第一篇：高失業(yè)與高增長并存原因分析

高失業(yè)與高增長并存原因

分析

【摘要】近年來我國經(jīng)濟一直保持以較高的速度增長但是與此同時失業(yè)問題也日益嚴(yán)重呈現(xiàn)出高失業(yè)與高增長并存的局面顯然這是一種有悖于常理的經(jīng)濟現(xiàn)象文章通過分析我國目前高失業(yè)與高增長并存的現(xiàn)狀運用哈羅德經(jīng)濟增長模型的自然增長率函數(shù)論證了“雙高”出現(xiàn)的原因并進而提出了相應(yīng)的對策【關(guān)鍵字】高失業(yè)高增長結(jié)構(gòu)性失業(yè)TheAnalysisofTheConcurrenceCausationsofHighUnemploymentAndHighgrowth

【

abstract

】Anuppereconomyincreasespeedofourcountryiskeptrecently,buttheproblemofunemploymentismoreandmoreseriousatthesametime.There’sacomplexionofhighunemploymentandhighgrowth.Obviously,it’sanabnormaleconomyphenomena.Thisarticleanalyzestheconcurrenceactualityofhighunemploymentandhighgrowthaswellasthecausationsandcountermeasures.【

keywords

】highunemployment,highgrowth,structuralunemployment【正文】

一、我國高失業(yè)與高增長并存的現(xiàn)狀經(jīng)濟學(xué)一般原理認(rèn)為在通常的情況下經(jīng)濟的增長會擴大經(jīng)濟規(guī)模從而提供

更多的就業(yè)機會；相反嚴(yán)峻的失業(yè)只會在經(jīng)濟蕭條的情況下出現(xiàn)然而我國近年來的宏觀經(jīng)濟運行狀況卻表明經(jīng)濟的高速增長與高失業(yè)率已經(jīng)并將在相當(dāng)一段時期內(nèi)繼續(xù)并存

從表一可以看出我國近年來經(jīng)濟增長速度一直保持世界最高水平但是與此同時失業(yè)率也逐年上升而且這個失業(yè)率指標(biāo)由于下列幾點原因是一個不完全的關(guān)于真實失業(yè)狀況的信息首先它包括的年齡范圍過窄即男性在16-50歲女性在16-45歲之間上限甚至低于已經(jīng)很低的退休年齡其次它沒有包括實際已經(jīng)沒有工作但享受下崗待遇的人員第三那些盡管處于失業(yè)狀況但并未到勞動和社會保障部門進行登記的人員也沒有包括在失業(yè)人員范圍內(nèi)此外這個統(tǒng)計的分子和分母中沒有包括在城鎮(zhèn)工作但沒有當(dāng)?shù)貞艨诘膭趧诱撸ú虝P王美艷2003）因此登記失業(yè)率并不是反映失業(yè)狀況的全面指標(biāo)可以使用一些調(diào)查得出的失業(yè)率作為登記失業(yè)率的參考和補充（國務(wù)院人口普查辦公室等2002）第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示2000年中國城市失業(yè)率為9.4%其中男性為8.7%、女性為10.4%男性失業(yè)率低于女性失業(yè)率鎮(zhèn)失業(yè)率為6.2%其中男性為5.9%、女性為6.6%城鎮(zhèn)失業(yè)率為8.3%其中男性為7.7%女性為9.0%此處在計算失業(yè)率時失業(yè)人員和就業(yè)人員都是指處

于15-64歲之間的勞動年齡人口與登記失業(yè)率的年齡范圍不一致我們還可以用微觀調(diào)查的數(shù)據(jù)來計算調(diào)查失業(yè)率以便印證宏觀的數(shù)字根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所在福州、上海、沈陽、西安和武漢五城市所作的調(diào)查1996年9月以來五城市16-60歲之間的勞動年齡人口的失業(yè)率一直在8%以上而且在持續(xù)升高從2002年2月開始失業(yè)率甚至超過了14%遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由此來看不管是宏觀的全國普查數(shù)據(jù)還是微觀調(diào)查數(shù)據(jù)得到的城鎮(zhèn)失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率中國實際的失業(yè)狀況比登記失業(yè)率所反映的程度要嚴(yán)重得多

二、基于哈羅德模型的分析根據(jù)哈羅德經(jīng)濟增長模型的自然增長率函數(shù)gn=n+q（其中g(shù)n代表自然增長率n代表人口增長率q代表勞動生產(chǎn)率的提高）經(jīng)濟增長一部分是由于人口的增長一部分是由于勞動生產(chǎn)率的提高即技術(shù)進步的貢獻那么在滿足gn=n+q的前提下充分就業(yè)應(yīng)該得以實現(xiàn)但是我國的現(xiàn)實并非如此（見表二）

從表二可以看出在大多數(shù)年份我國的實際經(jīng)濟增長率已經(jīng)超出了哈羅德模型描述的由人口增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率所共同決定的經(jīng)濟增長率然而卻仍未達到充分就業(yè)呈現(xiàn)出如前所述的高失業(yè)與高增長并存的局面究其原因主要有兩

點1.模型是建立在滿足了gn=n+q就能實現(xiàn)充分就業(yè)的前提之下但是現(xiàn)實卻并非如此因為我國的國有企業(yè)和農(nóng)村中存在大量的隱性失業(yè)一方面我國的失業(yè)率的統(tǒng)計一般主要是在非國有企業(yè)里而國有企業(yè)大量的是不被計算在失業(yè)率中的隱性失業(yè)隨著部分國有企業(yè)逐漸向非國有企業(yè)轉(zhuǎn)變隨著隱性失業(yè)現(xiàn)象的日益顯性化失業(yè)率就趨于上升另一方面由于中國經(jīng)濟的增長主要是靠吸收原本不屬于城市就業(yè)人口的農(nóng)業(yè)人口所以今后即使經(jīng)濟增長率提高其吸收的農(nóng)村勞動力會增加但仍無助于解決城鎮(zhèn)失業(yè)人口進而降低失業(yè)率2.競爭推動了技術(shù)進步技術(shù)進步必然會提高資本的有機構(gòu)成而資本有機構(gòu)成的提高致使資本對勞動力的需求相對減少等量產(chǎn)出中包含的勞動份額、等量投資中創(chuàng)造的就業(yè)機會均呈下降趨勢理論上而言降低資本有機構(gòu)成可以減少失業(yè)但是實際上由于技術(shù)進步的存在資本有機構(gòu)成是不能任意降低的三、高失業(yè)與高增長并存的原因我國目前嚴(yán)峻的失業(yè)問題是在國民生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長下發(fā)生的因此不是宏觀經(jīng)濟形勢不好造成的從失業(yè)的類型來看主要是摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)失業(yè)問題不是“總量”問題而是“結(jié)構(gòu)”問題1.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整西方或世界各國在工業(yè)化的過程中都同時伴隨著大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移我國在工業(yè)化過程中使得農(nóng)村就業(yè)不足問題更加突出隨著城鎮(zhèn)戶籍制度和勞動用工制度的松動勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移壓力愈來愈大要解決二元經(jīng)濟中的失業(yè)問題關(guān)鍵是要

加速現(xiàn)代工業(yè)部門的資本積累從而提高該部門的勞動邊際生產(chǎn)率使現(xiàn)代工業(yè)部門不斷地吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中游離出來的勞動力我國是一個農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不僅低于工業(yè)部門而且接近于零即是說從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出一部分勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將保持不變因此對工業(yè)部門來講只要投資和生產(chǎn)擴大農(nóng)村就可以源源不斷地輸送勞動力然而進入90年代城市工業(yè)部門開始轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因此工業(yè)部門的擴張不但沒有相應(yīng)地擴大對勞動力的需求相反許多部門對勞動力的吸納能力己經(jīng)竭盡今后隨著農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的逐步推廣農(nóng)村中的失業(yè)問題將會更加突出2.所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整進入90年代隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的推進“賣方市場”逐漸轉(zhuǎn)為“買方市場”市場競爭日趨激烈在這種情況下企業(yè)生產(chǎn)能力過剩、開工不足、就業(yè)不充分等問題日益突出同時國有經(jīng)濟的市場化改革導(dǎo)致大批國有企業(yè)停工、停產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)等過去國有企業(yè)是吸納社會新增勞動力就業(yè)的主渠道達百分之八九十現(xiàn)在不僅不能吸納還得向社會釋放冗員從而形成了近年來最受關(guān)注的職工失業(yè)、下崗問題隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立國有企業(yè)的隱性失業(yè)將會逐漸顯性化3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整⑴新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位的下降出現(xiàn)崗位空缺和失業(yè)并存的現(xiàn)象一方面由干新興產(chǎn)業(yè)的興起對勞動力的需求會急劇增加但適合該產(chǎn)業(yè)的勞動力因無法在短期內(nèi)培養(yǎng)而使其供給不足或短缺；另一方面由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技

術(shù)裝備水平很低其產(chǎn)品無論在質(zhì)量、性能、規(guī)格和品種等方面都無法適應(yīng)市場的需要致使產(chǎn)品的市場需求呈遞減趨勢對勞動力的需求逐步下降從而出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象⑵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代必然會加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)隨著工業(yè)化程度的提高目前在以發(fā)達國家為主的國際市場上對重化產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的需求越來越占較大的比重而對初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品需求的比重則會相對下降在這種倩況下我國的對外貿(mào)易條件必然會惡化因此我們必須要對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行升級換代我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代的目標(biāo)應(yīng)是增加技術(shù)含量高的商品的出口比重和提高出口產(chǎn)品的附加價值隨著我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)逐漸地由勞動密集型為主導(dǎo)向重化工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變重化工業(yè)產(chǎn)品的出口比重會逐漸上升勞動密集型產(chǎn)品的比重則會下降從而使結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加突出4.經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變一般來說粗放型經(jīng)濟增長方式是有利于增加就業(yè)的而集約型經(jīng)濟增長方式則是不利于就業(yè)的因此由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變會增加失業(yè)、下崗問題的嚴(yán)重性（但這只能說是短期內(nèi)產(chǎn)生的狀況而從一個較長時期作考察情況來必如此）我國進人九十年代以來經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的跡象體現(xiàn)在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域其中尤其突出的是第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國在這期間第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)實際上是在高速發(fā)展的但并沒有因此而帶來相應(yīng)的就業(yè)增加這其中的原因主要是我國的第二產(chǎn)業(yè)已走上了一條集約型發(fā)展的道路正在經(jīng)歷“資本

深化”的過程這不僅體現(xiàn)在國有企業(yè)身上也體現(xiàn)在數(shù)量眾多的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上

四、高增長下緩解失業(yè)的對策促進經(jīng)濟快速增長是宏觀經(jīng)濟的首要目標(biāo)然而高增長下的高失業(yè)從長期來看必然會對經(jīng)濟增長造成嚴(yán)重的負(fù)面影響如何在維持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時降低失業(yè)率呢1.確立經(jīng)濟與就業(yè)協(xié)調(diào)增長的發(fā)展戰(zhàn)略確立經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略為了實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度、調(diào)整的內(nèi)容和構(gòu)成要兼顧就業(yè)的需要以適應(yīng)社會和職工的承受能力維護社會穩(wěn)定:一是要加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在某些產(chǎn)業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢；二是要用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是深化產(chǎn)業(yè)分工促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時確立推行土地規(guī)模經(jīng)營與發(fā)展多種經(jīng)營相結(jié)合的戰(zhàn)略今后在推行土地規(guī)模經(jīng)營的同時必須引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移2.選擇勞動密集型技術(shù)推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換以緩解就業(yè)的壓力我們之所以要選擇勞動密集型技術(shù)使經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是基于以下兩點考慮一是由于技術(shù)進步與增加就業(yè)存在著一定的矛盾（特別是短期內(nèi)）因此我們在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中進行技術(shù)選擇時必須以勞動密集型技術(shù)為主資金密集和資源密集型技術(shù)為輔即是說考慮到我國目前巨大的就業(yè)壓力在進行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇時必須向勞動密集型傾斜要選擇多用勞動力的類型在保證經(jīng)濟效率的前提下多增加就業(yè)二是我國是一個人口大國

勞動力資源非常豐富根據(jù)我國的國情經(jīng)濟增長必須要建立在充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上大力發(fā)展勞動密集型行業(yè)但是我們不能不看到隨著工業(yè)發(fā)達國家生產(chǎn)自動化進程的加快勞動生產(chǎn)率大幅提高在這種情況下我國出口勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢在逐步消失貿(mào)易條件在不斷惡化要改變這種狀況必須對勞動密集型行業(yè)進行技術(shù)改造以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加價值增強其國際競爭力3.發(fā)展人力資本調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)我國目前一方面失業(yè)嚴(yán)重另一方面又存在著大量崗位空缺即失業(yè)與空位同時存在表現(xiàn)為無技術(shù)的非熟練勞動力就業(yè)難而有一定技術(shù)水平或熟練勞動力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求致使一些企業(yè)關(guān)鍵崗位空缺隨著新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)部門的不斷產(chǎn)生不僅社會經(jīng)濟運行對勞動力的素質(zhì)要求越來越高而且由于產(chǎn)業(yè)分工的不斷加強職業(yè)種類日益增多職業(yè)間差距越來越大因而社會對勞動力的需求結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜在這種情況下勞動力的數(shù)量型過剩與質(zhì)量型短缺的矛盾愈益突出在25歲以上的年齡區(qū)內(nèi)我國目前受過大學(xué)本、?？平逃娜酥徽?%加拿大、美國和日本分別為37.4%、32.2%和21.1%這種落后的人力狀況勢必難以滿足經(jīng)濟持續(xù)高增長的需要出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動供求矛盾要解決或緩解這一矛盾這就要求我們在今后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時必須要樹立人力資本的觀念把勞動力作為一個能動的、最活躍的生產(chǎn)要素加大對教育事業(yè)的投入包括發(fā)展各種形式的職業(yè)教育舉辦各種職業(yè)類型培訓(xùn)班以盡快地提高勞動

者的整體素質(zhì)使勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)同時也只有勞動者整體素質(zhì)的提高才能適應(yīng)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的需要4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)大量吸收剩余勞動力就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將意味著第一、第二產(chǎn)業(yè)能夠得到質(zhì)量好、效益高的各項服務(wù)從而使第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新的高水平第三產(chǎn)業(yè)具有需求收入彈性高、投資少、見效快、吸收勞動就業(yè)多等特點在解決我國失業(yè)問題中地位至關(guān)重要目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后其產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的30％左右吸收勞動力也很有限不到勞動力總數(shù)的25％而西方發(fā)達國家大都在60％左右由此可見第三產(chǎn)業(yè)己成為我國國民經(jīng)濟中的一個瓶頸產(chǎn)業(yè)今后我們應(yīng)將第三產(chǎn)業(yè)作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來看待一方面國家要加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入據(jù)有關(guān)部門測算僅僅是由于第三產(chǎn)業(yè)中的交通和通訊上的滯后發(fā)展我國每年所造成的經(jīng)濟損失達百億美元之巨（張宗斌1998）因此加大對基礎(chǔ)設(shè)施等的投入既可以為經(jīng)濟的高速高質(zhì)量增長打下堅實的基礎(chǔ)又有利于增加就業(yè)另一方面國家可以通過制定政策鼓勵企業(yè)、學(xué)校、社會團體及下崗職工興辦第三產(chǎn)業(yè)同時在辦理登記手續(xù)發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等方面提供各種方便為他們創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境

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第二篇：藥價虛高原因分析

藥價虛高原因分析

醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。而在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中，一個重要的因素就是藥品。藥品及其價格直接影響人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，藥價虛高不僅增加人們的負(fù)擔(dān)，而且容易導(dǎo)致醫(yī)療資源分配不均和醫(yī)藥安全問題。

造成藥價虛高的原因有許多方面，因此要通過完善醫(yī)藥招標(biāo)采購制度、實現(xiàn)醫(yī)藥分家等措施來抑制藥價。

一、藥價虛高的原因

1.藥品自身的特殊性

（1）藥品的特殊性決定了藥品價格競爭不充分，競爭的不充分使得藥品市場存在著壟斷性。并且由于醫(yī)生和患者處于信息不對稱的地位，醫(yī)生開出的處方也具有一定的壟斷性。

（2）藥品的需求缺乏彈性?；颊咴谫徺I藥品時，為了盡快康復(fù)，藥價再高也會購買。藥品價格的提高對其購買數(shù)量不會有太大的影響，從而醫(yī)藥企業(yè)可以通過高價策略獲得高額利潤。

2.從藥品的流通過程看：藥廠——醫(yī)藥公司——醫(yī)院（藥店）——患者，藥品從醫(yī)藥公司售往醫(yī)院，是藥價暴漲的主要環(huán)節(jié)。

（1）藥品尋租。我國的藥廠一般是通過醫(yī)藥代表向醫(yī)院與藥店進行推銷，而在醫(yī)院與藥店兩種銷售渠道中，由于醫(yī)生處方的原因，醫(yī)院的銷售占主要地位。因此，各廠商想法設(shè)法通過回扣，是自己的藥品變成醫(yī)生的“處方”、藥劑師的推薦藥。導(dǎo)致目前藥品市場的競爭已不再是企業(yè)間品種、質(zhì)量和服務(wù)的競爭，更多的是折扣高低、回扣多少的不正當(dāng)競爭，將競爭產(chǎn)生的成本

4.醫(yī)療機構(gòu)的原因

（1）醫(yī)療機構(gòu)追逐利益。藥品商、醫(yī)院、醫(yī)生三者之間形成利益鏈，共同追逐高額的利潤，提高藥價。

（2）醫(yī)療服務(wù)市場缺乏競爭機制。中國各級醫(yī)療機構(gòu)有30多萬家，90%以上是公立醫(yī)院，而且絕大多數(shù)都是公益性的醫(yī)療機構(gòu)，但其中的95%以上卻是按照盈利性的商業(yè)模式在經(jīng)營，具有明顯的趨利性。

二、藥價虛高帶來的后果

1.藥價虛高最終損害的是消費者的利益。高昂的醫(yī)藥費使眾多患者感到“看病貴、看病難”，增加了患者及家庭的負(fù)擔(dān)。不僅帶來巨大的經(jīng)濟壓力，也使一些患者由于看不起病，身體健康受到損害。

2.容易引發(fā)醫(yī)藥商的不正當(dāng)競爭。是否能夠?qū)⒆约旱乃幤讽樌蛉脶t(yī)院，直接決定了某個藥廠的命運。醫(yī)藥商為了使藥品進入醫(yī)院，將競爭的重心放在尋租上，而忽視藥品的質(zhì)量，導(dǎo)致醫(yī)藥商的不正當(dāng)競爭。

3.用藥安全問題。醫(yī)院為了獲取利潤，會采購標(biāo)價高、回扣多的藥品，這將容易產(chǎn)生用藥安全，是對患者生命的不負(fù)責(zé)。

4.浪費政府的財政補貼。在醫(yī)保普遍實行的現(xiàn)今，患者醫(yī)療費用的大部分由醫(yī)保報銷，也就是政府支付醫(yī)藥費用的大部分，虛高的藥價增大了政府的財政支出，浪費了財政補貼。

三、抑制藥價虛高的對策

1.加大價格監(jiān)督力度，完善藥品定價，切斷藥品尋租的空間

政府組織專業(yè)人士對藥品的真實成本進行核算，對藥品的每一環(huán)節(jié)的差價進行監(jiān)控。改變“順加作價”的制度，使醫(yī)院盈利不與藥價高低掛鉤。

第三篇：中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象研究

中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象研究

摘要：通過分析中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)現(xiàn)狀，解釋了城市嚴(yán)重失業(yè)前提下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入城市的并存現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由于中國城市化建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性增長造成的，隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這種現(xiàn)象將會成為一種嚴(yán)重的社會矛盾。提出了從根本上解決中國農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)與城市失業(yè)問題的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力；城市失業(yè)；二元結(jié)構(gòu)；中國

一、中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城市失業(yè)現(xiàn)狀

1.中國農(nóng)村剩余勞動力向城市流動強度增加

中國是一個農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村勞動力約有5億左右，占全部勞動力的70%，而且每年還要新增幾百萬人，增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)村勞動力過剩問題十分突出，而且急需轉(zhuǎn)移。在目前城鄉(xiāng)依然存在著很大差別的情況下，農(nóng)村剩余勞動力流動的主要方向是城市，據(jù)估計，每年進城打工的民工超過了8 000萬。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2002年中國全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力超過9400萬人，比上年的8961萬人增約470萬。

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改進和普遍，農(nóng)業(yè)的剩余勞動力越來越多。所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動力有兩種表現(xiàn)形式：第一種是“不帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動力”，也既是這部分勞動力轉(zhuǎn)移后不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；第二種是“帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動力”，就是這部分勞動力轉(zhuǎn)移后會影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量。中國的農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在這兩種形式，主要以第一種“不帶剩余產(chǎn)品勞動力”形式為主。但是農(nóng)業(yè)剩余勞動并不全是農(nóng)村剩余勞動力，因為一部分農(nóng)村勞動力會從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。所以真正的農(nóng)村剩余勞動力應(yīng)該是農(nóng)村勞動力人數(shù)減去農(nóng)村從業(yè)的勞動力人數(shù)（包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）。據(jù)《2007年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》中數(shù)據(jù)可以顯示出中國鄉(xiāng)村勞動力狀況，見下表1：

從表1可以看出中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量還是比較大，由于城鄉(xiāng)二元特征顯著和農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善也勢必將促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量較大只是勞動力向城市轉(zhuǎn)移的必要條件，勞動力轉(zhuǎn)移與其期望利益和就業(yè)機會有關(guān)。

2.中國城市失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重

中國城市失業(yè)問題比較嚴(yán)峻，主要失業(yè)人群是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)、下崗工人和未登記的失業(yè)人數(shù)。中國統(tǒng)計局統(tǒng)計的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)失業(yè)率數(shù)據(jù)見下表2：

從表2可以看出，2002—2007年中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均在4.0%以上，2003年以后城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)均在800萬以上。同時，還可以看到，2005年以后城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降，有的專家據(jù)此就認(rèn)為，中國失業(yè)率出現(xiàn)了拐點，這樣的看法值得商榷。因為這些統(tǒng)計結(jié)果并沒有包括中國所有的失業(yè)人口數(shù)量，這里提到的城鎮(zhèn)失業(yè)人員并不包括國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的下崗人員在內(nèi)，也忽略了未在勞動部門登記的一部分失業(yè)人口。所以中國真實的失業(yè)人口數(shù)量和失業(yè)率要高于統(tǒng)計結(jié)果?！?007年：中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》藍皮書指出，2007年，中國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人口將超過2 500萬，而新增的就業(yè)崗位加上自然減員也只有1 000萬個，供大于求的缺口，在1 500萬個以上，矛盾非常尖銳。特別是在中西部地區(qū)和資源枯竭的城市就業(yè)問題更加突出。2007年全國城鎮(zhèn)新增勞動力1 200萬，其中高校畢業(yè)生390萬，中職畢業(yè)生270萬，當(dāng)年未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生210萬，復(fù)轉(zhuǎn)軍人50余萬，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員260萬。

中國目前失業(yè)人口數(shù)量應(yīng)該包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)800多萬，國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和集體企業(yè)的下崗工人近400萬，還有一部分未在勞動部門登記的失業(yè)人數(shù)，再加上城市中隱蔽失業(yè)人數(shù)和退休后仍希望工作的失業(yè)人數(shù)。這些失業(yè)人數(shù)的總和應(yīng)該在1 000萬以上，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率也應(yīng)該是10%左右，隨著體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國失業(yè)人數(shù)仍會增加。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象分析

目前，緩解農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存的矛盾已經(jīng)成為中國消除二元結(jié)構(gòu)、解決城市失業(yè)問題和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革的關(guān)鍵。據(jù)目前保守測算，中國農(nóng)村剩余勞動力大約2億～3億，每年約1億左右的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市。

第一，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著。首先，中國城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)擴大到3.3倍

以上。城鄉(xiāng)收入差距的擴大是農(nóng)村剩余勞動力流向城市的根本原因，同時這種現(xiàn)象反過來也加劇了城鄉(xiāng)二元化。城市較高的收入不僅吸引“不帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動力”，甚至使“帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動力”離開農(nóng)業(yè)進城務(wù)工。其次，城鄉(xiāng)二元性在醫(yī)療、教育、交通、衛(wèi)生和生活設(shè)施等方面的體現(xiàn)，也是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的原因。比如，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)大量的農(nóng)村父母為了孩子能得到較好的教育、醫(yī)療和生活條件而放棄農(nóng)村土地留在城市務(wù)工。

第二，中國結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟增長。隨著中國城市化建設(shè)和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟增長，城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)的同時也提供了大量適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位，這為農(nóng)村剩余勞動力流向城市提供了客觀條件。目前中國城市化建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快步推進，為農(nóng)村剩余勞動力提供了大量崗位，而這些崗位卻不被城市失業(yè)者所垂青，這種客觀因素導(dǎo)致農(nóng)村勞動力進城找到工作的幾率較高。城市中結(jié)構(gòu)性失業(yè)的人們，由于自身知識和技術(shù)水平與社會提供崗位不匹配，以及適合他們崗位數(shù)量的有限，導(dǎo)致城市失業(yè)人數(shù)較大。

在城鄉(xiāng)二元性顯著的吸引下和城市提供較多的適合農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位的客觀條件下，雖然城市失業(yè)人數(shù)較多，但農(nóng)村剩余勞動力仍會大量流入城市。其實這符合托達羅的人口流動理論，因為城鄉(xiāng)收入差距和農(nóng)村勞動力進城找到工作的概率較高，農(nóng)村勞動力到城市工作的預(yù)期收益高于農(nóng)村的收入，所以他們更愿意到城市工作。但這種現(xiàn)象只是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所導(dǎo)致，從長遠(yuǎn)來看，不利于解決城市失業(yè)問題和農(nóng)村發(fā)展問題，也不能從根本上解決中國二元結(jié)構(gòu)顯著的問題。

三、解決中國農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)與城市失業(yè)問題的根本出路

第一，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。中國目前的城市化建設(shè)，主要體現(xiàn)為狹義的城市化，也即是不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，甚至很少涉及縣城的建設(shè)。狹義的城市化建設(shè)，主要是大中城市的建設(shè)，不能解決中國二元結(jié)構(gòu)的問題，甚至?xí)U大城鄉(xiāng)差距，達不到城市帶動農(nóng)村發(fā)展的目的。只有進行城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能從根本上帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)在發(fā)展大中城市的同時，也進行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展各個方面的聯(lián)結(jié)。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以通過縣鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正地由城市帶動農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市，以及他們的就業(yè)問題。

第二，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)活動所需資金少，資本—勞動比率低，可以吸收大量勞動力就業(yè)。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以增加農(nóng)村就業(yè)崗位，有利于緩和農(nóng)村剩余勞動力涌入城市的壓力。同時，第三產(chǎn)業(yè)通過聯(lián)系效應(yīng)或引致效應(yīng)會推動和加速工業(yè)化進程，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革與轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量，提高勞動力素質(zhì)和勞動效率，有利于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距。

第三，深化農(nóng)業(yè)管理體制和技術(shù)改革?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理體制與技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低和農(nóng)民收入低，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。所以就會存在“帶有剩余產(chǎn)品的農(nóng)村勞動力”離開農(nóng)村到城市務(wù)工，這樣既浪費農(nóng)業(yè)資源又增加城市就業(yè)壓力。通過農(nóng)業(yè)管理體制改革和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)集中化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入。從而減少“帶有剩余產(chǎn)品農(nóng)村勞動力”的轉(zhuǎn)移數(shù)量，使農(nóng)民能立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

第四，教育體制改革和加強城市失業(yè)人口的再培訓(xùn)。目前中國教育體制過于傳統(tǒng)，教育與實際脫鉤，非正規(guī)教育不能很好地彌補正規(guī)教育的不足，這些是導(dǎo)致中國城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因之一。正規(guī)教育的教學(xué)內(nèi)容與實際社會需求脫節(jié)，不能滿足社會需要。非正規(guī)教育又不能充分滿足社會人員的再學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需要。這就使待就業(yè)的人們不具備到新的工作部門工作的能力，同時也會導(dǎo)致在工作的一部分人因跟不上技術(shù)的發(fā)展而失業(yè)。所以中國應(yīng)該加強正規(guī)教育體制改革，教學(xué)內(nèi)容與社會實踐相聯(lián)系，使畢業(yè)學(xué)生能盡快適應(yīng)社會中的崗位。同時也要建立規(guī)范的非正規(guī)教育渠道，使社會在職人員和待就業(yè)人員方便再學(xué)習(xí)。參考文獻：

[1]張培剛.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教程[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001.[2]馬春文，張東輝.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2005.

第四篇：失業(yè)分析

一、官方統(tǒng)計的失業(yè)信息（1978-2009年失業(yè)數(shù)據(jù)）

1、統(tǒng)計方法

我國目前有兩個失業(yè)率，一個是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，另一個是調(diào)查失業(yè)率。官方數(shù)據(jù)是由城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的方法得出的。所謂城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一般是指：具有非農(nóng)村戶口，在一定的勞動年齡內(nèi)（16歲以上及男50歲以下、女45歲以下），有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員。

2,、數(shù)據(jù)分析

從官方公布的數(shù)據(jù)來看，我國的失業(yè)率水平處于正常狀態(tài)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論，排除不可避免的摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，我國的勞動力和資本的資源配置應(yīng)該是最大化的。由此可以得出我國的現(xiàn)有經(jīng)濟應(yīng)該正處于繁榮的階段。下表是人口的增長和就業(yè)失業(yè)情況隨著經(jīng)濟發(fā)展的變動情況：

（以上數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒2010版》

但是，從上表的數(shù)據(jù)可以分析得到，1991-2009經(jīng)濟增長的速度很快，同時，1991-2009的失業(yè)率增長速度也很快，這與低失業(yè)率帶來經(jīng)濟的高增長率相違背，可能有如下原因造成這種矛盾：

（1）、統(tǒng)計偏差

在統(tǒng)計失業(yè)率的數(shù)據(jù)上，我國所采用的登記方法與真實的數(shù)據(jù)有較大的偏差，所計入的失業(yè)人員都是在政府部門登記的，同時，政府也設(shè)置了登記失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，辦一套登記失業(yè)的手續(xù)也比較麻煩，所以失業(yè)者經(jīng)常是放棄登記的。另一方面，統(tǒng)計中所顯示的是城鎮(zhèn)人口的失業(yè)數(shù)據(jù)，將農(nóng)民工等非戶籍人口排除在外。由此可以預(yù)測，我國真實的失業(yè)率與官方所公布的數(shù)據(jù)有較大的出入，若根據(jù)2008年12月16日中國社科院公布的《社會藍皮書》，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率約為9.4％，這一數(shù)字是保障部統(tǒng)計數(shù)字的兩倍還要多。按照9.4%的失業(yè)率來看，我國的經(jīng)濟增長速度變慢似乎是合情合理了。

（2）、政府對失業(yè)率的忽視

有人說，如果嚴(yán)格按照歐美統(tǒng)計失業(yè)率的方法和定義來算，按中國勞動力資源7.3億人計算，中國失業(yè)率至少在36%以上。這個駭人的數(shù)據(jù)，我們不能確保一定是真實客觀的，但似乎跟百姓實際感受更貼合。在歐美，失業(yè)率是衡量政府成績的重要指標(biāo)之一。因此，歐美對失業(yè)率的重視，絕不亞于中國對GDP的重視。在中國并不是登記失業(yè)了，你就可以領(lǐng)到失業(yè)金的，要受到各種各樣的限制。一是要有“關(guān)系”，必須與“有關(guān)部門”的人熟識；二是要具有城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)民工或臨時工是不能享受救濟的；三是要過去繳納了足量足夠期限的失業(yè)保險金；四是要能提供可靠的理由正當(dāng)?shù)摹笆I(yè)證明”；五是地方的失業(yè)保險帳號要有錢支付。鑒于以上的各種“高標(biāo)準(zhǔn)”官方統(tǒng)計的失業(yè)率與真實失業(yè)率的偏差之大不言而喻。

從GDP的增長情況來看，2008年和2009年的GDP增幅明顯較前幾年較小，前幾年之所以經(jīng)濟飛速增長其原因之一是所謂的窮國“追趕效應(yīng)”，大量的投資，可以使我國的經(jīng)濟飛速增長，我國的GDP是高度依賴投資拉動的，隨著投資的減少，邊際收益遞減，造成了我國GDP的增長速度變緩慢，中國GDP增長對就業(yè)增長產(chǎn)生了雙重影響：一方面，國企改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)在強化企業(yè)利潤目標(biāo)和促進經(jīng)濟增長的同時也不斷擠壓“就業(yè)泡沫”，導(dǎo)致失業(yè)和下崗人數(shù)的上升；另一方面，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高，在就業(yè)方面表現(xiàn)為有效勞動需求的增長，但由于政府對失業(yè)和下崗規(guī)模的控制，經(jīng)濟增長對就業(yè)泡沫的“消化”又是以企業(yè)對冗員的重新利用為主要途徑的。因此，由于制度性因素和政策性因素的影響，我國在市場經(jīng)濟體制建設(shè)中經(jīng)濟增長與就業(yè)增長之間的變動關(guān)系表現(xiàn)出與西方成熟市場經(jīng)濟國家不同的特征——GDP增長、有效勞動需求增長、失業(yè)率上升、下崗人員增加同時出現(xiàn)。

第五篇：大學(xué)生失業(yè)的原因

大學(xué)生失業(yè) 中國之痛

【摘要】 中國社會燃眉的問題是失業(yè)問題，特別是大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題。失業(yè)是社會問題，影響社會安穩(wěn)和發(fā)展。本文對大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀和成因進行了探討。

【關(guān)鍵字】 大學(xué)生 失業(yè)

2010年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達631萬人；2011年高校畢業(yè)人數(shù)達660萬，2012年時680萬，2013年逼近700萬，2014年將首次突破700萬。曾幾何時，大學(xué)生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，隨著國家產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整以及大學(xué)擴招等因素的影響，大學(xué)生就業(yè)成為一道社會難題。

中國大學(xué)生的就業(yè)壓力大的原因，包括中國的低工資制度、低社會保障、低勞動者權(quán)力保障、低實質(zhì)城市化、低經(jīng)濟自由度和法制發(fā)展不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、政府干預(yù)過多、壟斷等諸多因素。因為這些因素，或降低內(nèi)需，或降低就業(yè)崗位創(chuàng)造，都直接或間接的危害到大學(xué)生就業(yè)。

“知識改變命運”這是一句不知激勵了我們多少代人的口號，然而面對大學(xué)生就業(yè)日益嚴(yán)峻的困境，我們表現(xiàn)出的更多的是無奈，甚至有人發(fā)出這樣的聲音：大學(xué)生就業(yè)可以到西部去，可以做屠宰工，可以去掃廁所，可以做家庭保姆。對于今天多元化的中國來講，有這種論調(diào)發(fā)出似乎一點都不奇怪。但如果知識不能改變命運真正成為中國的一種社會現(xiàn)實，那的確是中國之痛。畢竟中國高等教育的發(fā)展水平還比較低，相對于總的人口比例，大學(xué)生的數(shù)量還非常少，相對于整個社會發(fā)展對于技術(shù)動力和精神動力的需求還不足，在這種情況下發(fā)出大學(xué)生應(yīng)該調(diào)整自己心態(tài)、接受一般工作這樣一種不正常的高調(diào)，肯定是一個國家的悲劇。大學(xué)生失業(yè)，到底是誰的錯？

從學(xué)生自身來講，內(nèi)因是決定因素，學(xué)生失業(yè)當(dāng)然從自己先找原因?，F(xiàn)代學(xué)生的價值觀淪落是導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)下降的主因之一。沒有樹立正確的人生觀和價值觀，盲目崇拜享樂主義，導(dǎo)致學(xué)生主觀能動性較差，缺乏對自身能力的培養(yǎng)，進而導(dǎo)致缺乏應(yīng)有的競爭力。在市場經(jīng)濟競爭加劇的今天，不能適應(yīng)社會的快速發(fā)展，自然有被淘汰的危險了。

從高校的角度看，作為生產(chǎn)商品的工廠，高校當(dāng)然是直接責(zé)任人！現(xiàn)在在高校，不斷擴大的生源與低劣的教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾成為最主要的矛盾。近些年來，高?！皵U招”不斷，校園里大搞基礎(chǔ)建設(shè)，座座高級教學(xué)樓、高級圖書館如雨后春筍拔地而起。與之相伴則是學(xué)?！吧墶背娠L(fēng)：中專升大專，大專升學(xué)院，學(xué)院升大學(xué)，大學(xué)爭進211,211爭取合并??一路奔“大”而去?？墒墙虒W(xué)質(zhì)量每曠日下，一個導(dǎo)師帶幾十個研究生的現(xiàn)象比比皆是，試問這樣的現(xiàn)狀如何能夠保證教學(xué)質(zhì)量？

從政府的角度看，學(xué)生的大量失業(yè)從另外一個角度也說明了國家經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些不足。一個大學(xué)生從上幼兒園到上大學(xué)，少說也有16年以上，也就是說，如果這幫大學(xué)生失業(yè)的話，國家投資了16年之后將面臨零收益的窘迫，這是對社會資源的巨大浪費。國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整縱然是國家宏觀調(diào)控的結(jié)果，但是要以國計民生為優(yōu)先考慮要素。如果老百姓沒有飯吃，國家再強也是虛胖，很難長久發(fā)展。大學(xué)生畢竟屬于先進生產(chǎn)力的代表，他們掌握著先進的科學(xué)技術(shù)，而國家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的過程中，如果充分考慮以高科技產(chǎn)業(yè)、知識型產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的話，不僅可以解決大學(xué)生就業(yè)問題，而且對提高國家競爭力有極大幫助。