第一篇：辦文辦事回執(zhí)制度

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，增強工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高辦事效率和服務(wù)水平，根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《》（）要求，制定本制度。

一、適用范圍 局全體工作人員。

二、主要內(nèi)容

（一）在服務(wù)對象到我局申請辦事/辦文時，凡屬部門和單位（以下簡稱承辦單位）職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該為服務(wù)對象（以下簡稱申辦人）辦理所申請的事項，承辦工作人員應(yīng)為申辦對象提供咨詢服務(wù)，并在認真審核申辦對象提供有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，向申辦對象開具書面的《辦事回執(zhí)單》。

（二）承辦單位對承辦的事項一律執(zhí)行“辦事/辦文項回執(zhí)單告知制度”。除辦事/辦文可通過辦事系統(tǒng)/電子辦公系可出據(jù)的專用回執(zhí)專用或電子回執(zhí)或的情況外，回執(zhí)單一律按本單位要求規(guī)式制作，一式兩份，一份由承辦單位存根、一份由申辦對象保管。一式兩份，一份由承辦單位存根、一份由申辦對象保管

（三）《辦文回執(zhí)單》內(nèi)容包括編號、申辦對象、申辦事項、申辦時間、承辦人、承辦時限（即時辦理、限時辦理）、拒辦理由、業(yè)務(wù)咨詢電話、投訴電話等。

（四）《辦事回執(zhí)單》分為《受理憑證》、《不予受理通知書》、《辦事補正材料通知書》、《緩辦事項通知書》?！妒芾響{證》內(nèi)容包括編號、申辦對象、申辦事項、申辦時間、受理材料清單、承辦人、承辦時限（即時辦理、限時辦理）、業(yè)務(wù)咨詢電話、投訴電話等。

《不予受理通知書》內(nèi)容包括編號、申辦對象、申辦事項、申辦時間、承辦人、拒辦理由、業(yè)務(wù)咨詢電話、投訴電話等。

《辦事補正材料通知書》內(nèi)容包括編號、申辦對象、申辦事項、申辦時間、承辦人、補正材料清單、業(yè)務(wù)咨詢電話、投訴電話等。

《緩辦事項通知書》內(nèi)容包括編號、申辦對象、申辦事項、申辦時間、承辦人、緩辦原因、業(yè)務(wù)咨詢電話、投訴電話等。

（五）對承辦單位辦事中有下列情形之一的，一經(jīng)查實及時移送有關(guān)職能部門按照干部管理權(quán)限對負有直接責(zé)任者先按 ；再視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理。

⑴對承辦單位不開具或不按規(guī)定要求開具辦文/辦事回執(zhí)單的；

⑵對不執(zhí)行一次性告知制度，多次告知申辦人再補辦材料，刁難辦事的； ⑶對可以直接辦理的事項不及時辦理的，或可以在短時間內(nèi)辦理而故意延長辦理期限的；

⑷對未能在告知承諾期限內(nèi)辦理的；

⑸在承辦具體事項期間，接受申辦人請吃或收受禮金禮物的；

⑹違反“五條禁令”行為的。

有上述情形之一，屬于直接經(jīng)辦人員的，追究經(jīng)辦人員責(zé)任；屬于單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬于單位集體的，追究單位第一責(zé)任人責(zé)任。

（六）《辦事回執(zhí)單》由局統(tǒng)一印發(fā)，一式兩聯(lián)，回執(zhí)聯(lián)交給申辦對象，存根聯(lián)由承辦人員留存，各科室（局、中心）定期收集，統(tǒng)一存檔?！掇k事回執(zhí)單》編號由各科室（中心、局）根據(jù)工作事項辦理順序自行編寫。

（七）辦文/辦事回執(zhí)不得收取任何費用，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

三、工作要求

（一）各科室（局、中心）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把辦事回執(zhí)制度和政務(wù)公開、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度有機結(jié)合起來，確保落到實處。

（二）局辦公室將對各科室（局、中心）的辦事回執(zhí)制度落實情況進行日常監(jiān)督檢查，服務(wù)對象在事項辦理過程中如有問題可撥打局服務(wù)監(jiān)督電話：。

（三）駐局紀(jì)檢組對我局辦事回執(zhí)制度執(zhí)行情況實行不定期檢查，對不執(zhí)行辦事回執(zhí)制度的單位進行通報批評，對違反辦事回執(zhí)制度的經(jīng)辦人及負責(zé)人按的規(guī)定處理。

（四）本制度自2012年10月1日起執(zhí)行。

《受理憑證》式樣： №：

：

聯(lián)系電話：

你處 月 日報送的 事項，所交材料符合要求，我部門將于 個工作日內(nèi)辦理。

附：接收材料1、2、3、其他說明事項：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人聯(lián)系電話：

年 月 日

（蓋章）

說明：

1、本通知書適用于符合報件要求，按辦事流程處理事項。

2、本通知書一式二份，一份交申辦人，一份承辦單位存根。

3、投訴電話： 《辦事補正材料通知書》式樣 №：

：

聯(lián)系電話：

你處 月 日報送的 事項，由于材料不全，暫時無法辦理，請予 工作日內(nèi)補齊報件。

附：接收材料 1、2、3、需補充的材料： 1、2、3、其他說明事項：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人聯(lián)系電話：

年 月 日

（蓋章）

說明：

1、本通知書適用于不符報件要求，當(dāng)場即審即退項目，經(jīng)辦人需一次性書面告知報批所需具備條件。

2、本通知書一式二份，一份交申辦人，一份承辦單位存根。

3、投訴電話： 《不予受理通知書》式樣： №：

：

聯(lián)系電話：

你處 月 日報送的 事項，由于

原因，我部門不予受理。

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人聯(lián)系電話：

年 月 日

（蓋章）

說明：

1、本通知書適用于不符受理要求，當(dāng)場即審即退項目，經(jīng)辦人需書面告知不予受理原因。

2、本通知書一式二份，一份交申辦人，一份承辦單位存根。

3、投訴電話： 《緩辦事項通知書》式樣：

№：

：

聯(lián)系電話：

你處 月 日報送的 事項，由于

原因，暫緩辦理，我部將于

工作日內(nèi)回復(fù)處理意見。

附：接收材料1、2、3、需補充的材料：1、2、3、其他說明事項：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人聯(lián)系電話：

年 月 日

（蓋章）

說明：

1、本通知書適用于不符立即辦理要求，需經(jīng)調(diào)查或集體研究事項。

2、本通知書一式二份，一份交申辦人，一份承辦單位存根。

3、投訴電話：

第二篇：辦文辦事限時制度

辦文辦事限時制度

第一條 根據(jù)《辦文辦事限時制度》和《行政許可法》以及主管機關(guān)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 局辦文辦事限時制度范圍：上級機關(guān)交辦需答復(fù)、辦理的公文、事務(wù)；局領(lǐng)導(dǎo)批示和要求辦理的公文、事務(wù)；部門（單位，下同）報送的規(guī)范性請示公文、事務(wù)；其他需辦理的公文、事務(wù)。

第三條 局綜合辦公室為局辦文辦事限時制度的歸口管理部門。所有應(yīng)限時辦理的公文,統(tǒng)一由綜合辦公室發(fā)送各部門辦理。各部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和職能界定承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)；辦文涉及兩個或兩個以上部門的,排在首位的部門為主要承辦部門。

第四條 局綜合辦公室對所有需辦理的公文、事務(wù)，應(yīng)隨時分辦。并由專人逐一登記，均實行限時制度。

第五條 辦文辦事一般采用書面形式，特殊情況或上級領(lǐng)導(dǎo)指示可以采用口頭形式，特別事件在采用口頭形式后必須再以書面形式運用。

第六條 凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行；屬于行政審批事項的，根據(jù)《行政許可法》要求，按照行政審批事項的時限要求辦結(jié)；屬于等上級部門交辦的或局領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的公文、事務(wù)，應(yīng)在上級和局領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的時間辦結(jié)；下屬部門上報的事務(wù)，緊急情況及時答復(fù)，一般情況兩天內(nèi)答復(fù)，在5天內(nèi)辦結(jié)；特殊情況根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示后予以答復(fù)；其他沒有辦理時限的，按照提高效能的原則，參照《行政許可法》規(guī)定時限上限的要求，最長不得超過15個工作日辦結(jié)，以局綜合辦公室收到該公文之日起計算。

第七條 對需會簽辦理的公文和會商辦理的事項，主辦部門要主動與有關(guān)部門會商。會簽部門要予以積極配合，緊急事項，及時會簽；一般情況下，會簽時間不超過半天；特殊原因，最長不超過1天。重要問題主辦部門主要負責(zé)人要親自會商，不得推諉、扯皮；經(jīng)會商意見仍不一致的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第八條 特殊情況，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理據(jù)和處理意見及時報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知報文單位。

第九條 對各部門按程序報送的請示性事項或申請事項。若予以否定或不予辦理的，經(jīng)辦部門須在規(guī)定的時間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并以書面等形式及時反饋報文單位。

第十條 對有關(guān)單位征求意見的事項和公文，凡在規(guī)定的時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產(chǎn)生的后果，將追究造成責(zé)任部門的責(zé)任。

第十一條 局綜合辦公室要加強對交辦公文、事務(wù)的催

辦、檢查督促。一般公文、事務(wù)每周催辦一次。緊急的、重要的公文和事項跟蹤催辦；各部門主要負責(zé)人為本部門辦文辦事限時制的主要責(zé)任人。

第十二條 凡上級部門或局布置有明確時間要求的基礎(chǔ)信息等各類統(tǒng)計報表，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成。在每次工作結(jié)束后各部門應(yīng)將工作完成情況認真總結(jié)，并按照局既定的要求進行通報，通報的情況與各部門的目標(biāo)考核掛鉤。其中，上級布置的階段性中心工作未及時完成而被通報批評的，主辦部門及其主要負責(zé)人不得評優(yōu)評先。

第十三條 局屬各部門為保證對辦文辦事制度執(zhí)行到位，應(yīng)制定相關(guān)表格予以規(guī)范，如果出現(xiàn)不規(guī)范的辦文辦事，由部門主要負責(zé)人負責(zé)。局綜合辦公室對辦文辦事工作定期或不定期的（每月不少于一次）進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或報告局領(lǐng)導(dǎo)處理。

第十四條 對交辦的公文、事務(wù)拖拉、推諉扯皮、效率低下，違反本制度的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十五條 本制度由局綜合辦公室負責(zé)解釋。

第三篇：機關(guān)辦文辦事有關(guān)制度

淳安縣國家稅務(wù)局機關(guān)辦文辦事有關(guān)制度

為了提高工作效率，規(guī)范工作程序，根據(jù)上級辦文辦事有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際。特制定本制度。

一、文件資料收發(fā)制度

（一）收文

1、凡是發(fā)、送、報縣國家稅務(wù)局的，一律由縣局辦公室文秘人員拆封，并按來件級別視情收文。收件人為局負責(zé)人（未寫姓名的），由局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)拆封；主送單位或主要抄送單位為國家稅務(wù)局的公文全部列入收文，有關(guān)部門、單位直接寄給科室公文，各科室應(yīng)與辦公室聯(lián)系，辦公室未收文的應(yīng)補收，對各科室、稽查局、信息中心、企業(yè)納稅戶的請示等需承辦文件，辦公室文秘收發(fā)員要注明收到時間、辦理完畢時間；省、市局下發(fā)文件需轉(zhuǎn)發(fā)的，有關(guān)科室應(yīng)報送局領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)發(fā)到局屬各單位。

2、公文傳閱程序：收發(fā)員收文——局長批辦——收發(fā)員送閱——科室辦理——辦公室歸檔。公文傳閱的基本要求是快速傳遞、實事實辦、及時歸檔。一般同一次性文件傳閱期限不超過二天。

3、在公文傳閱過程中應(yīng)注意以下問題：①收發(fā)員的收文和局領(lǐng)導(dǎo)擬辦意見的提出，除特殊情況外應(yīng)在收到文件的當(dāng)天完成。會議通知、上級領(lǐng)導(dǎo)批示收到后即送局領(lǐng)導(dǎo)批辦；②由業(yè)務(wù)科室

辦理的文件，落實處理過程一般不超過三天，最長不超過十天。收發(fā)員分發(fā)科室閱辦文件應(yīng)做到分發(fā)登記、收回注銷，以便于歸檔文件的核查。

（二）發(fā)文

1、辦理程序為：

經(jīng)辦人擬稿——科室負責(zé)人審核——辦公室核稿——局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)——編文號——排版——校對——打印——用印——發(fā)送。

2、在辦理發(fā)文的過程中應(yīng)該注意以下問題：

①政策性、規(guī)范性的上行文、主要請示、報告必須經(jīng)辦公室或稅政法規(guī)科核稿。公文的政策性問題由稅政法規(guī)科把關(guān)；文字表述性的問題（包括文種、公文用語、公文結(jié)構(gòu)等）由辦公室把關(guān)；

②擬辦文稿應(yīng)使用專用擬文稿頭和A4方格稿紙或A4打印紙，一字（含標(biāo)點）一格書寫，文稿擬辦和簽發(fā)一律使用碳黑墨水，不得使用藍、紅色墨水、普通圓珠筆、鉛筆，書寫、涂改、鉤劃均需清楚、明晰。否則，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)，辦公室不予打印；

③文件的校對由各科室經(jīng)辦人負責(zé)，核對人應(yīng)在文稿上簽名。訂、裝、封一般由承辦科室負責(zé)，封緘后交辦公室發(fā)送。公文辦理程序中每個環(huán)節(jié)的操作者必須在發(fā)文稿紙中記錄簽名，以便事后的查對；

④以局名義行文的各類文件、文電、批復(fù)、報告、請示等一律由局長或授權(quán)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

《淳安國稅信息》一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

二、請示、報告制度

1、各科室、稽查局、信息中心必須嚴格按照職權(quán)范圍管理，凡不在職權(quán)范圍的工作和事項、完成重要工作和應(yīng)急事項，均應(yīng)分輕重緩急，書面或口頭向局領(lǐng)導(dǎo)分別請示或報告。

2、請示、報告的內(nèi)容。各科室、稽查局、信息中心需要局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定、局長、分管領(lǐng)導(dǎo)審定的重要工作和事情、以局名義布置的重要工作，必須呈報簡要的書面請示或報告。一般性業(yè)務(wù)工作和正常的行政事務(wù)可口頭請示或報告。

3、請示、報告的范圍區(qū)分和歸口：

⑴特別重要的工作或應(yīng)急事項可直接向局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)請示或報告；

⑵各科室、稽查局、信息中心的業(yè)務(wù)工作向有關(guān)科室或分管局領(lǐng)導(dǎo)請示或報告；

⑶事關(guān)綜合性、全局性的重要工作和事項的請示報告件，應(yīng)先送交辦公室，由辦公室提出擬辦意見后，轉(zhuǎn)呈局長批示辦理。到下面開展檢查，一律報縣局辦公室，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。

4、各科室、稽查局、信息中心遇到特殊情況應(yīng)及時向局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)報告。

5、請示的回復(fù)時限：

⑴各科室負責(zé)人職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項，接到請示后，三天內(nèi)回復(fù)，需要科室集體研究解決的事項，接到請示后七天內(nèi)回復(fù)；

⑵需要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意的事項，原則上在十日內(nèi)回復(fù)。須經(jīng)局長辦公會議或黨組會議集體討論的事項，十五天內(nèi)給予回復(fù)。

三、月度、季度工作情況報告制度

各科室、稽查局、信息中心應(yīng)于每月底將本月的工作情況、下月的工作要點安排進行歸納報縣局辦公室。每季度末各科室、稽查局、信息中心將當(dāng)季主要工作、主要指標(biāo)完成情況報送縣局辦公室綜合。

四、信息工作制度

縣局辦公室負責(zé)編發(fā)《淳安國稅信息》，反映全縣國稅工作和領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作所需的各類信息以及向上報送信息。各科室、稽查局、信息中心負責(zé)人要親自抓，指定一名同志為縣局兼職信息員，信息員可閱讀有關(guān)內(nèi)容文件和資料，列席本單位召開的有關(guān)工作會議，各單位領(lǐng)導(dǎo)要為信息員工作積極創(chuàng)造條件。各單位信息員對下列信息必須報送：

1、對國務(wù)院、國家稅務(wù)總局出臺的政治經(jīng)濟政策、稅收工作方針政策和重大措施的貫徹落實情況。

2、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對稅收工作的重要意見和工作要求。

3、重要會議和工作部署的貫徹落實情況。

4、稅收收入完成情況、經(jīng)濟和稅源變化情況。

5、深化稅收征管改革，為全面加強稅收管理采取的措施。

6、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、稅務(wù)監(jiān)察、形象工作建設(shè)等情況。

7、重大涉稅案件和突發(fā)性暴力抗稅案件。

8、其他有利于領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的情況。

縣局辦公室每半年通報一次各單位信息采用情況，年終按縣局信息工作獎勵辦法進行獎勵，對信息工作不力的單位進行通報批評。對以下重大重要情況要及時報告縣局：

1、各科室、稽查局、信息中心接待市級以上領(lǐng)導(dǎo)視察檢查。

2、發(fā)生國稅系統(tǒng)、與國稅干部及其家屬有關(guān)的重大刑事案件，特別是辦稅服務(wù)廳、增值專用發(fā)票庫房等重要部門出現(xiàn)的問題，增值稅專用發(fā)票丟失、被盜的案件。

3、針對國稅機關(guān)的群眾上訪、游行或沖擊國稅機關(guān)等突發(fā)事件。

4、因水災(zāi)、火 災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故。

重要情況報告應(yīng)當(dāng)將事件發(fā)生的時間、地點、人物、主要情況、原因、后果及主要處理措施，并根據(jù)事件進行及處理情況及時續(xù)報原。發(fā)現(xiàn)原報告有出入要及時更正，報告時間不得超過24小時。

五、印章管理制度

縣局行政印章由局辦公室文秘人員專職管理，其它人員不得擅自將局行政印章帶離辦公室，文秘人員有職責(zé)監(jiān)督用印。對開具局介紹信、證明必須由局辦公室負責(zé)人批準(zhǔn)。因公外出不能確定

聯(lián)系單位、時間、事由，須帶的空白介紹信的應(yīng)認真填寫留底，并注明原因；因縣局統(tǒng)一組織考試或印制大批量報表，須加蓋印章或套印章，須報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后用印；日常使用印章，除文件、報表用印外，其余臨時性用印均應(yīng)登記臺帳備查。

本制度自二○○五年一月一日起實行。

第四篇：市政府辦文辦會辦事制度

市政府辦文辦會辦事制度

為進一步規(guī)范辦文、辦會、辦事工作，進一步提高效率和質(zhì)量，確保市政府決策部署和政策措施加快落地見效，特制定如下規(guī)定。

一、辦文相關(guān)事項規(guī)定

（一）市政府常務(wù)會議討論通過的擬以市政府或市政府辦公室發(fā)文的辦理時限和辦理要求。

只需作一般性修改的文件，牽頭起草部門須在會后

個工作日內(nèi)將修改會簽后的文件報市政府，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的文件，牽頭起草部門須在會后

個工作日內(nèi)將修改會簽后的文件報市政府，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（二）市政府常務(wù)會議討論通過的擬以部門名義發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的辦理時限和辦理要求。

只需做一般性修改的，須在會后

3個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在5

個工作日內(nèi)印發(fā)。發(fā)文須符合市政府常務(wù)會議精神，重要敏感事項印發(fā)前，應(yīng)及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告，凡與市政府決策部署總體要求不一致的不得印發(fā)。發(fā)文需抄送市政府。

（三）部門間文件會簽時限和辦理要求。

對市政府常務(wù)會議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在3

個工作日內(nèi)完成。會簽部門未按時限會簽的，視為無不同意見，牽頭起草部門要做好相應(yīng)記錄和說明。

（四）全市性重要工作需以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件，牽頭起草部門須在5

個工作日內(nèi)代擬完畢，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)召開的工作會議，需形成會議紀(jì)要的，牽頭起草部門須在1

個工作日內(nèi)起草完畢，市政府辦公室須在2

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（六）以市政府、市政府辦公室名義向上級部門報送的文件，承辦單位原則上須提前

個工作日將代擬稿報送至市政府辦公室，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（七）市政府各部門在參加省級以上會議后，應(yīng)于會議結(jié)束后

日內(nèi)，將會議主要精神形成書面材料，報市政府領(lǐng)導(dǎo)。

（八）嚴格控制精簡文件數(shù)量，凡能以部門、領(lǐng)導(dǎo)小組名義以及部門聯(lián)合發(fā)文的，原則上不以市政府、市政府辦公室名義發(fā)文。

不印發(fā)無實質(zhì)內(nèi)容的工作簡報、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

（九）加強文件主動公開和解讀。

以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的主動公開文件，原則上于文件印發(fā)當(dāng)日在市政府門戶網(wǎng)站公開。以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的主動公開文件，原則上也要于印發(fā)當(dāng)日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開。文件印發(fā)后，牽頭起草部門要及時會同有關(guān)方面同步做好政策解讀和輿論引導(dǎo)。

二、辦會相關(guān)事項規(guī)定

（十）市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會以及以市政府名義召開的全市性工作會議，會議建議方案一般應(yīng)提前

天報審，會議擬定時間前

天準(zhǔn)備完畢。

（十一）市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時召開的專題會議、省政府或省級部門召開的電視電話會議，一般應(yīng)在會議召開前

個小時，將會議準(zhǔn)備完畢。

（十二）嚴格控制會議時間，一般性的工作會議原則上不超過

個小時。

（十三）認真執(zhí)行“無會日”制度。

每周星期一原則上不再安排召開會議。

三、辦事相關(guān)事項規(guī)定

（十四）市政府常務(wù)會議紀(jì)要明確的決定事項、常務(wù)會議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項、其他工作會議決定事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦工作事項，有明確時限要求的，承辦單位按時限要求辦理；沒有時限規(guī)定的，一般應(yīng)在5

個工作日辦理完畢，并向市政府辦公室反饋辦理情況。如在規(guī)定時限因客觀原因未辦結(jié)完畢的，要及時報告原因和進展情況。緊急事項須第一時間辦理。

（十五）市政府各部門是市政府常務(wù)會議紀(jì)要明確的決定事項、常務(wù)會議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項、其他工作會議決定事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦工作事項的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。

各部門要高度重視，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定時限、定措施、定要求”的方法，專門布置，建立臺賬，跟蹤督辦，確保落實，并及時報告。

（十六）市政府辦公室要加強辦文辦會辦事工作的督查督辦，并定期予以通報。

第五篇：環(huán)保局辦文辦事指南

蕭縣環(huán)保局辦文辦事指南

建設(shè)項目（含新、改、擴、建項目）環(huán)境影響評價辦事指南

（一）法定依據(jù)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條、二十六條

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

3.國務(wù)院253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

4.安徽省《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)[1996]31號）

（二）申請條件

1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策（經(jīng)貿(mào)部門 意見）

2.符合城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃部門選址意見）

3.項目建議書批復(fù)或非財政投資項目建設(shè)單位立項報告

（三）辦理程序

1.建設(shè)單位提交項目有關(guān)文件

2.受理后，我局參加選址定點并提出環(huán)保初步意見

3.建設(shè)單位如實填報《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》

4.我局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，確定環(huán)境影響評價文件。（即：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表）

5.如建設(shè)項目確定的為環(huán)境影響登記表，建設(shè)單位應(yīng)如實填報《環(huán)境影響登記表》；如建設(shè)項目確定的為環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，建設(shè)單位應(yīng)委托具備環(huán)評資質(zhì)的機構(gòu)編制，我局將下發(fā)建設(shè)項目執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制計劃。

①對編制環(huán)境影響報告書的項目，由審批報告書的該級環(huán)保部門組織專家評審、審批環(huán)境影響評價大綱；

②有行業(yè)主管部門的項目，由行業(yè)主管部門對環(huán)境影響報告書（表）組織預(yù)審，預(yù)審后報我局組織技術(shù)評審；

③無行業(yè)主管部門的項目由建設(shè)單位直接報送我局組織技術(shù)評審；

④技術(shù)評審未通過的，建設(shè)單位按評審意見進行修改后再報審核，仍未通過的，我局不予審批；

⑤技術(shù)評審?fù)ㄟ^后，我局予以審批，并下發(fā)同意建設(shè)的批復(fù)；

⑥審批后的環(huán)境影響評價作為建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計依據(jù)。

6.項目環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)，工程竣工后，建設(shè)單位向我局報送驗收申請并附建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測報告。

7.我局組織對環(huán)保設(shè)施進行驗收并作出同意開工的批

復(fù)。

（四）辦理時限

1.法定時限

①在受理建設(shè)單位立項審批或備案登記文件的基礎(chǔ)上或竣工申報文件后10個工作日提出環(huán)評形式意見；

②受理環(huán)評報告書、報告表、登記表（含預(yù)審意見）、建設(shè)項目可行性報告、建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱之日起，分別60、30、15、5、5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批事宜。

2.承諾時限

①減1/3，為7個工作日

②減1/3，分別設(shè)為40、20、10、3、3個工作日。

③做到特事特辦、急事急辦，當(dāng)日能辦的不拖到第二天辦理。

征收排污費辦事指南

根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于排污費征收核定有關(guān)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，排污費征收程序一般分為排污申報登記、排污申報登記審核、排污申報登記核定、排污收費計算、排污費征收與繳納等五個主要階段。

（一）法定依據(jù)

排污申報登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者，必須按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護部門申報登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、強度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。1.申報登記

（1）正常申報

排污者必須按國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，于本年底12月15日之前向縣級以上人民政府環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報登記下一正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關(guān)的各種情況，填報《排放污染物申報登記報表》。

（2）變更申報

排污者申報、登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度（強度）、排放去向、排放方式、排入口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要做變更、調(diào)整的，應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報《排污變更申報登記表》；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排污變更申報登記表》。

新建、擴建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項目的排污申請登記，應(yīng)在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。

在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報《建筑施工場所排污申報登記表》。

2.拒報或謊報違法行為處理

對不按規(guī)定時限和內(nèi)容履行排污申報登記及變更手續(xù)的，視為拒報；對未按規(guī)定內(nèi)容進行如實申報登記的視為謊報。對屬拒報或謊報的違法行為除依法處以罰款外，還應(yīng)責(zé)令排污者限期補報。

（二）排污申報登記審核

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污者的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污者的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對排污者填報的《全國排放污染物申報登記報表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》；不符合規(guī)定的責(zé)令補報，不補報的視為拒報。

（三）排污申報登記核定

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報登記表》，于每月或季末10日內(nèi)，對排污者每月或每季的實際排污情況進行調(diào)查與核定。經(jīng)核定，符合要求的，向應(yīng)排污者發(fā)出《排

污核定通知書》。不符合要求的，要求排污者限期補報。

排污者對核定結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)申請復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并將《排污核定復(fù)核決定通知書》送達排污者。

環(huán)境監(jiān)察部門對拒報、謊報、漏報拒不改正排污者，可根據(jù)實際排污情況，依法直接確認其核定結(jié)果，并向排污者發(fā)出《排污核定通知書》，排污者對《排污核定通知書》或《排污核定復(fù)核通知書》有異議的，應(yīng)先繳費，而后依法提起復(fù)議或訴訟。

（四）排污收費計算

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依據(jù)排污收費的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和核定后的實際排污事實依據(jù)（排污核定通知書或排污核定復(fù)核通知書），根據(jù)國家規(guī)定的排污收費計算方法，計算確定排污者應(yīng)繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費因素的排污費。

（五）排污費征收與繳納

排污費經(jīng)計算確定后，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)向排污者送達《排污費繳納通知單》，并同時向社會公告。

排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內(nèi)，將排污費繳到指定的商業(yè)銀行。對排污收費行政行為不服 的，應(yīng)在復(fù)議或訴訟期限內(nèi)提起復(fù)議或訴訟，對復(fù)議決定不服的還可對復(fù)議決定提出訴訟。當(dāng)裁定或判決維持原收費行為的，排污者應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行，在法定期限內(nèi)未自動履行的，原排污費作出的行政機關(guān)應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行；當(dāng)裁定或判決撤銷或部分撤銷原排污收費行政行為的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依法重新核定并計征排污費。

排污者在收到《排污費繳納通知書》7日內(nèi)不提起復(fù)議或訴訟，又不履行的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可在排污者收到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)，責(zé)令排污者限期繳納；經(jīng)限期繳費拒不履行的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依法按不按規(guī)定繳納排污費處以罰款，并以滯納之日起（即第8天起）每天加收2‰滯納金。

排污者對排污費或處罰決定不服，在法定期限內(nèi)未提起復(fù)議或訴訟，又不履行的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在訴訟期滿后的180日內(nèi)可直接申請法院強制執(zhí)行。

環(huán)境污染糾紛受理辦事指南

（一）、環(huán)境污染糾紛受理的范圍

1、我局受理全縣轄區(qū)內(nèi)舉報、投訴、來信、來人來訪、上級轉(zhuǎn)辦的污染糾紛。

2、舉報熱線電話0557——5022438

（二）、環(huán)境污染糾紛處理工作程序

1、立案受理

監(jiān)察大隊自接到當(dāng)事人申請之日起7日內(nèi)作出立案受理決定，并告知當(dāng)事人。

2、調(diào)查取證

（1）監(jiān)察大隊對申請當(dāng)事人提供的證據(jù)進行核實。

（2）監(jiān)察大隊向雙方當(dāng)事人索取證據(jù)。

（3）環(huán)境監(jiān)察大隊進行現(xiàn)場勘察調(diào)查、技術(shù)鑒定。

3、調(diào)解處理

（1）對雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解處理的，環(huán)保局法制辦擬定調(diào)解協(xié)議，組織召開調(diào)解會議，達成共識后，由雙方當(dāng)事人簽定《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》，并按規(guī)定履行義務(wù)。

（2）對一方當(dāng)事人不愿接受調(diào)解的，環(huán)保局法制辦書面告知另一方當(dāng)事人，并告知申請的當(dāng)事人解決問題的法律訴訟途徑。

3、結(jié)案、歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報告書》按一案一卷歸檔。

（三）、環(huán)境污染糾紛處理時限

1、舉報投訴電話的受理：在當(dāng)日或次日赴舉報投訴現(xiàn)

場，能現(xiàn)場辦結(jié)的現(xiàn)場辦結(jié)，不能現(xiàn)場辦結(jié)的要在5個工作日以內(nèi)辦結(jié)，重大情況不能辦結(jié)的要向舉報、投訴人說明原因，說明材料要交舉報投訴中心備查。

2、舉報信函及上級轉(zhuǎn)交舉報電話、信函的受理按前一條規(guī)定辦結(jié)。

舉報投訴辦事指南：

舉報電話：0557--5022438

環(huán)保局地址：蕭縣世紀(jì)大道西段