第一篇：美國如何進(jìn)行科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)（小編推薦）

美國如何進(jìn)行科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng) 美國的科技管理體制

美國的科技管理機(jī)構(gòu)主要分為行政性的機(jī)構(gòu)、立法院機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的國家科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

行政機(jī)構(gòu)主要有太空總署，資助航空航天方面的研究；總統(tǒng)科技政策辦公室，幫助總統(tǒng)、總統(tǒng)辦公室和總統(tǒng)周圍的人了解國際國內(nèi)科技發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢、前景；國家科技委員會，使命之一是為國家科技發(fā)展確立明確的目標(biāo)，并確保有關(guān)工作朝此目標(biāo)進(jìn)行。此外，政府還設(shè)有總統(tǒng)科技顧問委員會。它的35個成員來自產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界等各個方面，職責(zé)是使總統(tǒng)及其官員與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界建立聯(lián)系，向總統(tǒng)提出科技發(fā)展建議。

立法院機(jī)構(gòu)主要指議會。主要通過立法推動科技政策的制定和實施。

國家科研機(jī)構(gòu)。主要包括三個：（1）國家科學(xué)基金會。占聯(lián)邦科技預(yù)算的4％，其投資方向主要集中在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和高校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)；（2）國家衛(wèi)生研究院。其預(yù)算由國會決定，與食品藥品管理局和美國疾病控制中心為并列機(jī)構(gòu)；（3）美國國家科學(xué)院。沒有直接的政府財政撥款，其主要經(jīng)費(fèi)來源于政府、私人機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織的委托項目研究，主要目標(biāo)是改進(jìn)政府決策和公共政策，增進(jìn)公眾的教育程度和理解力，促進(jìn)科學(xué)、工程、技術(shù)、醫(yī)學(xué)知識的傳播和應(yīng)用。此外，美國國家科學(xué)院還受雇于美國國家基金會，開展對青年科學(xué)、工程人員的培訓(xùn)。

美國獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)還包括國家工程院、醫(yī)學(xué)科學(xué)院、國家研究委員會、美國科學(xué)促進(jìn)會等。此外，美國很多大的公司都成立了自己的基金會，它們在科技、經(jīng)濟(jì)和政治上都有相當(dāng)影響力。比如洛克菲勒基金會、福特基金會、卡內(nèi)基基金會等。

美國科技政策的主要特點(diǎn)

美國近期重要的科技政策主要包括：

（1）2004年7月，根據(jù)國家科技委員會的建議，美國提出四項政府任務(wù)：提升有關(guān)創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)的工作；應(yīng)對各種科技挑戰(zhàn)，及時提出應(yīng)變策略，提出創(chuàng)新方法；把科技從研究階段轉(zhuǎn)化為有利于國家的實體，提升國力；通過教育、培訓(xùn)讓科技人力資源的理念更加卓越。

（2）由國家科學(xué)院、工程院、醫(yī)學(xué)院出面成立研究委員會，研究如何在21世紀(jì)讓美國經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

（3）美國近期進(jìn)一步提出了鼓勵創(chuàng)新的幾項重要政策：在國家層面上建立創(chuàng)新活動的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)；培養(yǎng)創(chuàng)新人才；有關(guān)政府部門加強(qiáng)對創(chuàng)新的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)在職培訓(xùn)的創(chuàng)新；加強(qiáng)培養(yǎng)人才的合作意識。

這些政策的主要特點(diǎn)是：

（1）多元化的科技投資渠道。形式有聯(lián)邦和州政府撥款或資助、公司出資、基金會贊助、貸款、風(fēng)險投資等。聯(lián)邦政府的科技投資占美國整體投資的近半，其他的是地方政府、私人基金會和公司。

（2）政府向企業(yè)投入大量科研經(jīng)費(fèi)。美國聯(lián)邦研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上很重要的部分是國防。二戰(zhàn)后美國政府開始向企業(yè)提交大量研究開發(fā)合同。進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國政府所有科研經(jīng)費(fèi)中約1／3以商業(yè)合同的形式給了企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)就是美國國防部為解決戰(zhàn)爭期間的有效通信問題而提出的軍事合同。再如GPS全球定位系統(tǒng)和CDMA手機(jī)系統(tǒng)，也是起源于軍事合同。（3）采用特殊稅收激勵政策。1986年美國制定了“國內(nèi)稅收法”，規(guī)定一切商業(yè)性公司和機(jī)構(gòu)，如果其從事研發(fā)活動的經(jīng)費(fèi)同以前相比有所增加的話，則該公司或機(jī)構(gòu)可獲得相當(dāng)于新增值20％的退稅。該法還規(guī)定，研發(fā)經(jīng)費(fèi)可以是該公司或機(jī)構(gòu)從事研究開發(fā)的費(fèi)用，也可以是委托其他機(jī)構(gòu)從事研發(fā)的費(fèi)用。個人從事研發(fā)活動同樣可以享受20％的退稅。

按照美國法律規(guī)定，大學(xué)是教育機(jī)構(gòu)，可以獲得免稅待遇。例如哈佛大學(xué)，每年從聯(lián)邦政府各個機(jī)構(gòu)獲得的科研經(jīng)費(fèi)只有6億美元，但是每年從社會、校友、企業(yè)募集的捐款多達(dá)60億美元。對于獨(dú)立的非營利研究機(jī)構(gòu)，只要它從事的是“公益性研究活動”，就可以享受免稅待遇。

美國科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和管理 1.美國的人才引進(jìn)。美國非常注重引進(jìn)和留住國外科技創(chuàng)新人才。其主要措施包括：以H-1B技術(shù)工作簽證法案引才；以政府或民間基金吸引世界名校學(xué)生學(xué)者；以政府和諸多的公司、個人、慈善機(jī)構(gòu)等設(shè)立的雄厚科研基金吸引人才；以總統(tǒng)科學(xué)獎等特殊獎勵激勵人才；重金聘用甚至高價收買有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的人才。此外，美國高度信任和重用外來科技人才，其許多科研項目和尖端技術(shù)領(lǐng)域的研究都是由外來人才主持完成的。

2.美國創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要做法。

（1）設(shè)立各種高層次人才培養(yǎng)工程或計劃。美國政府各部門非常注重有針對性地設(shè)立人才培養(yǎng)項目和計劃，如海軍設(shè)立的“青年研究員計劃”，專門在一些大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)設(shè)立基金，培養(yǎng)最近5年獲得博士學(xué)位的青年研究人員。國家科學(xué)基金會設(shè)立了“總統(tǒng)青年研究獎”，每年頒發(fā)200個名額，目的是將最優(yōu)秀的人才吸引到國家急需的科學(xué)和工程領(lǐng)域中來。

（2）重視繼續(xù)教育，營造終身教育的氛圍。美國高度重視人才的知識更新，政府部門、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的大批科技人才每年都要參加繼續(xù)教育。很多大的企業(yè)也建立自己的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，比如麥當(dāng)勞就建立了自己的“漢堡包大學(xué)”，專門用于對員工進(jìn)行培訓(xùn)和提高

3.大學(xué)對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。大學(xué)是美國人才培養(yǎng)的主要機(jī)構(gòu)，也是很多科技創(chuàng)新的發(fā)源地。美國高中以下教育費(fèi)用全部由國家承擔(dān)，公立大學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，一般學(xué)費(fèi)較低或不收學(xué)費(fèi)。私立大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)費(fèi)和私人捐助；但政府給重點(diǎn)大學(xué)資助大量科研經(jīng)費(fèi)。各個大學(xué)非常重視以學(xué)生為中心的教學(xué)活動，著力建設(shè)“以學(xué)生為中心的研究型大學(xué)”。各大學(xué)還非常注重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。幾乎所有的研究型大學(xué)都設(shè)立了本科生研究計劃，一些大學(xué)還設(shè)有多種本科生研究計劃。美國大學(xué)特別是研究生的成功教育，吸引了大量外國留學(xué)生。許多留學(xué)生畢業(yè)后都留在美國。美國一些重要高科技發(fā)明和科研計劃實施，如核技術(shù)發(fā)展、計算機(jī)應(yīng)用、航天計劃、生物和新材料等等，都是在移居美國的科學(xué)家參與或主導(dǎo)下實現(xiàn)的。這是美國科技創(chuàng)新的最大優(yōu)勢。

第二篇：如何推動自主創(chuàng)新和科技體制改革

如何推動自主創(chuàng)新和科技體制改革?

中央政府門戶網(wǎng)站



2013 年 03 月 29 日 10 時 00 分

來源：國研室

溫家寶總理在第十二屆全國人大第一次會議上的《政府工作報告》中指出，科技 在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位 置，并強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革，最大限度地調(diào)動廣大科技工作者的積極性、主 動性，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，切實推動 科技改革創(chuàng)新。

一、要扎實推進(jìn)科技體制改革各項任務(wù)的落實 中央《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確了科技 體制改革的頂層設(shè)計和目標(biāo)任務(wù)。我們要扎實落實好中央提出的科技改革各項任 務(wù)，大膽革除影響科技創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在科技與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合上有新 突破，把科技體制改革推向深入。

1、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。真正使企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮，必 須加快建立和不斷完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是要切實引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立各類研究 開發(fā)機(jī)構(gòu)，并鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)參與和承擔(dān)國家科研任務(wù)，對于對行業(yè)影 響大、研發(fā)實力強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)，如國家工程技術(shù)類 研究中心和實驗室，形成聚集技術(shù)、人才特別是優(yōu)秀人才等創(chuàng)新要素的平臺。二是要建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機(jī) 制對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的基礎(chǔ)性作用，改變產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)由政府主導(dǎo) 的局面。加大對企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技 項目由有條件的企業(yè)牽頭組織實施。三是要建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度。通過對企業(yè)的創(chuàng)新調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時發(fā)現(xiàn)和分析影響企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的制度、體制和政策因素，為優(yōu)化企 業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供依據(jù)。

2、建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制是提升國家創(chuàng)新體 系整體效能的關(guān)鍵。必須促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的緊密銜接和各創(chuàng) 新主體間的有效互動。一要引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別要鼓 勵和支持圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建立聯(lián)盟，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制； 二要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新沖破阻礙創(chuàng) 新要素流動的體制樊籬。三要支持新型的專業(yè)化研發(fā)組織健康發(fā)展，使其能夠面 向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供專業(yè)化研發(fā)服務(wù)。

3、建立科技資源開放共享機(jī)制?？萍假Y源的

2、建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制是提升國家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵。必須促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的緊密銜接和各創(chuàng)新主體間的有效互動。一要引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別要鼓勵和支持圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建立聯(lián)盟，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制；二要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新沖破阻礙創(chuàng)新要素流動的體制樊籬。三要支持新型的專業(yè)化研發(fā)組織健康發(fā)展，使其能夠面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供專業(yè)化研發(fā)服務(wù)。

3、建立科技資源開放共享機(jī)制?？萍假Y源的整合共享和高效利用，已成為加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的迫切需要。一要建立科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制。整合各類科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加快建立健全開放共享的運(yùn)行服務(wù)管理模式和支持方式；二要加快建立科技報告制度。對財政資金資助的科技項目，要提交科研過程中的重要數(shù)據(jù)、流程和進(jìn)展，并依法向社會開放；三要加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展，推動科技資源向企業(yè)開放。

4、提高科技管理的科學(xué)化水平。提高科技管理的科學(xué)化水平是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用的要求,必須使我們的科技管理從科研管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。一是要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，建立健全國家科技重大決策機(jī)制；二是要完善國家科技決策咨詢制度，完善重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)的組織方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；三是要推進(jìn)科技項目管理改革。加快建立與科技報告制度相適應(yīng)的科技項目管理體制機(jī)制，加強(qiáng)科技計劃項目實施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。

二、要以全球視野推動科技創(chuàng)新

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。這就要求我們必須從全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭視角進(jìn)行創(chuàng)新布局，準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)競爭格局變化最新動向。必須立足國際科技資源加快流動和重組的實際，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實力。

1、要瞄準(zhǔn)世界前沿，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。當(dāng)今世界科技正呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢和特征，一些重要科學(xué)問題與關(guān)鍵技術(shù)突破的先兆已顯。要積極做好我國科研布局，努力在科學(xué)原理層面取得原創(chuàng)性突破，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得先導(dǎo)性成果。

第一要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升科研水平。持續(xù)穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)對交叉學(xué)科的支持。強(qiáng)化對海洋科學(xué)、空間科學(xué)、量子通信、合成生物學(xué)等重要科學(xué)前沿的部署。緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大需求，加強(qiáng)對頁巖氣成藏機(jī)理、PM25源頭控制等重要科學(xué)問題部署。

第二要加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，力爭取得重大突破。加大對代表世界科技發(fā)展方向、對新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用的前沿技術(shù)研發(fā)的支持力度。對于方向明確的顯國威、強(qiáng)國力、振民心的戰(zhàn)略高技術(shù)，要集中優(yōu)勢資源加快突破,拓展我國發(fā)展的戰(zhàn)略空間。

第三有效利用全球創(chuàng)新資源，高起點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極參與國際大科學(xué)工程。建設(shè)一批國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心等合作平臺，推動資源、技術(shù)、人才、市場等創(chuàng)新要素的全球合作。鼓勵我國科學(xué)家到國際組織任職，鼓勵企業(yè)全球配置科技資源。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，各國更加重視利用科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。必須著眼于未來世界競爭格局，大力提高自主創(chuàng)新能力，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

一是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實施國家科技重大專項，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)凝練，整合優(yōu)勢力量和資源，著力突破重大技術(shù)瓶頸，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和產(chǎn)品，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

二是要加強(qiáng)高新技術(shù)集成示范和產(chǎn)業(yè)化，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加速先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高新技術(shù)的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，要大力推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，加大糧食豐產(chǎn)科技工程實施力度，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

四是大力發(fā)展民生科技，促進(jìn)文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。著力推進(jìn)人口健康、資源環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。建立支撐可持續(xù)發(fā)展的能源資源環(huán)境技術(shù)體系。加大科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)支撐能力建設(shè)。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新條件建設(shè)，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。把落實國務(wù)院《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)能力，奠定我國從科技大國向科技強(qiáng)國邁進(jìn)的堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

三、要著力營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將是一場深刻的社會變革。要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的整個進(jìn)程和各個方面，必須營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第一要優(yōu)化政策環(huán)境。完善和落實現(xiàn)有創(chuàng)新政策，研究制定一批新政策。加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等政策的落實力度。重點(diǎn)研究和出臺扶持新型研發(fā)組織的財稅政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的激勵政策和金融政策等。

第二要優(yōu)化人才環(huán)境。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加快實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建立健全科學(xué)合理的人才評價機(jī)制。

第三要營造創(chuàng)新文化氛圍。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步完善國家科技獎勵制度，強(qiáng)化激勵和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民族的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新激情。加強(qiáng)科技宣傳，營造科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍。

第三篇：注重創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)科技全面發(fā)展

注重創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)

促進(jìn)科技全面發(fā)展

常州高新區(qū)管委會

省、市科技創(chuàng)新召開大會以后，高新區(qū)（新北區(qū)）及時采取學(xué)習(xí)傳達(dá)并貫徹落實會議精神，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、貫徹落實會議精神的基本情況

在貫徹落實省市科技創(chuàng)新大會精神的過程中，始終堅持以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心，注重培育創(chuàng)新主體，積極構(gòu)建創(chuàng)新平臺，著力完善創(chuàng)新體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃郁。一是積極傳達(dá)和落實會議精神。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市科技創(chuàng)新大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)鄉(xiāng)兩級逐步建立了黨政一把手科技工作考核機(jī)制，全面貫徹落實省、市出臺的有關(guān)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的《決定》、《綱要》和《政策》等有關(guān)文件，努力為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。二是舉辦系列科技創(chuàng)新活動。在5月份舉辦了以汽車及零配件產(chǎn)學(xué)研洽談會、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、“三藥”產(chǎn)業(yè)合作洽談會等“自主創(chuàng)新主題月”系列活動，在6月份成功召開了建區(qū)以來第一次科技創(chuàng)新大會，總結(jié)了新北區(qū)成立以來的科技工作，表彰了5家創(chuàng)新企業(yè)和10個科技成果轉(zhuǎn)化項目，在繼續(xù)實施引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)在美、日、歐盟成員國等國家和地區(qū)申請發(fā)明專利等一系列扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，又制定出臺了《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》和《常州高新區(qū)（新北區(qū)）科技創(chuàng)新三年 行動綱要（2006～2008年）》等一系列科技政策，進(jìn)一步調(diào)動了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。三是切實做好知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞省專利試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)，鼓勵15家“江蘇省專利試點(diǎn)企業(yè)”和2個“常州市專利試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”不斷加大專利申請量，并提高專利轉(zhuǎn)化率；并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展多層次的專利試點(diǎn)工作，骨干企業(yè)的專利申請量進(jìn)一步提高。1～6月份，全區(qū)共申請專利207件，授權(quán)114件。四是開展形式多樣的科普宣傳活動。在5月份的科普活動期間，開展了國際數(shù)棋、機(jī)器人等培訓(xùn)8次和科普講座20場，引導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)建科普文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），全民科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。一是專題園區(qū)建設(shè)步伐不斷推進(jìn)。“三藥”、軟件、動畫三大科技特色產(chǎn)業(yè)基地和電子產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)建設(shè)步伐加快，出口加工區(qū)已順利封關(guān)并進(jìn)行驗收，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)基本形成。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。大力引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，組織實施了軟件、精密傳感器、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)項目，正在培育高效太陽能光電效應(yīng)玻璃等30項重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，并為超短流程工藝及裝備制造高品質(zhì)銅帶等7項重大成果轉(zhuǎn)化提供跟蹤服務(wù)，不斷扶持工程機(jī)械、汽車及零配件、新材料等產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)升級與改造，扶持了方圓制藥和天合光能等一批掌握核心技術(shù)和具有自主品牌的行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升。不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新源頭工程建設(shè)，已引進(jìn)2 家研發(fā)機(jī)構(gòu)，5家省級工程技術(shù)研究中心和5家市級工程技術(shù)研究中心正在建設(shè)中，2 家研發(fā)機(jī)構(gòu)正在創(chuàng)建中，同大、新科2家研發(fā)中心被批準(zhǔn)為國家級企業(yè)技術(shù)中心。積極開展科技項目和產(chǎn)品的申報工作，科技項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用進(jìn)一步加大，到目前為止，共組織申報各級各類科技計劃334項、省市科技進(jìn)步獎20項，并已有 6個項目被列入江蘇省第一批（工業(yè)）科技攻關(guān)計劃項目，有12個產(chǎn)品通過2006年江蘇省第一批高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，爭取上級科技資金471萬元。

（三）進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新積極性不斷增強(qiáng)。一方面，企業(yè)主體地位逐漸突出。通過制定和實施鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、大專院校建設(shè)了聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和各類技術(shù)創(chuàng)新組織，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。請有關(guān)專家對我區(qū)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行了創(chuàng)新政策的宣講和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，獲得政策的最大扶持，逐步引導(dǎo)和推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。另一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。積極發(fā)揮民營科技企業(yè)靈活的機(jī)制優(yōu)勢和外資企業(yè)的資源優(yōu)勢，鼓勵和扶持企業(yè)增加研發(fā)投入，創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛引導(dǎo)它們開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，與市有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)業(yè)之橋”——經(jīng)濟(jì)科技項目對接會，為科技企業(yè)和科研院所之間搭起有效的溝通合作的橋梁。1～8月份，開展重大產(chǎn)學(xué)研活動2次，組織實施國際化項目4個，共簽訂合作協(xié)議38項，其中共建實驗室意向性協(xié)議4項，聘請了12位專家作為“三藥”基地技術(shù)顧問。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“人才特區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，智力支撐不斷增強(qiáng)。一是人才隊伍不斷壯大。大力推進(jìn)“人才特區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，在認(rèn)真貫徹落實市委、市政府出臺的引進(jìn)留學(xué)人員、博士后和專業(yè)技術(shù)人才等一系列人才政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人才開發(fā)專項資金導(dǎo)向作用，不斷推進(jìn)“510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程”建設(shè)，積極吸引國內(nèi)外高層次人才特別是掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時大力扶持企業(yè)吸納和培養(yǎng)創(chuàng)新實用人才，尤其是軟件、動漫等新興產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型實用人才。二是人才機(jī)制不斷完善。不斷探索建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵和評價機(jī)制，對區(qū)干部陸續(xù)在清華大學(xué)和新加坡進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了發(fā)展思路，真正做到既能引得進(jìn)，又能留得住，更能用得好，人才的效益得到最大發(fā)揮。三是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極營造各類人才競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，在全社會逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

（五）進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入力度，科技投融資體系不斷完善。一是科技投入力度進(jìn)一步加大。在用足用好中央和省市有關(guān)科技投入的優(yōu)惠政策，逐步建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，并確保各類專項資金及時足額到位，加大了對形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)研發(fā)的資金扶持和補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)大幅度增加高端創(chuàng)新活動的經(jīng)費(fèi)投入。二是多元化的科技投入格局逐步形成。利用財政專項資金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力培育和發(fā)展風(fēng)險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介 入科技風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資，幫助有條件的企業(yè)上市、上柜交易，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)新型企業(yè)，在一定程度上緩解了企業(yè)在運(yùn)行過程中的資金短缺難題。

（六）進(jìn)一步加快科技服務(wù)體系建設(shè)步伐，科技創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提升。一是創(chuàng)業(yè)孵化平臺不斷完善。不斷強(qiáng)化常州國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心測試檢測、科技咨詢、投融資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)專業(yè)化孵化服務(wù)隊伍，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化空間，建立了3.5萬平方米的創(chuàng)業(yè)中心三井分部，用于軟件、通訊等IT產(chǎn)業(yè)的企業(yè)孵化，同時繼續(xù)加強(qiáng)軟件園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類專業(yè)化服務(wù)。二是科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)。引進(jìn)了工業(yè)設(shè)計中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國內(nèi)外知名的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步健全了技術(shù)交易、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專利代理事務(wù)所、麥可羅泰克（常州）實驗室、高新技術(shù)風(fēng)險投融資服務(wù)平臺等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷為科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供了技術(shù)、資金、檢測等多層次、專業(yè)化服務(wù)。三是技術(shù)合作邁出了新步伐。以常州博恩國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為載體，通過與清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和常州對外交流中心的合作，逐步打開了對外合作的渠道；相繼與以色列和俄羅斯等國家在孵化器的經(jīng)營與合作及在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面達(dá)成了合作意向，進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。

（七）進(jìn)一步加快軟件、動漫等新興服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提升。一是軟件產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。從人力、物力、財力上支持軟件園吸引重大項目、知名企業(yè)，軟件企業(yè)招商引資成效顯著。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快常州軟件園發(fā)展的若干政策意見》，制定出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則，充分發(fā)揮市、區(qū)2500萬元軟件發(fā)展專項資金的導(dǎo)向作用，今年已兌現(xiàn)了1000多萬元，同時頒布了一系列扶持軟件企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。以O(shè)KI公司為依托，積極建立對日軟件外包測試平臺，組織了4家企業(yè)開展CMM/CMMI論證，加大了軟件復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，軟件開發(fā)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。截止到目前，共引進(jìn)上海微創(chuàng)、中科華融、金思維軟件等47家知名企業(yè)，其中，內(nèi)資企業(yè)45家，注冊內(nèi)資13329萬元，完成全年目標(biāo)的179%；外資企業(yè)2家，注冊外資259萬美元，完成全年目標(biāo)的51.8%。二是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。積極扶持常州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，鼓勵遠(yuǎn)東股份、紅星美凱龍等民營企業(yè)充分利用存量房源積極投身動畫產(chǎn)業(yè)，為入駐常州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)提供廠房、搭建投融資平臺等服務(wù)，基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。目前，動畫基地共引進(jìn)45家企業(yè)，注冊資金2.3億元，擁有建筑面積8萬平方米，形成了從動畫原創(chuàng)、動畫產(chǎn)品生產(chǎn)加工、動畫衍生產(chǎn)品開發(fā)、動畫人才培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)鏈，已初步搭建了公共技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、對外宣傳和國際交流四大平臺，今年有32部動畫片已向國家廣電總局申請立項，其中將有12部動畫片在今年完成制作，總長度6251分鐘。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，形成了原野農(nóng)業(yè)科技有限公司、新源高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個和草莓、無花果茶片等無公害農(nóng)產(chǎn)品21只，成功實施了工業(yè)化固態(tài)發(fā)酵生產(chǎn)霉菌系列生物防治劑、奶牛夏季疫病預(yù)防技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化推廣和太湖白魚的魚種培育與養(yǎng)成技術(shù)研究等33項農(nóng)業(yè)科技項目，在區(qū)內(nèi)形成了以水產(chǎn)、苗木、畜禽、果蔬為特 色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成了新綠高科技和三新園藝2個市“農(nóng)業(yè)科技示范基地”，科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不斷增強(qiáng)。

二、存在困難和問題

1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。但從目前情況看，我區(qū)企業(yè)尚未真正成為組織與整合科技和人才資源的主導(dǎo)力量，尚未成為科技創(chuàng)新的投入主體、組織主體和產(chǎn)出主體，多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2、高層次人才缺乏。當(dāng)前，我區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才還不夠多，嚴(yán)重制約著創(chuàng)新能力。

3、投融資體系有待進(jìn)一步完善。一方面，企業(yè)尤其是中小型科技企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金，基本無可抵押資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)貸款，另一方面，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的企業(yè)需求不足，投資無法深入。

三、下一步工作計劃

為進(jìn)一步全面貫徹落實省、市科技創(chuàng)新大會精神，破解創(chuàng)新發(fā)展的難題，今后將突出抓好以下六項重點(diǎn)：

1、推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不斷優(yōu)化“一個中心、三大產(chǎn)業(yè)基地、三大產(chǎn)業(yè)帶和五大專題園區(qū)”空間布局，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，做優(yōu)做強(qiáng)掌握核心技術(shù)的企業(yè)，做大做新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工和生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、軟件、動畫等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上形成強(qiáng)勢。力爭到2008年，軟件園和“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地銷售收入分別達(dá)到40億元和80億元。二是加快建設(shè)步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)基地和專題園區(qū)發(fā)展規(guī)模。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，立足軟件產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、網(wǎng)絡(luò)安全 軟件和軟件外包項目，加快推進(jìn)軟件園二期工程建設(shè)步伐，加大軟件企業(yè)招商引資力度，以國內(nèi)外著名的軟件企業(yè)為招商重點(diǎn)，依托日本OKI軟件公司，建立軟件公共測試平臺，加快提升軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（CMM/CMMI）水平，推進(jìn)國光、OKI等2~3家企業(yè)年內(nèi)通過CMM認(rèn)證，爭取認(rèn)定省級軟件企業(yè)10家；立足全區(qū)“三藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定切實可行的“三藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善“三藥”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升“三藥”基地企業(yè)的研發(fā)能力和市場競爭力；積極探索動漫產(chǎn)業(yè)多元化招商路子，建好創(chuàng)業(yè)、保納、遠(yuǎn)東三大動畫園區(qū)，再為動畫基地裝修2萬平方米企業(yè)用房，進(jìn)一步提供投融資、人才培訓(xùn)、技術(shù)平臺等專業(yè)化服務(wù)，不斷打造常州動畫知名品牌，爭取全年引進(jìn)50家企業(yè)，注冊資金1億元。充分發(fā)揮各專題產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、現(xiàn)代裝備制造、精細(xì)化工與生物醫(yī)藥、新材料與新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群，全力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是發(fā)揮項目的帶動作用，不斷提升創(chuàng)新能力。把技術(shù)創(chuàng)新與招商引資有機(jī)結(jié)合起來，加大技術(shù)含量高、科技水平領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)企業(yè)和知識密集型企業(yè)引資力度，更加注重引進(jìn)跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展國際研發(fā)合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快新興產(chǎn)業(yè)培育。同時依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)選擇一批具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品和項目，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，力爭開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、附加值高的技術(shù)和產(chǎn)品，扶持一批掌握核心技術(shù)和具有自主品牌的行業(yè)骨干企業(yè)，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。力爭到2008年，全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)（雙密企業(yè)）40家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品100只，高新技術(shù)產(chǎn) 品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%以上。

2、突出創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技創(chuàng)新的動力和活力。一是增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)企業(yè)除了要大力引進(jìn)和應(yīng)用國外先進(jìn)技術(shù)外，更要進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識，加大自主研發(fā)和對引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力。二是培育核心技術(shù)。扶持和鼓勵企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)將培養(yǎng)和鞏固自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)貫徹于企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略之中，堅持有所為，有所不為的原則，選擇項目進(jìn)行突破。充分發(fā)揮民營科技企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢和外資企業(yè)的資源優(yōu)勢，通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，積極鼓勵和扶持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并推動研發(fā)活動本地化，利用國外科技資源優(yōu)勢，廣泛開展國際科技交流與合作，同時引導(dǎo)企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，以關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和重大產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)從跟蹤模仿生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新制造的轉(zhuǎn)變，盡快形成面廣量大的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群，增強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用。力爭到2008年，組織實施國際科技合作項目30項，組織重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，簽訂合作協(xié)議80項。三是充分發(fā)揮高校和科研院所的智力優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新力度不足的主要原因在于技術(shù)水平低，解決難題的關(guān)鍵除了提高自身研發(fā)能力外，企業(yè)還要善于尋求區(qū)內(nèi)外高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐。區(qū)內(nèi)企業(yè)要利用資金和項目優(yōu)勢，與全國、全省和全市科研院所進(jìn)行長期緊密合作，充分利用 9 他們的人才資源和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵派遣專家?guī)椭髽I(yè)解決技術(shù)難題，扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，大力吸引高新技術(shù)成果來區(qū)轉(zhuǎn)化，縮短科技成果轉(zhuǎn)化過程，強(qiáng)化我區(qū)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的自主創(chuàng)新能力。

3、構(gòu)建科技服務(wù)平臺，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐。一是完善創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)常州國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)，進(jìn)一步拓展孵化空間，不斷強(qiáng)化測試檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、投融資等創(chuàng)業(yè)孵化功能，繼續(xù)搭建新的技術(shù)檢測、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作交流等創(chuàng)新平臺。同時暢通高起點(diǎn)孵化項目引進(jìn)渠道，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的水平和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的檔次均有新的提升。力爭到2008年，創(chuàng)業(yè)中心孵化面積達(dá)到12萬平方米，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)300家以上。二是搭建研發(fā)平臺，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策導(dǎo)向，以區(qū)內(nèi)三大支柱產(chǎn)業(yè)、六大高新技術(shù)產(chǎn)品群和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)基地、專題園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心為載體，采用政府扶持、企業(yè)投入、多方共建等方式，積極引進(jìn)具有先進(jìn)水平的國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時注重提升區(qū)內(nèi)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，不斷完善公共服務(wù)功能，帶動整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域核心競爭力。爭取到2008年，引進(jìn)和培育市級以上工程技術(shù)研究中心8家。三是拓展技術(shù)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。整合優(yōu)化資金、設(shè)備、人才等各類科技創(chuàng)新資源，加快引進(jìn)面向市場和企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)，加大對 已有的技術(shù)交易、專利服務(wù)、高新技術(shù)風(fēng)險投資和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持，培育一批管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、市場競爭力強(qiáng)的科技中介骨干機(jī)構(gòu)，開展適應(yīng)市場運(yùn)作、符合企業(yè)的創(chuàng)新需求的常規(guī)業(yè)務(wù)、特色業(yè)務(wù)，為區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供必要的服務(wù)和保障。

4、強(qiáng)化人才資源建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。一方面，壯大各類人才隊伍。積極推進(jìn)“人才特區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮人才開發(fā)專項資金導(dǎo)向作用，加強(qiáng)人才引進(jìn)和人力資源開發(fā)，大力推進(jìn)“510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程”，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供充足的人力資源。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大項目和各類研發(fā)中心為載體集聚一批我區(qū)急需的電子信息、軟件、“三藥”、生物工程等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次經(jīng)營管理人才，積極吸引國內(nèi)外高層次人才特別是掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力扶持企業(yè)吸納和培養(yǎng)創(chuàng)新實用人才，尤其是軟件、動漫等新興產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型實用人才。另一方面，創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制。探索建立有利于激勵自主創(chuàng)新人才發(fā)展的培養(yǎng)使用機(jī)制，把競爭機(jī)制全面引入人才開發(fā)、培養(yǎng)、使用全過程，進(jìn)一步創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制，有效發(fā)揮市場在人才資源配置中的作用。不斷完善分配制度和激勵制度，積極探索技術(shù)、管理能力等作價入股辦法，實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的現(xiàn)代分配制度，建立符合科技人才規(guī)律的多元化科學(xué)評價體系，堅持以政府獎勵為導(dǎo)向、社會力量獎勵和用人單位獎勵為主體的激勵制度，真正發(fā)揮出人才的最大效益，為推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

5、完善科技投融資體系。一是充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。不斷增加投量，根據(jù)科技發(fā)展的需求，確保區(qū)級財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，進(jìn)一步提高財政科技支出占財政總支出的比重，加大對技術(shù)創(chuàng)新尤其是集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的投入，爭取到2008年，區(qū)科技三項經(jīng)費(fèi)累計投入9000萬元以上，組織實施重點(diǎn)科技計劃300項。同時進(jìn)一步優(yōu)化投向，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外投資公司來區(qū)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是充分發(fā)揮企業(yè)投入的主體作用。針對區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)投入普遍不足的狀況，建立和完善鼓勵企業(yè)增加科技投入的各項財稅、金融政策，促使企業(yè)研發(fā)投入總量的大幅度攀升，更多地把有限的資金用在形成大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上。三是建立多元化的科技投融資體系。利用財政專項資金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，改善對高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。大力培育和發(fā)展風(fēng)險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資，幫助有條件的企業(yè)上市、上柜交易，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)新型企業(yè)。通過各方共同努力，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機(jī)制。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是形成合力。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新工作責(zé)任制，加大對科技創(chuàng)新目標(biāo)考核力度，切實加強(qiáng)各級黨委、政府對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，努力為建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿 論環(huán)境。全區(qū)各級部門認(rèn)真貫徹落實好《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，積極實施《科技創(chuàng)新三年行動綱要》，找準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓落實，形成推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。企業(yè)要把提升自主創(chuàng)新能力放到重要的戰(zhàn)略位置，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮在自主創(chuàng)新中的主體作用。二是抓好政策環(huán)境。自主創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)的政策環(huán)境與之配套，結(jié)合全區(qū)電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工和生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、軟件和動漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷制定和完善人才、金融、財政和稅收等各項扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，從人力、物力、財力上對自主創(chuàng)新給予傾斜，保證企業(yè)自主創(chuàng)新的原動力和積極性能長期持久地繼續(xù)下去。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。加大對發(fā)明專利申請的資助，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利試點(diǎn)工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，提升市場競爭力。積極實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)，提高企業(yè)市場核心競爭力。力爭到2008年，累計專利申請量達(dá)到1500件，其中發(fā)明專利180件，實施專利轉(zhuǎn)化項目500件。四是優(yōu)化科普環(huán)境。建立全區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌管理和組織協(xié)調(diào)全區(qū)科普工作，推動我區(qū)社會化科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科學(xué)管理新機(jī)制建設(shè)。以街道（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）科普文明單位的創(chuàng)建、驗收工作為抓手，加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣基層科普畫廊的設(shè)立，最大限度地滿足公 眾的科普需求，擴(kuò)大科普的受眾面，提高科普親和力。

四、建議

1、進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)新政策。建議細(xì)化出臺的支持科技創(chuàng)新的政策，增加政策的可操作性。如在軟件和動漫享受的政策方面，目前，占我省大比重的嵌入式軟件產(chǎn)品不能享受增值稅優(yōu)惠政策，將不利于軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)文件對軟件服務(wù)企業(yè)沒有優(yōu)惠政策，但目前軟件外包和增值服務(wù)類企業(yè)越來越多，建議參照國務(wù)院關(guān)于發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，給予軟件企業(yè)營業(yè)稅減免；動漫企業(yè)存在著著作權(quán)、版權(quán)稅收計算問題，且現(xiàn)在杭州的動畫企業(yè)享受文化體制改革試點(diǎn)單位的優(yōu)惠稅收政策，深圳、長沙、成都的動畫企業(yè)享受軟件企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策，上海實行包稅制，但目前我省、市對動畫企業(yè)還沒有優(yōu)惠的稅收政策。建議動畫企業(yè)參照兄弟省市享受高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)。

盡快制訂有關(guān)政策的實施細(xì)則。

2、解決企業(yè)融資難題?？萍夹椭行∑髽I(yè)尤其是軟件、動漫企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金，難以向金融機(jī)構(gòu)貸款，建議省市有關(guān)部門建立專門的擔(dān)保資金和風(fēng)險投資資金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

3、順延有關(guān)優(yōu)惠政策。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常州軟件園近年來取得了長足的發(fā)展。特別是《關(guān)于進(jìn)一步加快常州軟件園發(fā)展的若干政策意見》（常政發(fā)[2004]234號）出臺以后，軟件企業(yè)入園數(shù)量、園內(nèi)軟件開發(fā)項目均有明顯增加，軟件園年銷售收入也得到了大幅提升。但該政策將于今年到期，為加快軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建議市政府研究制訂新的軟件優(yōu)惠政策。去年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵和扶持動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》將于明年第到期，但一個動畫劇本制作完成需要三年時間，收回成 本需要七年，這超出了政策優(yōu)惠期，建議市政府研究制訂新的動畫優(yōu)惠政策。

第四篇：科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新考核辦法-分公司

技術(shù)創(chuàng)新考核辦法

為了有效的與集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績考核辦法銜接，調(diào)動公司各部門、各市公司及員工的積極性，客觀公正地評價各單位技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長期發(fā)展和工作實施，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，特制定技術(shù)創(chuàng)新考核辦法。

一、適用對象和范圍

適用對象：本辦法適用于各市公司。

適用范圍：技術(shù)創(chuàng)新含科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新兩部分，以下均稱技術(shù)創(chuàng)新。

二、考核指標(biāo)

（一）指標(biāo)體系

（二）評分說明

技術(shù)創(chuàng)新考核最高加分為2分，分為三個評分項：科技創(chuàng)新項目培育、科技成果引入和專利申報，其權(quán)重分別為：50%、20%、30%。

1科技創(chuàng)新項目培育（權(quán)重：50％）

科技創(chuàng)新項目培育考核分以下4部分內(nèi)容。1)科技創(chuàng)新項目下達(dá)數(shù)（30%）

指標(biāo)描述：科技創(chuàng)新項目申報由分公司每季度提交一次，經(jīng)省公司認(rèn)定立項的項目，以省公司下達(dá)項目計劃任務(wù)書為準(zhǔn)。

評分方法：該指標(biāo)考核各分公司最終被立項的項目數(shù)量，達(dá)到要求數(shù)量得滿分。地市分公司分三類，杭/寧/溫為第一類公司，臺/紹/金/嘉/湖為第二類公司，麗/舟/衢為第三類公司，第一類公司要求年立項6件以上；第二類公司要求年立項4件以上；第三類公司要求年立項2件以上。立項數(shù)量沒達(dá)到滿分的按線性計分。分公司應(yīng)加強(qiáng)對申報項目的審核，通過率低于50%的每低于10%扣10分。

2)科技創(chuàng)新項目進(jìn)展跟蹤（10%）

評分方法：根據(jù)月度項目進(jìn)度進(jìn)展情況報表上報情況酌情打分，未報一次扣1分。

3)科技創(chuàng)新項目評審－通過省級評審（30%）

指標(biāo)描述：通過省級評審?fù)扑]到集團(tuán)的項目數(shù)量。

評分方法：第一類公司要求推薦項目在3件以上；第二類公司要求推薦項目在2件以上；第三類公司要求推薦項目在1件以上。達(dá)到要求數(shù)量的得滿分，沒達(dá)到要求的按線性計分。

4)科技創(chuàng)新項目評審－通過集團(tuán)評審并推廣（30%）

指標(biāo)描述：通過集團(tuán)科技創(chuàng)新評審并推廣的項目。

評分方法：分公司有一個項目被集團(tuán)認(rèn)定推廣的即得滿分。有二個項目以上每增加一個項目得該子項指標(biāo)50%的加分，最高加分不超過150%?？萍汲晒胪茝V（權(quán)重：20％）

科技成果引入推廣考核分以下3塊。

1)科技成果引入數(shù)量－外省（30%）

指標(biāo)描述：分公司主動引入外省經(jīng)集團(tuán)統(tǒng)一組織科技創(chuàng)新評審并推廣項目的數(shù)量。評分方法：每主動引入1項得10分，本項指標(biāo)最高得30分。

2)科技成果引入數(shù)量－本省外市（20%）

指標(biāo)描述：分公司主動引入本省經(jīng)規(guī)劃部組織評審項目的數(shù)量。

評分方法：每主動引入1項得5分，本項指標(biāo)最高得20分。

3)科技成果引入效果體現(xiàn)（50%）

評分方法：采取年終檢查評估的形式，對各分公司當(dāng)年引入成果的使用情況進(jìn)行評估。發(fā)明專利申報（權(quán)重：30％）

公司鼓勵分公司申報專利。專利分發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三類。發(fā)明專利申報考核分發(fā)明專利申請數(shù)量、獲得專利申請?zhí)柕臄?shù)量2塊進(jìn)行考核打分。

1)發(fā)明專利申請數(shù)量（40%）

指標(biāo)描述：根據(jù)當(dāng)各分公司提起的有效發(fā)明專利申請數(shù)量打分。有效發(fā)明專利申請是指通過公司內(nèi)部技術(shù)審核，同意申報的專利申請。

評分方法：分公司申請一件有效發(fā)明專利即得滿分，每增加一件得該子項指標(biāo)50%的加分，最高加分不超過150%。

2)發(fā)明專利受理數(shù)量（60%）

指標(biāo)描述：發(fā)明專利受理數(shù)量即在該內(nèi)得到發(fā)明專利受理，獲得發(fā)明專利申請?zhí)柕臄?shù)量。

評分方法：根據(jù)分公司獲得的發(fā)明專利申請?zhí)枖?shù)量進(jìn)行打分。獲得一件發(fā)明專利申請?zhí)柤吹脻M分。

第五篇：競爭、創(chuàng)新和企業(yè)文化

競爭、創(chuàng)新和企業(yè)文化 2004-08-16 10:57:39 中國人力資源網(wǎng)

簡而言之，企業(yè)競爭是企業(yè)短期成功的關(guān)鍵，而不斷地創(chuàng)新，則是企業(yè)長期成功的關(guān)鍵。對于那些期望在未來的全球化經(jīng)濟(jì)中不斷取得成功的企業(yè)來說，他們必須通過生產(chǎn)比競爭對手更加創(chuàng)新的產(chǎn)品，或者提供在質(zhì)量上、形象上或價格上更具競爭力的產(chǎn)品，以達(dá)到打敗競爭對手的目的。競爭是一項異常實驗性和指導(dǎo)性的工具。但是在沒有增加盈利潛力的情況下，競爭增加了參與者的數(shù)量。由于參與分享利潤的公司增加了，每個競爭者所得到的利潤就相應(yīng)的少了。不過，積極的競爭，能夠?qū)е缕髽I(yè)的創(chuàng)新，而被動的競爭則不但不能產(chǎn)生領(lǐng)先的地位，反而使得企業(yè)落后于他人。我們以企業(yè)對于機(jī)會的所作出的不同反應(yīng)來區(qū)分創(chuàng)新者和競爭者的。創(chuàng)新者創(chuàng)造和開發(fā)機(jī)會，然而競爭者卻使出現(xiàn)在面前的機(jī)會資本化。創(chuàng)新者將不斷地占據(jù)最佳的位置來利用機(jī)會，因為從某種程度來講，他們總在不停地創(chuàng)造機(jī)會。從好的方面來講，競爭者為了爭取時間、節(jié)省開支、盡可能地學(xué)習(xí)更多的知識，會非常強(qiáng)勢地上市自己的新產(chǎn)品，以不斷地為未來投資。但是，從壞的方面來講，當(dāng)市場出現(xiàn)領(lǐng)先者時，他們只能成為隨從。無論從那種角度來講，他們將處于危險的安全境地。危險是因為除非競爭者有一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，最終成為創(chuàng)新者，不然他們將慢慢地控制不了自己的命運(yùn)。從短期來講，他們是安全的，因為他們并沒有為將來投資。創(chuàng)新者和競爭者可以通過兩個定義企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的元素來進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)分：企業(yè)文化和創(chuàng)造性。文化是一種在人力資本，以及人力資源之間相互作用上的有形投資。創(chuàng)造性是一種在人力資本發(fā)展上的智力投資。一個企業(yè)的文化始于招聘、并延伸至培訓(xùn)、留用員工，以及團(tuán)隊建設(shè)。它也包含其他的影響因素：公平的機(jī)會、內(nèi)部分化、福利、工作環(huán)境、公司建筑、內(nèi)部裝潢、辦公室政治、衣著規(guī)范、社會規(guī)范等。企業(yè)的創(chuàng)造性開始于徹底地檢驗現(xiàn)有的思維能力模型，并且延伸至如何實施這些模型。很多公司是被外界驅(qū)使去創(chuàng)新，而并不是出于他們發(fā)展初始階段的需要。因此，這些公司通常并沒有意識到創(chuàng)新的模式是需要不斷發(fā)展和改進(jìn)的，因為他們的初始階段是非常無序的。在初始階段，通常還沒有弄明白事情是如何發(fā)生，事情為何發(fā)生，事情就已經(jīng)發(fā)生了，所以，模型并沒有被有意識地去使用。接下來，當(dāng)企業(yè)文化建立起來后，并且企業(yè)在所有部門同步作用下正常地運(yùn)作，任何試圖引進(jìn)創(chuàng)新的因素到企業(yè)文化的想法，就會被抑制住。這種抑制往往來源于害怕變化，害怕變化是負(fù)面的而不是正面的，從而影響整個公司的運(yùn)作。不幸的是，以上提到的這種模式變成了很多企業(yè)抗拒創(chuàng)新的借口。一個建議箱解決不了問題，一種促進(jìn)創(chuàng)新的企業(yè)文化才是真正的解決辦法。要實施從競爭者到創(chuàng)新者的真正轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須培育一種創(chuàng)新性的企業(yè)文化，以使得他們具有使新涌現(xiàn)出的機(jī)會資本化的能力，并且開始創(chuàng)造和利用全球市場的機(jī)會?？偠灾碌南敕ㄊ且环N通用的語言。為了幫助這種目標(biāo)的實施，有一系列增進(jìn)績效的措施，它們可以評估和表達(dá)特殊的需求以保持持續(xù)地改進(jìn)：信息管理生產(chǎn)率/效率產(chǎn)品質(zhì)量/壽命研發(fā)/新產(chǎn)品開發(fā)市場營銷公眾認(rèn)知度要想建立一種能激發(fā)員工創(chuàng)新精神的創(chuàng)新的企業(yè)文化，最基本的突破是從文化各組成元素中分離出那些與創(chuàng)新直接相關(guān)的因素，這些因素一旦得到改進(jìn)，會直接改進(jìn)公司的財務(wù)業(yè)績。第二步，就是得到管理層一致支持，在這些因素上進(jìn)行更多的投資，而不僅僅停留在口頭上。

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