第一篇：新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》答記者問

加強(qiáng)新聞采編規(guī)范 嚴(yán)防虛假失實(shí)報(bào)道

——新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》答記者問

新華網(wǎng)北京11月10日電(記者璩靜)新聞出版總署近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，要求新聞機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯(cuò)和更正制度，完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》接受了記者的專訪。

問：新聞出版總署近期為何要出臺(tái)嚴(yán)防虛假新聞的文件？

答：近年來，新聞媒體的虛假新聞問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年以來，新聞出版總署直接查處的新聞違法違規(guī)案件中，虛假失實(shí)報(bào)道案件達(dá)到160件，占案件總量的22.9%。屢屢出現(xiàn)的虛假新聞不僅嚴(yán)重侵害新聞當(dāng)事人的權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力，有的甚至嚴(yán)重影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家形象。群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，人大代表、政協(xié)委員多次以議案、提案形式要求，進(jìn)一步規(guī)范新聞采編活動(dòng)，制止虛假新聞。我們根據(jù)社會(huì)各界的要求和管理工作的需要，在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，完善法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)虛假新聞的管理。

問：新出臺(tái)的《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容？對于新聞?dòng)浾叩牟稍L有哪些明確的要求？

答：《規(guī)定》分別從“新聞?dòng)浾卟稍L的基本規(guī)范”、“新聞機(jī)構(gòu)管理的基本職責(zé)”、“虛假報(bào)道的處理規(guī)則”和“法律責(zé)任追究的基本原則”等四個(gè)方面對防止虛假報(bào)道做出明確具體的規(guī)定。

其中，新聞?dòng)浾卟稍L的基本規(guī)范包括：新聞?dòng)浾咭中侣劤霭婵偸鸷税l(fā)的新聞?dòng)浾咦C采訪；要深入新聞現(xiàn)場調(diào)查研究，避免只采用新聞當(dāng)事人中某一方的陳述或者單一的事實(shí)證據(jù)；嚴(yán)禁依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得對新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改；新聞?dòng)浾唛_展批評性報(bào)道至少要有兩個(gè)以上不同的新聞來源等等。

對于新聞機(jī)構(gòu)的責(zé)任，分別從采編流程管理、新聞來源的審核、轉(zhuǎn)載審核管理和采編隊(duì)伍準(zhǔn)入管理等四方面提出規(guī)范要求，如新聞報(bào)道必須注明新聞消息來源、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播新聞報(bào)道必須事先核實(shí)、新聞機(jī)構(gòu)必須規(guī)范用工制度等等。

問：《規(guī)定》對刊發(fā)虛假新聞的報(bào)刊提出了哪些要求？

答：現(xiàn)實(shí)中，一些新聞媒體存在粗暴對待新聞虛假投訴的現(xiàn)象，這種做法非常不利于社會(huì)矛盾的化解。我們認(rèn)為新聞媒體對刊播的新聞報(bào)道負(fù)有完全責(zé)任，為此，新聞機(jī)構(gòu)必須建立健全受理公眾舉報(bào)、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機(jī)制。本次出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求媒體正確對待虛假失實(shí)報(bào)道問題，認(rèn)真聽取新聞當(dāng)事人對新聞報(bào)道內(nèi)容的意見，受理社會(huì)公眾對新聞報(bào)道內(nèi)容的投訴，實(shí)事求是核查新聞采編環(huán)節(jié)和采訪證據(jù)，及時(shí)公布核查結(jié)果，妥善處理新聞報(bào)道引起的糾紛。

對于已經(jīng)查實(shí)的虛假新聞，《規(guī)定》明確要求新聞機(jī)構(gòu)建立更正制度。要求凡經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定報(bào)道存在虛假或者失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時(shí)發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會(huì)組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。

問：《規(guī)定》對記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人、媒體機(jī)構(gòu)各自要承擔(dān)哪些責(zé)任是否有明確劃分？

答：本次出臺(tái)的《規(guī)定》對記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人和媒體機(jī)構(gòu)都分別做出明確的責(zé)任追究，如對違規(guī)的新聞機(jī)構(gòu)，要求媒體必須向社會(huì)公開更正、道歉。如果出現(xiàn)情節(jié)特別嚴(yán)重的虛假新聞，則明確規(guī)定可以責(zé)令新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人引咎辭職，甚至對媒體做出停業(yè)整頓或者吊銷新聞許可證的行政處罰。對嚴(yán)重違規(guī)的新聞?dòng)浾撸?zé)任追究重點(diǎn)放在限制或者禁止其從業(yè)上，如對故意編造虛假新聞造成嚴(yán)重后果的，不僅要吊銷其新聞?dòng)浾咦C，而且還將其列入不良記錄，5年內(nèi)或者終身不得從事新聞工作。

本次出臺(tái)的《規(guī)定》是新聞出版總署貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的重要舉措。下一步，我們將組織全國新聞媒體和各級新聞出版行政部門抓好貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)決遏制虛假新聞，努力創(chuàng)建健康有序的新聞采編秩序。

第二篇：關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團(tuán)體報(bào)刊主管部門，中央主要新聞單位：

最近一段時(shí)間以來，受網(wǎng)絡(luò)虛假信息的影響，傳統(tǒng)媒體虛假新聞、不實(shí)報(bào)道呈上升趨勢，一定程度上損害了政府形象，擾亂了新聞秩序，降低了媒體公信力，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為切實(shí)維護(hù)新聞傳播公信力，從源頭上防止新聞造假，新聞出版總署依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章，制定了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，從新聞?dòng)浾卟稍L基本規(guī)范、新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范、虛假失實(shí)報(bào)道的防范及處理規(guī)則以及相關(guān)責(zé)任追究等方面提出明確要求?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月十四日

關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定

真實(shí)是新聞的生命、媒體公信力的基礎(chǔ)，也是新聞工作者基本準(zhǔn)則。為防范失實(shí)報(bào)道，杜絕虛假新聞，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章，制定本規(guī)定。

第一條新聞?dòng)浾唛_展新聞采訪活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁編發(fā)虛假新聞和失實(shí)報(bào)道。

（一）境內(nèi)所有新聞機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜稍L活動(dòng)必須堅(jiān)持持證采訪。國家新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C是全國新聞?dòng)浾呗殑?wù)身份的有效證明，是境內(nèi)新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜删幓顒?dòng)的唯一合法證件。新聞?dòng)浾咴诔Ｒ?guī)的新聞采訪活動(dòng)中應(yīng)主動(dòng)向采訪對象出示新聞?dòng)浾咦C表明身份，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜稍L報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀、公正的原則，深入新聞現(xiàn)場調(diào)查研究，充分了解事實(shí)真相，全面聽取新聞當(dāng)事人各方意見，客觀反映事件各相關(guān)方的事實(shí)與陳述，避免只采用新聞當(dāng)事人中某一方的陳述或者單一的事實(shí)證據(jù)。

（三）新聞?dòng)浾呔幇l(fā)新聞報(bào)道必須堅(jiān)持實(shí)事求是，不得發(fā)布虛假新聞，嚴(yán)禁依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得憑借主觀猜測改變或者杜撰新聞事實(shí)，不得故意歪曲事實(shí)真相，不得對新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改。

（四）新聞?dòng)浾邎?bào)道新聞事件必須堅(jiān)持實(shí)地采訪，采用權(quán)威渠道消息或者可證實(shí)的事實(shí)，不得依據(jù)未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)傳聞等非第一手材料編發(fā)新聞。

（五）新聞?dòng)浾唛_展批評性報(bào)道至少要有兩個(gè)以上不同的新聞來源，并在認(rèn)真核實(shí)后保存各方相關(guān)證據(jù)，確保新聞報(bào)道真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，新聞分析及評論文章要在事實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上做到公正評判、正確引導(dǎo)。

第二條新聞機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度。

（一）新聞機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范新聞采編流程，建立健全稿件刊播的審核制度。嚴(yán)格實(shí)行新聞稿件審核的責(zé)任編輯制度和新聞稿件刊播的總編輯負(fù)責(zé)制度，明確采編刊播流程各環(huán)節(jié)的審稿職責(zé)，堅(jiān)持“三審三校”，認(rèn)真核實(shí)新聞來源和報(bào)道內(nèi)容，確保新聞報(bào)道真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

（二）新聞機(jī)構(gòu)要規(guī)范使用消息來源。無論是自采的還是轉(zhuǎn)發(fā)的新聞報(bào)道，都必須注明新聞消息來源，真實(shí)反映獲取新聞的方式。除危害國家安全、保密等特殊原因外，新聞報(bào)道須標(biāo)明采訪記者和采訪對象的姓名、職務(wù)和單位名稱，不得使用權(quán)威人士、有關(guān)人士、消息人士等概念模糊新聞消息來源。

（三）新聞機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格使用社會(huì)自由來稿和互聯(lián)網(wǎng)信息制度，不得直接使用未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)信息，不得直接采用未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)自由來稿。對于通過電話、郵件、微博客、博客等傳播渠道獲得的信息，如有新聞價(jià)值，新聞機(jī)構(gòu)在刊播前必須派出自己的編輯記者逐一核實(shí)無誤后方可使用。

（四）新聞機(jī)構(gòu)必須完善新聞轉(zhuǎn)載的審核管理制度。轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)播新聞報(bào)道必須事先核實(shí)，確保新聞事實(shí)來源可靠、準(zhǔn)確無誤后方可轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)播，并注明準(zhǔn)確的首發(fā)媒體。不得轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)播未經(jīng)核實(shí)的新聞報(bào)道，嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播中斷章取義，歪曲原新聞報(bào)道事實(shí)，擅自改變原新聞報(bào)道內(nèi)容。

（五）新聞機(jī)構(gòu)要建立健全新聞作品的署名規(guī)則。刊播新聞報(bào)道必須署采訪記者和責(zé)任編輯的真實(shí)姓名；不是親自采編的稿件不得署名；刊播經(jīng)核實(shí)的社會(huì)自由來稿應(yīng)署作者的真實(shí)姓名。

（六）新聞機(jī)構(gòu)必須完善民意調(diào)查結(jié)果的刊播制度?？ド婕懊褚庹{(diào)查的報(bào)道，要使用權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)來源，謹(jǐn)慎使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、民間調(diào)查、市場隨機(jī)訪問等調(diào)查數(shù)據(jù)，報(bào)道中要說明調(diào)查的委托者、執(zhí)行者、調(diào)查目的、調(diào)查總體、抽樣方法、樣本數(shù)量等，客觀反映調(diào)查結(jié)果。

（七）新聞機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格人事管理制度，堅(jiān)持新聞?dòng)浾摺⒕庉嬄殬I(yè)準(zhǔn)入制度。要及時(shí)為通過考錄和考評合格的記者、編輯辦理新聞?dòng)浾咦C等從業(yè)資格相關(guān)證件。所有采編人員必須是與新聞機(jī)構(gòu)依照《勞動(dòng)合同法》簽訂聘用合同的人員，嚴(yán)禁臨時(shí)人員、無證記者和無職稱的編輯執(zhí)行采訪任務(wù)或者擔(dān)任責(zé)任編輯。嚴(yán)禁聘用有新聞采編不良從業(yè)行為記錄且正處于限制從業(yè)期限的人員從事新聞采編工作。

第三條新聞機(jī)構(gòu)要建立健全虛假失實(shí)報(bào)道的糾錯(cuò)和更正制度，完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度。

（一）新聞機(jī)構(gòu)要建立健全受理公眾舉報(bào)、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機(jī)制，正確對待虛假失實(shí)報(bào)道問題，認(rèn)真聽取新聞當(dāng)事人對新聞報(bào)道內(nèi)容的意見，受理社會(huì)公眾對新聞報(bào)道內(nèi)容的投訴，實(shí)事求是核查新聞采編環(huán)節(jié)和采訪證據(jù)，及時(shí)公布核查結(jié)果，妥善處理新聞報(bào)道引起的糾紛。

（二）新聞機(jī)構(gòu)要建立虛假失實(shí)報(bào)道的更正制度。凡經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定報(bào)道存在虛假或者失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時(shí)發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會(huì)組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。

（三）新聞機(jī)構(gòu)要建立健全虛假失實(shí)報(bào)道責(zé)任追究制度。對新聞?dòng)浾卟稍L不深入、編輯把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致報(bào)道失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)要通過本媒體公開道歉，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對新聞?dòng)浾呶磳?shí)地采訪，僅憑網(wǎng)絡(luò)信息或者道聽途說編寫虛假報(bào)道的，新聞機(jī)構(gòu)要公開道歉，新聞機(jī)構(gòu)的主管單位要追究新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及記者、責(zé)任編輯、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對蓄意炒作虛假新聞造成惡劣社會(huì)影響、損害國家利益和公共利益的，除嚴(yán)肅處理責(zé)任人外，新聞機(jī)構(gòu)的主管單位還要追究新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第四條新聞出版行政部門要加強(qiáng)行政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處損害國家利益和公共利益的虛假失實(shí)報(bào)道。

（一）新聞機(jī)構(gòu)及其新聞?dòng)浾哌`反本規(guī)定的，新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重，可采取下列行政措施：

1.通報(bào)批評；

2.責(zé)令限期更正；

3.責(zé)令公開檢討；

4.責(zé)令新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

（二）新聞?dòng)浾呔幇l(fā)虛假新聞?chuàng)p害國家利益、公共利益的或者發(fā)表失實(shí)報(bào)道造成惡劣社會(huì)影響等問題的，由新聞出版行政部門依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》等法規(guī)規(guī)章給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其新聞?dòng)浾咦C，并列入不良從業(yè)行為記錄，5年內(nèi)不得從事新聞采編工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身不得從事新聞采編工作。

（三）新聞機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》等法規(guī)規(guī)章給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予停業(yè)整頓或者吊銷出版許可證：

1.刊播虛假新聞?chuàng)p害國家利益、公共利益或者發(fā)表失實(shí)報(bào)道造成惡劣社會(huì)影響的；

2.未按本規(guī)定建立健全并實(shí)施各項(xiàng)新聞采編管理制度的；

3.拒絕對已確認(rèn)的虛假新聞報(bào)道發(fā)表道歉、更正的；

4.未盡到管理職責(zé)，致使本新聞機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反有關(guān)法律規(guī)定，被新聞出版行政部門給予行政處罰的或者被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。

第五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問

總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問.txt我退化了，到現(xiàn)在我還不會(huì)游泳，要知道在我出生之前，我絕對是游的最快的那個(gè)總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問時(shí)間:2010-09-05 10:34來源:警務(wù)處 作者:admin 點(diǎn)擊:133次

總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

就新修訂的共同條令答記者問

新修訂的中國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》和《隊(duì)列條令》（統(tǒng)稱共同條令）已發(fā)布全軍施行。為幫助廣大官兵理解掌握新一代共同條令的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，全面抓好學(xué)習(xí)貫徹，記者采訪了總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

從新條令看我軍依法治軍新要求

問：新中國成立以來，我軍共同條令已修訂多次。請談?wù)勥@次修訂有何重要意義？答：新中國成立以來，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，我軍已近10次修訂共同條令。每次修訂都是為了適應(yīng)國家和軍隊(duì)改革發(fā)展的新形勢新要求，使我軍法規(guī)建設(shè)和依法治軍、從嚴(yán)治軍能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。這次修訂，全面貫徹胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，著眼更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，緊貼新世紀(jì)新階段我軍使命任務(wù)，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，突出科學(xué)管理，著力解決部隊(duì)建設(shè)與管理中存在的突出問題。新條令的發(fā)布施行，是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的重要制度成果，是我軍正規(guī)化建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著我軍對新的歷史條件下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。問：請您介紹一下此次修訂共同條令的過程。

答：共同條令，是我軍的重要法規(guī)。修訂共同條令，必須科學(xué)、慎重、穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)2007軍委立法計(jì)劃，專門成立了全軍修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，總參軍務(wù)部和軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部，會(huì)同四總部有關(guān)職能部門、軍委法制局共同承擔(dān)了修訂任務(wù)，歷時(shí)3年多，共收集匯編各類參考資料1000多萬字，赴全軍近百個(gè)不同層次、不同類型的單位調(diào)研，組織官兵座談80多次，撰寫專題研究報(bào)告26份、約17萬字，兩次召開修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議條令修訂草案，4次廣泛征求全軍各大單位和四總部有關(guān)職能部門意見，多次在陸軍、海軍、空軍和第二炮兵部隊(duì)進(jìn)行試驗(yàn)論證，先后30多次易稿。在整個(gè)修訂過程中，軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，對一些重要內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)?？梢哉f，新條令凝聚了全軍的智慧。

從新條令看我軍從嚴(yán)治軍新舉措

問：移動(dòng)電話和國際互聯(lián)網(wǎng)的使用，是部隊(duì)管理面臨的新情況新問題。請您談?wù)勑聴l令對此是如何規(guī)范的？

答：新條令充分考慮到了廣大官兵運(yùn)用現(xiàn)代信息工具的現(xiàn)實(shí)需求，但更考慮到信息安全保密對軍隊(duì)的極端重要性，以“雙十條禁令”的形式，對官兵使用移動(dòng)電話和國際互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)機(jī)、場所、方式等作出了嚴(yán)格限制。比如，新條令規(guī)定軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)采取審批備案、規(guī)范使用時(shí)機(jī)場合、設(shè)置禁用標(biāo)志、屏蔽信號(hào)等有效措施，嚴(yán)格控制移動(dòng)電話的使用與管理；因工作需要確需使用公網(wǎng)移動(dòng)電話，必須經(jīng)團(tuán)以上單位首長批準(zhǔn)，并報(bào)所在單位司令機(jī)關(guān)備案；嚴(yán)禁在執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、演習(xí)任務(wù)時(shí)攜帶和使用公網(wǎng)移動(dòng)電話；嚴(yán)禁在辦公場所使用移動(dòng)電話聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)或者使用具有實(shí)時(shí)視頻通話功能的移動(dòng)電話等等。

問：換發(fā)07式服裝，對軍人的著裝、儀容提出了更嚴(yán)格的要求。請談?wù)勑聴l令對此作了

哪些規(guī)范？

答：軍人著裝，一直是《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)范的重要內(nèi)容。新條令根據(jù)07式服裝著裝的特點(diǎn)要求，在《07式服裝著裝暫行規(guī)定》和原《內(nèi)務(wù)條令》“著裝”一節(jié)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“軍人著裝”一章，下設(shè)“著裝的基本要求”、“禮服”、“常服”、“作訓(xùn)防護(hù)服”4節(jié)，明確了軍服穿著的基本要求、時(shí)機(jī)場合、配套標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志服飾的佩帶方法等內(nèi)容。同時(shí)，對軍人儀容也作出了更為嚴(yán)格的規(guī)范，比如，明確規(guī)定：“著軍服在室外應(yīng)當(dāng)戴軍帽”，“軍人非因公外出應(yīng)當(dāng)著便服；軍級以上機(jī)關(guān)，院校、醫(yī)院、科研和文藝、體育單位的軍官、文職干部下班后通常著便服”等等。

從新條令看我軍改革發(fā)展新成果

問：新條令是如何體現(xiàn)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的？

答：主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是將胡主席關(guān)于大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重要思想寫入《內(nèi)務(wù)條令》總則，使其成為我軍內(nèi)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)；二是增加了“新兵入伍、學(xué)員入校，必須學(xué)唱軍歌；國慶節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日組織集會(huì)，應(yīng)當(dāng)奏唱軍歌”的規(guī)定，使唱軍歌成為條令的硬性規(guī)定；三是增設(shè)了晉升（授予）軍銜、授槍等儀式，拓展了培養(yǎng)官兵使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感的渠道；四是增寫了用于紀(jì)念儀式中禮兵行進(jìn)的“禮步”的動(dòng)作要領(lǐng)，使部隊(duì)組織官兵向英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃等儀式更加規(guī)范、嚴(yán)肅和莊重；五是明確了部（分）隊(duì)在組織戰(zhàn)前動(dòng)員、授裝、紀(jì)念等活動(dòng)時(shí)，也可以組織宣誓，使軍人宣誓成為當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的一種制度化、經(jīng)?；呐嘤问健?/p>

問：新條令對我軍獎(jiǎng)勵(lì)制度作了修改。請簡要介紹一下這方面的情況。

答：這次條令修訂著眼解決我軍現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度遇到的新矛盾新問題，廣泛吸收部隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒地方和外軍有益做法，重點(diǎn)對與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和完善，進(jìn)一步豐富了獎(jiǎng)勵(lì)形式，增加了附加獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，規(guī)范了個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件，使我軍獎(jiǎng)勵(lì)制度更加適應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新要求、符合新實(shí)際。比如，增設(shè)了國防服役、衛(wèi)國戍邊、獻(xiàn)身國防、和平使命、執(zhí)行作戰(zhàn)和重大任務(wù)等5類紀(jì)念章，把軍地一些重要表彰納入個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件等等。關(guān)于具體的實(shí)施辦法，尤其是一些政策的執(zhí)行時(shí)間把握等，涉及官兵切身利益，需要進(jìn)一步研究論證后予以明確。

問：新形勢下我軍部隊(duì)編制、武器裝備、軍服式樣等的發(fā)展變化，對軍事法規(guī)產(chǎn)生了重要影響。請談?wù)勑聴l令是如何適應(yīng)這些發(fā)展變化的？

答：目前，我軍編制序列中傳統(tǒng)意義上的步兵已經(jīng)很少，取而代之的是摩托化步兵或裝甲步兵；舊式輕武器如半自動(dòng)步槍等逐漸被淘汰，新式輕武器不斷列裝；部隊(duì)機(jī)動(dòng)方式由公路機(jī)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣?、鐵路、海上和空中等機(jī)動(dòng)方式有機(jī)結(jié)合；全軍統(tǒng)一換發(fā)了07式軍服等等。新條令積極適應(yīng)這些發(fā)展變化，對一些已經(jīng)過時(shí)的稱謂如“步兵班”、“軍士”等進(jìn)行了修改；刪除了半自動(dòng)步槍手的操槍要領(lǐng)，同時(shí)增寫了95式自動(dòng)步槍手、95式班用機(jī)槍手的操槍要領(lǐng)；在“分隊(duì)乘坐汽車”的基礎(chǔ)上，增加了分隊(duì)乘坐火車、艦（船）艇、飛機(jī)的動(dòng)作要領(lǐng)等等。

從新條令看我軍以人為本新理念

問：部隊(duì)官兵反映，新條令的很多細(xì)節(jié)充滿了對官兵的關(guān)心關(guān)愛。請您談?wù)勥@方面的情況？

答：以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我軍重要的建軍治軍理念。新條令在深入貫徹從嚴(yán)治軍方針的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了以人為本理念。比如，為防中暑、防凍傷，新條令規(guī)定：在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間；行軍、訓(xùn)練、作業(yè)和勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證飲水供應(yīng)，適量飲用淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤、施工，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的防護(hù)，行軍、訓(xùn)練、作業(yè)、勞動(dòng)休息時(shí)不得靜立或者坐臥過久，必要時(shí)縮短室外警戒執(zhí)勤人員每次執(zhí)勤時(shí)間。

問：新條令為何在排長、班長職責(zé)中增加心理疏導(dǎo)內(nèi)容？

答：胡主席在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。當(dāng)前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化。軍人既是軍隊(duì)成員，也是社會(huì)成員，經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型和軍事變革的雙重變化，特別是在訓(xùn)練強(qiáng)度不斷加大和多樣化軍事任務(wù)日益繁重的情況下，部分官兵因心理承受力較弱或者心理困擾長期得不到疏導(dǎo)化解，容易產(chǎn)生心理障礙、心理失控甚至心理疾病。因此，新條令在排長、班長職責(zé)中增寫了掌握人員心理狀況、做好心理疏導(dǎo)工作的內(nèi)容。

問：新條令為什么增加了士官留營住宿的規(guī)定？

答：新的士官制度改革方案實(shí)施后，中、高級士官編配數(shù)量明顯增多，加之高級士官家屬可以隨軍，四總部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》適當(dāng)放寬了士官在駐地找對象結(jié)婚的年齡限制，士官留營住宿成為部隊(duì)管理面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。為體現(xiàn)從嚴(yán)治軍與以人為本的有機(jī)結(jié)合，在反復(fù)征求部隊(duì)意見建議的基礎(chǔ)上，參照軍官留營住宿規(guī)定，新條令對士官留營住宿作出了明確規(guī)范。

從新條令看我軍科學(xué)管理新實(shí)踐

問：請談?wù)勑聴l令是如何體現(xiàn)科學(xué)管理思想的？

答：一是在《內(nèi)務(wù)條令》中增寫了“實(shí)施科學(xué)管理”的內(nèi)容。這是我軍首次將科學(xué)管理作為貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針的重要方法寫進(jìn)共同條令，為部隊(duì)實(shí)施科學(xué)管理提供了法規(guī)依據(jù)。二是積極引進(jìn)先進(jìn)適用的管理方法、技術(shù)和手段。如增寫了“心理衛(wèi)生”、“心理測試”、“心理疏導(dǎo)”等管理理念和方法，并強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)哨位的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是對原條令中比較模糊的概念進(jìn)行了細(xì)化。如將擅離部隊(duì)或者無故逾假不歸處分條件中的“時(shí)間較短”、“時(shí)間較長”、“時(shí)間過長”，分別修改為“7日以內(nèi)”、“累計(jì)8日以上15日以內(nèi)”、“累計(jì)16日以上”。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高管理效益。如將原條令關(guān)于車輛調(diào)整哨“由1至2名士兵擔(dān)任”（通常1人負(fù)責(zé)指揮，1人負(fù)責(zé)敬禮）的規(guī)定，修改為“通常由1人擔(dān)任”，“必要時(shí)可以增設(shè)游動(dòng)調(diào)整哨，協(xié)助調(diào)整指揮”。

問：新條令對“與軍外人員交往”規(guī)定有何修改？

答：隨著社會(huì)及軍隊(duì)的發(fā)展尤其是新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的拓展，軍隊(duì)單位和人員在訓(xùn)練、演習(xí)、工作、生活和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中，與地方和外軍接觸的機(jī)會(huì)日益增多，形式日益多樣。新條令從加強(qiáng)管理、規(guī)范行為、凈化交往的角度，對軍隊(duì)單位和人員開展軍民共建活動(dòng)、擔(dān)負(fù)迎外任務(wù)、參加中外聯(lián)合軍事演習(xí)、接受新聞媒體采訪、出國（境）、參與處置突發(fā)事件、消費(fèi)娛樂以及在國際互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽和發(fā)布信息等，作出了明確規(guī)范。

問：處分是維護(hù)紀(jì)律的重要手段，必須與形勢任務(wù)的發(fā)展變化相適應(yīng)。請談?wù)勑聴l令對處分規(guī)定作了哪些修改？

答：針對個(gè)別單位在實(shí)施“除名”處分時(shí)存在的突出問題，新條令縮小了“除名”的適用范圍，細(xì)化了“除名”的條件、程序、權(quán)限和移交事項(xiàng)；為與黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限相協(xié)調(diào)，新條令適當(dāng)下調(diào)了對軍官、文職干部部分處分項(xiàng)目的批準(zhǔn)權(quán)限；根據(jù)士官管理的新特點(diǎn)新要求，新條令把“士官留用察看”作為維護(hù)紀(jì)律的一種特殊措施；依據(jù)近年來軍委、總部制定的關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，新條令增加了對出租、出售軍車號(hào)牌，在干部選拔任用、士官選取、征接兵工作中以權(quán)謀私等違紀(jì)行為的處分條件。

從新條令看我軍安全發(fā)展新規(guī)范

問：我軍有專門的《安全條例》，為何還要在新一代共同條令中規(guī)范安全管理問題？答：安全管理是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)綜合性、經(jīng)常性工作。2008年發(fā)布的《安全條例》對安全管理的要求、內(nèi)容、程序、方法等作出了全面規(guī)范，但未涉及常見事故防范的具體內(nèi)容。

為進(jìn)一步牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全管理制度的系統(tǒng)性、針對性和操作性，實(shí)現(xiàn)與《安全條例》的有機(jī)銜接，新的《內(nèi)務(wù)條令》總則規(guī)定：“中國人民解放軍的內(nèi)務(wù)建設(shè)，必須堅(jiān)持安全發(fā)展理念。嚴(yán)格安全教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)安全建設(shè)，完善安全管理機(jī)制，預(yù)防各類事故，突出防范重大安全問題，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行”。同時(shí)，充實(shí)完善了常見事故防范內(nèi)容，增加了飛行事故、艦艇事故、裝備事故、爆炸事故、醫(yī)療事故以及自然災(zāi)害的防范規(guī)定。

問：針對軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中的新情況新問題，新條令明確了哪些新的規(guī)定和要求？

答：新條令關(guān)于這方面的規(guī)定和要求比較多。比如，隨著我軍軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變步伐的不斷加快，部隊(duì)每年都要組織大量具有實(shí)戰(zhàn)背景的實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)彈、實(shí)爆演習(xí)，新條令為此增寫了“誤擊誤炸事故防范”一節(jié)，要求使用管理武器裝備的人員，必須遵守武器裝備技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和訓(xùn)練協(xié)同計(jì)劃。其中的“復(fù)雜電磁環(huán)境實(shí)彈發(fā)射必須科學(xué)設(shè)計(jì)干擾強(qiáng)度”，就是防止發(fā)生誤擊誤炸事故的一項(xiàng)必要規(guī)范。再比如，隨著我軍遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力的提高，動(dòng)用運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)日益頻繁，新條令明確規(guī)定：“嚴(yán)禁無關(guān)人員搭乘飛機(jī)（直升機(jī)）”、“嚴(yán)禁以飛行訓(xùn)練為借口擅自安排飛機(jī)（直升機(jī)）執(zhí)行其他任務(wù)”；在車輛乘載安全規(guī)定中明確：“不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員”、“嚴(yán)禁人員和貨物混載”等等。

(責(zé)任編輯：admin)

第四篇：煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》答記者問

煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《煤礦事故報(bào)告和調(diào)查

處理規(guī)定》答記者問

近日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定頒發(fā)了《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。記者專門采訪了國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：在生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理方面，我國已經(jīng)制定了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，為什么還要出臺(tái)《規(guī)定》？

1999年，國務(wù)院決定建立垂直管理的煤礦安全監(jiān)察體制，隨后相繼頒布了《煤礦安全監(jiān)察條例》、印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（國辦發(fā)〔2004〕79號(hào)文件）等一系列法規(guī)規(guī)章，明確了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故調(diào)查處理職責(zé)，對嚴(yán)肅煤礦事故責(zé)任追究、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，起到了重要作用。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。但是，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些亟待解決的新情況、新問題。比如近年來非法生產(chǎn)、瞞報(bào)事故等現(xiàn)象屢禁不止，一些地方在事故查處過程中對煤礦生產(chǎn)安全事故定性不清、不準(zhǔn)，有關(guān)法律法規(guī)對瞞報(bào)事故的查處期限沒有明確規(guī)定；同時(shí)，一些地方由于對《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》理解的偏差，對煤礦事故調(diào)查權(quán)限存在爭議等等。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理的體制特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，做好法律、法規(guī)的銜接，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《規(guī)定》。《規(guī)定》既是貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的具體實(shí)施辦法，也是對煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理具體工作要求。

問：煤礦生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理涉及的面很廣，針對這一特點(diǎn)，制定規(guī)定在總體思路上是如何把握的？

制定《規(guī)定》的總體思路，是貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求，進(jìn)一步細(xì)化煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定。一是根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，在結(jié)合近年來各地煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理中存在問題和實(shí)踐工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)方面的規(guī)定。

二是把“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求納入到《規(guī)定》的具體內(nèi)容中。今年國慶期間，張德江副總理在山西考察時(shí)對事故查處作出了重要指示：一要實(shí)事求是，按照“四不放過”原則，查清事故原因，查清事故背后的權(quán)錢交易等腐敗行為；二要依法依規(guī)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，打掉非法生產(chǎn)背后的關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘；三要注重實(shí)效，推動(dòng)工作。這三條重要指示，是事故查處工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對煤礦事故調(diào)查處理工作的基本要求，我們在《規(guī)定》第二十四條中專門作出了具體的規(guī)定。

問：《規(guī)定》對煤礦事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案提出了哪些方面的具體要求？ 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，煤礦特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由安全監(jiān)管總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故中，造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

《規(guī)定》對煤礦事故批復(fù)結(jié)案提出了明確要求。其中：特別重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)國務(wù)院同意后，由安全監(jiān)管總局批復(fù)結(jié)案。按照煤礦隸屬關(guān)系，一般情況下，重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報(bào)國家煤礦安監(jiān)局批復(fù)結(jié)案；較大事故調(diào)查報(bào)告征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案；一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案?！兑?guī)定》還要求，除依法應(yīng)當(dāng)保密的除外，事故調(diào)查處理情況要及時(shí)向社會(huì)公布。

問：《規(guī)定》有哪些特點(diǎn)？

《規(guī)定》在嚴(yán)格恪守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，對煤礦事故調(diào)查工作的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化、深化，體現(xiàn)可操作性，特點(diǎn)比較明顯?？筛爬偨Y(jié)為：一個(gè)明確、二個(gè)界定、三個(gè)增加、四個(gè)提高。

一個(gè)明確： 即按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，明確了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理方面的職責(zé)和具體工作要求。

二個(gè)界定：

一是界定了煤礦生產(chǎn)安全事故適用范圍。《規(guī)定》第二條界定了煤礦事故適用范圍：是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

二是界定了重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失?！兑?guī)定》在第五條、第六條、第七條對死亡人員、重傷以及直接經(jīng)濟(jì)損失做了補(bǔ)充規(guī)定和進(jìn)一步界定。事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定；重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定；事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；

（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；

（三）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

三個(gè)增加：

一是針對當(dāng)前瞞報(bào)事故多發(fā)而《條例》沒有具體規(guī)定的情況，對瞞報(bào)事故調(diào)查進(jìn)行了補(bǔ)充增加。在《規(guī)定》第二十六條增加了“隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相”以及第二十九條“瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算”等內(nèi)容。

二是增加了事故調(diào)查組組長的職責(zé)。對事故調(diào)查組組長必須履行的職責(zé)從五個(gè)方面做了規(guī)定。

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；

（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

三是增加了事故報(bào)告的細(xì)化內(nèi)容、有關(guān)事故續(xù)報(bào)以及事故等級變化等具體規(guī)定?！兑?guī)定》第十三條較之《條例》第十二條，新增了事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）、事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）等內(nèi)容，使報(bào)告更加完整和規(guī)范。《規(guī)定》第十四條增加了續(xù)報(bào)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了事故發(fā)生后，不但出現(xiàn)重大新情況要及時(shí)補(bǔ)報(bào)，而且要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)續(xù)報(bào)?！兑?guī)定》第八條、第九條增加了由于傷亡人員以及直接經(jīng)濟(jì)損失變化而引起事故等級變化的內(nèi)容，事故報(bào)告和調(diào)查處理更具有針對性。

四個(gè)提高：

一是提高了煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告層級規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合煤礦生產(chǎn)現(xiàn)有事故報(bào)告模式，煤礦事故逐級上報(bào)較《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)更高一些。即一般事故要報(bào)至省局、較大事故以上等級事故均要報(bào)至報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局；特別重大事故、重大事故，要上報(bào)至國務(wù)院。

二是提高了事故調(diào)查組的工作要求?！兑?guī)定》第二十四條強(qiáng)調(diào)：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則。實(shí)事求實(shí)是事故調(diào)查的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，事故定性、事故類別、事故原因、事故直接經(jīng)濟(jì)損失都要事實(shí)求是、客觀真實(shí)；依法依規(guī)是事故調(diào)查工作的工作準(zhǔn)則和根本方法，做到調(diào)查程序規(guī)范、證據(jù)充分確鑿、責(zé)任處理恰當(dāng)、按期結(jié)案；注重效果是事故調(diào)查處理工作的基本目標(biāo)，事故處理要嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正，要發(fā)揮事故處理的警示教育作用，事故防范措施要有針對性，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。三者相輔相成，缺一不可，構(gòu)成了事故調(diào)查更高層次的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三是提高了事故調(diào)查組的權(quán)威性和統(tǒng)一性?！兑?guī)定》第二十六條：事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。強(qiáng)調(diào)了事故調(diào)查組的權(quán)威性和統(tǒng)一性，保證調(diào)查組高效地搞好事故調(diào)查。

四是提高了有資質(zhì)技術(shù)鑒定單位和專家的責(zé)任意識(shí)。規(guī)定第二十七條明確規(guī)定：進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

總的來說，《規(guī)定》作為《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的補(bǔ)充和細(xì)化，既貫徹了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的基本規(guī)定，又對煤礦事故調(diào)查補(bǔ)充了細(xì)化要求，更具針對性和可操作性。相信隨著《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《規(guī)定》的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五篇：教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》答記者問

牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》答記者

問

【瀏覽字體： 大 中 小】 2010-01-31 來源：

編者按：近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。記者就《規(guī)定》發(fā)布的意義、《規(guī)定》的主要特點(diǎn)以及如何貫徹落實(shí)《規(guī)定》等方面采訪了教育部基礎(chǔ)教育一司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：教育部于2006年曾印發(fā)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》，就班主任的職責(zé)和保障等提出了指導(dǎo)性意見。時(shí)隔3年，教育部又出臺(tái)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，在新時(shí)期具有怎樣的意義？

A 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

答：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的進(jìn)一步深入，基礎(chǔ)教育步入了由全面普及轉(zhuǎn)向更加重視提高質(zhì)量、由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的新時(shí)期?！兑?guī)定》的出臺(tái)，可謂應(yīng)運(yùn)而生。

一是素質(zhì)教育的時(shí)代呼喚。黨的十七大報(bào)告提出要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。正在制訂的《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》也將確定把實(shí)施素質(zhì)教育作為今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)。實(shí)施素質(zhì)教育，首要的是解決培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題。中小學(xué)班主任作為中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量?！兑?guī)定》的發(fā)布，正是國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的需要。

二是內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇。長期以來，各地教育行政部門和中小學(xué)校重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮班主任獨(dú)特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了有效的工作機(jī)制。廣大中小學(xué)班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻(xiàn)，做了大量教育和管理工作，為促進(jìn)中小學(xué)生的健康成長做出了重要貢獻(xiàn)。但是必須看到，中小學(xué)班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化、教

B 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

育改革的不斷深化、中小學(xué)生成長的新情況新特點(diǎn)，對中小學(xué)班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制訂更加有效的政策，保障和鼓勵(lì)中小學(xué)教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵(lì)班主任有更多的時(shí)間和精力了解學(xué)生、分析學(xué)生學(xué)習(xí)生活成長情況，以真摯的愛心和科學(xué)的方法教育、引導(dǎo)、幫助學(xué)生成長進(jìn)步?！兑?guī)定》的出臺(tái)，正是中小學(xué)班主任工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

三是學(xué)生成長的現(xiàn)實(shí)需要。學(xué)校教育是以班集體為單位來進(jìn)行的，學(xué)校教育的各項(xiàng)工作，都跟班主任有關(guān)系，班主任既要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力；又要進(jìn)行有效的班集體管理，保證學(xué)校各項(xiàng)教育工作的順利進(jìn)行；還要組織學(xué)生開展班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)以及各種主題教育和文體活動(dòng)；更要了解每個(gè)學(xué)生的身體、心理和思想狀況，開展有針對性的教育，做每一位學(xué)生人生路上的引路人。對班主任教師而言，做班主任工作和授課一樣，都是主業(yè)；對學(xué)校而言，班主任隊(duì)伍建設(shè)與任課教師隊(duì)伍建設(shè)一樣重要?！兑?guī)定》的出臺(tái)，對于貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處，具有重要意義。

問：這次出臺(tái)的《規(guī)定》有哪些的特點(diǎn)？

C 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

答：這次出臺(tái)的《規(guī)定》有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

一是明確了班主任工作量，使班主任教師有更多的時(shí)間來做班主任工作。一直以來，班主任教師既要承擔(dān)與其他學(xué)科教師一樣的教學(xué)任務(wù)，還要負(fù)責(zé)繁重的班主任工作，使得班主任教師工作負(fù)擔(dān)過重。《規(guī)定》要求：“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時(shí)工作量，確保班主任做好班級管理工作?！泵鞔_了班主任教師應(yīng)當(dāng)把授課和做班主任 工作都作為主業(yè)，要拿出一半的時(shí)間來做班主任工作，來關(guān)心每個(gè)學(xué)生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展?fàn)顩r。

二是提高了班主任經(jīng)濟(jì)待遇，使班主任有更多的熱情來做班主任工作。長期以來，廣大中小學(xué)班主任教師辛勤工作在育人第一線，而享受的班主任津貼一直是按照1979年教育部、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局頒布的《關(guān)于普通中學(xué)和小學(xué)班主任津貼試行辦法》(教計(jì)字〔1979〕489號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即：“中學(xué)每班學(xué)生人數(shù)在35人以下發(fā)5元，36人至50人發(fā)6元，51人以上發(fā)7元，小學(xué)每班學(xué)生人數(shù)在35人以下發(fā)4元，36人至50人發(fā)5元，51人以上發(fā)6元?！?988年人事部、國家教委、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)和建立中小學(xué)教師超課時(shí)

D 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

酬金制度的實(shí)施辦法》(人薪發(fā)[1988]23號(hào))，文件規(guī)定：“中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度和教師超課時(shí)酬金的具體數(shù)額，均由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實(shí)際情況自行確定。”據(jù)了解，除一些地方較大幅度地提高了本地班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)外，各地基本上按1979年的國家標(biāo)準(zhǔn)增加了一倍。即不同班額分別為中學(xué)10元、12元、14元，小學(xué)8元、10元、12元。津貼標(biāo)準(zhǔn)低，已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。自2009年起，國家實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，這次出臺(tái)的《規(guī)定》第十五條要求將“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的，以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼?！?對此，希望各地落實(shí)和體現(xiàn)。

三是保證了班主任教育學(xué)生的權(quán)利，使班主任有更多的空間來做班主任工作。在我們強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的今天，一些地方和學(xué)校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學(xué)生、不敢批評教育學(xué)生、放任學(xué)生的現(xiàn)象。新出臺(tái)的《規(guī)定》第十六條明確規(guī)定：“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利?！北ＷC和維護(hù)了班主任教育學(xué)生的合法權(quán)利，使班主任在教育學(xué)生過程中，在堅(jiān)持正面教育為主的同時(shí)，不再縮手縮腳，可以適當(dāng)采取批評等方式教育和管理學(xué)生。

E 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

四是強(qiáng)調(diào)了班主任在學(xué)校中的重要地位，使班主任有更多的信心來做班主任工作?！兑?guī)定》從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升、參與學(xué)校管理、待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了班主任在學(xué)校教育中的重要地位，充分體現(xiàn)了對班主任工作的尊重和認(rèn)可，對廣大班主任教師是一個(gè)極大的鼓舞和激勵(lì)。強(qiáng)調(diào)班主任在學(xué)校教育中的重要地位，對于穩(wěn)定班主任隊(duì)伍、促進(jìn)班主任專業(yè)成長，鼓勵(lì)廣大班主任能長期、深入、細(xì)致地開展班主任工作有著積極的意義。

問：為保障《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)做好哪些工作？

答：各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要依據(jù)《規(guī)定》，把加強(qiáng)班主任工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好抓實(shí)。

一是要將中小學(xué)班主任培訓(xùn)納入教師教育計(jì)劃，有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn)，定期交流班主任工作經(jīng)驗(yàn)，組織班主任進(jìn)行社會(huì)考察，提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作及研究能力。教師教育機(jī)構(gòu)要承擔(dān)班主任的培訓(xùn)任務(wù)，班主任培

F 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)在教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。教育碩士學(xué)位教育中應(yīng)設(shè)立中小學(xué)班主任工作培養(yǎng)方向，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。

二是要根據(jù)《規(guī)定》要求合理安排班主任教師的課時(shí)工作量，保障班主任教師有時(shí)間和精力來開展班主任工作。要在義務(wù)教育學(xué)校績效工資分配中，把教師是否擔(dān)任班主任、班主任工作開展得如何作為重要衡量指標(biāo)。對于班主任教師超課時(shí)工作量，要發(fā)放超課時(shí)補(bǔ)貼。

三是要完善班主任的獎(jiǎng)勵(lì)制度，將優(yōu)秀班主任的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入教師、教育工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。應(yīng)積極發(fā)展優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。要樹立一批班主任先進(jìn)典型和重視班主任工作學(xué)校的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大中小學(xué)校普遍重視和加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校教育工作中的重要作用，使班主任成為廣大教師踴躍擔(dān)當(dāng)?shù)墓鈽s而重要的崗位。

四是要把班主任工作作為學(xué)校教育的重要工作來抓。要制定切實(shí)可行的辦法加強(qiáng)班主任工作，認(rèn)真做好班主任的選聘工作，應(yīng)從思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高，身心健康、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師中選聘班主任。要建立科學(xué)的班主任工作評價(jià)體系，規(guī)范管理，鼓勵(lì)支持班主任開展工作。學(xué)校應(yīng)建立班主任工作檔案，定

G 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

期考核班主任工作，考核結(jié)果作為班主任教師聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責(zé)的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

問：《規(guī)定》的出臺(tái)，為班主任工作提供了多方面強(qiáng)有力的保障，那么，班主任教師應(yīng)如何按照《規(guī)定》的要求，做好新時(shí)期班主任工作呢？

答：中小學(xué)班主任工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致，需要付出愛心、耐心和責(zé)任心，對學(xué)生健康成長起著重要作用的工作，要求班主任教師具有良好的思想道德品質(zhì)、較高的教育理論素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)水平，身心健康、富有人格魅力，善于做思想教育工作。要適應(yīng)新時(shí)期教育工作中出現(xiàn)的變化，及時(shí)改進(jìn)班主任工作，在學(xué)校育人工作中發(fā)揮更大的作用。

一是要堅(jiān)持育人為本，德育為先的目標(biāo)導(dǎo)向。要把學(xué)校教育目標(biāo)落實(shí)到班級日常管理工作過程中，切實(shí)把德育放在首位，注重學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀的培養(yǎng)和形成，培養(yǎng)學(xué)生健全、獨(dú)立的人格。引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，促使學(xué)生全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是要注重公平，面向班集體每一個(gè)學(xué)生。班主任要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，了解他們的內(nèi)心世界，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，精心設(shè)

H 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

計(jì)相應(yīng)的教育方案，引導(dǎo)、幫助每一個(gè)學(xué)生健康成長，要特別注意關(guān)注學(xué)生中的弱勢群體和邊緣群體，為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是要關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生的全面發(fā)展為班主任工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不僅要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，更要關(guān)心他們的思想道德、身體、心理、人格等各方面的發(fā)展?fàn)顩r。培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力，提高學(xué)生各方面的素質(zhì)，發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能。

四是要建立平等互信的師生關(guān)系。班主任要平等對待學(xué)生，建立和諧的、朋友式的新型師生關(guān)系。尊重學(xué)生，注重與學(xué)生交流溝通的方式，做學(xué)生人生路上的良師益友。

五是遵循學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律。相信每個(gè)學(xué)生都有自己的優(yōu)點(diǎn)，都有成才的強(qiáng)烈愿望，幫助每一個(gè)學(xué)生建立不斷提高進(jìn)步的目標(biāo)；善于發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步,讓學(xué)生始終在成功的喜悅中提高自己、發(fā)展自己。

六是要建立完善班級管理制度。通過建立科學(xué)合理的班級日常管理規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。從小事、細(xì)微處著手，I 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

積極開展行為規(guī)范教育。加強(qiáng)學(xué)生自主管理，增進(jìn)學(xué)生民主意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立處理問題的能力。

七是要積極進(jìn)行班集體文化建設(shè)。指導(dǎo)班集體通過開展班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)、各種主題教育和豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富學(xué)生的生活，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和民族精神，形成健康向上、積極進(jìn)取的班風(fēng)和有特色的班級文化，營造良好育人環(huán)境。

八是要指導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。充分開發(fā)社區(qū)、學(xué)校和班級的各種教育資源，組織學(xué)生積極參加有益于身心發(fā)展和道德養(yǎng)成的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)道德體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣。

九是要充分發(fā)揮紐帶作用。積極主動(dòng)地與其他課程任課教師、少先隊(duì)、團(tuán)委、政教處溝通，步調(diào)一致，形成合力，充分發(fā)揮集體教育的作用。加強(qiáng)與家長的溝通交流，積極建立與家長溝通和交流的有效渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與社會(huì)、社區(qū)的聯(lián)系，善于利用各種資源讓學(xué)生了解社會(huì)，參與社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。也讓全社會(huì)都來了解教育、關(guān)心教育，支持教育，營造良好社會(huì)育人環(huán)境。

J 牛仔褲服裝（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

十是要大膽創(chuàng)新工作方式。認(rèn)真做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)工作，積極探索建立學(xué)生良好行為習(xí)慣的動(dòng)態(tài)管理模式和綜合考評制度，建立并填好學(xué)生成長檔案和記錄袋。在此基礎(chǔ)上，積極探索深化教育改革背景下班主任工作的新特點(diǎn)、新要求，創(chuàng)新班級管理和建設(shè)的有效模式。

K