第一篇：2009年省山西國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)申論真題及參考答案

2009年省山西國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

申論真題及參考答案

滿分：100分時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答時(shí)間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料,按照?作答要求?在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國(guó)家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國(guó)家和民族的品格。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證和精神動(dòng)力。

2.在當(dāng)今社會(huì)，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時(shí)代，需要一種能尊重、包容無限多樣的文化個(gè)性，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進(jìn)人類文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映了人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

3.在中國(guó)首屆少數(shù)民族戲劇會(huì)演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對(duì)這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不?買賬?。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時(shí)，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場(chǎng)。他說：?就幾個(gè)人在臺(tái)上對(duì)唱，也聽不懂他們?cè)诔裁?，一點(diǎn)意思都沒有。? 北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！肚袤召x》是大同市北路梆子劇團(tuán)多年精心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風(fēng)格的舞臺(tái)布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專家們的一致好評(píng)，該劇主演張彩萍還因此獲得中國(guó)戲劇的最高獎(jiǎng)項(xiàng)?梅花獎(jiǎng)?。?一個(gè)民族有戲劇，標(biāo)志著這個(gè)民族文化的成熟。?據(jù)中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)研究員曲六乙介紹，多年來中國(guó)少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢(shì)地位，甚至?在中國(guó)戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇?。

4.伴隨著?申遺?成功，蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護(hù)，同時(shí)也因過度?重視?而遭遇?變味?。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點(diǎn)，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上的長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長(zhǎng)調(diào)民歌在這里儼然成為?勸酒歌?。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長(zhǎng)調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長(zhǎng)調(diào)專家木蘭說：?現(xiàn)在，很多餐飲場(chǎng)所的長(zhǎng)調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長(zhǎng)調(diào)的藝術(shù)魅力。?

現(xiàn)在流行的蒙古長(zhǎng)調(diào)有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少?發(fā)揚(yáng)光大?的跡象。對(duì)此，公眾的評(píng)論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承

就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂變了味去發(fā)揚(yáng)，還不如讓其自生自滅。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)方針是?保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展?。

中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)副主席曹保明說，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持?原汁原味?，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館?，還可以其為主題，建一個(gè)民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會(huì)前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護(hù)我們走過的路，把我們民族的?記憶?留住。

5.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年中國(guó)民間藝術(shù)也迎來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國(guó)門，在國(guó)外贏得了很高的聲譽(yù)。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國(guó)5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會(huì)的發(fā)展而消亡。中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對(duì)民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時(shí)，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時(shí)，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個(gè)偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進(jìn)窯只見貼得滿墻滿壁的20多幅西方超級(jí)名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為?一夜春風(fēng)遍地梨花落?。于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)成為民間藝術(shù)的?救世主?和?保護(hù)神?。然而在市場(chǎng)的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開始背離了其本來的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場(chǎng)的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護(hù)傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進(jìn)行了有機(jī)融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長(zhǎng)蔡少華巧妙地用市場(chǎng)救活了一個(gè)劇院，捧紅了一個(gè)劇種，這對(duì)借助市場(chǎng)保護(hù)民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。

青春版《牡丹亭》在一片爭(zhēng)議聲中進(jìn)入市場(chǎng)，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場(chǎng)，錄像也已售出幾十萬張，到場(chǎng)觀眾18萬人，其中70％是青年人。面對(duì)如此成功的市場(chǎng)效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國(guó)的這一代人肩負(fù)著時(shí)代使命，要努力通過適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個(gè)傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)下去。6.近年來，?文化遺產(chǎn)?紛紛被編寫成了鄉(xiāng)土教材而進(jìn)入教學(xué)體系，甚至走進(jìn)了中高考考試卷，以喚起本.文,來.源,于.貴,州.學(xué),習(xí).網(wǎng),004km.cn 年輕一代的?文化記憶?。連年呼吁?保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起?的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報(bào)2008年世界文化遺產(chǎn)的?福建土樓?也被寫成了教材。?福建土樓?所在地之一的福建南靖縣教育局組織編寫的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生蔡光英說：?土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識(shí)，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西。?

?文化遺產(chǎn)?不僅進(jìn)入了我國(guó)中小學(xué)教學(xué)體系，而且進(jìn)入了教育的評(píng)價(jià)體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，?文化遺產(chǎn)?一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

高考語文全國(guó)卷中，一道材料閱讀題探討了?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?的保護(hù)。試行自主命題的山東省高考語文試卷要求?考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子。?上海秋季高考綜合試題中也融入了?申遺?和?文化遺產(chǎn)保護(hù)?等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點(diǎn)音樂課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

兩年前就開始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用?始料未及?來描述學(xué)生們對(duì)京劇的熱情：?在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對(duì)京劇沒有興趣。但是實(shí)際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對(duì)京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布臵的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書籍上搜索到了很多京劇方面的知識(shí)，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動(dòng)手制作了許多的京劇臉譜模型。?

一些教師認(rèn)為，作為中國(guó)人不了解自己的文化和歷史，是非?？杀模谖覀兪种衼G棄更是一個(gè)民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承，是素質(zhì)教育的進(jìn)一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和傳承也是教育者的責(zé)任。8.近日，湖北省代表中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)端午節(jié)為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國(guó)正式啟動(dòng)申報(bào)端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報(bào)讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話題再次進(jìn)入人們的視野。

在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達(dá)的今天，該怎樣來保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時(shí)準(zhǔn)備面對(duì)的悲劇場(chǎng)景，也是記者在調(diào)研中聽到最多、也最沉重的?一聲嘆息?。

（2）全球化。全球化為人類不同文明跨時(shí)空對(duì)話創(chuàng)造了難得機(jī)遇，但對(duì)中國(guó)這個(gè)多民族的泱泱大國(guó)而言，如果聽任別國(guó)文化強(qiáng)勢(shì)襲入，勢(shì)必動(dòng)搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個(gè)性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。

（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行?文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲?(不少寫進(jìn)黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發(fā)和過度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分?非遺?淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會(huì)給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍?雷打不動(dòng)?地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會(huì)進(jìn)步節(jié)拍。9.近年來，?山寨文化?可謂大行其道，?山寨現(xiàn)象?引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注。據(jù)考，?山寨?一詞源于廣東話。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越這個(gè)產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身?貧寒?，立足?模仿?。?山寨產(chǎn)品?從手機(jī)起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時(shí)間，?山寨鳥巢?、?山寨熊貓?、?山寨網(wǎng)站?、?山寨春晚?、?山寨明星?甚至?山寨紅樓夢(mèng)?紛紛出爐，大有席卷全國(guó)之勢(shì)。

?山寨?是草根階層的自娛自樂，還是在商業(yè)利益推動(dòng)下的惡意?戲仿?，甚至

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會(huì)階層、不同的利益群體，會(huì)有不同的看法。事實(shí)上，?山寨?之所以成為一種文化，就是因?yàn)樗呀?jīng)滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。也許是因?yàn)闈M足了消費(fèi)者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂性與調(diào)侃在里面。這樣的?山寨系列?在解構(gòu)一種主流價(jià)值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)價(jià)值理念多元化的一個(gè)典型性體現(xiàn)。?山寨文化?的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。?山寨文化?的產(chǎn)生實(shí)際上是一種?自然現(xiàn)象?，它是民間孕育多年的?草根文化?的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達(dá)，它的產(chǎn)生是必然的，只不過時(shí)間早晚罷了。

10.?科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動(dòng)，齊至異度空間?；昶浅龈[，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚(yáng)，穿越一切感官直抵黎明曙光……表演DJ：Ray……?這是長(zhǎng)春一家酒吧近日專門為萬圣節(jié)做的廣告海報(bào)，DJ無疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對(duì)是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)地放出相應(yīng)的合成音樂，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上蘊(yùn)含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時(shí)代的到來，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨(dú)自劃分至一個(gè)藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個(gè)由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對(duì)音樂的發(fā)展和普及起到了重要的作用。?如同卡拉OK一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強(qiáng)了人們對(duì)音樂的參與性，DJ也是一樣的道理。?

?但是，DJ的流行同樣對(duì)古典音樂、嚴(yán)肅音樂、民間音樂的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響。?劉曉明指出，當(dāng)今時(shí)代鼓勵(lì)藝術(shù)百家爭(zhēng)鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門類，卻能更直觀、更簡(jiǎn)單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音樂與古典音樂、民間音樂發(fā)展的矛盾。

11.近年來，在我國(guó)青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向。現(xiàn)象之一：心儀?洋節(jié)?，疏離傳統(tǒng)節(jié)日。?情人節(jié)?的玫瑰花、巧克力熱與對(duì)端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強(qiáng)烈、鮮明的對(duì)比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點(diǎn)，肯德基、麥當(dāng)勞門庭若市，拉面館、粥鋪則?門前冷落車馬稀?。現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語熱情高漲，對(duì)母語學(xué)習(xí)，則臵若罔聞。對(duì)此類文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢(shì)所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開放以來，由于價(jià)值觀念急劇變化而帶來的種種社會(huì)問題，無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界都開始了對(duì)傳統(tǒng)文化的重新認(rèn)識(shí)與重新評(píng)價(jià)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就不能脫離中國(guó)的具體國(guó)情和中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)。近年來，?國(guó)學(xué)?研究獲得了良好的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)過上世紀(jì)80年代的文化大討論(即所謂的?文化熱?)，人們對(duì)80年代新一輪的西方文化沖擊波進(jìn)行了反思。因此，從上世紀(jì)80年代末起，社會(huì)和學(xué)者們都對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時(shí)?國(guó)學(xué)?、?漢學(xué)?等概念重新被提出和討論，?國(guó)學(xué)熱?因之形成。

有的學(xué)者認(rèn)為：?國(guó)學(xué)熱?的應(yīng)勢(shì)而生完全是因?yàn)樵诂F(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到了國(guó)家在尋求現(xiàn)代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國(guó)學(xué)解決上述矛盾可以起到獨(dú)特的作用，而這樣的國(guó)學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。

有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)：我們千萬別將?國(guó)學(xué)熱?當(dāng)作一種時(shí)尚來追趕?，F(xiàn)在確實(shí)涌現(xiàn)出了很多國(guó)學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢(shì)必牽引著?國(guó)學(xué)熱?走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國(guó)學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項(xiàng)選擇中可有可無的一項(xiàng)。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個(gè)有機(jī)組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場(chǎng)座無虛席。盡管在世界金融危機(jī)的背景下，消費(fèi)者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對(duì)花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實(shí)景演出《印象〃劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象〃劉三姐》將世界級(jí)的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級(jí)的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級(jí)的藝術(shù)大師——張藝謀等三個(gè)?世界級(jí)?超強(qiáng)組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級(jí)的民族文化藝術(shù)精品。

這里的劇場(chǎng)是舉世無雙、如夢(mèng)如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時(shí)唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場(chǎng)景——撒網(wǎng)捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O民平時(shí)原汁原味的生產(chǎn)生活場(chǎng)景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開創(chuàng)了世界和中國(guó)山水實(shí)景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽感受，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說：?人進(jìn)入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場(chǎng)景中，不由得回憶起往事，有一種回歸本_文_來_源_于_貴-州.學(xué),習(xí);網(wǎng)004km.cn的熟悉感和親切感。?

《印象〃劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上往往叫好不叫座，但《印象〃劉三姐》盡管票價(jià)不菲，卻在世界金融危機(jī)的逆市中既叫好又叫座。

14.?口紅效應(yīng)?是一種有趣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種?廉價(jià)的非必需品?，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，成了人人都消費(fèi)得起的?安慰品?。而在金融危機(jī)背景下，越來越多的行業(yè)寄望于成為?口紅?，逃離灰色的經(jīng)濟(jì)陰霾。最新公開的票房數(shù)據(jù)：2008年中國(guó)電影市場(chǎng)票房達(dá)到43.41億元，同比增長(zhǎng)10.14億元，增幅達(dá)30.48％，加上國(guó)產(chǎn)電影的海外銷售收入25.28億元和全國(guó)各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國(guó)電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進(jìn)了全球票房前十名。

與此同時(shí)，KTV和演藝場(chǎng)所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：?去年年底到現(xiàn)在，店里有超過一半時(shí)間以上都要提前訂位、排隊(duì)，生意不是變?cè)愣亲兒昧恕? 臺(tái)資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：?我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個(gè)同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點(diǎn)。?

有關(guān)專家指出，這就是經(jīng)濟(jì)蕭條中的?口紅效應(yīng)?(Lipstick Effect)。目前，?口紅效應(yīng)?一詞已隨著金融危機(jī)一起，成為年度熱門詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的?口紅?，三個(gè)條件缺一不可：首先，價(jià)格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價(jià)位的消費(fèi)品，它的安慰作用更強(qiáng)。應(yīng)該說，?口紅效應(yīng)?也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的探索之路。

15.張寶順書記在《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出：山西省?歷史文化底蘊(yùn)深厚，建設(shè)文化強(qiáng)省、增強(qiáng)文化實(shí)力是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑。?提出要?大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼承和發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、敢于勝利、無私奉獻(xiàn)的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠(chéng)信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時(shí)代內(nèi)涵，?并提出要?加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品?。王君省長(zhǎng)在《2009年山西省政府工作報(bào)告》中也指出：要?扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略……加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國(guó)際影響的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)……要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。?

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國(guó)目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語言通順，200字以內(nèi)。（15分）2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國(guó)青少年一代的成長(zhǎng)教育中，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，論析具有一定的理論性，300字以內(nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實(shí)例，論述如何充分利用商業(yè)化運(yùn)作方式，更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、可行性。300字以內(nèi)。（25分）4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護(hù)與弘揚(yáng)山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對(duì)山西文化強(qiáng)省的可行性建議。

要求：論點(diǎn)突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強(qiáng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）

參考答案

第一題、答案：

國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，環(huán)境狀況有所改善，群眾滿意上升，悲觀預(yù)期降低，但是知行不一。水、大氣情況在好轉(zhuǎn)，但更多污染向農(nóng)村滲透，引發(fā)惡性循環(huán)。由于沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)，政府尤其是地方政府和企業(yè)應(yīng)該為環(huán)境污染承擔(dān)最主要的責(zé)任。更多的公眾選擇環(huán)保維權(quán)之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建兩型社會(huì)會(huì)的一個(gè)重要舉措。環(huán)保部通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)防止低水平重復(fù)建設(shè)、?兩高一資?項(xiàng)目卷土重來。（190字）

第二題、答案：

1、強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)和公眾環(huán)保意識(shí)

防止地方政府和企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，通過提高各地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管

理者和群眾的素質(zhì)，從根本上解決環(huán)境問題。

提高普通民眾環(huán)保意識(shí)和參與度，鼓勵(lì)民眾通過媒體和法律渠道維權(quán);不斷健全各項(xiàng)法律法規(guī)，鼓勵(lì)普通公眾選擇環(huán)保維權(quán)之路。使公眾對(duì)環(huán)保事業(yè)的參與度更高、更持久，也更專業(yè)。

2、鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過建立從?資源—產(chǎn)品—再生資源?和從?生產(chǎn)—消費(fèi)—再循環(huán)?的模式有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境。以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)境代價(jià)來換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、通過政府資金投入的投向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)已高度融合。必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對(duì)待，使環(huán)境保護(hù)的投資與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資相互融合，既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有利于促進(jìn)保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的影響評(píng)價(jià)

(1)嚴(yán)格前期審批的執(zhí)行力度，不經(jīng)審批不許上馬。從而調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度。

(2)嚴(yán)查一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、?兩高一資?項(xiàng)目，防止地方頭腦發(fā)熱，上項(xiàng)目時(shí)可能會(huì)對(duì)污染的項(xiàng)目有?麻痹??；蛘呤窃趹?yīng)該上的項(xiàng)目中，弱化了對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入。

5、加強(qiáng)排污監(jiān)督稽查

杜絕企業(yè)違法排污。防止一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進(jìn)一步加大。(597字)

第三題、參考范文

與時(shí)俱進(jìn)，賦予傳統(tǒng)文化新的?活力?

——淺談如何建設(shè)山西文化強(qiáng)省

在歷史的長(zhǎng)河中，文化是一個(gè)民族的根。我們的祖國(guó)有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和文化，?落葉歸根?的思維更是讓我們對(duì)傳統(tǒng)文化有著不可割舍的情感。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的快速變化，傳統(tǒng)文化的發(fā)展卻面臨著巨大的挑戰(zhàn)：年輕一代缺乏對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，商業(yè)化使傳統(tǒng)文化迷失自我、外來文化強(qiáng)勢(shì)入侵?jǐn)D壓傳統(tǒng)文化的生存空間??????

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，傳統(tǒng)文化和外來文化相互碰撞同樣是?不可避免?。然而，我們應(yīng)該看到，越是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，文化的走向就越本土化。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷程中，社會(huì)先進(jìn)文化的構(gòu)建是?舉足輕重?。因此，傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)的保護(hù)和發(fā)展非常重要。

山西省是一個(gè)有著豐厚文化底蘊(yùn)的省份，在新時(shí)期下，省委省政府以?太行精神?、?晉商精神?為文化切入點(diǎn)，提出建設(shè)?山西文化強(qiáng)省?。對(duì)于如何發(fā)展傳統(tǒng)文化，建設(shè)山西文化強(qiáng)省，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，我們應(yīng)該結(jié)合時(shí)代的需求，?與時(shí)俱進(jìn)?，從以下五個(gè)角度展開我們的對(duì)策和思路：

（一）傳統(tǒng)文化需要不斷創(chuàng)新，與現(xiàn)代生活相結(jié)合。傳統(tǒng)文化由于歷史悠久，距離現(xiàn)代生活較為遙遠(yuǎn)，使得許多新生一代很難在不同的歷史背景去理解和思考傳統(tǒng)文化的精髓。我們?cè)诮ㄔO(shè)文化強(qiáng)省的過程中，應(yīng)該鼓勵(lì)文化工作者為傳統(tǒng)文

化注入更多的現(xiàn)代元素，對(duì)表現(xiàn)突出的文化單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成文化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)避免文化人才的流失。

（二）傳統(tǒng)文化需要因地制宜，彰顯?地方特色?，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)身邊的傳統(tǒng)文化，將會(huì)是更好更直接的文化教育。例如，我們山西一直被稱作?民歌的海洋?，山西民歌源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，春秋時(shí)期《詩經(jīng)》中收集的?唐風(fēng)?、?魏風(fēng)?十九篇，包括極負(fù)盛名的《伐檀》、《碩鼠》等，都是山西的民歌。戴老師認(rèn)為，我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙⒚窀璧壬轿魈厣耖g文化納入到中小學(xué)教材體系當(dāng)中。

（三）傳統(tǒng)文化需要適度包裝。很多人說傳統(tǒng)文化走入了發(fā)展瓶頸，但張藝謀導(dǎo)演的《印象劉三姐》卻成為了傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)結(jié)合的經(jīng)典之作，經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，門票雖然昂貴但是仍然場(chǎng)場(chǎng)爆滿。因此戴斌老師認(rèn)為，省政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，在稅收、融資、審批政策等各方面扶持民間企業(yè)打造文化精品，塑造?山西特色文化品牌?。

（四）傳統(tǒng)文化的發(fā)展需要避免過度商業(yè)化，避免外來文化的侵蝕?，F(xiàn)今的蒙古長(zhǎng)調(diào)幾乎成陪酒歌，過分商業(yè)化使傳統(tǒng)文化失去了?原汁原味?。避免傳統(tǒng)文化過度商業(yè)化的關(guān)鍵是，政府有關(guān)部門應(yīng)該加大文化建設(shè)的投入力度，保障傳統(tǒng)文化從業(yè)者的生活，使之可以不必為資金問題而奔波于商業(yè)活動(dòng)之中。政府的積極介入和扶持將決定傳統(tǒng)文化?自主權(quán)?的歸屬。

（五）傳統(tǒng)文化的發(fā)展需要營(yíng)造?全民參與?的社會(huì)氛圍。我們可以通過設(shè)立國(guó)家的?文化遺產(chǎn)日?，增強(qiáng)全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)民眾廣泛參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時(shí)，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、交流會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等面向社會(huì)公眾，尤其是面向廣大青少年的宣傳與教育活動(dòng)，盡量創(chuàng)造條件讓公眾接近文化遺產(chǎn)，介入文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第二篇：2015年省考申論真題及答案1

2015年湖北公務(wù)員考試申論真題及參考答案

【給定資料】

1、創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從0到1。

對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

創(chuàng)科運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。

創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模型態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。

2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)的一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓中國(guó)“創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)。若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?；蛟S能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和 積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫最近研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待？真讓人“愛也難，不愛更難！”

2、伴隨著密集出臺(tái)的反腐禁令，每逢佳節(jié)倍思“清”，漸漸成為中國(guó)官場(chǎng)的新常態(tài)。而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領(lǐng)也沒了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié)，過年也是“福利歸零”。人們堅(jiān)決支持中央反腐倡廉，但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利的做法也引發(fā)了爭(zhēng)議。以中秋節(jié)為例，在“節(jié)日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個(gè)敏感詞。某單位員工小羅說，往年單位在中秋節(jié)時(shí)還會(huì)給員工發(fā)月餅，從去年開始就什么都沒有了?！皼]有就沒有唄，我覺得無所謂啊?！苯衲晁麥?zhǔn)備自己上網(wǎng)訂幾盒月餅。在一家國(guó)企分公司工作的白領(lǐng)小姚說，以前過中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領(lǐng)盒月餅，去年就感覺泠泠清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺公司想著我們，有種大家庭的感覺，但現(xiàn)在什么都沒有了，確實(shí)讓人很失望。一盒月餅不在價(jià)值，沒有了，就也沒了人情味?！?/p>

“誰敢發(fā)呀，萬一撞到槍口上怎么辦？”一家事業(yè)單位的中層領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪的時(shí)候說，“其實(shí)我覺得發(fā)幾盒月餅問題不算大。不過現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴(yán)，發(fā)了不一定有問題，不發(fā)肯定沒問題。所以，多一事不如少一事呢！”

另一家國(guó)企單位領(lǐng)導(dǎo)則表示，反腐敗跟發(fā)福利完全是兩回事，不能破臟水把孩子也倒掉了，該發(fā)的還是要發(fā)。記者反問他，如果有的領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)給自己多發(fā)福利呢？這位領(lǐng)導(dǎo)沉默了一下說：該抓的還是要抓。

3、多年來，很多人已經(jīng)習(xí)慣了道風(fēng)景秀美的地方開會(huì)，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方?jīng)隹鞗隹?。人們形象地稱之為“候鳥式開會(huì)”。早在1980年，中央就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》，2014年又再次出臺(tái)規(guī)定，明令禁止到21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，并且加大監(jiān)管力度，使不良會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍有少數(shù)地方一時(shí)還不適應(yīng)這種變化，仍習(xí)慣于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意選擇在風(fēng)景名勝區(qū)附近的地方開會(huì)，方便會(huì)后組織所謂的文化考察活動(dòng)。比如為了到某個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，有意將會(huì)議地點(diǎn)安排在途中需要在風(fēng)景名勝所在地轉(zhuǎn)車或者飛機(jī)中轉(zhuǎn)的地方，會(huì)議名稱也可以改頭換面，遮人耳目，還有的故意設(shè)分會(huì)場(chǎng)。如此煞費(fèi)苦心，無非想借著開會(huì)的機(jī)會(huì)圖點(diǎn)兒實(shí)惠，那計(jì)劃在一個(gè)旅游城市承辦一屆行業(yè)年會(huì)的某單位領(lǐng)導(dǎo)最近很犯難，如果真的能夠常抓不懈使清廉之風(fēng)形成新的常態(tài)，當(dāng)然很好，但是，冰凍三尺非一日之寒，長(zhǎng)期形成的慣性，就像在高速公路上跑時(shí)速120公里的車，能一下子剎住嗎？

4、自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營(yíng)者感到很糾結(jié)。

錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯(cuò)，他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會(huì)、生日宴請(qǐng)、結(jié)婚喜宴、活動(dòng)慶典等等，雖然讓他忙的不可開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”。然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對(duì)，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績(jī)公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會(huì)像往年一樣閃亮登場(chǎng)，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆?？善婀值氖?，一桌也沒有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長(zhǎng)不請(qǐng)了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長(zhǎng)掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒？”

即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動(dòng)日益普遍，“這個(gè)嘛??唉！我的錢還怎么賺哪？”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。

5、南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝兄笇?dǎo)的時(shí)候，分類效果明顯就好，但往往過一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來。”

廚余垃圾處理是道中國(guó)特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說，中國(guó)菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。

為分出廚余垃圾，試點(diǎn)城市鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準(zhǔn)確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡(jiǎn)報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了。“唉，可惜我們不是呼和浩特啊！”

小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶?！扒岸螘r(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒！”

據(jù)估算，目前我國(guó)每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。這位負(fù)責(zé)人介紹，而事實(shí)上，作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。

小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車，不同標(biāo)志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運(yùn)，以后也沒有分的動(dòng)力了。”她說。

目前大部分地方政府對(duì)垃圾分類的投入很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù)3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)40億元，這樣的投入不可持續(xù)?！毙↑S感嘆，“唉，中國(guó)的垃圾分類到底有沒有出路??？”

6、大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，去年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭(zhēng)吵了起來。

小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎？

母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。

小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史福?/p>

父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦？每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來捯飭那么多的秸稈？

小麗：不是說企業(yè)要回收秸稈么？

母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦？現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。

小麗：政府不是有專門補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田么？

父親：要粉碎，買腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢，夠么？

小麗沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省事省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢？

7、以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：

現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國(guó)內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國(guó)的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。

我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常常看到很多廣告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我號(hào)稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕?，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，但我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個(gè)超過比以前更重要。

做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會(huì)，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生。現(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>

國(guó)外一個(gè)電視臺(tái)訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)??不然的話，你如果只是想，尤其在中國(guó)大陸只是想明天過得比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場(chǎng)每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會(huì)的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習(xí)慣會(huì)是你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義。因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不?huì)，結(jié)果這變成我最擅長(zhǎng)的一個(gè)行業(yè)。

所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場(chǎng)不一樣。

我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢？

【作答要求】

一、閱讀“給定資料1”中的劃線部分，請(qǐng)指出創(chuàng)客令人“愛也難，不愛更難”的主要原因。（15分）

要求：結(jié)合材料，全面、深刻、準(zhǔn)確，不超過200字。

二、請(qǐng)指出“給定資料2-3”中所反映的一些單位或個(gè)人對(duì)于改變過去工作生活中某些錯(cuò)誤而采取的習(xí)慣性做法，分別有哪些不同的態(tài)度或表現(xiàn)。（15分）

要求：緊扣材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。

三、“給定資料5-6”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。（25分）

要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過500字。

四、“給定資料7”中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得。自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（45分）

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。1000字左右。

參考答案

第一題：

1、推進(jìn)以人為本的大眾創(chuàng)新：完成了從創(chuàng)意到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，并群體沒有任何職業(yè)范圍和身份限制。

2、引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型：引領(lǐng)制造業(yè)朝向個(gè)性化和去中心化發(fā)展，給個(gè)體式提供機(jī)遇。

3、謀劃中國(guó)山寨新出路：提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)源泉和載體。

4、提升素質(zhì)教育：推動(dòng)創(chuàng)客教育，盤活教育資源，培養(yǎng)出一流人才。

5、創(chuàng)造就業(yè)崗位：對(duì)各行各業(yè)的人工勞動(dòng)力需求大。

第二題：

做法：隨著反腐禁令出臺(tái)和執(zhí)行，很多單位取消了節(jié)日福利，“福利歸零”，但是一些執(zhí)行者卻借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利。這反映：矯枉過正，一種少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)的態(tài)度。

做法：隨著嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等文件出臺(tái)規(guī)定，并且加大了監(jiān)管力度，扭轉(zhuǎn)不良會(huì)風(fēng)，但是仍有少數(shù)地方一時(shí)不適應(yīng)變化，習(xí)慣于以召開會(huì)議等名義組織旅游或謀取私利等。這反映：抱殘守缺，堅(jiān)持固有做法，不主動(dòng)改變長(zhǎng)期形成的錯(cuò)誤習(xí)慣的態(tài)度。

第三題：

困境：垃圾處理方面：

1、廚余垃圾處理難，干濕垃圾準(zhǔn)確投放率低。

2、廢品回收不被重視，廢品回收價(jià)格低，群眾積極性低，污染可利用垃圾。

3、垃圾分類投入少，工作人員操作不規(guī)范，群眾積極性低。秸稈焚燒方面：

1、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)忙，焚燒秸稈是生產(chǎn)習(xí)慣。

2、無企業(yè)進(jìn)行秸稈回收。

3、政府對(duì)于秸稈加工補(bǔ)貼低。

對(duì)策：

1、倡導(dǎo)志愿服務(wù)，形成志愿者向小區(qū)發(fā)放垃圾袋并進(jìn)行分類投放指導(dǎo)的機(jī)制，定時(shí)到小區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。

2、加大對(duì)于廢品處理的科技投入和政策補(bǔ)貼，提升處理水平和生產(chǎn)效益，提高廢品收購(gòu)價(jià)格，定期組織基層人員上門回收。

3、加強(qiáng)對(duì)于垃圾分類回收工作人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能，并對(duì)于參與垃圾分類回收的居民實(shí)行一些比如公園門票等公共服務(wù)類的政策性補(bǔ)貼。

4、縣鄉(xiāng)村三級(jí)利用廣播、電視等媒體加大對(duì)于秸稈焚燒危害的宣傳，更應(yīng)深入農(nóng)戶家中去進(jìn)行走訪宣傳。

5、鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資往養(yǎng)牛等畜牧業(yè)發(fā)展，政府提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，對(duì)于養(yǎng)殖類企業(yè)回收秸稈給予政策性補(bǔ)貼。

6、引進(jìn)以家庭為單位的沼氣轉(zhuǎn)化為電、熱能技術(shù)，并且在農(nóng)戶中宣傳普及，對(duì)于參與農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼。

第四題：

“破”與“立”

沒有最初的石破天驚，就不會(huì)誕生今天這浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成論如是說;沒有對(duì)舊的物質(zhì)形態(tài)的不斷否定，不斷突破，就不會(huì)有人類這萬物之靈，達(dá)爾文如是說。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，舊有問題難解，新生問題難破，我們似乎缺少“破”的勇氣，也缺少“立”的精神，回溯過去，歷史的航船總是在一次次破冰中前行，人類的歷史就是不斷的打破鎖鏈，去追求自由，沖破黑暗，去尋找光明，先賢給出了他們的答案：我們需要”歸零”，應(yīng)以思維突破為先，更應(yīng)具備“破”與“立”的決心。

不破不立，我們應(yīng)該警惕當(dāng)前形勢(shì)下我們對(duì)待問題應(yīng)有的態(tài)度。毛主席早在《新民主主義論》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭(zhēng)是生死斗爭(zhēng)?！毙鲁B(tài)下，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”是最顯著的階段性特征，保持新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是輕而易舉的事，而在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的工作中我們都顯得束手束腳，思想上因循守舊，行為上缺乏開拓，直接導(dǎo)致了“三駕馬車”的疲態(tài)，承受了舊增長(zhǎng)模式的“三駕馬車”需要在新常態(tài)下重現(xiàn)馬力。而放眼全國(guó)，不論是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，還是貪污腐敗問題，抑或是環(huán)境污染問題，都亟待我們?nèi)ソ鉀Q，順利度過發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，我們必須做出行動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，需要我們把“破”與“立”有機(jī)結(jié)合起來。

大破大立，我們必須明白只有真正理解“破”與“立”才是我們當(dāng)前解決問題之道?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被視作中國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”之一?！崩羁藦?qiáng)總理的講話振聾發(fā)聵?！皠?chuàng)新”是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的道理，概言之就是強(qiáng)化實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念和精神。解放思想是使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相適應(yīng)，是為了解決實(shí)際問題。因此，解放思想須立足于實(shí)事求是，以“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去、到矛盾集中的地方去，在真抓實(shí)干、破解難題中解放思想。實(shí)踐在不斷發(fā)展，解放思想不可能一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握天下大勢(shì)和時(shí)代潮流，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，使之合乎實(shí)際、合乎發(fā)展規(guī)律。

知是行之始，行是知之成。解放思想需要煥發(fā)奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神面貌，不為條條框框所束縛，不僅需要我們以新的思維觀察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解決新問題，更要有著“歸零”的勇氣，敢于涉足前人未曾涉足的“盲區(qū)”，努力突破矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“險(xiǎn)灘”。

“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴”，破與立并非坦途，但也正是因?yàn)椤盁o限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，更需我們拿出涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)，具備走鋼絲的平衡與智慧，沖破思想觀念的障礙，才能讓“中華民族偉大復(fù)興”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

第三篇：2014年山西省省考申論真題及答案分析

給定資料

1.T市是全國(guó)老工業(yè)城市，長(zhǎng)期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單

一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖期來臨，100多個(gè)城中村?家家生火、戶戶冒煙?，已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即啟動(dòng)了?五大工程?(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理)和?五項(xiàng)整治?(工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、商品交易市場(chǎng)和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制)，財(cái)政總投入將超過千億元。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)?一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實(shí)現(xiàn)?目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成為T市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善投融資平臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)年該公司已完成融資6億元。

2.2012年10月中旬，T市政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》，對(duì)集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎(jiǎng)，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金超過12億元。

根據(jù)這一政策，對(duì)按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造的，也會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城中村供熱改造過程中，對(duì)當(dāng)年10月底前完成整村 拆除任務(wù)的，每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、企業(yè)的積極性。

T市2012年建設(shè)的瑞光熱電一期等7個(gè)熱源項(xiàng)目中的3個(gè)熱源廠已接近尾聲，新增供熱能力將達(dá)2400萬平方米，新建熱電站175座，是上一年的3倍，供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年，17個(gè)城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個(gè)城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙囪1.8萬根，同時(shí)拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺(tái)，154臺(tái)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測(cè)算，這些目標(biāo)任務(wù)完成后，市區(qū)內(nèi)城中村冬季小鍋爐燃煤量削減50%。

T市M區(qū)集中供熱涉及17幢樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺(tái)燃煤小鍋爐。針對(duì)居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況，M區(qū)按照每戶居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排300萬元財(cái)政資金，用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次管網(wǎng)建設(shè)。此外，把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，投入400余萬元，同步推進(jìn)建筑整飭、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。

?20多年了，因?yàn)闆]有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看，樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來添火，還得擔(dān)心煤氣中毒。現(xiàn)在可好了，終于能集中供暖了，以后不必再為取暖犯愁了。?居民們喜上眉梢。其實(shí)，收益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營(yíng)小區(qū)等13個(gè)?困難小區(qū)?以及22個(gè)?城中村?的居民。

為避免城中村土小鍋爐點(diǎn)火給大氣環(huán)境造成污染，2013年T市環(huán)保部門在對(duì)22各城中村實(shí)施公認(rèn)改造的基礎(chǔ)上，還為57個(gè)城中村約兩萬多臺(tái)土小鍋爐、1400多臺(tái)分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬塊、點(diǎn)火劑80萬袋，總投資超過100多萬元。同時(shí)，T市還成立了149個(gè)清潔點(diǎn)火服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為鍋爐用戶進(jìn)行 點(diǎn)火，受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后，尖草坪區(qū)的高先生深有感觸：?以前都用廢棄油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白，用這些東西點(diǎn)火，會(huì)造成嚴(yán)重的污染。?

T市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村熱改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬噸，減少二氧化硫排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化硫、煙塵排放可分別減少42%和46%。

為根治冬季燃煤污染空氣的頑癥，2012年T市規(guī)定，新建住宅小區(qū)必須有熱源(即暖氣供熱點(diǎn))，凡沒有熱源的，土地、環(huán)保部門不予審批，不能開工建設(shè);老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。與此同時(shí)，全市還將大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源，擴(kuò)大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域，必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。

3.?雖然大家都知道機(jī)動(dòng)車尾氣有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣，而PM2.5有三成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣。?T市機(jī)動(dòng)車與排氣污染防治檢測(cè)中心孫主任介紹。

據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示，2011年T市機(jī)動(dòng)車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳?xì)浠衔?9195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計(jì)算，僅2011年全市機(jī)動(dòng)車排出的總顆粒物，就能裝63節(jié)車皮。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。

為了整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放，市委、市政府加大治理監(jiān)管，采取一系列措施加 快治理步伐。2008年3月，T市建立了機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)制度，并于當(dāng)年修訂了《T市機(jī)動(dòng)車污染防治辦法》;2011年和2012年，市政府購(gòu)置了1200輛清潔能源公交車;2012年8月，全市開展嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車?冒黑煙?現(xiàn)象。

對(duì)于黃標(biāo)車，2011年Τ市啟動(dòng)了限行工作，2012年開始分步實(shí)施黃標(biāo)車現(xiàn)行措施。其中，對(duì)中、重型黃標(biāo)車和大中型載客黃標(biāo)車實(shí)施限行，全年累計(jì)查處違規(guī)黃標(biāo)車2269輛，2012年全市淘汰了黃標(biāo)車33338輛。盡管如此，Τ市每個(gè)工作日機(jī)動(dòng)車增加量仍在350輛左右，而全市黃標(biāo)車仍有4萬多輛，機(jī)動(dòng)車污染防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

2013年，Τ市對(duì)2003年以前運(yùn)營(yíng)的8637輛黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)1422輛連續(xù)5年以上未參加年檢的車輛限期檢驗(yàn)，逾期強(qiáng)制注銷;對(duì)2013年年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2015年年底，Τ市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車、土方車和載貨車輛。對(duì)于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車，Τ市擬加快氣化(使用液化氣)改造，全部淘汰183臺(tái)柴油公交車。

同時(shí)，Τ市將嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車闖限行和柴油車?冒黑煙?等違法行為。每周兩次上路查處?冒黑煙?車輛，對(duì)在路面行駛的?冒黑煙?車輛，由環(huán)保部門下發(fā)限期治理通知書，對(duì)逾期未整改的車輛，列入年審黑名單，環(huán)保部門和公安部門不予辦理環(huán)檢、安檢手續(xù)。對(duì)于外地入境車輛，嚴(yán)禁沒有環(huán)保標(biāo)志的車輛進(jìn)入Τ市，外地牌照黃標(biāo)車輛不得進(jìn)入市區(qū)行駛。

2013年1月14日，Τ市人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染日的通知》，采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對(duì)霧霾。經(jīng)過Τ市政府批準(zhǔn)，Τ市公安交通管理局將對(duì)停用的公務(wù)車輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正和查處。

據(jù)市交管局介紹，這些停用的公務(wù)車輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)到市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，抄送到Τ市交管局，之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫，再由電子眼進(jìn)行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會(huì)被電子眼拍下來，后面就會(huì)有相應(yīng)的督促和檢查措施，比如交管部門會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并予以曝光，在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車，也將會(huì)對(duì)他進(jìn)行警告和糾正。

據(jù)記者了解，14日一天時(shí)間，依托數(shù)據(jù)庫錄入的信息，T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛本應(yīng)該停用的公務(wù)車輛，其中最早一次抓拍記錄時(shí)間是早晨6點(diǎn)29分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在采取了綜合整治行動(dòng)之后，2012年在T市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬噸，冬季采暖燃煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截止2012年12月10日，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到312天，比上年同期增加11天;大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同期比下降14.1%;綜合污染指數(shù)比上年同期下降了5.7%;全市市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。T市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量?一年初見成效?的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2013年T市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。

4.2013年2月18日，據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹，74個(gè)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，春節(jié)期間(2月9日至15日)平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅54.7%，超標(biāo)天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%,最大日均值達(dá)426微克/立方米，最大超標(biāo)4.7倍，74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量屬輕度污染的23.1%,，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時(shí)至次日2時(shí))PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，春節(jié)期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān)，也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān)，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。

T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實(shí)要控制它的污染，但安完全禁放并不是很好的選擇，他說，從2012年春節(jié)開始，T市第一次有了公開的PM2.5實(shí)時(shí)濃度的數(shù)據(jù)。在去年除夕夜，由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件，PM2.5濃度急劇上升，達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度，因此燃放煙花確實(shí)存在污染。但從另外一個(gè)方面來講，燃放煙花畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng)，且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個(gè)比較短的時(shí)段里，它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點(diǎn)，所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。

?我建議有關(guān)部門可以提供一個(gè)類似‘煙花燃放指數(shù)’的服務(wù)，這一做法北京等大城市已經(jīng)實(shí)施?馬主任解釋說，就是按照天氣條件，比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下，?煙花燃放指數(shù)?高一些，比如前年春節(jié)，擴(kuò)散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會(huì)積累到很高的濃度。如果像去年的情況，擴(kuò)散條件不利，?煙花燃放指數(shù)?就應(yīng)該低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣，?煙花燃放指數(shù)?就應(yīng)該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對(duì)不能燃放大型的煙花。

?另外一方面，政府應(yīng)該對(duì)一些高排放的大型煙花進(jìn)行嚴(yán)控，不讓這些大型的煙花進(jìn)入銷售渠道。?馬主任認(rèn)為，在這個(gè)環(huán)節(jié)，政府是可控的，也是有法規(guī)的。他說，這些大型煙花不僅有空氣的污染，還有噪音污染，甚至存在對(duì)健康的威脅，應(yīng)該加以制止。

2013年1月29日，新浪網(wǎng)發(fā)起了?春節(jié)少放炮，文明過大年?的微話題討論。網(wǎng)友們對(duì)于春節(jié)是否燃放煙花爆竹發(fā)表了自己的看法，新浪微博僅一天的時(shí)間，討論量就達(dá)到了800萬。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少放或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。

5.9月22日是?世界無車日?，這一活動(dòng)的前身是?歐洲無車日?，由歐盟委員會(huì)及歐盟的9個(gè)成員國(guó)于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動(dòng)。

2012年9月22日，是第六個(gè)中國(guó)城市無車日。2012年我國(guó)無車日的主題是?關(guān)愛城市，綠色出行?。全國(guó)151個(gè)城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。T市公交通行發(fā)行?無車日紀(jì)念卡?，鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行，公交公司為此還增加部分公交線路的運(yùn)營(yíng)班次。記者隨機(jī)登上一輛公交車，司機(jī)董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時(shí)一趟要跑一個(gè)小時(shí)，今天只需要一半的時(shí)間。

薛先生當(dāng)天在東大街一家賓館舉行婚禮。前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當(dāng)天的車輛少了，交通很順暢。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動(dòng)，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí)，也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價(jià)值之一。他還說：根據(jù)我們的測(cè)算，如果我國(guó)機(jī)動(dòng)車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)到14萬噸，這也是無車日最直接最明顯的效果。

但是也有不同的聲音，?少我一個(gè)不算少。一天不開車，對(duì)環(huán)保起不了什么作用，總不能把要辦的事給耽擱了，還是少搞些形式主義的東西為好。?

張先生從事交通管理工作，他說：?搞無車日活動(dòng)，公車應(yīng)該帶頭?？晌易⒁獾剑瑹o車日當(dāng)天，公車并沒有減少的跡象，仍然和往常一樣。再說了，鼓勵(lì)人們騎自行車出行，但一不注意就容易丟失也是個(gè)問題，相對(duì)而言，汽車丟失的情況遠(yuǎn)少于自行車。?

倡導(dǎo)無車日，號(hào)召人們乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，首先是人們對(duì)自身生活方式的一種反思。市民王先生說：?大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重，影響自己的時(shí)間，但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員。?

倡導(dǎo)開展無車日的某環(huán)保專家認(rèn)為，?無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦，對(duì)于個(gè)人來說，哪天都可以是無車日，只要那天開車對(duì)你來說不是必須的;對(duì)于炫富族來說，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝?倡導(dǎo)低碳生活也不僅限于無車，少用一會(huì)兒空調(diào)、少開一會(huì)兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施。?

6.2013年11月，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙紅色預(yù)警。4日南京發(fā)布污染紅色預(yù)警，中小學(xué)及幼兒園停課;5日，江浙地區(qū)污染過程已持續(xù)4天;同日，上海發(fā)布橙色預(yù)警，據(jù)衛(wèi)生部門介紹，由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時(shí)增加三成左右，隨之而來的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數(shù)的銳減。2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示：?我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。?3月27日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會(huì)議決定，在重點(diǎn)地區(qū)要有針對(duì)性的采取措施，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。

在談到治理污染需要多長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河說：?如果我說我們要三十年，老百姓會(huì)感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。?

附錄：

①PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的是三十分之一，能攜帶大量有毒有害物質(zhì)，通過支氣管進(jìn)入人體的肺部，甚至融入到血液之中，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病，造成肺癌等疾病增加，成為危害身體健康的隱形殺手。

②據(jù)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年4月2日?qǐng)?bào)道，3月31日發(fā)布的《2010年全球疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》稱，2010年，PM2.5形成的室外空氣污染居全球20個(gè)首要致死風(fēng)險(xiǎn)因子第九位，在中國(guó)則排第四，位列?飲食結(jié)構(gòu)不合理??高血壓??吸煙?之后。該報(bào)告由50個(gè)國(guó)家、303個(gè)機(jī)構(gòu)、488名研究人員共同完成，發(fā)表于國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》。專家組艾倫.科恩教授說：?在發(fā)展中的亞洲地區(qū)，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國(guó)20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降態(tài)勢(shì)，但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)。?

③《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年12月31日?qǐng)?bào)道，環(huán)境保護(hù)日前正式發(fā)布《2012年中國(guó) 機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，公布2011年全國(guó)機(jī)動(dòng)車污染排放狀況?！赌陥?bào)》顯示，僅占汽車保有量16.4%的?黃標(biāo)車?卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳?xì)浠衔铮急Ｓ辛?3.7%的國(guó)III及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量還不到排放總量的25%。

一、根據(jù)給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。不超過200字。

【解題思路】

本題屬于歸納概括題型，要求?根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法?。通過審題可知，作答范圍是?給定資料?，即關(guān)于?T市治理空氣污染主要做法?的所有相關(guān)內(nèi)容。從作答要求來看，應(yīng)注意答案的全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。

【參考答案】

主要做法為：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)五大工程和五項(xiàng)整治。二是爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持，多渠道吸引社會(huì)資金。三是以資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策調(diào)動(dòng)積極性，控制燃煤污染;加強(qiáng)住宅區(qū)集中供暖管理和基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標(biāo)車、規(guī)范公務(wù)車使用等方式降低尾氣污染。六是以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主控制春節(jié)煙花燃放。七是舉辦無車日活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行理念。

二、?給定資料4?提到了?煙花燃放指數(shù)?這一做法。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)

要求：觀點(diǎn)明確、分析深入、條理清楚。不超過250字。

【解題思路】

本題是一道綜合分析題，題目要求?分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化?。其中，作答范圍是?結(jié)合資料內(nèi)容?。?觀點(diǎn)明確?要求我們?cè)诖鸢搁_頭亮出觀點(diǎn)，表明態(tài)度;?分析深入?要求我們抓住問題的本質(zhì)并結(jié)合資料內(nèi)容展開分析;?條理清楚?要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。

【參考答案】

?煙花燃放指數(shù)?變禁放為以引導(dǎo)和限制相結(jié)合的做法，體現(xiàn)出政府工作思路更加的科學(xué)化和人性化。

一方面，從科學(xué)角度提出燃放建議，相比一刀切的強(qiáng)制禁放，更容易被市民接受。畢竟燃放煙花是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng)，且其造成的污染有限，并不是減排的重點(diǎn)。另一方面，發(fā)布?煙花燃放指數(shù)?，則是以人性化的勸導(dǎo)模式，將燃放煙花的選擇權(quán)利交還到市民手上。在煙花禁放尚未達(dá)成統(tǒng)一公共意見時(shí)，這是次優(yōu)選擇。

防治大氣污染除了提供?煙花燃放指數(shù)?服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，還需要政府嚴(yán)控高排放的大煙花，市民也要自覺行動(dòng)減少燃放煙花。

三、?給定資料5?提到T市開展?城市無車日?活動(dòng)，請(qǐng)參考給定資料，以該市交通運(yùn)輸部門的名義，圍繞宣傳?無車日?活動(dòng)，給廣大市民寫一封公開信。(25分)

要求：

1.切合題意，具有針對(duì)性;

1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚;

2.格式規(guī)范，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過600字。

【解題思路】

仔細(xì)審題，確定本題是一道公文寫作題，要求讓你以T市交管局的名義就?無車日?活動(dòng)向廣大市民寫一封公開信。這里限定的作答的身份：T市交管局;公開信的內(nèi)容是要與?無車日?活動(dòng)相關(guān)，受眾群體則是T市市民。那么在寫公開信的時(shí)候要注意語言要通俗易懂，同時(shí)也要有一些號(hào)召力。

同時(shí)，作答要求里提到了層次清楚，考生就要注意本題是有設(shè)置結(jié)構(gòu)分，在作答的時(shí)候一定要安照一定的邏輯結(jié)構(gòu)作答。

此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字?jǐn)?shù)也不應(yīng)超過600字。

【參考答案】

低碳出行 惠及你我 廣大市民：

你們好!

9月22日是?世界無車日?，旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒?dòng)。T市作為工業(yè)型城市，污染相對(duì)嚴(yán)重，開展?無車日?活動(dòng)可以引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，對(duì)本市意義重大。

我市汽車尾氣排放量特別大，汽車尾氣是形成PM10和PM2.5的主要來源之一，同時(shí)也是形成酸雨、霧霾等氣象災(zāi)害的重要原因之一。汽車尾氣不僅污染了城市的環(huán)境，讓市民難見藍(lán)天，也成為危害市民健康的?隱形殺手?。?無車日?活動(dòng)不僅可以減少汽車尾氣的排放，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的，同時(shí)還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。

降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個(gè)人做起。希望大家多乘坐公交車、騎自 行車或者就近步行，從自己做起，從身邊做起，踐行?無車日?活動(dòng)。同時(shí)，我們也會(huì)增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實(shí)方便市民的出行，滿足市民的需求。踐行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!

T市公安交通管理局

XX年XX月XX日

四、請(qǐng)針對(duì)?給定資料6?劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，以?讓人民群眾看到希望?為題，圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?寫一篇議論文。(40分)

要求：

1.自擬標(biāo)題，聯(lián)系實(shí)際;

2.觀點(diǎn)鮮明，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);

3.表達(dá)簡(jiǎn)潔，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫作思路】

題目要求針對(duì)?給定資料6?劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，以?讓人民群眾看到希望?為題，圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?寫一篇議論文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在寫作時(shí)，就不應(yīng)該再擬定別的標(biāo)題或副標(biāo)題。劃線部分的句子提示兩點(diǎn)：

一、要加強(qiáng)污染治理;

二、治理污染是個(gè)長(zhǎng)期的過程。為此，在寫作時(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)出來。給定資料的主題即?大氣污染?，因此，雖然題目中提到圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?，但仍應(yīng)該圍繞?大氣污染治理?來談。另外，資料中提供了很多T市的做法，可以由此提煉對(duì)策分論點(diǎn)，寫成策論文。

參考例文采用了解決問題型結(jié)構(gòu)，先引用劃線中的一句話，分析成績(jī)和問題，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。隨后分別從三個(gè)方面提出對(duì)策分論點(diǎn)，支撐總論點(diǎn)。結(jié)尾再次引用劃線部分的話，進(jìn)行總結(jié)提升，收束全文。

【參考例文】

讓人民群眾看到希望

2014年3月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。近年來，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)多次嚴(yán)重的霧霾天氣，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，嚴(yán)重威脅到民眾的身體健康。民眾普遍不滿，期待政府有所作為。正所謂：民意所向，施政所為。政府應(yīng)切實(shí)行動(dòng)起來，加大污染治理力度，換回清新的空氣。

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，而燃煤會(huì)排放出大量的二氧化硫和煙塵，嚴(yán)重污染空氣。尤其在一些老工業(yè)城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單

一、環(huán)保歷史欠賬較多。每當(dāng)冬季采暖期來臨，大量的城中村會(huì)因?yàn)橛妹喝∨欧懦龃罅康奈廴疚?。為此，要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，多渠道籌措資金，建立和完善全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的投融資平臺(tái);進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造，按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性;積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣。

整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放。機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。以T市為例，PM10有兩成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣，而PM2.5有三成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣。另外，機(jī)動(dòng)車還會(huì)排放出大量的顆粒物。為此，要建立健全機(jī)動(dòng)車污染防治辦法;購(gòu)置清潔能源公交車，淘汰柴油公交車;糾正和查處違規(guī)上路的公務(wù)車;對(duì)黃標(biāo)車采取限行和報(bào)廢措施，嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車闖限行和柴油車?冒黑煙?等違法行為;嚴(yán)禁沒有環(huán)保標(biāo)志的外地車輛進(jìn)入。

規(guī)范煙花爆竹燃放。春節(jié)期間，我國(guó)會(huì)大量燃放煙花爆竹，造成污染物濃度的急劇上升。如果氣象條件不利于擴(kuò)散，更是會(huì)造成大氣的長(zhǎng)嚴(yán)重污染。但是，燃放煙花是一個(gè)傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，完全禁止會(huì)損害我國(guó)的節(jié)日文化。并且，煙花爆竹的燃放只是集中在春假期間，不會(huì)造成長(zhǎng)期污染。為此，要提供‘煙花爆竹燃放指數(shù)’服務(wù)，按照天氣條件，確定煙花爆竹的燃放數(shù)量;嚴(yán)控高排放的大型煙花爆竹;加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)民眾春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹。

古人云：冰凍三尺，非一日之寒。嚴(yán)重的空氣污染不是短時(shí)間形成的，而是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河在談到治理污染需要多長(zhǎng)時(shí)間時(shí)說過，如果我說我們要三十年，老百姓會(huì)感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。雖然如此，政府決不能無視民意期待，而應(yīng)該積極采取有效措施，加強(qiáng)污染治理，讓人民群眾看到希望。

第四篇：2017年內(nèi)蒙古省考申論真題及答案

2017年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論真題

給定資料

3.當(dāng)下社會(huì)，一切都和速度直接掛鉤：飛機(jī)當(dāng)天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀(jì)以來社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的經(jīng)濟(jì)地位被重新洗牌，對(duì)未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉(zhuǎn)型期帶來的陣痛密切相關(guān)。

以往，只要是名牌大學(xué)畢業(yè)，就不愁找不到稱心的工作;現(xiàn)在，城市化進(jìn)程的不平衡性導(dǎo)致大城市人口擁擠，選擇“好”職業(yè)的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)占得先機(jī)，大學(xué)生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國(guó)家司法考試，拿到了法律職業(yè)資格證。研究生還沒畢業(yè)，為什么現(xiàn)在就急著參加司法考試?王某說，有了證，馬上就能在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，就業(yè)時(shí)就能搶先一步。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每天遇到海量信息，面對(duì)各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔(dān)心被時(shí)代落下，害怕被被人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規(guī)模更大的公司。大學(xué)畢業(yè)不到5年，他已經(jīng)換了3份工作?！胺?jī)r(jià)漲，收入低，晉級(jí)慢，在網(wǎng)上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機(jī)會(huì)?！壁w某說。

4.近年來，泰山景區(qū)注重泰山主體文化的重現(xiàn)，以文化體驗(yàn)為主的觀光游發(fā)展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時(shí)，如何解決好均衡游客分布、延展產(chǎn)業(yè)鏈條、讓游客留下來的問題，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)型，成為泰山景區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)。

為了營(yíng)造最具中國(guó)特色的國(guó)際慢城，打造閑適從容的理想棲居，泰山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)泰山慢谷，打造景區(qū)東西兩翼“慢生活”區(qū)，調(diào)整泰山景區(qū)旅游發(fā)展供給側(cè)，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長(zhǎng)壽、健康養(yǎng)生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國(guó)際慢城。未來，泰山慢谷的建設(shè)將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時(shí)間，從而帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛

泰山景區(qū)無論是區(qū)位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設(shè)國(guó)際慢城。根據(jù)初步規(guī)劃，泰山慢谷總面積為62.37平方公里，包括大津口鄉(xiāng)下轄的9個(gè)行政村和天燭峰、玉泉寺兩個(gè)景區(qū)，區(qū)位條件得天獨(dú)厚。天燭峰和玉泉寺兩個(gè)景區(qū)的開發(fā)已經(jīng)成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設(shè)中。大津口鄉(xiāng)位于泰山東部，交通便利，鄉(xiāng)政府駐地距高鐵泰山站12公里。鄉(xiāng)內(nèi)有兩條主要道路，連接全鄉(xiāng)大部分村落。鄉(xiāng)內(nèi)河流大多為自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口鄉(xiāng)共計(jì)1.5萬余人，民風(fēng)淳樸，居民仍然保持有機(jī)餐飲的習(xí)慣，人口規(guī)模和生活方式都是適合建設(shè)慢城。大津口鄉(xiāng)還是山東省“鄉(xiāng)村記憶工程“試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有獨(dú)特的自然環(huán)境和優(yōu)越的宜居環(huán)境，以及豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和豐厚的人文歷史。

5.H集團(tuán)張總在一次中層干部會(huì)議上問到：什么讓石頭漂在水面上?答：速度，速度能使沉甸甸的石頭漂起來。H集團(tuán)對(duì)“速度”的執(zhí)著簡(jiǎn)直達(dá)到了無以復(fù)加的程度。貼滿集團(tuán)工廠、辦公室各個(gè)角落的是集團(tuán)的行動(dòng)理念“迅速反應(yīng)，馬上行動(dòng)”。H集團(tuán)是“速度”最忠實(shí)的踐行者和最大的受益者?！八俣饶苁钩恋榈榈氖^漂起來”的潛臺(tái)詞是速度可以創(chuàng)造奇跡，速度可以以弱勝?gòu)?qiáng)。H集團(tuán)誕生的時(shí)候只是一家破敗的工廠，家底幾乎是一窮二白，而實(shí)力強(qiáng)大的、國(guó)際級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手早已群雄環(huán)伺。H集團(tuán)在短短20年的時(shí)間里，在強(qiáng)勢(shì)洋品牌的夾縫中發(fā)展壯大，成為了行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。一個(gè)服務(wù)商對(duì)H集團(tuán)的速度感觸頗深，有次下午，他剛在H集團(tuán)總部確定營(yíng)銷方案，第二天飛回北京，吃驚地看到北京的賣場(chǎng)里這套方案的活動(dòng)物料就已經(jīng)全部布置完畢。

6.商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，一旦錯(cuò)失稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，就可能導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。很多大公司從輝煌到暗淡的退變都讓人唏噓。在某知名電腦廠商M公司，要想將一張桌子從一樓搬到三樓需要3個(gè)月的時(shí)間。在那里，為何搬、誰來搬、怎么搬都必須層層匯報(bào)和批示。企業(yè)做大后，有時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)“大公司病”，反應(yīng)遲鈍，行動(dòng)緩慢。個(gè)人電腦的概念是由M公司首創(chuàng)，但當(dāng)其他電腦公司的同類產(chǎn)品迅速崛起并占領(lǐng)市場(chǎng)后，M公司的個(gè)人電腦卻幾乎被人們淡忘。作為一家有著百年歷史的企業(yè)，M公司曾是整個(gè)科技行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。許多電腦行業(yè)今天盛行的理念都來自于這家企業(yè)，但是它沒有及時(shí)把這些理念付諸實(shí)踐，后來這些理念被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借鑒并發(fā)揚(yáng)光大。許多大公司并不是沒有機(jī)遇和環(huán)境，但它們常常迷戀過去的輝煌，滿足于既有經(jīng)驗(yàn)，因而錯(cuò)失轉(zhuǎn)型良機(jī)。當(dāng)年某品牌手機(jī)曾盛極一時(shí)，然而它死守自己的模式，不屑于手機(jī)智能化的時(shí)代潮流，導(dǎo)致陡然衰落，被其他企業(yè)收購(gòu)。有些失去輝煌的公司很不甘心：我們并沒做錯(cuò)什么，但不知為什么，我們輸了。

7.中國(guó)車市在經(jīng)歷了迅猛擴(kuò)張，成為世界最大單體市場(chǎng)的同時(shí)，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，步入新常態(tài)階段。從十二年前的白手起家，到如今已經(jīng)赫然位居行業(yè)第一集團(tuán)，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經(jīng)成功了主流市場(chǎng)區(qū)間的全產(chǎn)品布局;從最早只有一個(gè)工廠，到現(xiàn)在的四地八廠;從初始的單一合資品牌，到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌;從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時(shí)間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉(zhuǎn)變。

然而，在中國(guó)車市進(jìn)入“新常態(tài)”已然不可逆轉(zhuǎn)的今天，D公司過去單純的迅速發(fā)展模式已經(jīng)不適用了，對(duì)此，該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，速度下了一個(gè)臺(tái)階，并不意味著車市發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。在新常態(tài)下，快是一種質(zhì)量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)化為‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’，對(duì)企業(yè)體系進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)‘快’與‘慢’的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的姿態(tài)，去應(yīng)對(duì)車市新常態(tài)?！?/p>

8.近年，B市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了超前教育市場(chǎng)的快速生長(zhǎng)，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關(guān)調(diào)研工作，下面是此次調(diào)研所收集的部分材料：

(1)“B市兒童成長(zhǎng)狀況數(shù)據(jù)”的調(diào)查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓(xùn)班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長(zhǎng)把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時(shí)間有41%被各類培訓(xùn)班所占據(jù)，留給去廣場(chǎng)、公園和游樂場(chǎng)的時(shí)間僅有9%。對(duì)比26.3%的全國(guó)平均數(shù)據(jù)，B市孩子們的周末時(shí)間被培訓(xùn)班占據(jù)的比例偏高。

(2)一到周末，不少學(xué)齡前兒童的時(shí)間就被早教班、才藝班、素質(zhì)拓展班等各種培訓(xùn)班填滿。幼兒園孩子的學(xué)習(xí)壓力堪比小學(xué)生，學(xué)前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全面心思放在孩子的學(xué)習(xí)上，孩子從1歲開始學(xué)認(rèn)字，3歲開始學(xué)外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學(xué)，孩子就每天在和時(shí)間賽跑，參加各類培訓(xùn)班。

(3)針對(duì)B市中小學(xué)超前教育的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%左右的學(xué)生參加過超前教育，40%受調(diào)查的老師表明班中接受過超前教育的學(xué)生占大多數(shù)。在接受調(diào)查的學(xué)生中，約88%選擇校外補(bǔ)習(xí)接受超前教育，僅有少數(shù)由父母輔導(dǎo)。調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的學(xué)生、家長(zhǎng)和老師中大多認(rèn)為超前教育會(huì)在一定程度上增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。還有的學(xué)生不權(quán)沒學(xué)到有用的知識(shí)，甚至因?yàn)槁牪欢鴮?duì)課程產(chǎn)生了抗拒心理。調(diào)查數(shù)據(jù)還表明超前學(xué)習(xí)影響了校內(nèi)聽課效率：64%的學(xué)生會(huì)因?yàn)橐呀?jīng)提前學(xué)習(xí)過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會(huì)因此經(jīng)常開小差，4%的學(xué)生甚至表示自己因此從來不聽講。

作答要求

一、根據(jù)材料8，假定你是B市教育部門工作人員，請(qǐng)整理一份關(guān)于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡(jiǎn)報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)參考

二、為推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府將召開市民代表、專家學(xué)者參加的座談會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開篇講話，請(qǐng)你為市長(zhǎng)草擬一份會(huì)議講話提綱。

三、根據(jù)材料3，概括當(dāng)前社會(huì)上求快***產(chǎn)生的原因

四、參考給定資料，以“平衡”為主標(biāo)題，自擬副標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。

2017年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論真題答案解析

第一題：根據(jù)“給定資料2”，分析當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣形成的主要原因。

【答案要點(diǎn)】

一是當(dāng)前城市化進(jìn)程不平衡導(dǎo)致大城市人口擁擠;二是現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)條件的進(jìn)步加劇了人們快速、高效的心理;三是當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展改變了人們的生活方式;四是我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大;五是人們改善生活的強(qiáng)烈需求。

二、根據(jù)“給定資料6”，圍繞孩子的教育和成長(zhǎng)問題，談?wù)勀銓?duì)莊子“無用方為大用”觀點(diǎn)的理解。

【參考要點(diǎn)】

1.看似無實(shí)際作用的教育會(huì)使孩子充滿希望。

2.家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育求成績(jī)、重速度會(huì)失去培養(yǎng)孩子的樂趣。

3.求快超前會(huì)打亂兒童成長(zhǎng)秩序，造成孩子早熟。

4.教育過于實(shí)用，會(huì)導(dǎo)致孩子成長(zhǎng)階段應(yīng)有的特征被壓抑，最終偏離志趣，失去自我。

5.對(duì)孩子的教育更要強(qiáng)調(diào)對(duì)能力、志趣的培養(yǎng)，家長(zhǎng)更應(yīng)慢慢呵護(hù)。

第三題：請(qǐng)參考“給定資料4”秦山慢谷項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，草擬一份關(guān)于推進(jìn)A市休閑生活旅游城市建設(shè)的建議書，供市領(lǐng)導(dǎo)參考。

【答案要點(diǎn)】

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)日益加快的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，人們開始重視享受閑適，由此催生了新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這對(duì)我市來說是千載難逢的機(jī)遇。

我市旅游文化資源豐富，以休閑生活為旅游的新賣點(diǎn)受到游客青睞。

可以使游客和市民享受現(xiàn)代化便利和健康閑適生活，得到市民支持。

應(yīng)該大力推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)。第一，圍繞本地旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè);第二，倡導(dǎo)休閑生活要考慮全面，不給公眾“添堵”。

四、結(jié)合給定資料，以“平衡”為主標(biāo)題，自擬副標(biāo)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫一篇文章。

【參考例文】

平衡

——快與慢之間的生活智慧

我們生活在一個(gè)“快”時(shí)代，快節(jié)奏，快交通，快通訊，在享受著“快”帶來的便利和發(fā)展的同時(shí)，我們也忍受著隨之而來的焦慮和疲憊。生活并非只有一種選擇，不是非此即彼，非快即慢，快慢之間同樣也有平衡點(diǎn)。

放慢工作的腳步是為了協(xié)調(diào)生活。2006年華為“過勞死”案件引起了廣泛關(guān)注，25歲的華為員工胡新宇在連續(xù)加班兩周后過勞死亡。華為的高工資一直為業(yè)界津津樂道，與此同時(shí)，其嚴(yán)格的管理制度和加班制度也同樣富有爭(zhēng)議。胡新宇過勞死亡之后有人評(píng)論“我們要知道，我們所做的一切，只是為了提高生活質(zhì)量，像他這種以健康換來的所謂華為考評(píng)A有什么意義?”似乎只有在付出代價(jià)之后人們才會(huì)開始反思自己曾經(jīng)做錯(cuò)了什么。我們需要工作，是因?yàn)楣ぷ髯屛覀兩畹母腋＃钱?dāng)工作漸漸占據(jù)生活的全部，二者之間的平衡已然打破。我們需要努力工作，也需要豐富生活。員工提高工作效率，企業(yè)完善管理制度，部門做好分工，這才是平衡工作和生活的最優(yōu)解。實(shí)際上也確實(shí)是這樣，過勞死案件之后，華為對(duì)內(nèi)部的考核和加班制度做了改變，以更加人性化的方式提高工作效率，華為國(guó)產(chǎn)手機(jī)龍頭的位置并未因此動(dòng)搖，反而減少了許多過勞的案例，員工對(duì)于公司的滿意度和歸屬感得到提升。

放慢擴(kuò)張的腳步是為了收獲強(qiáng)大。很多企業(yè)在初具規(guī)模后便考慮開設(shè)連鎖店，大到跨國(guó)企業(yè)，小到小吃店，企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大規(guī)模的熱情從未消散。原因不言而喻，擴(kuò)大規(guī)模意味著面向更廣的市場(chǎng)，為企業(yè)帶來更大的利潤(rùn)。成熟的決策者會(huì)審視市場(chǎng)和自身實(shí)際決定擴(kuò)張的時(shí)間和規(guī)模，急功近利者也會(huì)在盲目擴(kuò)張中遭遇失敗。K公司就是一個(gè)正面例子，五年間放慢腳步，只開了十家店，等到積蓄夠力量找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，迅速擴(kuò)大規(guī)模成為國(guó)際巨頭。“慢”的智慧被K公司很好的詮釋，暫時(shí)的放慢腳步是為了走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

放慢學(xué)習(xí)的腳步是為了收獲成長(zhǎng)。學(xué)生越來越重的書包越來越多的作業(yè)一直是社會(huì)討論的焦點(diǎn)，我們一邊呼吁素質(zhì)教育，一邊不斷給孩子增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，很大一部分原因在于急功近利。家長(zhǎng)害怕孩子輸在起跑線，也迫切希望孩子成龍成風(fēng)，所以“衡水模式”“虎媽狼爸”這類教育模式得到肯定。不可否認(rèn)，這種模式下的孩子具有很好的應(yīng)試能力，然而孩子成長(zhǎng)過程中的個(gè)性發(fā)展也被剝奪得所剩無幾。放慢腳步，給孩子一點(diǎn)自由成長(zhǎng)的時(shí)間，給他們感知世界選擇道路的自由，啟發(fā)孩子接觸自然勇于實(shí)踐，這樣的“慢課程”同樣重要，比起成才，成人永遠(yuǎn)是第一位的。

古人崇尚中庸之道，不偏不倚，無過無不及。作為古代最高的生活智慧，中庸在現(xiàn)代社會(huì)也可以翻譯成平衡。生活節(jié)奏很快，更需要我們放慢腳步，找到快慢之間的平衡點(diǎn)。平衡即幸福之道，亦是最高的生活智慧。

第五篇：2008申論真題及答案[定稿]

2008年廣西公務(wù)員錄用考試

《申論》真題

滿分：100分

時(shí)限：150分鐘

一、作答提示

1、申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答，并在答題卡指定的位置填寫自己的姓名及填涂準(zhǔn)考證號(hào)等信息。

2、申論考試與一般的寫作考試不同，它是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

3、請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。

4、本卷滿分為100分?？荚嚳倳r(shí)限為150分鐘，建議閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘左右，其余時(shí)間用于作答。

5、考試結(jié)束鈴聲一響，請(qǐng)你立即放下筆，將試題、答題卡和草稿紙交給監(jiān)考員驗(yàn)收后方可離開考場(chǎng)。

二、給定資料

“文如山，會(huì)如海，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩”，這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現(xiàn)狀?！比煲淮髸?huì)，兩天一小會(huì)“成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部工作的真實(shí)寫照。一年要開多少會(huì)?傳達(dá)文件要開會(huì)，討論工作要開會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要開會(huì)。報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)、通氣會(huì)、規(guī)劃會(huì)、討論會(huì)、大會(huì)、小會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、務(wù)虛會(huì)??名目繁多，不一而足。小到地區(qū)性會(huì)議，大到全國(guó)性會(huì)議，無不“牽一發(fā)而動(dòng)全身“。根據(jù)某省政府辦公廳統(tǒng)計(jì)，2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知（包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文）召開的全省性會(huì)議111次；某地級(jí)市下發(fā)通知召開的全市性會(huì)議362次，這組數(shù)字是什么概念？就是平均2.1個(gè)工作日就要召開一次全省性會(huì)議；全年每天（含節(jié)假日）要召開一次全市性會(huì)議!多年來，減少發(fā)文、削減會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的呼聲一直很高，但卻收效甚微。在一些人眼里，惟有開會(huì)，才能把工作布置下去；惟有開會(huì)，才能把工作總結(jié)上來；也惟有開會(huì)，才能讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其“工作很忙，工作很好“。長(zhǎng)期以來，在傳統(tǒng)思路的“指揮“下，很多政府職能部門形成了慣有的工作程序?！蔽纳綍?huì)?！北愠蔀檎ぷ髦芯弥尾挥酿蠹玻粌H降低了工作效率，而且對(duì)政府的形象產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，到了讓人深惡痛絕的地步。云陽縣泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映，自己開在鄉(xiāng)政府旁的打字復(fù)印因大量欠款無法收回被迫關(guān)門。劉忠稱，僅4年時(shí)間，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府總共欠下店里復(fù)印、打字款達(dá)28700元。劉多次催收無果，打印店被迫關(guān)門，劉開始經(jīng)常去鄉(xiāng)政府討債。在劉多次催款的情況下，泥溪鄉(xiāng)政府支付了10000元現(xiàn)金。今年1月26日，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。記者與泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)譚揚(yáng)斌取得聯(lián)系。譚揚(yáng)斌承認(rèn)，鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復(fù)印款屬實(shí)。以前鄉(xiāng)政府“是開了很多會(huì)，復(fù)印了很多文件和上報(bào)材

料”，自己是去年才調(diào)到泥溪任職，欠款是上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的遺留問題，但本屆政府正在積極想辦法，爭(zhēng)取今年內(nèi)還一部分，明年內(nèi)還完。某貧困縣扶貧辦年底總結(jié)的一部分摘錄：全年參加各類會(huì)議498次，收到各種文件74。4斤，召開基層會(huì)議125次，發(fā)放各類文件135.6斤。全年發(fā)放各種文件耗資132075元，會(huì)議招待費(fèi)用667200??

面對(duì)街道要求學(xué)校參加社區(qū)活動(dòng)的文件，某省城一所小學(xué)的校長(zhǎng)吳剛的言語間透著無奈：“都說要給學(xué)生減負(fù)，誰來給學(xué)校減減負(fù)呢?”據(jù)吳校長(zhǎng)介紹，本學(xué)期開學(xué)至今僅兩個(gè)月，他參加的校外會(huì)議已經(jīng)將近30場(chǎng)，內(nèi)容涉及防火、防震、交通安全、語言、廉政建設(shè)、精神文明、計(jì)劃生育、校務(wù)公開等。迎接的檢查則包括衛(wèi)生、環(huán)保、收費(fèi)等。此外，遇到社區(qū)和街道舉辦活動(dòng)，學(xué)校還得組織學(xué)生和老師出節(jié)目或是前去捧場(chǎng)。吳校長(zhǎng)告訴記者，學(xué)校本來就缺教師編制，不可能有專門的人從事這些工作，只有臨時(shí)把一些老師抽調(diào)出來加班加點(diǎn)來應(yīng)對(duì)?！庇袝r(shí)上午剛接到一個(gè)文件，下午就有另一個(gè)檢查，真是感覺分身乏術(shù)。這樣下去我們哪有精力組織教學(xué)?”

濟(jì)南某居委會(huì)主任王先生說，每年到了年底，事情就特別多，上周他連續(xù)兩天每天接到四個(gè)來自上級(jí)部門的開會(huì)通知，開會(huì)時(shí)間都是早上8時(shí)30分，而他們居委會(huì)僅有三名工作人員，王先生說：“當(dāng)時(shí)也分不出哪個(gè)會(huì)重要，三個(gè)人只好抓鬮兒決定去開哪個(gè)會(huì)了?！睋?jù)粗略統(tǒng)計(jì)，僅兩周時(shí)間，他們居委會(huì)先后接到了二十多個(gè)開會(huì)通知。會(huì)多，需要寫的材料就多。王先生說，最近他們接到的各種評(píng)比通知不下十種，每個(gè)評(píng)比都要求附上個(gè)總結(jié)材料。還有四五個(gè)部門來他們居委會(huì)檢查，每次來人居委會(huì)的人都要忙活一番。而王主任早就有了好幾個(gè)用于社區(qū)建設(shè)的好主意，但因?yàn)閼?yīng)付各種會(huì)議、評(píng)比等，不得不把這幾個(gè)有創(chuàng)意的舉措推后了。

據(jù)2006年12月18日《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道，永年縣有60多個(gè)單位和部門可以制定紅頭文件，試想，一個(gè)縣就有60多個(gè)單位可以制定紅頭文件，全國(guó)2000多個(gè)縣又有多少個(gè)具體單位有權(quán)制定紅頭文件呢?它們每年要制定多少個(gè)紅頭文件呢?再加上縣級(jí)以上地方政府的數(shù)量，那該是一個(gè)多么巨大的數(shù)字啊!我國(guó)每年開會(huì)“開掉“的費(fèi)用驚人。不少會(huì)議動(dòng)輒數(shù)十萬元，甚至數(shù)百萬元。其中相當(dāng)一部分花在了材料印刷上。在“熱烈隆重”的思想作祟下，材料越印越精美，裝飾越來越高檔，會(huì)場(chǎng)越來越豪華。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一定級(jí)別的機(jī)關(guān)干部，每年參加的大大小小會(huì)議不下50場(chǎng)。在各種會(huì)議上，參加會(huì)議的人通常會(huì)領(lǐng)到大摞大摞的材料，諸如會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、交流材料、典型發(fā)言稿、宣傳資料及畫冊(cè)等等。少則十幾頁，多則幾百頁，不管有用沒用，參會(huì)人員人手一份。一位在大型企業(yè)擔(dān)任辦公室主任的王女士說，她最近安排的一次會(huì)議，給與會(huì)者準(zhǔn)備的材料用紙袋裝著，足有10多斤重，參加會(huì)議的有200多人，這樣一算，一次會(huì)議就用了1噸紙。可是不少與會(huì)者一散會(huì)就將大本大本的材料扔進(jìn)了賓館的廢紙簍。調(diào)查顯示，我國(guó)公務(wù)人員的人均紙張占有量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。少開會(huì)、開短會(huì)、講短話，“敬字惜紙”，這不僅是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的應(yīng)有之舉。

各種名目繁多的會(huì)議粉墨登場(chǎng)，輪番轟炸，使得一些基層領(lǐng)導(dǎo)根本無法集中精力抓好本地區(qū)、本單位、本部門工作，更令人不安的是有些會(huì)不開也罷，開了反而適得其反。每逢重大節(jié)日各地政府都會(huì)組織“送溫暖“活

動(dòng)，興師動(dòng)眾進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、訪農(nóng)戶，慰問弱勢(shì)群體，這似乎無可非議，但有些地方官員卻把它當(dāng)成“作秀”的良機(jī)，西裝革履地坐著高級(jí)轎車，在部門與新聞?dòng)浾叩缺娙撕坪剖幨幣阃?，把衣衫襤褸的貧苦農(nóng)民集中起來開所謂的“慰問會(huì)”，排著長(zhǎng)隊(duì)送大米、發(fā)鈔票，然后展示在電視畫面上的是感激涕零的動(dòng)人場(chǎng)景，甚至還出現(xiàn)請(qǐng)窮苦農(nóng)民吃高檔“年夜飯”、看外國(guó)“大片子”的怪現(xiàn)象。這種場(chǎng)景與其說使人感到溫暖，不如說令人錐心刺骨。時(shí)代發(fā)展到今天，送溫暖式的慰問會(huì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)向構(gòu)建和諧社會(huì)，逐步解決群眾特別是農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老與最低生活保障等關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的最主要問題。

大概出于招商引資、引進(jìn)外資的動(dòng)因，這幾年許多地方黨政主要官員為了在任職內(nèi)“有所為”，急于求成，急功近利，不顧當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相攀比搞起了五花八門的地方節(jié)慶，什么“風(fēng)箏節(jié)“、“螃蟹節(jié)“、“龍蝦節(jié)“、“美食節(jié)“、“桃花節(jié)“??紛紛出籠，還輔之以小則省臺(tái)、大到中央臺(tái)執(zhí)導(dǎo)的“盛大晚會(huì)”，所需費(fèi)用則打著“商業(yè)運(yùn)作“的旗號(hào)向單位、企業(yè)強(qiáng)行攤派，動(dòng)輒一兩百萬付之東流，可簽來的是很少到位的意向性投資協(xié)議書，一些機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)怨聲載道，敢怒不敢言。有些官員為了自己的一己私利和政治前途，不惜弄虛作假，欺騙上級(jí)，假報(bào)表、假增收、假稅收、假情況已司空見慣，更令人憎恨的是還開假會(huì)，今天上級(jí)來了要開座談會(huì)，便有意欽點(diǎn)“說好話“的參會(huì)；明天上級(jí)要下鄉(xiāng)，便事前“輔導(dǎo)“農(nóng)民應(yīng)當(dāng)“怎么講“；后天聽說要開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，便把鄰村的牛羊牽來湊數(shù)，還厚顏無恥地大吹特吹是如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富的。如此弄虛作假，豈不是向上級(jí)提供錯(cuò)誤的決策信息?豈不是對(duì)黨、對(duì)人民的一種喪盡天良的犯罪行為嗎?

新年伊始，更是各種表彰會(huì)出場(chǎng)之時(shí)。表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，本也無可指責(zé)?？裳巯驴芍^是黨政工團(tuán)齊上陣，各行各業(yè)搞評(píng)比之風(fēng)盛行，似乎不搞點(diǎn)評(píng)比、檢查、表彰就無事可做，無績(jī)可顯。名目繁多、內(nèi)涵幾乎雷同的大小表彰活動(dòng)已到了泛濫成災(zāi)的地步，著實(shí)令人擔(dān)憂與震驚。比如誰能說清楚“文明單位“與“文明行業(yè)“、“先進(jìn)單位“與“目標(biāo)管理先進(jìn)單位“有何區(qū)別?有的單位差不多有50%以上的職工上了所謂的“光榮榜”，捫心自問這像嗎?

文風(fēng)、會(huì)風(fēng)問題看起來好象是小事，其實(shí)是黨風(fēng)、政風(fēng)，乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分?！蔽纳綍?huì)?！狈簽E成災(zāi)，已經(jīng)影響到我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面。造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，助長(zhǎng)了虛浮不實(shí)作風(fēng)，滋生出官僚主義習(xí)氣，消磨了創(chuàng)新進(jìn)取精神。

“文山會(huì)海”的盛行，使廣大干部整天沉湎于繁文縟節(jié)、迎來送往當(dāng)中，浪費(fèi)了干部的工作精力，疲于應(yīng)付各種會(huì)議。據(jù)調(diào)查，某地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年有1/3以上時(shí)間用在開會(huì)上，各級(jí)干部不停地奔波于各種會(huì)議，不僅浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力，使他們無法深入基層、深入群眾中抓工作落實(shí)。使他們沒有時(shí)間和精力到基層、群眾中調(diào)查研究。在“會(huì)海無邊“的同時(shí)，各種文字材料也越來越長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)或“秀才“們寫起來絞盡腦汁，會(huì)上念起來口干舌燥，基層干部和群眾聽起來枯燥無味。要參加的會(huì)議多，要讀的文件多，要看的簡(jiǎn)報(bào)多，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要花費(fèi)大量時(shí)間來閱讀和處理文件，不能集中精力謀民事、抓實(shí)事，對(duì)想辦的事沒辦好，對(duì)該辦的事來不及辦，其直接后果就是使黨和政府脫離群眾、脫離實(shí)際。

“文山會(huì)?！钡氖⑿校挂恍└刹空炫菰凇拔纳綍?huì)?！崩?，照本宣科、不動(dòng)腦子，滋長(zhǎng)了惰性，消磨了創(chuàng)新進(jìn)取精神，影響了各級(jí)干部執(zhí)行能力的提高。開會(huì)時(shí)，文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料應(yīng)有俱有，部分參會(huì)干部認(rèn)為，反正有材料，回去慢慢看。在每次開會(huì)時(shí)，有的只來人，不來心，有的只帶耳朵聽，不帶手作筆記。甚至于“臺(tái)上講得津津有味，臺(tái)下聽得昏昏欲睡“。不僅壞了會(huì)風(fēng)，害了形象，更嚴(yán)重的是久而久之，就會(huì)使他們?nèi)狈ω瀼貓?zhí)行黨和政府方針政策的能力，不善于結(jié)合本地實(shí)際想問題、辦事情，對(duì)如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門的工作，找不到好的思路，拿不出好的辦法，最終必然影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“文山會(huì)?！钡氖⑿?，增加了政務(wù)工作的運(yùn)行環(huán)節(jié)，降低了行政效能。再加上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不強(qiáng)，對(duì)下級(jí)的督促檢查不力，滋生了官僚主義、形式主義的風(fēng)氣?，F(xiàn)在很多地方的情況是上面開個(gè)會(huì)，下面層層依樣畫葫蘆開會(huì)，其精神卻幾乎是一個(gè)模子?！贝髸?huì)中會(huì)小會(huì)，會(huì)會(huì)有我；你說我說他說，說了也白說?！痹撀鋵?shí)的工作只落在會(huì)上沒落到實(shí)處，該解決的事情只談在會(huì)上沒談在事上，下級(jí)找上級(jí)時(shí)，上級(jí)在開會(huì)，群眾找領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在開會(huì)，許多工作在層層開會(huì)、層層等待中喪失了時(shí)機(jī)，失去了主動(dòng)，耗掉了時(shí)間，其結(jié)果是行政運(yùn)轉(zhuǎn)慢，工作效率低。這不僅壞了黨風(fēng)，害了黨和政府的形象，還挫傷了群眾對(duì)黨和政府的信任。

“文山會(huì)?！钡氖⑿?，造成了極大的浪費(fèi)，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。會(huì)議多，材料多，消耗了大量人力、財(cái)力、時(shí)間和精力，導(dǎo)致基層為會(huì)所累，機(jī)關(guān)為會(huì)耗費(fèi)。據(jù)調(diào)查，召開一個(gè)百人以上的會(huì)議，從材料起草、印刷、裝幀，后勤人員會(huì)場(chǎng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，參會(huì)對(duì)象公車來往、吃飯休息，會(huì)務(wù)成本都在萬元以上。有些會(huì)議開到風(fēng)景名勝區(qū)，在星級(jí)賓館的會(huì)議室召開，還發(fā)放紀(jì)念品等，其消耗的人力財(cái)力、時(shí)間精力令人驚嘆!據(jù)估算，一個(gè)地級(jí)市每年的大型會(huì)議財(cái)政經(jīng)費(fèi)都在500萬元以上。一個(gè)縣（市、區(qū)）每年的會(huì)議經(jīng)費(fèi)也都在兩三百萬元。龐大的會(huì)議支出令賓館飯店生意火爆異常，媒體上還出現(xiàn)過賓館飯店因會(huì)議多少而贏利虧損的報(bào)道，給地方財(cái)政造成了巨大的負(fù)擔(dān)（尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)），更有甚者則借會(huì)游山逛水，滋生腐敗。

一位來自軍隊(duì)的人大代表反映：近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，很多部隊(duì)建成了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上談心系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以直接向千里之外的官兵們傳輸文電、部署工作、進(jìn)行政治教育，開展工作非常便利。然而，技術(shù)手段的進(jìn)步也隨之帶來一些新的問題：某旅旅長(zhǎng)部署訓(xùn)練，電鈕一按，要開電視電話會(huì)議；政委布置教育，又按了電鈕；副旅長(zhǎng)布置行管工作，也按了電鈕，一個(gè)下午，這個(gè)旅開了3次電視電話會(huì)議。事實(shí)上，這種情況并非只發(fā)生在部隊(duì)里，很多單位過分依賴網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”，動(dòng)不動(dòng)就召開視頻會(huì)議，給基層傳輸文電越來越長(zhǎng)，其結(jié)果是致使基層忙亂，出現(xiàn)了網(wǎng)上“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象，時(shí)間長(zhǎng)了還會(huì)淡化與基層的聯(lián)系。

2007年4月初吉林市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作會(huì)議、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定工作會(huì)議，而在以往，這2個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容需要通過31個(gè)會(huì)議來分別完成。吉林市委、市政府進(jìn)行會(huì)議合并，打破了以往靠會(huì)議來推動(dòng)工作的慣例，既節(jié)省大筆會(huì)議開支，又把干部的精力從會(huì)議中解放出來，取得了良好的效果。

2007年10月，河北省委書記張?jiān)拼ㄍ驹谑∥邔萌稳珪?huì)上的講話中提出：“要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話、講管用的話，讓干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究，撲下身子解決實(shí)際問題。’一個(gè)

實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)’，要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。要圍繞增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力，嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)細(xì)管理，不斷提高工作質(zhì)量和效率?！边@個(gè)要求，的確是講到了點(diǎn)子上。講真話，講管用的話，講有水平的話，講有前瞻性的話。是改進(jìn)黨的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

2008年1月9日《中國(guó)政府網(wǎng)》公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的意見》，意見指出，從嚴(yán)控制以國(guó)務(wù)院名義召開會(huì)議，會(huì)議應(yīng)盡量少安排大會(huì)發(fā)言，確需安排的，原則上每次全體會(huì)議不超過5個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘。同時(shí)，倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉，不搞“穿靴戴帽“。

2008年3月19日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道：上海市人民政府在“中國(guó)上?！罢T戶網(wǎng)站上發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)完善工作運(yùn)行機(jī)制的通知》，“上海新一屆政府要求減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性應(yīng)酬性活動(dòng)，將嚴(yán)控全市性大會(huì)的數(shù)量，積極倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話。”具體而言，擇要有三：能不開的會(huì)堅(jiān)決不開，可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的一定要短；原則上不得邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加一般性剪彩頒獎(jiǎng)等活動(dòng)；下基層不預(yù)告、不踩點(diǎn)、不擾民、不搞層層陪同。一言以蔽之，說話辦事都要高效務(wù)實(shí)。

中共中央黨校黨建部教授張榮臣認(rèn)為：會(huì)是要開的，不開會(huì)，一些問題也不可能解決，但不能為開會(huì)而開會(huì)，更不能放著正經(jīng)事不做，把開會(huì)當(dāng)作工作。諸如表彰會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)及開業(yè)、奠基、剪彩、各類節(jié)慶等活動(dòng)，特別是各種商業(yè)性應(yīng)酬活動(dòng)等，領(lǐng)導(dǎo)干部還是少參加為好。張榮臣指出，會(huì)風(fēng)也是一種作風(fēng)，也是黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象的反映。

黨中央對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)問題歷來十分重視。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就針對(duì)開會(huì)也有黨八股的現(xiàn)象批評(píng)道：“一開會(huì)，二報(bào)告，三討論，四結(jié)論，五散會(huì)?！倍鴦倓偨Y(jié)束的黨的十七大，為全黨與全國(guó)樹立了全心全意為人民服務(wù)的近民、親民、愛民的好會(huì)風(fēng)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出，要“改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)“。端正會(huì)風(fēng)當(dāng)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，真正在“恨開會(huì)“的同時(shí)改掉“愛開會(huì)“的壞毛病，尤其不開無目的之會(huì)，不開無準(zhǔn)備之會(huì)，不開無效果之會(huì)，讓廣大基層干部群眾真正從文山會(huì)海中解放出來，以更加旺盛的精力投入到社會(huì)主義小康建設(shè)之中。

三、作答要求

1、請(qǐng)用不超過180字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題及危害。（20分）

2、請(qǐng)用不超過350字的篇幅，就給定資料所反映的問題提出對(duì)策和建議。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

3、自擬題目，就給定資料所反映的主要問題及危害，結(jié)合提出的對(duì)策和建議，用不少于1200字的篇幅進(jìn)行論述。要求：中心明確、論點(diǎn)正確、論據(jù)充分、論證深刻，有說服力。（50分）