第一篇：《旅游政策與法規(guī)》精講：第2章第3節(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容

《旅游政策與法規(guī)》精講

蔡正敏 主講

樂清市雁蕩山旅游學(xué)校副校長(zhǎng)

（《旅游政策與法規(guī)》，浙江省旅游局編，2014年5月第4版，中國(guó)旅游出版社。）

第二章 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

第三節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容

一、中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線

（一）實(shí)事求是思想路線的形成和發(fā)展 1.黨的思想路線的形成和確立，有一個(gè)過程。

（1）毛澤東在1930年寫的《反對(duì)本本主義》一書中第一次使用“思想路線”概念。（2）1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨掌握了馬克思主義同中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合這個(gè)根本思想原則和思想方法。

（3）中共七大和《黨的若干歷史問題的決議》標(biāo)志著全黨確立了正確的思想路線。2.十一屆三中全會(huì)，重新確立了實(shí)事求是的思想路線

（二）實(shí)事求是思想路線的科學(xué)內(nèi)涵 1.基本內(nèi)涵

黨的思想路線的基本內(nèi)涵是：一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。

2.精髓：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn) 3.實(shí)質(zhì)和核心：實(shí)事求是 4.本質(zhì)要求：解放思想

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)含義

黨的十三大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的含義作了明確概括，指出了它所包括的兩層含義： 第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。

我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。（社會(huì)性質(zhì)）第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。

我國(guó)必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。（發(fā)展程度）

（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線 1.基本路線

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮 斗。

2.簡(jiǎn)要概括：“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”

即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。3.要準(zhǔn)確把握“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)系 首先，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。

其次，要兩個(gè)基本點(diǎn)相互聯(lián)系，不能離開四項(xiàng)基本原則談?wù)摳母镩_放，也不能離開改革開放談?wù)撍捻?xiàng)基本原則。

最后，一個(gè)中心離不開兩個(gè)基本點(diǎn)，兩個(gè)基本點(diǎn)要圍繞著一個(gè)中心。

三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù) 社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

（一）解放和發(fā)展生產(chǎn)力

1.高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ) 2.解放生產(chǎn)力是為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路 3.解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)

（二）大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)

1.馬克思曾提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的一部分、生產(chǎn)力中包括科學(xué)的論斷，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視科學(xué)技術(shù)，鄧小平明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

3.為了大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，黨中央從20世紀(jì)90年代以來，相繼實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

四、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè) 1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 主要內(nèi)容：

第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是劃分社會(huì)制度的標(biāo)志，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義。

第二，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，社會(huì)主義實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要把兩者結(jié)合起來。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會(huì)制度結(jié)合，但它和不同社會(huì)制度結(jié)合具有不同的性質(zhì)。

2.社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

2（1）確立依據(jù)

這一制度的確立，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的： 第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。

第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。（2）認(rèn)識(shí)提升

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

3.社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。（1）按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。

堅(jiān)持按勞分配的主體地位，是由社會(huì)主義公有制和生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。（2）多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)

按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)是按生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。

生產(chǎn)要素歸納起來可以分成兩大類：一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件，如土地等自然資源以及各種生產(chǎn)資料；另一類則是人的勞動(dòng)，包括人們?cè)谏a(chǎn)過程中提供的技術(shù)、信息、管理等。

4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)上要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，就要保持必要的發(fā)展速度，但更要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，走既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益的關(guān)系就是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益；就是要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。

（二）政治建設(shè)

1.堅(jiān)持走設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建 3 設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)與核心，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

2.發(fā)展社會(huì)主義民主

民主是國(guó)體和政體的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是人民民主專政國(guó)體和中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度的統(tǒng)一。

（1）人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體

我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì)，就是要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保護(hù)人民的利益，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。

（2）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國(guó)的政體 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（3）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度 ①中國(guó)是一個(gè)多黨派的國(guó)家

除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)民主黨派。分別是：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革），中國(guó)民主同盟（民盟），中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建），中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)），中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨），中國(guó)致公黨（致公黨），九三學(xué)社（九三學(xué)社）和臺(tái)灣民主自治同盟（民治）。

②各民主黨派不是在野黨，也不是反對(duì)黨，他們是參政黨

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，這是我國(guó)政黨制度的顯著特征。③中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則

④中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。

⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”或“政協(xié)”，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中社會(huì)主義民主的重要形式。

人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（4）民族區(qū)域自治制度是解決我國(guó)民族問題的基本政策

民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自 4 治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán),使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事務(wù)制度。

民族區(qū)域自治是在統(tǒng)一而不可分離的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。

民族區(qū)域自治的核心是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。（5）基層群眾自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度

它是依照憲法和法律的規(guī)定，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。

3.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家（1）依法治國(guó)的提出

1997年9月黨的十五大把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

1999年3月九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》把“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法。

（2）依法治國(guó)的基本要求

依法治國(guó)的基本要求是：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。具體地講，有以下五個(gè)方面： 第一，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量； 第二，加強(qiáng)司法工作，維護(hù)社會(huì)公平正義； 第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，推進(jìn)依法行政； 第四，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；

第五，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。（3）法治中國(guó)的提出

黨的十八屆三中全會(huì)提出了建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)?！?/p>

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)必須做到以下幾點(diǎn)： 一是維護(hù)憲法法律權(quán)威，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平； 二是深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制； 三是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施； 四是優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制； 五是完善人權(quán)司法保障制度。

（三）文化建設(shè)

建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義，需要有一個(gè)能夠被全社會(huì)共同接受和認(rèn)同的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來引領(lǐng)。

1.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容包括四個(gè)方面：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以及社會(huì)主義榮辱觀。

2.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

十八大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求是必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

（2）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。（3）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是思想道德建設(shè)。

要加快建立和完善社會(huì)主義思想道德體系，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

（四）建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì) 1.建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

（1）社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。

（2）建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是：建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

（3）社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)

黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)提出了社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：人民生活水平全面提高；基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；就業(yè)更加充分；收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少；社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（4）深化社會(huì)體制改革的新要求

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化社會(huì)體制改革提出了新的要求：緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度穿心，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

2.保障和改善民生

6（1）黨的十八大指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。

（2）十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理體制（1）社會(huì)管理

黨的十八大指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基本公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（2）社會(huì)治理

十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

（五）建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明體現(xiàn)了和諧發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的思想。1.生態(tài)文明建設(shè)的總體要求

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

五、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 1.辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家大政方針和全局工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)人民民主專政的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。這些都是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。

2.在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。如果說堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)所要解決的是社會(huì)主 7 義事業(yè)要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，那么，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)所要解決的則是進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題。

3.當(dāng)前改善黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)解決的問題

當(dāng)前改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力解決以下幾個(gè)方面的問題： 第一，要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。第二，要改革、完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度。

第三，要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。

新形勢(shì)下，必須清醒地認(rèn)識(shí)到黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這四大考驗(yàn)。與此同時(shí)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。因此，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯得尤為重要和緊迫。

1.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)（1）黨的執(zhí)政能力的含義

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施《憲法》和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。

（2）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。

（3）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：

按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。

全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

2.加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)（1）必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨要經(jīng)受當(dāng)前的“四大考驗(yàn)”、化解“四大危機(jī)”，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

8（2）基本路徑

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的五個(gè)基本單位： ①從思想上、政治上

②從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)上 ③從提高領(lǐng)導(dǎo)骨干素質(zhì)上 ④從夯實(shí)組織基礎(chǔ)上

⑤從完善黨內(nèi)制度及工作機(jī)制上

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨（1）“三型目標(biāo)”提出

黨的十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前，黨的十八大進(jìn)一步提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型（簡(jiǎn)稱“三型”）的馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）相互關(guān)系

學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新，三者是相輔相成的。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求和新部署，是對(duì)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的新發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特色。

除此之外，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系還包括了改革開放、統(tǒng)一戰(zhàn)線、軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)主義外交戰(zhàn)略、祖國(guó)統(tǒng)一等理論。

案例與分析

【案例】“票證經(jīng)濟(jì)”的教訓(xùn)

1953年，糧食、食油率先憑票供應(yīng)。1954年，又將棉布、棉絮、煤油納入憑票供應(yīng)范圍。1957年，少數(shù)大城市實(shí)行憑、購貨證供應(yīng)豬肉、食糖。1958年至1959年，北京、上海、天津等大城市對(duì)肥皂、堿面、雞蛋、魚、糕點(diǎn)、香煙、自行車、手表、毛衣等貨源不足的商品，采取了限量供應(yīng)辦法，分別憑專用票或購糧證供應(yīng)。至1962年上半年，全國(guó)已有百余種與人民生活息息相關(guān)的商品憑票證限量供應(yīng)。

票證時(shí)代，政府定量發(fā)放糧、棉、布、油、家具、自行車、蔬菜副食、煤炭染料，乃至香煙、肥皂、火柴、針頭線腦等日常生活最基本的物資票證，五花八門。無論買什么，都要帶著票拿著本。老太太不識(shí)字，買塊豆腐得帶上所有的票，一不小心，碰落一地票證。計(jì)劃票證是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的晴雨表。經(jīng)濟(jì)下滑，物資緊缺，票證就增多；經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)，票證就減少。

那時(shí)侯，糧票比什么都重要。外出開會(huì)、學(xué)習(xí)、辦事，都要帶上糧票，出市得帶省票，出省得換全國(guó)糧票?！叭珖?guó)糧票”一度成為暢銷商品和杰出人物的共同代名詞。那時(shí)候，每人月定量30來斤米，半斤油。糧票是必不可少的吃飯憑證，光有鈔票沒有糧票，不一定有飯吃。沒有錢，可以四處旅游，沒有糧票可能寸步難行。人們的飯碗中，一半多是青菜，戲 9 稱“瓜菜代”；二兩米加兩次水蒸兩次，看起來多，吃了就餓，美其名日“雙蒸飯”。

1966年“文化大革命”開始，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎崩潰，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，所以1970年以后，許多商品又恢復(fù)憑票證供應(yīng)，這一時(shí)期卻是票證的黃金時(shí)期，一般把此時(shí)發(fā)行的票稱為“文革票證”。

十年**后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始全面恢復(fù)，商品日益豐富，國(guó)家逐步放寬憑證限量供應(yīng)商品范圍。

現(xiàn)在，走進(jìn)大大小小的商場(chǎng)、超市，琳瑯滿目的商品令人眼花繚亂?！締栴}】

1.“票證經(jīng)濟(jì)”留給我們的教訓(xùn)是什么？ 2.社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是什么？ 【分析】

1.這一事實(shí)告訴我們：社會(huì)主義制度建立以后，必須把工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不但滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。

2.我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是這一歷史階段的根本任務(wù)。

思考與練習(xí)

1.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的歷史地位主要表現(xiàn)有哪些？ 2.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本原則和基本問題是什么？ 3.實(shí)事求是思想路線的科學(xué)內(nèi)涵是什么？ 4.簡(jiǎn)述社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。5.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容有哪些？ 6.依法治國(guó)的基本要求有哪些？

7.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容有哪些？ 8.建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容有哪些？

10.中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？ 11.當(dāng)前改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力解決哪些問題？

12.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)有哪些？

第二篇：《旅游政策與法規(guī)》精講：第11章第3節(jié)旅行社經(jīng)營(yíng)管理法律制度

《旅游政策與法規(guī)》精講

蔡正敏 主講

樂清市雁蕩山旅游學(xué)校副校長(zhǎng)

（《旅游政策與法規(guī)》，浙江省旅游局編，2014年5月第4版，中國(guó)旅游出版社。）

第十一章 旅行社法律制度

第三節(jié) 旅行社經(jīng)營(yíng)管理法律制度

一、旅行社業(yè)務(wù)許可證制度

（一）旅行社業(yè)務(wù)許可證制度的含義

旅行社業(yè)務(wù)許可證制度是旅游行政管理部門對(duì)旅游市場(chǎng)主體從事旅游業(yè)務(wù)的許可管理制度。

（二）違反旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證行為的類型與法律責(zé)任 1.無證經(jīng)營(yíng)

即沒有取得旅游行政管理部門的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》而從事旅游業(yè)務(wù)的行為。法律責(zé)任：

《旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

2.超范圍經(jīng)營(yíng)范圍

旅行社未經(jīng)許可而從事出境旅游和邊境旅游業(yè)務(wù)。法律責(zé)任：

《旅游法》第九十五條第二款規(guī)定，除依照第一款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

3.出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行為

法律責(zé)任：

《旅游法》第九十五條第二款規(guī)定，除依照第一款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

特別需要注意的是，我國(guó)法律實(shí)行的是“雙罰制”，既處罰相關(guān)的旅行社，又處罰相關(guān)的責(zé)任人。

二、旅行社質(zhì)量保證金制度

（一）旅行社質(zhì)量保證金的含義與意義

《旅游法》第三十一條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

1.旅行社質(zhì)量保證金的含義

從法理上講，旅行社質(zhì)量保證金是旅行社為自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量所提供的資金擔(dān)保。

它是旅行社依照法定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額所繳納的專用款項(xiàng)，由第三方依法進(jìn)行管理，并在法定情形下用該款項(xiàng)先行償付旅游者的損失。

2.旅行社質(zhì)量保證金的意義

（1）一方面是給旅游市場(chǎng)進(jìn)入設(shè)定一定的門檻，防止沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主體隨意經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)；

（2）另一方面，主要是保護(hù)旅游者的合法權(quán)益而提供資金保證，防止在旅游者出現(xiàn)合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，因責(zé)任人無足夠資金保障而得不到及時(shí)的合理救濟(jì)。

（二）旅行社質(zhì)量保證金制度的主要規(guī)定 1.旅行社質(zhì)量保證金的繳納（1）旅行社質(zhì)量保證金的數(shù)額

旅行社在設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納符合規(guī)定的質(zhì)量保證金，其數(shù)額嚴(yán)格對(duì)應(yīng)于旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

①經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

②旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

（2）質(zhì)量保證金的繳納形式

質(zhì)量保證金有現(xiàn)金和銀行擔(dān)保兩種形式。①現(xiàn)金形式

《旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法》規(guī)定：

國(guó)家旅游局本著公開、公平、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請(qǐng)的中國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行作為保證金存儲(chǔ)銀行。

旅行社需要存繳保證金時(shí)，須持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》，并將復(fù)印件送許可的旅游行政管理部門備案。

為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應(yīng)在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。②銀行擔(dān)保形式

《旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法》規(guī)定：

銀行提供保證金擔(dān)保的，由銀行向許可的旅游行政管理部門出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保函》。銀行擔(dān)保期限不得少于一年。擔(dān)保期屆滿前3個(gè)工作日，應(yīng)續(xù)辦擔(dān)保手續(xù)。

2.旅行社質(zhì)量保證金的賠償范圍

旅行社質(zhì)量保證金主要用于賠償旅游者因?yàn)槁眯猩绲倪`約行為所遭受的損失?！堵眯猩鐥l例》第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

（1）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；

（2）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。3.旅行社質(zhì)量保證金的管理（1）旅行社質(zhì)量保證金的產(chǎn)權(quán)管理

旅行社質(zhì)量保證金專項(xiàng)存儲(chǔ)之后，其所有權(quán)關(guān)系并未發(fā)生改變，質(zhì)量保證金仍屬于旅行社的財(cái)產(chǎn)。

《旅行社條例》第十九條規(guī)定，旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

（2）旅行社質(zhì)量保證金是滿額管理

《旅行社條例》第十八條規(guī)定，旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

《旅行社條例》第四十八條規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

（3）旅行社質(zhì)量保證金的動(dòng)態(tài)管理

《旅行社條例》第十七條規(guī)定，旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

《旅行社條例》第十八條規(guī)定，旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

三、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度

（一）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的含義與意義 1.旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的含義

所謂旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，是指以旅行社因其組織的旅游活動(dòng)對(duì)旅游者和受其委派并為旅游 3 者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。

2.旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的意義

為加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，分散和減輕旅行社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)旅游者的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受損害或減輕損害，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（二）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的特征 1.旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是強(qiáng)制保險(xiǎn)險(xiǎn)種

《旅游法》第五十六條規(guī)定，國(guó)家根據(jù)旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度。

《旅行社條例》第三十八條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。旅行社責(zé)任險(xiǎn)的具體方案由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。

2.旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

所謂財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。3.旅行社是旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保人

投保人，是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照合同約定負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。4.旅行社是旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人

被保險(xiǎn)人，是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人可以為被保險(xiǎn)人。

（三）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保 1.保險(xiǎn)期限

所謂保險(xiǎn)期限，又稱保險(xiǎn)期間，是指保險(xiǎn)合同的有效期限，也叫保險(xiǎn)責(zé)任的起訖期限。《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第十五條規(guī)定，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間為1年。2.投保方式

通常的投保方式是保險(xiǎn)人和投保人通過協(xié)商訂立保險(xiǎn)合同。

旅行社既可以從自身需要出發(fā)，選擇和保險(xiǎn)公司單獨(dú)協(xié)商訂立保險(xiǎn)公司，也可以選擇加入統(tǒng)保計(jì)劃，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)以及簽訂統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款。

3.保險(xiǎn)的合同簽訂

投保時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)與承保保險(xiǎn)公司簽訂書面合同，并按照約定交付保險(xiǎn)費(fèi)。為防止旅行社通過解除合同來逃避投保義務(wù)，《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的解除作出了限制性規(guī)定：

第十一條 保險(xiǎn)合同成立后，除符合《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定的情形外，保險(xiǎn)公司不得解除保險(xiǎn)合同。

第十二條 保險(xiǎn)合同成立后，旅行社要解除保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)訂立新的保險(xiǎn)合同，并書面通知所在地縣級(jí)以上旅游行政管理部門，但因旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷或注銷而解除合同的除外。

第十三條 保險(xiǎn)合同解除的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)收回保險(xiǎn)單，并書面通知旅行社所在地縣級(jí) 4 以上旅游行政管理部門。

（四）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍 賠償范圍：

第一，因旅行社疏忽或過失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的； 第二，因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；

第三，國(guó)家旅游局會(huì)同中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)）規(guī)定的其他情形。

（五）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額

保險(xiǎn)金額，簡(jiǎn)稱保額，是指保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額，也是投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際投保金額。

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第十八條第二款規(guī)定，責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。

保險(xiǎn)公司依法根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，在旅行社責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。

（六）索賠程序 1.索賠主體

在發(fā)生保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)事故后，當(dāng)事人可以依照保險(xiǎn)合同的約定提出索賠要求。通常情況下，是由旅行社向保險(xiǎn)公司提出索賠要求。

特殊情況下，允許旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同之外的第三人向保險(xiǎn)公司提出索賠請(qǐng)求?！堵眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十條第三款規(guī)定，旅行社對(duì)旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任確定的，根據(jù)旅行社的請(qǐng)求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)直接向受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員賠償保險(xiǎn)金。旅行社怠于請(qǐng)求的，受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金。

2.具體的索賠程序

（1）向保險(xiǎn)公司通知保險(xiǎn)事故

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第十九條規(guī)定，旅行社組織的旅游活動(dòng)中發(fā)生保險(xiǎn)事故，旅行社或者受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員通知保險(xiǎn)公司的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。

（2）提供相應(yīng)的證明

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十條規(guī)定，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，旅行社按照保險(xiǎn)合同請(qǐng)求保險(xiǎn)公司賠償保險(xiǎn)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司提供其所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定，認(rèn)為有關(guān)的證明和資料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性通知旅行社補(bǔ)充提供。

（3）核定賠償

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十一條規(guī)定，保險(xiǎn)公司收到賠償保險(xiǎn)金的請(qǐng)求和相關(guān)證明、資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出核定；情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出核定，但合同另有約定的除外。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果通知旅行社以及受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員。

（4）支付賠償

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十一條規(guī)定，對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，在與旅行社達(dá)成賠償保險(xiǎn)金的協(xié)議后10日內(nèi)，履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

3.先行賠付和代為求償（1）先行賠付

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十二條規(guī)定，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司先行賠償保險(xiǎn)金用于支付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到旅行社或者受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員通知后，經(jīng)核對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，可以在責(zé)任限額內(nèi)先向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付必要的費(fèi)用。

（2）代為求償

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十三條規(guī)定，因第三者損害而造成保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)公司自直接賠償保險(xiǎn)金或者先行支付搶救費(fèi)用之日起，在賠償、支付金額范圍內(nèi)代位行使對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。旅行社以及受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司提供必要的文件和所知道的有關(guān)情況。

（七）對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)督管理 1.旅游行政管理部門對(duì)旅行社的監(jiān)管

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十六條規(guī)定，縣級(jí)以上旅游行政管理部門依法對(duì)旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

《旅行社條例》第四十九條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

2.保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十七條規(guī)定，中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)公司開展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第二十九條規(guī)定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，違反有關(guān)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理規(guī)定的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》第三十條規(guī)定，保險(xiǎn)公司拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、旅行社監(jiān)督檢查制度

旅行社監(jiān)督檢查制度，是指旅游行政主管部門依法對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，督促其合法經(jīng)營(yíng)，并查處旅行社違法經(jīng)營(yíng)行為的制度。

（一）監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)

在行政機(jī)關(guān)中，旅游行政主管部門作為行業(yè)主管部門，對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為負(fù)有主要監(jiān)督 6 檢查職責(zé)。

《旅游法》第八十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

《旅游法》第八十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（1）經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可；（2）旅行社的經(jīng)營(yíng)行為；

（3）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）檢查的具體規(guī)定 1.執(zhí)法人員數(shù)量與程序

《旅游法》第八十六條第一款規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

2.執(zhí)法檢查的權(quán)力

《旅游法》第八十五條規(guī)定，旅游主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

3.旅行社接受檢查的義務(wù)

《旅游法》第八十七條規(guī)定，對(duì)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

《旅行社條例》第四十四條規(guī)定，旅行社及其分社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政管理部門對(duì)其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財(cái)務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按將下列經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，在次年3月底前，報(bào)送原許可的旅游行政管理部門：

（1）旅行社的基本情況，包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部門設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系等；

（2）旅行社的經(jīng)營(yíng)情況，包括營(yíng)業(yè)收入、利稅等；

（3）旅行社組織接待情況，包括國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等；（4）旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等。4.檢查機(jī)關(guān)的義務(wù)

《旅游法》第八十六條第二款規(guī)定，監(jiān)督檢查人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

（三）公告

《旅游法》第八十九條第二款規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的情況。

《旅行社條例》第四十二條規(guī)定，旅游、工商、價(jià)格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經(jīng)營(yíng)行為以及旅行社的誠(chéng)信記錄、旅游者投訴信息等。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定，《條例》第十七條、第四十二條規(guī)定的各項(xiàng)公告，縣級(jí)以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門或者上級(jí)旅游行政管理部門的政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。

質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更和注銷的，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

旅行社違法經(jīng)營(yíng)或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門，在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

旅游者對(duì)旅行社的投訴信息，由處理投訴的旅游行政管理部門每季度向社會(huì)公告。

案例與分析

【案例】四方旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)赴港澳旅游業(yè)務(wù)遭處罰

四方旅行社于2009年10月27日招徠、組織了孔德鑄等三人赴香港、澳門旅游，并在招徠旅游者后將孔德鑄等三人委托給合肥五聯(lián)國(guó)際旅行社提供旅游接待服務(wù)。

經(jīng)查明：四方旅行社在未取得旅行社出境業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的情況下開展出境旅游業(yè)務(wù)，其間，四方旅行社在招徠資料、行程和線路計(jì)劃材料上，并未標(biāo)明系接受組團(tuán)社委托代為招徠旅游者；且四方旅行社以自己的名義與旅游者訂立未明示“委托招徠專用”的旅游合同并加蓋了四方旅行社的印章。四方旅行社出具的收費(fèi)收據(jù)上也未在項(xiàng)目欄中標(biāo)明代組團(tuán)社收取旅游線路團(tuán)款的字樣。

合肥市旅游局認(rèn)為，四方旅行社的該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)違反了《旅行社條例》第四十六條第一項(xiàng)的“未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的”的規(guī)定。依照《旅行社條例》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令四方旅行社立即停止非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，并處人民幣10萬元的罰款。

【問題】

1.四方旅行社招徠孔德鑄等人赴港澳旅游的行為，是代為招徠還是組團(tuán)行為？ 2.四方旅行社的行為屬于什么性質(zhì)？該承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 【分析】

1.四方旅行社招徠旅游者赴香港、澳門旅游的經(jīng)營(yíng)行為，不符合委托代理招徠旅游者的形式要件和實(shí)質(zhì)要件，是變相的組團(tuán)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為。

2.屬于未取得出境旅游業(yè)務(wù)許可擅自經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為，違反了《旅行社條例》第四十六條第一項(xiàng)的“未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的”的規(guī)定。依照《旅行社條例》第四十六條之規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

思考與練習(xí)

1.什么是旅行社？其法律特征有哪些？ 2.旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件有哪些？ 3.簡(jiǎn)述設(shè)立旅行社的程序。

4.什么是旅行社質(zhì)量保證金？國(guó)家確立旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金制度的目的是什么？ 5.什么是旅行社責(zé)任保險(xiǎn)？旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的特征有哪些？

第三篇：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容簡(jiǎn)述

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容簡(jiǎn)述

邸乘光

2008-9-8 13:08:4來源： 毛澤東思想、鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想研究網(wǎng)

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；要開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化；要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系也好，宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系也好，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨也好，首要的一點(diǎn)就是要正確理解和把握這個(gè)理論體系，特別是要正確理解和把握這一理論體系的主要內(nèi)容。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。毫無疑問，鄧小

平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，就是這一科學(xué)理論體系的主要內(nèi)容。由于這三大理論成果是在改革開放的不同發(fā)展階段形成的，而每一個(gè)階段必然具有不同的階段性特征，所要解決的突出問題也會(huì)有所不同，因而在各個(gè)階段所形成理論成果的具體內(nèi)容肯定會(huì)有所側(cè)重。鄧小平理論初步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問題；“三個(gè)代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題；科學(xué)發(fā)展觀則著力解決了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。這三大理論成果既然同屬于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，那就必然具有其一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。按照其內(nèi)在邏輯聯(lián)系對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本理論觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，是非常必要和很有意義的。

一、在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線上，強(qiáng)調(diào)思想路線是個(gè)世界觀和方法論的問題，是個(gè)政治問題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問題。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是；解放思想就是要在馬克思主義指導(dǎo)下，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題；只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能發(fā)展。堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，在實(shí)踐中不斷豐富和

發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。

二、在中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性問題上，排除了一系列錯(cuò)誤觀點(diǎn)，指出貧窮不是社會(huì)主義、發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義、兩極分化也不是社會(huì)主義，僵化封閉不能發(fā)展社會(huì)主義、照搬外國(guó)也不能發(fā)展社會(huì)主義，沒有民主就沒有社會(huì)主義、沒有法制也沒有社會(huì)主義，不重視物質(zhì)文明搞不好社會(huì)主義、不重視精神文明也搞不好社會(huì)主義。科學(xué)地揭示出“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！睆?qiáng)調(diào)我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”。

三、在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路問題上，強(qiáng)調(diào)我們的現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。明確提出了以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的基本路線，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

四、在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展階段問題上，強(qiáng)調(diào)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國(guó)最大的實(shí)際和最基本的國(guó)情。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來制訂規(guī)劃。因此，必須搞清楚什么是初級(jí)階段的社會(huì)主義,在初級(jí)階段怎樣建設(shè)社會(huì)主義。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展所呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。本世紀(jì)頭20年是全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。

五、在中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)問題上，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最根本的決定性因素。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)特色的社會(huì)主義是不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的社會(huì)主義。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我們黨站在

時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展戰(zhàn)略問題上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須從實(shí)際出發(fā)，確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。明確提出了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟。強(qiáng)調(diào)要以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，把農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)；要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，爭(zhēng)取隔幾年使國(guó)民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階；要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，以帶動(dòng)越來越多的地區(qū)和人們逐步達(dá)到共同富裕。在21世紀(jì)的頭20年，要全面建設(shè)小康社會(huì)。要堅(jiān)持實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的一系列重大戰(zhàn)略，包括全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等戰(zhàn)略。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局；中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)是“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家”。

七、在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力問題上，強(qiáng)調(diào)改革“是決定中國(guó)命運(yùn)的一招”，不改革就沒有出路，實(shí)行改革“表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子”；“改革是中國(guó)的第二次革命”，其“性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)”；“改革是全面的改革”，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革；“三個(gè)有利于”是判斷改革成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。改革是社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的根本途徑與動(dòng)力。在社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，適時(shí)地通過改革不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。要通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷完善社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，不斷為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開更加廣闊的通途。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

八、在中國(guó)特色社會(huì)主義的對(duì)外開放問題上，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的世界是開放的世界，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的。對(duì)外開放是改革和建設(shè)必不可少的，應(yīng)當(dāng)吸收和利用世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來發(fā)展社會(huì)主義。對(duì)外開放是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本國(guó)策。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，以更加積極的姿態(tài)走向世界。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開

放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。創(chuàng)新利用外資方式、對(duì)外投資和合作方式。努力使對(duì)外開放更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展。”

九、在中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本，必須堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技和教育。社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，二者都得要。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，是我們堅(jiān)定不移的方針。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。為此，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局；完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。總之，要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十、在中國(guó)特色社會(huì)主義的政治建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”。人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，也是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要正確認(rèn)識(shí)和把握民主問題，把社會(huì)主義民主同資產(chǎn)階級(jí)民主、個(gè)人主義民主嚴(yán)格地區(qū)別開來，把對(duì)人民的民主和對(duì)敵人的專政結(jié)合起來，把民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。積極推進(jìn)政治體制改革，按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，努力建設(shè)社會(huì)主義的民主政治。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，“做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。為此，要擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

十一、在中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)的社

會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明，兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育“四有”公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繼承和發(fā)揚(yáng)民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，反對(duì)封建主義殘余影響，抵制資本主義腐朽思想的侵蝕。尊重知識(shí)、尊重人才，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的科學(xué)家、教育家、文學(xué)藝術(shù)家和其他各種專家，思想文化和教育戰(zhàn)線上的同志都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。要興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，讓人民共享文化發(fā)展成果。

十二、在中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本任務(wù)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、尊重人民群眾的創(chuàng)造精神、注重社會(huì)公平、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

十三、在中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位，要求軍隊(duì)以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，走有中國(guó)特色的精兵之路，不斷增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，為國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保證；同時(shí)，服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，自覺地在這個(gè)大局下行動(dòng)，積極支持和參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，加快中國(guó)特色軍事變革，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)和

我國(guó)發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。

十四、在“一國(guó)兩制”和祖國(guó)和平統(tǒng)一問題上，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變，按照這個(gè)原則來推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。香港和澳門回歸后，提出發(fā)展臺(tái)海兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的“八項(xiàng)主張”和重要意見。強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問題事關(guān)祖國(guó)完全統(tǒng)一，事關(guān)國(guó)家核心利益，要遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。并鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

十五、在中國(guó)特色社會(huì)主義的政治保證問題上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。這四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證?！叭绻麆?dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！眻?jiān)持四項(xiàng)基本原則，“是我國(guó)根本區(qū)別于歷史上的封建主義中國(guó)和資本主義國(guó)家的主要標(biāo)志。離開了四項(xiàng)基本原則，中國(guó)就不成其為社會(huì)主義國(guó)家，就不能建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義?！眻?jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

十六、在中國(guó)特色社會(huì)主義的外交和國(guó)際戰(zhàn)略問題上，明確提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題這一極為重要的科學(xué)論斷，并據(jù)此確立了堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的外交和國(guó)際戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的社會(huì)主義是主張和平的社會(huì)主義。維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，是中國(guó)外交政策的基本目標(biāo)。我們堅(jiān)持在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。在處理同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系上，我們堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的四項(xiàng)原則。面對(duì)國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，要冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付，埋頭實(shí)干，做好我們自己的事。中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，中國(guó)也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。我們主張各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路。

十七、在中國(guó)特色社會(huì)主義的依靠力量問題上，強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們

黨的力量源泉和勝利之本，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。工人階級(jí)是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是建設(shè)和改革最基本的動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大而集中的社會(huì)力量。廣大農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中人數(shù)最多的依靠力量。工農(nóng)聯(lián)盟要在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和深化改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。我國(guó)知識(shí)分子作為中國(guó)工人階級(jí)中掌握科學(xué)文化知識(shí)較多的主要從事腦力勞動(dòng)的一部分，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者和教育科學(xué)文化工作的基本力量，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，還必須依靠各民族人民的團(tuán)結(jié)；必須依靠最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)是社會(huì)主義祖國(guó)的保衛(wèi)者和建設(shè)社會(huì)主義的重要力量。改革開放以來出現(xiàn)的新的社會(huì)階層中的廣大人員，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神和主人翁作用,使人民的積極性和創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，依靠人民群眾建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。同時(shí)，要壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

十八、在中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心問題上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭。歸根結(jié)底，是要使我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)的方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的代表，始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。

十九、在中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政黨建設(shè)問題上，強(qiáng)調(diào)“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”，切實(shí)解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這個(gè)目標(biāo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；要繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

二十、在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的問題上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義，是我國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，使他們不斷得到看得見的物質(zhì)文化利益，從而使他們愈來愈深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)行改革開放和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是祖國(guó)的富強(qiáng)之道，也是自己的富裕之道，也從而使他們更加自覺地為之共同奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)內(nèi)容豐富的開放的理論體系。這一科學(xué)理論體系在新的時(shí)代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線和中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、政治保證、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和國(guó)際戰(zhàn)略、依靠力量、領(lǐng)導(dǎo)核心、執(zhí)政黨建設(shè)、根本目的等問題上，形成了一系列獨(dú)創(chuàng)性的重大理論觀點(diǎn)，系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)如何擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列重大問題。這個(gè)理論體系是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等學(xué)科，涵蓋社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和國(guó)際戰(zhàn)略等各個(gè)領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的內(nèi)涵豐富、思想深刻、系統(tǒng)科學(xué)的理論體系。這個(gè)理論體系，既以其獨(dú)創(chuàng)性地提出的一系列新的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義；也為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。（作者邸乘光，安徽省社會(huì)科學(xué)院馬列主義毛澤東思想研究所所長(zhǎng)、鄧小平理論研究中心主任、研究員）

自然辯證法與科學(xué)發(fā)展觀

——兼評(píng)三版自然辯證法統(tǒng)編教材

劉立/曾國(guó)屏

在黨和國(guó)家樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之際，由教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司組編的新的自然辯證法教材問世了。自改革開放以來，教育部一共組織了三次自然辯證法教材的編寫，出版了三個(gè)版本的教材，它們分別是：第一版，1979年由孫小禮主持編寫的《自然辯證法講義（初稿）》[1]；第二版，1991年由吳延涪等人具體召集編寫的《自然辯證法概論》（修訂版）[2]；第三版，2004年由黃順基擔(dān)任主編的《自然辯證法概論》[3]。而在其間的25年中，各省市高校紛紛出版了自己的教材，品種繁多，但大多都是以“統(tǒng)編教材”為藍(lán)本而編寫的。

從總體上看，這三版教材是一脈相承的，都包含了自然觀、科學(xué)（技術(shù)）方法論和科學(xué)（技術(shù)）觀或科學(xué)技術(shù)與社會(huì)等幾個(gè)基本方面，體現(xiàn)著學(xué)科共性。同時(shí)，這三版教材又各自有其特點(diǎn)。通過這三版教材，可以從一個(gè)側(cè)面折射出我國(guó)自然辯證法界的理論探索和學(xué)科探索。這種探索，也是自然辯證法對(duì)于人、科學(xué)技術(shù)與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索，因而是關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的一種學(xué)術(shù)探索。

自然辯證法的學(xué)科定位

自然辯證法之作為一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的出現(xiàn)，是在1956年黨中央提出“向科學(xué)進(jìn)軍”、國(guó)務(wù)院組織制定中國(guó)第一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃即“十二年規(guī)劃”（1956-1967年）的時(shí)候。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃的一個(gè)組成部分，自然辯證法規(guī)劃草案把自然辯證法定位“在哲學(xué)和自然科學(xué)之間”。草案說：“在哲學(xué)和自然科學(xué)之間是存在著這樣一門科學(xué)，正像在哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間存在著一門歷史唯物主義一樣。這門學(xué)科，我們暫定為“自然辯證法”，因?yàn)樗侵苯永^承著恩格斯在《自然辯證法》一書中曾進(jìn)行過的研究?！盵4]

從這樣一個(gè)嚴(yán)肅又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃對(duì)自然辯證法學(xué)科定位的表述中，可以看出，規(guī)劃者們既沒有簡(jiǎn)單地把自然辯證法定位于哲學(xué)，更沒有把自然辯證法定位于自然科學(xué)的分支學(xué)科，而是定位在兩者之間。

然而，到底怎樣定義自然辯證法學(xué)科？這個(gè)問題一直是有爭(zhēng)議的。從中國(guó)自然辯證法研究會(huì)籌備之初，到自然辯證法作為馬克思主義理論教育課程走進(jìn)我國(guó)研究生教育的殷堂，再到紀(jì)念鄧小平批準(zhǔn)中國(guó)自然辯證法研究會(huì)成立25年周年（2003年）之際，這一直是我國(guó)自然辯證法工作者所研討的基本問題之一。

1979年第一版教材是這樣定義自然辯證法的：“自然辯證法是關(guān)于自然界和自然科學(xué)發(fā)展的普遍規(guī)律的科學(xué)。它是馬克思主義的自然觀和科學(xué)觀，又是認(rèn)識(shí)自然和改造自然的方法論?！盵5]這個(gè)定義，明顯地繼承了十二年科技規(guī)劃中的基本思想。這個(gè)定義，在一定的意義上可以說是關(guān)于自然辯證法的第一個(gè)“經(jīng)典性”定義。

1981年中國(guó)自然辯證法研究會(huì)籌備會(huì)工作報(bào)告給出了一個(gè)說法，即自然辯證法是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)重要組成部分[6]。在這樣的背景下，產(chǎn)生了這樣的問題：這種說法是不是給對(duì)自然辯證法學(xué)科性質(zhì)作出了最終的結(jié)論呢？龔育之明確而簡(jiǎn)練地回答說：“不”。他指出：“這句話能不能表達(dá)得更周到一些也是可以斟酌的?！彼€說：“不管文字上怎么表達(dá)，自然辯證法同馬克思主義有著不可分離的密切聯(lián)系”[7]。這里可以看出，或許龔育之表達(dá)了這樣的意思，即自然辯證法更應(yīng)該被定位為“馬克思主義”的組成部分，而不僅僅是“馬克思主義哲學(xué)”的組成部分。另外，于光遠(yuǎn)也表達(dá)了類似的思想，他說：自然辯證法作為科學(xué)群是“具有馬克思主義的特色或色彩的諸科學(xué)部門的總稱”，帶有哲理性質(zhì)，但“其中包括許多不屬于哲學(xué)的科學(xué)部門”[8]。

但是，第二版教材中關(guān)于自然辯證法的定義發(fā)生了一個(gè)重要的變化，它開門見山地采用

了如下的說法：“自然辯證法是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識(shí)和改造自然的一般方法的科學(xué)。”[9]這個(gè)定義中，最重要之處在于，它從自然辯證法是“馬克思主義”組成部分抑或是“馬克思主義哲學(xué)”組成部分之爭(zhēng)中選擇了是“馬克思主義哲學(xué)”組成部分這個(gè)說法。這個(gè)選擇，對(duì)于自然辯證法學(xué)科的發(fā)展，產(chǎn)生了一定的影響。

事實(shí)上，關(guān)于自然辯證法及其學(xué)科性質(zhì)的爭(zhēng)論，仍然在繼續(xù)之中，甚至更加激烈了。這不能不促進(jìn)自然辯證法界作進(jìn)一步的探索，而正是作為這種探索的結(jié)果，第三版教材終于采取了這樣的表述：“自然辯證法是馬克思主義的重要組成部分，其研究對(duì)象是自然界發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律、人類認(rèn)識(shí)和改造自然的一般方法以及科學(xué)技術(shù)在社會(huì)中的作用?！盵10]

這個(gè)“新的定義”，在一定程度上回到了“經(jīng)典性”定義，同時(shí)提得更為明確，它必將對(duì)于自然辯證法學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。比如說，我們對(duì)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”命題的闡述，無論在哪一種版本的教材中，都絕不僅僅是一個(gè)“哲學(xué)”的理解，而更多的是從“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“科學(xué)社會(huì)主義”諸方面的理解。實(shí)際上，第一版教材的“緒言”已經(jīng)明確指出：“馬克思、恩格斯不但從辯證唯物主義觀點(diǎn)來觀察自然科學(xué)，分析自然科學(xué)中的各種哲學(xué)問題，而且還從歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來考察自然科學(xué)的性質(zhì)、作用及其發(fā)展規(guī)律。他們?cè)谶@些方面寫下了許多札記、論文和著作，為自然辯證法這門學(xué)科的誕生奠定了基礎(chǔ)?！盵11]第三版教材對(duì)自然辯證法事業(yè)和學(xué)科的重新定位，明確自然辯證法是馬克思主義的組成部分，這是一個(gè)更符合我國(guó)自然辯證法學(xué)科和學(xué)術(shù)發(fā)展的實(shí)際、更有利于自然辯證法為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的定義，從而必將促進(jìn)自然辯證法在新世紀(jì)“重振雄風(fēng)”（于光遠(yuǎn)語）。

自然辯證法的學(xué)科體系和學(xué)科內(nèi)容

接下來，我們來考察三版教材的基本結(jié)構(gòu)，以探討自然辯證法的學(xué)科體系和學(xué)科內(nèi)容問題。

在第一個(gè)版本中，除了“緒言”之外，包含“第一篇自然觀”、“第二篇自然科學(xué)觀”和“第三篇自然科學(xué)方法論”這樣三個(gè)基本組成部分（注：值得注意并需要指出的是，在第一個(gè)版本的教材中，是這樣來敘述自然辯證法學(xué)科內(nèi)容和學(xué)科體系的：“關(guān)于自然辯證法的研究?jī)?nèi)容，我們大體上歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）自然界辯證發(fā)展的圖景及其規(guī)律性；

（二）自然科學(xué)的性質(zhì)、規(guī)律及其在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；

（三）自然科學(xué)方法論；

（四）自然界各種運(yùn)動(dòng)形態(tài)和科學(xué)分類；

（五）數(shù)學(xué)和各門自然科學(xué)中的哲學(xué)問題；

（六）科學(xué)技術(shù)思想的歷史演變。

本書的自然觀、自然科學(xué)觀、自然科學(xué)方法論，僅就前三個(gè)方面的部分內(nèi)容，做一些初步的分析和探討。后三個(gè)方面的部分內(nèi)容，擬圍繞其中一些問題編寫若干參考資料?！保ā蹲匀晦q證法講義（初稿）》.北京：高等教育出版社，1979.iv）

但是，第一個(gè)版本教材內(nèi)容和體系的影響是如此之大，以致后來人們往往就將這個(gè)教材的內(nèi)容和體系當(dāng)作了自然辯證法的學(xué)科內(nèi)容和體系。本文中關(guān)于自然辯證法學(xué)科體系和學(xué)科內(nèi)容的討論，也只是結(jié)合教材，從這樣的一個(gè)特定角度的討論。）

在第二個(gè)版本中，首先是有一個(gè)“緒論”，然后也是包括“第一篇 自然觀”、“第二篇 科學(xué)技術(shù)方法論”和“第三篇 科學(xué)技術(shù)觀”這樣三個(gè)基本組成部分。

在第三個(gè)版本中，同樣先是有一個(gè)“緒論”，然后是包括了“第一編 辯證唯物主義自然觀”、“第二編 科學(xué)觀與科學(xué)方法論”、“第三編 技術(shù)觀與技術(shù)方法論”和“第四編 科學(xué)技術(shù)與社會(huì)”這樣的四個(gè)基本組成部分。

比較三版教材的基本組成框架，可以反映出：一方面，三版教材無疑是一脈相承的。這種一脈相承，充分體現(xiàn)了第一版創(chuàng)造性地把馬克思、恩格斯以及其他馬克思主義者關(guān)于自然

辯證法的研究概括和總結(jié)為自然觀、科學(xué)觀和方法論幾個(gè)基本組成部分的重要貢獻(xiàn)。大致說來，這三個(gè)版本都體現(xiàn)了“自然觀”、“科學(xué)（技術(shù)）方法論”和“科學(xué)（技術(shù)）觀（以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)）”這樣的基本內(nèi)容框架和基本線索思路。因此，都必然涉及到人與自然的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系，以及最終必須涉及到人、科學(xué)技術(shù)與自然、社會(huì)諸方面發(fā)展的關(guān)系問題。

另一方面，三個(gè)版本無疑是與時(shí)俱進(jìn)的。這種與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)著時(shí)代的變化和發(fā)展，特別是體現(xiàn)了改革開放以來我國(guó)自然辯證法界學(xué)術(shù)探索的歷程。

首先，從內(nèi)容范圍看。第二個(gè)版本相對(duì)于第一個(gè)版本，除了“方法論”與“科學(xué)技術(shù)觀”的順序有所調(diào)整之外，還在標(biāo)題上將“技術(shù)”突出了出來。而第三版本中，不僅進(jìn)一步突出和加強(qiáng)了“技術(shù)”，更將“科學(xué)”與“技術(shù)”分別地加以論述，即將“科學(xué)觀和科學(xué)方法論”與“技術(shù)觀與技術(shù)方法論”分別作為獨(dú)立的基本部分。在這樣的處理過程中，第三個(gè)版本中專設(shè)了“第四編 科學(xué)技術(shù)與社會(huì)”，這也是該版本較之以前版本的一個(gè)大的變化。

第二，從內(nèi)容的認(rèn)識(shí)角度看，這三個(gè)版本的變化也是很大的。

在“自然觀”部分，第一版?zhèn)戎赜陉U述自然界的辯證法，第二版從自然界的存在、演化以及人與自然三個(gè)方面進(jìn)行了闡述；第三版進(jìn)一步提出了系統(tǒng)自然觀和生態(tài)自然觀。

在“科學(xué)（技術(shù)）觀（以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)）”部分，第一版分別闡述了科學(xué)的性質(zhì)和作用、科學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)與哲學(xué)，以及科學(xué)發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性。雖然第一版教材沒有明確提出“科學(xué)技術(shù)與社會(huì)”的問題，但其內(nèi)容蘊(yùn)含在各篇章之中。比如，在科學(xué)觀部分的序言中，作者指出：“加強(qiáng)對(duì)自然科學(xué)觀的研究是很重要的，可以為我們研究科學(xué)技術(shù)史，建立具有中國(guó)特點(diǎn)的科學(xué)學(xué)，提供一些基本觀點(diǎn)；可以為我們制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和方針、政策提供一些理論依據(jù)”[12]。第二版教材吸收了科學(xué)社會(huì)學(xué)、科學(xué)學(xué)和科技與社會(huì)的內(nèi)容，比如闡述了科學(xué)的社會(huì)建制、大科學(xué)觀等。另外，科技與社會(huì)作為了單獨(dú)的一章。第三版教材則為科技與社會(huì)單獨(dú)開辟了一個(gè)整篇，從而大大地豐富了科技與社會(huì)的內(nèi)容，并在結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)方面特別下了一番功夫，進(jìn)行了較以前更為豐富的闡述。

在方法論部分，第一版教材主要是從科學(xué)研究的程序來安排其內(nèi)容的，第二版不僅大量地吸收了西方科學(xué)哲學(xué)的成果，而且單獨(dú)列出了“技術(shù)方法”一章，其中大量地吸收了國(guó)外技術(shù)哲學(xué)的新成果。第三版將科學(xué)方法和技術(shù)方法作了分開處理，并將科學(xué)觀和科學(xué)方法作為一編，將技術(shù)觀和技術(shù)方法作為一編，其目的在于更好地體現(xiàn)科學(xué)方法與科學(xué)精神、科學(xué)思想的內(nèi)在聯(lián)系，技術(shù)方法與技術(shù)思想、技術(shù)價(jià)值的內(nèi)在聯(lián)系；而且，這種分開處理，使得“技術(shù)觀”和“技術(shù)方法”兩個(gè)部分的內(nèi)容都大為豐富了，特別是使得關(guān)于高科技的內(nèi)容大為豐富了。

在第三版教材看來，當(dāng)代“自然辯證法研究涉及的領(lǐng)域（自然界、科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)）構(gòu)成一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，對(duì)它的研究必須從辯證的觀點(diǎn)，也就是發(fā)展的觀點(diǎn)、整體的觀點(diǎn)出發(fā)，并且牢牢抓住系統(tǒng)中的科學(xué)技術(shù)”[13]。

正是基于這樣的立場(chǎng)和判斷，新編教材明確地指出：“進(jìn)入20世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)廣泛地滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，自然科學(xué)需要高度的人文關(guān)懷，自然辯證法的研究范圍大大拓寬了。圍繞著科學(xué)技術(shù)的社會(huì)、歷史、文化等方面的研究，正在形成科學(xué)技術(shù)學(xué)這一廣闊的研究領(lǐng)域”。因此，自然辯證法“從辯證唯物主義的自然觀、認(rèn)識(shí)論、方法論和價(jià)值觀方面，研究科學(xué)觀與科學(xué)方法論、技術(shù)觀與技術(shù)方法論、科學(xué)技術(shù)與人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，是科學(xué)技術(shù)研究的思想理論基礎(chǔ)”[14]。

第三版教材的這些新結(jié)論和新探索，為我們深入認(rèn)識(shí)自然辯證法的學(xué)科體系和學(xué)科內(nèi)容，注入了新的活力。以人為本的科學(xué)技術(shù)與自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十六屆三中全會(huì)明確地提出了新的發(fā)展觀：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可

持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；并提出了“五大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。它是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

新版自然辯證法教材不失時(shí)機(jī)地把科學(xué)發(fā)展觀寫了進(jìn)來。“2003年10月中國(guó)共產(chǎn)黨提出新的科學(xué)發(fā)展觀，它的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持‘以人為本’，高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人的全面發(fā)展的協(xié)調(diào)。這就迫切需要繁榮與發(fā)展‘以人為研究對(duì)象’、‘以人與自然、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系為研究?jī)?nèi)容’的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。自然辯證法是以馬克思主義為指導(dǎo)的、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互交又與相互融合的、廣闊的研究領(lǐng)域，它是貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一門基礎(chǔ)理論?！盵15]

事實(shí)上，縱觀改革開放以來的自然辯證法的研究和教學(xué)，縱觀三版自然辯證法教材的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)：人、自然、科技、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，一直是自然辯證法的一個(gè)突出的主題。自然辯證法作為馬克思主義關(guān)于自然界以及人類認(rèn)識(shí)和改造自然界的根本觀點(diǎn)和根本方法，是在科學(xué)地解決人與自然的矛盾過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，也是為合理處理人和自然的矛盾服務(wù)的。自然辯證法始終以人與自然的關(guān)系作為貫穿其研究全過程的中心線索。它以馬克思主義觀點(diǎn)，從人與自然的關(guān)系出發(fā)，考察作為這一關(guān)系中的客體的自然界，作為這一關(guān)系中的主體的人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，以及作為中介的科學(xué)與技術(shù)。

自然辯證法很早就提出了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，探討了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性，探討了實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本條件和基本途徑。第三版自然辯證法教材闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想，并概括和總結(jié)了辯證唯物主義自然觀中的“生態(tài)自然觀”。這種新的自然觀對(duì)于我們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，無疑具有理論意義和實(shí)踐意義。

自然辯證法非常關(guān)注科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。它指出，科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終是為了滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，為了把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這內(nèi)在地體現(xiàn)了“以人為本”的思想。自然辯證法還探討了協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑：比如，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)）的協(xié)調(diào)；要解決科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題；解決好科技、經(jīng)濟(jì)與體制、政策的協(xié)調(diào)關(guān)系；建立起科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)文化觀念的協(xié)調(diào)關(guān)系。第三版教材中，注意了這些問題，并從歷史與現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了科學(xué)技術(shù)在中國(guó)現(xiàn)代化中的地位和作用，以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中如何推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等問題。

所以，我們的確可以說，自然辯證法通過自己的學(xué)術(shù)研究，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的形成，是做出了自己的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的。與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是豐富而深刻的，有待自然辯證法去做進(jìn)一步的探索，比如探索以人為本的科技發(fā)展觀，探討科技為民所享，為民所有，為民所治的理念和實(shí)踐。又如，自然辯證法不僅要深入探討天然自然，還應(yīng)深入探討“社會(huì)自然”及其發(fā)展規(guī)律的問題。

正如人類不能離開大自然而生存一樣，自然辯證法學(xué)術(shù)事業(yè)和學(xué)科事業(yè)不可能離開中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)而發(fā)展。我們有理由相信，自然辯證法將以自己的學(xué)術(shù)研究，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的“第三步”戰(zhàn)略，進(jìn)一步作出無愧于時(shí)代的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 自然辯證法講義編寫組.自然辯證法講義（初稿）[M].北京：人民教育出版社，1979.[2][9] 國(guó)家教委社會(huì)科學(xué)研究與藝術(shù)教育司組編.自然辯證法概論（修訂版）[M].北京：高等教育出版社，1991.1.[3][10][13][15] 教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司組編.自然辯證法概論[M].北京：高等教育出版社，2004.1,4,326.[4] 龔育之.自然辯證法在中國(guó)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1996.12.[5][11][12] 自然辯證法講義編寫組.自然辯證法講義（初稿）[M].北京：人民教育出版社，1979.緒言,i,ii,154.[6][7] 轉(zhuǎn)引自龔育之.科學(xué)·哲學(xué)·社會(huì)[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1987.195.195.[8] 于光遠(yuǎn).一個(gè)哲學(xué)學(xué)派正在中國(guó)興起[M].南昌：江西科學(xué)技術(shù)出版社，1996.557.[14] 教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司組編.自然辯證法概論.北京：高等教育出版社，2004.4.在筆者看來，作者的這個(gè)敘述中，與該版本教材關(guān)于自然辯證法的學(xué)科定位相一致，這里至少應(yīng)該采用“從馬克思主義”的提法來代替“從辯證唯物主義”的提法。

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想

羅文東

2007-10-17 15:44:24

來源： 馬克思主義研究院

胡錦濤同志最近在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！?胡錦濤同志的重要講話是對(duì)馬克思主義基本理論的堅(jiān)持和發(fā)展，是對(duì)改革開放29年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

馬克思主義創(chuàng)始人明確指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！保ā恶R克思恩格斯全集》第1版第3卷，第544頁）和任何理論體系一樣，科學(xué)發(fā)展觀也是以我國(guó)近現(xiàn)代的整個(gè)發(fā)展為客觀依據(jù)的，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的實(shí)踐為其產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立社會(huì)主義基本制度和比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，并提出按照統(tǒng)籌兼顧的方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但在一段時(shí)期內(nèi)，出現(xiàn)過追求高速度、高積累、高投資的情況，甚至出現(xiàn)“大躍進(jìn)”、“文化大革命”、“洋躍進(jìn)”等失誤。十一屆三中全會(huì)后，我們黨實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了快速發(fā)展的道路。但也應(yīng)看到，我們?cè)诎l(fā)展過程中遇到了許多矛盾和問題，如在積累巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，出現(xiàn)了資源消耗過多、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的問題；在打破“吃大鍋飯”、克服平均主義的同時(shí)，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和社會(huì)成員收入差距過大的問題；在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀集中反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理論和實(shí)踐的艱辛探索，凝聚著幾代共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大勇氣和智慧。

科學(xué)發(fā)展觀根據(jù)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地回答了我國(guó)為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的根本問題，是馬克思主義基本原理與當(dāng)今時(shí)代特征和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合而形成的馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果?？茖W(xué)發(fā)展觀中的一些重要概念和基本觀點(diǎn)，馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東、鄧小平和江澤民同志有過論述，但提出“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)重要范疇，提出“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，并把它們與“全面”、“協(xié)調(diào)”和“可持續(xù)”發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)完整而嚴(yán)密的關(guān)于發(fā)展問題的理論體系，這在馬

克思主義發(fā)展史上還是第一次。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本與尊重客觀規(guī)律相統(tǒng)一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會(huì)全面發(fā)展相統(tǒng)一，堅(jiān)持各方面盡快發(fā)展與整體協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一，堅(jiān)持人類社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，開拓了社會(huì)主義發(fā)展的新思路和馬克思主義理論的新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而且豐富了黨的執(zhí)政理念，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，反映了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，用一系列新思想、新觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了包括辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義在內(nèi)的整個(gè)馬克思主義理論體系。

科學(xué)發(fā)展觀在十六大以來黨的理論創(chuàng)新中，處于核心關(guān)鍵的地位，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)開始向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到了一個(gè)新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一系列新情況和新問題。例如，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但這一體制還不完善，體制創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨；我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放性增長(zhǎng)方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境的制約日益突出；我國(guó)社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國(guó)的基本方略逐步落實(shí)，社會(huì)主義文化日益繁榮，但人們政治參與的積極性不斷提高，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化提出了更高的要求；我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，但協(xié)調(diào)社會(huì)利益和社會(huì)矛盾的難度加大，社會(huì)建設(shè)和管理的任務(wù)更加繁重?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在深刻分析和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的，是黨中央著眼于我們正在做的事情，致力于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題而進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀既堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的具體實(shí)際，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義發(fā)展觀。這種客觀真理性與直接現(xiàn)實(shí)性的品格，決定著科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有普遍和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

我們黨是一個(gè)擁有七千萬黨員的大黨，我們國(guó)家是一個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，我們所從事的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)。這樣的大黨，這樣的大國(guó)，這樣的大業(yè)，要求我們堅(jiān)定不移地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神支柱。我們要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。全黨同志只有真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。

第四篇：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)容作用和意義

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容和歷史地位

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹重大戰(zhàn)略思想。

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論成果統(tǒng)稱為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。該理論體系堅(jiān)持以實(shí)事求是為核心的中國(guó)化馬克思主義哲學(xué)思想作為自己的理論基礎(chǔ)，著重闡述“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)首要的和基本的理論主題。鄧小平理論曾經(jīng)對(duì)這個(gè)理論主題進(jìn)行了第一次比較系統(tǒng)的理論思考和初步回答?！叭齻€(gè)代表”重要思想回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，科學(xué)發(fā)展觀則回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，這些都是在鄧小平理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新發(fā)展、新成果的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在新的歷史條件下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的最好堅(jiān)持和最好實(shí)踐，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為我們觀察、分析、解決現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題提供了科學(xué)的世界觀和方法論； 為我們?cè)谛率兰o(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指明了前進(jìn)方向；為我們不斷提升黨的執(zhí)政理念、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學(xué)指導(dǎo)。

實(shí)踐證明，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。只要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持

和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)一定會(huì)取得更大的勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義道路一定會(huì)越走越寬廣，中國(guó)特色的馬克思主義必將放射出更加燦爛的真理光芒！

第五篇：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)容作用和意義

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)容作用和意義

摘要：正確認(rèn)識(shí)和深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的歷史溯源、主要內(nèi)容、思想內(nèi)涵、邏輯關(guān)系等，對(duì)于準(zhǔn)確把握其內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹重大戰(zhàn)略思想。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 內(nèi)容 作用 意義

一． 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成過程 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)命題，明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系?！边@一理論體系，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血。全面、系統(tǒng)、深刻地理解和堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這一理論體系，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫人民美好生活新篇章，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路的探索，始于以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)2、3、4、黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體 以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 以江澤民為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以“三個(gè)代表”重要思想繼承、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，并成功地把它推向21世紀(jì) 以胡錦濤為的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體提出科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步豐富和

發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 二．中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想內(nèi)涵

從一般意義上，凡是能夠稱之為“理論體系”的理論成果，具有幾個(gè)基本要素：一是建立在共同的哲學(xué)思想基礎(chǔ)上；二是圍繞著一個(gè)穩(wěn)定的共同的理論主題；三是堅(jiān)持著一些共同的重要的基本觀點(diǎn)。之所以將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論成果統(tǒng)稱為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，一個(gè)重要原因就是因?yàn)樗鼈兙邆溥@幾個(gè)方面的共同點(diǎn)，是一脈相承的統(tǒng)一的理論體系。

首先，這幾個(gè)理論成果都堅(jiān)持以實(shí)事求是為核心的中國(guó)化馬克思主義哲學(xué)思想作為自己的理論基礎(chǔ)

其次，這幾個(gè)理論成果都著重闡述“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)首要的和基本的理論主題。鄧小平理論曾經(jīng)對(duì)這個(gè)理論主題進(jìn)行了第一次比較系統(tǒng)的理論思考和初步回答?！叭齻€(gè)代表”重要思想回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，科學(xué)發(fā)展觀則回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，是在鄧小平理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

再次，這幾個(gè)理論成果始終堅(jiān)持關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論觀點(diǎn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量、祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)際戰(zhàn)略等重大問題上，雖然幾個(gè)理論成果都有新的進(jìn)展，但就總體和基本觀點(diǎn)來講，都保持著基本一致，或者說是在基本一致的基礎(chǔ)上的進(jìn)展。

三．中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的現(xiàn)實(shí)作用

第一，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟地位，明確了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“一個(gè)始終不渝”“四個(gè)堅(jiān)定不移”。簡(jiǎn)明扼要、完整系統(tǒng)地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義觀，是指引中華民族走向現(xiàn)代復(fù)興的偉大旗幟。必須始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧和建設(shè)小康社會(huì)。

第二，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的新的發(fā)展理念。簡(jiǎn)要系統(tǒng)地闡明了科學(xué)發(fā)展觀，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，新時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)方針。進(jìn)一步回答了“什么是發(fā)展?為什么發(fā)展?怎么樣發(fā)展?”的問題。

第三，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體布局。明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)是把我們國(guó)家建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，為關(guān)鍵階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾畫了更加具體、細(xì)致的奮斗藍(lán)圖。

第四，提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的命題。黨的十六屆六中全會(huì)提出了“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求。

第五，提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略思想。闡述了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。

第六，提出了增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出“提高自主創(chuàng)新能力，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的命題。同時(shí)還要把民主政治、文化創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)，提到了更加重要、更加突出的地位上來，為中國(guó)特色社會(huì)主義指明了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。第七，提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值體系的命題和戰(zhàn)略任務(wù)，這個(gè)核心的價(jià)值體系包括：馬克思主義；中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想；以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；社會(huì)主義榮辱觀。

第八，提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的可靠保障。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)現(xiàn)代化軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第九，提出了充分實(shí)現(xiàn)政治民主、社會(huì)民主和黨內(nèi)民主，用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。首次把民主理念擴(kuò)展到了“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大到公民有序政治參與的高度”。第十，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)際戰(zhàn)略新觀念。針對(duì)當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際政治多元化的格局，更加強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)政外交的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、整體性。四．中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的實(shí)踐意義

作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新發(fā)展、新成果的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在新的歷史條件下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的最好堅(jiān)持和最好實(shí)踐，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

（一）為我們觀察、分析、解決現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題提供了科學(xué)的世界觀和方法論

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，在全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我們辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，更好地妥善處理當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各方面的突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，提供了必須遵循的基本原則、重要思路和現(xiàn)實(shí)途徑。

（二）為我們?cè)谛率兰o(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指明了前進(jìn)方向

正確處理好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，處理好人與自然的關(guān)系、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系、處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、處理好地區(qū)與地區(qū)之間發(fā)展的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)這些新要求。

（三）為我們不斷提升黨的執(zhí)政理念、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學(xué)指導(dǎo)

實(shí)踐證明，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。只要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)一定會(huì)取得更大的勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義道路一定會(huì)越走越寬廣，中國(guó)特色的馬克思主義必將放射出更加燦爛的真理光芒！