第一篇：心系老區(qū)扶貧 力促老區(qū)發(fā)展(新)6.13

心系老區(qū)扶貧

力促老區(qū)發(fā)展

東方市老促會（2014年5月）

2010年以來，本屆市老促會在市委市政府的正確領導、省老促會的指導及各有關部門、社會各界人士的大力支持下，緊緊圍繞和服務黨的中心工作，心系老區(qū)扶貧，力促老區(qū)發(fā)展，切實地幫助老區(qū)，特別是貧困老區(qū)，解決安全飲水、水利灌溉、道路和橋梁建設、照明、住房、拓展生產等困難問題，為老區(qū)人民的增收打下堅實基礎，促使老區(qū)的建設特別是治貧致富工作發(fā)生較大的變化，收到了良好的效果。

一、全力調研促進，提供決策依據

調查研究是我市老促會的一項主要工作任務，是解決問題的前提。新一屆老促會在常務副會長陳洪光同志的協調指揮下，進行了四次較大的調查。

（一）全面調查。2010年，市老促會組織三個調查組，每組4人，用幾個月時間，對全市老區(qū)村莊進行全面調查。這次調查，采用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門發(fā)函調查，到各個老區(qū)村莊實地調查，與鄉(xiāng)村領導和村民座談等方式，了解老區(qū)的基本情況即經濟發(fā)展、社會事務、居民生活、精神文明建設，老區(qū)建設存在的困難和問題及老區(qū)人民的意見和訴求等。調查結果的數據顯示，全市有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中9個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（江邊鄉(xiāng)除外），老區(qū)行政村105個，老區(qū)自然村116個（含

以上兩次調查后，按全國老促會2011年下發(fā)的老區(qū)情況調查表一式119個項目要求，將我市116個村莊的老區(qū)數據收齊，并存入電腦，打印紙面資料20多冊，完整建立老區(qū)村莊數據庫。

（三）跟蹤調查。在上兩次大調查的基礎上，近兩年，市老促會根據具體情況，對上述17個項目和七個特困村的扶貧落實情況，逐個跟蹤調查。調查組時而對多項目、村莊調查，時而對單個項目、村莊進行調查。有個別項目、特困村，反復多次調查，力促項目加緊實施，取得實效。

（四）補缺調查。上述三次調查都局限于九個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，而對東方華僑農場管轄的四個老區(qū)村莊不作調查（原省僑務辦管理，2012年上半年移交東方市管理）。于2012年9月，市老促會調查組對農場內的四個老區(qū)村莊開展調查。調查發(fā)現這四個漏查村莊，都隸屬于特困村莊水平線。于是，將全市的特困村由11個增到15個，其中，老區(qū)特困村11個，占73.3%。爾后，書面向市政府報告，建議按特困村的扶貧標準，進行補漏扶貧。

此外，市老促會還配合省老促會調查組對我市多個老區(qū)村莊和擬建項目深入調研，事后，省老促會一度給我市政府發(fā)函三個，建議我市給予老區(qū)興建三個治水、治貧項目。

省、市老促會多個調查報告，陸續(xù)呈送市委市政府領導的手上，為領導決策，提供了依據。宋澤江書記親自深入市

村和有關領導、部門的請求，想方設法解決貧困老區(qū)村莊的難題；五是特別為落實特困老區(qū)村莊的扶貧項目，市委召開四套班子和有關部門領導（市老促會主要領導列席）會議，專門匯報特困老區(qū)村莊的項目落實和扶助情況，并在會議上作出決定：再加大對老區(qū)村道建設和11個特困老區(qū)村莊扶助工作，由市財政三年撥款2000萬元支持。

二、跟蹤項目落實，推進老區(qū)建設

近年來，由于市委市政府的重視并采納市老促會的建議和老區(qū)人民的訴求，市扶貧辦、水務局等有關職能部門的大力支持，老區(qū)扶貧項目基本得到落實。

（一）治水項目

1、恢復建設四更鎮(zhèn)赤坎電灌站。赤坎電灌站于1958年興建，1960年投入使用，1973年戈枕水利建成后，停止使用。這些年來，由于戈枕渠道失修，加上渠道上游兩旁大搞農業(yè)開發(fā)，用水量大，造成下游的四更鎮(zhèn)長期缺水大片田地丟荒。2010年起，省市老促會多次向市政府反映群眾的懇切要求復建赤坎電灌站。終于在2011年投資610.38萬元動工興建，2014年3月建成使用。同時，又投資911萬元，修復硬化戈枕北干渠9.4公里，修建居侯攔河壩廢水利用工程，長12.4公里。解決了四更鎮(zhèn)及八所鎮(zhèn)北片部分地區(qū)近4萬畝土地的農業(yè)生產用水，現已發(fā)揮效益。

2、興建自來水馬嶺加壓站及鋪設管道工程。根據市老

之一，建議政府幫助解決兩村的水荒和水禍問題。2013年，市水務局利用國家改造小江小河的政策，爭取中央、省投入2300萬元，改造通天河，包括治理7公里長的兩岸河堤及生產用水，架設簡便過河橋，方便兩岸群眾出行和生產。工程在建，村民便爭先恐后開墾兩岸荒地（兩岸有2000多畝田地長期丟荒），部分種上農作物。

6、北黎河改造工程。八所鎮(zhèn)老區(qū)唐馬園村地處北黎河下游，河流發(fā)洪水時，村莊幾乎被淹，村民死傷多人，財產損失不計其數。省、市老促會2010-2011年多次建議治河防洪，確保村民生命財產安全。市政府采納，并上報中央、省的有關部門的批準，于2013年立項，在原治洪工程的基礎上，再增大工程規(guī)模、效益，開發(fā)北黎河兩岸，增加收益村莊數和人口數，工程計劃投資1.98億元，目前正在做前期準備工作。工程已征地780畝，并將于近期開工。

（二）建橋修路項目。

1、促成三家鎮(zhèn)水東村村道橋的建成。水東村通村公路于2011年已建成。但村道橋由于預算超支，橋梁建了一半便停工。2012年，市老促會、市交通局領導到實地作測算報市財政局、扶貧辦。2013年市扶貧辦撥款25萬元建長20米寬8米的橋梁，年底竣工通車。

2、促修小土地村硬化公路。2012年，市老促會協調交通局派員到四更鎮(zhèn)小土地村，與村干部和村民協商建路占地

南瓜等4000多畝，人均近5畝。市水務局維修志愿水庫，庫容136萬立方米，灌溉田頭新村、老村和新園等附近幾個村莊，計劃灌溉面積5600畝，維修硬化渠道7公里，2014年投入使用，已灌溉面積1200多畝，種植水稻和瓜菜效果初顯，全村年人均收入三年增長兩倍。

老區(qū)建設項目實施過程中，市老促會經常與主辦單位到實地調查，了解工程進度與督察工程質量，解決施工中存在的問題，促使項目建設工作順利進行。比如，赤坎電灌站曾一段時間因土地糾紛影響了工程進展，在調研的基礎上，市老促會陳洪光等幾位領導積極配合市水務局、邊防局、四更邊防派出所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一起，與土地糾紛者面對面交談，通過幾次交談，達成協議，促進工程順利進行，并竣工交付使用。又如，新龍鎮(zhèn)通天河改造工程中，市老促會副會長符含通（原新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）幾次與水務局、新龍鎮(zhèn)領導親臨現場挨家挨戶調查細致做村民工作，掃清障礙，促使工程順利進行。7個少數民族特困村莊申報的項目，符啟源副會長等幾位老領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一起到實地考察，與當地村干部、群眾交談并督促，經半年多時間，大部分村莊項目得到落實并發(fā)揮效益。通過這些項目建設，群眾都異口同聲稱贊政府為民辦實事、辦好事。目前收益較大的是四更鎮(zhèn)的老區(qū)農民，人人都已嘗到甜頭。在這兩年，紅心薯、紅花生遍地可見，并取得好的收成。農民經濟收入大幅度增加。如沙村有一戶農

驗。這兩個先進典型還在省“青年致富先鋒”的經驗交流會上介紹經驗，在省編印的《科技先鋒》一書上介紹他們的事跡。通過宣傳、學習、推廣，他們的經驗和精神，在東方老區(qū)中家喻戶曉，并在農村基層干部中逐步形成一股新的氣象：學抱利、學嶺村，譜寫為村民謀福祉的新篇章。目前，本市的四更鎮(zhèn)四更村，八所鎮(zhèn)高排、剪半園、那等村，感城鎮(zhèn)的感城村等一大批村莊，尤其是有一批老區(qū)貧困村莊，在這些先進典型的帶動下，盡管老區(qū)村莊發(fā)展方式不同，致富門路有所差異，但都體現一個根本精神，那就是鐵定使出老區(qū)人民志氣，弘揚老區(qū)精神，勵精圖治，窮則思變，齊心協力，建設亮麗、文明、小康社會的新農村。

遵照總書記對老區(qū)工作的一系列指示精神及對我們老區(qū)工作者的殷切期待，在今后的老區(qū)建設促進工作中，根據我市老區(qū)的實際情況，我們要不折不扣地貫徹實施省政府扶貧工作會議、省老促會第四屆全體理事會議精神，進一步促進老區(qū)建設，解決老區(qū)人民憂戚相關的問題，改變老區(qū)面貌，不辜負黨和政府、老區(qū)人民，把老區(qū)促進工作提高到一個新的水平。

第二篇：延安市老區(qū)扶貧開發(fā)局

延安市老區(qū)扶貧開發(fā)局

關于印發(fā)2011扶貧培訓計劃的通知

各縣區(qū)扶貧辦：

為了進一步提高扶貧培訓工作的針對性和實效性，市扶貧局通過廣泛征求意見，認真研究，制定出了《2011扶貧培訓計劃》，現印發(fā)你們，請結合本縣區(qū)實際制定詳細的培訓方案，并切實抓好貫徹落實。

二〇一一年四月六日

2011扶貧培訓計劃

為了適應城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的要求，進一步提高我市貧困地區(qū)群眾的科技文化素質和扶貧干部的業(yè)務水平，增強貧困戶自我積累發(fā)展能力和扶貧干部的管理決策能力，按照省扶貧辦關于加強貧困地區(qū)扶貧干部和貧困戶勞動力培訓工作的有關政策要求，結合延安實際，現就我市2011年扶貧培訓工作做如下安排：

一、農民實用技術培訓

（一）培訓對象。移民社區(qū)、扶貧開發(fā)重點村、農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)、互助資金項目村和世行五期扶貧項目村的產業(yè)開發(fā)帶頭人和貧困戶勞動力。

（二）培訓內容。緊緊圍繞林果業(yè)、草畜業(yè)和棚栽業(yè)等農村三大主導產業(yè)，聘請西北農林科技大學和延安職業(yè)技術學院、市直農口部門專家向貧困群眾講授有關新品種、新方法、新技術的試驗示范和推廣運用，提高產業(yè)開發(fā)的質量和水平。

（三）培訓方式。市區(qū)集中培訓和深入鄉(xiāng)村現場培訓。

（四）培訓任務。共舉辦培訓班60期、每期培訓50人、共培訓3000人次。其中在市區(qū)集中培訓8期，在各縣區(qū)鄉(xiāng)村現場培訓52期。（具體培訓地點和時間安排見附表）

（五）經費來源。在中省下達農民實用技術培訓費中列支。

二、市縣扶貧系統干部培訓

（一）培訓對象。市縣扶貧系統有關領導和業(yè)務人員。

（二）培訓內容。主要是學習中省有關扶貧開發(fā)和農業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，學習外地扶貧項目和資金管理先進經驗，培訓規(guī)范年報統計、貧困監(jiān)測、檔案資料整理等。提高扶貧開發(fā)和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理水平。

（三）培訓方式。培訓以市區(qū)集中培訓和外出參觀考察學習相結合的方式進行。

（四）培訓任務。全年共舉辦培訓班8期，培訓干部180人次。其中，學習中省市“十二五“扶貧開發(fā)規(guī)劃培訓1期；互助資金項目管理知識培訓1期；扶貧“雨露計劃”管理知識培訓1期；世行五期扶貧項目管理知識培訓4期；農綜項目管理知識培訓1期。（具體培訓時間、地點安排見附表）

（五）經費來源。各項培訓經費在中省下達扶貧培訓費和市財政安排的各類項目經費中支出。

三、鄉(xiāng)村基層扶貧干部培訓

（一）培訓對象。有扶貧移民搬遷、連片開發(fā)和農綜開發(fā)、互助資金、世行扶貧項目任務的鄉(xiāng)村干部和業(yè)務管理人員。

（二）培訓內容。圍繞重點村建設、移民搬遷、雨露計劃、互助資金、世行項目等重點工作，向鄉(xiāng)村基層干部講授有關項目選定、采購程序、會計憑證填寫、工作流程以及項目資金監(jiān)督管理等方面的知識。

（三）培訓形式。市區(qū)集中培訓、鄉(xiāng)村現場培訓和外出參觀學習培訓相結合。

（四）培訓任務。全市計劃舉辦培訓班7期、共培訓320人。（具體培訓時間安排見附表）

（五）經費來源。各項培訓經費在中省下達扶貧培訓費和市財政安排的各類項目經費中支出。

四、包村扶貧干部培訓

（一）培訓對象。省級“兩聯一包”包扶部門具體包扶干部和“千企千村扶助行動”參扶單位包村干部。

（二）培訓內容。學習中省市有關社會扶貧方面的的規(guī)章制度、政策意見、管理辦法；學習中省市有關城鄉(xiāng)統籌、農村經濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)方面的方針政策。

（三）培訓形式。市區(qū)集中培訓和外出考察學習相結合。

（四）培訓任務。全年共舉辦培訓班2期、每期40人，共培訓80人。其中外出學習考察培訓1次。

（五）經費來源。培訓經費在中省下達扶貧培訓費中支出；外出考察費用由包扶干部所在單位自行解決。

五、勞務輸出技能培訓

按照省上扶貧“雨露計劃”培訓項目的要求，由承擔培訓任務的學校負責培訓以“兩后生”為主的貧困戶子女3000人，具體的培訓安排依照省上下達計劃執(zhí)行。

六、各縣區(qū)的培訓

縣區(qū)培訓由各縣區(qū)扶貧辦具體負責，也要制定詳細的培訓計劃。農民實用技術培訓要嚴格按照省審批下達計劃執(zhí)行，其它培訓按照省上的統一政策要求組織實施，培訓經費由中省下達培訓費和自籌資金解決。

七、組織方式

按業(yè)務歸屬由社會扶貧事業(yè)科負責培訓工作的組織實施；政秘科負責會務組織；規(guī)劃財務科負責辦理財政采購手續(xù)。市上組織的縣鄉(xiāng)有關扶貧干部和包村扶貧干部的培訓通過市扶貧培訓中心組織實施。

2004年濮陽市扶貧培訓計劃

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按照省辦和市委、市政府關于加大扶貧培訓力度的要求，2005年濮陽市扶貧培訓以務工技能培訓為重點，同時抓好農村實用技術培訓和貧困縣鄉(xiāng)村干部培訓，現結合我市的具體情況制定計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育為動力，緊緊圍繞我市農村扶貧開發(fā)任務，以需求為導向，實行分層分類培訓，盡快提高貧困地區(qū)干部的政治素質，貧困農民的科技素質和務工技能素質，為我市貧困鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供人才和科技支撐，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造條件，實現以培訓促就業(yè)，以就業(yè)促增收，以增收促脫貧，以部分脫貧致富輻射帶動更多貧困人口脫貧致富的良性循環(huán)，努力完成省下達的扶貧培訓任務。

二、培訓對象與任務

2005年共培訓31300人，其中扶貧干部培訓1300人，勞務技能培訓12000人，實用技術培訓18000人，通過培訓，使全市各級扶貧干部熟悉新階段扶貧開發(fā)工作的方針政策，增強做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，提高業(yè)務水平和管理水平，成為政治堅定、作風過硬、業(yè)務能力較強的扶貧開發(fā)的組織者及實施者，為完成既定的扶貧開發(fā)目標任務提供組織保證。

勞務技能培訓，主要培訓貧困村的18-45歲的青年農民，通過培訓，使輸出人員能適應就業(yè)崗位的技術操作要求，初步形成一支農民技能型勞務輸出隊伍，成長一批脫貧致富帶頭人，達到“一次培訓、終身受益，一人就業(yè)、全家脫貧”的目的。

農業(yè)實用技術培訓。主要是根據農村，農業(yè)經濟發(fā)展的需要進行培訓。使每個受訓農民能夠學到1-2門農業(yè)實用技術。

三、培訓內容與方式

1、市級培訓，由市扶貧開發(fā)辦公室組織開展

①干部培訓：共安排四期，共培訓縣、鄉(xiāng)、村干部400人。其中第一、三、四期，每期125人，培訓地點為濮陽行政學院，每期一個星期。

第一期

擬在7月上旬舉行，參加人員：重點鄉(xiāng)干部75人（每鄉(xiāng)3人），扶貧包村干部50（每隊一人）人。

第二期

時間為8月上旬，參加人員：縣扶辦5人，整村推進重點村干部120人。

第三期

時間為9月中旬，參加人員為市縣扶貧系統干部，共25人，在濮陽市培訓三天后，再到新縣參觀，學習扶貧開發(fā)的好經驗。

第四期

時間為11月上旬，參加人員人數同第二期。

②農民務工技能培訓。主要由市扶貧辦、國合公司、勞動就業(yè)處、技校等培訓基地和用工基地及北京富平學校承擔，其中，市扶貧辦及各培訓基地培訓2000人，市用工基地培訓用工2000人。

③農業(yè)實用技術培訓

主要是采取放技術錄象，錄音，現場講解，辦學習班的方式進行等方式進行，主要學習小麥、水稻、玉米、花生、養(yǎng)豬、養(yǎng)成雞、經營管理等方面的知識

2、縣級培訓

根據本縣具體情況，由各縣掌握。第五期

做好省級培訓對象的先派工作。

市、縣扶貧辦在接到省級培訓對象的選派任務后，一定要認真負責，保質保量做好人員的選派，在規(guī)定的時間內，組織人員到達培訓地點。通過培訓，提高受訓人員的政治、業(yè)務水平和勞務技能。

第六期

措施

1、加強領導。按照中央、省扶貧開發(fā)辦的要求全力做好培訓工作，并采取措施抓好勞務輸出工作，重大培訓問題由扶貧辦主任辦公會解決。

2、加大培訓經費的投入，保證培訓經費的落實。在中央、省級財政扶貧培訓資金的基礎上，各縣根據各自的培訓任務，及早作出規(guī)劃，按扶貧項目進行管理，確保培訓經費的足額落實和培訓活動的順利扎實開展。

3、加強監(jiān)督，防止培訓資金的挪用。

2011年扶貧創(chuàng)業(yè)培訓實施計劃

為做好全市扶貧創(chuàng)業(yè)培訓工作，特制定2011年創(chuàng)業(yè)培訓實施計劃。

一、總體要求

2011年扶貧創(chuàng)業(yè)培訓將以鄉(xiāng)村旅游和相關旅游產品開發(fā)等培訓為主，同時根據各扶貧工作重點縣產業(yè)發(fā)展需要，著力培養(yǎng)一批從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經營和旅游產品加工營銷的帶頭人，一批特色種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶戶主、一批合作經濟組織和集體經濟組織帶頭人。

二、培訓機構

2011年扶貧創(chuàng)業(yè)培訓分市級培訓和重點縣自主培訓兩個層次進行，市級培訓的培訓機構由市扶貧辦確定，重點縣自主培訓機構由各扶貧工作重點區(qū)縣按相關要求擇優(yōu)選擇并報市扶貧辦同意。

（一）市級培訓機構

西南大學培訓學院、市旅游學校、市農科院、市畜科院、大足職教中心、涪陵殘疾人培訓中心。

（二）重點縣自主培訓機構

重點縣自主培訓機構必須是由市教委或市人力資源和社會保障局批準辦學的學校，學校必須有相應的專業(yè)培訓資質、師資和培訓場地。重點縣自主培訓機構可優(yōu)先在市扶貧辦通過公開招標確定的“雨露計劃”基地校內選擇。

三、專業(yè)及分工

（一）市級組織安排創(chuàng)業(yè)培訓

1、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)：西南大學培訓學院（農家酒店經營管理）、市旅游學校（農家酒店經營管理、導游、廚師、民族歌舞表演）。

2、旅游產品開發(fā)與營銷：大足職教中心（石雕、棕編）、涪陵殘疾人培訓中心（剪紙、刺繡）。涪陵殘疾人培訓中心可以發(fā)揮對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓的優(yōu)勢，承接鄰近扶貧工作重點縣貧困農村殘疾人的創(chuàng)業(yè)培訓。

3、特色種養(yǎng)殖專業(yè)：西南大學培訓學院，重慶市農科院（食用菌、花卉苗木等）、市畜科院（中蜂）。

（二）重點縣自主創(chuàng)業(yè)培訓

各重點縣創(chuàng)業(yè)培訓學校所開設培訓專業(yè)由區(qū)縣扶貧辦確定，并向市扶貧辦申報，市扶貧辦批準后實施。

四、指標分配

（一）市級培訓指標分配：西南大學培訓學院2300人，市旅游校500人，市農科院200人，市畜科院200人，大足職教中心200人，涪陵殘疾人培訓中心200人。

（二）重點縣自主辦班指標分配：以各扶貧工作重點縣的總人口數量為依據，總人口數量少于80萬人的控制創(chuàng)業(yè)培訓指標為300人，總人口數量80萬人——100萬人的控制創(chuàng)業(yè)培訓指標為400人，總人口數量100萬人——120萬人的控制創(chuàng)業(yè)培訓指標為500人，總人口數量大于120萬人的控制創(chuàng)業(yè)培訓指標為600人。

五、培訓經費標準

（一）學員食宿費。建檔貧困家庭學員生活費按20元/人.天，一般學員按10元/人.天補助。住宿費不得超過40元/人.天；對區(qū)縣自主培訓原則上都安排在學校內學生寢室住宿，其住宿費按10元/人.天結算。

（二）交通費。農民參加培訓，交通費由培訓班據實全額報銷（限學員所在地至培訓地火車硬座、長途汽車、公交車）。

（三）培訓資料費及雜支。培訓資料及雜支根據培訓班實際控制在150元／人.期以內開支。

（四）講課費。講課費根據教師的職稱控制在1000-2000元/天（含晚上教學）支付。

（五）教室租金。100人以下的教室500-800元/天；100-150人的教室控制在800-1200元/天支付。

（六）考察費。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓考察費按擬考察地點測算，報市扶貧辦批準后據實報賬，其余專業(yè)培訓班考察費用每期班按不超過70元/人安排。

2010年南寧市扶貧干部培訓計劃方案

自治區(qū)扶貧辦：

根據自治區(qū)扶貧辦《關于下達2010年扶貧干部培訓計劃的通知》（桂開辦發(fā)[2010]58號）精神，結合我市扶貧開發(fā)工作實際，特制定本方案。

一、培訓的指導思想和要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》和桂開辦發(fā)[2010]58號文件的要求，通過舉辦干部培訓班，組織全市貧困地區(qū)扶貧干部認真學習領會黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確要求“完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接”的文件精神，通過走出去，學習區(qū)外發(fā)達省市扶貧開發(fā)先進經驗，創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)機制，達到增進工作交流，理清發(fā)展思路，提高扶貧干部隊伍素質，研究新方法，制定新措施，促進我市第三批整村推進扶貧開發(fā)工作目標的全面實現。

二、培訓對象

市、縣區(qū)扶貧系統干部，扶貧重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧助理干部。

三、培訓內容及方式

培訓內容和方式主要圍繞新階段扶貧開發(fā)的目標任務、政策法規(guī)、項目實施、資金使用管理、扶貧貼息貸款、扶貧統計監(jiān)測、整合定點幫扶、兩項制度有效銜接、互助資金試點運作方法、經驗交流、科學技術、業(yè)務知識、能力培養(yǎng)等進行。培訓方式采取就地與異地培訓、理論授課與實地考察相結合。

四、資金管理

資金將嚴格按照財政扶貧資金報賬制管理，做到專款專用。

五、組織實施

按照自治區(qū)扶貧辦的要求，今年的扶貧干部培訓安排在本市和區(qū)外進行。為了利于培訓工作的組織、管理和實施出發(fā)，扶貧系統的干部培訓由市扶貧辦統一組織實施。

附件一： 2010年市扶貧干部培訓計劃表.xls

第三篇：老區(qū)扶貧扶建工作總結

20xx年是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是我市加快建設海峽西岸經濟區(qū)，實施“五大戰(zhàn)役”，推動閩西跨躍發(fā)展的一年。在市委、市政府的領導和省辦的關心指導并大力支持下，xx市老區(qū)與扶貧辦認真學習xx同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話和市第四次黨代會精神，把全體干部職工思想統一到講話和第四次黨代會精神上來，不斷增強實踐科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干，以加快老區(qū)發(fā)展為已任，發(fā)揚閩西老區(qū)人民干革命走前頭、搞建設爭上游好傳統，以更加務實的態(tài)度、更加嚴謹的作風抓好各項工作措施的落實，在新的起點上，不斷開創(chuàng)閩西老區(qū)建設與扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。

xx年我市老區(qū)扶貧扶建工作按照xx市委的工作部署，統籌規(guī)劃，積極努力，理直氣壯地宣傳老區(qū);服務好照顧好革命“五老”人員;認真實施“造福工程”;進一步推進老區(qū)生產發(fā)展，完善老區(qū)的基礎設施建設;繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，積極扶持農村群眾增加收入、脫貧致富;促進全市經濟社會的全面協調發(fā)展。主要工作情況如下：

一、傾情傾力為革命“五老”人員服務。

把革命“五老”人員新的定補標準(每人每月500元)按時足額發(fā)放到位。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。

二、加強調查研究和部門協調，增強合力助推革命老區(qū)加快發(fā)展。

加強調查研究，精心謀劃和制定加快革命老區(qū)特別是基點村發(fā)展的政策措施。與市老區(qū)促進會聯合起草了《xx市加快革命基點村經濟社會發(fā)展的若干意見》;分別與市交通局、林業(yè)局、水利局、老促會等部門召開座談會商討研究進一步促進革命老區(qū)加快發(fā)展的具體措施;聯合林業(yè)局研究起草了《xx市2012—2015年革命基點村毛竹豐產示范工程實施方案》;聯合交通局共同開展了省定革命基點村道路未硬化情況調查工作，為市委加快老區(qū)發(fā)展制定政策措施提供可靠依據。

三、老區(qū)宣傳工作成效顯著。

我辦以弘揚革命傳統為宗旨，認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種地方報刊、政府網絡、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設的有關政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統。做好老區(qū)革命遺址資料匯編,爭取到省辦維護資金33萬元,分別對武平“劉亞樓將軍故居”、連城“松毛嶺戰(zhàn)役遺址”、新羅“東肖龍泉村新四軍二指隊舊址”、漳平“龍車革命紀念館”進行了重點維護。

每年切出專項宣傳經費在《閩西日報》開辟欄目——扶貧開發(fā)在閩西，宣傳報道老區(qū)扶貧工作。全市每年訂閱《紅土地》2300多份，實現每個老區(qū)村1份;訂閱《中國老區(qū)建設》750份。xx年我辦獲全國老區(qū)建設宣傳工作一等獎;被《紅土地》雜志社評為全省發(fā)行工作先進單位。

四、按計劃如期完成xx老區(qū)建設和扶貧開發(fā)的目標任務;一是認真實施xx年老區(qū)指標扶建項目，其中：用于革命基點村基礎設施補助項目143個,生產發(fā)展和社會發(fā)展補助項目39個。同時跟蹤落實好各縣(市、區(qū))由省直接帶帽項目176個;組織實施好永定湖山巴戟天種植與加工、武平中堡章豐高產毛竹林、連城縣林坊鄉(xiāng)鮮切花等3個xx省老區(qū)科技示范扶貧項目。目前以上項目實施進展順利，已初具規(guī)模，成效顯著。

二是加快推進“造福工程”實施進度。繼續(xù)抓好過去14個省級示范點、30個市級示范點的續(xù)建和完善工作。積極參與小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作,突出抓好古田、白沙、高陂三個試點鎮(zhèn)的“造福工程”示范點建設。目前省第一期下達我市造福工程搬遷安置任務10493人(xx年災后重建集中安置提前調度)已經全部完成搬遷安置。第二期“造福工程”指標2500人，已全部落實到戶到人。到8月底全部動工，其中完成地基建設382戶1584人，完成一層封頂177戶769人，完成搬遷8戶35人。今年“造福工程”以集中安置為主，安置在10戶以上集中安置點的達到80%以上。

在實施過程中，一是突出集中安置。集中安置比例達到80%以上，形成了一批省、市、縣級示范點。二是突出統籌整合。把“造福工程”與新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)區(qū)建設和災后重建有機結合。三是突出解決搬遷后的出路問題。加強技能培訓和就業(yè)指導，優(yōu)先安排小額信貸。四是突出督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進度、質量符合要求。五是突出加強領導。積極爭取省里在指標安排上給予傾斜。

三是切實做好小額信貸、村級互助資金扶貧工作。繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅四個全國村級發(fā)展互助資金試點縣(區(qū))工作，幫助42個試點村按照有關要求，精心組織，完善章程，嚴格監(jiān)管，確保資金運作有序，幫扶效益明顯。今年在永定、連誠、漳平也開展互助資金試點工作。與此同時，扎實抓好全市42個全國貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作。目前，各試點村均已組建協會，制訂章程，按“民管、民用、周轉使用”的原則，實行自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，互助資金良性滾動發(fā)展，累計發(fā)放貸款630余萬元，受益農戶xx多戶。

四是繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目。除漳平市、連城縣外，各縣(市、區(qū))均實施了貧困人口“母嬰平安”項目。我辦從xx年在武平縣開展貧困人口“母嬰平安”項目試點工作以來，先后有武平、上杭、永定、新羅、長汀五縣(區(qū))實施貧困人口母嬰平安項目，共籌集了337萬元補助資金。共有4000多名貧困孕產婦得到救助，每名孕產婦得到300—1200元的資金補助。

五是組織貧困勞動力參加扶貧培訓。進一步開展勞動力轉移培訓。xx年，全市計劃完成貧困戶勞動力轉移技能培訓900人，組織貧困戶勞動力農村實用技術培訓5100人，到8月底已完成全年任務的80%。

存在的主要問題

“造福工程”推進存在一定困難。主要是省政府下達的指標與我市實際需要差距較大。按我市xx-2012“造福工程”搬遷規(guī)劃，今年需完成搬遷安置 2萬人目標(已列入市委、市政府為民辦實事項目)。尚有相當部分指標未落實。

xx年工作計劃總體要求

2013年我市老區(qū)扶貧工作要按照xx市委市政府的工作部署，認真學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想，特別是認真組織學習xx在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、xx屆六中全會、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神，統一全體干部職工思想，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設和黨的建設全過程，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省委孫春蘭書記在我市主持召開的加快老區(qū)發(fā)展的座談會的精神和省委、省政府《關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共xx市委、xx市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。同時要想盡一切辦法、窮盡一切手段，全力抓好老區(qū)扶貧扶建工作。大力實施扶貧開發(fā)、加快推進造福工程、加強與相關部門的溝通協調，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推閩西科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

主 要 措 施

(一)扎實做好老區(qū)扶建工作

1、繼續(xù)加快革命基點村經濟社會建設步伐。我市革命基點村絕大多數位于邊遠山區(qū)、山高水冷,自然條件惡劣,是我市欠發(fā)達地區(qū)。要認真貫徹省委、省政府《關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共xx市委、xx市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。著力解決革命基點村道路質量低劣、雨天行車困難、飲用水困難、不通電話、廣播電視入戶率低等問題;改善農田水利設施、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件等，鼓勵和支持發(fā)展毛竹產業(yè)，努力提高革命基點村群眾的生產生活條件。

2、重抓老區(qū)科技扶貧和宣傳培訓工作。繼續(xù)抓好省老區(qū)科技扶貧試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范項目，重新選擇市級科技扶貧示范項目，進一步開展縣級科技扶貧示范工作。計劃培訓革命基點村貧困戶勞動力6000人，其中職業(yè)技能培訓1000人，力爭每戶貧困戶有一個勞務輸出，同時繼續(xù)抓好農函大和一年制農民技術員培訓以及農廣校教學工作，培養(yǎng)一批留得住、用得上的農村技術骨干。認真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種報刊、政府網絡、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設的有關政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚革命傳統。做好老區(qū)革命遺址和革命歷史紀念館重點維護。

3、落實和完善“五老”人員服務管理，確保革命“五老”人員安度晚年。照顧好、服務好我市尚健在的革命“五老”人員3921人，落實和完善“五老”人員生活定補和醫(yī)療補助，及時向革命“五老”人員按500元標準發(fā)放定補金。同時盡可能在醫(yī)療補助、生活資助和其他方面給予更多關心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。

4、繼續(xù)做好各項常規(guī)工作。主要是做好老區(qū)扶建資金的管理工作,重大節(jié)日慰問革命“五老”人員和遺偶工作，組織和檢查、監(jiān)督“五老”人員定補資金和醫(yī)療資金的發(fā)放，開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動等,不斷推進老區(qū)社會事業(yè)協調發(fā)展。(二)繼續(xù)實施“造福工程”，2013年擬實施“造福工程”搬遷1xx人。

1、突出集中安置。集中安置比例力爭在85%以上，繼續(xù)扶持建設一批省、市、縣級示范點。

2、突出統籌整合。把“造福工程”與新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)區(qū)建設和災后重建有機結合。

3、高度重視搬遷戶解決搬遷后的出路問題。加強技能培訓和就業(yè)指導，優(yōu)先安排小額信貸。

4、加強督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進度、質量符合要求。

5、加強領導。積極爭取省里在指標安排上給予傾斜。請求市委市政府繼續(xù)列入市對縣(市、區(qū))黨政目標管理內容，繼續(xù)列為為民辦實事項目。

(三)扎實做好村級互助資金試點工作。

繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅、今年新增試點村工作，按照有關要求，精心組織，完善章程，嚴格監(jiān)管，確保資金運作有序安全，幫扶效益明顯。

(四)、繼續(xù)開展小額信貸扶貧，推進扶貧到戶工作的深入開展。

繼續(xù)通過三種類型的小額信貸措施，扶持2.7萬戶低收入階層和貧困群體開展微型創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。(1)繼續(xù)做好扶貧機構開展的小額信貸，爭取扶持5000戶。(2)開展“村基金”模式的村級小額信貸組織試點工作。目前，我市已有42個村開展村級互助基金活動，每村由中央財政各補助15萬元。

(五)爭取 “母嬰平安” 項目覆蓋全市。

繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目，爭取實現“母嬰平安” 項目覆蓋全市貧困人口。

(六)組織貧困勞動力參加扶貧培訓。

計劃組織900名貧困勞動力參加技能培訓，組織5100名以上貧困戶勞動力參加農業(yè)科技培訓。并按培訓類別予以補助。

(七)完善學習和工作工作機制。

以組織學習xx在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、xx屆六中全會、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神為契機，把建章立制、加強管理作為一項重要工作抓緊抓好。一是堅持和完善獎懲機制。把財政扶貧資金和扶貧項目及指標分配與各縣(市、區(qū))工作成效和資金配套落實情況結合起來，工作不落實、資金配套不落實的相應減少下指標資金。二是堅持和完善監(jiān)督機制。確保扶貧補助資金足額下撥到村、發(fā)放到農戶，防止任何單位和個人截留和挪用。動員社會各界特別是貧困群眾監(jiān)督扶貧項目和資金的安排與使用。三是堅持和完善督查機制。適時對各項重點工作開展督促檢查，并將督查結果進行通報。四是堅持和完善協調機制。認真梳理各級政府和有關部門出臺的扶持政策，根據政策條目列出清單，加強與相關部門的溝通協調，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

第四篇：老區(qū)心得

參觀革命舊址 感受老區(qū)精神

為了大力弘揚民族精神，培養(yǎng)愛國主義情操，礦黨支部精心組織和安排了這次陳山革命老區(qū)的參觀學習活動。踏上革命紅土地，切身體會可歌可泣的革命歷史。革命老區(qū)上許許多多的英雄詩篇，使我深刻的感受到了共產黨員先進性的熏陶，令我心潮澎湃，難以平靜。

在歷時一天的行程中，我懷著無比崇敬的心情，參觀了抗日高平縣委舊址，認真聆聽了革命先輩浴血奮戰(zhàn)，抗擊日本帝國主義侵略的艱苦歷程，用心感受到革命先輩用生命換來的來之不易的和平和幸福。參觀了姬德明等老一輩無產階級革命家曾經戰(zhàn)斗過生活過的地方，瞻仰了他們珍貴的歷史照片，細心體會了一下當時艱苦的工作和生活環(huán)境，深刻了解了那一段光輝的革命歷史，增強了我們對革命精神的感受，提高了對黨性的認識，更加堅定了共產主義信仰。

每到一處，我無不被每件家具實物及革命先輩英勇事跡所感染。為了革命事業(yè)的成功，為了新中國的誕生，先輩們浴血奮戰(zhàn)，前仆后繼，作出了巨大的貢獻和犧牲。是烈士們用鮮血和生命換來今天幸福生活，更加感到中國共產黨的光榮、正確、偉大。

參觀過程中還安排了重溫入黨誓詞的活動，全體黨員舉起了緊握的右手高聲誦讀了入黨誓詞。牢記黨的宗旨，牢記作為一名黨員應該如何真正按照黨員標準去做，才能把自己鍛煉成符合時代要求的合格的共產黨員。

紅色旅游點，人生大課堂.瞻仰革命遺址，佇立烈士墓前，目睹滄桑巨變，心靈怎能不受到震撼，思想怎能不得到升華！紅色文化作為中華民族的寶貴財富、教育資源和精神遺產，過去是、現在 是、將來永遠是我們前進奮斗、富民強國的精神動力，是我們自強不息的精神財富，是我們戰(zhàn)勝一切困難取得勝利的精神源泉。通過本次學習與參觀，極大地豐富了我的精神文化生活，開闊了視野，增長了見識。使我真切地感受到了革命先烈們拋頭顱、灑熱血的英雄氣概，模范地履行一個共產黨員的職責，努力做到求真務實，用實際行動為黨旗增添光彩。進一步堅定理想信念，努力成為貫徹黨的路線、方針、政策的模范；自覺實踐黨的根本宗旨，努力成為全心全意為為人民服務的模范；真正做到一個黨員就是一盞燈，一個黨員就是一面旗，凝心聚力，真抓實干，為推動我礦又好有快發(fā)展而不懈努力！

第五篇：革命老區(qū)

革命老區(qū)調研報告

1921年，中國共產黨成立，至今已經歷經90年的風雨歷程。90年的風風雨雨，90年的艱苦歷程，90年風雨同舟，90年的不斷發(fā)展，讓當初只有50多名黨員的黨派，發(fā)展成為一個擁有接近8000萬名黨員的世界上最大的政黨，90年的發(fā)展，中國共產黨取得了舉世矚目的成就。九十年風云變幻，九十年潮起潮落，中國共產黨歷久彌新，青春常在，放眼未來，滄海橫流，征途漫漫，回首中國共產黨90年走過的道路，最難忘記的不是改革開放讓中國走向世界，不是神五升空實現中國人民的航天夢，也不是北京奧運會，而是中國老一輩革命戰(zhàn)士揮灑自己的血水與汗水澆灌這廣闊的中國大地，而是那浩浩蕩蕩的二萬五千里長征，而是無產階級革命戰(zhàn)士用血肉筑起的長城！新中國成立已經六十多年，恰逢第十八次人民代表大會的勝利召開，作為一個在紅土地上出生的學員，是聽著老一輩革命戰(zhàn)士的先進事跡成長起來的，懷著對革命先烈的向往，我們踏上了尋訪革命老區(qū)的道路。井岡山革命老區(qū)基本情況

井岡山，位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。井岡山是江西省西南的門戶，境內平均海拔達381.5米，市內最高峰—江西坳海拔1841米，是一個典型的山區(qū)市。井岡山是“中國革命的搖籃”，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”。1927年10月，毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家率領工農革命軍來到井岡山，創(chuàng)建了中國第一個農村革命根據地，開辟了以“農村包圍城市，武裝奪取政權”的具有中國特色的革命道路。尤其是為后人留下了寶貴的精神財富——井岡山精神。江澤民同志將它概括為24字，即：堅定信念、艱苦奮斗；實事求是、敢闖新路；依靠群眾、勇于勝利。

星火燎原燃神州。井岡山的斗爭成為中國革命史上光輝燦爛的篇章，井岡山精神至今仍然是我們實現中華民族偉大復興的精神力量之源。過去，井岡山人民為中國革命作出了巨大的貢獻；今天，井岡山人民為保護革命舊居遺址作出了積極的努力。迄今井岡山有保存完好的革命舊址遺跡達100多處，其中24處被列為全國重點文物保護單位，3處被列為省級重點文物保護單位，35處被列為市級文物保護單位。因此，井岡山作為全國愛國主義教育示范基地之一，業(yè)已成為進行革命傳統教育和愛國主義教育的理想課堂。朱德委員長1962年重上井岡山時，揮筆題寫了“天下第一山”。

經濟建設情況

解放前，井岡山沒有獨立的行政建制，是一個“人口不滿兩千，產谷不滿萬擔”的偏僻小山村；解放后，井岡山在黨中央、國務院的親切關懷下，于1950年在茨坪設立了井岡山特別區(qū)，1959年成立省轄井岡山管理局，1981年撤局設縣，1984年撤縣設市，2000年5月經國務院批準將原井岡山市與原寧岡縣合并組建新的井岡山市，2005年7月成立井岡山管理局。全市現轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處，總人口14.97萬人，總面積1297.5平方公里。1957年以來，井岡山人民在黨和政府的領導下，墾殖山場，興建公路，發(fā)掘資源，建設電站，創(chuàng)辦工業(yè)，努力發(fā)展經濟。特別是黨的十一屆三中全會以來，我市依托豐富的旅游資源和日趨完善的區(qū)位優(yōu)勢，制定了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷加大改革開放步伐，經濟由封閉邁向開放，由貧乏走向繁榮。2005年，全市國內生產總值完成12.69億元，比2000年增長6.23億元，財政收入完成1.23億元，比2000年增長6000萬元，超出“十五”計劃數2300萬元，年均遞增19%；全年接待游客達218.5萬人次，旅游總收入11.28億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8035元，比2000年增長2188元，農民人均純收入2913元，比 2000年增長962元。一、二、三產業(yè)結構為18.2:30.2:51.6，“旅游興市”發(fā)展框架已經形成。工業(yè)從無到有，已發(fā)展工業(yè)企業(yè)80余家，并形成了造紙、瓷業(yè)、硅酸鹽、花崗巖、木材加工、竹制品、土特產加工等特色工業(yè)群體。農業(yè)生產已由傳統型向科技型、開發(fā)型、集約型方向轉化，特種養(yǎng)殖、特種水產、三高旅游農業(yè)等科技示范基地建設初見成效，農業(yè)生產商品化程度明顯提高。旅游業(yè)已成為全市經濟的主體，呈蓬勃發(fā)展趨勢。

井岡山既具有輝煌的歷史，又有絢麗的自然風光，革命的人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，融為一體，是一個集觀光旅游、傳統教育于一體的理想旅游避暑勝地，先后獲得“全國首批百個愛國主義教育示范基地”、“第一批國家級重點風景名勝區(qū)”、“中國旅游勝地四十佳”之一和“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號，2001年1月又跨入了“國家4A級風景旅游區(qū)”的行列。井岡山風景名勝區(qū)面積為261.43平方公里，分為11個景區(qū)，76個景點，460多個景物景觀。經過幾十年的努力，已先后開發(fā)了茨坪、龍?zhí)丁⒅鞣?、黃洋界、茅坪、龍市等6大景區(qū)、30多處景點。有迄今地球上同緯度保存最好的 7000多公頃次原始森林，有被聯合國環(huán)境保護組織譽為全世界僅有的亞熱帶常綠闊葉林，森林的覆蓋率達到86%，空氣質量遠遠超過國家一類標準，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若暢游井岡山后，發(fā)出“井岡山下后，萬嶺不思游”的感慨！