第一篇：關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)

關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)

甬政發(fā)〔2010〕80號(hào)

2010-09-10 訪問(wèn)次數(shù)：

信息來(lái)源：寧波市政府辦公廳

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，特提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)和必須遵循的準(zhǔn)則。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)技術(shù)傳播與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和媒介，已經(jīng)成為加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要手段和城市發(fā)展戰(zhàn)略性資源與競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，既是新形勢(shì)下標(biāo)準(zhǔn)化工作的必然趨勢(shì)，也是全面加強(qiáng)新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的客觀要求；既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。

我市全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長(zhǎng)足發(fā)展：標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制有效建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面發(fā)展，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域逐步拓展，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力日趨增強(qiáng)，對(duì)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。但是，我市現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平尚未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體需求，標(biāo)準(zhǔn)化工作整體意識(shí)、參與程度、管理能力、標(biāo)準(zhǔn)水平、工作績(jī)效與新的形勢(shì)還不相適應(yīng)。

當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展時(shí)期，各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略認(rèn)真加以組織實(shí)施，努力開(kāi)創(chuàng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。

二、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、協(xié)調(diào)融合、服務(wù)發(fā)展的方針，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)揮積極作用。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新原則。圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，突出地方和行業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的氛圍與環(huán)境。

2．堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所在標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施中的主體作用，使其成為標(biāo)準(zhǔn)科研、創(chuàng)新和實(shí)施的主力軍。

3．堅(jiān)持重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)原則。以我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的導(dǎo)向和保障作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及公共管理、社會(huì)事務(wù)等各行各業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策有效融合。

4．堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)原則。以政府統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀統(tǒng)籌為引領(lǐng)，形成政府組織決策、行業(yè)主管部門(mén)牽頭、社會(huì)組織實(shí)施的齊抓共管的工作機(jī)制。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，提升標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)的實(shí)施和應(yīng)用水平。

三、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力和能力明顯增強(qiáng)，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例不斷增加；重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系與監(jiān)督體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)的推廣實(shí)施和應(yīng)用水平得到提升；標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策協(xié)調(diào)融合，基本滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展需要；標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和工作機(jī)制與發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作整體效能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率大幅提高；全市標(biāo)準(zhǔn)化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)走在全國(guó)同類城市前列。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1．著力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)、學(xué)、研、檢各方標(biāo)準(zhǔn)研制的創(chuàng)新體系。注重標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)業(yè)”一體化的發(fā)展模式。引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織、活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)與成果，研制和培育一批反映“寧波智造”、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化中介機(jī)構(gòu)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化公共平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣實(shí)施的服務(wù)體系。運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和手段推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理水平。至2015年，申報(bào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）15個(gè)以上，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂8項(xiàng)以上，主持國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂50項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”4個(gè)以上。

2．著力夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和與市標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)相聯(lián)接的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，與企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，結(jié)合技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研與制訂，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，制訂高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的能力。加快推進(jìn)企業(yè)尤其是進(jìn)出口企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，把采標(biāo)工作寓技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工作之中，主動(dòng)跟蹤和應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施的義務(wù)與責(zé)任，建立企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。深入實(shí)施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新工程”建設(shè)，開(kāi)展“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”評(píng)選與表彰活動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新熱情。至2015年，企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)80%以上，新增各級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”1000家以上、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”80家以上。

3．著力深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、示范體系、推廣體系、追溯體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系、政策體系建設(shè)，形成科學(xué)的符合我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量和效益，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地與帶動(dòng)農(nóng)戶的規(guī)模，建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)推廣組織與人員共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)貿(mào)易效率為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的流通、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和品牌意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)品牌。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等試點(diǎn)工作。至2015年，創(chuàng)建國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（項(xiàng)目）150個(gè)以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)20個(gè)以上，制修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)以上。

4．著力提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群建立以國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)為主體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌、引領(lǐng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)提升、品牌培育等方面的導(dǎo)向和保障作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。注重相關(guān)部門(mén)資源整合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響程度的研究和控制，整體增強(qiáng)我市應(yīng)對(duì)工作的反應(yīng)和處置能力。建立以政府為推動(dòng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聯(lián)盟為基礎(chǔ)的“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟組織）+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣模式，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)建科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)等組織創(chuàng)新運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，制訂、推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合和提升，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）中，開(kāi)展以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌培育、質(zhì)量誠(chéng)信、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減排、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等為內(nèi)容，以制訂推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為載體的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)提升工作，提升產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平與競(jìng)爭(zhēng)力。至2015年，龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)50%以上，制訂實(shí)施重點(diǎn)（集群）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，完成重點(diǎn)（集群）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目40個(gè)以上。

5．著力拓展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。繼續(xù)深化傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)開(kāi)展我市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段、管理方式和經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)組織建立市服務(wù)業(yè)通用與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，歸口建設(shè)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系和地方（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣，充分發(fā)揮技術(shù)組織和專家在推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的重要作用。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合自身發(fā)展需求的，包括服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)保障和服務(wù)提供等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行，提升服務(wù)質(zhì)量、能力與競(jìng)爭(zhēng)力。在服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性和新興服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位和個(gè)人。至2015年，完成國(guó)家、省、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，爭(zhēng)取成立各級(jí)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)15個(gè)以上，制修訂市級(jí)以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)80個(gè)以上。

6．著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求，落實(shí)和制訂推廣資源開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效利用、生態(tài)保育和環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。圍繞公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立推廣科學(xué)預(yù)測(cè)、有效防控、高效應(yīng)急的社會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展建設(shè)需要，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、城市功能提升、資源綜合利用、生態(tài)人居環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升城市管理水平。圍繞提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力目標(biāo)，加強(qiáng)行政管理、城市管理、社會(huì)保障等事關(guān)民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范政府工作程序，不斷提高工作績(jī)效，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。至2015年，形成一批具有示范帶動(dòng)作用的政府公共管理標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)項(xiàng)目。

7．著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與監(jiān)督。廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育，增強(qiáng)全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，積極倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等行為。充分利用產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)審評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，依法查處不按標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的行為。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織制訂、貫徹實(shí)施與國(guó)家、行業(yè)、地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)相配套的規(guī)范性、政策性文件，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施力度。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果，探索標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施的新模式。

8．著力完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)信息與研制、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)與評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等工作的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以及其對(duì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、輻射、帶動(dòng)作用，為企業(yè)、社會(huì)提供準(zhǔn)確、便捷、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立或聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化科研和咨詢服務(wù)，組織開(kāi)展基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)數(shù)據(jù)研發(fā)，形成共建共享機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)科研水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，依托其管理資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化提升有關(guān)項(xiàng)目，幫助企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮其在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)融合，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推行政府行政服務(wù)、服務(wù)外包、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效與貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作整體效能。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略組織實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全市工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；保留市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；成立市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域（包括社會(huì)事務(wù)管理）標(biāo)準(zhǔn)化工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂年度計(jì)劃，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組之間工作的協(xié)調(diào)與配合，確保農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一體化運(yùn)作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校之間的協(xié)調(diào)配合，健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。各縣（市）區(qū)都要結(jié)合各自實(shí)際，制訂實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立、完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和保障措施。

（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制訂我市“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。各地、各部門(mén)、各行業(yè)組織要把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略列入本地、本部門(mén)、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)等工作之中；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等政策的結(jié)合，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、科技、政府采購(gòu)等政策措施，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的扶持力度；把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作相關(guān)政策納入本地、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策調(diào)整范圍，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向與保障作用。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)安排一定的資金用于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極拓寬標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入渠道，建立企業(yè)、社會(huì)、政府等多方投入的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的重要意義和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳、普及工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專題宣傳活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者中的認(rèn)知度與普及率。廣泛開(kāi)展企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化人員教育培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高標(biāo)準(zhǔn)制訂質(zhì)量和推廣應(yīng)用能力。建立完善各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊(duì)伍，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人才庫(kù)，努力培養(yǎng)國(guó)際和國(guó)家復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專家。支持高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

（四）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。市政府每年安排專項(xiàng)資金900萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金各300萬(wàn)元，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究制訂具體的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）管理辦法，并對(duì)專項(xiàng)資金使用組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣（市）區(qū)政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效顯著的企事業(yè)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)上級(jí)未獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，努力避免重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)安排相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政、部門(mén)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向、激勵(lì)和績(jī)效作用。

二○一○年九月十日

第二篇：海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見(jiàn)

瓊質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函?2010?12號(hào)

海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于征求《海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見(jiàn)》

（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函

各有關(guān)單位：

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)的重要舉措之一，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了做好我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的準(zhǔn)備工作，我局代擬了?海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見(jiàn)?（征求意見(jiàn)稿，見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)于6月25日前提出意見(jiàn)或建議，以信函、傳真或電子郵件的形式報(bào)送我局，以便進(jìn)一步修改完善。聯(lián)系人：陳詩(shī)帆；電話：65310955；傳真：65310955；電子郵箱：chenshifan@126.com

二〇一〇年五月二十一日

海南省人民政府

關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、有關(guān)單位：

為落實(shí)中共海南省委五屆六次全會(huì)通過(guò)的?中共海南省委海南省人民政府貫徹實(shí)施?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)?的決定?，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游島的技術(shù)支撐作用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，現(xiàn)就實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國(guó)際接軌的手段。標(biāo)準(zhǔn)化工作是各領(lǐng)域應(yīng)對(duì)社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的技術(shù)依據(jù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和手段。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)、產(chǎn)品和工程質(zhì)量，保障人身健康安全，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建設(shè)和諧社會(huì)；有利于推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我省企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型海南。因此，海南要建設(shè)國(guó)際旅游島，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，必須加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)的總體要求，以提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督為著力點(diǎn)，以建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、廣泛參與、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、面向國(guó)際的推進(jìn)機(jī)制為保障，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高城市科學(xué)管理和公共服務(wù)水平、保障公共安全等方面的政策導(dǎo)向和技術(shù)保障作用，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1.國(guó)際接軌。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的步伐，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.政府推動(dòng)。各級(jí)人民政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)部門(mén)、企業(yè)、院校、科研單位和中介組織積極主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)全社會(huì)重視，關(guān)心和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段。

3.市場(chǎng)引導(dǎo)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)要求確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)方向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。4.企業(yè)為主。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）工作目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)：到2020年，我省標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力普遍增強(qiáng)，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)顯著提高；建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；實(shí)施和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、規(guī)章更加協(xié)調(diào)配套，支撐法規(guī)、規(guī)章有效實(shí)施的作用明顯，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

2.具體目標(biāo)：到2015年，全省服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，爭(zhēng)取旅游國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處落戶海南，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組在海南的數(shù)量達(dá)到10個(gè)；2010-2015年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，每個(gè)市、縣不少于2個(gè)，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，全省各市、縣建起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到80個(gè)，熱帶水果、無(wú)公害瓜菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到90%以上，到2020年，培育海南名牌農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以上。2010-2015年，每年制定服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、新能源、安全、衛(wèi)生、資源節(jié)約（節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能）和地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右。到2020年，地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)左右，建立起科學(xué)合理、適應(yīng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要的安全保障體系。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作整合全省科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，組建或承擔(dān)服務(wù)業(yè)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG），引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)知名品牌的標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)團(tuán)體做大做強(qiáng)，培養(yǎng)一支標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵(lì)和推薦我省標(biāo)準(zhǔn)化人才在國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任職務(wù)。建立國(guó)內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大和深化“海南質(zhì)量網(wǎng)”的服務(wù)功能，建立起涵蓋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源、地方標(biāo)準(zhǔn)化資源、WTO/TBT/SPS資源、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)資源等的服務(wù)系統(tǒng)，為全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向全社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供服務(wù)。

（二）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理；在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（三）全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立完善全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全省各部門(mén)共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作環(huán)境；健全國(guó)際旅游島服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快房車(chē)、游艇、潛水旅游、高爾夫等海南特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成覆蓋旅游業(yè)六大要素、與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣，在抓好三亞市開(kāi)展國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，每個(gè)市、縣培育2-3家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，如圍繞推動(dòng)品牌瓊菜建設(shè)開(kāi)展瓊菜標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，設(shè)立一批服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；在旅游、公共服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)大力推行國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證；加快完善全省公共信息標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置和管理，推行規(guī)范的多語(yǔ)種公共信息標(biāo)識(shí)，提升海南旅游形象；將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入海南省旅游職業(yè)學(xué)院、各類旅游培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，將公共信息標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)納入學(xué)齡前兒童教育以及中小學(xué)生教育的教學(xué)內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞海南成為全國(guó)菜籃子基地和農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立比較完善的涉及種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。突出抓好重要農(nóng)產(chǎn)品（瓜菜、水產(chǎn)）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)要求、農(nóng)藝技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，每個(gè)市、縣建立2—4個(gè)精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過(guò)示范引路，帶動(dòng)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；推行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度和終端產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的接軌，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立品牌意識(shí)，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等工作結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提升熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和美譽(yù)度。

（五）積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞應(yīng)用軟件、生物制藥、海洋技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)，抓好該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)我省該領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)制定成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走技術(shù)專業(yè)化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作模式，在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，帶動(dòng)我省新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。

（六）著力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極引導(dǎo)各主管部門(mén)，推動(dòng)地方法規(guī)、政府規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的銜接和有機(jī)結(jié)合，有效利用法規(guī)、規(guī)章引用標(biāo)準(zhǔn)的形式解決微觀性、定量性、技術(shù)性問(wèn)題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法規(guī)、規(guī)章的技術(shù)支撐作用，提高法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性、協(xié)調(diào)性。積極探索在教育、衛(wèi)生、人口、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段提高相關(guān)政府部門(mén)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（七）大力開(kāi)展資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)格貫徹實(shí)施資源節(jié)約和節(jié)能減排的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研院所和重點(diǎn)企業(yè)研究制定和推廣農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)；抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)；以太陽(yáng)能等可再生能源綜合利用、沼氣利用、建筑節(jié)能、污水處理為重點(diǎn)領(lǐng)域，推行生態(tài)工業(yè)園或循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施：質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，發(fā)展改革、工信、科技等部門(mén)要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)要大力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，公安、交通、文化、教育、旅游、商務(wù)、水務(wù)、國(guó)土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安監(jiān)、食藥、供銷(xiāo)等部門(mén)，要做好本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。各大、中型企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

（二）加大資金投入，建立財(cái)政、社會(huì)、企業(yè)共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府、財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助、獎(jiǎng)勵(lì)額度以及建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制，擬按照以下規(guī)定執(zhí)行：

⒈對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予80萬(wàn)元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予50萬(wàn)元的一次性資助；

對(duì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助。

⒉對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和25萬(wàn)元的一次性資助。

⒊對(duì)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書(shū)處工作的單位，給予50萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書(shū)處工作的單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性資助。

⒋對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目的單位，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施年限，按給予8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、5萬(wàn)元資助。

⒌對(duì)獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，分別給予最高8萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

⒍對(duì)獲得“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品，每項(xiàng)給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位每年的獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)5萬(wàn)元。

⒎建立科技部門(mén)與標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快科研成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍。

（三）加大宣傳和人才培養(yǎng)力度。要切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育和知識(shí)普及工作，充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，開(kāi)辟?？?、專欄、專題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。支持以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵(lì)有條件的大專院校開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實(shí)施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立海南省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立引進(jìn)、選拔國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才機(jī)制，培養(yǎng)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

（四）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。省政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)?意見(jiàn)?的要求，提出本地、本部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。本戰(zhàn)略實(shí)施中期，要組織專家對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體要求，對(duì)戰(zhàn)略指標(biāo)和實(shí)施對(duì)策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本戰(zhàn)略實(shí)施后期，要組織由政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位以及各界專家參加的評(píng)估小組，對(duì)戰(zhàn)略量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的效果進(jìn)行綜合評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

第三篇：山西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

山西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,全面提升我省產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要、深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái),我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但還存在一些不容忽視的問(wèn)題:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化在提升企業(yè)管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)效益的過(guò)程中發(fā)揮的作用不夠;標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不完善,標(biāo)準(zhǔn)整體水平偏低,不能全面覆蓋我省的主要行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品;創(chuàng)新能力不強(qiáng),自主創(chuàng)新技術(shù)、專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的程度不高;標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍匱乏,沒(méi)有形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。這些問(wèn)題導(dǎo)致我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品數(shù)量不多,資源能源消耗過(guò)度,環(huán)境污染嚴(yán)重,已經(jīng)成為影響和制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”。因此,各級(jí)、各部門(mén)必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快建立標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,在戰(zhàn)略決策、工作定位、政策措施等方面不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,為構(gòu)建和諧山西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),以優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

(二)基本原則

堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作,地方各級(jí)人民政府一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求提供技術(shù)支撐。

堅(jiān)持企業(yè)為主的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持國(guó)際接軌的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要面向國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,有效應(yīng)對(duì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三、總體目標(biāo)

到2015年我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是:建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制;提高我省的標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新能力,形成以企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為技術(shù)依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣實(shí)施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍;培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體;建立一個(gè)較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制;建立先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)公共管理標(biāo)準(zhǔn)體系,全面推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加快質(zhì)量立省實(shí)施步伐。

具體目標(biāo)是:

到2010年,我省的煤及煤化工、材料工業(yè)、裝備制造等行業(yè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)要爭(zhēng)取制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,我省承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)及工作組(WG)的數(shù)量達(dá)15個(gè)以上,參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)以上,在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。

到2010年,全省各個(gè)縣(市、區(qū))都要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、小雜糧、玉米、蔬菜、干鮮果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和生豬、肉牛、肉羊、牛奶、肉雞、雞蛋等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。到2015年,全省大宗農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育省級(jí)、國(guó)家級(jí)涉農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)以上。

到2010年,我省主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到70 %以上,2015年達(dá)到80%以上,屆時(shí),全省大宗農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到50%以上。

2007-2010年,每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2007-2010年,制定農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、安全、衛(wèi)生、服務(wù)和資源節(jié)約(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)左右。到2015年,地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到800個(gè)左右。

加快我省在全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)量位居前列的冷鮮肉、老陳醋、白酒、奶制品等食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2010年初步建立食品安全、食品衛(wèi)生及食源性疾患、疾病控制及生物安全和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年,建立健全科學(xué)合理的、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作

一要加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。要加快制訂我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,各行業(yè)和部門(mén)要按照規(guī)劃的總體要求,提出本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,起草制訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。特別是加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并做好標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督工作。二要加快我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要在整合資源的基礎(chǔ)上,建立重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫(kù),搭建全省貿(mào)易技術(shù)壁壘、動(dòng)物與植物衛(wèi)生措施(WTO/TBT-SPS)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),對(duì)產(chǎn)品主要出口國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評(píng)估,為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化提供支持。三要積極開(kāi)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作,為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才,積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保食品安全,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障食品安全、維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快建立和完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮國(guó)家、行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的典型示范作用,積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),把示范區(qū)建成發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的“中間試驗(yàn)場(chǎng)”。要加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,培育更多的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品、山西名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品,爭(zhēng)取培育世界知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立并完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全關(guān)口前移,確保從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量控制,為社會(huì)提供安全健康的食品。

(三)強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),全面提升企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞我省“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三個(gè)方陣”大企業(yè)、大集團(tuán),在煤及煤化工、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,大力推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要把技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升標(biāo)準(zhǔn)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量和比例,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,降低創(chuàng)新成本,推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化。大中型企業(yè)、出口企業(yè)的產(chǎn)品要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,積極采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)著力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的旅游、文化、商貿(mào)、衛(wèi)生、通信、金融、交通運(yùn)輸、新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流等社會(huì)公共服務(wù)行業(yè),廣泛開(kāi)展以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定一批與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善重點(diǎn)突出、層次分明、科學(xué)適用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,發(fā)揮示范單位的典型帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),達(dá)到“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目,規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的,努力提高全省服務(wù)業(yè)質(zhì)量信譽(yù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)名牌。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能,推動(dòng)優(yōu)秀旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建。

(五)加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐

圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo),建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化,集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要以煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材六大耗能、耗水行業(yè)和高耗能、耗水雙百企業(yè)為重點(diǎn),抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過(guò)程控制,切實(shí)提高資源利用率。

(六)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化,維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全

在生產(chǎn)領(lǐng)域積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)工作,建立嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。結(jié)合我省實(shí)際,加大在煤礦安全、金屬和非金屬礦山安全、特種設(shè)備安全、電網(wǎng)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度,建立和完善以標(biāo)準(zhǔn)保安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提升安全管理的整體水平,預(yù)防重大事故的發(fā)生。特別要在與人民群眾健康息息相關(guān)的食品安全和消費(fèi)品安全領(lǐng)域,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,大力推廣以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)并重的食品安全和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化工作要向社會(huì)公共管理領(lǐng)域拓展,建立涉及自然災(zāi)害防治、消防、疾病控制、環(huán)境保護(hù)等公共安全突發(fā)事件預(yù)防和救援的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,有效維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感,把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施,全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。省人民政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的山西省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、科技和相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂資金支持和科技獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全和社會(huì)公共服務(wù)等主管部門(mén),要做好本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。

(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略給予經(jīng)費(fèi)支持,加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入,并根據(jù)財(cái)力和工作需要列入預(yù)算;科技部門(mén)要將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果鑒定和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)定范圍。要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查,優(yōu)先選擇我省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目。地方各級(jí)人民政府要籌措資金,對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目予以資助。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍是標(biāo)準(zhǔn)化工作快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要構(gòu)建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體,以高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程,努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育,開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。逐步建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù),鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),培養(yǎng)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

(四)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

省人民政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本《意見(jiàn)》的要求,提出本地、本部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案,由省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,出臺(tái)考核辦法和細(xì)則,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地、各部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果作為省人民政府對(duì)地方和部門(mén)工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)度快、做出顯著成績(jī)的,省人民政府將予以表彰;對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)不重視、實(shí)施進(jìn)度緩慢、工作無(wú)起色的,將通報(bào)批評(píng);對(duì)因?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不力,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)加強(qiáng)宣傳力度

各地媒體要通過(guò)采取開(kāi)辟?？?、專題等形式加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及宣傳力度,特別要加大對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重大活動(dòng),重點(diǎn)宣傳各地、各部門(mén)、各企業(yè)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的經(jīng)驗(yàn)及成效,引導(dǎo)消費(fèi)者和全社會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作。開(kāi)展主題鮮明、形式新穎的“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“科普日”、“科普周”等主題活動(dòng),形成企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn),新聞媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)、百姓關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。

二○○七年九月十二日

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 標(biāo)準(zhǔn)化△ 意見(jiàn)

抄送:省委辦公廳,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高法院,省檢察院,各人民團(tuán)體,各新聞單位。

山西省人民政府辦公廳 2007年9月13日印發(fā)

2008-03-31 印發(fā)

第四篇：江西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

江西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

文號(hào)：贛府發(fā)〔2009〕12號(hào)發(fā)文日期： 2009年04月30日

------------------

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)支撐作用，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，正成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)也成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的重要舉措；是在新形勢(shì)下推動(dòng)省委、省政府提出的“科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目”活動(dòng)的重要手段，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的重要保障。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，迅速提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與原則。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)為目的，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好環(huán)境。堅(jiān)持企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)原則。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制中的主體作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗沖擊力，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際接軌原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品，促進(jìn)“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)全球化”，全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和運(yùn)行機(jī)制；形成政府推動(dòng)，企業(yè)為主，高等院校和科研院所為技術(shù)依托、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣實(shí)施體系；培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體；建立一個(gè)較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制；基本建成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)現(xiàn)我省標(biāo)準(zhǔn)總體水平的跨越

式發(fā)展，成為國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的一支重要力量。

具體目標(biāo)是：

到2010年，我省具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80個(gè)以上，在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。到2015年，我省承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG）的數(shù)量達(dá)20個(gè)以上，參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)以上，參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。到2010年，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個(gè)。

到2015年，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)350個(gè)，培育國(guó)家、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)以上。到2010年，我省重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上，2015年達(dá)到90%以上。到2010年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2010年，新增地方標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)左右。到2015年，地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000個(gè)左右。到2010年，初步建立食品安全、生物安全、食源性重大傳染病控制、疾病控制和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，建立健全科學(xué)合理、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度，以信息化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，積極組織制定我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，特別是食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，按照國(guó)家規(guī)定逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)備案人員資格證書(shū)制度，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，切實(shí)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)研究工作，尤其要做好食品中有害物質(zhì)限量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷提高對(duì)不法分子坑害消費(fèi)者行為的應(yīng)對(duì)、查處能力。

（二）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（三）積極開(kāi)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG），為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人才，形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。加快南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”的建設(shè)步伐，建立光電子、新材料新能源、機(jī)電、應(yīng)用軟件和生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)推向國(guó)際，帶動(dòng)具有我國(guó)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。

（五）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)大力推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分利用通用化、組合化、模塊化等標(biāo)準(zhǔn)化工作有效形式，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平和安全保障水平。中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及食品生產(chǎn)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、省重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

(六)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收為目的，建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的帶頭輻射效應(yīng)，積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌途徑，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于服務(wù)業(yè)，在服務(wù)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為手段，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。重點(diǎn)選擇旅游、社區(qū)管理、餐飲、美容美發(fā)等開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能，推動(dòng)優(yōu)秀旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建。

（八）加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作機(jī)制，加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要以鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、光伏、建材等耗能、耗水行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過(guò)程控制，切實(shí)提高資源利用率。

（九）提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要在整合資源的基礎(chǔ)上，建立我省重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫(kù)，搭建貿(mào)易技術(shù)壁壘、動(dòng)物與植物衛(wèi)生措施（WTO/TBT—SPS）預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品主要出口國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評(píng)估，建立符合產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化提供支持。根據(jù)我省出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，建立快速反應(yīng)的貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警體系，加強(qiáng)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘信息采集，面向社會(huì)提供最新國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘信息，規(guī)避貿(mào)易技術(shù)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。成立江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷(xiāo)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。宣傳部門(mén)要牽頭做好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的宣傳工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技等部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要大力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。交通、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷(xiāo)等部門(mén)，要做好本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。各大中型企業(yè)特別是省重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金支持力度。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，多渠道籌措資金，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作投入。各級(jí)政府要制定標(biāo)準(zhǔn)化資金支持補(bǔ)助政策，地方標(biāo)準(zhǔn)制定要有專項(xiàng)資金保障。重點(diǎn)扶持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠形成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的單位，承擔(dān)籌建國(guó)際、國(guó)家及江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）的單位，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)等予以資金支持。各相關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目資金中劃出一部分用于標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實(shí)施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立江西省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，培養(yǎng)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

（四）建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。建立科技部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制。承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位要把標(biāo)準(zhǔn)制定和科技項(xiàng)目研究同步進(jìn)行，加快科研成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布后，視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作納入本地、本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查，優(yōu)先選擇采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項(xiàng)目。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。省政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，提出本地、本部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

（六）加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范園（景）區(qū)建設(shè)活動(dòng)。充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等，加大宣傳力度，開(kāi)辟?？?、專欄、專題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。加快標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，推動(dòng)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過(guò)示范工業(yè)園區(qū)、示范景區(qū)建設(shè)，在區(qū)內(nèi)全面有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第五篇：有關(guān)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略意見(jiàn)

江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2010〕115號(hào)

省政府關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見(jiàn)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為全面增強(qiáng)我省商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、掩護(hù)和治理能力，充實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)方法轉(zhuǎn)變中的重要作用，加快品牌強(qiáng)省建立步調(diào)，制定本意見(jiàn)。

一、重要意義 商標(biāo)戰(zhàn)略是以商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、掩護(hù)和治理為主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是國(guó)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，是生長(zhǎng)品牌經(jīng)濟(jì)的核心和要害。改造開(kāi)放以來(lái)，我省在擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)量、培育高知名度商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)、生長(zhǎng)品牌經(jīng)濟(jì)等方面取得了積極成效。但與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)方法要求相比、與我省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)職位相比、與增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要相比，另有一定差距，自主商標(biāo)擁有率偏低，高知名度商標(biāo)數(shù)量不多，商標(biāo)培育掩護(hù)力度不敷，市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)亟待增強(qiáng)，商標(biāo)在提升企業(yè)、財(cái)產(chǎn)和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。各地、各有關(guān)部分和寬大企業(yè)要充實(shí)認(rèn)識(shí)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是調(diào)解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新結(jié)果市場(chǎng)代價(jià)的有力手段，是提升財(cái)產(chǎn)條理的有效途徑，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效步伐，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，全面提高我省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的整體水平。

二、總體要求 深入貫徹落實(shí)科學(xué)生長(zhǎng)觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)方

法，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以提高全省經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)、財(cái)產(chǎn)和區(qū)域品牌建立為主線，以大幅提升商標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際注冊(cè)量、大力大舉培育高知名度商標(biāo)群體、全面提高商標(biāo)運(yùn)用和掩護(hù)能力為重點(diǎn)，以構(gòu)建有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的法制情況、政策情況和市場(chǎng)情況為保障，著力完善“政府推動(dòng)、部分聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參加”的運(yùn)行機(jī)制，全方位推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，努力把我省建立成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的品牌強(qiáng)省。

三、主要目標(biāo) 到2015年，全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的政策保障機(jī)制、事情推進(jìn)機(jī)制、大眾辦事機(jī)制根本形成，商標(biāo)確權(quán)、培育、運(yùn)用、掩護(hù)和治理能力全面增強(qiáng)，品牌自主化、高端化、集聚化、國(guó)際化水平顯著提高，商標(biāo)戰(zhàn)略在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中的職位越發(fā)重要，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)政策的結(jié)合越發(fā)緊密，在提升全省經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用越發(fā)突出。

（一）商標(biāo)注冊(cè)——商標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際注冊(cè)、地理標(biāo)記商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)在2009年底子上翻一番，即：國(guó)內(nèi)注冊(cè)總數(shù)40萬(wàn)件以上，通過(guò)馬德里體系國(guó)際注冊(cè)總數(shù)1500件以上，地理標(biāo)記商標(biāo)總數(shù)80件以上，定牌加工企業(yè)自主商標(biāo)擁有率達(dá)80%以上。

（二）商標(biāo)培育——行政認(rèn)定馳名商標(biāo)總數(shù)300件以上，著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)3000件以上，建成70個(gè)省級(jí)財(cái)產(chǎn)集群品牌培育基地，其中，20個(gè)省級(jí)財(cái)產(chǎn)集群品牌示范基地。

（三）商標(biāo)運(yùn)用——商標(biāo)作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的代價(jià)載體和增

值東西，在推動(dòng)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)中的核心作用充實(shí)體現(xiàn)，在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、股權(quán)作價(jià)、融資貸款、產(chǎn)物延伸、品牌塑造等方面的直接作用全面體現(xiàn)，在信用建立、技能創(chuàng)新、質(zhì)量治理等方面的促進(jìn)作用日益突出。

（四）商標(biāo)掩護(hù)——商標(biāo)權(quán)益掩護(hù)機(jī)制不絕完善，部分協(xié)作和區(qū)域協(xié)作水平顯著提高，商標(biāo)領(lǐng)土掩護(hù)力度明顯增強(qiáng)，國(guó)際掩護(hù)渠道根本創(chuàng)建。確保企業(yè)商標(biāo)投訴復(fù)興率達(dá)100%，商標(biāo)行政案件當(dāng)年處理懲罰率達(dá)90%以上。

（五）商標(biāo)治理——行政指導(dǎo)和羈系力度不絕加大，企業(yè)商標(biāo)治理能力明顯增強(qiáng)，馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)均創(chuàng)建完善的商標(biāo)治理制度。商標(biāo)專業(yè)協(xié)會(huì)建立進(jìn)一步增強(qiáng)，商標(biāo)中介辦事根本實(shí)現(xiàn)范例化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四、重點(diǎn)任務(wù) （一）大力大舉推進(jìn)財(cái)產(chǎn)品牌建立 1．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。深入開(kāi)展“一鎮(zhèn)一品”建立，積極推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)相助社）＋商標(biāo)（地理標(biāo)記）＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法。指導(dǎo)100家范圍以上農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)（包羅養(yǎng)殖、加工）流通企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)訂單經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上較高知名度的涉農(nóng)品牌。

2．深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。全面落實(shí)省傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)升級(jí)、新興財(cái)產(chǎn)倍增籌劃，重點(diǎn)推進(jìn)省確定的12個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)和6大新興財(cái)產(chǎn)企業(yè)品牌建立。選取60家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建品牌創(chuàng)建指導(dǎo)辦事

點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)和部分新興財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新增5件馳名商標(biāo)和10件著名商標(biāo)。

3．大力大舉推進(jìn)辦事業(yè)品牌創(chuàng)建。以省辦事業(yè)提速籌劃為指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持50家范圍型生活辦事業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，資助50家技能先進(jìn)型生產(chǎn)辦事業(yè)企業(yè)和6家省級(jí)辦事外包基地完善商標(biāo)戰(zhàn)略籌劃，創(chuàng)建知名品牌。

（二）分類指導(dǎo)區(qū)域品牌生長(zhǎng) 1．提升蘇南地區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)。著力培育高新技能財(cái)產(chǎn)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代辦事業(yè)和新興財(cái)產(chǎn)企業(yè)知名品牌群體，積極扶持和掩護(hù)傳統(tǒng)老字號(hào)品牌，選擇優(yōu)勢(shì)加工企業(yè)大力大舉培育出口知名品牌。蘇南地區(qū)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)品牌產(chǎn)物銷(xiāo)售額、利潤(rùn)和稅收，力爭(zhēng)到達(dá)本地范圍產(chǎn)業(yè)企業(yè)相應(yīng)指標(biāo)總額的40%以上。

2．壯大蘇中地區(qū)品牌范圍。著力培育優(yōu)勢(shì)特色財(cái)產(chǎn)知名品牌，不絕提高知名品牌產(chǎn)物銷(xiāo)售額。引導(dǎo)企業(yè)充實(shí)利用知名品牌資源，通過(guò)開(kāi)展商標(biāo)連鎖、貼牌許可等手段擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升品牌附加值，力爭(zhēng)使10家馳名、著名商標(biāo)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)物銷(xiāo)售額到達(dá)5億元以上，20家馳名、著名商標(biāo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)物銷(xiāo)售額到達(dá)10億元以上，10家馳名、著名商標(biāo)辦事業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)額到達(dá)5億元以上。

3．加快蘇北地區(qū)品牌培育。加大對(duì)蘇北地區(qū)企業(yè)品牌生長(zhǎng)的政策扶持力度，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)主干企業(yè)和中小企業(yè)的品牌跟蹤辦事，勉勵(lì)其主動(dòng)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加快企業(yè)品牌生長(zhǎng)。以蘇北地區(qū)

特色財(cái)產(chǎn)為依托，創(chuàng)建品牌生長(zhǎng)梯隊(duì)。重點(diǎn)指導(dǎo)50家農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)開(kāi)展品牌培育。新增馳名商標(biāo)20件、著名商標(biāo)200件。

4．推動(dòng)沿海地區(qū)品牌崛起。大力大舉培育新能源、口岸物流、環(huán)保、新質(zhì)料等財(cái)產(chǎn)知名品牌和高效農(nóng)業(yè)品牌，依托臨港財(cái)產(chǎn)基地和重大項(xiàng)目建立，加快臨港特色財(cái)產(chǎn)知名品牌集聚。力爭(zhēng)連云港、鹽城、南通市的馳名、著名商標(biāo)總數(shù)在2009年底子上翻一番，分別到達(dá)40件和500件。

（三）加緊培育特色經(jīng)濟(jì)品牌 1．大力大舉培育地理標(biāo)記知名品牌。積極支持地理標(biāo)記商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)記商標(biāo)總數(shù)翻一番。創(chuàng)建地理標(biāo)記資源儲(chǔ)備庫(kù)，開(kāi)展地理標(biāo)記形象識(shí)別優(yōu)化事情，范例地理標(biāo)記使用治理，增強(qiáng)地理標(biāo)記掩護(hù)，進(jìn)一步提升地理標(biāo)記產(chǎn)物品質(zhì)和品牌代價(jià)。力爭(zhēng)培育5件地理標(biāo)記馳名商標(biāo)、10件著名商標(biāo)。

2．努力打造團(tuán)體商標(biāo)品牌。勉勵(lì)地方特色財(cái)產(chǎn)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)團(tuán)體商標(biāo)，以“團(tuán)體商標(biāo)＋企業(yè)自主商標(biāo)”聯(lián)合標(biāo)注的方法，會(huì)合打造地方特色財(cái)產(chǎn)的大眾品牌，促進(jìn)團(tuán)體商標(biāo)品牌與行業(yè)主干企業(yè)商標(biāo)品牌配合生長(zhǎng)。力爭(zhēng)培育40件團(tuán)體商標(biāo)，認(rèn)定10件著名商標(biāo)，積極資助申報(bào)認(rèn)定馳名商標(biāo)。

3．協(xié)力做強(qiáng)財(cái)產(chǎn)集群品牌。創(chuàng)建健全財(cái)產(chǎn)集群品牌培育基地事情指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持基地企業(yè)組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，勉勵(lì)企業(yè)采取產(chǎn)物差別化戰(zhàn)略，增強(qiáng)知名品牌產(chǎn)物配套能力，把財(cái)產(chǎn)集群品牌培育基地建成商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的先行區(qū)、會(huì)合區(qū)和示范區(qū)。支持

基地企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，力爭(zhēng)主干龍頭企業(yè)馳名商標(biāo)到達(dá)50件、著名商標(biāo)到達(dá)500件。

（四）積極打造國(guó)際知名品牌 指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，使用自主品牌拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高自主品牌產(chǎn)物出口比重，支持我省優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)在境外創(chuàng)建有影響力的知名品牌。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、跨國(guó)吞并、品牌收購(gòu)、品牌推廣等方法實(shí)施商標(biāo)國(guó)際戰(zhàn)略，逐步把我省外貿(mào)本錢(qián)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)物質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌代價(jià)優(yōu)勢(shì)，提升自主品牌國(guó)際影響力。全省出口型馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在主要出口國(guó)均擁有自主商標(biāo)。

（五）著力增強(qiáng)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力 從技能創(chuàng)新、產(chǎn)物質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信用治理等方面著手，大力大舉提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。勉勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和自主研發(fā)，提升品牌技能內(nèi)涵；健全質(zhì)量監(jiān)控、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)治理等制度，夯實(shí)品牌質(zhì)量底子；打造企業(yè)文化和產(chǎn)物特色，擴(kuò)大品牌市場(chǎng)影響；增強(qiáng)企業(yè)信用體系建立，維護(hù)品牌良好形象。

五、保障步伐 （一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施事情領(lǐng)導(dǎo)小組，省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部分賣(mài)力人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施事情，研究制訂全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施籌劃和政策步伐，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工商局，賣(mài)力全省商標(biāo)戰(zhàn)略的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督

查指導(dǎo)、績(jī)效考核等事情。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力做好相關(guān)實(shí)施事情。各級(jí)人民政府要增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施事情的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和事情機(jī)制，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）完善扶持政策。將商標(biāo)戰(zhàn)略納入“十二五”生長(zhǎng)籌劃，統(tǒng)籌擺設(shè)，完善各項(xiàng)扶持政策。增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)務(wù)支持。增加省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于商標(biāo)重點(diǎn)掩護(hù)、治理培訓(xùn)和品牌形象宣傳、品牌培育基地建立、大眾辦事平臺(tái)建立。各級(jí)人民政府要加大對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)務(wù)投入。積極扶持知名品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。政府采購(gòu)在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的商品和辦事；馳名、著名商標(biāo)企業(yè)在國(guó)度重點(diǎn)支持的高新技能領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)物、新技能、新工藝所產(chǎn)生的用度，按規(guī)定在盤(pán)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；優(yōu)先扶持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)度級(jí)、省級(jí)企業(yè)技能中心；勉勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司面向馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)質(zhì)押貸款。對(duì)品牌培育基地內(nèi)知名品牌企業(yè)在土地供給、融資貸款等方面優(yōu)先擺設(shè)。

（三）健全掩護(hù)體系。完善企業(yè)自我掩護(hù)、行政掩護(hù)和司法掩護(hù)有機(jī)結(jié)合的商標(biāo)掩護(hù)體系。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立商標(biāo)掩護(hù)意識(shí)，努力提高商標(biāo)自我維權(quán)水平。加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。將商標(biāo)侵權(quán)信息納入信用體系征信范疇，推進(jìn)企業(yè)信用體系建立。重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)高

知名度商標(biāo)的域外掩護(hù)，切實(shí)提高維權(quán)效能。強(qiáng)化行政執(zhí)法構(gòu)造之間、行政執(zhí)法構(gòu)造和司法構(gòu)造之間的協(xié)調(diào)配合，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺(tái)，健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機(jī)制，有效打擊違法犯法行為。支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)外洋維權(quán)，創(chuàng)建企業(yè)外洋商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，流通外洋維權(quán)投訴和救濟(jì)渠道。支持資助馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在海關(guān)總署治理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)掩護(hù)存案手續(xù)，低落企業(yè)維權(quán)本錢(qián)，提高掩護(hù)效率。

（四）范例治理辦事。完善企業(yè)商標(biāo)治理制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)自我治理能力；制訂企業(yè)商標(biāo)治理事情范例，在全省馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)中全面實(shí)行商標(biāo)范例化治理。強(qiáng)化商標(biāo)大眾辦事，通過(guò)創(chuàng)建信息辦事平臺(tái)、完善商標(biāo)信息庫(kù)、組建專家照料團(tuán)等形式，積極為企業(yè)品牌建立提供信息咨詢、戰(zhàn)略指導(dǎo)、執(zhí)法援助等辦事；積極生長(zhǎng)商標(biāo)署理、評(píng)估、咨詢等中介辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)范例中介辦事行為；增強(qiáng)商標(biāo)專業(yè)協(xié)會(huì)建立，充實(shí)發(fā)揮其自我教誨、自我治理、自我辦事的作用。

（五）重視人才培養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高其組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)商標(biāo)的能力；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)商標(biāo)治理人員的培訓(xùn)，提高其商標(biāo)培育和運(yùn)用的能力；強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)中介辦事人員的培訓(xùn)，提高其處理懲罰商標(biāo)事務(wù)的能力；強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其依法行政的能力；強(qiáng)化理論研究和國(guó)際交換，提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的決策辦事能力。

（六）營(yíng)造良好氣氛。加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參加商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施事情，努力形成推進(jìn)品牌建立的良好社會(huì)氣氛。遍及開(kāi)展商標(biāo)知識(shí)普及性教誨，積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立康健的消費(fèi)理念，弘揚(yáng)以尊重和掩護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為榮的道德民俗。充實(shí)利用大眾媒體的流傳和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略優(yōu)秀企業(yè)、財(cái)產(chǎn)集群和典范事例的宣傳報(bào)道，大力大舉推廣商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施樂(lè)成經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用自主品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）強(qiáng)化督查考核。創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)計(jì)考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的剖析落實(shí)，將商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)、注冊(cè)數(shù)，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)，地理標(biāo)記申請(qǐng)數(shù)、注冊(cè)數(shù)，馳名、著名商標(biāo)認(rèn)定命，馳名、著名商標(biāo)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的孝敬度，品牌培育基地生長(zhǎng)等指標(biāo)列入考核內(nèi)容。定期督查商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)事情完成情況，并以適當(dāng)形式予以通報(bào)。遍及開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣（市、區(qū)）和示范企業(yè)創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)，不絕把我省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施事情引向深入。

二○一○年九月二十五日

主題詞：經(jīng)濟(jì)治理 工商 商標(biāo)戰(zhàn)略△ 意見(jiàn)

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省查察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2010年9月26日印發(fā)