第一篇：5設(shè)視閾下農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力問題研究

新農(nóng)村建設(shè)視閾下農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力問題研究

作者

中共山東省委黨校 張衍霞 農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮如何，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧村莊的建立與成敗。因此，必須切實提高農(nóng)村黨支部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一、農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的現(xiàn)狀

改革開放以來，各級黨委、政府工作部門對提高農(nóng)村黨支部“四大”領(lǐng)導(dǎo)能力高度重視，采取了相應(yīng)的措施，取得了一定成效。許多黨支部能夠把上級對“三農(nóng)”的支持保護政策用足用好，充分發(fā)掘本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或工副業(yè)，從而走向富裕之路。

在充分肯定大多數(shù)農(nóng)村黨支部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)能力的同時，還要看到有部分農(nóng)村黨支部在這方面的能力相對較弱。在經(jīng)濟方面，有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本談不上帶領(lǐng)群眾闖市場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己發(fā)家致富，不愿為群眾提供服務(wù)。在民主政治方面，有的素質(zhì)不高，能力不強，決策不民主，工作方法簡單粗暴；有的支部組織活動少，致使有的黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄，不能發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村文化建設(shè)方面，有的黨支部對文化生活重視不夠，認為“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”，致使許多地方的農(nóng)村文化生活匱乏、單一，集體主義、遵紀守法、尊老愛幼、團結(jié)鄰里等積極健康的思想價值觀念和各種科學(xué)知識得不到有意識的培養(yǎng)和傳播，影響了農(nóng)村的健康發(fā)展。在農(nóng)村的安定團結(jié)方面，有的村支部工作不夠主動，把自身定位在搞好上級盯得比較緊的任務(wù)，如催糧交款，計劃生育工作等，而對于村里的治安、環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)調(diào)關(guān)系、幫貧濟困方面的工作則比較消極。

二、目前影響農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的原因

盡管各級黨委在農(nóng)村黨支部建設(shè)上傾注了大量心血，做了認真細致和富有成效的工作，但是，就目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力還存在一定問題。其主要原因是：

首先，農(nóng)村存在著的制約黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力提高的客觀因素。一是村里債務(wù)面廣量大，短時間內(nèi)化解比較困難，減弱了鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的能力；二是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村干部工資報酬低，耗費精力多，年老離任后生活又無保障，影響了工作積極性；三是村里可支配財力減少，難以興辦公益事業(yè)，弱化了黨組織的作用；四是上級黨委缺乏有效的考核、培訓(xùn)和監(jiān)督制度，干部德、能、勤、績無法準確公正的反映出來，難以提高干部工作的積極性。

其次，農(nóng)村黨支部自身能力建設(shè)方面還存有與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一是部分村干部綜合素質(zhì)不高，駕馭復(fù)雜工作局面、解決疑難問題的能力不強，工作作風、履職能力等與廣大群眾的期望要求尚有差距；二是創(chuàng)新能力較差。一些干部思想保守，不善于調(diào)查研究和思考，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況、新問題，拿不出很好的辦法和對策；三是個別黨支部班子不團結(jié)，缺乏工作合力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。

三、切實提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力

十六屆五中全會提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。筆者認為，農(nóng)村黨支部在提高領(lǐng)導(dǎo)能力方面應(yīng)該有“三個著力點”：

（一）著力于解決生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

農(nóng)村黨支部要認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，明確推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革的工作思路。在實際工作中，要以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，促進和諧村莊建設(shè)。要妥善解決基層矛盾，通過實行“一把手”責任制、不定期排查社會矛盾和不穩(wěn)定因素、嚴格責任追究制、重大問題報告制度等措施，加強協(xié)調(diào)各方利益、化解各種矛盾的能力，為構(gòu)建和諧村莊營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。實現(xiàn)農(nóng)民之間、農(nóng)民和政府、農(nóng)民和周邊企業(yè)之間的關(guān)系和諧。

農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上說有賴于農(nóng)村經(jīng)濟特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟上來。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，帶領(lǐng)農(nóng)民確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。積極爭取上級有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施規(guī)模效應(yīng)。

（二）著力于解決管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題，切實加強基層組織建設(shè)。

伴隨農(nóng)村稅費改革的推進，村級黨組織由管理向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變勢在必行。這種職能轉(zhuǎn)變的速度，決定著一定時期內(nèi)農(nóng)村黨支部功能和作用的發(fā)揮。各級黨組織必須全力推動村黨支部服務(wù)職能的及時跟進，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢任務(wù)，重新明確村級黨組織的工作職責，落實工作任務(wù)。把為民分憂、替民解難、促民發(fā)展作為農(nóng)村全部工作的重心和落腳點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式方法，逐步拓寬服務(wù)的途徑和手段，增強服務(wù)本領(lǐng)和技能。不斷加強村黨支部成員的思想觀念教育，引導(dǎo)樹立服務(wù)績效理念，增強服務(wù)意識，消除舊有狹隘的權(quán)力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務(wù)工作，發(fā)揮村黨支部服務(wù)功能提供動力。

加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，改進農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員增強學(xué)習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求；綜合開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

（三）著力于解決鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾關(guān)心的重點問題，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。

當前農(nóng)村受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，構(gòu)建和諧農(nóng)村必須在打牢共同的理想和信念上下大工夫。農(nóng)村黨支部要不斷提高宣傳思想工作的針對性和主動性，充分利用廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程來加強農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，從實際出發(fā)，把體現(xiàn)黨的意志同反映農(nóng)民心聲統(tǒng)一起來，積極引導(dǎo)社會熱點問題，幫助農(nóng)民群眾正確理解黨和國家的方針政策。同時制定和落實培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的具體措施。要加快水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，進一步改善村容村貌，使農(nóng)村走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。有了一個個和諧村莊，才有和諧的社會主義新農(nóng)村。

總之，農(nóng)村黨支部要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，以改革的精神加強黨支部和黨員隊伍建設(shè)，著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中實際問題的解決，著眼于讓農(nóng)民得到實實在在的好處，著眼于黨在農(nóng)村自身形象的不斷提升和執(zhí)政基礎(chǔ)的日益鞏固，加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，充分發(fā)揮好、保護好、實現(xiàn)好農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二篇：(理論前沿)新農(nóng)村建設(shè)視閾下農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的思考

新農(nóng)村建設(shè)視閾下農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的思考

張衍霞

1（中共山東省委黨校，濟南，山東 250021）

摘要：進行新農(nóng)村建設(shè)，必須切實提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力。本文針對目前農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的現(xiàn)狀，分析了問題存在的原因，并提出了切實加強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的有效措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村黨支部；領(lǐng)導(dǎo)能力

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮如何，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧村莊的建立與成敗。因此，必須切實提高農(nóng)村黨支部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一、農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的現(xiàn)狀

改革開放以來，各級黨委、政府工作部門對于提高農(nóng)村黨支部“四大”領(lǐng)導(dǎo)能力高度重視，采取了相應(yīng)的措施，取得了一定成效。例如，山東省濰坊壽光市三元朱村以王樂義為領(lǐng)導(dǎo)的村黨支部，帶領(lǐng)村民以冬暖式塑料大棚發(fā)家致富，并向全省、乃至其他外省市傳授相關(guān)技術(shù)。除了這些聞名全國的典型，在市場經(jīng)濟大潮中，還有許許多多能夠領(lǐng)會中央農(nóng)村經(jīng)濟工作精神，并把這些精神貫徹到實際工作中去的優(yōu)秀黨支部。他們能夠把上級對“三農(nóng)”的支持保護政策用足用好，充分發(fā)掘本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或工副業(yè)，從而走向富裕之路。

在充分肯定大多數(shù)農(nóng)村黨支部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)能力的同時，還有相當一部分農(nóng)村黨支部在這方面的能力還比較弱。在經(jīng)濟方面，有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本談不上帶領(lǐng)群眾闖市場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己發(fā)家致富，不愿為群眾提供服務(wù)。在民主政治方面，有的素質(zhì)不高，能力不強，決策不 張衍霞（1969年——）山東聊城人，中共山東省委黨校副教授，主要從事中共黨史的研究。1

民主，工作方法簡單粗暴；有的支部組織活動少，致使有的黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄，不能發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村文化建設(shè)方面，有的黨支部對文化生活重視不夠，認為“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”，致使許多地方的農(nóng)村文化生活匱乏、單一，集體主義、遵紀守法、尊老愛幼、團結(jié)鄰里等積極健康的思想價值觀念和各種科學(xué)知識得不到有意識的培養(yǎng)和傳播，拜金主義、極端個人主義、迷信、賭博等消極腐朽的東西乘虛而入，影響了農(nóng)村的健康發(fā)展。在村莊的安定團結(jié)方面，有的村支部工作不夠主動，即把自身定位在搞好上級盯得比較緊的任務(wù)，如催糧交款，計劃生育工作等，而對于村里的治安、環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)調(diào)關(guān)系、幫貧濟困方面的工作則比較消極。

二、目前影響農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力的原因

盡管各級黨委在農(nóng)村黨支部建設(shè)上傾注了大量心血，做了認真細致和富有成效的工作，但是，就目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力還存在一定問題。其主要原因是：

一方面，農(nóng)村存在著的制約黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力提高的客觀因素：一是村里債務(wù)面廣量大，短時間內(nèi)化解比較困難，減弱了鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的能力；二是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村干部工資報酬低，耗費精力多，年老離任后生活又無保障，影響了工作積極性；三是村里可支配財力減少，難以興辦公益事業(yè)，弱化了黨組織的作用；四是上級黨委缺乏有效的考核、培訓(xùn)和監(jiān)督制度，干部德、能、勤、績無法準確公正的反映出來，優(yōu)不獎，劣難罰，挫傷了干部工作的積極性。

另一方面，農(nóng)村黨支部自身能力建設(shè)方面還存有與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題：一是部分村干部綜合素質(zhì)不高，駕馭復(fù)雜工作局面、解決疑難問題的能力不強，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力不強，工作作風、履職能力等與廣大群眾的期望要求尚有差距；二是創(chuàng)新能力較差。一些干部思想保守，不善于調(diào)查研究和思考，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況、新問題，拿不出很好的辦法和對策，要么束手無策，要么畏難退縮；三是個別黨支部班子不團結(jié)，缺乏工作合力，導(dǎo)致工作脫節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。

三、切實加強農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力

十六屆五中全會提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。筆者認為，農(nóng)村黨支部在加強自身建設(shè)方面應(yīng)該有“三個著力點”：

1、著力于解決生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

農(nóng)村黨支部要認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，明確推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革的工作思路。制定和完善增強村級組織服務(wù)功能、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護和調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟積極性等方面的具體措施。在實際工作中，要以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，促進和諧村莊建設(shè)。要妥善解決基層矛盾，通過實行“一把手”責任制、不定期排查社會矛盾和不穩(wěn)定因素、嚴格責任追究制、重大問題報告制度等措施，加強協(xié)調(diào)各方利益、化解各種矛盾的能力，為構(gòu)建和諧村莊營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。實現(xiàn)農(nóng)民之間、農(nóng)民和政府、農(nóng)民和周邊企業(yè)之間的關(guān)系和諧。

農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，帶領(lǐng)農(nóng)民確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。積極爭取上級有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施規(guī)模效應(yīng)。

2、著力于解決鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾關(guān)心的重點問題，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。

當前農(nóng)村受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，構(gòu)建和諧社會必須在打牢共同的理想和信念上下大功夫。中央目前提出加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)重心放在基層和農(nóng)村，農(nóng)村黨支部也要不斷提高宣傳思想工作的針對性和主動性，充分利用廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程來加強農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，從實際出發(fā)，把體現(xiàn)黨的意志同反映農(nóng)民心聲統(tǒng)一起來，積極引導(dǎo)社會熱點問題，幫助農(nóng)民群眾正確理解黨和國家的方針政策。同時制定和落實培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的具體措施。

要加快水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，進一步改善村容村貌，例如德州市積極建設(shè)沼氣池和大型秸稈氣化站，推廣農(nóng)村太陽能熱水器，為農(nóng)民提供潔凈的新能源。新能源進村入戶在趕走炊煙、改善農(nóng)民生活和農(nóng)村生活衛(wèi)生環(huán)境狀況的同時，還可以為他們節(jié)省能源費用支出，使農(nóng)村

走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

3、著力于解決管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題，切實加強基層組織。

伴隨農(nóng)村稅費改革的推進，村級黨組織由管理向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變勢在必行。這種職能轉(zhuǎn)變的速度，決定著一定時期內(nèi)村黨支部功能和作用的發(fā)揮。各級黨組織必須全力推動村黨支部服務(wù)職能的及時跟進，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢任務(wù)，重新明確村級黨組織的工作職責，落實工作任務(wù)。把為民分憂、替民解難、促民發(fā)展作為農(nóng)村全部工作的重心和落腳點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式方法，逐步拓寬服務(wù)的途徑和手段，增強服務(wù)本領(lǐng)和技能。不斷加強村黨支部成員的思想觀念教育，引導(dǎo)樹立服務(wù)績效理念，增強服務(wù)意識，消除舊有狹隘的權(quán)力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務(wù)工作，發(fā)揮村黨支部服務(wù)功能提供動力。

加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，改進農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員增強學(xué)習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求；綜合開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

參考文獻：

1、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)習讀本》，中共中央黨校出版社2006年版。

2、姚銳敏等著：《鄉(xiāng)村治理中的村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)》，中國社會科學(xué)出版社2004年版。

3、牛若峰等著：《中國的“三農(nóng)”問題》，中國社會科學(xué)出版社2004年版。

4、于生主編：《農(nóng)村基層黨的執(zhí)政能力調(diào)查研究》，中共中央黨校出版社2004年版。

5、萬福義主編：《新世紀新階段黨的基層工作實務(wù)》，人民日報出版社2003年版。

第三篇：淺談加強農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)能力

淺談加強農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)能力

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮如何，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧村莊建設(shè)的成敗。加強農(nóng)村黨支部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，必須緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點，引導(dǎo)農(nóng)村干部發(fā)揮主觀能動性，爭做團結(jié)、務(wù)實、清廉、民主、學(xué)習、服務(wù)、創(chuàng)新、致富的“八型”干部，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的本領(lǐng)。

一、著力于解決生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，全面推行“五事一評”制度

干部理事。一是深入群眾問事。問群眾家常事、煩心事、急難事、困惑事，詳細掌握村情民意，要求每位村干部、黨員（年老體弱的黨員不作要求）必須聯(lián)系3戶不同類型的農(nóng)戶，并通過定期走訪、個別了解、座談問詢等方式，掌握群眾難事、急事和關(guān)心的問題，并認真如實地填寫“問事”記錄本。二是認真分析理事。黨員干部對了解到的群眾意見建議進行認真分析，及時梳理，以書面形式整理群眾生產(chǎn)上、生活上、發(fā)展上和村級組織建設(shè)上存在的問題。

按章議事。以黨員和村民代表議事會為村內(nèi)事務(wù)的最終決策機構(gòu)，原則上支部書記為“兩議”會召集人，如遇特殊情況，經(jīng)請示鎮(zhèn)黨委、政府同意，村委會主任也可召集兩議會，一般性問題一月一議，急難性問題隨說隨議；在合同簽訂和村級財務(wù)審批等事項辦理中，如兩委意見不統(tǒng)一，以兩議會決議為準，支部書記或村委主任一人可行

使代表權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦審核時，以兩議會記錄為準。通過按章規(guī)范議事、解決問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

專人包事。按照著力解決群眾反映的難點問題、困擾發(fā)展的重點問題、影響穩(wěn)定的焦點問題的要求，對群眾反映的事情和經(jīng)研究需要解決的問題，根據(jù)黨員和村干部年齡、能力、文化、身體狀態(tài)等實際，結(jié)合黨員設(shè)崗定責，安排專人負責處理，對一時不能解決的要向群眾說明情況，本村解決不了的要指定專人代辦、建議上級協(xié)調(diào)等方式爭取解決。

便民辦事。規(guī)范村級便民服務(wù)點，及時辦理群眾需要村里解決的事項，全程為群眾代辦需要到鎮(zhèn)以上有關(guān)部門辦理的事項。

定期評事。每季度末確定一天為集中“評事日”，由村兩委向黨員和群眾代表通報“理事”、“議事”、“包事”、“辦事”情況，并對“包事”和“辦事”情況進行評議和測評。對群眾滿意率達不到80%的事項，責成“包事”、“辦事”責任人限期整改。在年終黨員民主評議和村干部述職評議時，對“包事”、“辦事”群眾不滿意達到2項（次）的，是黨員的不得評優(yōu)，是村干部的扣除20%的考核獎?！霸u事”結(jié)果一般在評事日后的7天內(nèi)在村務(wù)公開欄中公示。黨員和村干部每年的“包事”、“辦事”情況，在下一屆村級組織換屆時要向村民公布。

不定期測評。根據(jù)村級兩委班子協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)、村內(nèi)穩(wěn)定等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府隨時對兩委干部進行測評。測評方式以走訪形式進行，測評范圍包括黨員、村民代表和部分群眾，測評等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個等次。對測評結(jié)果稱職率不達60%的村干部，是支部成員的由鎮(zhèn)黨委做出警告、嚴重警告直至免職的處理，是村委成員的實行書面檢查、限制權(quán)力、停薪等處理。

二、著力于解決管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題，切實加強基層組織建設(shè)

針對新形勢下農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的實際，要求我們創(chuàng)新機制，凝聚戰(zhàn)斗活力，全面提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力。

1、進一步加大對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)力度，在 “新”字上下功夫。研究制訂專門培訓(xùn)計劃，以黨校為主陣地，組織村干部、大學(xué)生村干部進行全面系統(tǒng)的學(xué)習、培訓(xùn)，重點培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記和村主任，著力提升農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)。

2、進一步完善對農(nóng)村干部的管理機制，在 “嚴”字上下功夫。嚴格落實農(nóng)村黨支部工作制度，村黨支部保障村民自治制度，村委會報告制度，規(guī)范村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民自治的方式、內(nèi)容和程序。建立和完善農(nóng)村干部任期目標考核和考核機制。將經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標，進行細化、量化和分解，由鎮(zhèn)黨委和支部簽訂目標責任狀。進一步健全村務(wù)公開制度、民主評議村干部制度、民主議政制度、財務(wù)審計制度、村委會印章使用管理制度，用制度來保證民主監(jiān)督程序化。

3、進一步健全農(nóng)村干部的待遇制度，在 “情”字上下功夫。要逐步提高村干部工資待遇，制定績效考核辦法確定工資、獎金的具體發(fā)放方式和工資額度。在村干部的交通、通信等方面給予適當補貼,對選出的優(yōu)秀農(nóng)村干部進行表彰獎勵，激發(fā)村干部奮發(fā)進取和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4、進一步加強對大學(xué)生村干部的引導(dǎo)與培訓(xùn)，在 “引”字上下功夫。要切實加強對大學(xué)生村干部的教育引導(dǎo)工作，把他們放到工作第一線, 交任務(wù)、壓擔子，引導(dǎo)他們在實踐的磨煉中不斷增長才干,讓他們真正融入農(nóng)村社會。

三、著力于解決鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾關(guān)心的重點問題，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)最堅實的基礎(chǔ)在基層。作為基層黨建直接責任人的農(nóng)村黨支部書記責任重大，必須增強“五種意識”。

1、增強學(xué)習意識，努力提高駕馭全局和解決各種復(fù)雜問題的能力。新農(nóng)村建設(shè)的過程，就是以民為本，不斷解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點、焦點問題的過程。農(nóng)村黨支部書記要加強學(xué)習，切實提高解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局勢的能力。要堅持向理論學(xué)習，學(xué)習“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神，學(xué)習黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平。要堅持向?qū)嵺`學(xué)習，不斷總結(jié)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，探尋建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)律，摸索做好“三農(nóng)”工作的新方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。堅持向先進地區(qū)學(xué)習，把先進地區(qū)好經(jīng)驗、好做法，與本地的實際有機結(jié)合起來。堅持向群眾學(xué)習，充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，共同把建設(shè)新農(nóng)村的各項工作做好。

2、增強政治意識，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。一是要保持清醒的政治頭腦，有堅定的政治覺悟和大局意識，一切從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，多做聚人心、增合力的工作。二是不打折扣地落實新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，做好新農(nóng)村建設(shè)各項具體工作的監(jiān)督和落實，把上級工作部署落到實處。三是要遵守政治紀律，始終注意自己的一言一行，處處維護黨的形象。

3、增強發(fā)展意識，努力提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。農(nóng)村黨支部書記要切實增強責任感、使命感和緊迫感，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為自己不可推卸的責任。積極適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展的新要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真研究、謀劃發(fā)展思路，努力做到懂經(jīng)營、會管理，真抓實干，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富之路。

4、增強團結(jié)意識，努力提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村黨支部書記要善于團結(jié)，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，形成工作合力。認真推行“一制三化”管理機制，積極引導(dǎo)村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力地建設(shè)新農(nóng)村。要通過和風細雨地工作，贏得支持，贏得信賴，贏得團結(jié)。要以寬廣的胸懷，多看別人的優(yōu)點，少看別人的短處，團結(jié)廣大群眾一道加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

5、增強創(chuàng)新意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。一是要有解放思想、實事求是的進取觀念，積極適應(yīng)新形勢、新要求，及時調(diào)整工作思路，不斷改進工作方法。二是要有奮發(fā)有為的精神和攻堅克難的勇氣，敢闖、敢試、敢冒，不唯上，不唯書，只唯實，大膽探索。三是要有干大事、求發(fā)展的氣魄，把眼界放寬些，把思路打開些，永不滿足，富而思進，帶領(lǐng)群眾加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐。

第四篇：農(nóng)村綜合改革視閾下有效化解基層債務(wù)問題探析

摘要：農(nóng)村稅費改革對農(nóng)業(yè)稅進行了重新定位，也為解決由來已久的農(nóng)村債務(wù)問題提供了契機。文章以安徽省農(nóng)村綜合改革試點縣解決農(nóng)村債務(wù)的相關(guān)做法為切入點，詮釋了在稅費改革進程中解決農(nóng)村債務(wù)問題的成功經(jīng)驗，建構(gòu)有效化解和預(yù)防基層債務(wù)反彈的合理機制，為在更大范圍內(nèi)實行新一輪農(nóng)村綜合改革與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：綜合改革；農(nóng)村；債務(wù)問題；債務(wù)化解

本文以安徽省農(nóng)村綜合改革試點縣解決農(nóng)村債務(wù)的有效做法為切入點，剖析其在農(nóng)村綜合改革中解決農(nóng)村債務(wù)問題的成功經(jīng)驗，有效化解和預(yù)防基層債務(wù)反彈的合理機制，為在全國范圍內(nèi)推行新一輪農(nóng)村綜合改革與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有益的借鑒。

一、我國農(nóng)村基層債務(wù)激增的原因探究

我國農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國農(nóng)村債務(wù)大約在6000億元-9000億元之間，對我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村等都是很大的障礙。從我們的調(diào)查分析看，農(nóng)村債務(wù)呈現(xiàn)如下特點：一是負債主體的廣泛性。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈債務(wù)額鄉(xiāng)級1770億元，每個鄉(xiāng)平均400萬元；村級1483億元，每個村平均20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面廣、量大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)覆蓋面最廣的是中西部地區(qū)，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債。二是負債內(nèi)涵的多元性。農(nóng)村債務(wù)既有金融部門貸款，又有民間高息借款；既有興辦企業(yè)遺留的貸款，又有揮霍浪費背債；既有村內(nèi)結(jié)算無力支付的債務(wù)，又有對外支付能力不夠而欠下的債務(wù)等等。三是負債總額的累積性。無論是民間借款，還是金融機構(gòu)貸款，支付的利息和籌資費用都較高，部分民間借貸資金利率高達20%-30%。息轉(zhuǎn)本、本加息，致使農(nóng)村債務(wù)呈逐年遞增。四是債務(wù)償還的隨意性。農(nóng)村借貸利率不統(tǒng)一，即使同一債權(quán)因債務(wù)人不同而借貸利率也不同。加之無人管理，無可供衡量的法律法規(guī)標準衡量，導(dǎo)致農(nóng)村債務(wù)償還無章可循，無法可依。五是債務(wù)化解的緊迫性。農(nóng)村集體債務(wù)90%為銀行貸款和民間借貸，大多進入甚至遠遠超過了還款期。

要想有效地解決債務(wù)問題，就要對農(nóng)村債務(wù)形成的原因進行分析。一是盲目投資背債。一些村級干部為出政績，脫離本地人才、技術(shù)和管理實際，盲目集資上項目，大搞借貸投入，形成“村村點火，遍地冒煙”。結(jié)果是上了一批項目，投了大批資金，搞垮了集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體甚至脫離地方實際，超過自身財政承受能力，舉債建標準化學(xué)校、辦公樓，搞各種類型的達標活動，上級配套資金十分有限，大部分依靠鄉(xiāng)村兩級自籌，而籌資渠道主要是向農(nóng)戶集資和向銀行借貸。二是亂集資后遺癥。稅費改革前，農(nóng)戶的負擔項目非常多，除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”外，還有各種集資攤派，村委會為了完成硬性任務(wù)，只有向銀行和民間借貸，農(nóng)戶欠集體，集體欠銀行，相互拖欠，形成債務(wù)鏈條。許多地方政府和有關(guān)部門因為執(zhí)行困難，只好把本應(yīng)向農(nóng)民收取的稅費，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯酉虼寮w收繳。三是財務(wù)監(jiān)管無序。財務(wù)管理混亂，揮霍浪費。部分村組沒有制訂財務(wù)管理辦法，有的制訂了也不執(zhí)行，財務(wù)開支存在漏洞。部分村干部貪污挪用侵占公款，大吃大喝浪費公款，借債揮霍。四是高息借貸攬債。從調(diào)查情況看，農(nóng)村債務(wù)中，50%以上的是高息借貸款。加之村集體經(jīng)濟薄弱，不能及時償還，本息相滾，導(dǎo)致債臺高筑。五是經(jīng)濟匱乏舉債。改革開放以來，我國大部分農(nóng)村地區(qū)村級經(jīng)濟仍然比較落后，集體財力貧乏，主要依靠農(nóng)村三項提留支撐。這種單

一、薄弱的財力來源渠道難以滿足基層相關(guān)支出和建設(shè)需求，村集體依靠舉債運轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為普遍。而稅費改革以后，“三提五統(tǒng)”正式取消，更使原村級債務(wù)失去了還款支撐。六是財務(wù)嚴重透支。由于許多村集體為了工作省心省力，與上級有關(guān)部門設(shè)置對口工作人員，由村里負責工資，導(dǎo)致村組織非生產(chǎn)人員過多，開支過大，入不敷出。同時拖欠村干部合理的工資也相應(yīng)擴大了債務(wù)總量。七是干部以權(quán)謀私。有些農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)較差，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，什么錢都敢花，沒錢就借，借不著就貸，根本不計后果。

二、綜合改革視閾下解決我國農(nóng)村債務(wù)的對策思考

我們通過梳理安徽省農(nóng)村綜合改革試點縣舒城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村的初步調(diào)研，提出以下幾條經(jīng)驗與對策。

（一）厘清債務(wù)現(xiàn)狀

首先，由政府牽頭，組織相關(guān)部門和人員，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級債務(wù)進行徹底的清理和審核，摸清家底，查出水分。對每一項債務(wù)都要查出其用途、償還記錄、結(jié)轉(zhuǎn)情況、實有余額，徹底厘清債務(wù)現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)村直接借貸形成的債務(wù)，又不屬于公益事業(yè)的，遵循“誰受益，誰負擔”原則落實債務(wù)主體。其次，對債務(wù)合理分類，明確償還次序和償還資金來源?？梢园磦鶛?quán)分類，按銀行、農(nóng)村合作基金會、私人高利貸款以及個體工商戶、業(yè)主賒賬欠款分類，實行先私人后單位、先民企后國企進行清償；也可以按債務(wù)性質(zhì)分類，如按公益事業(yè)、基礎(chǔ)投資、商業(yè)投資、墊付稅費款以及生活費等分類。對以農(nóng)業(yè)為主的村，靠自身償還債務(wù)確實存在困難，其公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資以及墊付稅款形成的債務(wù)應(yīng)由國家財政全部轉(zhuǎn)移支付，力求做到債務(wù)清楚，償債先后有序，償債資金來源有方，盡量減輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級的負擔。再次，實行村級政務(wù)、財務(wù)公開，實行有效的民主監(jiān)督與管理，堵塞財務(wù)漏洞，既解決新增債務(wù)問題，不會盲目無端地新增債務(wù)，帶來新的債務(wù)負擔，也減少村里個別人挪用行為，實現(xiàn)村集資使用的良性循環(huán)。最后，斷清稅費改革前后債權(quán)債務(wù)關(guān)系。將農(nóng)戶欠鄉(xiāng)村債務(wù)、鄉(xiāng)村向農(nóng)戶借款等債權(quán)債務(wù)關(guān)系徹底分開，獨立運行，絕不能使以后的財務(wù)狀況混雜，從而增加債務(wù)償還的困難。

（二）明確責任，健全領(lǐng)導(dǎo)機制

首先，政府重視是解決債務(wù)問題的先決條件。各級政府，特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村負債的危害應(yīng)高度重視，把它提到影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定高度，使長期困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、影響地方政府形象甚至基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的負債問題得到根本解決。其次，村委會是組織農(nóng)民發(fā)展地方經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)，實現(xiàn)共同富裕目標的基層領(lǐng)導(dǎo)集體，務(wù)必嚴格遵循法律、法規(guī)，堅持平等、公正原則，由村民按期直接選舉，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有能力、懂管理、會經(jīng)營、真心辦事又能辦事的帶頭人人選進班子，這正是解決農(nóng)村債務(wù)的內(nèi)在途徑。再次，實行目標考核，建立化解農(nóng)村債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責任制或者專員處理制，做到分工明確，主次有序，責權(quán)明晰，真正提升債務(wù)化解效率。

（三）多渠道創(chuàng)新償債方式

1、清收還債。組織專班，對村集體債權(quán)債務(wù)合理分類，區(qū)別對待，依法積極清收；對有償還能力的欠款農(nóng)戶，通過多種辦法，促其盡快足額償還；對極少數(shù)有承受能力而故意不繳納的“釘子戶”，要依據(jù)法律法規(guī)合理清收；對確因生產(chǎn)、生活困難無法在短期內(nèi)全額償還的農(nóng)戶，酌情分期分批征收，并協(xié)助制訂還款計劃，簽訂合同，分期償還。

2、增收消債。選準項目，找對路子，優(yōu)化環(huán)境，招商引資，壯大村級經(jīng)濟實力，增加集體收入，償還集體債務(wù)。也可以通過拍賣、租賃等多種有效辦法，盤活虧損企業(yè)“呆滯”資產(chǎn)和其他集體資產(chǎn)，開發(fā)荒山、荒水、荒坡、荒灘資源，以存量換增量，變廢為寶，增加集體積累，提高還債能力。

3、變現(xiàn)抵債。深入挖掘集體資產(chǎn)和非耕地資源的潛力，通過拍賣轉(zhuǎn)讓獲利；對效益好的村辦企業(yè)進行股份合作制改造，效益差的拍賣轉(zhuǎn)讓；對閑置資產(chǎn)大膽租賃變現(xiàn)；對泵站、水庫、小型水利設(shè)施和各種非耕地資源轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，獲取收入用于抵償原有債務(wù)。

4、降息減債。成立債務(wù)管理機構(gòu)，對原有借貸款逐筆登記，按國家金融政策分年砍斷結(jié)算，重新辦理借據(jù)手續(xù)；對目前暫不能支付的利息實行掛賬，息不轉(zhuǎn)本；對既不重新辦理借據(jù)，也不退息的個人應(yīng)當制定相關(guān)政策強行減本下賬。

第五篇：挫折教育視閾下90后大學(xué)生的心理健康教育研究

挫折教育視閾下90后大學(xué)生的心理健康教育研究

李學(xué)昌（菏澤學(xué)院資源與環(huán)境系，274015）

摘要：隨著我國大學(xué)教育大眾化的快速發(fā)展，大學(xué)生面臨著諸多來自校內(nèi)外的壓力，如情感、就業(yè)和人際交往等方面，大學(xué)生的心理承受力面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗，對在校大學(xué)生實施挫折教育顯得異常的重要。本文通過分析90后大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，挫折教育與心理健康教育的關(guān)系，探討對他們進行心理健康教育的一些途徑和方法，提高90后大學(xué)生正確面對挫折的能力，使其形成健全的心理品格。

關(guān)鍵詞：90后大學(xué)生；挫折教育；心理健康教育

麥靈格爾說過:“心理健康的人應(yīng)該保持平靜的情緒,敏銳的智能,適于社會環(huán)境的行為和愉快的氣質(zhì)?！甭?lián)合國世界衛(wèi)生組織1948年對健康的定義是:“不但是沒有身體的缺陷和疾病,還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會適應(yīng)能力?！庇纱丝梢娊】挡粌H在生理上要健康,而且在心理上必須是健全的。

一、90后大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀

1、自我定位模糊。大部分大學(xué)生認為考上大學(xué)就意味著長期拼搏的目標已經(jīng)達到，心理上得到了滿足，生理上希望得到休整，加上進入大學(xué)后奮斗目標不明，適應(yīng)能力不強，競爭的氣勢也有所減弱，便產(chǎn)生了“松口氣，歇歇腳”的心理。有的學(xué)生入學(xué)前把大學(xué)生活過于理想化、神秘化，入學(xué)后感到理想與現(xiàn)實差距太大，因而產(chǎn)生失望感，再也鼓不起前進的勇氣了。對于上大學(xué)學(xué)習為了什么，將來想要從事什么樣的工作，自己的人生之路該如何往前走等問題的思考使他們一度迷茫，充滿疑惑。

2、愛情挫折承受力弱。大學(xué)生戀愛受到許多因素的制約，因而在追求愛情的過程中，遇到如單戀、失戀、愛情波折等種種挫折是在所難免的事情，其中失戀是最嚴重的一種挫折。如果個體的承受能力較強，就能比較好地給予應(yīng)付，如果所受到的挫折超過承受能力而得不到合理的情緒疏導(dǎo)，就有可能造成不良后果。少數(shù)大學(xué)生因一時沖動，或早戀早婚而荒廢學(xué)業(yè)，或未婚先孕而痛苦不堪，或觸犯刑法，走上犯罪的道路而留下終生遺憾。莫里哀曾說過：“愛情是一位偉大的導(dǎo)師，教我們重新做人。”歌德因為得不到其初戀情人綠蒂的感情回報，而一度陷入了感情的危機，但他后來因此而寫下了《少年維特的煩惱》一書，用文學(xué)的創(chuàng)作來表達其受挫的情感，使自己的情緒得以升華。

3、就業(yè)壓力大。就業(yè)是大學(xué)生人生的重大轉(zhuǎn)折，面對目前不容樂觀的就業(yè)形勢，給90后大學(xué)生帶來了很大的思想、心理壓力，也使部分大學(xué)生產(chǎn)生這樣或那樣的心理障礙，作為心理品質(zhì)“高危人群”的大學(xué)生在就業(yè)過程中，產(chǎn)生心理問題是有普遍性的，這既不利于就業(yè)，也嚴重威脅到了大學(xué)生的心理健康。

二、大學(xué)生挫折教育與心理健康教育密切聯(lián)系

1、挫折教育是大學(xué)生健康心理形成的需要。90后大學(xué)生健康心理的逐漸形成需要進行抗挫折能力培養(yǎng)，當前，90后大學(xué)生的抗挫折能力不容樂觀，部分學(xué)生在挫折面前一蹶不振，他們不是努力思考解決問題和克服困難的方式方法，而是采取消極回避或者過于激進的行為，此時往往消極的情緒占據(jù)主導(dǎo)地位，這些不當處理會嚴重挫傷他們的心理承受能力。因此，要全面提高90后大學(xué)生的心理素質(zhì)就必須重視學(xué)生受挫能力的培養(yǎng)。我國的學(xué)校教育重智育輕德育，重書本講授輕綜合能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出來的大學(xué)生綜合能力不高，受挫能力不強，導(dǎo)致畢業(yè)后走上社會不能更好的服務(wù)社會，這也是我國長期的“應(yīng)試教育”模式的造 1

成的結(jié)果。因此，加強和提高90后大學(xué)生挫折教育能力，是形成健康心理，求得自身全面發(fā)展的需要。

2、加強心理健康教育有利于大學(xué)生抗挫能力的培養(yǎng)。提高大學(xué)生抗挫能力，必須加強大學(xué)生心理健康教育。心理健康教育是心理教育工作者運用心理學(xué)、教育學(xué)原理以及心理咨詢理論和技術(shù)對受教育者施加一定的影響,幫助他們化解心理矛盾、減少心理沖突、緩解心理壓力、優(yōu)化心理素質(zhì),使受教育者的心態(tài)得以正常發(fā)展，保持良好的狀態(tài)，形成良好的個性和思想品質(zhì)，促進人格的完善及人的全面發(fā)展。在心理健康教育中應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生運用心理學(xué)技巧充分發(fā)掘自身心理潛能，有意識的進行自我心理調(diào)適，培養(yǎng)良好的性情，在學(xué)習、生活和人際交往中保持自信、樂觀、真誠、豁達和堅忍不拔的心理品格。培養(yǎng)大學(xué)生抗挫能力要堅持點面結(jié)合的原則,不只是針對有心理障礙的學(xué)生，更多的是面向全體學(xué)生，大學(xué)生心理健康教育要注重課堂教育與課外活動教育的結(jié)合和他人幫助教育與自我教育的結(jié)合。

三、透過挫折教育進行心理健康教育的措施

1、積極開展高校心理咨詢工作。學(xué)校心理咨詢是增進學(xué)生心理健康、優(yōu)化心理素質(zhì)的重要途徑，能有效地消除其心理挫折所帶來的焦慮和痛苦，也是心理素質(zhì)教育的重要組成部分。隨著時間的推移，心理咨詢被越來越多的人承認和接受，越來越多的大專院校，甚至中學(xué)開始設(shè)置心理咨詢機構(gòu)。心理咨詢可以指導(dǎo)學(xué)生減輕內(nèi)心矛盾和沖突，排解心中憂難，開發(fā)身心潛能。還能幫助學(xué)生正確認識自己、把握自己，有效地適應(yīng)外界環(huán)境。近年來，心理咨詢機構(gòu)不斷完善，增設(shè)了多種形式的服務(wù)，已成為大學(xué)生心理素質(zhì)教育最有效的途徑。

2、培養(yǎng)自我心理調(diào)適能力。大學(xué)生在學(xué)習過程中應(yīng)學(xué)會自我心理調(diào)適，控制自己的不良情緒。首先，學(xué)習是大學(xué)生的主要任務(wù)，所以保持濃厚的學(xué)習興趣和求知欲望顯得就尤為重要，有了學(xué)習興趣就能夠自覺地吸取新知識，發(fā)展多方面的能力，提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。其次，大學(xué)生還應(yīng)保持愉快開朗的心境，對未來充滿信心和希望。遭遇挫折，比如考試失利、戀愛受挫、人際沖突、就業(yè)壓力大等，這些問題均會引發(fā)焦慮、憤怒、憂郁等不良情緒，這時他們必須保持積極健康的心態(tài)，要學(xué)著自我調(diào)節(jié)，適度地宣泄或者控制情緒。

3、引導(dǎo)90后大學(xué)生合理利用心理防衛(wèi)機制。為了減輕甚至擺脫受挫而引起的緊張不安、焦慮和痛苦，恢復(fù)心理平衡，避免行為失常，應(yīng)當引導(dǎo)90后大學(xué)生合理利用心理防衛(wèi)機制。一是有意識地運用積極的心理防衛(wèi)機制。有的大學(xué)生因失戀極度悲傷，甚至萌發(fā)輕生念頭，經(jīng)疏導(dǎo)后，專心于學(xué)習，成為佼佼者，也可視為升華作用。我們平時說的“化悲痛為力量”，也是一種心理上的升華。如一個不擅長吹拉彈唱無法在晚會上一展風采的學(xué)生，可以刻苦攻讀，成為品學(xué)兼優(yōu)者來贏得同學(xué)們的敬重，所謂條條大路通羅馬，東方不亮西方亮。二是當遇到挫折，感到強烈痛苦，焦慮不安時，不妨采用合理化機制，類似于阿Q的精神勝利法?！八崞咸选毙睦砗汀疤饳幟省毙睦硎亲畹湫偷膬煞N合理化機制。

4、加強校園文化建設(shè)，為大學(xué)生宣泄不良情緒創(chuàng)造良好的心理環(huán)境。

受挫的90后大學(xué)生的消極情緒反應(yīng)往往是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生的，因此大學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)離不開良好的校園文化氛圍。校風是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是影響學(xué)生心理發(fā)展的重要條件。良好的校風會潛移默化地優(yōu)化學(xué)生的心理品質(zhì)，如團結(jié)友愛的校風是學(xué)生形成群體凝聚力、集體榮譽感的土壤，有利于使人與人之間保持和諧的人際關(guān)系，促進同學(xué)之間相互溝通、相互幫助。建議受挫學(xué)生通過心理熱線、個別談話、意見征求會等方式，給其提供宣泄受挫情緒的場所和機會，把受挫的經(jīng)過和目前的心境講述出來。豐富多彩的校園文化活動有助于培養(yǎng)學(xué)生樂觀向上的生活態(tài)度和健康愉悅的情緒特征。因此，學(xué)校應(yīng)該花力量抓校園文化建設(shè)，開展形式多樣的文體活動和學(xué)術(shù)活動，形成健康向上的氛圍、寬松理解的環(huán)境，有助于學(xué)生深化自我認識，充分發(fā)展個性，改善適應(yīng)能力。

參考文獻

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