第一篇：辦文辦會辦事的一般要求

辦文辦會辦事的一般要求

一、辦文程序和規(guī)范

1、簽收、登記、擬辦

2、分辦、傳閱。

3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見，秘書科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件，由秘書科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。

4、催辦、查辦。公文處理需要批復(fù)、答復(fù)、報(bào)告結(jié)果的請示、督辦件等，原則上一周內(nèi)（特殊情況除外）辦結(jié)。在公文承辦過程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。對回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按時(shí)限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后，承辦科室要及時(shí)消號并將完整的往來辦理件送還秘書科歸檔。

5、立卷、歸檔。公文辦結(jié)后，由秘書科專職人員將辦理過程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會商及落實(shí)等能反映公文辦理全過程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求立卷、歸檔。

6、來文辦理的其他要求

（1）對于上級來文，由秘書科科長提出擬辦意見，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（2）傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進(jìn)行。

（3）除分辦人標(biāo)注“另送”者外，一般應(yīng)按順序傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來后補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。

（4）緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書科專職人員在第一時(shí)間報(bào)告秘書科科長，再由秘書科科長電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實(shí)。

（5）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并有明確辦理意見的辦理件，歸口有關(guān)單位、科室處理后，應(yīng)及時(shí)將辦結(jié)的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。

（6）對未經(jīng)秘書科簽收、登記的上級來文，原則上局領(lǐng)導(dǎo)、秘書科科長一般不簽署閱批、擬辦意見。因特殊原因局領(lǐng)導(dǎo)已簽署意見的，秘書科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦簽收、登記辦理手續(xù)。

（7）對直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室報(bào)送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報(bào)送的報(bào)告、請示等公文，應(yīng)先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示、報(bào)送簽發(fā)，不得將文件資料直接報(bào)市級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（市上領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求的除外），如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo)，并告知局秘書科科長。

（8）對下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時(shí)負(fù)責(zé)退回報(bào)送單位。退文時(shí)，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長把關(guān)簽字。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級上報(bào)的；③屬于本部門、局直屬單位和局機(jī)關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問題模糊、請示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。⑥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未列入計(jì)劃、會議決議或領(lǐng)導(dǎo)批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。

（二）發(fā)文辦理程序和規(guī)范

嚴(yán)格按照以局名義“起草—審核—報(bào)批—再核—簽發(fā)—印制—報(bào)送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

1.起草。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類，完成公文初稿。

2.審核。公文初稿由主辦科室（單位）負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)秘書科校核，公文內(nèi)容由經(jīng)辦單位、科室負(fù)責(zé)校核；體例格式、主題詞標(biāo)引和文字表述由秘書科負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范；公文發(fā)送范圍、等級、密級由經(jīng)辦單位提出，秘書科校核。校核時(shí)如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序，內(nèi)容有不妥之處的文件，應(yīng)及時(shí)向擬稿單位、科室提出修改或處理意見。

3.報(bào)批。確需行文的，由公文主辦科室（單位）根據(jù)秘書科意見進(jìn)行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。

4.再核。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報(bào)秘書科再進(jìn)行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。

5.簽發(fā)。主辦科室（單位）將樣稿及修改審核的文件報(bào)送局秘書科，由秘書科報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，最后由局長簽發(fā)。

6.印制。公文的印制由秘書科負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行“誰呈報(bào)，誰印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經(jīng)過辦文程序批準(zhǔn)印發(fā)的，由呈報(bào)單位或科室承擔(dān)印制任務(wù)。印制文件要嚴(yán)格按照秘書科提供的印制標(biāo)準(zhǔn)、份數(shù)進(jìn)行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報(bào)科室付印。

7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對印制的公文與文稿檢查校對無異后方可用印。

8.分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見，根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務(wù)信息專管員負(fù)責(zé)制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。

9.歸檔。凡以局名義產(chǎn)生的文件（含資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、專項(xiàng)匯報(bào)等）都一律歸檔。各基層單位和機(jī)關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導(dǎo)批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙介公文2份；（4）word格式電子文本。

（三）注意事項(xiàng)

1.局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會議決議等行文，要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。局受理請示、報(bào)告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關(guān)部門單位。越級報(bào)送或與本部門職能無關(guān)的，一般不予受理（局機(jī)關(guān)各科室不直接向本級行文，需請示報(bào)告事項(xiàng)，直接反饋面對面請示報(bào)告）。所有報(bào)送市委、市政府的公文，均應(yīng)經(jīng)局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報(bào)文或報(bào)告工作。

2.文種使用。請示必須一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)，送閱件只作閱知處理。

3.公文撰寫。請示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚，實(shí)事求是。需要市政府或局答復(fù)的，要提出初步意見和建議。請示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機(jī)號碼，以便聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

凡邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會議、活動(dòng)的請示，要說明會議、活動(dòng)的基本情況，并附有活動(dòng)議程方案，且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

4.行文格式。凡是上報(bào)市委（辦）、政府（辦）和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用A4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，左側(cè)裝訂，每頁26行（不含頁碼），每行28字，大標(biāo)題采用2號方正小標(biāo)宋簡體，正文為3號國標(biāo)仿宋字體，由部門（單位）負(fù)責(zé)人簽發(fā)，必須加蓋公章。公文要素齊全，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)格式方面的錯(cuò)誤。

5.協(xié)調(diào)會簽。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請示；請示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。

（四）從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。

對法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過簡報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。

一般公文的擬稿，24小時(shí)內(nèi)完成；重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時(shí)限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi)，降低成本，提高效率，能夠通過城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號。

二、辦事程序和規(guī)范

（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，有職有權(quán)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向局長報(bào)告，并提出解決問題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)報(bào)請局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)局長同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請示匯報(bào)；特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。原則上不得越級匯報(bào)。

（二）向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請示、匯報(bào)工作的，除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見外，應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時(shí)間后，方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。

（三）市政府迎接上級的綜合性、全局性的檢查活動(dòng)，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng)，由各業(yè)務(wù)科室（單位）牽頭負(fù)責(zé)擬定活動(dòng)組織實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按方案組織實(shí)施，并按方案分工，各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動(dòng)現(xiàn)場、會務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。

（四）實(shí)行會議決議落實(shí)督辦制。各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對于市上和局的重要重大會議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí)，凡是決議的事項(xiàng)必須無條件執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會議精神情況的反饋信息。對于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí)，按時(shí)發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會情況予以通報(bào)。

（五）對于來機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時(shí)解決不了的要認(rèn)真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對群眾來信來訪，做到件件有著落。

（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由秘書科酌情給予辦理。

（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過嚴(yán)格審批。事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時(shí)要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時(shí)報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況，事后向局寫出書面考察報(bào)告。

（八）局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開的會議，會后要及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會議精神。凡局長指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會議，參加會議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加，會后要及時(shí)傳達(dá)匯報(bào)會議精神，并督促會議精神落實(shí)到位。

三、辦會程序和規(guī)范

(一)會議類別

局實(shí)行行政工作例會、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會、局黨委會和局專題會議制度，并視情況召開全局性工作會議，動(dòng)員部署工作。

為便于組織和管理，將局召開的會議按會議內(nèi)容、出席人員分為三類。

1、一類會議：①局黨委會，不定時(shí)召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開擴(kuò)大會，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。

2、二類會議：局大型綜合性全局性會議，根據(jù)工作需要召開，局長、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動(dòng)員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施，會前擬定方案。

3、三類會議：專題工作會議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會議決定要召開的專題會，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長出席的要事前及時(shí)請示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時(shí)通知，會后要及時(shí)將情況由主持會議人員向局長匯報(bào)。

局黨委書記主持的黨委會和局長主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會和行政工作例會，原則上會議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會議室。二類和三類會議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時(shí)間固定在周一早8：45，會議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。

（二）各類會議的審批

一類會議的審批：①召開局黨委會由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開；

②召開局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會和行政工作例會由局長批準(zhǔn)和主持，原則上單周召開領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，半月召開一次局行政工作例會，局長因故外出時(shí)由局長委托人主持。

二類會議的審批：由局長、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會議方案，經(jīng)局長審批。

三類會議的審批：由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議，會議主辦科室填報(bào)《會議呈報(bào)單》，交秘書科根據(jù)申請和局總體工作安排，提出會議安排的初步意見，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，局秘書科備案。

（三）會務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工

1、一類會議即局黨委會議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會議、局行政工作例會統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會務(wù)籌辦工作，秘書科會前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見，經(jīng)局長審定后，列出會議議題，上會研究解決。會議通知、會場座次、會場會標(biāo)、會議簽到及會議材料的起草、印制、分發(fā)、會議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、二類會議即大型綜合性、全局性會議的會務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，專門成立的會務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會議通知、會場座次、會場會標(biāo)、會議簽到及會議材料的起草、印制及會議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé)；會場衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會務(wù)場地保障組負(fù)責(zé)。

3、三類會議即局專題工作會議的會務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會務(wù)承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務(wù)服務(wù)、會后會議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。

（四）其他需要明確的問題

1、會議議題

凡局以正式文件報(bào)市政府的請示、報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料，需要提交市政府常務(wù)會議研究的，秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作，由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會議研究解決的會議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見，如有異議應(yīng)將不同意見注明，原則上不臨時(shí)動(dòng)議。

2、電視電話會議

上級召開的大型電視電話會議，綜合性的電視電話會議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會人員；專業(yè)性電視電話會議由對口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會人員。參加會議人員要積極主動(dòng)參加會議，并負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)貫徹好會議精神。

3、各類會議紀(jì)要

局黨委會議、局行政工作例會及綜合性的會議紀(jì)要由局長、黨委書記簽發(fā)，秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會議紀(jì)要一般由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，重要性專題會議，在印發(fā)紀(jì)要前，對議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定；具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負(fù)責(zé)編號、分發(fā)。

（五）控制會議數(shù)量和規(guī)模

大力精簡會議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會。可開可不開的會議，堅(jiān)決不開；可歸口召開的會議，合并召開；可由各業(yè)務(wù)科室或單位聯(lián)合召開的會議，不以局名義召開。實(shí)行會議計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制以局名義召開的會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度。未列入計(jì)劃的會議，一般不得召開，確需召開的，須報(bào)請局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開會議部署。除局召開的全局性綜合性重要會議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議；專題工作會議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會。各直屬單位召開的一般性工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)不出席。

（六）嚴(yán)肅會議紀(jì)律

為確保會議效果，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，參加會議人員要做到“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)接打電話，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)；

②不準(zhǔn)交頭接耳；

③不準(zhǔn)隨便走動(dòng)；④不準(zhǔn)遲到早退；⑤不準(zhǔn)隨意更換參會人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會人員需提前請示并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可換人，會議簽到必須填寫實(shí)際參會人員的姓名。

嚴(yán)格會議請假制度。非上級會議、公務(wù)外出，一般不得請假。因故、因病等原因不能出席會議的，應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請假，準(zhǔn)假后方可不參加會議，并告知會議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，缺席者于會后一天內(nèi)應(yīng)向會議召集人書面說明情況，作出檢查。

以上局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范，請各單位、各科室，特別是局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照執(zhí)行，執(zhí)行運(yùn)行情況請及時(shí)報(bào)局，以便進(jìn)一步修改完善。

二〇一〇年七月二十二日

第二篇：如何理解辦文辦會辦事

如何理解“辦文”、“辦會”、“辦事”

“辦文”、“辦會”、“辦事”是對秘書工作形式的精練概括。研究三者之間的關(guān)系,實(shí)際是為了認(rèn)識秘書工作中的邏輯關(guān)系和事理,明確和突出不同的秘書工作的重心,增強(qiáng)對整體秘書工作的全盤認(rèn)識,以便更好地貫徹秘書工作的原則,把秘書工作做好。

一、“辦文”、“辦會”、“辦事”三者的相對獨(dú)立

(一)辦文

文字秘書稱“辦文”為“行文”。研究“行文”的意義就會透徹領(lǐng)會“辦文”的特點(diǎn)。

“行文”可以指“寫文”,即撰擬文書、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、傳遞等;還可以是兩種意義綜合,甚至是指由文書文件而產(chǎn)生的一切事務(wù)。由此可見,辦文的核心是文字工作,它的特點(diǎn)就是辦理圍繞文字、文件、文書所展開的工作。針對辦文工作,有對秘書人員撰制公文的要求,有收、發(fā)公文的處理程序,有明確的行文規(guī)則,所以,“辦文”具有相對獨(dú)立的工作系統(tǒng)。

(二)辦會

無論會議、會談、還是會晤,“辦會”就是辦理有關(guān)的組織事務(wù)工作。

“會”是聚,是多人參與的事,無論“議”還是“談”,都是把大家各自的想法、主張、意見能通過聚在一起的形式統(tǒng)一起來,形成一個(gè)共識。所以，秘書辦會的一個(gè)中心任務(wù)就是起協(xié)調(diào)作用。在一定的時(shí)間、一定的空間內(nèi),既有各自的暢所欲言、心情舒暢，又有共識共通、一致認(rèn)識,不留遺憾。

秘書把“辦會”稱為“做會”。會議辦得是否成功很大程度取決于秘書對會議是否做到精心策劃、組織落實(shí)。必須定時(shí)、定點(diǎn)做好一切會務(wù),是辦會的特點(diǎn)。針對會議特點(diǎn),秘書還應(yīng)總結(jié)出會議的要素，制定會議的基本程序，并把會議改革作為一項(xiàng)重要的研究課題提出來。這都表明“辦會”的相對獨(dú)立性。

(三)辦事

一切事務(wù)性工作都是“事”。廣義地理解,“辦文”、“辦會”也是“辦事”。所以,“事”的特點(diǎn)就是雜，無邊無際、無盡無休、無時(shí)無刻。面對如此紛繁龐雜的事務(wù),秘書的關(guān)鍵是摸索出事理,掌握規(guī)律,舉一反三,才能盡量辦好所有的事。秘書的所有制度和紀(jì)律要求,都是針對秘書辦事效率和辦事作風(fēng)提出來的,“辦事”的核心是認(rèn)識事理,認(rèn)識事理的目的在于提高辦事悟性,較高的辦事悟性才能使秘書懂事,能辦事,把事情辦出最佳結(jié)果。

二、“辦文”、“辦會”、“辦事”三者的相互聯(lián)系

(一)“辦文”有時(shí)是通過“辦會”解決的秘書所辦之文,是代表組織的,即使是以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或法人代表名義發(fā)文,文書的形成也需要通過領(lǐng)導(dǎo)集體的討論認(rèn)可,也有必要集思廣益。圍繞著“辦文”,領(lǐng)導(dǎo)可以通過開會交代撰文意圖,秘書通過開會領(lǐng)會意圖,可以通過集中討論,分析歸納辦文的要領(lǐng),也可以通過會議來貫徹落實(shí)文件精神。即使是文件的傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn),也可以通過會議來分發(fā)傳達(dá)。所以,“辦會”，有的時(shí)候是“辦文”的另一種形式。

(二)“辦會”離不開“辦文”的工作

圍繞著會議的籌備和組織落實(shí),秘書要做的實(shí)際上一系列的文字工作的落實(shí)。從會議通知、會議議程表、會議手冊，到?jīng)Q定、決議、會議記錄、會議簡報(bào)、會議紀(jì)要,還有典型發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講話、開幕詞、閉幕詞、總發(fā)言等等,每一份會議文字材料的落實(shí),對辦會的會務(wù)秘書來說,都是實(shí)實(shí)在在的“辦文”。通過會議所達(dá)到的一致目標(biāo),也是要靠文書來體現(xiàn)和留存的。圍繞會議所形成的文字材料,是組織好會議的重要工具,也是貫徹落實(shí)會議精神的重要依據(jù),還是記錄、記載會議的重要?dú)v史資料。所以,“辦會”工作自始至終同“辦文”工作緊密地融合在一起。

(三)“辦事”在多數(shù)情況下是通過“辦文”或者“辦會”體現(xiàn)的 以文書的形式或者會議的形式來交代辦事意圖,這是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常采取的交辦方式?！稗k文”、“辦會”也經(jīng)常是秘書在處理事務(wù)時(shí)采取的具體方法,特別是在一些具體問題的處理上,秘書要通過會議收集信息,廣泛征求解決問題的意見建議；能過文書的形式拿出解決問題的辦法。

三、全面掌握“辦文”、“辦會”、“辦事”的原則方法

(一)“辦文”、“辦會”、“辦事”首先體現(xiàn)秘書的綜合職業(yè)能力

(二)“辦文”、“辦會”、“辦事”體現(xiàn)秘書準(zhǔn)確地選擇處理事務(wù)方式和判斷力

(三)“辦文”、“辦會”、“辦事”的原則和方法

1、功力扎實(shí)、工作落實(shí)

“辦文”、“辦會”、“辦事”，首先是辦具體事務(wù),秘書的事務(wù)能力必須扎實(shí)。辦事浮躁,工作毛糙的秘書,什么也干不好。秘書的工作是瑣碎平凡的,做好了不顯眼,做不好卻誤大事。所以，“辦文”、“辦會”、“辦事”的首要原則是秘書的事務(wù)工作基本功扎實(shí),工作落到實(shí)處。

2、綜合考慮、系統(tǒng)籌劃

在扎扎實(shí)實(shí)做好具體工作的基礎(chǔ)上,秘書要學(xué)會從全局的角度綜合考慮工作安排,從全系統(tǒng)的工作考慮,采取哪種“辦文”、“辦會”、“辦事”的具體方式更有利于工作。秘書選擇“辦文”、“辦會”、“辦事”具體方式的依據(jù)不僅僅是哪種方式自己熟悉或熟練,而是要從全局考慮怎樣對工作更有利,效果更好,更能準(zhǔn)確達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)確定的目標(biāo)?！稗k文”、“辦會”、“辦事”在具體實(shí)踐中相互交匯、相互融合、不可分割。在完成具體工作任務(wù),解決具體問題時(shí), “辦文”、“辦會”、“辦事”三者只能有所偏重,不能有所偏廢。秘書的工作中一方面應(yīng)當(dāng)盡量采取靈活多樣的形式,另一方面應(yīng)當(dāng)明確主要的辦事方式,力求主攻成果顯著。

比如開會，會務(wù)工作中有“辦文”工作,也有具體的事務(wù)要辦,文和事也都要辦好?！稗k會”就有會務(wù)工作的特點(diǎn),工作側(cè)重點(diǎn)要放在會務(wù)上?！稗k會”中“辦文”也重要,可以另派文筆優(yōu)秀的秘書主抓會務(wù)中的文字工作,而“辦會”的秘書要一心一意做好會務(wù)。來源于考試大

3、勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新

在完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)、承接領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情時(shí),秘書常常在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下及時(shí)選擇了具體的處理事務(wù)的方法。事情按這種方式辦了,就不知道按另一種方式辦是什么結(jié)果。這么辦成功了，也許另一種方式更成功;這么辦失敗了,也許另一種方式不一不定失敗。在實(shí)際工作中,秘書總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)更重要作用。所以勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新,并且在創(chuàng)新中模索更好的工作方法,是秘書在“辦文”、“辦會”、“辦事”中取得事半功倍效果的一項(xiàng)重要原則。

第三篇：關(guān)于辦事辦文辦會的問題

關(guān)于辦事辦文辦會的問題

辦事、辦文、辦會是各級機(jī)關(guān)尤其是政治機(jī)關(guān)經(jīng)常性的工作，是機(jī)關(guān)干部必須熟練掌握的基本功，也是各級領(lǐng)導(dǎo)常講常抓的老問題。我們常用快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)概括機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。體現(xiàn)在具體工作中，就是三句話：辦事要快捷，辦文要精確，辦會要細(xì)致。用一般要求來講，就是辦事無遺漏，辦文無錯(cuò)漏，辦會無紕漏。

機(jī)關(guān)辦事、辦文、辦會主要包括以下七個(gè)方面的工作。

一、請示報(bào)告工作

請示報(bào)告是機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。所謂請示，是下級機(jī)關(guān)在工作中遇到問題，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予答復(fù)和審批，而向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的請示；報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)所作的情況反映和匯報(bào)。請示須在事前或工作進(jìn)程中進(jìn)行，待上級批準(zhǔn)后執(zhí)行；報(bào)告通常在某項(xiàng)工作完成和結(jié)束后進(jìn)行。這就是我們常說的“事前要請示，事后要報(bào)告”。

（一）請示報(bào)告主要形式和程序

請示報(bào)告主要分書面和口頭兩種形式。書面請示有兩種：一種是請求批準(zhǔn)性請示，指的是在本級對某一事項(xiàng)無權(quán)解決或無權(quán)做出決策而請求領(lǐng)導(dǎo)或上級給予指示或批準(zhǔn)時(shí)提出的請示。另一種是請求解決性請示，指的是在本級對某一事項(xiàng)無力解決而請求領(lǐng)導(dǎo)或上級給予具體幫助時(shí)提出的請示。書面報(bào)告分三種：一是工作情況報(bào)告。一項(xiàng)工作完成后，所向領(lǐng)導(dǎo)或上級擬寫的專題報(bào)告；二是建議性報(bào)告。指的是提出意見和方案，供上級決策參考或報(bào)請上級批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行的報(bào)告；三是檢討性報(bào)告。指本單位發(fā)生違紀(jì)問題、責(zé)任事故、失職行為、群眾來信等，向上級做出的報(bào)告。

書面請示報(bào)告通常有呈批件和制式文書兩種，其主要程序有三點(diǎn)：①定題和擬稱。請示或報(bào)告的問題，要由主管首長審閱確定，以哪一級名義請示報(bào)告，就要由哪一級首長同意后再行起草。擬稱時(shí)要按首長的意圖表述清楚。請示和報(bào)告的問題應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來，同一份公文中，不能既有請示又有報(bào)告，要么是請示要么是報(bào)告。②簽發(fā)和郵寄。需要呈報(bào)上一級的請示或報(bào)告，起草后，要由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。以哪一級的名義請示和報(bào)告，就由哪一級主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。寄發(fā)時(shí)要有登記，可以采取特快專遞、掛號或由保密室寄發(fā)的辦法辦理，不能用平信，以防丟失和泄密。請人代捎要辦好登記手續(xù)，防止遺漏和遺誤。③登記和留存。書面請示和報(bào)告要及時(shí)到保密室登記，并一式三份，一份上報(bào)，一份本科（股）保留，一份存放保密室，以備查考。

口頭請示報(bào)告適用于不是特別重要的問題或臨時(shí)性、隨機(jī)性的事情，擬請示報(bào)告的對象是直接首長。應(yīng)把握的主要環(huán)節(jié)有四點(diǎn)：①事先打腹稿。對請示和報(bào)告的問題，要事先醞釀打好腹稿，力求具體詳細(xì)，條理清楚，言簡意明。②見面先聲明。見到首長后，應(yīng)先講清是請示還是報(bào)告。比如：xx首長，我請示個(gè)問題；或xx首長，我匯報(bào)一下某項(xiàng)工作的完成情況。③陳述分先后。請示和報(bào)告表述的先后次序不一樣。請示問題時(shí)，應(yīng)先談事由，然后再談意見和建議；報(bào)告情況時(shí)，應(yīng)先講事情的結(jié)果，然后再陳述事情發(fā)生的經(jīng)過和處理過程。④認(rèn)真作記錄。向首長請示或報(bào)告工作時(shí)，要隨身帶著筆和本，對首長的指示，要仔細(xì)聽認(rèn)真記，以便及時(shí)準(zhǔn)確地抓好落實(shí)。

（二）請示報(bào)告常遇到的問題

請示報(bào)告工作程序性很強(qiáng)，在實(shí)際工作中最常遇到的問題有4個(gè)：

1、程序遺漏。一項(xiàng)工作請示后應(yīng)該進(jìn)行的階段和步驟沒有進(jìn)行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承辦一份文電，呈報(bào)單位首長后，不注意及時(shí)把首長的指示意見及時(shí)反饋給部門領(lǐng)導(dǎo)，造成工作被動(dòng)。

2、程序簡化。處理某一項(xiàng)工作，圖省事、怕麻煩，故意簡化工作程序；有的憑主觀經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，邁著鍋臺上坑。本該先報(bào)告主任的，卻直接報(bào)告到單位首長。

3、程序異化。所謂異化，就是改變程序規(guī)定。辦事情搞“變通”，該文字傳閱的以口頭代替；該開會研究的以傳閱代替；該通知機(jī)關(guān)的卻通知領(lǐng)導(dǎo)。比如對下布置工作，下達(dá)通知，本該找業(yè)務(wù)口，卻直接通知下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，給業(yè)務(wù)部門造成被動(dòng)。

4、程序繁瑣。簡單的程序繁瑣化，一般的問題復(fù)雜化。有的不論大小、份量輕重，動(dòng)不動(dòng)建議領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立小組，人為增加工作程序；有的一般性工作也要建議開會研究，要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）請示報(bào)告應(yīng)注意和把握的問題

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！?請示報(bào)告是一項(xiàng)程序性較強(qiáng)的工作。漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、都會影響工作質(zhì)效。必須注意和把握以下幾點(diǎn)：

1、不能拖而緩報(bào)。對大事、要事、急事要及時(shí)請示報(bào)告，需要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握的一般性工作，也要及時(shí)請示報(bào)告，不能拖拖拉拉，慢慢騰騰。更不能漏事、誤事、錯(cuò)事。每個(gè)科（股）都要建立一個(gè)備忘本、一塊小黑板，把需辦的事情及時(shí)記下，以免遺忘。機(jī)關(guān)工作無小事，要把小事當(dāng)成大事辦，慢事當(dāng)成急事辦，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自覺做到事不過夜、案無積卷。

2、不能越級行事。對需要請示和報(bào)告的問題，不能越級行事。部門領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，要想方設(shè)法聯(lián)系，距離太遠(yuǎn)可通過電話，把主要精神作以陳述，得到許可后，再逐級請示報(bào)告。主任簽給哪位首長就呈給哪位首長。同時(shí)簽給幾位首長時(shí)，先呈政工副職，再呈軍事行政副職。需要政工主官定奪的最后呈政工主官，需要軍

事主官定奪的最后呈軍事主官。牽扯到其他部門時(shí)，要先等首長批示后，再呈其他部門領(lǐng)導(dǎo)。需要常委傳閱的呈批件一定不要漏人。不在位也要電話請示或回來后補(bǔ)閱?？陬^請示報(bào)告也是這個(gè)程序。按級請示報(bào)告工作很重要，搞不好，會造成工作的被動(dòng)，所以機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成按程序辦、按職責(zé)辦、按規(guī)矩辦的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。做到有規(guī)矩的按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩的按慣例辦，沒慣例的按首長要求辦。

3、不能多變請示。所謂多變請示，就是一件事情請示一位首長不同意后，又去請示另一位首長。這樣做極易造成首長之間的誤解和矛盾。也有的當(dāng)請示首長沒有同意后，又找其它理由再行請示，這樣做很容易引起首長的反感。這些都是非常忌諱的，在機(jī)關(guān)工作，一定不要?jiǎng)舆@樣的心機(jī)。

4、不能有頭無尾。請示工作要做到有頭有腰有尾。所謂有頭，就是首長的批示和答復(fù)；有腰就是工作落實(shí)的全程；有尾，就是結(jié)果和回音。一項(xiàng)大的任務(wù)和重點(diǎn)工作結(jié)束后，要將完成情況逐級報(bào)告，以便首長掌握工作落實(shí)情況。

5、不能重能輕德。機(jī)關(guān)干部不僅要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還要有高尚的道德品質(zhì)。我們有些年輕同志不注意加強(qiáng)品德修養(yǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)之間亂傳話，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號亂辦事，更有甚者模仿領(lǐng)導(dǎo)筆跡亂簽字等等。要成為一名在機(jī)關(guān)呆得住、干得好、有發(fā)展的機(jī)關(guān)干部，必須堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)品德修養(yǎng)。要像古人說的那樣“知之非難，行之難也；行之非難，久之難也；久之非難，終之難也?！鞭k任何事情，都要本本份份、踏踏實(shí)實(shí)、規(guī)規(guī)矩矩，不能欺上瞞下、隨心所欲、先斬后奏。更不能報(bào)虛情、報(bào)假情，沒辦的事情說辦了，正在辦的事情說辦完了，一定要培養(yǎng)說實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、重實(shí)效的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

二、使用電話

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和工作節(jié)奏的加快，電話在機(jī)關(guān)工作中的作用越來越顯得重要。正確使用電話是一門基本功，也是一門藝術(shù)。使用的好，能增加工作效率，提高工作質(zhì)量，使用不好，既會誤事漏事，又會影響上下、內(nèi)外的團(tuán)結(jié)和協(xié)。根據(jù)我的體會，使用電話應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）接聽要仔細(xì)，記錄要認(rèn)真。對來自直接首長和上下級以及地方有關(guān)部門的電話，首先要問清單位、姓名和職務(wù)，連同電話內(nèi)容一一記清。對重要內(nèi)容記完后應(yīng)主動(dòng)要求對方復(fù)述，進(jìn)行校對，防止錯(cuò)傳漏辦。有時(shí)因?qū)Ψ降胤娇谝糁?、講話快、聲音小，有的內(nèi)容聽不清楚，要不厭其問，不要因?yàn)槭巧霞壓褪组L不好意思問、不敢問，一定要把主要內(nèi)容搞清楚，以免造成工作失誤。

（二）態(tài)度要和藹，語言要文明。電話是語言交流工具，只能聽其聲，不能觀其形，態(tài)度和不和藹、語言文不文明非常重要。有的同志給上級和領(lǐng)導(dǎo)打電話畢恭畢敬，可給下級打電話卻盛氣凌人、拖腔拉調(diào)、哼哼哈哈。這樣既不利于工作交流，又不利于情感交流，應(yīng)提倡文明用語。如“您好！請問貴姓？”、“您找哪一位？”、“您怎么稱呼？”、“您是哪一位？”、“請稍等”、“還有什么要請示的？”、“請問聽清楚沒有？”等等。打完電話，要說聲“再見”，等對方放下電話，你再放，以示尊敬。

（三）處理要及時(shí)，辦理要到位。處理電話內(nèi)容，要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)肅的對待，絕不能馬虎行事。要按照程序及時(shí)辦理，該傳到哪級的就傳到哪級，該呈報(bào)哪級領(lǐng)導(dǎo)處理的呈報(bào)哪級處理，切不可自作主張、擅自處理，或疏漏遺忘、壓而不報(bào)。常見的處理辦法有四種：①緊急重要電話及時(shí)辦。任務(wù)緊急、時(shí)間緊迫、事關(guān)全局的電話，要以最快的速度，拿出處理的意見和建議，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，待領(lǐng)導(dǎo)指示和答復(fù)后，抓緊組織落實(shí)。②一般性電話抓緊辦。內(nèi)容不是很重要、時(shí)間不是很緊迫的電話，也要當(dāng)天向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)在來不及的可在第二天的交班會上提出。③業(yè)務(wù)性電話積極辦。屬于本科（股）的工作積極主動(dòng)辦理，屬于其他科（股）的工作，及時(shí)轉(zhuǎn)交，不能事不關(guān)己、高高掛起。這種電話多在值班時(shí)容易接到。④講話內(nèi)容要保密?，F(xiàn)在外線電話和無線電話多了，隨時(shí)都有被人監(jiān)聽的可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國在全球設(shè)有1200多個(gè)小型監(jiān)聽站，60多個(gè)大型信息控制中心，空中有十幾顆偵察衛(wèi)星，加上偵察飛機(jī)和監(jiān)聽船只，全球95%以上的通信信號被美國所監(jiān)聽。所以在使用電話和手機(jī)聯(lián)系工作時(shí)一定要強(qiáng)化保密意識，特別重要和機(jī)密的事情只要不是太急的不要用外線電話和手機(jī)請示報(bào)告，遇到緊急情況，也要用代號代稱聯(lián)系。

三、陪同首長

陪同首長活動(dòng)是機(jī)關(guān)干部常遇到的事情。首長活動(dòng)一般有四種形式：一是下部隊(duì)；二是參加上級會議或集訓(xùn)；三是到友鄰單位協(xié)調(diào)工作或走訪；四是參加地方黨政會議或其他活動(dòng)。陪同首長活動(dòng)要注意做到四點(diǎn)：

（一）精心做好出發(fā)準(zhǔn)備。當(dāng)接受任務(wù)后，首先，要弄清首長到哪去、干什么、怎么走、什么時(shí)間走、怎樣活動(dòng)。努力做到“五清”：首長活動(dòng)的時(shí)間清、地點(diǎn)清、方式清、日程清、任務(wù)清。其次，要熟知所去單位的基本情況、行車路線和路況，特別是陪同剛到本單位工作的首長，更要注意這些。同時(shí)，做到首長所詢問的問題能回答上來，首長有疑問的能解釋清楚，首長拿不準(zhǔn)的問題能提出建議。第三，安排車輛或訂購車票，通知或聯(lián)系所去單位，講清出發(fā)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、人員、工作任務(wù)和活動(dòng)日程。第四，根據(jù)首長指示和意圖擬定活動(dòng)計(jì)劃。第五，準(zhǔn)備好生活用品。必要時(shí)可根據(jù)以上情況列出詳細(xì)的活動(dòng)日程，確保不誤時(shí)、不誤事。

（二）細(xì)心安排各項(xiàng)活動(dòng)。要想在首長前，謀在首長先。根據(jù)首長指示和意圖所擬制出的首長活動(dòng)日程安排，要及時(shí)向首長報(bào)告或?qū)忛?，讓首長對活動(dòng)安排心中有數(shù)。根據(jù)日程安排，對首長做哪項(xiàng)工作、參加哪項(xiàng)活動(dòng)、哪些場合需要首長講話、講什么內(nèi)容，要提前準(zhǔn)備，周密計(jì)劃，精心安排。凡涉及首長參加的活動(dòng)，都要提前提醒首長，并按時(shí)請首長入場。如需要首長講話時(shí)，要為首長帶好講話稿、并認(rèn)真檢查有無錯(cuò)頁、漏頁。如首長參加地方組織的活動(dòng)，應(yīng)事先確切了解活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、地方參加領(lǐng)導(dǎo)、是否設(shè)主席臺、是否安排首長在主席臺就座，并將以上情況及時(shí)報(bào)告首長。必要時(shí)先熟悉一下路線，到現(xiàn)場看一下。陪首長到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn)后，要馬上安排好首長的休息或入場，適時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員介紹首長，如首長座次安排有問題，積極與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)糾正。陪同首長活動(dòng)，還要注意拾遺補(bǔ)缺。古人說“屋漏在上，知之在下?！痹俑呙鞯念I(lǐng)導(dǎo)也難免有失誤的時(shí)候，再精密的思考也難免有疏漏的地方。所以一旦發(fā)現(xiàn)失誤或遺漏，應(yīng)積極巧妙地加以彌補(bǔ)。不能唯唯諾諾、謹(jǐn)小慎微、前怕狼后怕虎?！盁o私才能無畏，不諱方敢直言”。只要出于公心，是抱著對工作、對首長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，就不要有任何顧慮和擔(dān)心。

（三）盡心盡力辦好每一件小事。陪同首長活動(dòng)，切忌高傲自大。不能“一人之下，眾人之上”。陪同人員的自身形象，在某些方面代表著首長的形象。因此，作為陪同人員要注意小節(jié)，注意禮節(jié)，嚴(yán)格自身要求，樹立良好形象。乘車時(shí)要等首長，不要讓首長等你；用餐時(shí)要等首長坐好，再按照主人的安排入座，做到首長不到不能到，首長不坐不能坐，首長不吃不能吃，首長不起不能起。要嚴(yán)守紀(jì)律，不能把涉及黨委機(jī)關(guān)和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一些機(jī)密事項(xiàng)透漏給地方人員和基層官兵，更不能為顯示自己亂許愿，表一些不該表的態(tài)，講一些不該講的話。

（四）、用心搞好歸隊(duì)匯報(bào)。注意留心掌握首長想什么、講什么、抓什么、作為機(jī)關(guān)應(yīng)該做什么。歸隊(duì)后及時(shí)寫出情況匯報(bào)。

四、接待工作

接待工作是一個(gè)單位的門面，是透視一個(gè)單位作風(fēng)的窗口，也是聯(lián)系和增進(jìn)感情的紐帶。搞好接待還是為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和來訪者創(chuàng)造良好工作環(huán)境的前提。所以，作為一名機(jī)關(guān)干部絕不能把它看作是一件小事，應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真做好。

（一）接待工作的種類

接待工作的種類很多，按對象分：有對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的接待，有對地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾的接待，有對友鄰單位和部屬的接待；按規(guī)模分：有對團(tuán)體的接待，有對工作組的接待，有對個(gè)人的接待；按準(zhǔn)備時(shí)間分：有預(yù)有準(zhǔn)備的接待，有臨時(shí)準(zhǔn)備的接待，有毫無準(zhǔn)備的接待。

（二）、接待的一般程序

通常分三個(gè)階段：一是準(zhǔn)備階段，二是實(shí)施階段，三是收尾階段。以接待上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作組為例，一般應(yīng)做好以下工作：

1、了解情況。當(dāng)受領(lǐng)任務(wù)后，首先弄清對方的人數(shù)、職務(wù)、乘座車種（車次）、到達(dá)時(shí)間、活動(dòng)意圖、可能停留的時(shí)間及我方領(lǐng)導(dǎo)在接待方面的意圖和要求，視情協(xié)調(diào)管理部門安排好食宿。

2、搞好迎接。事先在來人預(yù)定到達(dá)的車站、碼頭、機(jī)場等候，對帶車來的、職務(wù)比較高、路線不熟悉的，建議在明顯的路口、標(biāo)志物或開闊地等候。客人安排就緒后，要及時(shí)向單位首長報(bào)告，雙方領(lǐng)導(dǎo)接觸時(shí)，要向?qū)Ψ浇榻B我方領(lǐng)導(dǎo)的身份。

3、安排活動(dòng)。及時(shí)通知所到單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。對上級領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)改變活動(dòng)方式和工作安排的，處置要靈活，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

4、組織送行。提前了解客人返程的時(shí)間、預(yù)訂好車票（機(jī)票、船票），預(yù)先準(zhǔn)備好車輛，通知我方領(lǐng)導(dǎo)送行。如到下一個(gè)單位活動(dòng)，要及時(shí)通知客人所去單位按時(shí)迎接。

（三）、做好接待工作需注意的幾個(gè)問題

無論什么樣的接待，都應(yīng)堅(jiān)持做到：熱情、周到、樸實(shí)、勤儉。

一要思想端正。有的同志認(rèn)為接待工作是管理部門的事，即使受領(lǐng)了任務(wù)，也是抱著應(yīng)付的態(tài)度去做，缺乏主動(dòng)性，工作不細(xì)致、考慮不周密，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。要認(rèn)識到搞好接待不是簡單的迎來送往，是工作作風(fēng)的體現(xiàn)；還有的同志認(rèn)為接待工作是服務(wù)性的工作、侍候人的工作，因此產(chǎn)生低人一等的想法，認(rèn)識不到接待的過程也是學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)工作、增進(jìn)感情的過程。

二要熱情周到。不管接待對象從哪里來、來干什么、職務(wù)大小、有無權(quán)勢，都要一視同仁，笑臉相迎，歡顏相送，使人人乘興而來，滿意而去。絕不能分出三六九等，看人下菜。要做到“三細(xì)”：住宿安排要細(xì)心，陪同活動(dòng)要細(xì)心，迎來送往要細(xì)心。

三要吃苦耐勞。搞接待是一個(gè)苦差事，人家休息自己忙，遇到一些矛盾和棘手問題，往往很難處理，稍有疏忽可能還要受埋怨、挨批評。這就要求我們能吃得下苦，能吞得下怨，有時(shí)忙的時(shí)候，一幫接一幫，常常是前面的走了，后面來，不能有厭煩，“一米七的個(gè)子，一米六的臉”，很難看，出了力不討好，陪了夫人又折兵。

五、處理文電

文電是機(jī)關(guān)開展工作的重要工具，通過文電指導(dǎo)工作是機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的基本途徑。因此，及時(shí)正確地處理好各類文電，是機(jī)關(guān)干部必備的基本素質(zhì)。處理機(jī)關(guān)日常文電一般有兩種方式：一是轉(zhuǎn)發(fā)上級文電；二是根據(jù)上級指示和工作需要，起草下發(fā)本級文電。

（一）需要經(jīng)常辦理的文電

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文可分為許多類別。比如，按文件來源劃分，可分為收文和發(fā)文；按行文方向劃分，可分為上行文、平行文和下行文；按文件處理要求劃分，可分為需辦和參閱、急件和平件；按內(nèi)容保密要求劃分，可分為絕密、機(jī)密、秘密和普通文件?！盾婈?duì)機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文按照內(nèi)容和作用分為以下13種：即命令、通令、決定、指示、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函件、通告和布告、會議紀(jì)要。除上述公文種類外，在軍隊(duì)機(jī)關(guān)工作中使用的其他公文，不單獨(dú)成類，但應(yīng)參照公文處理的有關(guān)要求辦理。我們平時(shí)工作中經(jīng)常遇到的有計(jì)劃、安排、意見、總結(jié)、講話和調(diào)查報(bào)告等。

（二）文電處理的一般程序

1、批辦。包括收文、登記、擬辦、批辦、分送五個(gè)環(huán)節(jié)。這一步是辦文的準(zhǔn)備階段。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“批辦”。批辦，就是主管領(lǐng)導(dǎo)對收文的處理或就開展某項(xiàng)工作所做的批示。通常情況下，密碼報(bào)自上而下，一般文件自下而上。批辦的意見是否合理、準(zhǔn)確，直接影響著辦文質(zhì)效。準(zhǔn)確批辦，既能加快文件的周轉(zhuǎn)，又能提高工作效率，相反，批辦意見不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致部門之間相互扯皮、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，影響辦事效率。作為機(jī)關(guān)干部，為了幫助領(lǐng)導(dǎo)對收文做出正確的批示，應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)文電的內(nèi)容，積極主動(dòng)地通過文字或口頭向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，對文件的重要內(nèi)容要標(biāo)注，以便領(lǐng)導(dǎo)把握和記憶。

2、承辦。承辦文電是指在接到上級文電后，為落實(shí)上級的指示，在首長做出批示后，根據(jù)首長的批示制發(fā)具體實(shí)施意見的過程。包括擬稿、會簽、核稿、簽批四個(gè)環(huán)節(jié)。承辦擬稿是整個(gè)辦文的中心環(huán)節(jié)。

3、制發(fā)。包括打印、蓋印、登記、發(fā)文四個(gè)環(huán)節(jié)，這是辦文的輔助性、技術(shù)性工作階段。其中主要環(huán)節(jié)是打印和蓋印。打印文稿的字體要規(guī)范統(tǒng)一。一般情況下，文稿的主標(biāo)題用黑體二號字，副標(biāo)題用宋體四號字，單位姓名用楷體三號字，正文用仿宋體三號字，正文中的大標(biāo)題用黑體，小標(biāo)題用楷體；打印文稿要認(rèn)真核對，不能錯(cuò)字、漏字，錯(cuò)段、漏段，要核對到每個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號。裝訂要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不能漏頁、錯(cuò)頁、倒頁。印章要蓋在單位的正中央，不能印斜印偏，不能模糊不清，要與打印文稿的單位名稱相符。

4、反饋。文電下發(fā)后，要通過多種途徑了解掌握文電貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋，同時(shí)還要注意針對貫徹過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提出糾偏的建議，確保下達(dá)的文電能夠善始善終地得到貫徹落實(shí)。

上述四步是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的辦文全程，缺少哪一步，或哪一步出現(xiàn)偏差，都會影響辦文質(zhì)量。

（三）處理文電應(yīng)注意的問題

處理文電除了要嚴(yán)格按照上述程序辦理外，還要注意做到以下三點(diǎn)：一是辦理要及時(shí)。文電大都有較強(qiáng)的時(shí)效性，要盡快辦理，不能拖拖拉拉，更不能不請示、不報(bào)告、擱置不管。對時(shí)限特別急的文電，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完。二是表達(dá)要準(zhǔn)確。大部分文電政策性強(qiáng)，擬制過程中要注意準(zhǔn)確性，不能粗枝大葉、含糊不清。三是文電要保密。公文多數(shù)具有內(nèi)部特性，一般都規(guī)定傳閱范圍，該誰知道就讓誰知道。呈辦結(jié)束，及時(shí)存放或返還保密室。用軍內(nèi)網(wǎng)傳輸公文要采取加密措施，絕不能用地方網(wǎng)辦理公文。

六、承辦會務(wù)

所謂會務(wù)，就是承辦會議事務(wù)性的工作。機(jī)關(guān)干部辦會能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到會議效果，關(guān)系到黨委首長的意圖能否得到圓滿實(shí)現(xiàn)，還直接影響著首長機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。所以，提高機(jī)關(guān)干部辦會能力是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要方面。

（一）會議的類型

會議的類型繁多。從會議的性質(zhì)看，有黨的會議、行政會議。從會議規(guī)?？矗写笮蜁h、中型會議、小型會議。從會議議題看，有綜合性會議、專業(yè)性會議、專題性會議。從會議的形式看，有例會、臨時(shí)性會議、電視電話會議，還有多種多樣的現(xiàn)場會。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、首長辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴(kuò)大會議；有交流表彰性會議，如基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會等；有報(bào)告、動(dòng)員性會議，如傳達(dá)貫徹上級會議精神的報(bào)告會、先進(jìn)單位和個(gè)人事跡匯報(bào)會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報(bào)會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會等。

（二）會議的基本套路

由于會議的作用和規(guī)模不同，會務(wù)工作重點(diǎn)和要求也必然各有側(cè)重，但基本的工作套路大同小異，一般分為會前準(zhǔn)備、會間服務(wù)和會后處理三個(gè)階段。

1、會前準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容和程序。會議是否成功，會前準(zhǔn)備是關(guān)鍵。有人說：“功夫在會前”。這話很有道理。準(zhǔn)備階段主要有六個(gè)方面：

（1）制定會議方案。一般包括下列內(nèi)容：會議名稱、指導(dǎo)思想、會議時(shí)間、會議日程、會場地點(diǎn)、參加人員、主席臺及會場布置、人員食宿、交通保障、報(bào)到方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及會議領(lǐng)導(dǎo)組織、會議編組、入場憑證、安全措施等。有的會議還需安排參觀、錄像、報(bào)道、發(fā)獎(jiǎng)、攝影等。會議方案經(jīng)提交領(lǐng)導(dǎo)討論審定后，即作為組織籌辦會議的依據(jù)。

（2）起草會議文件。主要包括工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)驗(yàn)材料、匯報(bào)提綱、通知和會議須知等。會議須知的內(nèi)容比較多、比較具體，主要包括：日程安排、會議編組、作息時(shí)間、住宿房間、就餐桌位、會務(wù)組房間及電話號碼、文化生活安排、注意事項(xiàng)。負(fù)責(zé)起草文件的同志要特別注意四點(diǎn)：一是吃透上級精神、領(lǐng)會首長意圖；二是緊扣會議主題；三是了解掌握單位的情況；四是早動(dòng)手、早呈送。

（3）搞好協(xié)調(diào)保障。大型會議保障任務(wù)重，要組織召開協(xié)調(diào)會，明確分工、明確時(shí)限、明確責(zé)任、明確要求。要成立籌備處，下設(shè)會務(wù)組、材料組、宣傳組、后勤保障組（包括醫(yī)務(wù)人員）、安全保衛(wèi)組等。會議開始后，籌備處即轉(zhuǎn)為大會秘書處。辦中小型會議則不必設(shè)籌備處，只需固定幾個(gè)人主責(zé)會務(wù)工作即可。

（4）下發(fā)會議通知。會議通知一般包括“八要素”：即會議名稱、主要內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、會期、會址、著裝、注意事項(xiàng)。注意事項(xiàng)主要有需要攜帶的材料或物品，提前報(bào)告與會者名單，報(bào)到的方式和時(shí)間，是帶車、還是乘坐火車和公共汽車，以便安排接站。

（5）報(bào)告上級機(jī)關(guān)。

（6）設(shè)置會場。主要是三項(xiàng)工作：一是布置主席臺。主要包括懸掛會標(biāo)（會標(biāo)要懸掛于主席臺前沿上方）、擺放背景、排定座次、架設(shè)并調(diào)試話筒。主席臺座次要按照“中為主、左為上”的慣例排定，黨的會議應(yīng)按照黨委正副書記的順序安排；行政會議，按照編制序列安排。如上級領(lǐng)導(dǎo)參加會議，應(yīng)安排中間就座，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請示。二是會場座區(qū)的布置。按照與會人員的多少擺放桌椅，一般要將正式出席人員安排在會場靠前和中間位置，列席人員要安排在靠后或兩邊位置。三是分會場的布置。如需分組討論或召開對口會，要設(shè)分會場，如有首長參加，要及時(shí)通知，各分會場要相對集中，不要太分散。另外，對會場的供電、供暖（冷）、音響等設(shè)備要考慮到、檢查好。要備好發(fā)電設(shè)備，以防停電。

上述各項(xiàng)工作，主要用于大型會議。一般性會議的承辦根據(jù)實(shí)際需要和首長指示進(jìn)行。比如籌備電視電話會議，就比較簡單，只需與通信部門聯(lián)系，調(diào)試好線路信號，準(zhǔn)備好會場就可以了。召開現(xiàn)場會，會前準(zhǔn)備主要由現(xiàn)場所屬單位負(fù)責(zé)，可不間斷的到現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助準(zhǔn)備。有些大型現(xiàn)場會要與所屬單位一并準(zhǔn)備。召開例行性會議和各種小型會議時(shí)，一般不設(shè)主席臺，也不掛會標(biāo)。桌椅的擺放可根據(jù)會議的類型和人員的多少而定。會議桌可按會議要求擺成圓形、長方形或正方形，會議主持人、領(lǐng)導(dǎo)成員以及講話人的座席設(shè)在某一側(cè)的中間位置，其他與會人員可以按編制序列就座，也可以不固定位置，隨便就座。

2、會間服務(wù)工作的主要內(nèi)容和程序

（1）組織好會議報(bào)到。請假人員要及時(shí)向首長報(bào)告。要設(shè)簽到處，指定專人迎接報(bào)到人員。報(bào)到時(shí)核發(fā)會議證件和有關(guān)材料，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)報(bào)到情況。

（2）做好會議記錄。特別要記好首長的即席講話，重要的還要錄音，以便會后整理。如果組織討論或召開對口會，材料組人員要分頭參加，以便掌握第一手材料。

（3）做好服務(wù)工作。及時(shí)陪同領(lǐng)導(dǎo)看望與會人員；安排首長休息；組織醫(yī)務(wù)人員巡診；為與會人員訂購返程車船票等。會議期間還要做好防火、防盜、防食物中毒等工作。

3、會后主要工作

一是會議記錄的整理和領(lǐng)導(dǎo)講話、會議總結(jié)的定稿打??；二是撰寫會議紀(jì)要；三是將會議材料整理歸檔；四是清理帳目，進(jìn)行會務(wù)工作總結(jié)。

（三）承辦會務(wù)的基本要求

會務(wù)工作紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，必須要有科學(xué)慎密的工作方法，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，做到周密計(jì)劃，精心組織，一絲不茍，才能確保萬無一失?？偨Y(jié)一些同志承辦會務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合個(gè)人的體會，我感到做好會務(wù)工作，還需要把握以下幾點(diǎn)：

1、著手要早。黨委領(lǐng)導(dǎo)一經(jīng)確定召開的會議，會務(wù)各項(xiàng)籌備工作就應(yīng)隨之展開。做到“三要”：要盡早地按照會議的中心議題，進(jìn)行調(diào)查研究，搜集資料，撰寫會議材料，并呈送首長審閱，形成較高水平的會議文件。不能有會議不開材料不定的思想。要盡早地征尋群眾意見，形成成熟的工作建議，進(jìn)行充分的議題準(zhǔn)備；要盡早地布置好會場、安排好食宿等，并反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、抓得要細(xì)。會務(wù)工作之大忌就是“粗”、“疏”、“錯(cuò)”、“漏”。在辦會這個(gè)問題上，要做到事無巨細(xì)、面面俱到、婆婆媽媽。該想的要想細(xì)，該講的要講到，該做的要安排好，確保不隙一空，不虛一時(shí)，不漏一處，不拉一人。有時(shí)幾個(gè)會連續(xù)開，要周密搞好會議的銜接。把問題想在先，把工作做在前，以確保會與會之間的緊湊性。這里也要注意一個(gè)“細(xì)”字。

3、協(xié)調(diào)要好。會務(wù)牽頭部門對會務(wù)中涉及的問題，要考慮全，事先拿出建議，請分管的領(lǐng)導(dǎo)在會務(wù)籌備會上作出明確分工和安排。在具體落實(shí)上：一要抓牽頭。各會務(wù)組的組長對領(lǐng)導(dǎo)分工的某項(xiàng)具體工作負(fù)全責(zé)。要明確分工，各司其職，做到任務(wù)清楚，責(zé)任到人，事有專人，人有專責(zé)，防止相互推諉扯皮。三要勤協(xié)調(diào)。由政治部門承辦的會務(wù)工作，還有賴于其它部門的通力合作和大力支持，如需要司令部管理部門提供招待所等食宿場所，后勤部的運(yùn)輸部門提供車輛保障等。這就要求我們把機(jī)關(guān)的內(nèi)部關(guān)系搞密切，使之和諧、順暢。、動(dòng)作要快。一般的會議從會前籌備，到會間組織，再到會后處理，大小會務(wù)工作數(shù)十項(xiàng)，而會期一般就幾天，可謂任務(wù)非常重，時(shí)間卻很緊。這就要求會務(wù)人員要增強(qiáng)時(shí)間觀念，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。對規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的工作，只能按期或提前完成，決不能拖延。有的會務(wù)組人員較少，一人身兼數(shù)職，同時(shí)抓幾項(xiàng)工作，要甘于吃苦，盡心盡力，要多加班加點(diǎn)，真正做到五勤：即“腦勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成會務(wù)任務(wù)。

七、組織培訓(xùn)

培訓(xùn)是為了提高所屬人員的能力素質(zhì)而進(jìn)行的一種學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織培訓(xùn)是政治機(jī)關(guān)的一個(gè)大項(xiàng)工作，搞好培訓(xùn)對于政治干部練好基本功、開闊新視野、掌握新技能，提高綜合素質(zhì)具有重要的作用。根據(jù)我的體會，組織政工培訓(xùn)應(yīng)做好六項(xiàng)工作：

一是年初有計(jì)劃。除根據(jù)臨時(shí)性任務(wù)組織的培訓(xùn)外，一些大的培訓(xùn)，如理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三員”集訓(xùn)、思想骨干集訓(xùn)等，年初要納入《政治工作指示》中。年初有計(jì)劃便于政工首長和機(jī)關(guān)了解工作安排，控制工作節(jié)奏，把握工作進(jìn)程。也便于早打算、早準(zhǔn)備，如經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員配備、時(shí)間安排等。

二是臨近搞調(diào)查。通常在組織培訓(xùn)前一至兩個(gè)月，就要對培訓(xùn)對象的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)調(diào)查了解的情況確定培訓(xùn)主題。調(diào)研的主要內(nèi)容包括人員的素質(zhì)狀況、存在的主要問題及原因、解決問題的對策和措施、培訓(xùn)的方式方法等。對調(diào)查出的問題要作認(rèn)真的分析。哪些是新問題，哪些是老問題，老問題解決了多少，解決到什么程度，沒解決的原因是什么，培訓(xùn)要解決的突出問題是什么，應(yīng)采取什么方法，這樣搞的培訓(xùn)針對性和實(shí)效性才會強(qiáng)。

三是屆時(shí)拿方案。這項(xiàng)工作與辦會制定會議方案有相似之處，主要是對培訓(xùn)的名稱、主旨、形式、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、車輛保障和衛(wèi)生保障等工作拿出具體細(xì)致的方案并報(bào)首長或辦公會審定。

四是配檔要科學(xué)。培訓(xùn)配檔是否科學(xué)，直接影響著培訓(xùn)質(zhì)效。培訓(xùn)內(nèi)容通常包括組織授課、討論、參觀、觀看錄像、組織大會交流發(fā)言、現(xiàn)場模擬等。組織授課要盡量聘請?jiān)谀稠?xiàng)工作上有特長的專業(yè)人才、專家學(xué)者或首長進(jìn)行，內(nèi)容要貼近工作實(shí)際，要有指導(dǎo)性、針對性和可操作性。

五是保障要有力。保障工作主要包括食宿、接送、娛樂、安全、通信、教具等方面的內(nèi)容?！笆乘蕖币Ｕ铣缘煤?、吃得衛(wèi)生，防止食物中毒，要保證與會人員每天能喝上開水。要提前安排好與會人員的住宿，主要包括安排房間、張貼門簽等。如果受條件限制，需要自帶被褥和其他個(gè)人生活用品，要提前通知。“接送”。協(xié)調(diào)好車輛安排好接送站、提前預(yù)訂車票。“娛樂”。條件允許或培訓(xùn)時(shí)間較長時(shí)，要給與會人員增訂和調(diào)整報(bào)紙，組織收看新聞或安排文藝晚會等?！鞍踩?。要采取必要的安全措施，防止培訓(xùn)材料和住室物品丟失被盜?！巴ㄐ拧?。根據(jù)培訓(xùn)需要，為參訓(xùn)人員的住室或教室增設(shè)電話?！敖叹摺?。主要指擴(kuò)音設(shè)備、多媒體、黑板等。

六是組織要嚴(yán)密。培訓(xùn)的組織主要包括訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后三個(gè)階段。培訓(xùn)前的組織主要是指根據(jù)參訓(xùn)人員所乘車次時(shí)間，安排專人接站。在人員到齊后召開預(yù)備會。會議的主要內(nèi)容是介紹培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和目的、籌備情況、計(jì)劃安排、注意事項(xiàng)，征求辦班的意見和建議，提出明確要求。培訓(xùn)期間的組織主要包括每次上課前工作人員都要檢查課堂設(shè)置和設(shè)備，然后組織人員入場，清點(diǎn)并報(bào)告到課人數(shù)，掌握并隨時(shí)調(diào)控好音響、溫度、燈光等，督促服務(wù)人員倒水，組織課間休息和退場。需要進(jìn)行分組討論和自學(xué)的，還要安排好學(xué)習(xí)室并統(tǒng)一組織休息。業(yè)余時(shí)間要組織參訓(xùn)人員收看新聞、讀報(bào)、看錄相，防止人員失控。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)的組織主要有三點(diǎn)：①培訓(xùn)結(jié)束前兩至三天預(yù)購車票，并按車次和乘車時(shí)間進(jìn)行編組，安排車輛送站。②組織好培訓(xùn)材料的回收整理工作。培訓(xùn)人員不應(yīng)帶走的文件材料，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)予以收回，防止失泄密。對因特殊情況而缺交、漏交的要跟蹤回收，不留死角。對培訓(xùn)用品，借來的應(yīng)立即歸還，自購的應(yīng)妥善放置，以備下次再用。對會議期間形成的一切文件材料（包括主持詞和發(fā)言記錄等）要系統(tǒng)排列，裝訂成冊，留作資料，一般應(yīng)裝兩至三套，一套留存，其它留作備用。③及時(shí)結(jié)清帳目。培訓(xùn)結(jié)束后，組訓(xùn)人員要抓緊與保障單位結(jié)清一切費(fèi)用。對凡屬已列入培訓(xùn)預(yù)算或預(yù)算外開支應(yīng)納入培訓(xùn)班報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)，都要做出處置，不要有遺留問題。

綜上所述，要成為一名稱職的機(jī)關(guān)干部，真正擔(dān)負(fù)起“智囊”和“外腦”的責(zé)任，必須具備“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作作風(fēng)。所謂“快”，就是反應(yīng)快，行動(dòng)快，辦事干凈利索，雷厲風(fēng)行；所謂“準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確掌握和反映情況，正確領(lǐng)會黨委、首長的意圖；所謂“細(xì)”，就是干任何工作都要認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周密、一絲不茍；所謂“嚴(yán)”，就是嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)于律己；所謂“實(shí)”，就是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)扎實(shí)，辦任何事情都要到邊、到量、到位。

第四篇：《如何提高辦文辦會辦事能力》

《如何提高辦文辦會辦事能力》

趙敏

國家人力資源和社會保障部辦公廳主任。

【課程背景】

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大量日常的工作，從形式上看，就是辦文、辦會、辦事。工作人員辦文、辦會、辦事的能力是保證行政效率的關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)。如果一個(gè)機(jī)關(guān)能夠提高辦文水平、辦會質(zhì)量、辦事效率，工作就會更加卓有成效，這對于推進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，是一個(gè)有力促進(jìn)。

辦文、辦會、辦事的效果如何，既直接影響單位的工作效率和水平，也關(guān)乎個(gè)人的成長進(jìn)步，體現(xiàn)了個(gè)人的工作能力。

本課程運(yùn)用大量生動(dòng)具體的案例，對公文起草和審核，辦會的重點(diǎn)和細(xì)節(jié)，辦事的原則和程序做了詳細(xì)的講解，值得學(xué)習(xí)和借鑒?！菊n

時(shí)】

【學(xué)員對象】

公務(wù)員 事業(yè)單位人員 企業(yè)人員

第一講 引言 第二講 辦文

（一）關(guān)于綜合文字材料的起草（寫材料）

（二）常用公文的起草和審核（核稿）第三講 辦會

（一）制定方案

（二）把握重點(diǎn)

（三）關(guān)注細(xì)節(jié) 第四講 辦事

（一）有敬畏的心態(tài)

（二）按原則辦

（三）按程序辦

（四）分輕重緩急辦

如何辦文、辦會、辦事，與辦公室的同志關(guān)系密切。這是因?yàn)椋谵k公室工作的每位同志每天做的也就是這三件事。辦文、辦會、辦事的效果如何，既直接影響單位的工作效率和水平，也關(guān)乎個(gè)人的成長進(jìn)步。

一、辦文

（一）關(guān)于綜合文字材料的起草（寫材料）

綜合文字材料主要有領(lǐng)導(dǎo)講話、總作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等。起草文字材料，關(guān)鍵是把握好以下幾點(diǎn)：

一是了解受眾愿意聽什么。二是要用群眾的語言。三是搞好文章的布局。

四是實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一。五是語言表達(dá)準(zhǔn)確、簡潔。

（二）常用公文的起草和審核（核稿）

常見的公文文種主要是：請示、報(bào)告、通知、函等?！稗k文”主要是要把好“五關(guān)”：

（一）（二）

（三）（四）

（五）把好政治關(guān) 把好政策關(guān) 把好事實(shí)關(guān) 把好格式關(guān) 把好語言關(guān)

二、辦會

如何辦好會議？關(guān)鍵是做到三點(diǎn)：

（一）制定方案

1.擬定會議方案 2.必要的事項(xiàng)請示

（二）把握重點(diǎn)

（三）關(guān)注細(xì)節(jié)

三、辦事

（四）辦事能力非常重要，與文字表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力可以并駕齊驅(qū)。

（五）（六）

（七）（八）

（九）（一）有敬畏的心態(tài)

（二）按原則辦

（三）按程序辦

（四）分輕重緩急辦

第五篇：辦文辦會辦事的幾點(diǎn)體會

辦文、辦會、辦事的幾點(diǎn)體會

辦文、辦會、辦事的幾點(diǎn)體會

全市科級以下干部培訓(xùn)班文秘工作講稿

胡 正平

我講的題目是“辦文、辦會、辦事的幾點(diǎn)體會”。之所以選擇這樣的題目，就是因?yàn)檗k文、辦會、辦事是文秘工作主要任務(wù)，也是我們公務(wù)人員做好工作的根本手段。

文秘工作，也就是辦公室工作。每一個(gè)單位、每一個(gè)部門都有文秘工作的存在。各級辦公室（有的叫秘書部門），都為對應(yīng)的各級組織和工作機(jī)構(gòu)服務(wù)。概括來說主要有四大職能：參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤保障。這些職能都是通過辦文、辦會和辦事來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f辦公室主要干的就是辦文、辦會和辦事的工作。另一方面，大家來自各個(gè)部門，不論從事黨委部門、還是政府部門的工作，工作任務(wù)的完成，都是通過辦文、辦會和辦事來實(shí)現(xiàn)。某種意義說，辦文、辦會和辦事的能力就是工作能力的重要表現(xiàn)。所以我們有必要在這個(gè)方面和大家交流。

首先我給大家講講辦公室工作特性。只有懂得辦公室工作的特性，才能了解辦公室辦文、辦會、辦事的特點(diǎn)和要求。辦公室工作有四個(gè)特性：

一是關(guān)鍵性。辦公室居于樞紐位置，是參謀部，智囊團(tuán)，是中樞機(jī)構(gòu)，是核心部門。江澤民同志講過“各級辦公部門是各級黨委的左右手”?！稗k公室處在承上啟下的地位，在黨的工作部門中具有特殊的地位和作用，它的工作好不好對黨委乃至全局的影響很大。”

一頓晚餐輸?shù)袅艘粓鰬?zhàn)爭。公元前607年春天，宋國和鄭國發(fā)生了一場戰(zhàn)爭。戰(zhàn)前宋國主帥華元搞賞三軍，以迎戰(zhàn)鄭國軍隊(duì)。在犒賞的過程中，華元的車夫羊斟沒有分到羊肉，有人見了，建議華元給羊斟一塊羊肉。華元撇了撇嘴，不屑地說：“打仗又不靠他!”不多久，宋軍與鄭軍決戰(zhàn)。兩軍鏖戰(zhàn)正酣，忽然，羊斟駕著華元的戰(zhàn)車沖向鄭國軍隊(duì)的陣營。眼看自己要孤身陷入敵陣，華元急忙呵斥羊斟，這時(shí)羊斟回頭說了一句流傳至今的“名言”：“疇昔之羊，子為政；今日之事，我為政?！币馑际钦f，以前分羊肉的事，您說了算，今天駕車的事，我說了算。說話之間，戰(zhàn)車已經(jīng)沖進(jìn)敵營，鄭軍一哄而上把華元捆了個(gè)結(jié)實(shí)?？吹街鲙洷环?，宋軍人心渙散，頃刻間土崩瓦解、一敗涂地。車夫的工作雖然簡單，但處在直接為主帥服務(wù)的核心位置上，其人品德行和業(yè)務(wù)水平就關(guān)系到主帥本人的安危，并由此而影響到整個(gè)軍隊(duì)乃至國家的安危。辦公室工作也是這樣，他工作的好壞直接影響全市工作的大局。

二是服務(wù)性。辦公室是服務(wù)機(jī)關(guān)。我們常說，辦公室是“三服務(wù)”，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為干部群眾服務(wù)。

三是綜合性。部門來說，各科的工作都要涉及。我們市委辦公室的工作涉及到黨委工作的各個(gè)方面。我們經(jīng)常講，我們是全科醫(yī)生，什么病都要看。

四是被動(dòng)性。辦公室工作是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作的需要來開展的。很多事先是不能預(yù)料的、偶發(fā)的、臨時(shí)性的。什么時(shí)候出現(xiàn)，自己不好安排，也無法事先安排。在很大程度上是被動(dòng)的開展工作。

辦公室工作的特性，就要求我們辦文、辦會、辦事做到四個(gè)必須，這也是辦文、辦會、辦事的總的要求。

一是必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。辦公室的工作都是一些大事，影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。另一方面，辦公室工作代表了一個(gè)單位、一個(gè)部門、甚至一個(gè)地方的工作。這就要求辦公室辦文、辦公、辦事必須高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、不能出現(xiàn)任何的差錯(cuò)和失誤。

2009年和2010年我們辦公室開展了尋找失誤和差錯(cuò)活動(dòng)，共找到了17條失誤和差錯(cuò)。這里面大多是文字校對、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排序出現(xiàn)差錯(cuò)，最嚴(yán)重的失誤是2009年10月20日寧縣在舉行新莊年產(chǎn)800萬噸煤礦奠基儀式的失誤。這次活動(dòng)規(guī)格很高，省委書記、省長、華能集團(tuán)的黨組書記很多部省級領(lǐng)導(dǎo)出席。會前，寧縣的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，每一個(gè)細(xì)節(jié)都做了檢查，但是在省委陸書記宣布新莊年產(chǎn)800萬噸煤礦開工時(shí)，話筒沒有了聲音。省電視臺的記者說，我們專門錄這句話來了，還沒有錄上。雖然是話筒引起的，失誤很小，但是影響很大。

二是必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。辦公室是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。這就決定了我們的工作是從屬性的工作，必須以領(lǐng)導(dǎo)的滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。我們必須領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行工作，做到到位而不越位。為領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)施服務(wù)，不能參與決策；協(xié)助辦理不能包辦代替。

秘書的水平永遠(yuǎn)是超越不了領(lǐng)導(dǎo)的水平。正寧有個(gè)看門的說，膽敢讓我識字，膽敢給我把秘書配硬。給我個(gè)縣長我都敢當(dāng)哩。他只看到了秘書給領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一面，沒有看到秘書的服務(wù)從屬的一面。只有好的領(lǐng)導(dǎo)才有好的秘書。那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話材料寫的好，那是領(lǐng)導(dǎo)的要求高。只有高水平的領(lǐng)導(dǎo)才能提出高的要求。領(lǐng)導(dǎo)的水平?jīng)Q定著秘書的水平。

三是必須熟悉多方面的工作情況。辦公室工作涉及方方面面人，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，辦公室工作人員必須熟悉各方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，成為多面手。我們黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告，這些大材料涉及到全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個(gè)方面，起草這樣的材料，就要對各方面的工作都要掌握和了解。

四是必須把握工作規(guī)律。李瑞環(huán)同志講過一句名言，“在這條路上，如果有一位同志跌倒了，那么是個(gè)例，是特殊的情況；十個(gè)同志經(jīng)過，有九個(gè)同志跌倒了，那么就是有規(guī)律可循了”。辦公室工作雖然千頭萬緒，但也有規(guī)律可找。我們要善于總結(jié)，勤于思考，從普遍性的問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把零碎的、雜亂的心得化為系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，把感性的經(jīng)驗(yàn)變成理性的認(rèn)識。我們省人大的一位秘書長給大家講，他的工作就是查看席次、安排車輛、前排就坐，帶頭鼓掌。這就是人大辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作規(guī)律。

全市科級以下干部培訓(xùn)班文秘工作講稿

胡 正平

我講的題目是“辦文、辦會、辦事的幾點(diǎn)體會”。之所以選擇這樣的題目，就是因?yàn)檗k文、辦會、辦事是文秘工作主要任務(wù)，也是我們公務(wù)人員做好工作的根本手段。

文秘工作，也就是辦公室工作。每一個(gè)單位、每一個(gè)部門都有文秘工作的存在。各級辦公室（有的叫秘書部門），都為對應(yīng)的各級組織和工作機(jī)構(gòu)服務(wù)。概括來說主要有四大職能：參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤保障。這些職能都是通過辦文、辦會和辦事來實(shí)現(xiàn)。可以說辦公室主要干的就是辦文、辦會和辦事的工作。另一方面，大家來自各個(gè)部門，不論從事黨委部門、還是政府部門的工作，工作任務(wù)的完成，都是通過辦文、辦會和辦事來實(shí)現(xiàn)。某種意義說，辦文、辦會和辦事的能力就是工作能力的重要表現(xiàn)。所以我們有必要在這個(gè)方面和大家交流。

首先我給大家講講辦公室工作特性。只有懂得辦公室工作的特性，才能了解辦公室辦文、辦會、辦事的特點(diǎn)和要求。辦公室工作有四個(gè)特性：

一是關(guān)鍵性。辦公室居于樞紐位置，是參謀部，智囊團(tuán)，是中樞機(jī)構(gòu)，是核心部門。江澤民同志講過“各級辦公部門是各級黨委的左右手”?！稗k公室處在承上啟下的地位，在黨的工作部門中具有特殊的地位和作用，它的工作好不好對黨委乃至全局的影響很大?！?/p>

一頓晚餐輸?shù)袅艘粓鰬?zhàn)爭。公元前607年春天，宋國和鄭國發(fā)生了一場戰(zhàn)爭。戰(zhàn)前宋國主帥華元搞賞三軍，以迎戰(zhàn)鄭國軍隊(duì)。在犒賞的過程中，華元的車夫羊斟沒有分到羊肉，有人見了，建議華元給羊斟一塊羊肉。華元撇了撇嘴，不屑地說：“打仗又不靠他!”不多久，宋軍與鄭軍決戰(zhàn)。兩軍鏖戰(zhàn)正酣，忽然，羊斟駕著華元的戰(zhàn)車沖向鄭國軍隊(duì)的陣營。眼看自己要孤身陷入敵陣，華元急忙呵斥羊斟，這時(shí)羊斟回頭說了一句流傳至今的“名言”：“疇昔之羊，子為政；今日之事，我為政?！币馑际钦f，以前分羊肉的事，您說了算，今天駕車的事，我說了算。說話之間，戰(zhàn)車已經(jīng)沖進(jìn)敵營，鄭軍一哄而上把華元捆了個(gè)結(jié)實(shí)?？吹街鲙洷环?，宋軍人心渙散，頃刻間土崩瓦解、一敗涂地。車夫的工作雖然簡單，但處在直接為主帥服務(wù)的核心位置上，其人品德行和業(yè)務(wù)水平就關(guān)系到主帥本人的安危，并由此而影響到整個(gè)軍隊(duì)乃至國家的安危。辦公室工作也是這樣，他工作的好壞直接影響全市工作的大局。

二是服務(wù)性。辦公室是服務(wù)機(jī)關(guān)。我們常說，辦公室是“三服務(wù)”，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為干部群眾服務(wù)。

三是綜合性。部門來說，各科的工作都要涉及。我們市委辦公室的工作涉及到黨委工作的各個(gè)方面。我們經(jīng)常講，我們是全科醫(yī)生，什么病都要看。

四是被動(dòng)性。辦公室工作是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作的需要來開展的。很多事先是不能預(yù)料的、偶發(fā)的、臨時(shí)性的。什么時(shí)候出現(xiàn)，自己不好安排，也無法事先安排。在很大程度上是被動(dòng)的開展工作。

辦公室工作的特性，就要求我們辦文、辦會、辦事做到四個(gè)必須，這也是辦文、辦會、辦事的總的要求。

一是必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。辦公室的工作都是一些大事，影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。另一方面，辦公室工作代表了一個(gè)單位、一個(gè)部門、甚至一個(gè)地方的工作。這就要求辦公室辦文、辦公、辦事必須高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、不能出現(xiàn)任何的差錯(cuò)和失誤。

2009年和2010年我們辦公室開展了尋找失誤和差錯(cuò)活動(dòng)，共找到了17條失誤和差錯(cuò)。這里面大多是文字校對、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排序出現(xiàn)差錯(cuò)，最嚴(yán)重的失誤是2009年10月20日寧縣在舉行新莊年產(chǎn)800萬噸煤礦奠基儀式的失誤。這次活動(dòng)規(guī)格很高，省委書記、省長、華能集團(tuán)的黨組書記很多部省級領(lǐng)導(dǎo)出席。會前，寧縣的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，每一個(gè)細(xì)節(jié)都做了檢查，但是在省委陸書記宣布新莊年產(chǎn)800萬噸煤礦開工時(shí)，話筒沒有了聲音。省電視臺的記者說，我們專門錄這句話來了，還沒有錄上。雖然是話筒引起的，失誤很小，但是影響很大。

二是必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。辦公室是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。這就決定了我們的工作是從屬性的工作，必須以領(lǐng)導(dǎo)的滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。我們必須領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行工作，做到到位而不越位。為領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)施服務(wù)，不能參與決策；協(xié)助辦理不能包辦代替。

秘書的水平永遠(yuǎn)是超越不了領(lǐng)導(dǎo)的水平。正寧有個(gè)看門的說，膽敢讓我識字，膽敢給我把秘書配硬。給我個(gè)縣長我都敢當(dāng)哩。他只看到了秘書給領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一面，沒有看到秘書的服務(wù)從屬的一面。只有好的領(lǐng)導(dǎo)才有好的秘書。那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話材料寫的好，那是領(lǐng)導(dǎo)的要求高。只有高水平的領(lǐng)導(dǎo)才能提出高的要求。領(lǐng)導(dǎo)的水平?jīng)Q定著秘書的水平。

三是必須熟悉多方面的工作情況。辦公室工作涉及方方面面人，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，辦公室工作人員必須熟悉各方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，成為多面手。我們黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告，這些大材料涉及到全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個(gè)方面，起草這樣的材料，就要對各方面的工作都要掌握和了解。

四是必須把握工作規(guī)律。李瑞環(huán)同志講過一句名言，“在這條路上，如果有一位同志跌倒了，那么是個(gè)例，是特殊的情況；十個(gè)同志經(jīng)過，有九個(gè)同志跌倒了，那么就是有規(guī)律可循了”。辦公室工作雖然千頭萬緒，但也有規(guī)律可找。我們要善于總結(jié)，勤于思考，從普遍性的問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把零碎的、雜亂的心得化為系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，把感性的經(jīng)驗(yàn)變成理性的認(rèn)識。我們省人大的一位秘書長給大家講，他的工作就是查看席次、安排車輛、前排就坐，帶頭鼓掌。這就是人大辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作規(guī)律。