第一篇：談目前學(xué)校法制教育的問題和打算

談目前學(xué)校法制教育的問題和打算

北崗學(xué)校

隨著時間的推移，社會不斷得到發(fā)展和進(jìn)步。目前，我們國家正處于歷史發(fā)展的過度期，國家經(jīng)濟(jì)實力、人民生活水平、社會物質(zhì)文化大幅度提高，但與此同時各種社會矛盾也日益彰顯。部分社會人群生活壓力、心里壓力等等更加明顯，而學(xué)生在法制教育相對薄弱的情況下還時時受到社會環(huán)境的影響，我國的青少年犯罪正朝著低齡化的發(fā)展。青少年違法、犯罪現(xiàn)象也時常出現(xiàn), 因此，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育已成為社會各界的共識。青少年從小接受良好的法制教育，掌握好法律知識很有必要，通過教育使學(xué)生知道法律規(guī)定那些行為是對的，那些行為是錯的，對學(xué)生的行為能起到“醫(yī)治”和“預(yù)防”的作用，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)生的思想品德教育，有利于促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神方明建設(shè)。下面就我校學(xué)生法制教育情況談?wù)勏敕ㄈ缦拢?/p>

要抓好學(xué)校法制教育工作，首先是找準(zhǔn)學(xué)校法制教育工作中存在的問題，然后對癥下藥，有的放矢，理清今后努力的方向。

一、近幾年來我校法制工作存在的問題。

現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速的時期，人們普遍心理、生理壓力加大，各種物質(zhì)的、非物質(zhì)的、良好的和不良的刺激日益增多，青少年作為自身辨知能力不成熟，心理尚不健全和易于被引誘和易激動等自身弱點，如果對他們的法制教育滯后或法制教育流于說教，會造成很大的社會問題。特別是作為一所的農(nóng)村學(xué)校來講，學(xué)生的法制教育存在的主要問題有：

1、學(xué)校重視文化教育,輕視法制教育。

學(xué)校作為教書育人的地方，由于種種原因，總把文化教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重中之重，從而輕視甚至忽略了學(xué)生“法”的養(yǎng)成教育。但隨著時代的發(fā)展,僅僅重視文化教育而輕視法制教育,是無法培養(yǎng)學(xué)生成為合格的人才的。報紙.書刊.電視經(jīng)常聽到高學(xué)歷人才,如大學(xué)生.研究生.因為一件小事而以身試法,最終成為罪犯。毫無疑問,這是因為他們法制觀念淡薄,無視法律。再往深層看,是因為他們只接受了良好的文化教育 ,而沒有受到基本的法制教育,缺乏應(yīng)有的法制觀念。反過來看,如果他們從小學(xué)起就受到法制教育,直到大學(xué),法制觀念深入其心。那么他們會在遇到問題時,尋找法律的幫助,絕不會輕易犯法,淪為罪犯。

2、教師自身法制觀念較弱。

現(xiàn)在的大多數(shù)教師的專業(yè)知識、個人素質(zhì)非常不錯，但法律知識和意識卻極為匱乏。主要原因是因為他們認(rèn)為教育小學(xué)生,根本不需要法律知識。包括《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等與教師關(guān)系密切的法律,部分教師知之較少。

3、缺乏適合不同年齡段的法制教材和課程設(shè)置。

在現(xiàn)行課程設(shè)置及教材中，沒有法制課的設(shè)置，也沒有相應(yīng)的教材或讀本，往往是出現(xiàn)了問題時，學(xué)校集中講一次，再各班強(qiáng)調(diào)一次，缺乏教育的主動性。并且在人力、物力的準(zhǔn)備上由于條件所限，往往是事倍功半，難以持久、難以收到實效。

4、對青少年的法制教育，缺乏社會大環(huán)境的支持。

在最近一段時間，我校重視法制教育的程度有較大的轉(zhuǎn)變，但受社會大的法制環(huán)境的影響，往往是校內(nèi)幾十個鐘抵不住校外一分鐘，例如，社會價值取向的多元性；學(xué)生在家庭教育方面的缺失；有的家庭處于貧困狀態(tài)，家長的不平衡心理給學(xué)生造成對社會看法的偏激；有的單親家庭，還有相當(dāng)一部分留守兒童缺乏家庭教育；在社會上各種媒體不負(fù)責(zé)任的宣傳暴力、色情、以及各種對法律蔑視的宣傳，對黑惡勢力帶有欣賞式的展示和種種非法出版物的泛濫，尤其網(wǎng)吧、電子游戲?qū)Ρ┝Σ患酉拗频墓拇担瑢ι媸啦簧畹那嗌倌暝斐蓸O壞的影響。本就脆弱的學(xué)校法制教育成果在現(xiàn)實環(huán)境里很快失效。

5、溺愛、放縱、應(yīng)試教育是法制教育的結(jié)癥。

如果從教育本身來看，德育工作中的道德教育、法制教育、心理健康教育應(yīng)該是有機(jī)結(jié)合。有健全的人格、健康的心理素質(zhì)，有根深蒂固的法律意識和誠信有禮的行為規(guī)范，這些相輔相承才能構(gòu)建一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的有用之人。這些都應(yīng)該從小抓起的。但是，現(xiàn)在的學(xué)生多數(shù)都是獨生子女，且現(xiàn)在留守兒童的現(xiàn)象越來越普遍化，學(xué)生在法制道德基本形成期，由于家庭的過度溺愛、放縱、少于管教，道德、法制已基本缺失，加之學(xué)校在片面追求教學(xué)質(zhì)量的情況下，對學(xué)生道德教育和法制教育往往局限于非系統(tǒng)的教育活動中，且多數(shù)是流于形式，完成任務(wù)，難以取得實效，難以使學(xué)生從小形成遵紀(jì)守法的自我約束，內(nèi)化為一生的行為準(zhǔn)則。

二、學(xué)校法制教育的打算。

弄清了學(xué)校法制教育的問題所在，就應(yīng)結(jié)合實際情況有目的、有計劃地開展法制教育。要做到：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織建設(shè)。學(xué)校法制教育是一項新的課題，它具有很強(qiáng)的思想性、科學(xué)性、知識性，熟話說：打鐵本要自身硬，要開展好這項工作學(xué)校就必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織建設(shè)。真正樹立法制教育應(yīng)進(jìn)入小學(xué)教育的思想，要有一種危機(jī)意識。學(xué)校除了教書,還應(yīng)育人，目前有好多學(xué)校已對小學(xué)生開展了法制教育，但還沒有建立健全的組織。在法制教育工作中缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，在管理上不夠規(guī)范，認(rèn)識還不到位，教育效果不好。因此要全面深入開展法制教育工作，學(xué)校應(yīng)成立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的實施方案，使之法制教育正?；?、規(guī)范化。

2.加強(qiáng)法制教育的專業(yè)隊伍建設(shè)。

法制教育是專業(yè)性很強(qiáng)的一項工作，涉及到國家的法律法規(guī)，關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長。要做好此項工作，師資力量是基礎(chǔ)，因此，學(xué)校必須有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，具有一定專業(yè)水平的教師來進(jìn)行。學(xué)?？梢蕴暨x思想品德好和熱心這項工作的教師來擔(dān)任法制教育工作，對他們進(jìn)行重點培訓(xùn)，以達(dá)到一定的知識和技能。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不但要重視他們在專業(yè)上的培養(yǎng)，而且要采取措施提高他們的政治地位，改善他們的物質(zhì)待遇，鼓勵這些教師熱愛此項工作，調(diào)動他們搞好法制教育的積極性。使之在教育教學(xué)工作中要積極主動地學(xué)習(xí)與探索，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。

3、開設(shè)法制教育課。

要讓學(xué)生法制教育入腦隨心，首先時間上必須得到保證，目前多數(shù)學(xué)校每學(xué)年大不了就是聘請法制輔導(dǎo)員在學(xué)校進(jìn)行一兩次法制講座，這不是不可以，而是時間少,學(xué)生學(xué)得快忘的也快,不能深入持久地進(jìn)行法制教育,根本不可能在學(xué)生腦中形成正確的法制觀念。學(xué)?？筛鶕?jù)自身情況在地方課中每周安排一節(jié)專題法制教育課，充分利用課堂時間保證學(xué)生學(xué)好法律知識，并在平時對他們進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和檢測。

4、法制教育的內(nèi)容的選擇。

學(xué)校法制教育在思想上、時間上得到了保證，其內(nèi)容也是非常重要的環(huán)節(jié)，在內(nèi)容的選取上應(yīng)考慮學(xué)生不同的年齡特點和知識水平、接受能力、心里特征等因素，可根據(jù)自身條件和學(xué)生實際編制切實可行的地方教材。比如小學(xué)生知識水平較差，理解接受能力有限，學(xué)校在編制教材時就應(yīng)以基礎(chǔ)性、普遍性的人文道德、文明禮儀、社會公德、簡單的法律法規(guī)為主。中學(xué)生在知識水平、理解、接受能力方面有了較大提高，就可以強(qiáng)化一些專業(yè)性較強(qiáng)法律規(guī)章了。

5、結(jié)合實際，尋找方法。目前，學(xué)校法制教育還是一個非常薄弱環(huán)節(jié)，缺乏經(jīng)驗，又特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校。對學(xué)生進(jìn)行法制教育，首先要根據(jù)他們的年齡特點，結(jié)合學(xué)校實際，運(yùn)用課堂教育、法制講座、主題班會、觀看優(yōu)秀法制宣傳片、社會法制調(diào)查、實踐等多種形式的教育，使學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)。另外，學(xué)校法制教育可在學(xué)科教育中相互滲透，在語文、數(shù)學(xué)、思想品德等課中針對學(xué)生實際滲透一些法律教育內(nèi)容，文道結(jié)合，細(xì)水長流，滋潤學(xué)生，引導(dǎo)他們增強(qiáng)法制觀念。其次還可以利用學(xué)校的板報、宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站宣傳法制教育內(nèi)容和先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，真正讓學(xué)生學(xué)得好、學(xué)得活。

6、爭取家庭和社會的配合抓好法制教育。

法制教育需要家庭和社會的配合，家庭和社會良好的育人環(huán)境為抓好法制教育創(chuàng)造有利條件。父母是孩子的第一任教師，父母的法制觀念強(qiáng)與淡薄，直接影響著孩子的法制意識。家長不但要學(xué)習(xí)法制知識，在家庭中自己的言行要為孩子樹立良好的榜樣，在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播黃色或不健康內(nèi)容。其次，抓好法制教育是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，但還需要社會的配合，讓全社會都來關(guān)心少年兒童的成長。社會是一個大學(xué)校，如果不給他們一個良好的育人環(huán)境，不給他們正確引導(dǎo)，容易使少年兒童走上歧路。因此社會要提供對兒童有益健康的活動場所，多出版一些有利于學(xué)生法制教育的書刊、影視等，讓他們在良好的育人環(huán)境中健康成長。

青少年是祖國的花朵,民族的未來。在衡量一所學(xué)校工作時，不能只看學(xué)生的升學(xué)率或考入重點學(xué)校的指標(biāo)來衡量，還要看學(xué)生的思想品德和法制教育的成效，以及學(xué)生遵紀(jì)守法的情況。要想實現(xiàn)依法治國,法制教育必須從娃娃抓起。要構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須從娃娃的法制教育抓起。

第二篇：青少年法制教育問題初探

青少年法制教育問題初探

趙 益 民

（成縣教育局甘肅成縣742500）

青少年是祖國的未來，民族的希望。搞好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。中小學(xué)是培養(yǎng)21世紀(jì)建設(shè)人才的搖籃，黨的教育目標(biāo)明確規(guī)定要把受教育者造就成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。因此，學(xué)校在對青少年學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識以及思想、政治和道德品質(zhì)教育的同時，必須采用切實有效的舉措，對他們進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對性的法制教育，從小就讓他們知法、懂法、守法，初步樹立起法制觀念和法律意識，使他們的思想和行為和諧地融入法制社會前進(jìn)的軌道。

在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，初步構(gòu)建了青少年學(xué)生法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是還存在著一些不容忽視的問題：如在應(yīng)試教育的陰影下，學(xué)校法制教育還未得到應(yīng)有的重視；沒有統(tǒng)一規(guī)范的法制教材；中小學(xué)普遍缺少專業(yè)化的法律教師；法制副校長的法律知識水平參差不齊等。從而導(dǎo)致學(xué)校法制教育質(zhì)量不高，直接影響了中小學(xué)的普法水平和一些學(xué)生學(xué)法的積極性。

在當(dāng)前依法治國、依法治校的大好形勢下，筆者經(jīng)過一段時間的調(diào)研和座談，深切感觸到加強(qiáng)和改善中小學(xué)校法制 1

教育工作勢在必行，而搞好此項工作應(yīng)該堅持“五個結(jié)合”，突出“五個特色”。

一、堅持上下聯(lián)動與學(xué)校主抓相結(jié)合，突出中小學(xué)法制教育的規(guī)范性

當(dāng)前，“依法治校”理念已逐步深入人心。教育行政部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識中小學(xué)法制教育的優(yōu)先地位，明確青少年學(xué)生的法律素質(zhì)是綜合素質(zhì)的重要組成部分，中小學(xué)是對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的主陣地，對學(xué)生進(jìn)行法制教育是全面實施素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。首先，要在和基層學(xué)校簽訂的《教育目標(biāo)責(zé)任書》中增加中小學(xué)法制教育考核項目和驗收標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)校把對學(xué)生進(jìn)行法制教育列入重要的議事日程。其次，為了提高校長的依法治校水平，要定期對校長進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和考試，并將考試成績計入個人檔案。

基層學(xué)校每學(xué)期初，都要制訂出普法教育的實施計劃，建立普法教育的考核、評估、督導(dǎo)的量化體系，把法制教育內(nèi)容按年級分解細(xì)化，階梯式循序漸進(jìn)滲透進(jìn)各年級的主課堂。比如從一年級起始班起，針對學(xué)生的認(rèn)識水平，將《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等教育法律法規(guī)知識進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠占?。并充分利用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在國旗下的講話、學(xué)生大會、班會、家長會、墻報、黑板報、校廣播、組織收看電影電視等形式，使教育法律法規(guī)的普及經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

二、堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與建章立制相結(jié)合，突出中小學(xué)普法教育的整體性

為使學(xué)校法制教育真正落到實處，學(xué)校要建立一支由校長為組長、法制副校長為副組長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共同參與的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建成學(xué)校、年級組、共青團(tuán)、少先隊工作網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底有人抓、橫向到邊有人管的法制教育體系。一定要靠實工作責(zé)任，實行“責(zé)任到人”。校長室、黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查的職責(zé)；政教處、教導(dǎo)處、團(tuán)委、少先大隊部承擔(dān)執(zhí)行部門的責(zé)任；班主任、科任教師有直接進(jìn)行法制教育的職責(zé)。同時，對普法工作任務(wù)實行量化目標(biāo)管理，引進(jìn)獎罰激勵機(jī)制，把普法工作的實績列入教師個人考核檔案。依法建章立制，目的是促進(jìn)中小學(xué)生良好行為規(guī)范的養(yǎng)成。最終目的就是提高全體學(xué)生法律素質(zhì)，學(xué)校要從校情出發(fā)，因地制宜的制訂和健全《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《班級公約》、《學(xué)生獎懲條例》、《學(xué)生管理條例》、《學(xué)籍管理規(guī)定》等制度，讓每位學(xué)生都能從小接受紀(jì)律的制約，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的高度自覺性。

三、堅持校內(nèi)法制教育與社會實踐相結(jié)合，突出中小學(xué)法制教育的多樣性

對中小學(xué)生法制教育方法要結(jié)合其年齡特點和認(rèn)知能力，遵循“多渠道、多形式”的原則，切忌成人化的說教?！岸嗲馈本褪浅顺浞职l(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)外，要不斷開拓

社會資源，借助社會力量為學(xué)生營造學(xué)法的良好育人環(huán)境。比如配合有關(guān)部門利用法院、檢察院、公安局（派出所）、看守所、少管所、戒毒所等機(jī)構(gòu)和設(shè)施、建立一批校外法制教育基地、有計劃地組織學(xué)生到基地進(jìn)行參觀、訪問。同時進(jìn)行必要的社會調(diào)查，用活生生的案例去教育他們，從而提高學(xué)生分辨是非和自我教育的能力?！岸嘈问健本褪且l(fā)揮現(xiàn)代教育手段，如多媒體網(wǎng)頁、錄象、電視、觀看法制教育專題片等對學(xué)生進(jìn)行教育。中學(xué)生可以走向社會進(jìn)行調(diào)查、咨詢有關(guān)法律問題，也可以通過模擬法庭審理案件，自編自演法制小品等活動，將法律知識融于學(xué)生的情趣之中，使法制教育達(dá)到事半功倍的收效。

四、堅持學(xué)校教育與家庭和社區(qū)教育相結(jié)合，突出中小學(xué)法制教育的廣泛性

對中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行普法教育，是一項需要有全社會參與的“系統(tǒng)工程”。身處改革開放大潮中的學(xué)生，他們涉足的社會舞臺廣闊，社會風(fēng)氣和各種思想，都對學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的作用。有些學(xué)生參與違法犯罪，雖然是在社會上發(fā)生，但學(xué)校應(yīng)充分關(guān)注這一點。認(rèn)真分析導(dǎo)致學(xué)生違法犯罪的各種因素，對癥下藥，耐心教育。在此基礎(chǔ)上，要要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的普法教育，形成齊抓共管的合力。學(xué)校要聘請法制教育校外輔導(dǎo)員，由這些人員定期為學(xué)生作普法講座，聯(lián)系司法部門有關(guān)資深專家進(jìn)校作專題講座，與校方

一起共同研討預(yù)防青少年犯罪的方案。學(xué)校要把“家長學(xué)?！弊鳛閷χ行W(xué)家長進(jìn)行普法的重要課堂。學(xué)校要通過對家長的普法，一方面提高了家長的法律意識，同時要求家長做好子女的法律教員，多開通一條普法的渠道。

五、堅持重視教師自身法律水平的提高與因材施教相結(jié)合，突出中小學(xué)法制教育工作的實效性

學(xué)校在開展普法的全過程中，對中小學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的法制教育，是一項任重而道遠(yuǎn)的“育人工程”。中小學(xué)的法制教育要堅持與時俱進(jìn)，首先要建立一支高素質(zhì)的法制教育教師隊伍，抓好對教師法律知識的再學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)依法施教的迫切需要。教師是普法工作中的具體實施者。中小學(xué)法制教育既要充分調(diào)動學(xué)生的積極性，又要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。教師法律素質(zhì)的水平直接影響著學(xué)生接受法律教育的成效，要讓學(xué)生懂法，教師必須領(lǐng)先一步，只有在掌握法律知識的廣度上和深度上都應(yīng)有一桶水，方可讓學(xué)生在學(xué)法上有“一杯水”。針對大部分學(xué)校的具體情況，可以通過以下四個途徑去強(qiáng)化：（1）結(jié)合時事形勢，分專題以校長、教導(dǎo)處以及年級組、教研組為主體，舉辦研讀班。（2）組建校級法制宣講團(tuán)，外聘律師來校為教師輔導(dǎo)法制知識，也可由校方派出一名教師外出進(jìn)行短期培訓(xùn)。學(xué)成后回校為教師作有關(guān)法律的宣講。（3）注重教師學(xué)法用法個案的經(jīng)驗交流，激發(fā)教師學(xué)法用法的積極性和主動性。（4）成立法律學(xué)習(xí)的教研組，加強(qiáng)對新出臺的法律文本的學(xué)習(xí)和研究。

總之，中小學(xué)法制教育的途徑廣泛形式多樣，值得我們在長期的實踐中作不斷探索、創(chuàng)新和完善。百年大計，教育為本，教育的成敗事關(guān)國家的前途和命運(yùn)。作為基礎(chǔ)教育的中小學(xué)是培養(yǎng)各類建設(shè)人才的搖籃，法制教育為基礎(chǔ)教育注入了新鮮血液，為基礎(chǔ)教育擴(kuò)充了內(nèi)涵，提升了功能。因此，廣大教育工作者要以科學(xué)發(fā)展觀的新理念認(rèn)真審視、高度重視青少年法制教育問題，群策群力、以干克難、千方百計地確保廣大青少年在法律“陽光”的沐浴下，成長為遵紀(jì)守法的一代新人。

第三篇：2011法制工作總結(jié)及下一步打算

2011法制工作總結(jié)及下一步計劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神、省委XX屆會議和市第十一次黨代會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,充分發(fā)揮政府法制參謀、助手和法律顧問的作用,較好地完成了今年的各項工作任務(wù),為加快又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障。

一、創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進(jìn),政府法制工作取得新成效今年的政府法制工作,我局緊緊圍繞市政府“在建設(shè)國際旅游島中搶抓機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮我市作為國際旅游島省會城市綜合型、多功能的優(yōu)勢,建設(shè)綠色低碳示范市,打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城,建設(shè)最精最美省會城市”的工作重心,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨的建設(shè),扎實推進(jìn)市政府依法行政工作,使地方立法、重大行政事務(wù)法核、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督等工作取得新的成績,主要表現(xiàn)在:(一)依法行政考核創(chuàng)佳績。為做好省政府 依法行政考核工作,我局積極組織各區(qū)政府、市政府直屬各單位對依法行 政工作工作情況開展自查、自評,并對自查、自評情況進(jìn)行復(fù)查和考評,認(rèn)真做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。月19日至20日,5省依法行政考核組對我市依法行政工作進(jìn)行了檢查和考核,我市依法行政工作繼續(xù)保持去年的好成績,名列全省第一。

(二)地方立法顯效果。認(rèn)真落實市政府立法計劃。完成地方性法規(guī)起草工作3件、規(guī)章2件?！禭XX保護(hù)與(利用管理條例》、《市城市綠線管理辦法》《市電動車管、理辦法》;規(guī)章為《市人民防空工程管理辦法》《市行、政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》布實施的地方性法規(guī)有《市歷史文化名城保護(hù)條例》《市市政設(shè)施管理條例》。

(三)規(guī)范性文件審查備案管理質(zhì)量高。圍繞市委、市政府中心工作,我局對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理以及與群眾切身利益相關(guān)的重大社會發(fā)展問題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實做好相關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了《市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《適用住房價格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲備資金管理辦法》、等XX件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單位報請市政府備案登記的文件XX件,向省政府備案登記以市政府和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共XX件。為市政府穩(wěn)妥、有序地解決群眾關(guān)心以及社會管理中的疑難問題提供了依據(jù),為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治 政府、落實依法行政提供了法制保障.(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實效。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)??XXX號)和《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(XX辦??XX號)的精神,我局按照《市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,組織開展了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。目前,規(guī)章清理工作已基本完成。已廢止《XXX生活垃圾管理辦法》等XX件政府規(guī)章,正提請審議廢止《市投資和捐贈辦理入戶暫行辦法》等2件政府規(guī)章和修改《市地價管理辦法》等XX件政府規(guī)章;經(jīng)對市政府及市政府辦公廳發(fā)布的XX萬多規(guī)范性件文件進(jìn)行清理,從中清理出XXX件規(guī)范性文件,匯總形成了市政府廢止、修改和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄和規(guī)范性文件電子文本,擬報市政府審議。

(五)重大事務(wù)法核上水平。完成無新東大橋工程實行 bt招商引資比選實施方案問題、寶迪花苑擋土墻倒塌問題、關(guān)于XXXXXXX影城項目框架協(xié)議書、XXXXX農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款及抵押合同等XX件市政府及政府各部門重大行政事務(wù)及協(xié)議的法律審核工作,為市政府決策提供全面科學(xué)意見,促進(jìn)市政府依法科學(xué)決策。

(六)突出工作重心,抓好其他各項工作。

1、從我局實際出發(fā),組織黨員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度創(chuàng)新等活動,進(jìn)一步完善 黨建責(zé)任制、“三會一課”、考核評議、黨性分析制度,推進(jìn)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化進(jìn)程,努力提升工作水平在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

2、深入開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對幫扶、幫建、禁賭等聯(lián)系活動。充分發(fā)揮政府法制部門的法律優(yōu)勢,宣傳好黨的路線方針政策和各項法律法規(guī),廣泛聽取群眾訴求和建議,想方設(shè)法解決群眾在涉法和生產(chǎn)生活方面遇到的困難,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。今年,市遭受了幾十年一遇的暴雨和洪澇災(zāi)害,損失慘重。為幫助我局幫扶點秀英區(qū)永興鎮(zhèn)永興墟居委會的受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活,全局干部職工自發(fā)踴躍捐款,共計捐獻(xiàn)XXXX元,以實際行動向災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心。

3、深入開展與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織的計生幫扶工作。充分發(fā)揮政府法制部門的法律優(yōu)勢,宣傳好黨的路線方針和計劃生育等政策,加大計生幫扶力度,深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)工作,出力獻(xiàn)策,切實幫助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在開展人口與計劃生育工作中的困難和問題,推動掛鉤點計生工作扎實深入開展,落實計生幫扶各項工作任務(wù)。

4、做好政務(wù)公開,塑造廉潔高效機(jī)關(guān)形象。對全局性的事項,如承辦的市委、市政府交辦的事項、財務(wù)收支情況等,我局采取文件發(fā)布、制度上墻和會議公開的形式,都及時予以公布。今年以來,我局先后在政務(wù)公開欄公開X次,召開全局政務(wù)通報會X次,其中公開財務(wù)收支情況X次。通過政務(wù)公開,調(diào)動了全局干部職工參與事務(wù)管理的積極性,密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)了全局凝 聚力和戰(zhàn)斗力。此外,婦女、社會治安綜合治理、保密和黨報黨刊征訂工作等都取得了新的成績。

二、存在問題

我局的各項工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要有以下幾方面:一是征求立法意見的機(jī)制不夠完善,法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性不夠強(qiáng);二是主動為政府重大決策把關(guān)的意識有待進(jìn)一步提高,政府規(guī)范性文件及重大行政行為的審查工作仍需加強(qiáng);三是行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度和措施有待于進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員信息管理工作尚需加強(qiáng);四是行政復(fù)議工作制度還有待進(jìn)一步健全和完善,行政復(fù)議的工作機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新;五是對各區(qū)和各部門法制機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)還未到位,等等。這些問題我們都將在今后的工作中不斷的加強(qiáng)、改進(jìn)和加以解決、完善。

二○一一年政府法制工作思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的總體部署和工作安排,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國際旅游島建設(shè)大局,全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城為政府法制工作的落腳點,全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,大力提升政府法制工作的層次和水平,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建“和諧”而努力。

一、以保障政府法制科學(xué)發(fā)展為核心,全面加強(qiáng)制度建 設(shè)

(一)創(chuàng)新立法工作機(jī)制,提高立法工作水平。緊緊圍繞中心工作,突出立法重點,以提高立法工作水平,保證立法質(zhì)量為出發(fā)點,積極探索立法工作體制機(jī)制的創(chuàng)新,進(jìn)一步完善立法后評估制度。健全委托立法制度,合理,更有針對性和可操作性,從根本上解決部門利益法制化問題。積極開拓其它立法工作的新領(lǐng)域,選擇合適項目組織開展立法聽證工作。加強(qiáng)立法指導(dǎo)工作,組織開展立法工作人員培訓(xùn),提高立法起草、審查以及相關(guān)法制工作人員的立法水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)立法調(diào)研工作,完善調(diào)研制度,繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)研工作,提高調(diào)研報告的深度和質(zhì)量,努力實現(xiàn)法制為民的工作要求。

(二)注重完善規(guī)章和規(guī)范性文件“立、改、廢”工作機(jī)制。重點要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)特別是推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)的新要求,繼續(xù)對現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件中存在的不適應(yīng)不一致、不協(xié)調(diào)的問題,進(jìn)行充分論證,認(rèn)真梳理,及時做好“立、改、廢”工作。

(三)不斷完善行政應(yīng)訴工作制度,提高市政府及政府各部門依法應(yīng)訴的能力及水平。

(四)完善政府專職法律顧問工作機(jī)制。不斷建立和完善市政府專職法律顧問相關(guān)制度,加強(qiáng)對政府專職法律顧問及法律助理的管理,合理安排專職法律顧問及法律助理的工作, 充分發(fā)立法顧問和專職法律顧問及法律助理的作用,努力為政府提供法律服務(wù)。

二、以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,加大政府層級監(jiān)督力度

(一)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》,加強(qiáng)對全市各單位推進(jìn)依法行政工作的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核制,對全市各單位的行政執(zhí)法評議考核做到日?；?、制度化。加強(qiáng)對行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的評查和抽查工作。督促各執(zhí)法部門建立監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政執(zhí)法案卷評查制度。完善全市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查備案工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。把好法律審查關(guān),保證市政府規(guī)范性文件的發(fā)文質(zhì)量。加大宣傳和監(jiān)督力度,進(jìn)一步向各區(qū)政府、市政府直屬各單位宣傳貫徹實施規(guī)范性文件備案管理制度,督促其做好規(guī)范性文件備案管理工作。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)行政復(fù)議工作方式,充分發(fā)揮行政復(fù)議在政府層級監(jiān)督中的作用。創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式。對重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,通過開展行政復(fù)議聽證方式進(jìn)行審查,切實提高行政復(fù)議案件審查工作的公信力。切實 做好行政復(fù)議案件的統(tǒng)計、分析工作,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督工作,不斷改進(jìn)監(jiān)督工作方式,堅持糾錯與堵漏、化解與預(yù)防相結(jié)合,從源頭上預(yù)防行政糾紛發(fā)生。

三、貫徹落實國務(wù)院依法行政綱要和決定,加快建設(shè)法治政府

(一)組織推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步發(fā)揮我局作為市政府法制部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用,組織各區(qū)、市政府各部門開展國家、省、市有關(guān)依法行政文件學(xué)習(xí)宣傳、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和情況交流工作。

(二)加強(qiáng)政府法制研究。圍繞“加快法治政府建設(shè),服務(wù)海南國際旅游島”主題,開展政府法制理論研究工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究依法行政中帶有全局性、普遍性、規(guī)律性和前瞻性的問題;分析《綱要》貫徹落實的情況,研究今后一個時期貫徹落實《綱要》、加快建設(shè)法治政府的新思路、新舉措、新辦法。

(三)不斷加強(qiáng)對四個區(qū)政府和市政府各部門法制工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),督促抓好法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)和各項法制業(yè)務(wù)工作的開展,推動全市政府法制工作的全面發(fā)展。

第四篇：兩會思想?yún)R報—談教育問題

敬愛的黨組織：2011年三月，喜迎兩會順利召開，兩會思想?yún)R報—談教育問題。今年的兩會非比尋常，它是“十二五”的開局之年，是“十一五”和“十二五”的交匯點。在這一節(jié)點上，中國已經(jīng)實現(xiàn)從世界第三大經(jīng)濟(jì)體向第二大經(jīng)濟(jì)體的跨越。在中國經(jīng)濟(jì)世界座次不斷上升的同時，隱藏在國內(nèi)生產(chǎn)總值背后的未來發(fā)展問題更令人深思，諸如物價、住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等民生國計難題還需要國家政府進(jìn)一步去解決。通過對今年召開的兩會的了解及學(xué)習(xí)，聯(lián)系自己的所見所聞所思，我打算就“教育”這個和民生息息相關(guān)的熱點話題發(fā)表自己的一些見解。目前，素質(zhì)教育、異地高考、一年多考、高?！叭バ姓薄W(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象一直是政府以及教育部門所關(guān)注的重點。從改革開放以來，高考制度一直是教育部門所采取的選拔人才的主要方式。但隨著社會進(jìn)步和教育改革，對人才的綜合素質(zhì)和能力的要求越來越高。因此，原本的這種“一考定終身”的選拔制度帶來了較多的問題，高分低能、實驗班等各種問題困擾著社會和家庭。現(xiàn)在一些學(xué)校用實驗班的形式，對教育的規(guī)律進(jìn)行探索，總的來說是好事情，思想?yún)R報《兩會思想?yún)R報—談教育問題》。但是在義務(wù)教育階段，教育的目的是實現(xiàn)學(xué)生的全面均衡發(fā)展，當(dāng)然，學(xué)生學(xué)習(xí)的差異是客觀存在的，因材施教是教育的基本原則；但是我們要采取較為合理（比如分層次教學(xué)）的方式來解決存在的問題。此外，在實施素質(zhì)教育時，存在很多社會上相對落后的教育觀念甚至錯誤的教育觀念，左右著我們的教育發(fā)展。比如社會關(guān)注比較高的“一考定終生”，出現(xiàn)這種問題的根本原因不在于“一考定終生”還是“多考定終生”，而關(guān)鍵在于單純地憑借考試能不能定終生的問題。還有，在我們周圍會經(jīng)常聽到家長所說的“不要輸在起跑線上”，我們可以冷靜地想想，任何一個比賽也不是在起跑線上決定輸贏的。因此，我們應(yīng)該試著放棄并糾正以考試定終生這種落后的、錯誤的觀念，更應(yīng)該倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)、終生發(fā)展、終生服務(wù)社會的理念。行政權(quán)力對學(xué)術(shù)干涉的問題也是近年來普遍被關(guān)注的問題。大學(xué)所謂“去行政化”，首先是行政級別問題。大學(xué)的行政化，一個是大學(xué)和政府之間的問題，政府不能夠過多利用行政手段去管理大學(xué)，而要更多的采用一些像政策法規(guī)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)、檢查評估和信息服務(wù)等手段，去對大學(xué)實現(xiàn)宏觀管理，應(yīng)尊重大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)。另外，大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)問題。如何協(xié)調(diào)好大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系，然而目前的主要傾向是行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力干涉過多。那么如何來解決，也是一個值得思考的問題。兩會從民生的角度出發(fā)，對教育等問題進(jìn)行了深入的研究和探討，同時也提出更為具體的措施和方法，可以說，兩會的勝利召開，是我國“十二五”規(guī)劃奠定了堅實的基礎(chǔ)。匯報人：顏亮2011年3月20日

第五篇：關(guān)于目前農(nóng)村中學(xué)教育問題的調(diào)查報告

陜西省廣播電視大學(xué)漢語言文學(xué)社會調(diào)查

關(guān)于目前農(nóng)村中學(xué)教育問題的調(diào)查報告

隨著教育體制改革不斷深入，農(nóng)村中學(xué)教育問題特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教育問題呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，實質(zhì)性教育問題也表現(xiàn)得非常突出。我本著解決實際性問題的目的，在縣、鄉(xiāng)兩級中學(xué)進(jìn)行了“中學(xué)教育問題”實際性調(diào)查。調(diào)查主要對象為：教育問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師、學(xué)生問題為重點。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

本次調(diào)查目的是：隨著新一輪課程改革的全面推行，解決不同的區(qū)域、經(jīng)濟(jì)相對比較貧困且因教學(xué)水平影響而帶來老師、學(xué)生及家長共同關(guān)注的問題。找到問題的實質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，尋求最佳模式引起社會普遍關(guān)注。本次調(diào)查以走訪及問卷在座談形式為主，走訪了四個中學(xué)，兩個中心校，調(diào)查中學(xué)生45人，教師10人。

二、調(diào)查的基本情況

1、教育問題調(diào)查

在鄉(xiāng)村，九年義務(wù)教育是學(xué)生特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭受益匪淺，調(diào)查時人們回答最多的是非常感謝黨的好政策。同時有65％的家長希望孩子拿到大學(xué)以上的學(xué)歷，學(xué)生則注重實際，最關(guān)心的是學(xué)習(xí)結(jié)束能找到發(fā)揮自己水平的最理想的工作。看來，事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62．5％的家長希望孩子拿到大學(xué)以上的學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64．18％的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3．49％。看來，事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中中學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下個方面：

（１）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施比較簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。

（２）教師隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

（３）思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)

陜西省廣播電視大學(xué)漢語言文學(xué)社會調(diào)查

（４）教育內(nèi)容和教育手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

為了進(jìn)一步弄清實質(zhì)性問題，我將再次深入學(xué)校實際進(jìn)行調(diào)查。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)村中學(xué)教育存在很多實質(zhì)性問題：

（1）教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。

學(xué)校因經(jīng)費(fèi)不足而無法更新教學(xué)設(shè)施及進(jìn)一步提高教師水平，教師教學(xué)法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。

（2）師資隊伍整體素質(zhì)差。大部分老師情緒不穩(wěn)定，年齡偏大，大專以上學(xué)歷相對較少，總體素質(zhì)不高。

（3）思想觀念落后。目前師資隊伍教育價值趨向多元化、務(wù)實化、名利化發(fā)展。由此引發(fā)學(xué)生對未來有一種觀念上的誤導(dǎo)，調(diào)查中多數(shù)學(xué)生表示將來會到其它地區(qū)去發(fā)展，感到回到自己家鄉(xiāng)做事沒有多大出息。

（4）教學(xué)目的不明確。從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)村特別是艱苦邊遠(yuǎn)地方教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離社會發(fā)展實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)，大多數(shù)學(xué)校辦學(xué)的意境不高，理想不長遠(yuǎn)，眼光短淺，尤其許多學(xué)校只重視眼前利益而不考慮長遠(yuǎn)利益，只管學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率等，不管學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。

２、教師問題調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（５２．２％）和比較不滿意（７．８％），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面的原因：

（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。從走訪幾所學(xué)校情況來看，縣城學(xué)校教師多，學(xué)生相對較少；鄉(xiāng)村教師少，學(xué)生相對多。縣城教師只帶一門或兩門主課，鄉(xiāng)村教師將所有課程全部包攬，明顯是不合理的教學(xué)編制，對學(xué)生將來影響非常大。

（二）積極推進(jìn)素質(zhì)教育。盡管近些年來大力創(chuàng)導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的高考分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。

（三）老師學(xué)生心理素質(zhì)教育應(yīng)加強(qiáng)。最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。

然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)與教師較為集中的問題是：

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（一）農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城市的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。

（二）符合性人才應(yīng)重點培養(yǎng)。隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，計算機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3、學(xué)生問題調(diào)查

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80％。在所學(xué)課程中，原則英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47．67％。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四項選擇，結(jié)果有56．3％的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46．1％的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34．5％的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中中學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要把不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想的主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59．3％的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4、家長問題調(diào)查

在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75．36％的家長選擇“一般”，5．8％的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯?，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃⒉粷M意。如西村中心校，與縣城為鄰，靠經(jīng)商人均收入水平較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往外縣或城市水平較高的重點學(xué)校上學(xué)。當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有1．75％的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20％。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58．75％的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即使對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。對家長問題的一些思考：

（1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問

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題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。

（2）家長沒有教育能力。絕大部分家長只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

（3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子沒能考出去“將來出息大一點”，“將來不再去忙土地”但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問題的意見和建議

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點：

1、轉(zhuǎn)變教師觀念，逐步改革教育制度，營造一個優(yōu)質(zhì)、高尚的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家一項研究表明，陜西省廣播電視大學(xué)漢語言文學(xué)社會調(diào)查

農(nóng)村中中學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在鄉(xiāng)下農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。

現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而綴學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中中學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從以上情況看來，該校的教學(xué)水平已具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，辦學(xué)加強(qiáng)教育素質(zhì)，該校在進(jìn)一步完善素質(zhì)教育方面做了大量的工作，主要是：

1、采取堅決措施、營造教育環(huán)境

該校改善了辦學(xué)條件比例的下限，并建立中學(xué)的評估制度和評價原則。在全校公布評價結(jié)果，還鼓勵教師對學(xué)生給予更好的教育素質(zhì)，而且要不斷培養(yǎng)自己、深造自己，保證自己的職稱評定、標(biāo)準(zhǔn)、等于或高于重點學(xué)校。

2、理順關(guān)系、拓展空間

該校對義務(wù)教育進(jìn)行了進(jìn)一步的改善，使學(xué)校盡快完成體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，并按規(guī)范對學(xué)校進(jìn)行了改善。

3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度、切實加強(qiáng)管理工作

在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步完善了規(guī)章制度，特別是建立了健全教育評估制度，通過檢查評估促進(jìn)了社會辦學(xué)的規(guī)范化，法制化和管理科學(xué)化。

四、目前中學(xué)實施素質(zhì)教育存在問題

目前中學(xué)基本上都已經(jīng)推進(jìn)了素質(zhì)教育，辦學(xué)水平有了較大的提高。但在個別方面也存在著一定的問題，主要存在以下幾點：

（一）教師不夠嚴(yán)謹(jǐn)

目前部分教師放松了教學(xué)管理工作，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況督促的不夠嚴(yán)謹(jǐn)。使得學(xué)生放松了學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學(xué)質(zhì)量下降。

（二）教師隊伍不穩(wěn)定

由于教師的調(diào)動性比較大，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏穩(wěn)定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學(xué)生的教育缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，使學(xué)生對教師沒有習(xí)慣性，特別是中學(xué)階段學(xué)生不是一時就能適應(yīng)。

（三）教學(xué)方法單一

目前教學(xué)方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導(dǎo)致學(xué)生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握課堂上知識。

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五、今后的設(shè)想和建議

中學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，提高義務(wù)教育水平是一項重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，為了提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)新世紀(jì)要求的教學(xué)素質(zhì)，根據(jù)市提出的：“重點加強(qiáng)中學(xué)教育教學(xué)管理，提高教學(xué)素質(zhì)，建立并不斷完善教學(xué)選題監(jiān)測制度”的要求。筆者針對以上某某中學(xué)所存在的幾點問題，結(jié)合今年全市教育系統(tǒng)“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等”活動精神，認(rèn)為要加強(qiáng)某某中學(xué)的管理，切實提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)重點抓好以下幾點:

（一）提高認(rèn)識、不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識

當(dāng)前中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不高，一方面容易導(dǎo)致學(xué)生留級，浪費(fèi)義務(wù)資源，妨礙全面推進(jìn)素質(zhì)教育；另一方面不合格的中學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入中學(xué)以后因?qū)W習(xí)有困難極易中途綴學(xué)，影響初中的教學(xué)質(zhì)量，普通九年義務(wù)教育的鞏固和提高。

（二）多種形式并舉，提高某某中學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)

應(yīng)該把提高教師素質(zhì)作為提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略重點，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高職業(yè)道德和教育界水平為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實教師隊伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機(jī)制，健全和完善考核制度，堅持“能者上，庸者下”的原則，依法辭退教學(xué)水平低，不能履行職責(zé)的教師。

（三）注重實效、健全教學(xué)管理制度

建立健全學(xué)校管理制度是提高教學(xué)質(zhì)量的基本工作，某某中學(xué)必須以黨的方針、政策以及有關(guān)法律法規(guī)，條件為依據(jù)，按照《中學(xué)常規(guī)管理基本要求》，認(rèn)真規(guī)定和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，確保學(xué)生的教育工作規(guī)范有效地進(jìn)行，當(dāng)前要著重抓好以下幾方面制度建設(shè):

1、要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度；

2、要嚴(yán)格執(zhí)行作息時間和師生考勤制度；

3、要建立教師學(xué)習(xí)，培訓(xùn)制度；

4、要健全聽課制度；

5、要建立教研、教改成果檢查、評比、交流制度。

（四）綜合評價、開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測

中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測的科目主要是語文、數(shù)學(xué)、內(nèi)容為教學(xué)大綱規(guī)定的，教學(xué)內(nèi)容主要考查學(xué)生的合格率，一律采用登記制度評分方法，取消百分制結(jié)果報縣級教育主管部門。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化職能作用

加強(qiáng)學(xué)校管理，提高某某中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，是各級教育行政部門，教研部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的共同任務(wù)。要明確責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心要親自抓好中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理，是提高某某中學(xué)教學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

此外，要對某某中學(xué)實施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠⒄Z教育：首先，要充分認(rèn)識英語入門的重要性，緊迫性；其次，實施英語教育是‘三個面向’的重大措施；再次，要抓緊制定開課規(guī)劃；最后，必須認(rèn)真研究教學(xué)策略。