第一篇：企業(yè)勞動效率提升背景下建設(shè)基層活力團支部的研究

摘 要：本文以寶鋼股份上海梅山鋼鐵股份有限公司為例，通過分析當前鋼鐵企業(yè)勞動效率提升大背景下企業(yè)基層團支部面臨的問題和困難，提出了應(yīng)對之策，特別是提出了要結(jié)合項目化的工作方式，通過聯(lián)合共建擴大組織覆蓋范圍，擴大團支部在團員青年中的影響力，提高團支部活動的效果，激發(fā)組織活力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)共青團；團支部研究；活力建設(shè)

團支部是團的最基層一級組織，與廣大團員青年保持著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是團的工作和活動的基本單位，是團組織發(fā)揮作用的核心載體。當前，面對異常嚴峻的市場形勢，各家鋼鐵企業(yè)正在大刀闊斧、變革求生，提升勞動效率被放在了異常重要的位置。勞動效率的提升必然會帶來企業(yè)團員青年的減少，團的工作對象也會減少。新形勢下，如何建設(shè)有活力有朝氣的團支部，是擺在企業(yè)共青團干部面前的一項重要課題。

本文以寶鋼股份上海梅山鋼鐵股份有限公司（以下簡稱梅鋼公司）為例。該公司是寶鋼股份的全資子公司，主要從事鋼鐵的研發(fā)與制造，現(xiàn)有青年3000余人，團員1350人，團支部121個。通過調(diào)研分析，目前共青團工作的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了顯著變化。

外部環(huán)境：公司勞動效率提升，產(chǎn)能增加，人員精簡，業(yè)務(wù)聚焦，“兩個領(lǐng)先”途徑的落實；黨群部門的結(jié)構(gòu)化縮減，趨向生產(chǎn)與效益，確立了精細化管理。

內(nèi)部環(huán)境：“老人”越來越多，“新人”越來越少，團委、團支部的青年人數(shù)在不斷縮水；團干部兼職化趨于常態(tài)化，本職工作與兼職工作沖突；青年人員的流失率較高，90后青年的不穩(wěn)定性，如：裸辭、善變等等。

環(huán)境的變化，說明企業(yè)在發(fā)展，在變革，團的工作也應(yīng)該在變革中求發(fā)展，激發(fā)活力，開創(chuàng)工作新的格局。然而影響當前團支部活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些？是否需要“更換或大修”？

一、調(diào)查問卷基本情況

2016年5月，梅鋼公司團委在團支部書記培訓班上發(fā)放了74份《基層團支部工作調(diào)查問卷》，最終獲得有效問卷樣本67份。

問卷中共有21道題目，涉及二部分內(nèi)容：團支部工作時間，內(nèi)容，團務(wù)知識的了解與掌握；團支部基礎(chǔ)性工作的運作現(xiàn)況及團支部工作在基層中面臨的困難。

二、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析

調(diào)查顯示：

（1）75%的團支部書記每周花在團工作的時間不超過10小時，只有25%的團支部書記每周花在團工作的時間超過10小時。

（2）10%團支部反映經(jīng)濟補貼有制度，還可以；40%反映有制度，較少；30%反映無制度，無補貼；10%反映無制度，但有一定的補貼；10%反映有制度，未享受。

（3）團干部反映了不少他們認為存在于基層團支部的問題和困難：28.2%的團支部認為團活動經(jīng)費不足，沒錢辦事；25.7%的團干部認為團支部的活動受生產(chǎn)、經(jīng)營等限制，難以組織；34.2%的團干部認為黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織對支部工作重視不夠；12.9%的團干部認為有些活動設(shè)計與基層的實際情況和團員青年需要不相符等等。

（4）團的業(yè)務(wù)知識欠缺。有13.7%團支部書記比較了解；52.3%的團支部書記掌握一般但夠用；28.4%的團支部書記知道的不多。

從領(lǐng)導(dǎo)和決策的角度來講，調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的根本。隨著市場的風起云涌，企業(yè)共青團工作面臨著大量的新情況、新問題和新矛盾，迫切要求團組織加強調(diào)查研究，正確認識新形勢和新任務(wù)，準確把握團工作中的重點和難點，通過思考分析找到最佳的解決之道。

三、凸顯的困難問題

（1）客觀問題

1.團支部書記均是兼職團干部。兼職團干部是大勢所趨，也是整個公司核崗定編走復(fù)合型人才道路的必然結(jié)果。要做好共青團的工作，必須充分認識到團的干部的重要性以及開展工作所受到的客觀環(huán)境的限制。

兼職團干部可以分為三種情況：一種是主要從事本職工作再兼職共青團工作，目前大多數(shù)屬于此類，主要的工作精力、重心不是在共青團工作方面。在做完本職工作之后，才能處理共青團工作；二種是主要從事共青團工作再兼職其它工作，此類是少部分，主要工作還是共青團的工作，對共青團工作的影響不大。此種情況主要是團委或團總支一級；第三是基層團支部書記，純粹是兼職，自身崗位要么是班組長，要么是技術(shù)員，要么是作業(yè)長，工作的力度不言而寓。無論是上述的哪種情況，可以說開展團青工作都是各有各的難處，受客觀因素的制約。

2.團支部認為團支部的活動受生產(chǎn)、經(jīng)營等限制，難以組織。企業(yè)的生命力在于發(fā)展、在于盈利，自然會以生產(chǎn)經(jīng)營為第一要務(wù)。近幾年公司一直在推動全口徑勞動效率提升、崗位復(fù)合工作，崗位上事多人少漸成常態(tài)。團組織在組織活動時，就涉及到抽調(diào)人員，就會影響生產(chǎn)。所以，很多活動都只能圍繞崗位的生產(chǎn)需要進行組織，因此對青年的吸引力不強。

3.黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織對支部工作重視不夠。38.6%的團支部認為車間（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)對于團支部工作“口頭上重視，實際顧不上”；19.8%的團支部認為上級團組織對團支部工作“偶爾指導(dǎo)，次數(shù)較少”。34.2%的團支部認為工作未能受到足夠重視。

4.有些活動設(shè)計與基層的實際情況和團員青年需要不相符。團支部每年都不同程度的開展一些活動，公司團委也在大力推進“一團一品”建設(shè)，但不是每項活動都能充分得到青年的認可。活動涉及的團員青年覆蓋面不夠，并在不同單位、支部間開展次數(shù)、規(guī)模不平衡，致使團員對團支部開展活動的總體評價不高。

（2）主觀因素

1.團務(wù)知識掌握不夠。團的業(yè)務(wù)知識掌握情況較弱。13.7%團支部書記比較了解；52.3%的團支部書記掌握一般但夠用；28.4%的團支部書記知道的不多。團支部書記的兼職化是現(xiàn)狀，在自身專業(yè)知識領(lǐng)域會奮發(fā)圖強，但對兼職工作的知識學習沒有過多的精力投入，是團務(wù)知識匱乏的主要原因。

2.經(jīng)濟補貼的問題。10%團支部反映經(jīng)濟補貼有制度，還可以；40%反映有制度，較少；30%反映無制度，無補貼；10%反映無制度，但有一定的補貼；10%反映有制度，未享受。從數(shù)據(jù)上反映，對于經(jīng)濟補貼無明確或規(guī)范的標準。

四、應(yīng)對之策

通過此次基層團支部情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，對促進活力團支部的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。針對這些問題，在團支部建設(shè)中制定有效的解決措施，努力將影響基層團支部活力建設(shè)的問題全部解決。

一是要開展團干部基礎(chǔ)知識培訓。針對團干部的問題，在開展團員素質(zhì)提升計劃時，聚焦點雖是團隊意識和人文素養(yǎng)，但應(yīng)重點增加共青團基礎(chǔ)知識的講解與學習。在當前“兩學一做”的大背景下，溫習共青團的知識是必要和及時的，此舉會促進團干部的身份認同并激發(fā)他們的榮譽感、責任感，增強思考創(chuàng)新性開展共青團工作的動力。

二是要上級團組織和直屬黨組織給予更大支撐指導(dǎo)。針對團支部工作受制約、重視不夠以及活動影響不大的情況，上級團委可要求各團支部應(yīng)該結(jié)合崗位實際情況獨立組織開展一些活動。如開展一次服務(wù)、品牌、協(xié)同或梯度轉(zhuǎn)移的討論，交流一次閱讀感受，完成一項突擊或創(chuàng)新方面的活動，展示一次支部風采。要求活動中具體項目的策劃、人員的組織、時間的安排、地點的選取等等，同時上級團組織可以提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支撐和活動的宣傳，擴大團支部在本系統(tǒng)的影響。

三是要推廣項目化的工作方式。在團干部培訓班和“團干部講堂”中可以增加項目化管理的相關(guān)知識，同時可通過支部間的交流學習，借鑒活動組織優(yōu)異的團支部經(jīng)驗，增強團支部班子對活動組織策劃的能力與技巧，提高支部活動的效果，從而擴大團支部在團員青年中的影響力。

四是要拓展活動覆蓋范圍。部分團支部的工作對象減少，可選擇聯(lián)合共建的形式。通過活動項目單位承辦的方式，活動形式由“單獨活動”變?yōu)椤凹w活動”，參與方式由“組織通知”變?yōu)椤白晕疫x擇”，活動內(nèi)容則從“大而全”、“集中型”向“小而多”、“分散型”轉(zhuǎn)變，做到活動常有常新。

團的崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位、奉獻的崗位。團工作中遇到的難度越大，對于團干部自身的能力要求就越高，團干部在工作中就能得到更好的鍛煉。企業(yè)勞動效率提升，對共青團組織在“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年”的工作上提出了更高要求，團干部只有提高工作能力，錘煉優(yōu)良作風，不斷提高團支部活動的吸引力和凝聚力，擴大支部工作的有效覆蓋，才能更好的把團員青年的活力激發(fā)出來，把優(yōu)秀的團員青年凝聚起來，才能建設(shè)出覆蓋廣泛、運行有效、充滿活力的團組織。

第二篇：公安基層團支部活力建設(shè)調(diào)研報告

公安基層團支部活力建設(shè)調(diào)研報告

上海市公安局團委內(nèi)容摘要本課題以上海經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、現(xiàn)代警務(wù)機制穩(wěn)步推進、公安青年需求不斷變化為背景，以基層團支部與公安青年的作用關(guān)系為主線，考察新時期公安基層團支部活力建設(shè)的目標、影響因素和實踐探索，力求在對現(xiàn)狀進行客觀、科學分析的基礎(chǔ)上提出有針對性的對策建議。關(guān)鍵詞公安系統(tǒng)　基層團支部　活力建設(shè)

一、研究的背景公安基層團支部是公安團工作的“最小作戰(zhàn)單元”，具有單位最小、數(shù)量最多、面對青年最直接、工作措施最具體的特點?；鶎訄F支部是否具有活力，關(guān)系到團組織整體能否發(fā)揮出最強戰(zhàn)斗力。一個與時俱進、充滿活力的團支部，能夠準確把握公安業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢和團員青年的需求變化，對青年中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象感知最靈敏，反應(yīng)最迅速，能最有效地凝聚青年為大局服務(wù)。近年來，隨著上海城市發(fā)展和現(xiàn)代警務(wù)機制建設(shè)的推進，處于社會變革中的公安基層團支部工作遇到了大量的新情況、新問題，基層團組織原有的一些工作方式、手段和載體難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要，基層團支部在團員青年中的號召力和影響力有所下降。在新時期，如何加強基層團支部活力建設(shè)，充分發(fā)揮基層團組織凝聚青年的作用已經(jīng)成為公安各級團組織需要認真思考和著手解決的一個重大課題。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）公安基層團支部活力建設(shè)的主要目標基層團支部活力建設(shè)的目標是在團支部的團員青年中形成和諧凝聚的氛圍、群策群力的格局和持續(xù)創(chuàng)新的態(tài)勢。

1、和諧凝聚的氛圍營造和諧凝聚的氛圍，就是以團支部的每一個成員為依托，倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作的工作氛圍，培養(yǎng)成員對于團組織的榮譽感和歸屬感，作為團組織應(yīng)想到“我為成員做些什么”，作為青年要考慮“我為團隊貢獻什么”，最大限度地讓個人為組織貢獻力量，讓組織為個人營造氛圍。對個人而言，積極樂觀的精神可以煥起飽滿的熱情；對團隊而言，和諧向上的氛圍可以迸發(fā)出無盡的活力。所謂“凝聚產(chǎn)生力量，凝聚催生和諧”，健康的氣息、和諧的氛圍是一個團隊的活力和戰(zhàn)斗力所在，更是促使其不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

2、群策群力的格局促成群策群力的格局，就是要形成共求發(fā)展、共謀對策的高度民主的局面，盡可能地發(fā)掘每一個成員的優(yōu)點和長處，廣辟蹊徑，廣納賢言，讓所有成員有機會在集體的舞臺上表現(xiàn)自己，為集體的發(fā)展出謀劃策，真正做到人盡其才?；盍F隊應(yīng)該是上下聯(lián)動、眾心歸一的和睦團結(jié)的集體，既能共商盛局，也能共謀對策，既能共享勝利，也能共擔風浪，無論在怎樣的情境之下，都能帶得出、打得響，充分發(fā)揮“一加一大于二”的團隊力量。

3、持續(xù)創(chuàng)新的態(tài)勢形成持續(xù)創(chuàng)新的態(tài)勢，就是要不斷探索新的工作方式、實現(xiàn)新的工作目標，以快捷高效的實戰(zhàn)業(yè)績、和諧發(fā)展的大局面貌和健康活躍的工作氛圍為考量，努力將團支部建設(shè)成為積極向上的團隊，拓展成員素質(zhì)，激勵團隊斗志，為成員的成長成才鋪路搭橋，為團隊的健康發(fā)展增添活力。團支部的活力源于廣大團員青年的活力，團員青年的活力則主要表現(xiàn)為對集體的貢獻與作為。因此，切實體現(xiàn)基層團支部“依靠青年，服務(wù)青年”的職能，發(fā)揮聯(lián)系青年的紐帶作用，為青年成長鋪路，為青年成才搭臺，讓廣大青年真正做到人盡其才，是永葆團隊活力的根本所在。

（二）影響公安基層團支部活力的因素影響基層團支部活力的內(nèi)部因素包括組織制度、活動形式、團干部能力，外部因素則主要是同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)。本文未將團支部的主要服務(wù)對象——團員青年作為影響團支部活力的因素來分析，是由于團員青年對團組織的認同感和向心力是團支部活力建設(shè)的結(jié)果，而非原因。無論團員青年的素質(zhì)、偏好有何差異，都能夠建設(shè)一個有活力的團支部。

1、組織制度組織的完善程度和制度的執(zhí)行力度是團支部活力建設(shè)的基礎(chǔ)。截至2006年末，上海市公安局團委下轄48個二級團組織，724個基層團支部，遍布市局單位，各分、縣局，消防現(xiàn)役部隊以及公安部直屬單位。2007年上半年，各單位的公安文職青年的團組織關(guān)系以單獨成立文職團支部或并入所在部門原有民警團支部的方式納入到公安團組織范圍內(nèi)。此外，市局團委在保安公司押運員中也已建立了一定數(shù)量的基層團支部。可以說，公安基層團支部的建設(shè)是完善的，基本實現(xiàn)了全覆蓋，但與此相應(yīng)的團支部工作制度還有待規(guī)范和落實。根據(jù)團的工作和建設(shè)要求，團支部主要應(yīng)建立以下制度：團的會議制度（包括團員大會、支部委員會、團小組會制度）、團員教育評議制度、團員團籍注冊制度和團課制度等；同時，團支部還可以根據(jù)工作需要制訂支部工作目標管理制度、支部工作定期檢查考核制度、支部活動制度和支部財物管理制度等。但從當前實際情況來看，基層團支部團的會議制度、團員教育評議制度流于形式，團籍注冊制度難以堅持，團課制度走過場等現(xiàn)象都比較普遍；并且，少數(shù)制度因自身設(shè)計未能緊貼基層實際，或由于制定時間較長，已不能適應(yīng)當前新的形勢發(fā)展需要；此外，上級團組織對基層團支部沒有強制性約束能力，導(dǎo)致基層團支部在執(zhí)行制度時難免會大打折扣。

2、活動形式許多基層團支部開展工作基本上限于開會、學習教育，或僅停留在開展文體娛樂活動、義務(wù)勞動等，形式內(nèi)容單一老套，有如水過地皮濕，活動影響不大，導(dǎo)致基層團支部凝聚青年的作用得不到充分發(fā)揮。究其原因，一是團支部的活動與中心工作結(jié)合不緊。一些團支部骨干還未能牢固樹立以服務(wù)中心為己任的思想，在安排活動時，關(guān)注中心、參與中心、配合中心做得不夠，助手作用發(fā)揮得不好，使團支部活動與公安中心任務(wù)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。二是團支部的活動與青年民警的需求結(jié)合不緊。當代青年民警思想的一大特點是目標多元化，他們希望自己在政治上有進步、學習上有收獲、能力上有提高、生活上有充實，但目前大多數(shù)團支部關(guān)心青年政治進步的比較多，關(guān)心其學習和生活的少，使團支部的作用沒能得到應(yīng)有的發(fā)揮。三是團支部的活動與時代要求結(jié)合不緊。一些團支部在開展活動時，不能與時俱進、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮自身的主觀能動性，積極主動地以一流的工作成績贏得在團員青年中的地位，而是沿用過去的一些老套路，導(dǎo)致團員青年參加的積極性不高，活動效果也不理想。

3、基層團干部面對公安基層團支部的現(xiàn)狀，一些團干部感到力不從心，“畏難情緒”、“有心無力”現(xiàn)象一定程度上存在。許多基層團支部書記自認為是掛名書記，對團工作缺乏熱情和責任感，疲于應(yīng)付，從而“荒了自己的責任田”；相當一部分團干部對支部團員大會和支部委員會的內(nèi)容、對選舉團支部委員會的程序不清楚，不能圍繞中心工作開展活動，連基本的文體活動如球類比賽、小型晚會等也較少組織。究其根源，一是時間不充足。公安基層部門日常業(yè)務(wù)工作非常繁忙，致使團支部缺少開展活動的時間保證。二是內(nèi)容不明確。一些團支部沒有按要求制定相應(yīng)的工作計劃，導(dǎo)致團干部經(jīng)常憑感覺辦事，效果自然不好。三是人員不到位。中心城區(qū)許多基層部門團員青年人數(shù)非常少，選出合適的團干部比較困難，而與此同時，優(yōu)秀的基層團干部卻經(jīng)常因提干或掛職、輪崗鍛煉等原因調(diào)離原部門，導(dǎo)致一些部門團干部崗位發(fā)生“人才荒”，團支部工作難以有連續(xù)性。

4、同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)“黨建帶團建”是黨建和團建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，加強基層團支部活力建設(shè)也必須堅持這條根本原則不動搖。但在一些基層單位，黨建帶團建往往流于形式，或停留在一般號召上，或只限于某項工作，或只抓一陣子，普遍缺乏有機結(jié)合和持續(xù)發(fā)展的工作機制。而在機關(guān)單位，黨員比例本身較高，團員數(shù)量有限，團組織的活動往往會被納入黨組織的活動一并考慮。長此以往，團干部缺乏工作熱情，團員青年缺乏對團支部的信任感。因此，要切實有效地把黨建帶團建的工作落到實處，從根本上說，就是要從制度層面上解決黨建帶團建的工作機制問題，使基層團的建設(shè)真正納入黨建的總體格局和系統(tǒng)動作之中，步入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的運行軌道，促進基層團支部的整體發(fā)展。

5、上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)在基層團支部活力建設(shè)中，上級團組織必須加大檢查指導(dǎo)力度，才能促進基層團支部增強工作能力。一方面，上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了公安中心工作的要求。在設(shè)計品牌、開展活動的過程中，只有根據(jù)本單位的中心工作去思考、去把握，才能找準團工作的切入點，抓住著力點，依靠項目運作，努力打造與本單位公安業(yè)務(wù)中心工作發(fā)展相適應(yīng)的工作品牌，全面提升團員青年對中心工作的參與度和貢獻率。另一方面，上級團組織的指導(dǎo)往往體現(xiàn)出更廣大范圍內(nèi)青年民警的需求。只有滿足青年民警的需求、服務(wù)青年民警成長，才能對青年民警產(chǎn)生吸引力和號召力，才能使團支部活動永褒生機和活力。

（三）加強基層團組織活力建設(shè)的實踐探索社會轉(zhuǎn)型給團的工作提出了新的要求，基層團支部只有與時俱進，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能保持團組織長盛不衰的活力。為此，公安基層團支部以“一團一品”建設(shè)為契機，在認真研究本地區(qū)、本警種、本單位黨政要求、青年特點和資源狀況的基礎(chǔ)上，把三者有機結(jié)合，努力形成鮮明的組織特色和工作品牌，逐步夯實團支部的基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高團支部對團員青年的吸引力和號召力，不斷增強基層團支部的活力。通過近一年的探索和實踐，公安基層團支部“一團一品”活動初步形成了四種建設(shè)目標。

1、以服務(wù)業(yè)務(wù)工作為目標團支部緊密圍繞本單位業(yè)務(wù)工作，確立了各自的品牌。長寧分局華陽派出所團支部根據(jù)所內(nèi)工作情況，積極探索，提出了創(chuàng)建“數(shù)字化警務(wù)”品牌項目，建立轄區(qū)電子地圖，并設(shè)計有關(guān)程序軟件，開展治安形勢及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、基礎(chǔ)臺帳記錄等工作，同時建立數(shù)據(jù)信息專管員隊伍，在日常管理和打擊破案中發(fā)揮團員青年的作用。出入境管理局中國公民出國（境）證件管理處團支部開展創(chuàng)建“文明窗口示范崗”活動，團員青年通過業(yè)務(wù)學習、禮儀培訓、崗位競賽等各種形式，不斷提高窗口接待技能，以健康、積極的精神面貌，文明、高效的服務(wù)水平，努力展示出入境窗口的良好形象。

2、以青年發(fā)展導(dǎo)航為目標團支部積極搭建平臺，努力滿足青年民警的成長需求，引領(lǐng)青年崗位成才，從而實現(xiàn)其自身價值。一是團支部以培養(yǎng)青年民警業(yè)務(wù)技能為重點。經(jīng)偵總隊一支隊團支部圍繞“青年民警培訓課堂”這一品牌，采取系列措施，如開展業(yè)務(wù)培訓講座、倡導(dǎo)“三人行必有我?guī)煛惫餐憻捘Ｊ?、建設(shè)業(yè)務(wù)興趣小組、建立“一人一檔”的青年民警人才庫等，使團支部在培養(yǎng)經(jīng)偵青年人才上發(fā)揮作用。虹口分局交警支隊團總支利用“全國特級優(yōu)秀民警”孫華虎的示范效應(yīng)，帶動支隊青年民警成立“小虎隊”，將團總支打造成“3S（study、service、success）培訓基地”，通過學先進、趕先進，不斷提高青年民警業(yè)務(wù)技能，同時積極投入支隊的中心工作，努力實現(xiàn)青年民警的個人成才目標。二是以提高青年民警綜合素質(zhì)為導(dǎo)向。國保分局一處團支部繼2006年參加團市委“一團一品”建設(shè)試點活動后，今年繼續(xù)開展“成長同行”品牌建設(shè)，通過開展“每月一星”、青年講臺、幫困助學、“好書推薦”等活動，在展示青年民警風采和愛心的同時，進一步提高青年民警的綜合素質(zhì)。

3、以支部管理創(chuàng)新為目標團支部創(chuàng)新民主管理方法，為更有效地開展工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。青浦分局看守所團支部針對支部委員會與團員青年缺乏溝通的問題，建立了“團支部工作輪值制”的品牌項目，并制定、落實了“列席制、提案制”以及“例會制”三項輔助制度，進一步創(chuàng)新了團支部工作管理模式，強化了民主建設(shè)工作，不斷激發(fā)團員青年的自主意識，促進支部工作不斷取得實效。邊檢總站浦東站入境二隊團支部充分依托總站青年博客平臺，提出“支部建在博客上”的團建理念，初步形成了以陽光團務(wù)、陽光服務(wù)、陽光團員為核心內(nèi)容的團建品牌，打造了一個有凝聚力、戰(zhàn)斗力的活力陽光團支部。

4、以特色活動建設(shè)為目標團支部在開展特色主題活動的過程中，引導(dǎo)團員青年服務(wù)社會，有力地促進了警察公共關(guān)系建設(shè)。盧灣分局五里橋派出所團支部據(jù)自身實際情況，開展以“志愿者聯(lián)盟”為主題的“一團一品”活動，圍繞關(guān)愛轄區(qū)青少年、關(guān)愛智障群體、關(guān)愛弱勢群體等內(nèi)容，組織青年民警積極開展法制宣傳、便民服務(wù)、奉獻愛心等活動，得到了轄區(qū)群眾的廣泛好評。靜安分局石門二路派出所團支部組建了“護校隊”，組織團員青年在轄區(qū)內(nèi)學校開展“知法、懂法、守法”法制宣傳巡講，在互聯(lián)網(wǎng)上利用MSN、QQ、電子郵箱、博客、護校隊民警聯(lián)系卡等多種形式開展“護校”活動，為校園的平安建設(shè)保駕護航。

三、相關(guān)的對策和建議由于基層團支部人員少、資源少的特點，因此在活力建設(shè)方面不宜求全求大，而應(yīng)在強基固本的基礎(chǔ)上，通過重點突破，以達到全面帶動的效果，即在落實各項基本組織制度的基礎(chǔ)上，凝聚全力集于一點，開展具有特色的支部工作，通過創(chuàng)立支部品牌來帶動其它工作的全面推進。

（一）狠抓團支部工作制度的落實堅持團的基本工作制度，是團組織開展工作的重要保證。要落實好團支部的工作制度，應(yīng)從以下幾個方面著手：一要靈活把握制度。例如，基層團支部可以根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作和團員青年的實際情況，探索實行“彈性團日制”，靈活把握時間，見縫插針地開展活動，或是集中時間開展一些規(guī)模較大、時間較長、影響較好的“大團日”活動，以彌補因工作任務(wù)繁重、團日時間無法保證造成的活動缺失。二要切實加強學習。面對上海公安基層團工作的新形勢，基層團支部只有通過學習才能全面了解共青團工作的基本規(guī)范，才能真正掌握團的相關(guān)工作制度，進而更好地落實各項制度。在學習過程中，可以充分發(fā)揮《基層團務(wù)實用手冊----團務(wù)通》等團建工具書的作用，以達到迅速提高的效果。三要科學進行規(guī)劃。要圍繞團組織制度、任務(wù)和本單位、本部門的中心工作安排團的工作，做到年有計劃、周有安排，確保團的工作長流水不斷線。要注意研究團的制度建設(shè)遇到的新情況、新問題，充分發(fā)揮制度的作用，從而為發(fā)揮團組織作用創(chuàng)造良好的條件。

（二）著力團支部活動形式的創(chuàng)新團組織活動是活躍團的工作、增強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要渠道。開展團的活動要本著有利于提高隊伍戰(zhàn)斗力，有利于團員青年學習成才的原則進行。一要緊緊圍繞“中心”。團支部活動的計劃要緊緊圍繞公安中心任務(wù)來制定，活動的重點要圍繞中心任務(wù)去加強，努力配合中心找準位置，發(fā)揮助手作用。二要適應(yīng)青年特點。要從團員青年的生理、心理特點和愛好需求出發(fā)安排活動內(nèi)容，設(shè)計活動形式，并多方面聽取團員青年的意見和建議，改進活動方案，力求做到團員青年喜聞樂見，積極參與。三要緊扣時代脈搏。要更新觀念，與時俱進，拓寬活動渠道，創(chuàng)新活動形式，既注意趣味性和娛樂性，又突出知識性和教育性，使活動新穎有趣，富有時代氣息。要以團支部“一團一品”建設(shè)活動為契機，不“求大求全”，但求“合適”，在活動中發(fā)現(xiàn)特色，在特色的基礎(chǔ)上發(fā)展品牌，通過品牌建設(shè)帶動支部整體建設(shè)。

（三）提高團干部建團管團的能力團干部建團管團的能力直接關(guān)系到團組織的工作質(zhì)量，因此，要加強基層團支部的活力建設(shè)，必須采取切實有效的措施提高團干部的綜合素質(zhì)。一是要配齊配強骨干。要把那些政治堅定、責任心強、素質(zhì)全面、熱愛團的工作并有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬x到團干部工作崗位上來，使團組織始終有朝氣、有能力、有作為、有威信。二是要加強培訓和傳幫帶。按照在職培訓為主，分級負責實施的要求，抓好團干部和骨干的培訓，重點組織學習團章、基層團的工作程序及方法等內(nèi)容，開展經(jīng)驗交流、以老帶新等活動，使團干部了解團的基本知識、青年工作的光榮傳統(tǒng)，會搞團員教育、會做團員青年思想工作、會組織團的活動、會主持召開團的會議。三是要建立后備團干部人才庫。團支部應(yīng)加大對各類青年人才的培養(yǎng)力度，做好“育優(yōu)”、“爭優(yōu)”、“評優(yōu)”、“推優(yōu)”四個環(huán)節(jié)之間的銜接，建立與之相配套的青年人才庫，從而建立、健全一套有利于青年人才脫穎而出的培養(yǎng)機制和輸送機制。同時，通過組織推薦、民主選舉等方式，把優(yōu)秀青年黨員或團員列為后備團干部人才庫，以確?；鶎訄F干部人才資源的充足和團工作的持續(xù)性。

（四）堅持“黨建帶團建”的工作思路堅持“黨建帶團建”的工作思路，要從黨支部和團支部兩方面做好工作。一是基層黨支部要真“帶”?；鶎狱h支部要在加強黨組織建設(shè)的同時，帶領(lǐng)本單位團支部在組織設(shè)置、工作要求上保持同步，從思想上帶、組織上帶、作風上帶，有效推進團組織建設(shè)。要依靠黨組織解決好團建中遇到的實際困難和問題，如思想導(dǎo)向、人員配備、經(jīng)費來源、活動陣地等。通過黨組織的帶動和支持，進一步改進團組織的工作內(nèi)容和活動方式，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其能緊緊圍繞黨組織的工作中心，切實做到“黨有號召，團有行動”。二是基層團支部要真“動”。團支部要主動、及時向黨支部匯報工作，反映團員青年思想、學習、工作等各方面的情況，反映上級團委的工作意圖，以便讓黨支部全面了解青年工作情況，及時作出指導(dǎo)或相應(yīng)安排。同時，要主動開展工作，干出成績，發(fā)揮共青團的作用，以“作為”爭取“地位”，使黨支部真正感到團支部是自己的得力助手，從而以實際行動來贏得黨支部的支持。

（五）加強上級團組織的有力領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立基層第一的意識，強化關(guān)注基層、支持基層、服務(wù)基層的理念。一是上級團組織要把基層團支部建設(shè)作為團工作的重要組成部分，納入整體考慮的格局，努力做到研究部署工作時能夠?qū)鶎訄F支部建設(shè)提具體要求，檢查講評工作時能夠重點檢查講評基層團支部建設(shè)情況。二是上級團組織要積極主動地深入基層，開展調(diào)查研究，掌握真實情況，切實改變“發(fā)表格”式的簡單工作方式，著重研究團組織建設(shè)中帶政策性和普遍性的問題，及時解決基層團支部建設(shè)中遇到的實際困難，引導(dǎo)基層團干部主動想團的工作、謀團的工作、干團的工作，努力為基層團支部工作創(chuàng)造良好條件。三是上級團組織也要積極適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，大力指導(dǎo)基層團支部認真研究和解決新形勢下團員青年的思想特點、價值取向、生活方式和工作態(tài)度等問題，想方設(shè)法為青年民警學習成才創(chuàng)造條件。同時，要大力指導(dǎo)基層團支部積極開展有公安特色的文化活動，用健康有益、豐富多彩的精神文化生活占領(lǐng)青年民警的思想陣地，切實增強團組織工作的吸引力。

（羅震川、鐘靈、夏炯、蔡福榮、宮春暉）

第三篇：中央企業(yè)基層團支部建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究

中央企業(yè)基層團支部建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究

【摘要】根據(jù)當前中央企業(yè)基層團支部工作與青年工作的主要特點，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、深度訪談等方式，從支部設(shè)置、支部活動和支部團干部隊伍建設(shè)等角度，系統(tǒng)分析和研究了中央企業(yè)基層團支部建設(shè)現(xiàn)狀，提出了中央企業(yè)基層團支部建設(shè)的相關(guān)對策建議，以期為中央企業(yè)基層團組織進一步實現(xiàn)“兩個全體青年”目標，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】中央企業(yè)；支部設(shè)置；支部活動；支部干部隊伍

本研究以國資委所屬的135 家中央企業(yè)基層團支部為研究對象，根據(jù)國資委現(xiàn)行的行業(yè)劃分方法，即軍工制造、能源化工、建筑工程材料、電子通信、冶金等8 大行業(yè)，結(jié)合多級抽樣法和整群抽樣法，共抽取了16 家中央企業(yè)的31 個基層團支部樣本。從黨支部書記訪談、團支部書記訪談、團員青年問卷調(diào)研等不同角度，系統(tǒng)分析了中央企業(yè)基層團支部建設(shè)的現(xiàn)狀。其中，現(xiàn)場發(fā)放收回問卷471 份，網(wǎng)絡(luò)發(fā)放收回問卷761 份，共計1232 份。

一、支部設(shè)置現(xiàn)狀分析

中央企業(yè)的基層團支部網(wǎng)絡(luò)較為完善，但設(shè)置形式較為傳統(tǒng)、單一。調(diào)查顯示，98.2%的團員青年表示本單位有團支部，其中大部分為行政體系設(shè)置的獨立團支部。根據(jù)訪談結(jié)果，96.5%的黨支部書記表示本單位團支部是依靠行政建制或與黨支部對應(yīng)設(shè)置的，同時，97.2%的團支部書記表示本單位團支部是根據(jù)團員人數(shù)，與黨支部同步建立的。由于中央企業(yè)黨的建設(shè)始終保持著良好傳統(tǒng)，黨的組織比較健全，特別是國資委黨委與中組部、團中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2006]59 號）后，各中央企業(yè)更加積極地推進“黨建帶團建”工作，基層團支部設(shè)置較為健全。

在支部結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，主要由支部書記、組織委員、宣傳委員三者構(gòu)成，處于較為簡單的結(jié)構(gòu)模式。調(diào)查顯示，基層團支部由支部書記、組織委員、宣傳委員三者構(gòu)成的比例達84.7%，部分單位結(jié)合企業(yè)工作實際，增設(shè)了青年委員、文體委員、勞動委員或生產(chǎn)委員。從訪談結(jié)果看，表示團支部是由支部書記、組織委員、宣傳委員三者構(gòu)成的黨支部書記和團支部書記分別達78.3%和83.4%，其中65.2%的黨支部書記認為沒有必要再設(shè)其他委員。另外，在調(diào)研中了解到，62.6%的團支部書記表示其他委員基本為“掛職”，89.5%的黨支部書記表示團支部書記是各項工作的具體執(zhí)行者，委員基本不負責具體工作。這說明團支部的委員會建設(shè)流于形式。

綜合統(tǒng)計結(jié)果表明，中央企業(yè)基層團支部的組織建設(shè)具有較好的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，但設(shè)立形式比較單一，構(gòu)成方式較為簡單，創(chuàng)新意識不強，與基層團組織建設(shè)和工作的要求仍有一定的差距。

二、支部活動現(xiàn)狀分析

1．團員青年參加活動情況

大多數(shù)團員青年都很愿意參加團支部開展的活動，但由于工作時間緊等方面的原因，參加活動的時間和效果受到較大程度的影響。調(diào)查顯示，表示“非常愿意”和“比較愿意”參加團支部活動的團員青年分別達52.1%和21.7%。而不愿意參加活動的原因分別為：太忙沒時間的占57.3%，感覺太過于形式、并沒有太多內(nèi)容的占22.2%，沒什么原因、就是不想去的占12.6%；在參加團支部活動的主要困難方面，個人工作時間原因的占56%，活動時間安排不科學的占10.8%，個人特殊原因的占11.7%，活動沒意思的占6.5%。廣大團員青年作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營力量的重要組成部分，多處于工作一線，參加活動的時間不能有效保證成為制約活動影響力的主要因素。

2．基層團支部活動的效果

大部分團員青年對團支部開展的活動效果評價較高。以下是本次調(diào)查中團支部開展活動效果的評價情況（見表1）。

從上表可以看出，團員青年普遍對支部開展的文體娛樂性活動評價較好，對思想性活動評價相對較低。同時，問卷統(tǒng)計顯示，54.6%的團員青年認為思想教育活動的效果較差，53.1%的團員青年認為活動與企業(yè)中心工作融合一般；訪談結(jié)果顯示，84.7%的黨支部書記表示文娛性活動開展的效果較好，如外出踏青、體育競賽、才藝大賽、素質(zhì)拓展等；71.4%的團支部書記表示技能性活動團員青年比較喜歡，如入職培訓、導(dǎo)師帶徒、經(jīng)驗交流、技能培訓、知識講座等；大部分黨（團）支部書記表示思想性活動效果較差，如征文活動、愛國主義教育等。這說明，在企業(yè)基層團支部，娛樂性活動相比于思想性、技能性活動效果更好，更容易開展。

3．團員青年喜好的活動方式

體育、文藝等休閑娛樂性活動普遍受到歡迎，有利于團員青年自身成長的知識性、技能性等方面的活動介于中間，寫思想?yún)R報和讀書體會等思想性活動相對較低。團員青年對各種具體活動方式的評價結(jié)果如表2 所示。

4．基層團支部活動的影響

大部分黨支部書記、團支部書記、團員青年對團支部開展的活動比較認可，但表示活動影響力有限。調(diào)查顯示，對團支部活動表示“滿意”和“比較滿意”的黨支部書記達67.6%；對團支部的服務(wù)水平表示“高”和“較高”的團員青年達75.4%。而在活動對團員青年的影響程度方面，認為“影響全體”和“影響部分”的黨支部書記分別為25.3%和58.6%，團支部書記分別為32.5%和46.8%，團員青年分別為22.4%和62.9%。

5．基層團支部活動的設(shè)計 總的來說，不能完全滿足團員青年的發(fā)展特點和需求，活動設(shè)計有待進一步提高。調(diào)查顯示，在團支部活動能否反映團員青年的思想和需求情況方面，認為“能”的團員青年占32.4%，“一般”的59.2%，“不能”的8.4%。

統(tǒng)計分析表明，中央企業(yè)基層團支部的組織活動具有一定的吸引力，團員青年的整體評價較高，但活動設(shè)計的針對性不強，偏重于娛樂性活動方面，思想性活動相對薄弱。

三、支部團干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

1．基層團干部崗位的吸引力

基層團干部崗位比較受團員青年的歡迎。調(diào)查顯示，團員青年表示“非常愿意”和“比較愿意”做團干部的分別達44.1%和31.7%；在參加基層團干部的公開競選上，34.6%的團員青年表示肯定會參加，51.1%的可能會參加，14.3%的不會參加。在問及原因時，83.6%的團員青年表示能夠鍛煉自己，發(fā)展機會更多。而訪談結(jié)果顯示，28.4%的黨支部書記表示團干部崗位的發(fā)展機遇增加，69.3%的表示和其他人平等；35.2%的團支部書記認為有一定的培訓機會，53.8%的認為和其他人一樣。說明，團員青年對團干部崗位在鍛煉、培養(yǎng)、提升素質(zhì)方面的獨特優(yōu)勢表示認可，但基層團干部崗位現(xiàn)實發(fā)展與預(yù)期目標存在一定差距。

2．基層團干部的綜合素質(zhì)

大部分黨支部書記、團員青年對基層團干部各方面的素質(zhì)整體評價較高，但認為其在服務(wù)青年方面的素質(zhì)表現(xiàn)要弱于其個人自身方面的素質(zhì)表現(xiàn)。根據(jù)訪談結(jié)果，黨支部書記對基層團干部表示“非常滿意”和“比較滿意”的分別為35.4%和51.3%。大部分團員青年對基層團干部的評價較好。

3．基層團干部的配備和待遇

基層團干部主要為兼職，雖然大多數(shù)單位能夠及時配備，但兼職團干的政治經(jīng)濟待遇落實情況較差。調(diào)查顯示，團支部書記表示“非常及時”和“比較及時”配備的分別達53.1%和32.7%，普遍為兼職。在政治待遇方面，大部分團干都不是黨支委委員，只有5.7%的基層團干部是黨支委委員，但其中大都能列席支委會；在經(jīng)濟待遇方面，93.7%的基層團干部表示沒有任何形式的經(jīng)濟補助，6.3%的表示享有每月100-200 元的經(jīng)濟補貼。在問到作為基層團干部最希望得到什么待遇時，希望是培訓的占67.4%，經(jīng)濟補貼的占27.3%，政治待遇的占5.3%。說明相比于政治和經(jīng)濟方面的待遇，基層團干部還是更注重于個人發(fā)展方面的機會。

4．基層團干部的任期

基層團干部雖然沒有固定的任期時間，但大都能在團章規(guī)定的2-3 年內(nèi)換屆。調(diào)查顯示，在團干部換屆時間方面，23.9%的為1 年以下，26.5%的為1 年，25.4% 為2 年，12.8% 的為3 年，4.1% 的為4 年，4.6%的為5 年及以上，2.7% 的為其它。訪談中，76.3%的黨支部書記認為任職時間不宜過長，1-2 年為宜，否則容易失去工作熱情，也不利于鍛煉新人。另外，大部分基層黨支部書記表示，基層團干一般都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，隨主業(yè)的變動而流動較快，說明基層團干部隊伍相對不穩(wěn)定。

5．基層團干部的選拔、培養(yǎng)、管理和考核

基層團干部的選拔、培養(yǎng)、管理和考核等工作整體不規(guī)范，隨意性較大，沒有形成一個完整的體系。

在選拔方面，主要以黨組織直接任命為主，公開選舉的相對較少。調(diào)查顯示，團干部經(jīng)黨組織直接任命的占33.8%，經(jīng)團組織推薦、黨組織任命的占16.9%，經(jīng)黨組織提名、團組織投票選舉的占18.1%，經(jīng)團組織提名、公開選舉的占19.2%，經(jīng)海選的占5.1%。訪談中，51.4%的黨支部書記表示團干部的選拔為黨組織直接任命，37.3%的表示是團組織提名、黨組織任命；64.9%的團支部書記表示是黨組織直接任命，24.3%的表示是團組織提名、黨組織任命。

在培養(yǎng)方面，大多屬于無意識培養(yǎng)，上級單位主要通過舉辦業(yè)務(wù)培訓班培養(yǎng)基層團干部，但次數(shù)較少。從訪談結(jié)果看，94.8%的黨支部書記表示黨支部沒有專門的培養(yǎng)計劃，上級單位有相關(guān)的培訓制度，但黨支部主要靠下發(fā)任務(wù)、壓擔子，促使團支部書記在實踐中鍛煉成長。82.7%的團支部書記表示黨支部沒有進行過培訓，但黨支部書記在日常工作中會不定期進行一些思想交流，大部分參加過上級單位組織的培訓，一般每年1-2 次。

在管理方面，方式較為簡單，上級團組織有制度，但大部分黨支部沒有具體落實措施，主要依靠評優(yōu)激勵和團干部的自覺性。訪談中，74.7%的黨支部書記表示對團干部沒有硬性要求，主要依靠其自覺性，要求不定期匯報工作，并借助于活動方式或激勵措施對其進行管理；對中央企業(yè)基層團支書的管理方式，82.5%是通過工作計劃、工作匯報、工作總結(jié)、工作會議、下達文件、電話通知等方式對其進行管理，同時結(jié)合評優(yōu)管理。

在考核方面，大部分單位都能夠開展，但具體量化考核的較少。調(diào)查顯示，團員青年表示對團干部進行“定期”和“不定期”考核的分別為32.3% 和45.9。訪談中，79.2%的黨支部書記表示有考核，其中93.1%的表示沒有具體考核標準；87.5%的團支部書記表示有考核，其中93.6%的表示沒有具體考核標準。大部分單位都是通過團費收繳、工作落實、工作計劃、工作總結(jié)、組織活動、紀律考勤等日常行為進行考核，部分單位采用團員投票、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、“員工綜合素質(zhì)考評”等方式進行考核。

綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中央企業(yè)基層團支部的團干部崗位雖為兼職，但仍具有較大吸引力，且配備比較及時。但是，待遇落實不到位，選拔、培養(yǎng)、管理和考核等工作不規(guī)范，團干部個人因素對中央企業(yè)基層團支部的工作影響和導(dǎo)向性較大。

四、中央企業(yè)基層團支部建設(shè)與發(fā)展對策

在支部設(shè)置方面，針對設(shè)置形式單

一、構(gòu)成方式簡單、管理方式脫節(jié)等問題，基層團支部應(yīng)該打破傳統(tǒng)的組織模式，積極延伸團支部的工作手臂，根據(jù)青年的年齡結(jié)構(gòu)、分布特征、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展等方面的差異，建立有效聯(lián)結(jié)、覆蓋更廣的組織模式；提高團支部建設(shè)開放程度，加強不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)等橫向聯(lián)系，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多形式的合作平臺；積極借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，拓展生存和發(fā)展空間，創(chuàng)新團支部建設(shè)工作體系。

在支部活動方面，針對思想性活動不好開展、娛樂性活動偏多、時間沖突等問題，基層團支部應(yīng)該針對企業(yè)要求和青年需求，注重活動實際效果，盡量減少大型、集中、投入大、程式化的活動，設(shè)計一些小型、靈活、分散、內(nèi)容健康、形式活潑的活動。針對企業(yè)實際情況，在活動時間安排上，可由“八小時以內(nèi)”向“八小時以外”延伸，由“崗位型”向“崗位和業(yè)余相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，確保活動的靈活性。

在支部團干部隊伍建設(shè)方面，針對待遇較低、管理較弱、考核不嚴等方面的問題，基層團支部應(yīng)該積極探索公開競選、直選等形式，廣開渠道，把思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀青年選拔到基層團干部崗位。同時，基層團干部應(yīng)該加強鍛煉，把自己想干什么，能干什么和組織需要什么較好地結(jié)合起來，樹立正確的“進步觀”；上級組織應(yīng)該積極協(xié)助落實好基層團干部的政治經(jīng)濟待遇，建立完善基層團干部考核制度，把基層團干部的培訓納入到基層黨的干部培訓序列，拓寬基層團干部成長渠道等。

五、結(jié)

論

當前中央企業(yè)基層團支部建設(shè)與發(fā)展的主體是廣大支部團干部和團員青年，其主要影響因素是支部結(jié)構(gòu)與支部活動。根據(jù)支部所屬行業(yè)特征和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合團員青年特點，進一步完善支部設(shè)置，優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支部活動，培養(yǎng)支部干部隊伍，對于履行當前中央企業(yè)基層團組織職能，提升新時期中央企業(yè)基層團支部工作成效，實現(xiàn)“兩個全體青年”目標，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，具有積極的促進作用。

李新生：中國鐵路工程總公司團委書記

楊名：中央團校進修部助理研究員，管理學博士

責任編輯：楊守建

（中國青少年研究中心共青團工作研究所供稿）

第四篇：知識經(jīng)濟背景下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研究

知識經(jīng)濟背景下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研究

田艷麗

摘 要：當前知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的“動力泵”。然而由于歷史原因，我國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識和重視程度不夠。本文對企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護過程中應(yīng)該重點關(guān)注的一些問題給出了初步的看法，并在此基礎(chǔ)上提出了一些粗淺的建議。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；知識產(chǎn)權(quán)保護

1知識產(chǎn)權(quán)的定義及重要性

所謂知識產(chǎn)權(quán)，是指從事智力創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的權(quán)利。近年來，伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國企業(yè)在國際市場上的競爭力逐步增強，許多中國企業(yè)紛紛開始在全球開拓業(yè)務(wù)，遭受國外企業(yè)的競爭與挑戰(zhàn)。諸如技術(shù)壁壘、專利費索取、商標侵權(quán)、仿冒名牌等“知識產(chǎn)權(quán)”紛爭日益激烈，然而，由于我國企業(yè)長期受計劃經(jīng)濟影響，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還比較淡薄，應(yīng)對貿(mào)易糾紛的能力也有限。“知識產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)成為國外企業(yè)排擠中國企業(yè)的重要手段。

在當前知識經(jīng)濟蓬勃興起、全球競爭日益加劇的時代背景下，知識產(chǎn)權(quán)不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的“動力泵”，同時也是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，決定企業(yè)的命運和未來。因此，企業(yè)應(yīng)當認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的迫切性和重要性。結(jié)合我國企業(yè)的現(xiàn)實情況，筆者認為四個方面值得我們予以特別的關(guān)注。

2企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護過程應(yīng)重點關(guān)注的問題

①樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。2000年美國耐克公司向深圳市中級人民法院起訴浙江省進出口公司、嘉興制衣廠。理由是浙江省進出口公司、嘉興制衣廠為西班牙CIDESPORT公司貼牌生產(chǎn)的滑雪衫夾克產(chǎn)品侵犯耐克公司的商標權(quán)。深圳市中級人民法院最終判決浙江省進出口公司、嘉興制衣廠侵權(quán)成立，賠償耐克公司相應(yīng)的損失。由于我國企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟中，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識很不充分?！坝兄圃鞜o創(chuàng)新、有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用、有應(yīng)用無保護”。從具體表現(xiàn)形式來看，知識產(chǎn)權(quán)淡薄主要體現(xiàn)在兩方面：

一、不懂得保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。很多技術(shù)在申請專利前就參加展覽或以論文等形式發(fā)表，使得該技術(shù)將失去了獨特性和新穎性，為他人無償使用；

二、不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，侵犯他人的權(quán)利。假冒侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮，知識產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，就意味著企業(yè)要學會尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重人才，對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性給予足夠的重視，并掌握必要的保護措施和知識。

②建立商業(yè)秘密的保密制度。過去我們談到知識產(chǎn)權(quán)主要指專利權(quán)、商標權(quán)及著作權(quán)等，但隨著經(jīng)濟全球化，知識產(chǎn)權(quán)的范圍已超過原有的領(lǐng)域，除上述權(quán)利外，它還應(yīng)包括商業(yè)秘密以及其他由于智力活動而產(chǎn)生的權(quán)利。所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。其內(nèi)涵十分豐富，除技術(shù)秘密外，還包括客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標的標底等。近年來因員工流動而造成商業(yè)秘密泄露案件時有發(fā)生。我國企業(yè)應(yīng)吸取教訓，對商業(yè)秘密要及時建立保密制度、采取保密措施。例如對技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動進行規(guī)范，制定嚴格的技術(shù)資料接觸程序，使每個人都只能接觸到核心技術(shù)的一部分?；蚴桥c員工簽訂保密協(xié)議，與商業(yè)伙伴簽訂保密協(xié)議等。

③注重創(chuàng)新，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。注重創(chuàng)新，就是要求企業(yè)把開發(fā)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)放在重要地位，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和水平。而創(chuàng)新又可分為自主創(chuàng)新和引進創(chuàng)新。在自主創(chuàng)新方面，企業(yè)可以加大R&D投入，研制自己的核心技術(shù)，開拓自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，通過創(chuàng)新能力的提升提高在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位。而至于引進創(chuàng)新，當前的國際經(jīng)濟危機為我們提供了很好的機會，我們可以以相對便宜的價格從國外引進先進技術(shù)，通過引進、消化、吸收及再創(chuàng)新，開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù)。通過創(chuàng)新活動，可以提高企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

④積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟。積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟有兩層意思。

一、如果發(fā)現(xiàn)自己的知識產(chǎn)權(quán)被侵害，要敢于出來維權(quán)，保護自身的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

二、尊重別人的智力成果，避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。如果遭遇訴訟，我們也要積極應(yīng)對。鑒于知識產(chǎn)權(quán)的重要性，為了更好的利用知識產(chǎn)權(quán)訴訟維護企業(yè)利益，大中企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身情況建立知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)機構(gòu)。對于中小企業(yè)，由于資金實力和人員方面的限制，可以配備相應(yīng)專業(yè)管理人員開展知識產(chǎn)權(quán)工作，也可以將知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)外包給社會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員。

3結(jié)語

在經(jīng)濟全球化的今天，企業(yè)參與國際競爭越來越頻繁。知識經(jīng)濟競爭的核心實際上就是知識的競爭，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)參與國際競爭的制高點。企業(yè)應(yīng)當充分認識開展知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性、緊迫性，注重對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護的投入。需要特別指出的是，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護并不是一個孤立系統(tǒng)，需要企業(yè)各部門通力合作來促進和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，同時，企業(yè)還應(yīng)加強同知識產(chǎn)權(quán)管理部門和社會其他支持部門的聯(lián)系，獲得社會支持體系的服務(wù)與支持，從而為企業(yè)核心競爭力提供源源不斷的動力支持。參考文獻：

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第五篇：“互聯(lián)網(wǎng) ”背景下高校教師教學能力提升研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力提升研究

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，對高校教學方式、教學關(guān)系、教學理念等方面帶來了巨大的沖擊和影響。文章明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力提升的必要性，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校教師教學帶來的影響，探究了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力面臨的挑戰(zhàn)，提出了高校教師教學能力提升的對策。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校教師教學能力；提升對策

【基金項目】江蘇省高校哲學社會科學研究基金，社會資本對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機會識別影響研究――基于資源獲取的中介效應(yīng)，（2017SJB2230）。

一、引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰2015年向全國人大提出的四個建議之一。2015年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提出了將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的巨大潛力使人們看到了各行業(yè)發(fā)展的新方向，學術(shù)科研、電子商貿(mào)、學習交流，都可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)。在教育行業(yè)，MOOC的興起使學習不再局限于課堂之上，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出對傳統(tǒng)教學帶來了沖擊和影響。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，使得新一代信息技術(shù)對社會經(jīng)濟的滲透無處不在。教育領(lǐng)域也受到了諸如大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的深刻影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是近年來教育領(lǐng)域少有的具有顛覆性的變革。因此，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育帶來的影響，并在教育教學中融入互聯(lián)網(wǎng)思維，合理設(shè)計教學過程，是適應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力提升的必要性

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”對教師教學能力提出新要求

互聯(lián)網(wǎng)是一個開放的平臺，儲存有大量的知識信息和教學資源，并且信息更新速度快。教師必須及時更新資料，以保障教學有效展開。同時，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，很多資料都已經(jīng)共享，在網(wǎng)絡(luò)上有近乎標準的結(jié)論，這必然會降低學生參與教學的積極性，學生也就不會在教學中進行認真思考并提出自己的想法，導(dǎo)致教學目的無法實現(xiàn)。

（二）知識碎片化及信息超載對學生知識體系的形成提出了新挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，知識碎片化及信息超載問題對學生的認知產(chǎn)生了干擾和影響。一方面，傳統(tǒng)教學的學科知識以教材為載體，知識以體系化形式而存在?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下知識是以碎片化的形式存在的，即知識是零散、無序、片段、不成體系的。同時，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學習又缺乏強制性要求，學生對碎片化的知識缺乏深度思考，難以形成完整的知識認知。另一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息量是海量的，而且良莠不齊，存在信息超載問題。因此，教師在教學中就需要思考，如何轉(zhuǎn)變教學方式和教學理念能夠引導(dǎo)學生在龐大且魚龍混雜的信息中搜索并選擇正確的知識，引導(dǎo)學生對自主獲取的碎片化知識進行深入研究，實現(xiàn)對碎片化知識加工整理，最終形成體系化的知識，這無疑是教學的又一挑戰(zhàn)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)使教學中教師與學生的角色關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)教學中，教師是教學的主導(dǎo)者，學生是知識的接受者，學生的學習內(nèi)容和進度都是在教師的安排下進行的。而互聯(lián)網(wǎng)改變了這一傳統(tǒng)的教學關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，知識資源具有共享性，學生不受時空的限制，可以依據(jù)專業(yè)和課程需求自主安排學習，教師為學生提供幫助和引導(dǎo)。教學從知識灌輸向互動交流轉(zhuǎn)變。這也必然要求教師轉(zhuǎn)變思想，進行教學模式改革，合理設(shè)計教學過程，對教師的教學能力、知識素養(yǎng)、創(chuàng)新意識等提出了挑戰(zhàn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力面臨挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”對高等教育的影響是深刻的，一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育技術(shù)將產(chǎn)生顛覆式的影響，另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育方法也有重要影響。

（一）傳統(tǒng)的教學模式和教學方法無法滿足學生的需求

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校教師課堂教學活動所面臨的挑戰(zhàn)是全方位的。首先，教學觀念受到挑戰(zhàn)，如教師觀、學生觀、教材觀、教學質(zhì)量觀、教學評價觀等。其次，教學模式和教學方法受到挑戰(zhàn)，觀念變了，隨之而來的是方法的改變，傳統(tǒng)的教學模式與方法已無法滿足學生的課堂期望。再次，教師角色的改變。教學方法是為教學對象服務(wù)的，教?W方法變了，教師角色也必然改變。最后，知識面和知識結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。教學觀念、教學方法和教師角色的變化都需要有豐富的知識儲備及合理的知識結(jié)構(gòu)才能迎接挑戰(zhàn)。

（二）龐大的數(shù)據(jù)處理

哈佛大學社會學教授加里金說：“大數(shù)據(jù)是一場革命，海量的數(shù)據(jù)使得各個領(lǐng)域開始了量化進程，無論教育部門、商業(yè)部門還是政府，幾乎所有領(lǐng)域都將卷入這種進程?！备鶕?jù)美國著名的課堂觀察應(yīng)用軟件開發(fā)商Classroom Observer的研究，在一節(jié)40分鐘的普通課堂教學中，一個學生所產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)約有5GB―6GB，而其中可歸類、標簽并進行分析的量化數(shù)據(jù)約有50MB―60MB，這相當于他在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域中積累5000年的數(shù)據(jù)總和。面對如此海量的數(shù)據(jù)，如果不對其進行專業(yè)提煉、研究分析，那么互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能帶給教育的價值就是空中樓閣。處理這些數(shù)據(jù)，需要掌握計算機科學、統(tǒng)計學、教育學等多學科知識。這將給高校教師帶來巨大的挑戰(zhàn)，這也是每一位高校教師必將迎接的挑戰(zhàn)。

（三）繁雜的信息收集

高等教育正在經(jīng)歷著一場真正意義上的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的歷史性變革，以往一直改變著人們?nèi)粘Ｉ畹男畔⒒锩谥饾u改變著高等教育生態(tài)系統(tǒng)的每一細胞?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，各種教育信息紛至沓來，充斥著教育工作者的眼球，其特點是信息量大，種類繁多，價值密度低。找出哪些信息是學生最需要的，哪些信息對教學科研更有價值，了解通過什么途徑更有效地搜集信息，有哪些好的學習信息可以利用，如何辨別各種信息的價值并創(chuàng)造性地應(yīng)用信息資源，培養(yǎng)學生如何利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取自我教育、自我學習的能力是每個教育工作者面臨的又一挑戰(zhàn)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力提升對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師教學能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)進一步對高校教師的教學能力提出了新要求。高校教師可以從以下幾方面努力。

（一）提高?n堂操控能力，全方位迎接挑戰(zhàn)

提高課堂操控力，教師首先要更新教學理念。教學理念猶如燈塔，指引著課堂教學的航向，影響著教學方法的改進。教學手段的優(yōu)化，是高校教師應(yīng)對挑戰(zhàn)的首要環(huán)節(jié)。其次，教師要有廣博的知識、合理的知識結(jié)構(gòu)，以便成為學生學習的引領(lǐng)者。再次，要改進教學模式，改變教學方法，調(diào)動學生參與課堂的積極性。

（二）培養(yǎng)數(shù)據(jù)能力，提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下，一方面，學生在線學習時，會留下大量學習行為方面的數(shù)據(jù)；另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)支持下的課堂教學中，所有學生的課堂信息都可以實時轉(zhuǎn)化成各種數(shù)據(jù)反饋給教師。教師利用互聯(lián)網(wǎng)強大的數(shù)據(jù)處理功能，對所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，并根據(jù)分析結(jié)果為學生設(shè)計出更具實效性的學習環(huán)境，開發(fā)更適合學生需求的課程。因此，數(shù)據(jù)能力是未來高校教師不可或缺的能力。

（三）加強信息素質(zhì)能力培養(yǎng)

加強教師的信息素質(zhì)能力培養(yǎng)是提高教師“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下教育水平的重要途徑。一方面，加強信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓，提升教師對信息技術(shù)的操作能力；另一方面，加強信息技術(shù)與教學融合應(yīng)用的培訓。通過培訓，加強教師對“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)的認識，增強對教育教學帶來的影響，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，引領(lǐng)教師在自發(fā)的教學過程中運用現(xiàn)代信息技術(shù)合理進行教學設(shè)計和管理。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，在科技發(fā)展日新月異的年代，高校教師需要轉(zhuǎn)變教學理念，將簡單的知識灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芘c理論相結(jié)合傳授的同時，不斷學習各類前沿知識，以提高自身能力，才不會被時代所淘汰。

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