí)顒庸恰７€(wěn)中求進，要求我們從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，知難而進、奮發(fā)有為、以進促穩(wěn)，通過科學(xué)方法貫徹各項大政方針，從容應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，一步一個腳印向前邁進。

3.要落實好以人民為中心，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。要始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面戰(zhàn)略布局，完善穩(wěn)中求進的政策體系：要按照新發(fā)展理念的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，繼續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高創(chuàng)新能力，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力謀求新階段的新發(fā)展：要堅持全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，推動改革開放再出發(fā)，深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制；要著力優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，加大對社會問題的關(guān)注和解決發(fā)展難題的力度，建立相對完善的民意反映機制，將發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，同時還要規(guī)避中等收入陷阱等社會難題。

（四）深化戰(zhàn)略合作，樹立大國形象

中華人民共和國成立以來，雖然一直堅持走和平崛起的發(fā)展道路，但實力的增強卻讓個別發(fā)達國家產(chǎn)生了不必要的疑慮。對此，我國應(yīng)以成熟理性的大國心態(tài)，采取更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度，為實現(xiàn)世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮提供更多的公共產(chǎn)品。我國要努力通過自身的發(fā)展積極地影響世界，積極推動國際社會規(guī)則的建構(gòu)和難題的解決，加強與世界各國的交流與合作，承擔(dān)相應(yīng)的大國責(zé)任，樹立良好的大國形象，為世界的發(fā)展貢獻中國力量。

（五）積極參與全球治理

1.推動國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國要積極為世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整建言獻策，并推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界各國創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場化、全球化發(fā)展大勢，積極推動全球生產(chǎn)要素流動、提高資源配置效率，促進全球經(jīng)濟的增長和全要素生產(chǎn)率的提升，積極參與全球化，利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在推動國際經(jīng)濟分工體系更加完善和合理的過程中實現(xiàn)更好發(fā)展。

2.搭建合作共贏的發(fā)展平臺。我們要看到經(jīng)濟全球化發(fā)展出現(xiàn)失衡、全球收入不平等、全球經(jīng)濟治理體系亟待完善等問題，如何正確解決這些問題，為正在日益走近世界舞臺中央的中國提供了前所未有的新機遇和新空間，也為中國參與全球治理、作出中國貢獻等提供了新的戰(zhàn)略機遇。

3.以“一帶一路”建設(shè)為重點，加快推動構(gòu)建人類命運共同體。在國際格局深度調(diào)整、全球治理體系加快變革的關(guān)鍵歷史時刻，加快推進“一帶一路”建設(shè)，將為構(gòu)建人類命運共同體提供重要平臺。我國要通過“一帶一路和亞投行，在世界范圍內(nèi)構(gòu)筑多邊發(fā)展合作平臺，以推動構(gòu)建人類命運共同體為目標(biāo)，改革和完善全球治理體系，力求與世界的發(fā)展接軌并將發(fā)展利益惠及世界。要構(gòu)建包容共享、合作共贏的國際新秩序。以“一帶一路”建設(shè)，促進新型區(qū)域合作，推進經(jīng)濟全球化深入發(fā)展；以“一帶一路”引領(lǐng)中國對外開放，加快構(gòu)建全方位開放新格局：以“一帶一路建設(shè)為紐帶，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，擴大朋友圈，維護更為穩(wěn)定、互利共贏的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展國際合作新空間。

（六）始終保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐心和戰(zhàn)略清醒

我國要避免高估自己的力量而冒險盲動。中國還處在由大變強的歷史發(fā)展進程中，中國需要的是發(fā)展時間和發(fā)展環(huán)境，這是大局和大利益所決定的。中國發(fā)展壯大的實力可以給我們提供主動塑造戰(zhàn)略機遇期的能力，但同時也可以滋生破壞戰(zhàn)略機遇期的傲慢情緒和不計成本的戰(zhàn)略盲動。只要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐心和戰(zhàn)略清醒，只要中國和平發(fā)展的態(tài)勢能夠保持，戰(zhàn)略機遇期就能夠得到維持和延長。

（七）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個自信”，不斷提升中國文化和理論的國際影響力

中國在走向世界強國的進程中，更加強調(diào)中國共產(chǎn)黨對中國外交的絕對領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加強調(diào)堅持中國特色社會主義道路，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期創(chuàng)造更加有利的國內(nèi)和國際環(huán)境。中國特色大國外交還要在國際關(guān)系理念、道義和規(guī)范等方面樹立起更高的標(biāo)桿，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體，并推動世界沿著正確的方向前進。中國在繼續(xù)推進改革開放的進程中，不僅需要進行國際經(jīng)濟、金融和科技交流，而且還要加大思想、文化和理論交流的力度。就近階段而言，中國需要在更高和更深層次上向世界介紹中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和習(xí)近平外交思想，使國際社會更加深刻地認(rèn)識中國對外關(guān)系的指導(dǎo)思想和主要理念，更加全面地理解中國對外戰(zhàn)略和政策的思想文化背景，更加有效地消除國際上對中國外交的各種誤解，從而為實現(xiàn)中國夢營造更加有利的國際環(huán)境。

歷史總是要前進的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運，才能贏得光明的未來。我們必須清醒地認(rèn)識到，重要戰(zhàn)略機遇期是歷史給予中華民族的考驗和機會。只要我們能正確認(rèn)識并牢牢抓住“兩個大局”中的有利變局，塑造和用好重要戰(zhàn)略機遇期，主動作為、順勢而為，同時善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，中國就能夠一如既往地與歷史同步伐、與時代共命運，實現(xiàn)更加美好的發(fā)展愿景。