第一篇：思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的
思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的.txt人生在世，難敵宿命，沉淪其中。我不愛(ài)風(fēng)塵，似被前緣誤！我只為我最?lèi)?ài)的人流淚“我會(huì)學(xué)著放棄你，是因?yàn)槲姨珢?ài)你”贏了你,我可以放棄整個(gè)世界思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的通知
思政辦發(fā)〔2006〕50號(hào)
各局、辦、科、中心：
現(xiàn)將《思茅市人民政府辦公室工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年四月十四日
思茅市人民政府辦公室工作制度
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)履行市政府辦公室工作職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保市政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)第一屆市人民政府工作規(guī)則，制定本工作制度。
第二條 辦公室全體工作人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，團(tuán)結(jié)干事，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。
第二章 主要職責(zé)
第三條 承辦省政府文件、指示在我市貫徹落實(shí)的行文工作和市政府向省政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿和審核工作，以及省委、省政府及其部門(mén)和市委轉(zhuǎn)由市政府辦理的事項(xiàng)。
第四條 負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。
第五條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核市政府、市政府辦公室印發(fā)的公文。
第六條 研究市政府各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府以及市直有關(guān)部門(mén)、單位請(qǐng)示市政府的問(wèn)題，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)市政府部門(mén)間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。
第八條 督促檢查市政府各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第九條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。
第十條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專(zhuān)題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。
第十一條 負(fù)責(zé)由市政府或市政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。
第十二條 負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理。
第十三條 負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府向市政府反映的重要情況。
第十四條 負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的向各級(jí)各部門(mén)和市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。向省政府辦公廳上報(bào)各類(lèi)政務(wù)信息，完成省政府辦公廳下達(dá)的信息考核目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，編輯和印發(fā)《思茅政報(bào)》。
第十五條 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待工作。負(fù)責(zé)市政府大院的安全保衛(wèi)工作。
第十六條 負(fù)責(zé)信訪局、法制辦、無(wú)線電辦和駐外辦事機(jī)構(gòu)的行政管理。
第十七條 辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 會(huì)議制度
第十八條 市政府辦公室實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議和室務(wù)會(huì)議制度。
第十九條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)組成。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局、辦、科（室、中心）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：
（一）討論向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。
（二）討論提出貫徹落實(shí)市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見(jiàn)。
（三）討論落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)工作。
（四）研究協(xié)調(diào)需要統(tǒng)籌的有關(guān)問(wèn)題。
（五）研究決定所屬部門(mén)、單位向辦公室請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。
（六）研究其他有關(guān)工作。
秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或副秘書(shū)長(zhǎng)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。
第二十條 秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向市政府請(qǐng)示的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議討論的意見(jiàn)、建議報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。
第二十一條 室務(wù)會(huì)議。室務(wù)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)（黨總支書(shū)記、辦公室主任）、信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任，各科（室、中心）主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。
（二）通報(bào)市政府工作的主要情況。
（三）安排部署工作。
室務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或由室領(lǐng)導(dǎo)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。
第四章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度
第二十二條 機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室的公文收發(fā)工作。對(duì)收到的公文要進(jìn)入公文管理系統(tǒng)登記編號(hào)，加蓋首辦章，按業(yè)務(wù)分工送相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系的秘書(shū)科。除突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件等緊急公文外，各局、辦、科一般不得直接簽收辦理。
第二十三條 各局、辦、科收到需要辦理的請(qǐng)示件后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府辦公室從收文、登記到擬辦、印發(fā)總時(shí)限一般為15個(gè)工作日；對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)研究，抓緊辦理。對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和市直部門(mén)、單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，由市政府或市政府辦公室批復(fù)或函復(fù)。對(duì)越級(jí)的請(qǐng)示件，一般不予受理。
第二十四條 市政府印發(fā)的文件，按《思茅市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理；市政府辦公室印發(fā)的文件，由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)及其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十五條 凡各局、辦、科辦理的公文，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)，送分管副秘書(shū)長(zhǎng)批示后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十六條 公文辦理實(shí)行科負(fù)責(zé)和檢查把關(guān)制度。凡經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)的公文，由相關(guān)局、辦、科負(fù)責(zé)校對(duì)清樣稿，經(jīng)局、辦、科領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，方能復(fù)印、蓋章。
第二十七條 市政府、市政府辦公室正式印發(fā)的公文，由機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)將辦文過(guò)程中的“文件審批單”、“擬文稿紙”、“文件審批單附頁(yè)專(zhuān)用箋”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》的要求，每年6月30日以前將上年度的公文立卷歸檔完畢，確保公文的完整性。
第二十八條 凡涉及黨和國(guó)家秘密的公文必須按《保密法》規(guī)定定密，絕密文件和密碼電報(bào)要確定專(zhuān)人保管，嚴(yán)格傳閱手續(xù)；涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定登記清退統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
第五章 文秘工作制度
第二十九條 各科室文秘人員負(fù)責(zé)各類(lèi)文件、材料的起草、校對(duì)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)，隨同政府領(lǐng)導(dǎo)外出處理其他日常工作。
第三十條 各科室文秘人員必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合自己和崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野，以創(chuàng)新的思維方式開(kāi)展工作，使擬辦的公文和材料成文快、思路新、有實(shí)效。比較熟練地掌握電腦應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其他辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用技能，能獨(dú)立完成一些簡(jiǎn)單、緊急的材料和事務(wù)處理。
第三十一條 文秘人員辦理公文必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府修訂印發(fā)的《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》以及《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》、《思茅市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》。一般性公文辦理由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科承辦；重要公文由市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)也可由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科辦理；涉及政策性、保密性和其他重要事項(xiàng)的公文辦理由市長(zhǎng)安排，經(jīng)市長(zhǎng)委托也可由其他市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)辦理。
第三十二條 以市政府名義下發(fā)的各種規(guī)范性文件必須先由市政府法制辦審查報(bào)省政府法制辦申請(qǐng)登記后，再下發(fā)執(zhí)行并同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案。
第三十三條 以市人民政府名義出具的各種證明、介紹、信函、承諾，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審閱并征得市政府領(lǐng)導(dǎo)的同意。
第三十四條 以市政府、市政府辦公室名義召開(kāi)的各種會(huì)議，由相應(yīng)秘書(shū)科通知并承辦，相關(guān)科室應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同搞好會(huì)議服務(wù)。
第六章 文印管理制度
第三十五條 機(jī)要文書(shū)科文印室負(fù)責(zé)辦公室各類(lèi)文件、材料的打印、復(fù)印、裝訂等工作。文印室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員往來(lái)，設(shè)備擺放要合理整齊，保持清潔、干凈。文印人員接到經(jīng)審核簽批的文稿后，分輕重緩急，按先后順序安排打印。凡打印、復(fù)印的文件、材料，要認(rèn)真登記，妥善保管。打印完的文稿要及時(shí)送有關(guān)科室校核，不得無(wú)故拖延。
第三十六條 未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得擅自使用文印設(shè)備，不得隨意將文件、材料拷貝給他人，杜絕來(lái)歷不明的軟件在文印室使用。文印人員對(duì)需長(zhǎng)期保存的各種文件、材料，要進(jìn)行加密處理和嚴(yán)格分類(lèi)，制作成光盤(pán)于每年底移交檔案室保管。
第三十七條 文印室要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。大型會(huì)議的召開(kāi)，應(yīng)提前做好耗材預(yù)算、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。購(gòu)入耗材要嚴(yán)格檢查、核對(duì)、登記，謹(jǐn)防差錯(cuò)。
第三十八條 文印人員要愛(ài)護(hù)文印室的各種設(shè)備，掌握機(jī)器的基本性能，能熟練操作，掌握簡(jiǎn)單故障的排除方法和一些維修知識(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)件磨損，要及時(shí)報(bào)修、更換，保證工作正常運(yùn)行。
第三十九條 文印員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守保密紀(jì)律，做好保密工作，對(duì)尚未公開(kāi)的打印材料，一律不得外傳。對(duì)工作要做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)懇，特事特辦，隨叫隨到，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第七章 印章使用管理制度
第四十條 印章保管：
（一）市政府、市政府辦、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等印章，由機(jī)要文書(shū)科按照“專(zhuān)人管理，審批簽發(fā)，依章使用，登記交接”的原則指定專(zhuān)人管理使用。
（二）上班時(shí)公章須置于鎖具牢固的柜內(nèi)，隨用隨鎖。日常情況下，印章由專(zhuān)人使用和保管。特殊情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)代管。
（三）用印在辦公室進(jìn)行，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得帶印章外出使用。
（四）保障印章安全，發(fā)現(xiàn)印章被盜、被竊用、被仿制等異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安部門(mén)偵查。如因印章管理人員工作失職造成印章被竊，應(yīng)按照《印章治安管理辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四十一條 印章使用：
（一）印章使用時(shí)，印章管理人員必須檢查是否符合用印規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后方可蓋印。
（二）凡以組織名義對(duì)外聯(lián)系公務(wù)，需使用政府或政府黨組印章，須由用印科室視情況分別報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)因特殊情況不能親自審批時(shí)，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用??；使用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)審批后方可用印。
（三）正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理，外部門(mén)、外單位文件、材料需要加蓋市政府或辦公室印章的，應(yīng)填寫(xiě)用印審批單，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用印。
（四）市政府辦公室機(jī)關(guān)工作人員因私需用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可用章。
（五）加蓋印章的公文份數(shù)要與擬文稿紙所寫(xiě)的份數(shù)相同，多余份數(shù)不予蓋章。
（六）用印規(guī)范，取印用印應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，切忌弄虛作假。
第八章 檔案管理制度
第四十二條 機(jī)關(guān)綜合檔案室由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。納入歸檔管理的內(nèi)容包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真、會(huì)議記錄、合同、責(zé)任書(shū)、重要電話記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話稿、重要照片、錄相帶、錄音帶、電腦軟盤(pán)、光盤(pán)和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案等。各局、辦、科、中心要及時(shí)將公文收集、整理、歸檔，保證公文的齊全、完整，準(zhǔn)確反映市政府機(jī)關(guān)各年度的主要工作情況。
第四十三條 嚴(yán)格遵守檔案保密制度和文書(shū)立卷歸檔制度。文秘人員承辦的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料（含圖片、音頻視頻資料），辦理完畢后應(yīng)及時(shí)交存檔案室，不得私自保管。調(diào)離本單位或長(zhǎng)期離職人員，要將自己手中的重要文檔和各種記錄材料及時(shí)移交。
第四十四條 嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。借閱文檔必須辦理借閱登記手續(xù)，使用文檔者不得拆散、抽出、調(diào)換、損壞、涂改、圈劃文檔內(nèi)容。
第九章 保密工作制度
第四十五條 根據(jù)機(jī)關(guān)保密工作的需要，由秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、文書(shū)傳閱人員（機(jī)要秘書(shū)）、專(zhuān)職檔案員組成機(jī)關(guān)保密工作小組。保密小組的職責(zé)是組織學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，安排部署機(jī)關(guān)保密工作，檢查監(jiān)督保密措施落實(shí)情況，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。第四十六條 保密管理范圍：
（一）各級(jí)各類(lèi)來(lái)文中注明秘密、機(jī)密、絕密的文件、材料和密碼電報(bào)。
（二）各級(jí)各部門(mén)提供的需要保密的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況資料。
（三）不宜公開(kāi)的各種會(huì)議材料、記錄、紀(jì)要和各種協(xié)議、協(xié)定、意向書(shū)、責(zé)任書(shū)以及各種來(lái)信、來(lái)訪和信訪批示批辦件。
（四）涉及外事機(jī)密的各種文件、材料、協(xié)議、協(xié)定、會(huì)談紀(jì)要、備忘錄等。
（五）機(jī)關(guān)人事機(jī)密和黨務(wù)、政務(wù)機(jī)密。
（六）其他需要保密的事項(xiàng)。
第四十七條 保密工作要求：
（一）切實(shí)做好涉密文件、資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷(xiāo)毀、歸檔的保密工作。
（二）密碼電報(bào)、涉密文件嚴(yán)格按規(guī)定范圍閱辦。密碼電報(bào)務(wù)必于當(dāng)日內(nèi)退回閱文室，未閱處完的，次日再送
處。涉密文件要盡快閱處，妥善保管。
（三）凡閱讀、使用密碼電報(bào)和涉密文件、資料的人員，都要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不得將密碼電報(bào)、涉密文件、資料亂擺亂放，不得將其帶出辦公室閱讀和使用，不得在公用電話和公共場(chǎng)所談?wù)撁艽a電報(bào)、涉密文件、資料的內(nèi)容。
（四）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員外出參加會(huì)議領(lǐng)取的涉密會(huì)議文件、材料要妥善保管，不得攜帶涉密文件、材料外出辦事、購(gòu)物、參觀及其他活動(dòng)。出差回來(lái)后要及時(shí)交閱文室保管。
（五）搞好文電保密管理。各科室在制作涉密文件、資料時(shí)，必須按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。密碼電報(bào)不得復(fù)印。其他涉密文件、資料未經(jīng)保密工作小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意復(fù)制。確需復(fù)印的，視同正式文件管理。重視保密要害部門(mén)和要害部位的管理，密碼電報(bào)、涉密文件由專(zhuān)人保管，專(zhuān)柜存放，每月查點(diǎn)一次。各科室存放涉密材料、資料的文件柜、抽屜必須上鎖，人員離開(kāi)辦公室時(shí)必須鎖好抽屜和文件柜。涉密文件、材料要按規(guī)定交檔案室清銷(xiāo)或歸檔。
（六）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、電話、涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理。不準(zhǔn)在無(wú)保密措施的手機(jī)、電話、電報(bào)、傳真等設(shè)備中傳輸密碼電報(bào)、涉密文件、資料。堅(jiān)持密電密傳、密復(fù)，明電明傳、明復(fù)，不得密明混用。
（七）加強(qiáng)檔案材料的保密管理。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)和涉密文件、材料作為廢紙出售。應(yīng)清退、銷(xiāo)毀的密碼電報(bào)、涉密文件、材料應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一清退、銷(xiāo)毀?！叭堋蔽募N(xiāo)毀前要造冊(cè)登記，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保密部門(mén)備案，定點(diǎn)銷(xiāo)毀并有專(zhuān)人監(jiān)銷(xiāo)。
（八）發(fā)現(xiàn)失密、泄密、竊密事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密工作小組，及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第十章 督促檢查制度
第四十八條 加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專(zhuān)題會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。
第四十九條 實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。副秘書(shū)長(zhǎng)，各局、辦、科、中心主要負(fù)責(zé)人為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。首辦局、辦、科、中心要組織落實(shí)交辦的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
第五十條 重大督查事項(xiàng)必須進(jìn)行立項(xiàng)，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，對(duì)外交辦時(shí)統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)思茅市人民政府辦公室督查事項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。
第五十一條 督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，對(duì)明確辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說(shuō)明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。
第十一章 辦公自動(dòng)化工作制度
第五十二條 積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
第五十三條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，逐步掌握網(wǎng)上辦公技能。新調(diào)入辦公室工作的人員，應(yīng)具備辦公自動(dòng)化操作技能。
第五十四條 搞好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和安全保密工作。及時(shí)處理技術(shù)性故障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密制度，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
第十二章 值班工作制度
第五十五條
市政府辦公室總值班室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來(lái)往電話、傳真、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接班制度，不得擅自離崗?！按汗?jié)”、“五一”、“國(guó)慶”法定假日實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。
第五十六條 對(duì)各縣、區(qū)各部門(mén)發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。
第五十七條 值班人員必須24小時(shí)在崗，并認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。
第五十八條 遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。
第五十九條 值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。每天收發(fā)的機(jī)密文電及要情，不許向無(wú)關(guān)人員講述和透露；不得將機(jī)密件帶回家；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把市政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無(wú)關(guān)人員。
第六十條 做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛(ài)護(hù)好值班設(shè)備和物品。
第六十一條 值班人員對(duì)夜間和節(jié)假日收發(fā)的文電要進(jìn)行及時(shí)處理。收發(fā)文電等級(jí)的劃分及辦理時(shí)限要求如下：
★ 特 提： 當(dāng)天要辦完的緊急事項(xiàng)
★ 特 急： 3天內(nèi)要辦完的緊急事項(xiàng)
★ 加 急： 5天內(nèi)要辦完的較急事項(xiàng)
★平急： 10天內(nèi)要辦完的稍緩事項(xiàng)（未注明等級(jí)的均視為平急）
第十三章 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度
第六十二條 以下情況必須在6小時(shí)內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市委：
（一）市政府所在地城市3級(jí)以上有感地震，其他地區(qū)5級(jí)以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的破壞性地震。
（二）飛機(jī)失事、一次死亡5人以上或死亡、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大水運(yùn)交通事故或道路交通事故。
（三）一次死亡5人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)及自然災(zāi)害。
（四）一次死亡3人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的重大責(zé)任事故、重特大治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)事故或涉及15人以上重大中毒事故。
（五）一次死亡3人以上或重傷5人以上的重特大刑事案件。
（六）50人以上有到省委、省政府上訪可能的，30人以上有進(jìn)京可能或特殊人物、影響面大的上訪事件，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的參與集會(huì)人數(shù)分別在100人以上的，有暴力傾向或可能誘發(fā)暴力行為的事件。
（七）參與人數(shù)在100人以上或人數(shù)雖少，但造成工廠停工、學(xué)校停課和城市交通堵塞的群體性事件。
（八）各種重大疫情。
（九）其它各類(lèi)重要情況。
第六十三條 以下情況必須向市委報(bào)告：
（一）市政府或者政府部門(mén)接待來(lái)思的副廳以上省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)內(nèi)外政要及重要組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情況。
（三）以市政府名義召開(kāi)，擬要求縣（區(qū)）黨委書(shū)記參加的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、慶典等。
（四）達(dá)不到向省政府報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的地方重特大疫病、安全生產(chǎn)事故等。
第十四章 政務(wù)信息工作制度
第六十四條 重視和加強(qiáng)政務(wù)信息工作。
（一）實(shí)行對(duì)政務(wù)信息的通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣（區(qū)）各部門(mén)的信息采用情況。
（二）執(zhí)行信息考核評(píng)比辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
（三）實(shí)行信息專(zhuān)報(bào)制度，重要信息向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)報(bào)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（四）實(shí)行信息審批制度，凡市政府辦印發(fā)的信息，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)、發(fā)布、專(zhuān)報(bào)或印發(fā)。
（五）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，通過(guò)思茅市政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，使外界更加全面地了解政府工作。
（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送為主，紙質(zhì)報(bào)送為輔的信息報(bào)送方式。
（七）按月編印《思茅政報(bào)》，每年編印十二期。
第十五章 學(xué)習(xí)制度
第六十五條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、組織上自覺(jué)與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，努力把辦公室建設(shè)成為廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的市政府辦事機(jī)構(gòu)。
第六十六條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)辦公室工作的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高全室干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第六十七條 建立辦公室理論學(xué)習(xí)制度，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任、副調(diào)研員和黨總支部委員、綜合科負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)情況不定期舉行?？萍耙韵赂刹康膶W(xué)習(xí)，以局、辦、科為單位組織，每周至少一次。分期分批選送干部參加各種培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)在職干部的五分之一。適時(shí)舉辦各種專(zhuān)題講座。堅(jiān)持“二五”理論學(xué)習(xí)制度，原則上每季度召開(kāi)一次職工大會(huì)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，全體職工參加。會(huì)議內(nèi)容主要是組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排部署工作，傳達(dá)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，討論需要職工大會(huì)討論的事項(xiàng)。
第十六章
考勤制度
第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)請(qǐng)休假制度，協(xié)調(diào)安排好領(lǐng)導(dǎo)、職工的年度休假事宜。
第六十九條 辦公室全體工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退?？剖邑?fù)責(zé)人外出須事先報(bào)告并經(jīng)分管室領(lǐng)導(dǎo)同意，科室工作人員有公事外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告并同意。
第七十條 嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。辦公室工作人員有事請(qǐng)假必須以假條為準(zhǔn)，原則上先請(qǐng)假后離崗，否則以曠工論處。特殊情況必須在事后一天之內(nèi)補(bǔ)假，并說(shuō)明原因。
第七十一條 辦公室干部職工請(qǐng)假實(shí)行逐級(jí)審批：
（一）一般干部職工請(qǐng)假，3日內(nèi)由相應(yīng)科室科長(zhǎng)審批，3天以上10日以下由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，10日以上由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；
（二）副科以上干部請(qǐng)假3日內(nèi)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)審批；
（三）副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假3日內(nèi)由秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七章 干部人事制度
第七十二條 加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦公室干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。
第七十三條 嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。凡調(diào)入市政府辦公室工作的人員，必須綜合素質(zhì)好、政治思想覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有擬任崗位相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，科級(jí)以下人員調(diào)入年齡一般在35歲以下。調(diào)入人員一般應(yīng)經(jīng)過(guò)3個(gè)月至半年借用，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，合格者按程序辦理調(diào)入手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行誡免談話。
第七十四條 實(shí)行干部交流輪崗制度。辦公室機(jī)關(guān)科室干部一般每5年左右交流輪崗一次。
第七十五條 干部的選拔、任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職行文等程序進(jìn)行。建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的管理機(jī)制。
第七十六條 按照中央和省有關(guān)老干部的政策規(guī)定，切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。
第十八章 廉政建設(shè)制度
第七十七條 辦公室處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》。全體機(jī)關(guān)工作人員必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、忠于職守、團(tuán)結(jié)干事。
第七十八條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在資金、貸款、項(xiàng)目、土地的審批過(guò)程中為自己及親屬、朋友謀取私利，不準(zhǔn)向下屬單位要錢(qián)、要物、報(bào)賬、借車(chē)；不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。
第七十九條 辦公室機(jī)關(guān)各局、辦、科、中心領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
第十九章
交心談心制度
第八十條 營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍，保證辦公室各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，溝通思想，促進(jìn)工作，提高工作效率，創(chuàng)造和諧辦公室。
第八十一條 交心談心的范圍為辦公室全體干部職工。對(duì)辦公室全體干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面有苗頭性的、情節(jié)輕微而不需追究黨紀(jì)政紀(jì)的不良行為，由辦公室黨總支部對(duì)個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。并實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)—副秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)—科長(zhǎng)、科長(zhǎng)—副科長(zhǎng)、黨總支書(shū)記—黨支部書(shū)記、黨支部書(shū)記—普通黨員的分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
第八十二條 交心談心的時(shí)間和內(nèi)容由秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)確定，不定期進(jìn)行。
第二十章 機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度
第八十三條 切實(shí)加強(qiáng)市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。做好辦公室機(jī)關(guān)生活、交通、衛(wèi)生、辦公服務(wù)等保障工作，搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的管理，做好市政府辦公室機(jī)關(guān)的房屋、土地等方面管理工作。
第八十四條 做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)的編制核定管理工作。
第八十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)。
第八十六條 加強(qiáng)對(duì)市政府辦公室國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做到產(chǎn)權(quán)明晰、家底清楚、賬實(shí)相符，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失。凡對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，必須嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出讓國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的處置收益必須報(bào)辦公室確定處理意見(jiàn)。
第二十一章 車(chē)輛管理制度
第八十七條 辦公室車(chē)輛實(shí)行定人定車(chē)管理。駕駛員必須愛(ài)護(hù)車(chē)輛，對(duì)車(chē)輛勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持良好的車(chē)況和整潔的車(chē)容。
第八十八條 辦公室公務(wù)用車(chē)由行政科統(tǒng)一調(diào)度安排。駕駛員必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，服從調(diào)度，不得無(wú)故推諉。未經(jīng)行政科調(diào)度，駕駛員不得私自出車(chē)，更不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。若私自出車(chē)或?qū)④?chē)輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，視其情節(jié)對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，發(fā)生交通事故或其他安全事故的，一切責(zé)任由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。因工作需要車(chē)輛若需轉(zhuǎn)給他人駕駛的要經(jīng)行政科領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八十九條 駕駛員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高思想政治覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，樹(shù)立“安全第一”的思想。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺(jué)做到不該說(shuō)的不說(shuō)。努力提高個(gè)人技能，遵守交通法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保行車(chē)安全。
第九十條 車(chē)輛維修管理：
（一）駕駛員應(yīng)做好經(jīng)常性的車(chē)輛保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)修理，保證車(chē)況良好。
（二）車(chē)輛修理一般定點(diǎn)在辦公室指定的汽車(chē)修理廠修理，特殊情況需到其它修理廠修理的，應(yīng)事先征得行政科同意，方可修理。出廠前，駕駛員要按實(shí)際修理情況復(fù)核報(bào)修單，簽字認(rèn)可，嚴(yán)禁虛開(kāi)報(bào)修單。
（三）駕駛員更換材料須征得行政科領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意自行更換的一律不給報(bào)銷(xiāo)。更換新的材料后，應(yīng)交回舊材料。
第九十一條 油料管理：
（一）車(chē)隊(duì)的車(chē)輛加油，實(shí)行定點(diǎn)記帳加油，到指定的加油點(diǎn)加油，駕駛員出車(chē)到思茅城區(qū)以外購(gòu)買(mǎi)油料的，發(fā)票須注明車(chē)牌號(hào)，由行政科領(lǐng)導(dǎo)審核，分管行政的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)室方可報(bào)銷(xiāo)。
（二）實(shí)行單車(chē)耗油定量管理。根據(jù)不同的車(chē)型和每輛車(chē)的車(chē)況確定百公里耗油基數(shù)，每個(gè)季度核算公布一次。
第九十二條 駕駛員在沒(méi)有外出任務(wù)時(shí)，應(yīng)按時(shí)上下班，并協(xié)助有關(guān)科室做一些力所能及的事務(wù)。平時(shí)隨領(lǐng)導(dǎo)外出或
接待，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)在駕駛員在。
第二十二章 接待工作制度
第九十三條 接待工作分別由市政府接待處和辦公室行政科安排。涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和外州市政府組織的考察等由接待處統(tǒng)一安排，其余由行政科負(fù)責(zé)接待。
第九十四條 嚴(yán)格接待審批程序和接待標(biāo)準(zhǔn)。凡納入接待處接待范圍的須由行政科出具接待通知單并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽署意見(jiàn)后，交接待處辦理。凡納入行政科接待范圍的須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意。食宿、用車(chē)等按有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)辦理。
禮品以思茅特色產(chǎn)品為主。一般情況下，禮品分別由接待處或行政科統(tǒng)一安排，原則上個(gè)人不安排贈(zèng)送禮品。
第二十三章 工勤管理制度
第九十五條 工勤人員負(fù)責(zé)市政府辦公室的工勤工作。具體負(fù)責(zé)市政府辦公室會(huì)議室的清潔衛(wèi)生、會(huì)務(wù)服務(wù)及市政府大院的清潔衛(wèi)生。同時(shí)根據(jù)辦公室的安排，完成其他工作任務(wù)。
第九十六條 工勤人員要做好市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各個(gè)大小會(huì)議室的保潔工作。會(huì)議室在會(huì)前會(huì)后必須打掃干凈。市政府的大小會(huì)議室一般不外借，如有外借，須征得辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同意。第九十七條 為確保在非工作時(shí)間使用會(huì)議室，正常下班后公勤人員須將所有會(huì)議室的鑰匙交到辦公室行政科，以備夜間和雙休日之用。
第九十八條 綠化衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真管理好市政府大院的花草樹(shù)木和環(huán)境衛(wèi)生。確保整潔、有序，努力創(chuàng)建花園式機(jī)關(guān)單位。
第二十四章 機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度
第九十九條 加強(qiáng)市政府辦公區(qū)、生活區(qū)的安全保衛(wèi)和市政府機(jī)關(guān)大院的社會(huì)治安綜合治理工作。
第一百條 加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班工作，前來(lái)市政府找領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作、辦事的人員，應(yīng)該先預(yù)約，并憑單位介紹信、工作證、身份證等證件進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。
第一百零一條 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入辦公區(qū)。因工作需要，允許進(jìn)入辦公區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)按規(guī)定位置停放。
第二十五章 信訪工作制度
第一百零二條 信訪局負(fù)責(zé)市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室的群眾來(lái)信來(lái)訪工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。
第一百零三條 信訪局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，文明接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)重大群體性上訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)接待，做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，并及時(shí)通知有關(guān)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，必要時(shí)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)越級(jí)上訪的群眾，由信訪局通知相關(guān)單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回。駐外辦事機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好有關(guān)工作。
第一百零四條 省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件，由信訪局和有關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，督促有關(guān)縣（區(qū)）和部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。
第二十六章 法制工作制度
第一百零五條 法制辦負(fù)責(zé)全市依法行政的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件審查和上報(bào)登記、行政復(fù)議案件的審理、行政執(zhí)法監(jiān)督及市政府涉及法律方面的事務(wù)。
第一百零六條 法制辦要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，圍繞市政府的工作部署，推行全市行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各級(jí)政府及各部門(mén)依法行政、公正執(zhí)法，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
第一百零七條 法制辦承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及法律方面的事務(wù)，承擔(dān)市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)等工作。承辦事項(xiàng)由法制辦相關(guān)科室及時(shí)、認(rèn)真辦理提出意見(jiàn)，經(jīng)法制辦主任審核無(wú)誤后，方可上報(bào)市政府。
第二十七章 無(wú)線電管理工作制度
第一百零八條 無(wú)線電管理辦公室負(fù)責(zé)全市無(wú)線電頻譜資源的許可和管理，維護(hù)空中電波秩序各行其道，保障合法設(shè)臺(tái)用戶和廣大公眾切身利益，完成市政府辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作。
第一百零九條 無(wú)線電辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的無(wú)線電管理方針，按照國(guó)家和省無(wú)線電管理工作部署做好無(wú)線電頻率、臺(tái)站管理的行政審批、執(zhí)法監(jiān)督工作。
第一百一十條 無(wú)線電辦要認(rèn)真開(kāi)展日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置和無(wú)線電頻率使用情況；積極查找無(wú)線電干擾，對(duì)危害重要業(yè)務(wù)的干擾及時(shí)予以消除；充分發(fā)揮無(wú)線電管理信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施作用，為科學(xué)規(guī)劃及管理使用無(wú)線電頻譜資源提供技術(shù)支撐。
第二十八章 駐外辦事機(jī)構(gòu)管理制度
第一百一十一條 市政府辦公室負(fù)責(zé)管理市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)。
第一百一十二條 各駐外辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市政府的工作部署，加強(qiáng)與駐地政府、企業(yè)和境內(nèi)外客商的聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作，積極參與招商引資，充分發(fā)揮好對(duì)外窗口的作用。
第一百一十三條 加強(qiáng)駐外辦事處制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
第二篇：思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的
思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的通知
思政辦發(fā)〔2006〕50號(hào)
各局、辦、科、中心：
現(xiàn)將《思茅市人民政府辦公室工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年四月十四日
思茅市人民政府辦公室工作制度
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)履行市政府辦公室工作職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保市政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)第一屆市人民政府工作規(guī)則，制定本工作制度。
第二條 辦公室全體工作人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，團(tuán)結(jié)干事，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。
第二章 主要職責(zé)
第三條 承辦省政府文件、指示在我市貫徹落實(shí)的行文工作和市政府向省政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿和審核工作，以及省委、省政府及其部門(mén)和市委轉(zhuǎn)由市政府辦理的事項(xiàng)。
第四條 負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。
第五條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核市政府、市政府辦公室印發(fā)的公文。
第六條 研究市政府各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府以及市直有關(guān)部門(mén)、單位請(qǐng)示市政府的問(wèn)題，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)市政府部門(mén)間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。
第八條 督促檢查市政府各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第九條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。
第十條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專(zhuān)題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。
第十一條 負(fù)責(zé)由市政府或市政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。
第十二條 負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理。
第十三條 負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門(mén)和各縣（區(qū)）人民政府向市政府反映的重要情況。
第十四條 負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的向各級(jí)各部門(mén)和市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。向省政府辦公廳上報(bào)各類(lèi)政務(wù)信息，完成省政府辦公廳下達(dá)的信息考核目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，編輯和印發(fā)《思茅政報(bào)》。
第十五條 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待工作。負(fù)責(zé)市政府大院的安全保衛(wèi)工作。
第十六條 負(fù)責(zé)信訪局、法制辦、無(wú)線電辦和駐外辦事機(jī)構(gòu)的行政管理。
第十七條 辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 會(huì)議制度
第十八條 市政府辦公室實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議和室務(wù)會(huì)議制度。
第十九條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)組成。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局、辦、科（室、中心）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：
（一）討論向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。
（二）討論提出貫徹落實(shí)市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見(jiàn)。
（三）討論落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)工作。
（四）研究協(xié)調(diào)需要統(tǒng)籌的有關(guān)問(wèn)題。
（五）研究決定所屬部門(mén)、單位向辦公室請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。
（六）研究其他有關(guān)工作。
秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或副秘書(shū)長(zhǎng)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。
第二十條 秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向市政府請(qǐng)示的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議討論的意見(jiàn)、建議報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。
第二十一條 室務(wù)會(huì)議。室務(wù)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)（黨總支書(shū)記、辦公室主任）、信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任，各科（室、中心）主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。
（二）通報(bào)市政府工作的主要情況。
（三）安排部署工作。
室務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或由室領(lǐng)導(dǎo)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。
第四章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度
第二十二條 機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室的公文收發(fā)工作。對(duì)收到的公文要進(jìn)入公文管理系統(tǒng)登記編號(hào)，加蓋首辦章，按業(yè)務(wù)分工送相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系的秘書(shū)科。除突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件等緊急公文外，各局、辦、科一般不得直接簽收辦理。
第二十三條 各局、辦、科收到需要辦理的請(qǐng)示件后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府辦公室從收文、登記到擬辦、印發(fā)總時(shí)限一般為15個(gè)工作日；對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)研究，抓緊辦理。對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和市直部門(mén)、單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，由市政府或市政府辦公室批復(fù)或函復(fù)。對(duì)越級(jí)的請(qǐng)示件，一般不予受理。
第二十四條 市政府印發(fā)的文件，按《思茅市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理；市政府辦公室印發(fā)的文件，由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)及其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十五條 凡各局、辦、科辦理的公文，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)，送分管副秘書(shū)長(zhǎng)批示后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十六條 公文辦理實(shí)行科負(fù)責(zé)和檢查把關(guān)制度。凡經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)的公文，由相關(guān)局、辦、科負(fù)責(zé)校對(duì)清樣稿，經(jīng)局、辦、科領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，方能復(fù)印、蓋章。
第二十七條 市政府、市政府辦公室正式印發(fā)的公文，由機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)將辦文過(guò)程中的“文件審批單”、“擬文稿紙”、“文件審批單附頁(yè)專(zhuān)用箋”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》的要求，每年6月30日以前將上的公文立卷歸檔完畢，確保公文的完整性。
第二十八條 凡涉及黨和國(guó)家秘密的公文必須按《保密法》規(guī)定定密，絕密文件和密碼電報(bào)要確定專(zhuān)人保管，嚴(yán)格傳閱手續(xù)；涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定登記清退統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
第五章 文秘工作制度
第二十九條 各科室文秘人員負(fù)責(zé)各類(lèi)文件、材料的起草、校對(duì)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)，隨同政府領(lǐng)導(dǎo)外出處理其他日常工作。
第三十條 各科室文秘人員必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合自己和崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野，以創(chuàng)新的思維方式開(kāi)展工作，使擬辦的公文和材料成文快、思路新、有實(shí)效。比較熟練地掌握電腦應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其他辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用技能，能獨(dú)立完成一些簡(jiǎn)單、緊急的材料和事務(wù)處理。
第三十一條 文秘人員辦理公文必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府修訂印發(fā)的《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》以及《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》、《思茅市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》。一般性公文辦理由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科承辦；重要公文由市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)也可由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科辦理；涉及政策性、保密性和其他重要事項(xiàng)的公文辦理由市長(zhǎng)安排，經(jīng)市長(zhǎng)委托也可由其他市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)辦理。
第三十二條 以市政府名義下發(fā)的各種規(guī)范性文件必須先由市政府法制辦審查報(bào)省政府法制辦申請(qǐng)登記后，再下發(fā)執(zhí)行并同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案。
第三十三條 以市人民政府名義出具的各種證明、介紹、信函、承諾，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審閱并征得市政府領(lǐng)導(dǎo)的同意。
第三十四條 以市政府、市政府辦公室名義召開(kāi)的各種會(huì)議，由相應(yīng)秘書(shū)科通知并承辦，相關(guān)科室應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同搞好會(huì)議服務(wù)。
第六章 文印管理制度
第三十五條 機(jī)要文書(shū)科文印室負(fù)責(zé)辦公室各類(lèi)文件、材料的打印、復(fù)印、裝訂等工作。文印室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員往來(lái)，設(shè)備擺放要合理整齊，保持清潔、干凈。文印人員接到經(jīng)審核簽批的文稿后，分輕重緩急，按先后順序安排打印。凡打印、復(fù)印的文件、材料，要認(rèn)真登記，妥善保管。打印完的文稿要及時(shí)送有關(guān)科室校核，不得無(wú)故拖延。
第三十六條 未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得擅自使用文印設(shè)備，不得隨意將文件、材料拷貝給他人，杜絕來(lái)歷不明的軟件在文印室使用。文印人員對(duì)需長(zhǎng)期保存的各種文件、材料，要進(jìn)行加密處理和嚴(yán)格分類(lèi)，制作成光盤(pán)于每年底移交檔案室保管。
第三十七條 文印室要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。大型會(huì)議的召開(kāi)，應(yīng)提前做好耗材預(yù)算、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。購(gòu)入耗材要嚴(yán)格檢查、核對(duì)、登記，謹(jǐn)防差錯(cuò)。
第三十八條 文印人員要愛(ài)護(hù)文印室的各種設(shè)備，掌握機(jī)器的基本性能，能熟練操作，掌握簡(jiǎn)單故障的排除方法和一些維修知識(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)件磨損，要及時(shí)報(bào)修、更換，保證工作正常運(yùn)行。
第三十九條 文印員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守保密紀(jì)律，做好保密工作，對(duì)尚未公開(kāi)的打印材料，一律不得外傳。對(duì)工作要做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)懇，特事特辦，隨叫隨到，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第七章 印章使用管理制度
第四十條 印章保管：
（一）市政府、市政府辦、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等印章，由機(jī)要文書(shū)科按照“專(zhuān)人管理，審批簽發(fā)，依章使用，登記交接”的原則指定專(zhuān)人管理使用。
（二）上班時(shí)公章須置于鎖具牢固的柜內(nèi)，隨用隨鎖。日常情況下，印章由專(zhuān)人使用和保管。特殊情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)代管。
（三）用印在辦公室進(jìn)行，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得帶印章外出使用。
（四）保障印章安全，發(fā)現(xiàn)印章被盜、被竊用、被仿制等異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安部門(mén)偵查。如因印章管理人員工作失職造成印章被竊，應(yīng)按照《印章治安管理辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四十一條 印章使用：
（一）印章使用時(shí)，印章管理人員必須檢查是否符合用印規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后方可蓋印。
（二）凡以組織名義對(duì)外聯(lián)系公務(wù)，需使用政府或政府黨組印章，須由用印科室視情況分別報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)因特殊情況不能親自審批時(shí)，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用??；使用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)審批后方可用印。
（三）正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理，外部門(mén)、外單位文件、材料需要加蓋市政府或辦公室印章的，應(yīng)填寫(xiě)用印審批單，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用印。
（四）市政府辦公室機(jī)關(guān)工作人員因私需用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可用章。
（五）加蓋印章的公文份數(shù)要與擬文稿紙所寫(xiě)的份數(shù)相同，多余份數(shù)不予蓋章。
（六）用印規(guī)范，取印用印應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，切忌弄虛作假。
第八章 檔案管理制度
第四十二條 機(jī)關(guān)綜合檔案室由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。納入歸檔管理的內(nèi)容包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真、會(huì)議記錄、合同、責(zé)任書(shū)、重要電話記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話稿、重要照片、錄相帶、錄音帶、電腦軟盤(pán)、光盤(pán)和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案等。各局、辦、科、中心要及時(shí)將公文收集、整理、歸檔，保證公文的齊全、完整，準(zhǔn)確反映市政府機(jī)關(guān)各的主要工作情況。
第四十三條 嚴(yán)格遵守檔案保密制度和文書(shū)立卷歸檔制度。文秘人員承辦的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料（含圖片、音頻視頻資料），辦理完畢后應(yīng)及時(shí)交存檔案室，不得私自保管。調(diào)離本單位或長(zhǎng)期離職人員，要將自己手中的重要文檔和各種記錄材料及時(shí)移交。
第四十四條 嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。借閱文檔必須辦理借閱登記手續(xù)，使用文檔者不得拆散、抽出、調(diào)換、損壞、涂改、圈劃文檔內(nèi)容。
第九章 保密工作制度
第四十五條 根據(jù)機(jī)關(guān)保密工作的需要，由秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、文書(shū)傳閱人員（機(jī)要秘書(shū)）、專(zhuān)職檔案員組成機(jī)關(guān)保密工作小組。保密小組的職責(zé)是組織學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，安排部署機(jī)關(guān)保密工作，檢查監(jiān)督保密措施落實(shí)情況，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。第四十六條 保密管理范圍：
（一）各級(jí)各類(lèi)來(lái)文中注明秘密、機(jī)密、絕密的文件、材料和密碼電報(bào)。
（二）各級(jí)各部門(mén)提供的需要保密的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況資料。
（三）不宜公開(kāi)的各種會(huì)議材料、記錄、紀(jì)要和各種協(xié)議、協(xié)定、意向書(shū)、責(zé)任書(shū)以及各種來(lái)信、來(lái)訪和信訪批示批辦件。
（四）涉及外事機(jī)密的各種文件、材料、協(xié)議、協(xié)定、會(huì)談紀(jì)要、備忘錄等。
（五）機(jī)關(guān)人事機(jī)密和黨務(wù)、政務(wù)機(jī)密。
（六）其他需要保密的事項(xiàng)。
第四十七條 保密工作要求：
（一）切實(shí)做好涉密文件、資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷(xiāo)毀、歸檔的保密工作。
（二）密碼電報(bào)、涉密文件嚴(yán)格按規(guī)定范圍閱辦。密碼電報(bào)務(wù)必于當(dāng)日內(nèi)退回閱文室，未閱處完的，次日再送
處。涉密文件要盡快閱處，妥善保管。
（三）凡閱讀、使用密碼電報(bào)和涉密文件、資料的人員，都要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不得將密碼電報(bào)、涉密文件、資料亂擺亂放，不得將其帶出辦公室閱讀和使用，不得在公用電話和公共場(chǎng)所談?wù)撁艽a電報(bào)、涉密文件、資料的內(nèi)容。
（四）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員外出參加會(huì)議領(lǐng)取的涉密會(huì)議文件、材料要妥善保管，不得攜帶涉密文件、材料外出辦事、購(gòu)物、參觀及其他活動(dòng)。出差回來(lái)后要及時(shí)交閱文室保管。
（五）搞好文電保密管理。各科室在制作涉密文件、資料時(shí)，必須按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。密碼電報(bào)不得復(fù)印。其他涉密文件、資料未經(jīng)保密工作小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意復(fù)制。確需復(fù)印的，視同正式文件管理。重視保密要害部門(mén)和要害部位的管理，密碼電報(bào)、涉密文件由專(zhuān)人保管，專(zhuān)柜存放，每月查點(diǎn)一次。各科室存放涉密材料、資料的文件柜、抽屜必須上鎖，人員離開(kāi)辦公室時(shí)必須鎖好抽屜和文件柜。涉密文件、材料要按規(guī)定交檔案室清銷(xiāo)或歸檔。
（六）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、電話、涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理。不準(zhǔn)在無(wú)保密措施的手機(jī)、電話、電報(bào)、傳真等設(shè)備中傳輸密碼電報(bào)、涉密文件、資料。堅(jiān)持密電密傳、密復(fù)，明電明傳、明復(fù)，不得密明混用。
（七）加強(qiáng)檔案材料的保密管理。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)和涉密文件、材料作為廢紙出售。應(yīng)清退、銷(xiāo)毀的密碼電報(bào)、涉密文件、材料應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一清退、銷(xiāo)毀?！叭堋蔽募N(xiāo)毀前要造冊(cè)登記，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保密部門(mén)備案，定點(diǎn)銷(xiāo)毀并有專(zhuān)人監(jiān)銷(xiāo)。
（八）發(fā)現(xiàn)失密、泄密、竊密事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密工作小組，及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第十章 督促檢查制度
第四十八條 加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專(zhuān)題會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。
第四十九條 實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。副秘書(shū)長(zhǎng)，各局、辦、科、中心主要負(fù)責(zé)人為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。首辦局、辦、科、中心要組織落實(shí)交辦的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
第五十條 重大督查事項(xiàng)必須進(jìn)行立項(xiàng)，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，對(duì)外交辦時(shí)統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)思茅市人民政府辦公室督查事項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。
第五十一條 督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，對(duì)明確辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說(shuō)明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。
第十一章 辦公自動(dòng)化工作制度
第五十二條 積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
第五十三條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，逐步掌握網(wǎng)上辦公技能。新調(diào)入辦公室工作的人員，應(yīng)具備辦公自動(dòng)化操作技能。
第五十四條 搞好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和安全保密工作。及時(shí)處理技術(shù)性故障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密制度，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
第十二章 值班工作制度
第五十五條
市政府辦公室總值班室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來(lái)往電話、傳真、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接班制度，不得擅自離崗?！按汗?jié)”、“五一”、“國(guó)慶”法定假日實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。
第五十六條 對(duì)各縣、區(qū)各部門(mén)發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。
第五十七條 值班人員必須24小時(shí)在崗，并認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。
第五十八條 遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。
第五十九條 值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。每天收發(fā)的機(jī)密文電及要情，不許向無(wú)關(guān)人員講述和透露；不得將機(jī)密件帶回家；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把市政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無(wú)關(guān)人員。
第六十條 做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛(ài)護(hù)好值班設(shè)備和物品。
第六十一條 值班人員對(duì)夜間和節(jié)假日收發(fā)的文電要進(jìn)行及時(shí)處理。收發(fā)文電等級(jí)的劃分及辦理時(shí)限要求如下：
★ 特 提： 當(dāng)天要辦完的緊急事項(xiàng)
★ 特 急： 3天內(nèi)要辦完的緊急事項(xiàng)
★ 加 急： 5天內(nèi)要辦完的較急事項(xiàng)
★平急： 10天內(nèi)要辦完的稍緩事項(xiàng)（未注明等級(jí)的均視為平急）
第十三章 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度
第六十二條 以下情況必須在6小時(shí)內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市委：
（一）市政府所在地城市3級(jí)以上有感地震，其他地區(qū)5級(jí)以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的破壞性地震。
（二）飛機(jī)失事、一次死亡5人以上或死亡、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大水運(yùn)交通事故或道路交通事故。
（三）一次死亡5人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)及自然災(zāi)害。
（四）一次死亡3人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的重大責(zé)任事故、重特大治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)事故或涉及15人以上重大中毒事故。
（五）一次死亡3人以上或重傷5人以上的重特大刑事案件。
（六）50人以上有到省委、省政府上訪可能的，30人以上有進(jìn)京可能或特殊人物、影響面大的上訪事件，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的參與集會(huì)人數(shù)分別在100人以上的，有暴力傾向或可能誘發(fā)暴力行為的事件。
（七）參與人數(shù)在100人以上或人數(shù)雖少，但造成工廠停工、學(xué)校停課和城市交通堵塞的群體性事件。
（八）各種重大疫情。
（九）其它各類(lèi)重要情況。
第六十三條 以下情況必須向市委報(bào)告：
（一）市政府或者政府部門(mén)接待來(lái)思的副廳以上省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)內(nèi)外政要及重要組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情況。
（三）以市政府名義召開(kāi)，擬要求縣（區(qū)）黨委書(shū)記參加的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、慶典等。
（四）達(dá)不到向省政府報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的地方重特大疫病、安全生產(chǎn)事故等。
第十四章 政務(wù)信息工作制度
第六十四條 重視和加強(qiáng)政務(wù)信息工作。
（一）實(shí)行對(duì)政務(wù)信息的通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣（區(qū)）各部門(mén)的信息采用情況。
（二）執(zhí)行信息考核評(píng)比辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
（三）實(shí)行信息專(zhuān)報(bào)制度，重要信息向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)報(bào)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（四）實(shí)行信息審批制度，凡市政府辦印發(fā)的信息，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)、發(fā)布、專(zhuān)報(bào)或印發(fā)。
（五）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，通過(guò)思茅市政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，使外界更加全面地了解政府工作。
（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送為主，紙質(zhì)報(bào)送為輔的信息報(bào)送方式。
（七）按月編印《思茅政報(bào)》，每年編印十二期。
第十五章 學(xué)習(xí)制度
第六十五條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、組織上自覺(jué)與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，努力把辦公室建設(shè)成為廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的市政府辦事機(jī)構(gòu)。
第六十六條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)辦公室工作的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高全室干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第六十七條 建立辦公室理論學(xué)習(xí)制度，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任、副調(diào)研員和黨總支部委員、綜合科負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)情況不定期舉行?？萍耙韵赂刹康膶W(xué)習(xí)，以局、辦、科為單位組織，每周至少一次。分期分批選送干部參加各種培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)在職干部的五分之一。適時(shí)舉辦各種專(zhuān)題講座。堅(jiān)持“二五”理論學(xué)習(xí)制度，原則上每季度召開(kāi)一次職工大會(huì)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，全體職工參加。會(huì)議內(nèi)容主要是組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排部署工作，傳達(dá)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，討論需要職工大會(huì)討論的事項(xiàng)。
第十六章
考勤制度
第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)請(qǐng)休假制度，協(xié)調(diào)安排好領(lǐng)導(dǎo)、職工的休假事宜。
第六十九條 辦公室全體工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退?？剖邑?fù)責(zé)人外出須事先報(bào)告并經(jīng)分管室領(lǐng)導(dǎo)同意，科室工作人員有公事外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告并同意。
第七十條 嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。辦公室工作人員有事請(qǐng)假必須以假條為準(zhǔn)，原則上先請(qǐng)假后離崗，否則以曠工論處。特殊情況必須在事后一天之內(nèi)補(bǔ)假，并說(shuō)明原因。
第七十一條 辦公室干部職工請(qǐng)假實(shí)行逐級(jí)審批：
（一）一般干部職工請(qǐng)假，3日內(nèi)由相應(yīng)科室科長(zhǎng)審批，3天以上10日以下由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，10日以上由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；
（二）副科以上干部請(qǐng)假3日內(nèi)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)審批；
（三）副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假3日內(nèi)由秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七章 干部人事制度
第七十二條 加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦公室干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。
第七十三條 嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。凡調(diào)入市政府辦公室工作的人員，必須綜合素質(zhì)好、政治思想覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有擬任崗位相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，科級(jí)以下人員調(diào)入年齡一般在35歲以下。調(diào)入人員一般應(yīng)經(jīng)過(guò)3個(gè)月至半年借用，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，合格者按程序辦理調(diào)入手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行誡免談話。
第七十四條 實(shí)行干部交流輪崗制度。辦公室機(jī)關(guān)科室干部一般每5年左右交流輪崗一次。
第七十五條 干部的選拔、任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職行文等程序進(jìn)行。建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的管理機(jī)制。
第七十六條 按照中央和省有關(guān)老干部的政策規(guī)定，切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。
第十八章 廉政建設(shè)制度
第七十七條 辦公室處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》。全體機(jī)關(guān)工作人員必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、忠于職守、團(tuán)結(jié)干事。
第七十八條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在資金、貸款、項(xiàng)目、土地的審批過(guò)程中為自己及親屬、朋友謀取私利，不準(zhǔn)向下屬單位要錢(qián)、要物、報(bào)賬、借車(chē)；不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。
第七十九條 辦公室機(jī)關(guān)各局、辦、科、中心領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
第十九章
交心談心制度
第八十條 營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍，保證辦公室各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，溝通思想，促進(jìn)工作，提高工作效率，創(chuàng)造和諧辦公室。
第八十一條 交心談心的范圍為辦公室全體干部職工。對(duì)辦公室全體干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面有苗頭性的、情節(jié)輕微而不需追究黨紀(jì)政紀(jì)的不良行為，由辦公室黨總支部對(duì)個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。并實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)—副秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)—科長(zhǎng)、科長(zhǎng)—副科長(zhǎng)、黨總支書(shū)記—黨支部書(shū)記、黨支部書(shū)記—普通黨員的分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
第八十二條 交心談心的時(shí)間和內(nèi)容由秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)確定，不定期進(jìn)行。
第二十章 機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度
第八十三條 切實(shí)加強(qiáng)市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。做好辦公室機(jī)關(guān)生活、交通、衛(wèi)生、辦公服務(wù)等保障工作，搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的管理，做好市政府辦公室機(jī)關(guān)的房屋、土地等方面管理工作。
第八十四條 做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)的編制核定管理工作。
第八十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)。
第八十六條 加強(qiáng)對(duì)市政府辦公室國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做到產(chǎn)權(quán)明晰、家底清楚、賬實(shí)相符，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失。凡對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，必須嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出讓國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的處置收益必須報(bào)辦公室確定處理意見(jiàn)。
第二十一章 車(chē)輛管理制度
第八十七條 辦公室車(chē)輛實(shí)行定人定車(chē)管理。駕駛員必須愛(ài)護(hù)車(chē)輛，對(duì)車(chē)輛勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持良好的車(chē)況和整潔的車(chē)容。
第八十八條 辦公室公務(wù)用車(chē)由行政科統(tǒng)一調(diào)度安排。駕駛員必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，服從調(diào)度，不得無(wú)故推諉。未經(jīng)行政科調(diào)度，駕駛員不得私自出車(chē)，更不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。若私自出車(chē)或?qū)④?chē)輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，視其情節(jié)對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，發(fā)生交通事故或其他安全事故的，一切責(zé)任由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。因工作需要車(chē)輛若需轉(zhuǎn)給他人駕駛的要經(jīng)行政科領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八十九條 駕駛員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高思想政治覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，樹(shù)立“安全第一”的思想。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺(jué)做到不該說(shuō)的不說(shuō)。努力提高個(gè)人技能，遵守交通法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保行車(chē)安全。
第九十條 車(chē)輛維修管理：
（一）駕駛員應(yīng)做好經(jīng)常性的車(chē)輛保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)修理，保證車(chē)況良好。
（二）車(chē)輛修理一般定點(diǎn)在辦公室指定的汽車(chē)修理廠修理，特殊情況需到其它修理廠修理的，應(yīng)事先征得行政科同意，方可修理。出廠前，駕駛員要按實(shí)際修理情況復(fù)核報(bào)修單，簽字認(rèn)可，嚴(yán)禁虛開(kāi)報(bào)修單。
（三）駕駛員更換材料須征得行政科領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意自行更換的一律不給報(bào)銷(xiāo)。更換新的材料后，應(yīng)交回舊材料。
第九十一條 油料管理：
（一）車(chē)隊(duì)的車(chē)輛加油，實(shí)行定點(diǎn)記帳加油，到指定的加油點(diǎn)加油，駕駛員出車(chē)到思茅城區(qū)以外購(gòu)買(mǎi)油料的，發(fā)票須注明車(chē)牌號(hào)，由行政科領(lǐng)導(dǎo)審核，分管行政的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)室方可報(bào)銷(xiāo)。
（二）實(shí)行單車(chē)耗油定量管理。根據(jù)不同的車(chē)型和每輛車(chē)的車(chē)況確定百公里耗油基數(shù)，每個(gè)季度核算公布一次。
第九十二條 駕駛員在沒(méi)有外出任務(wù)時(shí)，應(yīng)按時(shí)上下班，并協(xié)助有關(guān)科室做一些力所能及的事務(wù)。平時(shí)隨領(lǐng)導(dǎo)外出或
接待，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)在駕駛員在。
第二十二章 接待工作制度
第九十三條 接待工作分別由市政府接待處和辦公室行政科安排。涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和外州市政府組織的考察等由接待處統(tǒng)一安排，其余由行政科負(fù)責(zé)接待。
第九十四條 嚴(yán)格接待審批程序和接待標(biāo)準(zhǔn)。凡納入接待處接待范圍的須由行政科出具接待通知單并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽署意見(jiàn)后，交接待處辦理。凡納入行政科接待范圍的須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意。食宿、用車(chē)等按有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)辦理。
禮品以思茅特色產(chǎn)品為主。一般情況下，禮品分別由接待處或行政科統(tǒng)一安排，原則上個(gè)人不安排贈(zèng)送禮品。
第二十三章 工勤管理制度
第九十五條 工勤人員負(fù)責(zé)市政府辦公室的工勤工作。具體負(fù)責(zé)市政府辦公室會(huì)議室的清潔衛(wèi)生、會(huì)務(wù)服務(wù)及市政府大院的清潔衛(wèi)生。同時(shí)根據(jù)辦公室的安排，完成其他工作任務(wù)。
第九十六條 工勤人員要做好市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各個(gè)大小會(huì)議室的保潔工作。會(huì)議室在會(huì)前會(huì)后必須打掃干凈。市政府的大小會(huì)議室一般不外借，如有外借，須征得辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同意。
第九十七條 為確保在非工作時(shí)間使用會(huì)議室，正常下班后公勤人員須將所有會(huì)議室的鑰匙交到辦公室行政科，以備夜間和雙休日之用。
第九十八條 綠化衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真管理好市政府大院的花草樹(shù)木和環(huán)境衛(wèi)生。確保整潔、有序，努力創(chuàng)建花園式機(jī)關(guān)單位。
第二十四章 機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度
第九十九條 加強(qiáng)市政府辦公區(qū)、生活區(qū)的安全保衛(wèi)和市政府機(jī)關(guān)大院的社會(huì)治安綜合治理工作。
第一百條 加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班工作，前來(lái)市政府找領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作、辦事的人員，應(yīng)該先預(yù)約，并憑單位介紹信、工作證、身份證等證件進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。
第一百零一條 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入辦公區(qū)。因工作需要，允許進(jìn)入辦公區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)按規(guī)定位置停放。
第二十五章 信訪工作制度
第一百零二條 信訪局負(fù)責(zé)市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室的群眾來(lái)信來(lái)訪工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。
第一百零三條 信訪局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，文明接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)重大群體性上訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)接待，做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，并及時(shí)通知有關(guān)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，必要時(shí)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)越級(jí)上訪的群眾，由信訪局通知相關(guān)單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回。駐外辦事機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好有關(guān)工作。
第一百零四條 省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件，由信訪局和有關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，督促有關(guān)縣（區(qū)）和部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。
第二十六章 法制工作制度
第一百零五條 法制辦負(fù)責(zé)全市依法行政的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件審查和上報(bào)登記、行政復(fù)議案件的審理、行政執(zhí)法監(jiān)督及市政府涉及法律方面的事務(wù)。
第一百零六條 法制辦要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，圍繞市政府的工作部署，推行全市行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各級(jí)政府及各部門(mén)依法行政、公正執(zhí)法，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
第一百零七條 法制辦承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及法律方面的事務(wù)，承擔(dān)市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)等工作。承辦事項(xiàng)由法制辦相關(guān)科室及時(shí)、認(rèn)真辦理提出意見(jiàn)，經(jīng)法制辦主任審核無(wú)誤后，方可上報(bào)市政府。
第二十七章 無(wú)線電管理工作制度
第一百零八條 無(wú)線電管理辦公室負(fù)責(zé)全市無(wú)線電頻譜資源的許可和管理，維護(hù)空中電波秩序各行其道，保障合法設(shè)臺(tái)用戶和廣大公眾切身利益，完成市政府辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作。
第一百零九條 無(wú)線電辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的無(wú)線電管理方針，按照國(guó)家和省無(wú)線電管理工作部署做好無(wú)線電頻率、臺(tái)站管理的行政審批、執(zhí)法監(jiān)督工作。
第一百一十條 無(wú)線電辦要認(rèn)真開(kāi)展日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置和無(wú)線電頻率使用情況；積極查找無(wú)線電干擾，對(duì)危害重要業(yè)務(wù)的干擾及時(shí)予以消除；充分發(fā)揮無(wú)線電管理信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施作用，為科學(xué)規(guī)劃及管理使用無(wú)線電頻譜資源提供技術(shù)支撐。
第二十八章 駐外辦事機(jī)構(gòu)管理制度
第一百一十一條 市政府辦公室負(fù)責(zé)管理市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)。
第一百一十二條 各駐外辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市政府的工作部署，加強(qiáng)與駐地政府、企業(yè)和境內(nèi)外客商的聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作，積極參與招商引資，充分發(fā)揮好對(duì)外窗口的作用。
第一百一十三條 加強(qiáng)駐外辦事處制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
第三篇：思茅市人民政府外事工作計(jì)劃
思茅市人民政府外事工作計(jì)劃
思茅市人民政府外事辦公室是地委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是市政府主管全區(qū)外事工作的職能部門(mén)。
一、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外方針政策和各項(xiàng)涉外法規(guī)，以及省委、省政府和地委、行署對(duì)我區(qū)外事工作的指示、決策、部署；宣傳涉外法規(guī)和外事紀(jì)律；協(xié)
調(diào)全區(qū)重大外事工作和涉外事務(wù)；及時(shí)反映外事工作情況，提出建議。
（二）結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，針對(duì)性地對(duì)鄰國(guó)進(jìn)行外事調(diào)查研究，了解其政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和涉外法規(guī)，掌握鄰國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，為地委、行署的對(duì)外工作決策提供意見(jiàn)和建議；利用對(duì)外交往的渠道，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
（三）辦理地委、地區(qū)人大工委好范文，全國(guó)公務(wù)員共同天地、市政府和地區(qū)政協(xié)工委的對(duì)外事務(wù)。
（四）承辦全區(qū)因公出國(guó)任務(wù)審批工作；了解、檢查因公出訪人員在外活動(dòng)情況，配合上級(jí)和會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處在因公派出工作中弄虛作假案件。
（五）管理中華人民共和國(guó)在思茅市段的國(guó)界及邊境涉外事務(wù)；指導(dǎo)并參與邊防會(huì)談、會(huì)晤工作；根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署定期對(duì)中緬中越中老邊境進(jìn)行勘界或聯(lián)檢。
（六）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)管理外國(guó)專(zhuān)家及在我區(qū)學(xué)習(xí)的外國(guó)人；根據(jù)授權(quán)處理或協(xié)助有關(guān)單位處理涉及外國(guó)人管理工作的重要事項(xiàng)。
（七）指導(dǎo)和管理地區(qū)對(duì)外友好協(xié)會(huì)的工作；指導(dǎo)我區(qū)民間對(duì)外交往工作。
（八）指導(dǎo)全區(qū)各縣（市）的外事工作。
（九）承辦地委、市政府和省政府外事辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（十）按照“管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、仲裁”的職能，宏觀管理全區(qū)口岸工作，協(xié)調(diào)口岸管理部門(mén)。對(duì)外仍沿用思茅市人民政府口岸辦公室名稱(chēng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
思茅市人民政府外事辦公室設(shè)4個(gè)職能科室:
（一）秘書(shū)科
協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本部門(mén)工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)文件的起草；承辦部門(mén)重要會(huì)議；負(fù)責(zé)本單位文秘、信息、信訪、接待、保密、保衛(wèi)、宣傳、人事、工資福利、老干管理、后勤及各項(xiàng)綜合行政管理等工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)以及車(chē)輛管理。
（二）禮賓科好范文，全國(guó)公務(wù)員共同天地
管理全區(qū)對(duì)外禮儀事項(xiàng)，負(fù)責(zé)重要外賓來(lái)我區(qū)的接待和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出訪的組織工作；綜合處理地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重大對(duì)外交往事項(xiàng)；負(fù)責(zé)來(lái)我區(qū)工作的外國(guó)專(zhuān)家的歸口管理工作；負(fù)責(zé)處理對(duì)外友好協(xié)會(huì)的日常工作；承辦全區(qū)因公出國(guó)任務(wù)審批工作；歸口管理和協(xié)調(diào)全區(qū)新聞、文化的涉外事項(xiàng)；處理或協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理外國(guó)人來(lái)我區(qū)的重大涉外事件等問(wèn)題；管理對(duì)外合作事宜。
（三）鄰國(guó)事務(wù)科
管理中華人民共和國(guó)國(guó)界思茅地段；貫徹中央對(duì)緬、老、越的方針政策和省委、省政府、地委、市政府的有關(guān)指示；進(jìn)行邊境情況調(diào)研，了解掌握周邊鄰國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和動(dòng)向，并向上級(jí)反映和提出建議；管理和處理與緬、老、越的涉外事務(wù)、事件。
（四）口岸管理科
貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)口岸工作的方針、政策和規(guī)定；管好用好口岸建設(shè)資金，組織落實(shí)口岸管理有關(guān)具體事宜；組織口岸的集疏工作，組織路、港、貿(mào)的協(xié)作配合；督促檢查全區(qū)口岸檢查檢驗(yàn)單位按各自的職責(zé)和規(guī)定履行其職責(zé)；協(xié)調(diào)口岸工作中的矛盾；同有關(guān)部門(mén)處理口岸重大涉外問(wèn)題；指導(dǎo)全區(qū)口岸的管理工作。
三、人員編制
思茅市人民政府外事辦公室（含口岸好范文，全國(guó)公務(wù)員共同天地辦公室）編制15名；其中，主任1名，副主任2名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
第四篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008
銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008
銅陵市政府信息公開(kāi)年報(bào)的通知
銅政辦〔2009〕14號(hào)
縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
2008年，我市政府信息公開(kāi)工作在各部門(mén)、各單位重視下，開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將《2008銅陵市政府信息公開(kāi)年報(bào)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取切實(shí)措施，促進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
銅陵市人民政府辦公室 二○○九年二月十七日
2008銅陵市政府信息公開(kāi)年報(bào)
一、2008年主要工作開(kāi)展情況
2008年，全市政府信息公開(kāi)工作主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、搭建信息公開(kāi)平臺(tái)、拓展信息公開(kāi)渠道等方面入手來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒發(fā)以后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究。去年初，成立了以市政府副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、發(fā)改委等9個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。明確市政府辦公室為信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)和責(zé)任追究，市經(jīng)濟(jì)信息中心提供技術(shù)支持，市文化局、檔案局和政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)各自政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)等。一縣三區(qū)，市直部門(mén)，部分公共企事業(yè)單位以及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也都于去年10月底前相繼明確了政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)和具體承辦機(jī)構(gòu)，指定人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建成了從縣（區(qū)）政府、市直部門(mén)和重點(diǎn)公共企事業(yè)單位延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋全市的政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作
一是市政府召開(kāi)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦專(zhuān)家來(lái)銅做《條例》專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)《條例》進(jìn)行全面解讀，包括市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)和單位150余人參加了會(huì)議；二是開(kāi)展集中培訓(xùn)。市政府辦公室等單位先后舉辦了4期培訓(xùn)，邀請(qǐng)省信息中心的專(zhuān)家到場(chǎng)授課，對(duì)全市227家單位的近300名工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息中心先后派員參加了省政府辦公廳等單位主辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)市有關(guān)人員的培訓(xùn)；三是制定下發(fā)了《銅陵市政府信息公開(kāi)網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》，對(duì)公開(kāi)指南內(nèi)容、信息發(fā)布格式以及政府信息公開(kāi)網(wǎng)的操作規(guī)程等進(jìn)行了規(guī)范。
（三）制定方案，加強(qiáng)督查
1．制定工作方案。制定了《銅陵市人民政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，編制了縣區(qū)、市直部門(mén)和公共企事業(yè)單位的單位代碼和主動(dòng)公開(kāi)目錄。
2．強(qiáng)化指導(dǎo)督查。一是制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。針對(duì)工作重點(diǎn)提前做好謀劃，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位及完成時(shí)限；二是開(kāi)展督查，查擺問(wèn)題。5月中旬組織4個(gè)督查組，對(duì)全市21個(gè)部門(mén)和單位的政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展專(zhuān)題督查，并進(jìn)行通報(bào)；三是通過(guò)網(wǎng)站改版，強(qiáng)化督查功能。在新改版的市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“督查通報(bào)”版塊，通過(guò)信息發(fā)布數(shù)量、環(huán)比、同比等數(shù)據(jù)，對(duì)公開(kāi)單位的信息發(fā)布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)排名。同時(shí)還在信息發(fā)布平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)發(fā)布時(shí)限考評(píng)功能，確保了政府信息按時(shí)發(fā)布，此項(xiàng)功能在全省乃至全國(guó)都屬首創(chuàng)。
各單位在推動(dòng)這項(xiàng)工作中，結(jié)合工作實(shí)際探索了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：市政府辦公室將信息公開(kāi)工作納入到各科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)或批閱文件時(shí)直接批示該信息是否公開(kāi)和以何種形式公開(kāi)的審核制度；銅官山區(qū)政府印發(fā)了本區(qū)編制方案，組織區(qū)直部門(mén)及街道積極開(kāi)展相關(guān)工作；市檔案局結(jié)合政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)，制訂了《銅陵市政府信息公開(kāi)查閱暫行辦法》；銅陵縣政府制定了一套行政職權(quán)流程圖示范格式文本，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）建章立制，健全機(jī)制
1．制訂下發(fā)了一系列政府信息公開(kāi)工作文件。自3月中旬起，我市先后轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等10多個(gè)文件，并對(duì)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》等重要文件提出了具體貫徹意見(jiàn)。
2．修訂政府信息公開(kāi)規(guī)范。對(duì)《銅陵市人民政府工作規(guī)則》和《銅陵市政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了重新修訂。修訂后的《銅陵市人民政府工作規(guī)則》新增“推行政務(wù)公開(kāi)”章節(jié)，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)的范圍、載體、制度建設(shè)等。《辦法》結(jié)合《條例》內(nèi)容做了大篇幅的修改，如：增加了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、更新協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、考核評(píng)議等配套制度的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，并特別加入了“法律責(zé)任”章節(jié)，明確了行政機(jī)關(guān)及其工作人員在出現(xiàn)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為后，將受到包括司法追究、行政問(wèn)責(zé)在內(nèi)的七種責(zé)任追究。此外還擬定了《銅陵市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)定》、《銅陵市政府虛假或不完整信息公開(kāi)澄清工作規(guī)定》，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。
3．強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。先后制定了《銅陵市政府信息公開(kāi)考核暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展2008政務(wù)公開(kāi)考評(píng)和編寫(xiě)政府信息公開(kāi)報(bào)告及依申請(qǐng)公開(kāi)指南目錄工作的通知》兩個(gè)重要文件，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核原則、范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。并明確將政府信息公開(kāi)工作作為依法行政的重要內(nèi)容之一，納入2008年全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，對(duì)考核不合格單位將給予責(zé)任追究，直至一票否決。
（五）搭建平臺(tái)，拓展渠道
一年來(lái)，除了不斷完善新聞發(fā)布會(huì)、《銅陵市人民政府公報(bào)》等公開(kāi)方式外，還積極探索公開(kāi)的新形式、新載體，進(jìn)一步豐富和拓展了公開(kāi)渠道。
1．建立和完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)。按期開(kāi)通了銅陵市政府信息公開(kāi)網(wǎng)（http://zwgk.tl.gov.cn），設(shè)有“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息公開(kāi)目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“政府信息公開(kāi)年報(bào)”4個(gè)欄目。其中在“政府信息公開(kāi)目錄”下，設(shè)置了市及縣區(qū)兩級(jí)政府（辦公室）類(lèi)子欄目17個(gè)，政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和具有管理公共事務(wù)職能組織類(lèi)子欄目11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）類(lèi)子欄目7個(gè)，公共企事業(yè)單位類(lèi)子欄目10個(gè)，搭建起全市政府信息公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)一平臺(tái)。銅陵市人民政府網(wǎng)站、“市民論壇”以及大部分單位的門(mén)戶網(wǎng)站均在顯著位置設(shè)置了與市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的鏈接。根據(jù)要求，及時(shí)對(duì)政府信息公開(kāi)軟件平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將于今年初逐步實(shí)現(xiàn)銅陵市人民政府網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)的信息互通。此外，在前期投入20萬(wàn)元用于網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投入了近3萬(wàn)元，對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版，突出了專(zhuān)題信息、信息搜索查詢(xún)等功能，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“依申請(qǐng)公開(kāi)”版塊，設(shè)計(jì)增加了“便民查詢(xún)”等欄目，強(qiáng)化了網(wǎng)站的量化考評(píng)功能、信息集約化功能和便民服務(wù)功能。在升級(jí)改版中還增加了依申請(qǐng)公開(kāi)辦理提示，有效地保證了申請(qǐng)辦理的及時(shí)有效。
2．建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。在市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館設(shè)立了3個(gè)政府信息查閱點(diǎn)。目前，市政務(wù)服務(wù)中心已將進(jìn)駐中心窗口的所有審批項(xiàng)目（涉密事項(xiàng)除外）的項(xiàng)目名稱(chēng)、法律依據(jù)、辦理程序等8項(xiàng)內(nèi)容在辦件大廳的觸摸屏上進(jìn)行公布。市檔案館在原查檔室的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息查閱場(chǎng)所，并單獨(dú)配備了電腦設(shè)備，建立了相關(guān)制度。市圖書(shū)館在電子閱覽室內(nèi)設(shè)立查閱點(diǎn)。
3．完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式。一是建立和完善新聞發(fā)布會(huì)制度。2008年共召開(kāi)青銅文化博覽會(huì)、民生工程、教育等專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)共計(jì)20余場(chǎng)（次）；二是做好《銅陵市人民政府公報(bào)》的贈(zèng)閱工作。普通公民除可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)查閱外，還可以在全市32個(gè)街頭報(bào)刊亭、5個(gè)部門(mén)辦事大廳免費(fèi)查閱。去年共免費(fèi)贈(zèng)閱《銅陵市人民政府公報(bào)》萬(wàn)余份；三是積極搭建群眾參政議政平臺(tái)。下發(fā)了《市民代表旁聽(tīng)市政府常務(wù)會(huì)議和重要市長(zhǎng)辦公會(huì)議辦法》，邀請(qǐng)市民代表旁聽(tīng)涉及廣大群眾切身利益的重要政策制定和重大決策部署的政府重要會(huì)議。2008年共有近20余人參加了旁聽(tīng)。
4．積極探索政府信息公開(kāi)新渠道。一是充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”作用，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)定期上線工作制度，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)將輪流走入直播間，與群眾進(jìn)行交流；二是利用銅陵市人民政府網(wǎng)站、銅陵市政府信息公開(kāi)網(wǎng)、“市民論壇”等網(wǎng)絡(luò)載體，加強(qiáng)與市民的溝通與聯(lián)系。對(duì)市政府部分?jǐn)M出臺(tái)的規(guī)范性文件、民生工程、城市建設(shè)等社會(huì)較為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大決策，如：銅陵火車(chē)站廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及周邊地段城市設(shè)計(jì)方案、《銅陵市城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療暫行辦法》實(shí)施效果、天井湖公園噴泉項(xiàng)目方案、關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范我市出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、城市公交線路設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，廣泛征求市民的意見(jiàn)和建議，取得了較好效果；三是繼續(xù)做好881數(shù)字電視《政府信息》專(zhuān)用頻道建設(shè)。該頻道于2007年12月開(kāi)通，是安徽省首個(gè)數(shù)字電視《政府信息》專(zhuān)用頻道。市政府通過(guò)數(shù)字電視880資訊平臺(tái)公布政府信息，24小時(shí)發(fā)布政策政令、部門(mén)權(quán)限、辦事指南、時(shí)事要聞等內(nèi)容，集政策性、服務(wù)性、權(quán)威性為一體。市民足不出戶便可以通過(guò)電視了解和掌握政府發(fā)布的政策政令、辦事公開(kāi)等信息。
（六）加強(qiáng)宣傳 營(yíng)造氛圍
1．積極開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)宣傳月”活動(dòng)。5月31日，市政府辦公室、市糾風(fēng)辦和市電臺(tái)在銅都廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了以政府信息公開(kāi)工作為主題的政務(wù)公開(kāi)大型廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。有32個(gè)部門(mén)和單位參加，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料近50000份，制作政務(wù)公開(kāi)展板33塊，解答群眾咨詢(xún)5300余人（次），接受群眾投訴360余件?！靶酗L(fēng)熱線”電臺(tái)直播車(chē)還進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，部分單位上線交流。當(dāng)天，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還在《銅陵日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了名為《統(tǒng)一思想 精心組織———認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開(kāi)條例》的署名文章，對(duì)全市各部門(mén)、各單位政府信息公開(kāi)工作提出新的更高要求。
2．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。除編發(fā)了多期政府信息公開(kāi)專(zhuān)題的政務(wù)信息外，還在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上設(shè)立了“八面來(lái)風(fēng)”、“政策瞭望”等專(zhuān)欄，宣傳介紹和交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái)，還通過(guò)《政務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《政務(wù)信息》等刊物以及新聞媒體對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了廣泛宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。
二、銅陵市政府信息公開(kāi)網(wǎng)運(yùn)行情況
截至2008年底，市政府信息公開(kāi)網(wǎng)已有227家發(fā)布單位，共發(fā)布信息6457條，其中市直部門(mén)65個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的28.64%，發(fā)布信息4155條，占信息發(fā)布總量的64.35%；縣、區(qū)政府部門(mén)98個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的43.17%，發(fā)布信息1593條，占信息發(fā)布總量的24.67%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道25個(gè)，占單位總數(shù)的11.01%，發(fā)布信息153條，占信息發(fā)布總量的2.37%；公共企事業(yè)單位39個(gè)，占單位總數(shù)的17.18%，發(fā)布信息556條，占信息發(fā)布總量的8.61%。
在各類(lèi)公開(kāi)欄目中，“政府機(jī)構(gòu)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”類(lèi)欄目發(fā)布信息273條，占4.23%；“人事信息”類(lèi)欄目發(fā)布信息58條，占0.90%；“政策法規(guī)”、“規(guī)范性文件”類(lèi)欄目發(fā)布信息2025條，占31.36%；其他類(lèi)欄目發(fā)布信息4101條，占63.51%。目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要15個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要20個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要5個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要15個(gè)工作日。
全市受理信息公開(kāi)申請(qǐng)3條，均為網(wǎng)上受理，申請(qǐng)事項(xiàng)涉及住房補(bǔ)貼、衛(wèi)生醫(yī)療等方面。其中，可以依申請(qǐng)公開(kāi)的2條，占總數(shù)的66.67%，信息不存在的1條，占總數(shù)的33.33%。答復(fù)申請(qǐng)均按照申請(qǐng)人申請(qǐng)所示，通過(guò)公開(kāi)網(wǎng)平臺(tái)或以電子郵件等方式進(jìn)行了答復(fù)。未收到涉及政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟。
市政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展近一年來(lái)，大部分單位都十分重視，其中市政府辦公室、國(guó)稅局全年發(fā)布信息均為473條，發(fā)布數(shù)量居首位；市人民醫(yī)院、銅官山區(qū)政府辦公室、銅陵縣房產(chǎn)局等單位發(fā)布的信息結(jié)構(gòu)較為合理，如將市民最為關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格、政府規(guī)范性文件和會(huì)議紀(jì)要、商品房預(yù)售許可證和房屋拆遷公告等及時(shí)地進(jìn)行了網(wǎng)上公開(kāi)。但也仍有一些單位重視程度不夠，工作進(jìn)展緩慢。其中： 市直單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、地震局、銀監(jiān)局、郵政局等4家單位未發(fā)布政府信息公開(kāi)指南。市監(jiān)察局、信訪局、史志辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等單位3個(gè)月以上未更新維護(hù)本單位公開(kāi)欄目，市銀監(jiān)局至今仍未發(fā)布信息。還有一些單位的信息量與本單位工作職能明顯不符，如市發(fā)改委自2008年6月至12月信息發(fā)布數(shù)量為零。
縣區(qū)政府部門(mén)：銅陵縣有32個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有28家未發(fā)布公開(kāi)指南，9個(gè)部門(mén)至今未發(fā)布信息；銅官山區(qū)有27個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有18個(gè)未發(fā)布公開(kāi)指南；獅子山區(qū)共有19個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，均發(fā)布了指南，并公開(kāi)了政府信息；郊區(qū)有20個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中7個(gè)部門(mén)未發(fā)布公開(kāi)指南，3個(gè)部門(mén)至今未發(fā)布信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中僅有4個(gè)發(fā)布了公開(kāi)指南，銅陵縣五松鎮(zhèn)、順安鎮(zhèn)、鐘鳴鎮(zhèn)、胥壩鄉(xiāng)，銅官山區(qū)楊家山街道，獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)、新廟街道、東郊辦事處等8個(gè)單位至今未發(fā)布信息。
公共企事業(yè)單位：39個(gè)發(fā)布單位中有30個(gè)未發(fā)布信息公開(kāi)指南，14個(gè)至今未發(fā)布信息。
三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
政府信息公開(kāi)工作推行以來(lái)，在全市范圍內(nèi)已逐步形成政府牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，全力推進(jìn)的政府信息公開(kāi)體系，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了一定的工作成績(jī)。國(guó)務(wù)院督查組、省政府信息公開(kāi)工作檢查組也對(duì)我市公開(kāi)工作給予了充分肯定。
但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政府信息公開(kāi)工作還存在著一些問(wèn)題。一是部分單位基礎(chǔ)性工作薄弱。有的沒(méi)有建立完善的內(nèi)部工作機(jī)制，有的沒(méi)有明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有的信息發(fā)布審核流程不明確。二是各單位重視程度不一。僅從2008年12月公開(kāi)網(wǎng)信息發(fā)布情況看，當(dāng)月發(fā)布信息526條，其中市直部門(mén)發(fā)布410條，占77.95%，是主要信息來(lái)源?？h區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）100條，占19.01%，公共企事業(yè)單位（大都為住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的二級(jí)單位）僅16條，占3.04%。三是信息發(fā)布的種類(lèi)不均衡。一些單位對(duì)于決策類(lèi)、公示類(lèi)的政府信息特別是規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、辦事公開(kāi)、人事等信息發(fā)布數(shù)量不多，而考察調(diào)研、內(nèi)部學(xué)習(xí)等工作動(dòng)態(tài)信息所占比重過(guò)大，影響了公開(kāi)效果。四是指南目錄編制和信息發(fā)布格式不規(guī)范。仍有一些部門(mén)和單位未發(fā)布公開(kāi)指南，個(gè)別單位未按照格式進(jìn)行編制，如對(duì)必須設(shè)置的，如：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事公開(kāi)等基本欄目擅自進(jìn)行了刪減，能夠體現(xiàn)本單位工作特色的個(gè)性化欄目較少。還有一些單位在發(fā)布信息時(shí)，直接將Word、Excel等文檔和圖片以附件形式上傳，造成信息主體頁(yè)面空白，影響了網(wǎng)頁(yè)的美觀性和統(tǒng)一性。發(fā)布員責(zé)任心不強(qiáng)，有信息發(fā)錯(cuò)欄目或必填項(xiàng)目錯(cuò)漏項(xiàng)的情況。五是依申請(qǐng)公開(kāi)有超時(shí)辦理的情況。2008年3例依申請(qǐng)公開(kāi)中，就有2例超時(shí)限辦理。
四、2009年政府信息公開(kāi)工作打算
（一）開(kāi)展對(duì)2008年政務(wù)公開(kāi)工作的考評(píng)
將在全市范圍內(nèi)首次開(kāi)展包括政府信息公開(kāi)工作在內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為各單位“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評(píng)議”等設(shè)定分值的組成部分，與2008年各單位崗位目標(biāo)考核掛鉤，并將對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查、考核評(píng)議和責(zé)任追究機(jī)制，建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，以促進(jìn)信息公開(kāi)工作的常規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展。
（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查
督促縣區(qū)政府以及住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的指導(dǎo)督查，建立健全審核發(fā)布、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)等工作制度，進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和辦事程序，及時(shí)更新和維護(hù)政府信息公開(kāi)網(wǎng)等公開(kāi)渠道，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)信息和群眾關(guān)注信息的發(fā)布。尚未發(fā)布信息公開(kāi)指南的單位要盡快編制指南，對(duì)已經(jīng)發(fā)布的信息進(jìn)行梳理，科學(xué)分類(lèi)，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。有門(mén)戶網(wǎng)站的單位盡快與市政府信息公開(kāi)網(wǎng)做好鏈接。市政府信息公開(kāi)辦公室將不定期開(kāi)展督促檢查。
（三）進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)網(wǎng)應(yīng)用水平
做好市政府信息公開(kāi)網(wǎng)升級(jí)改版后新增功能的應(yīng)用培訓(xùn)，使之盡快發(fā)揮作用，加快完成與市政府網(wǎng)站的信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的互相調(diào)用和欄目共享。
（四）擴(kuò)大政府信息查閱點(diǎn)
縣區(qū)政府要充分利用各自的政務(wù)服務(wù)中心等窗口，建立政府信息查閱點(diǎn)，有條件的市直部門(mén)可設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏。對(duì)信息查閱點(diǎn)等公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè)要規(guī)范化，要有明確的指示牌和使用須知，配備上網(wǎng)電腦、打印、復(fù)印等設(shè)備，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。
（五）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程
加快制定出臺(tái)銅陵市依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作規(guī)定，各公開(kāi)單位要依據(jù)規(guī)定，做好單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指定依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)，明確受理機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（科室）的分工。要依托市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開(kāi)”系統(tǒng)，完善工作流程，建立起依申請(qǐng)公開(kāi)歸檔等制度，規(guī)范相關(guān)文本，嚴(yán)格遵守時(shí)效規(guī)定。
（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好氛圍
各部門(mén)和單位要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等加大對(duì)信息公開(kāi)工作的宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)，幫助更多群眾掌握查閱信息的辦法和申請(qǐng)信息公開(kāi)的途徑，著力營(yíng)造廣大市民積極參政議政的良好氛圍。
第五篇：峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門(mén)前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知
峨眉山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門(mén)前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)
清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：
《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門(mén)前五包”責(zé)任制》和《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》已經(jīng)峨眉山市人民政府第76次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年三月十八日
峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法
第一條為全面改善我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，各村組要根據(jù)自身實(shí)際確定環(huán)衛(wèi)管理人員，制定清掃保潔制度，落實(shí)兼職保潔員。其待遇由村組自行解決，市財(cái)政根據(jù)清掃保潔工作量予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三條農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段的清掃保潔由鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所組織實(shí)施；公路和鄉(xiāng)道的清掃保潔由交通部門(mén)組織實(shí)施；村道、河岸、水面等公共區(qū)域的清掃保潔由相關(guān)村組負(fù)責(zé)；農(nóng)戶房前屋后由村民自我保潔。第四條垃圾處置程序和職責(zé)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸桿還田等措施，合理利用農(nóng)產(chǎn)品廢棄物；建筑垃圾由村民自行就近合理處置。
農(nóng)村垃圾由村組收集轉(zhuǎn)運(yùn)至市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運(yùn)的垃圾池點(diǎn)，再集中收運(yùn)處置。第五條清掃保潔要求
（一）農(nóng)戶要做到“五潔四無(wú)”（即門(mén)前清潔、庭院清潔、室內(nèi)清潔、廚房清潔、廁所清潔；無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)積水、無(wú)亂堆亂放雜物）。
（二）村莊要求達(dá)到：
1．對(duì)村莊內(nèi)的道路等公共場(chǎng)所及公共設(shè)施，堅(jiān)持定時(shí)清掃、擦洗，保持干凈衛(wèi)生，并及時(shí)清理池點(diǎn)的垃圾。
2．及時(shí)清理排水溝，使污水排放暢通，杜絕污水橫流，雜物滿溝。3．及時(shí)撈除河流水面漂浮物。
（三）集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段清掃保潔參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公路清掃保潔按交通部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條農(nóng)村清掃保潔工作的日?？己伺c獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）考核
農(nóng)戶的清掃保潔考核工作由所在村組負(fù)責(zé)，村組的清掃保潔考核工作由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)局直管的鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所考核工作由環(huán)衛(wèi)局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同負(fù)責(zé)，公路清掃保潔考核工作由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)
市政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作中取得突出成績(jī)的個(gè)人、村組和單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作不力的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)扣減單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼。第七條法律保障
環(huán)保、水利、城管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處農(nóng)村亂扔亂倒垃圾行為。第八條本辦法從公布之日起實(shí)行。
峨眉山市“門(mén)前五包”責(zé)任制
各沿街責(zé)任單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任。違者，相關(guān)執(zhí)法單位將依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
一、凈化：達(dá)到門(mén)店前環(huán)境整潔，無(wú)垃圾，無(wú)污水，無(wú)雜物堆放。
（一）沿街責(zé)任單位在門(mén)店內(nèi)自備垃圾收集容器，不得將垃圾桶、廢棄物、紙屑以及生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾置于門(mén)店外或投入沿街果皮箱。
（二）按照有償?shù)脑瓌t，可委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)施門(mén)前衛(wèi)生保潔。
二、綠化：門(mén)前樹(shù)木、綠化納入門(mén)店管理和看護(hù)，不得將垃圾、污物倒入綠化帶和樹(shù)池內(nèi)，不踐踏花草，攀折樹(shù)木；發(fā)現(xiàn)破壞綠化設(shè)施、砍伐損壞花草樹(shù)木和擅自占用、污染綠地的行為及時(shí)制止，并向市城管執(zhí)法局熱線舉報(bào)（舉報(bào)電話5553160）。
三、美化、亮化：保持臨街立面、墻面、附屬設(shè)施、屋頂容貌整潔美觀，亮度達(dá)到規(guī)定要求；及時(shí)清除亂貼、亂畫(huà)、亂掛現(xiàn)象，殘墻斷壁應(yīng)及時(shí)整修或拆除；店招、店牌、畫(huà)廊、櫥窗、廣告等應(yīng)根據(jù)城管、規(guī)建、工商等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定保持整潔、美觀、完好。
四、秩序：門(mén)前無(wú)亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、亂拉亂掛、亂設(shè)廣告牌；禁止從事違反《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的行為；禁止上路拉客和用喇叭喊叫招攬生意。
（一）各單位、門(mén)店未經(jīng)批準(zhǔn)不得將各種慶典活動(dòng)的條幅、氣球、彩虹氣模、空飄物、廣告彩旗等置于門(mén)店外；
（二）各單位、門(mén)店的非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和摩托車(chē)自行停放于停車(chē)欄，方向統(tǒng)一，整齊美觀；
（三）各單位、門(mén)店的機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止在人行道和未設(shè)置停車(chē)泊位的地方停放（劃有停車(chē)泊位的除外），并主動(dòng)制止車(chē)輛亂停亂放。
五、看護(hù)：各單位、門(mén)店應(yīng)負(fù)責(zé)看護(hù)好門(mén)店前的市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞行為及時(shí)制止或向市城管熱線舉報(bào)。
峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)城區(qū)清掃保潔管理工作，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，優(yōu)化人居環(huán)境，建立健全城區(qū)清掃保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條城市建成區(qū)內(nèi)各主次干道、支路、“門(mén)前五包”單位門(mén)前所屬路面、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部均為城區(qū)清掃保潔的監(jiān)督范圍。
第二章 職責(zé)分工
第三條市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定城區(qū)清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城區(qū)清掃保潔的考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲工作。
第四條市監(jiān)察局、市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市愛(ài)衛(wèi)辦、市城管執(zhí)法局、市規(guī)建局、市工商局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)清掃保潔工作的監(jiān)督管理。第五條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)所轄支路、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的監(jiān)督管理工作。
第六條實(shí)行清掃保潔月檢查考核制度。城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織紀(jì)委、監(jiān)察、效能辦、市委督查室、市政府督查室、愛(ài)衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和市城管、規(guī)建、工商部門(mén)按照各自的職責(zé)作好檢查考核工作，并將檢查考核結(jié)果于每月25日前報(bào)送市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會(huì)公布。
第七條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)成員單位對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門(mén)和企事業(yè)單位上報(bào)情況進(jìn)行抽查和核實(shí)，建立檢查考核檔案，寫(xiě)出情況通報(bào)。
第三章 監(jiān)督管理
第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門(mén)和企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)清掃保潔的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分片、分段包干責(zé)任制，責(zé)任到人。
第九條實(shí)行清掃保潔工作公開(kāi)制。將清掃保潔人員、保潔公司、監(jiān)管部門(mén)及責(zé)任人向社會(huì)公布，清掃保潔人員掛牌上崗，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第十條建立健全清掃保潔專(zhuān)業(yè)監(jiān)管督查機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)職能作用。第十一條發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各社區(qū)、部門(mén)、單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督員。第十二條發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。新聞媒體要主動(dòng)、及時(shí)錄制相關(guān)的音像資料，為監(jiān)督工作提供依據(jù)。
第十三條加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)。市政府聘請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員為衛(wèi)生巡視員，對(duì)全市的清掃保潔進(jìn)行巡視與指導(dǎo)。
第十四條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立群眾舉報(bào)電話，接受群眾投訴，并對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題，查實(shí)后責(zé)成相關(guān)部門(mén)限期解決。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰
第十五條對(duì)市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、社區(qū)、部門(mén)、單位及有關(guān)廠企清掃保潔監(jiān)督管理工作不到位的實(shí)施責(zé)任追究。
第十六條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將檢查考核結(jié)果在新聞媒體公布，并記入檔案，作為年終單位和個(gè)人評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的參考依據(jù)。
第五章 附 則
第十七條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)另行公布。
第十八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、部門(mén)、企事業(yè)單位要制定相應(yīng)的工作細(xì)則。第十九條集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督考核由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府參照本辦法另行制定。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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