第一篇：我國種業(yè)存在的問題及解決方案

我國種業(yè)存在的問題及解決對策

摘要：糧食產(chǎn)業(yè)一直是國家關(guān)注的重中之重，而糧食產(chǎn)業(yè)的源頭——種業(yè)，其發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本文主要介紹了我國種業(yè)發(fā)展自《種子法》實施以來取得的主要成效，分析了目前我國種業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，最后對我國種業(yè)增強競爭力，促進穩(wěn)定發(fā)展提出了一些解決對策。

關(guān)鍵詞：我國 種業(yè) 問題 對策

種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種業(yè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，同時也是一個戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，用占世界9%的耕地解決了占世界21%人口的吃飯問題，這是對世界農(nóng)業(yè)，特別是對世界糧食安全做出的重大貢獻。上個世紀末以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡這樣一個過渡，并且還豐年有余的發(fā)展目標，糧食、棉花、油料、蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，連續(xù)多年位居世界第一。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)三年達到了1萬億斤（據(jù)統(tǒng)計，2008年我國糧食產(chǎn)量達到了10570億斤，棉花產(chǎn)量達到750噸，糖料1.34億，蔬菜6.7億噸，水果1.1億噸），除了油料以外，棉花、蔬菜、水果等其他的大宗農(nóng)產(chǎn)品有效的保障了國內(nèi)日益增長的消費需求，目前我國糧食的自給率已經(jīng)達到95%以上。我國的棉花已經(jīng)能夠完全滿足國內(nèi)的消費需求，雖然我國整個需求大約還有30%需要進口，但我國在紡織品方面卻是出口大國，我國的糖料也基本自給，蔬菜人均占有量世界第一位。中國農(nóng)產(chǎn)品有效保證了國內(nèi)日益增長的消費需求，同時也為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場的供應(yīng)，以及價格的穩(wěn)定做出了貢獻。我國種業(yè)發(fā)展取得的成效

我國歷來高度重視種子產(chǎn)業(yè)，相繼出臺了一系列的政策措施，促進了我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是《種子法》實施以來，通過種子工程建設(shè)和深化種子管理體制改革，種業(yè)的市場化程度逐步提高，法制化進程穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展，并取得了顯著成效。這些成效主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）我國的供種能力顯著增強。種子工程實施以來，國家先后建設(shè)了一大批農(nóng)作物良種繁育基地，一些大中型企業(yè)在我國西北、海南島等地建立了雜交玉米、雜交水稻以及瓜菜類生產(chǎn)基地。目前全國種子繁育生產(chǎn)能夠達到80億公斤左右，加工能力達到90億公斤左右。種子包衣應(yīng)用面積達到5億畝，基本滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。

（2）良種水平顯著提高。國家加大了對種業(yè)的科研和推廣的投入力度，新品種的選育和應(yīng)用加快。我國先后培育了超級水稻，緊湊型玉米、雙基因油菜等一大批優(yōu)良品種。例如：現(xiàn)在大面積推廣的玉米品種，它是一個耐密型高產(chǎn)、多抗、廣適的品種，累計推廣面積達到3億多畝，為我國玉米增產(chǎn)發(fā)揮了非常重要的作用。小麥品種的推廣加速了我國優(yōu)質(zhì)小麥帶的形成。同時我國作物種子的質(zhì)量合格率也提高的非?？欤呀?jīng)達到了95%以上。目前我國的良種覆蓋率達到95%以上。這些新品種的推廣，為我國糧食產(chǎn)量達到1萬億斤，棉花產(chǎn)量達到750萬噸做出了突出貢獻。

（3）多元化的市場主體已經(jīng)形成?！斗N子法》實施以來，特別是我國經(jīng)過了深化種子體制改革，近年來大量的社會資本進入種業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)呈現(xiàn)多元化，目前，我國家市政種子企業(yè)已經(jīng)達到了8700多家，其中外商投資種子企業(yè)70多家。各種類型的股份制民營企業(yè)占據(jù)了多大數(shù)，已經(jīng)成為種子市場的主力軍。種子市場主體多元化，促進了種子市場平等競爭和快速發(fā)展。許多大型種子企業(yè)步入全面質(zhì)量管理階段。已經(jīng)有60多家種子企業(yè)通過了ISO9001認證，目前排名前10位的種子企業(yè)市場占有率接近種子市場份額的15%。

（4）種子的商品化程度逐步提高。我國是種子生產(chǎn)大國，同時也是消費大國，我們常年用種量是120億公斤左右（在此指的是籽粒種子），商品種子達到了60多億公斤，就是說我國的種子市場，商品率已經(jīng)達到了50%。近年來雜交玉米、雜交水稻和蔬菜數(shù)字商品化供種接近百分之百。小麥、大豆等常規(guī)作物的種子商品化率也明顯提高。特別是這兩年我國通過良種補貼，常規(guī)作物的供種率、商品率也很快提高。種子的市場商業(yè)價值持續(xù)增加，已經(jīng)由2001年的200億元增加到目前的500億元左右。據(jù)悉，我國種子市值大約在65億美元左右，位居世界第二，全球第一位的是美國。與此同時，我國種子國際貿(mào)易快速發(fā)展，2001年到2008年，我國進口種子是6萬多噸，價值超過了7億多美元。進口量并且呈逐年增加的趨勢。特別是蔬菜、花卉、草類，以及向日葵、甜菜的種子用種量非常大，食用向日葵用種量也很大。

（5）法律法規(guī)基本健全。2001年《種子法》頒布實施為主要標志，以《種子法》為核心，已經(jīng)確定了種子資源保護、新品種保護、生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標簽真實性、種子檢疫、種子儲備、轉(zhuǎn)基因安全評價等基本法律制度，農(nóng)業(yè)部先后出臺了13項配套規(guī)章，特別是植物新品種保護條例，自1997年實施以來，品種權(quán)的申請量增加迅猛，年申請量位居成員國的第四位。截止到2009年9月，品種權(quán)申請量達到6221件，已經(jīng)授權(quán)2328件，全社會的維權(quán)意識逐漸增強。與此同時，全國有25個省市制定了種子地方性法律制度，為依法治種和種業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。

（6）種子管理體制基本理順。2006年國務(wù)院辦公下發(fā)了關(guān)于推進種子管理體制加強市場監(jiān)管的意見，就是國辦發(fā)的40號文件，有力的推動了種子企業(yè)的政企分開和種子管理體系的建設(shè)。國有種子企業(yè)全面實現(xiàn)了政企脫鉤，基本理順了種子管理體制，依法強化市場監(jiān)管，構(gòu)建了公平競爭的市場環(huán)境。存在的問題與不足

我國種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的連年增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出了突出的貢獻。雖然我國的種業(yè)確實取得了很大的成就，促進了我國農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和進步。但是同時我們也要看到，我國種業(yè)發(fā)展還面臨很多問題，特別是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，還相差較遠，與發(fā)達國家種業(yè)相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）種業(yè)的行業(yè)集中度不高，缺乏競爭力強的龍頭企業(yè)。我國的種子企業(yè)有8700多家企業(yè)，美國有1100多家，印度有600多家。雖然我國種子企業(yè)眾多，但是年銷售額在2000萬元以上的不到 100個，在5000萬元以上的20個左右，在1億元以上10多個。還沒有一家國內(nèi)種業(yè)的銷售種子占全國市場份額達到3%，缺乏具有競爭力強的龍頭企業(yè)。

（2）研發(fā)力度較小，自主創(chuàng)新能力薄弱。我國現(xiàn)在生產(chǎn)上應(yīng)用的品種，88%來源于我國的科研單位，我國企業(yè)自主創(chuàng)新力量非常薄弱。一是受我國科研體制等方面的限制，種子行業(yè)的科技資源和生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)問題仍突出，制約了我國新品種選育、推廣速度。第二是投入少，國家把新品種研發(fā)列為應(yīng)用開發(fā)，支持力度很小。

（3）雖然種子品種也很多，但是突破性的品種還很缺乏。種子產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，影響了國外引進的優(yōu)良品種較少。種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后適應(yīng)不了目前國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對種子的要求。

（4）種子生產(chǎn)、加工、儲藏技術(shù)和設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。國外的種子生產(chǎn)已實現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化、機械化和信息化，支撐條件完善。大多依托現(xiàn)代化農(nóng)場實現(xiàn)大規(guī)模繁種。隔離區(qū)劃合理，播種、收獲、烘干、加工全程機械化。我國則主要是以村屯為基層單位，千家萬戶分散制種的模式，為降低成本多以山地、村莊等自然隔離為主，生產(chǎn)過程基本上靠人工作業(yè)，質(zhì)量經(jīng)常不能保證。種子收獲技術(shù)落后，自然日曬降水，使用糧食設(shè)備加工種子，種子收獲、加工和分級設(shè)備與工藝急需改造和升級。對策

我國種業(yè)目前還存在很多問題，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的要求。為此，我國將要繼續(xù)加快科技創(chuàng)新的步伐，特別是要引導(dǎo)和促進企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，提高種業(yè)的科技含量，增強企業(yè)的核心競爭力。

（1）扶持大型龍頭企業(yè)：鼓勵和支持種子企業(yè)逐步成為研發(fā)創(chuàng)新主體，在資源引進、研發(fā)創(chuàng)新、稅收進出口等方面實施政策優(yōu)惠和資金支持。通過聯(lián)合和整合重點扶持一批大型種子企業(yè)。（2）分類引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展：促進企業(yè)資本聚集和資源整合，提高行業(yè)聚集度，促進企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。改變小而全的格局和多小散的狀況。

（3）建立現(xiàn)代企業(yè)制度：提高管理水平和運行效率。

同時繼續(xù)完善種子的法律法規(guī)體系建設(shè)，依法規(guī)范市場秩序，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，切實保護品種的選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。

（1）完善種子專業(yè)執(zhí)法體系：依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責。（2）完善種業(yè)技術(shù)支持體系：提高品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持。

（3）完善種子監(jiān)管設(shè)施手段：建立健全縣級種子監(jiān)管設(shè)施手段，并保證必需的經(jīng)費。此外，也要繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展種子國際貿(mào)易，完善種子市場運行機制，搭建合作交流平臺，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，進一步促進種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為保障我國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)民增收再做貢獻。

參考文獻

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第二篇：我國種業(yè)存在的問題及解決對策

我國種業(yè)存在的問題及解決對策

摘要：伴隨世界經(jīng)濟一體化步伐的加快，我國的大型種子企業(yè)也應(yīng)迅速與國際接軌，種子產(chǎn)業(yè)面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。在這種形勢下，應(yīng)根據(jù)我國種業(yè)的實際情況，加大科技和資金投入，建立嚴格的質(zhì)量控制體系，提高種子質(zhì)量，加強品牌意識，是我國的民族種業(yè)在現(xiàn)實無序的競爭中得以穩(wěn)步發(fā)展。本文通過分析我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國種業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題，對現(xiàn)階段我國種子企業(yè)的發(fā)展進行了思考，并提出建議。關(guān)鍵詞：種業(yè)現(xiàn)狀品牌質(zhì)量思考建議

前言：當今世界，各國政府都把加強種子科學(xué)技術(shù)研究、推動種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選措施。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，種子產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中最具科技含量的領(lǐng)域，優(yōu)良品種的優(yōu)質(zhì)種子對農(nóng)作物增加產(chǎn)量和改善品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，種子工程的實施，種子產(chǎn)業(yè)化體系的建立，種子經(jīng)營和管理在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的作用日趨重要。加入世貿(mào)組織以后，種業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，我國種業(yè)應(yīng)積極進行自我調(diào)整，加快技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，立足于國內(nèi)市場，著眼于國際市場，把我國種業(yè)做強做大，以適應(yīng)新的形勢。

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年《種子法》實施以來，國內(nèi)種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)開始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育繁銷一體化企業(yè)，外資企業(yè)達到近70家。企業(yè)的市場主體地位日漸突出，涌現(xiàn)出一批種子產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合催生了一批種業(yè)股票上市公司，中國種業(yè)開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化雛型。

種子市場容量巨大，發(fā)展?jié)摿^大

由于種子本身是種植業(yè)生產(chǎn)中的核心和源頭地位，種子的市場具有較高的穩(wěn)定性和明顯的依賴性。憑借自身的壟斷優(yōu)勢和核心技術(shù)，種業(yè)公司依托特定的種子產(chǎn)品，可以在市場中擁有相對穩(wěn)定的市場份額。同時，由于優(yōu)質(zhì)種子產(chǎn)品的一次使用性、不可替代性以及使用習(xí)慣等方面的原因，市場對特定種子形成市場依賴的傾向。我國商品種子的市場規(guī)模在200-300億人民幣左右，但每年農(nóng)民生產(chǎn)需要1200多萬噸種子，真正由種子公司提供的種子在30%左右，種子的商品率低。

種子研發(fā)實力不斷增強，品種選育成效顯著

《種子法》和《植物新品種保護條例》的實施，有力的推動了植物新品種的選育和應(yīng)用，促進了種業(yè)科技創(chuàng)新以及企業(yè)自主開發(fā)新品種的積極性，申請農(nóng)作物新品種審定的材料明顯增多，每年通過審定的新品種數(shù)量也隨之增多，新品種推廣速度加快，良種覆蓋率顯著提升；

據(jù)統(tǒng)計，我國育種機構(gòu)的數(shù)量位居世界首位，全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1100多個，專門從事育種科研的專業(yè)研究所達450多個；相關(guān)單位先后對38萬份種質(zhì)資源進行了開發(fā)利用，選育出各類農(nóng)作物品種6000余個，科研育種取得了巨大的成就，特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經(jīng)達到了世界先進水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達到了國際領(lǐng)先水平。

種子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲利能力突出

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，人們對于作物產(chǎn)量、品質(zhì)要求的不斷提高已經(jīng)使種子成為種植業(yè)中技術(shù)附加值最高的部分。兼具核心技術(shù)和核心產(chǎn)品雙重特性，使得種子生產(chǎn)成為種植業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中獲利能力最為突出的環(huán)節(jié)。目前，大田作物種子的毛利率偏低，水稻種子、棉花種子和瓜菜種子的利率較高。但多數(shù)種子企業(yè)經(jīng)營不容樂觀，這與現(xiàn)有的管理體制、運行機制、管理水平及行業(yè)競爭秩序有很大關(guān)系。隨著《種子法》和相關(guān)的法律法規(guī)的實施、行業(yè)集中度的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、市場競爭秩序的優(yōu)化，種子行業(yè)的利潤水平將顯著提高。

種子經(jīng)營初具規(guī)模，種子市場空前繁榮

隨著市場秩序逐步建立，國內(nèi)種子經(jīng)營集中度也在不斷提升。1996 年以前，全國很少有年銷售額在5000萬元以上的種子企業(yè)。但到2000 年，銷售額在5000萬元以上的已有18個公司，在 1億元以上的有7個公司；2002年年銷額在5000 萬元以上的公司發(fā)展到37個，1億元以上的公司發(fā)展到14個，2億元以上的公司有4個。到2005年，全國種子企業(yè)規(guī)模變大，50強企業(yè)資產(chǎn)共有 43 億元，占全國種子企業(yè)總資產(chǎn)的26％，總經(jīng)營額53億元，占全國種子企業(yè)總經(jīng)營額的20％。其中資產(chǎn)超億元的企業(yè)有9家，經(jīng)營額超過億元的有14家，種子經(jīng)營逐漸趨向于規(guī)模化。

我國種業(yè)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

雖然我國種業(yè)經(jīng)過了50多年的發(fā)展，取得了較大的成績，但是由于起步晚，投入不足，并且種業(yè)本身也帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，使得我國種業(yè)與發(fā)達國家相比有較大差距，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

宏觀管理環(huán)境不暢

我國雖初步建立了種業(yè)法律法規(guī)框架，但在種業(yè)宏觀管理方面仍存在政企不分、品種保護不力、執(zhí)法環(huán)境較差以及與WTO規(guī)則相沖突等比較突出的問題。政企不分主要表現(xiàn)在國有種子公司仍由各級政府或他們的上級主管部門直接控制，盡管按照“政企分開”的原則，各級種子管理機構(gòu)和種子經(jīng)營機構(gòu)已經(jīng)或者正在分開，但由于種子管理機構(gòu)和種子經(jīng)營機構(gòu)大多數(shù)屬于同一主管部門，且分設(shè)目的不明確、做法不妥當，分設(shè)效果大打折扣。另外，我國植物新品種選育者主要集中在農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)院校，育種經(jīng)費基本上由國家提供，育

種者缺乏保護意識或無保護實力，而種業(yè)企業(yè)育種能力弱，造成育、繁、銷嚴重脫節(jié)。

產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高

作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。但產(chǎn)業(yè)相對分散，聚集進程停滯，絕大多數(shù)國內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科研投入不足，以產(chǎn)銷為主，經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)性強，相互模仿程度高，市場競爭力不強；以玉米、水稻為例，全國29％的銷銷售集中在7-8家企業(yè)，而超過70％的銷售則歸屬于營銷鏈上的“游擊隊”。

全國沒有一家企業(yè)凈資產(chǎn)超過10個億，銷售額超過5個億，我國現(xiàn)有8700多家擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的不足100家，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的不足80家，多數(shù)種子企業(yè)沒有品種權(quán)。和國際比較，2006年國內(nèi)前10強的銷售總額48億元，相當于全球10強銷售額的6%，只相當于孟山都銷售額的22.0%，份額還是太小。

創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低

我國有近400多家公共科研院所從事農(nóng)作物種子研發(fā)工作，人員達5萬多人，可謂機構(gòu)龐大，人員眾多。但受體制、機制和觀念的制約，科研單位還存在著研究與市場需求脫節(jié)、信息不暢等問題，種子企業(yè)之間、種子行業(yè)的科研力量之間缺乏分工協(xié)作，多呈遍地開花分散發(fā)展的狀態(tài)。

從基礎(chǔ)研究看，我們的育種單位對于面向社會的公益性基礎(chǔ)研究，如種質(zhì)資源的挖掘利用嚴重滯后，科研追求“短、平、快”。從應(yīng)用研究看，投入少和育種資源分散導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項目多在低水平重復(fù)；項目缺乏明確目標，以完成項目任務(wù)為導(dǎo)向，脫離生產(chǎn)實際需要；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化效率低。且目前我國的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種周期長、效率低，與發(fā)達國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應(yīng)用與推廣還存在較大的差距。

進入壁壘低，退出壁壘高

現(xiàn)階段來看，我國種業(yè)行業(yè)進入的主要壁壘有植物新品種保護、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度、資本需求、產(chǎn)業(yè)風險、規(guī)模經(jīng)濟性、技術(shù)要求、產(chǎn)品異質(zhì)程度等。盡管我國對植物新品種實施保護，對種子生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度和實收資本制度，但由于市場監(jiān)管難度大、整體執(zhí)法環(huán)境差，資本要求低，種子科技含量低，產(chǎn)品雷同，規(guī)模經(jīng)濟未充分顯示出來等原因，進入種業(yè)門檻較低。同時，由于由于地方保護主義和政企不分使得種業(yè)行業(yè)退出壁壘較高。“低進高出”壁壘的存在是造成我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不大且呈無序競爭的主要原因。

對我國種業(yè)再發(fā)展的幾點建議

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展、完善，種子行業(yè)走向市場、參與國際競爭是大勢所趨。

2010年，中央、國務(wù)院“一號文件”中專門提出了“推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”。這既是反映了國際種業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更表明了今后我國種業(yè)發(fā)展要做強做大民族企業(yè)，提高與外資企業(yè)競爭能力的客觀要求。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應(yīng)對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議做好幾個方面工作：

完善種業(yè)管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善的管理體系，法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場環(huán)境，公平、公正、寬松、有序的競爭機制，是我國種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。

首先，完善《種子法》及農(nóng)業(yè)部門相關(guān)配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競爭的市場環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，形成國內(nèi)種業(yè)集團化優(yōu)勢，逐步提高與國外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進我國民族種業(yè)的快速成長與發(fā)展。

同時，深化種子管理體制改革，堅決地將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營脫鉤，種子管理、種子協(xié)會和種子檢測機構(gòu)相互獨立，將運動員和裁判員分開，并使裁判員公正執(zhí)法，沒有后顧之憂；不斷提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力。形成科學(xué)、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，核心是品種，關(guān)鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當逐步建立自己的研發(fā)機構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。國外種子公司非常重視科技創(chuàng)新，不惜投入巨資，比如美國諾華公司平均年投入的科研經(jīng)費達3.7億美元，占其種子銷售額的6%；而先鋒公司平均年投入科研經(jīng)費則高達1.8億美元，占其銷售總額的10%。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。一方面，加大研發(fā)投資力度，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)成果，在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。另一方面，加強與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

實施種業(yè)企業(yè)家戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的種業(yè)企業(yè)家

企業(yè)家是一種稀缺資源和重要競爭要素，是企業(yè)的決策者、擁有者和“委托者”，對企業(yè)的成敗起決定性的作用。由于我國種業(yè)企業(yè)體制和觀念等落后于工業(yè)企業(yè)，加上種業(yè)從業(yè)

人員又大多數(shù)來源于落后的農(nóng)業(yè)，種業(yè)企業(yè)家更加缺乏。造就和培養(yǎng)一大批種業(yè)企業(yè)家是當務(wù)之急，應(yīng)盡快啟動“種業(yè)企業(yè)家人才工程”，創(chuàng)造有利于種業(yè)企業(yè)家成長的環(huán)境，提供必要的條件，加大我國種業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)和培育力度。

樹立品牌意識，完善營銷策略

品牌是一種市場價值，是市場創(chuàng)造力，是擴大市場業(yè)務(wù)、獲取利潤的有力工具。一個種子企業(yè)，要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會的認可。比較看來，我國種業(yè)品牌與國外的杜邦、孟山都、先正達、先鋒等跨國種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識不強、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍，加強對自己產(chǎn)品的宣傳；二是嚴格把關(guān)，保證企業(yè)經(jīng)營種子的質(zhì)量，以質(zhì)取勝，樹立品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等，以此來占領(lǐng)市場，贏得客戶。

建立種業(yè)風險保障制度，提高競爭力

種業(yè)是一個高風險行業(yè)，既有自然因素，也有市場因素。只有加強風險意識，才能避免企業(yè)大起大落。建立災(zāi)害種子儲備制度，對雜交種和進口種子或外地繁育種子的依存度和用途進行監(jiān)控，對達到一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)提取一定的資金作為種子儲備金，應(yīng)急供應(yīng)，平抑種子價格。建立專業(yè)化、規(guī)?；?，避免因制種非技術(shù)環(huán)節(jié)過多或技術(shù)操作監(jiān)督不到位所造成的質(zhì)量風險。逐步實施種業(yè)保險制度，減少市場變化、政策調(diào)整、自然災(zāi)害等因素造成的損失。

雖然我國種業(yè)經(jīng)過了60多年的發(fā)展，取得了較大的成績，但是由于起步晚，投入不足，并且種業(yè)本身也帶有較深的的計劃經(jīng)濟歷史色彩，使得我國種業(yè)與發(fā)達國家相比有較大差距，存在不少問題。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民傳統(tǒng)意識的改變以及種子加工水平的提高，種子的商品率將逐步提高，我國種業(yè)的發(fā)展具有較大的潛力。因此，深化種子管理體制改革，增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，建立災(zāi)害種子儲備制度，立足于國內(nèi)市場，著眼于國際市場，才能把我國種業(yè)做強做大，以適應(yīng)新的形勢。

第三篇：淺談我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對策略

淺談我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對策略

張曉，崔建藏，李高成（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院糧油作物研究所/河北省作物遺傳育種實驗室，石家莊 050031；2.河北威遠生物化工股份有限公司，石家莊 05000；3.河北冀豐棉花科技有限公司，石家莊 050031）

摘要：本文通過分析我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國種業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題，對現(xiàn)階段我國種子企業(yè)的發(fā)展進行了思考，并提出建議。

關(guān)鍵詞：種業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展

我國是世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，同時也是最大的種子需求國之一，年種子總用量約為125億公斤左右，經(jīng)營量45億公斤，總銷售額在200-300億元，約占世界銷售額的10%-20%，市場經(jīng)營額位居世界第二(美國46億美元居第一)，而種子市場的潛在價值在500億元以上，市場潛力巨大。隨著《種子法》的實施和國家政治、經(jīng)濟體制、科研體制的改革和發(fā)展，我國種子產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展，中國種業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場化程度最好的產(chǎn)業(yè)之一，種業(yè)主體多元化格局基本形成，種子市場蓬勃發(fā)展，種子企業(yè)遍地開花；但種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也存在著經(jīng)營管理體制不完善、種子生產(chǎn)、加工技術(shù)落后等問題。面對擁有雄厚資金和技術(shù)的外資種業(yè)的大舉進入，如何克服不足，尋求種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的關(guān)鍵問題。中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年《種子法》實施以來，國內(nèi)種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)開始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育繁銷一體化企業(yè)，外資企業(yè)達到近70家。企業(yè)的市場主體地位日漸突出，涌現(xiàn)出一批種子產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合催生了一批種業(yè)股票上市公司，中國種業(yè)開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化雛型。

1.1 種業(yè)主體多元化格局基本形成2000年以前，我國種子經(jīng)營機構(gòu)63000多家，其中縣級以上的國有種子公司2700多家，其它各種類型種子公司，包括各級科研院所和育種站60000多家?！斗N子法》的實施，打破了政策的壁壘，豐厚的利潤引得各路資本紛紛進入，種子企業(yè)數(shù)量迅速增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2006年8月，種子經(jīng)營企業(yè)大致在70000家左右，委托銷售公司（門市）20萬家以上，其中注冊資金3000萬元以上的種子企業(yè)80多家，外資企業(yè)70多家；注冊資金500萬元以上的種子公司8500多家。種業(yè)主體呈現(xiàn)出多元化的明顯特征，有改制的股份制種子公司，也有新興的民營種子公司，還有科研院所開辦的種子公司等。種子市場主體多元化，促進了種子市場平等競爭和快速發(fā)展。

1.2 種子研發(fā)實力不斷增強，品種選育成效顯著

《種子法》和《植物新品種保護條例》的實施，有力的推動了植物新品種的選育和應(yīng)用，促進了種業(yè)科技創(chuàng)新以及企業(yè)自主開發(fā)新品種的積極性，申請農(nóng)作物新品種審定的材料明顯增多，每年通過審定的新品種數(shù)量也隨之增多，新品種推廣速度加快，良種覆蓋率顯著提升；據(jù)統(tǒng)計，我國育種機構(gòu)的數(shù)量位居世界首位，全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1100多個，專門從事育種科研的專業(yè)研究所達450多個；相關(guān)單位先后對38萬份種質(zhì)資源進行了開發(fā)利用，選育出各類農(nóng)作物品種6000余個，科研育種取得了巨大的成就，特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經(jīng)達到了世界先進水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達到了國際領(lǐng)先水平。

1.3 種子生產(chǎn)加工能力不斷提高，種子質(zhì)量控制得到加強 [3][2][1]123

自“種子工程”實施以來，我國共建成玉米、小麥、水稻等大宗農(nóng)作物良種繁育基地及南繁基地175個，果菜花卉良種繁育基地及馬鈴薯，甘薯脫毒良種繁育基地127個，大大提高了我國農(nóng)作物良種繁育能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求基本得到滿足。2009年，全國商品種子生產(chǎn)能力達到80億公斤，種子加工能力達到90億公斤，種子包衣應(yīng)用面積達到5億畝，種子儲藏能力可達43億公斤，種子質(zhì)量檢驗?zāi)芰δ?4.7 萬份，種子生產(chǎn)、加工、檢測的綜合能力得到了極大的提高。雜交玉米種子抽樣合格率由1996年的47.9%提高到2006年的89.8%，雜交水稻種子抽樣合格率由1995年的68.1%提高到2006年的97.3%。

1.4 種子經(jīng)營初具規(guī)模，種子市場空前繁榮

幾年來，農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門通過政策扶持和資金投入加大了對種子企業(yè)的支持力度，一批有實力的種子企業(yè)正在形成，農(nóng)業(yè)部評選的50強種子企業(yè)的經(jīng)營份額正在逐漸提高。以往計劃經(jīng)濟時代的各級農(nóng)業(yè)部門宣傳、指導(dǎo)、命令的推廣模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?、企業(yè)推廣、市場拉動等多種模式相結(jié)合的運作模式。企業(yè)營銷和推廣在市場競爭中愈來愈顯示重要的地位，依靠高產(chǎn)品種、優(yōu)秀品牌和優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)贏占終端市場。

隨著市場秩序逐步建立，國內(nèi)種子經(jīng)營集中度也在不斷提升。1996 年以前，全國很少有年銷售額在5000萬元以上的種子企業(yè)。但到2000 年，銷售額在5000萬元以上的已有18個公司，在 1億元以上的有7個公司；2002年年銷額在5000 萬元以上的公司發(fā)展到37個，1億元以上的公司發(fā)展到14個，2億元以上的公司有4個。到2005年，全國種子企業(yè)規(guī)模變大，50強企業(yè)資產(chǎn)共有 43 億元，占全國種子企業(yè)總資產(chǎn)的26％，總經(jīng)營額53億元，占全國種子企業(yè)總經(jīng)營額的20％。其中資產(chǎn)超億元的企業(yè)有9家，經(jīng)營額超過億元的有14家，種子經(jīng)營逐漸趨向于規(guī)?；?。種業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高

作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。但產(chǎn)業(yè)相對分散，聚集進程停滯，絕大多數(shù)國內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科研投入不足，以產(chǎn)銷為主，經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)性強，相互模仿程度高，市場競爭力不強；以玉米、水稻為例，全國29％的銷銷售集中在7-8家企業(yè)，而超過70％的銷售則歸屬于營銷鏈上的“游擊隊”。

全國沒有一家企業(yè)凈資產(chǎn)超過10個億，銷售額超過5個億，我國現(xiàn)有8700多家擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的不足100家，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的不足80家，多數(shù)種子企業(yè)沒有品種權(quán)。和國際比較，2006年國內(nèi)前10強的銷售總額48億元，相當于全球10強銷售額的6%，只相當于孟山都銷售額的22.0%，份額還是太小。

2.2 企業(yè)研發(fā)能力弱，核心競爭力缺失

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的國家出資、科研單位育種、種子公司經(jīng)營的影響，中國企業(yè)自主創(chuàng)新力量還比較薄弱，種子企業(yè)更多是充當銷售的“中間商”角色；普遍存在“等、靠、要”思想，缺乏自主研發(fā)的積極性，加之品種選育需要的時間長、投資多、風險大，企業(yè)承受能力有限，導(dǎo)致我國種子企業(yè)普遍長期缺乏穩(wěn)定的科研投入，種子產(chǎn)業(yè)的科技含量不高。據(jù)統(tǒng)計，我國生產(chǎn)上應(yīng)用的品種，88%來源于我們的專業(yè)科研育種單位，企業(yè)研發(fā)能力、研發(fā)成果明顯處于弱勢，企業(yè)核心競爭力缺失。

2.3 創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低

我國有近400多家公共科研院所從事農(nóng)作物種子研發(fā)工作，人員達5萬多人，可謂機構(gòu)龐大，人

員眾多。但受體制、機制和觀念的制約，科研單位還存在著研究與市場需求脫節(jié)、信息不暢等問題，種子企業(yè)之間、種子行業(yè)的科研力量之間缺乏分工協(xié)作，多呈遍地開花分散發(fā)展的狀態(tài)。

從基礎(chǔ)研究看，我們的育種單位對于面向社會的公益性基礎(chǔ)研究，如種質(zhì)資源的挖掘利用嚴重滯后，科研追求“短、平、快”。從應(yīng)用研究看，投入少和育種資源分散導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項目多在低水平重復(fù)；項目缺乏明確目標，以完成項目任務(wù)為導(dǎo)向，脫離生產(chǎn)實際需要；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化效率低。且目前我國的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種周期長、效率低，與發(fā)達國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應(yīng)用與推廣還存在較大的差距。

2.4 作為“產(chǎn)品”，種子的商品化程度有待提高

我國種子產(chǎn)業(yè)長期處于“一流的種子、二流的加工、三流的包裝、四流的價格”的狀態(tài)。國產(chǎn)種子的加工和包裝深度普遍不夠，多數(shù)國有種子公司及多數(shù)個體和私營種子公司經(jīng)銷的種子大都只經(jīng)過低水平的粗加工，通過精選、分級、包衣、包裝的種子占的比重很低；個別農(nóng)村零售市場，沒有商標、沒有包裝、沒有標注質(zhì)量狀況、沒有使用說明或者標注不規(guī)范的種子還有存在，這種狀況既不利于提高種子質(zhì)量和凈化種子市場，又不利于農(nóng)戶合理地選擇購買和使用種子。制約了種子產(chǎn)后附加值的提高，阻礙了種子市場化、產(chǎn)業(yè)化的形成，致使種子公司即使有好的品種，也因為環(huán)節(jié)滯后，導(dǎo)致市場不好打開，價格提不高，效益上不去。對我國種業(yè)再發(fā)展的幾點建議

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展、完善，種子行業(yè)走向市場、參與國際競爭是大勢所趨。2010年，中央、國務(wù)院“一號文件”中專門提出了“推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”。這既是反映了國際種業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更表明了今后我國種業(yè)發(fā)展要做強做大民族企業(yè)，提高與外資企業(yè)競爭能力的客觀要求。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應(yīng)對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議做好幾個方面工作：

3.1 完善種業(yè)管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善的管理體系，法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場環(huán)境，公平、公正、寬松、有序的競爭機制，是我國種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。

首先，完善《種子法》及農(nóng)業(yè)部門相關(guān)配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競爭的市場環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，形成國內(nèi)種業(yè)集團化優(yōu)勢，逐步提高與國外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進我國民族種業(yè)的快速成長與發(fā)展。

同時，深化種子管理體制改革，堅決地將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營脫鉤，種子管理、種子協(xié)會和種子檢測機構(gòu)相互獨立，將運動員和裁判員分開，并使裁判員公正執(zhí)法，沒有后顧之憂；不斷提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力。形成科學(xué)、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，核心是品種，關(guān)鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當逐步建立自己的研發(fā)機構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。國外種子公司[4]

非常重視科技創(chuàng)新，不惜投入巨資，比如美國諾華公司平均年投入的科研經(jīng)費達3.7億美元，占其種子銷售額的6%；而先鋒公司平均年投入科研經(jīng)費則高達1.8億美元，占其銷售總額的10%。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。一方面，加大研發(fā)投資力度，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)成果，在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。另一方面，加強與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

3.3 提升企業(yè)核心競爭力

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭日趨激烈，在某些方面企業(yè)間競爭實際上是人才的競爭。因此，加強對種子企業(yè)管理人才、經(jīng)營人才和科技人才的培養(yǎng)，切實提高我國種業(yè)發(fā)展的經(jīng)營水平、技術(shù)水平和管理水平，是推進我國種子產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急。

一方面，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)管理、科研和人才建設(shè)的實際需要，建立人才分類管理體系，不斷完善科學(xué)有效的人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵制度，充分發(fā)揮人才作用。企業(yè)要采取各種優(yōu)惠政策，積極引進人才、培養(yǎng)人才，想方設(shè)法留住人才，調(diào)動和發(fā)揮人才的積極性和主動性。

另一方面，應(yīng)加大對行業(yè)中潛力企業(yè)的扶持力度，培養(yǎng)領(lǐng)唱型企業(yè)；我國種子產(chǎn)業(yè)起步較晚，還處在發(fā)展初期，企業(yè)小、散、弱，專業(yè)化程度不高，競爭力不強，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。做強做大企業(yè)、提高競爭力。一要加強分類指導(dǎo)。支持種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展；引導(dǎo)種子企業(yè)向育種公司、制種公司和生產(chǎn)公司等專業(yè)化方向發(fā)展。二要促進科研單位與企業(yè)的合作。借助科研單位研發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)雙贏，形成育、繁、推一體化的機制，有利于做強做大種子企業(yè)，同時提高種子企業(yè)的技術(shù)水平。

3.4 加大對種業(yè)發(fā)展的扶持力度

我國種子產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱，多數(shù)企業(yè)正處于成長階段，綜合實力還不強，目前面臨國際化競爭形勢，決定了必須要加大對種業(yè)的扶持力度，實行積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。對具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面優(yōu)先給予支持。培植一批具有國際競爭力的現(xiàn)代化種子企業(yè)，使我國種業(yè)的競爭力有一個實質(zhì)性提高，在保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮主力軍作用?，F(xiàn)已出臺的國家扶持種業(yè)發(fā)展的法律、政策，雖對我國種業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但我國的種業(yè)基礎(chǔ)薄弱，參與國際競爭的能力不強，還有待于進一步增加資金投入，繼續(xù)實施種子工程建設(shè)，重點加強種質(zhì)資源保護利用、品種改良與繁育基礎(chǔ)設(shè)施、種子質(zhì)量檢測中心、品種區(qū)域試驗展示中心等公益性、基礎(chǔ)性項目的建設(shè)，提高國家的宏觀調(diào)控和監(jiān)管能力，使我國的種業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。

3.5 樹立品牌意識，完善營銷策略

品牌是一種市場價值，是市場創(chuàng)造力，是擴大市場業(yè)務(wù)、獲取利潤的有力工具。一個種子企業(yè)，要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會的認可。比較看來，我國種業(yè)品牌與國外的杜邦、孟山都、先正達、先鋒等跨國種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識不強、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍，加強對自己產(chǎn)品的宣傳；二是嚴格把關(guān)，保[5]

證企業(yè)經(jīng)營種子的質(zhì)量，以質(zhì)取勝，樹立品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等，以此來占領(lǐng)市場，贏得客戶。

參考文獻：

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第四篇：我國分稅制存在的問題及解決方案

20081915101508級稅務(wù)武凌星

我國分稅制存在的問題

一、我國分稅制存在的主要問題

（一）當前我國分稅制存在的主要問題從世界各國分稅制的實踐來看，真正意義上的分稅制，其基本內(nèi)容可概括為：“稅種分開，稅權(quán)分立，機構(gòu)分設(shè)，轉(zhuǎn)移支付”。與此相比，我國的分稅制有一定差距，存在許多問題，有待進一步完善和規(guī)范。

1.中央稅制與地方稅制體系不健全我國現(xiàn)行分稅制雖然劃分了中央稅、地方稅和中央地方共享稅，但在稅種劃分時，考慮稅源大小較多，考慮稅種性質(zhì)及調(diào)控需要不足。主要表現(xiàn)在：

（1）中央稅稅種單一，不成體系，影響了中央稅收宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。

（2）共享稅規(guī)模過大、稅種偏多。從稅收規(guī)模上看，僅增值稅收入就占整個國家稅收收入的40%以上。影響中央與地方在稅收管理權(quán)責上的清晰規(guī)范劃分，其分享效果接近財政分成體制，與分稅制目標相悖。

（3）按企業(yè)的行政隸屬關(guān)系劃分企業(yè)所得稅收入不符合建立社會主義市場體制的要求。

（4）地方稅稅制結(jié)構(gòu)不完善。其一，缺乏有效的主體稅種。在現(xiàn)行地方稅體系中，雖規(guī)定有14個稅種，但結(jié)構(gòu)松散，缺乏稅源充沛、稅額較大的當家稅種。其二，地方稅稅種改革滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。1994年稅制改革對地方稅稅種的改革觸動不大。還有一些應(yīng)該開征的地方稅種尚未開征，如社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等。

2.稅權(quán)過于集中我國現(xiàn)行的分稅制不僅中央稅、共享稅，而且絕大部分地方稅的立法權(quán)限全部集中在中央，地方政府只能制定一些具體的實施細則、征稅辦法、補充規(guī)定和說明。這種高度集中的稅權(quán)劃分模式，不符合社會主義市場經(jīng)濟和分稅制的要求。

3.對保證中央財政收入和地方財政收入的穩(wěn)定增長，加強稅收征管，調(diào)動中央和地方兩個積極性，保證分稅制的順利實施，發(fā)揮了一定的作用。但運行中出現(xiàn)的問題，一是機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員、經(jīng)費猛增，加大了征稅成本。二是同一稅源兩家管理，不利于理清征納關(guān)系，也給企業(yè)帶來不便。三是國稅、地稅工作人員的工資、獎金、福利待遇有差別，影響工作積極性。四是地稅工作某種程度上受制于地方政府，稅收計劃層層加碼，執(zhí)行稅收政策受到干擾。五是在各級政府組織的“行評”等方面，國稅、地稅為了爭名次、爭榮譽，出現(xiàn)了一些不正當?shù)母偁幨侄?，產(chǎn)生了不良影響。

4.轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范存在以下缺陷：一是目前的轉(zhuǎn)移支付方式還受到原有的包干體制的影響，中央對地方上劃的稅收按基期年如數(shù)返還，“基數(shù)法”把財政包干體制下形成的財力不均帶入新的分稅制體制中，使地區(qū)之間財力不平衡問題將長期存在并難以解決。二是目前的轉(zhuǎn)移支付還帶有相當大的隨意性，沒有建立一套科學(xué)、完善的計算公式測算辦法。三是轉(zhuǎn)移支付形式繁多，管理分散。我國轉(zhuǎn)移支付種類較多，補助對象涉及各行各業(yè)。掌握和分配這種補助撥款的單位有財政部的專業(yè)司局，也有國務(wù)院部委。這些補助撥款的來源既有預(yù)算撥款，也有預(yù)算外資金。四是轉(zhuǎn)移支付缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。五是轉(zhuǎn)移支付缺乏法律依據(jù)。

二、完善我國分稅制的對策

（一）明確劃分中央政府與地方政府的事權(quán)目前我國政府事權(quán)。許多該由政府辦的事由企業(yè)承擔，該由企業(yè)辦的事又由政府包攬。當前我國劃分中央與地方、政府與企業(yè)之間的事權(quán)，核心問題應(yīng)該是投資權(quán)劃分問題。各投資主體在投資權(quán)上的分工應(yīng)該是，中央政府主要承擔對國民經(jīng)濟全局有較大影響的大型企業(yè)、能源、交通建設(shè)，微利或無利的基礎(chǔ)設(shè)施，新興產(chǎn)業(yè)和風險投資。省級政府主要承擔對本地區(qū)經(jīng)濟全局有較大影響的上述有關(guān)投資。把那些關(guān)系局部利益或直接為居民服務(wù)的項目，納入縣市鎮(zhèn)的事權(quán)范圍。

（二）優(yōu)化稅種配置，健全中央稅制和地方稅制體系

1.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

（1）停征部分老稅種。如城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、屠宰稅等，或者取消，或者合并，或者下放權(quán)力逐步廢除。

（2）適時開征新的稅種。如社會保障稅、財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)贈與稅、環(huán)境保護稅等。

2.完善稅種

（1）完善增值稅。一是盡快完成生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費型增值稅。二是擴大增值稅范圍，將交通運輸、建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等行業(yè)納入增值稅征收范圍。三是調(diào)整稅率。由于增值稅轉(zhuǎn)型而影響財政收入的解決辦法可以通過提高增值稅稅率，由17%提高到20%的辦法，或提高其他稅種稅率的辦法彌補。

（2）調(diào)整消費稅。①逐步停征部分消費稅稅目，如黃酒、啤酒、普通型的化妝品和護膚護發(fā)品、酒精、柴油、汽車輪胎等。②對部分行業(yè)增征消費稅，如高檔娛樂業(yè)和特殊服務(wù)業(yè)（歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、茶社、高爾夫球、臺球社、洗浴中心等），以便起到增收抑制超前消費的作用。

（3）穩(wěn)定營業(yè)稅。為了促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可對某些行業(yè)（如餐飲娛樂業(yè)）進行簡化稅目、調(diào)整稅率的稅收調(diào)節(jié)，以保持營業(yè)稅的穩(wěn)定增長。

（4）深化所得稅改革。完善個人所得稅制。改分類征收制為分類征收與綜合征收相結(jié)合、以綜合征收為主的個人所得稅稅制模式；簡化和降低個人所得稅稅率，采用五至六級的超額累進稅率，降低稅率，取消加成征收和減征的稅率，使個人所得稅稅率與企業(yè)所得稅稅率基本一致。

（5）提高出口退稅率。面對經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的臨近，為了增強我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，擴大外貿(mào)出口，應(yīng)盡快合理調(diào)整出口退稅率，實行征多少退多少，最終實現(xiàn)出口貨物零稅率。

（6）擴大資源稅。在現(xiàn)有稅目基礎(chǔ)上擴大到所有的土地、森林、草原、水源、灘涂、海洋、地熱等資源，并對不能再生和不可代替的資源課以重稅，以保護現(xiàn)有資源。

（7）調(diào)整關(guān)稅。由于我國關(guān)稅減免過多過濫，使我國的實際關(guān)稅稅率大大低于名義關(guān)稅稅率。取消各種不適當?shù)臏p免政策，擴大關(guān)稅稅基，解決“高稅率、低稅負、多優(yōu)惠、窄稅基、低收入”的不合理現(xiàn)象。使關(guān)稅稅負名實相符。

3.規(guī)范地方稅費，推進地方稅費改革應(yīng)以交通和車輛收費改革為突破口，在清理整頓和取消不合理收費的同時，將合理的收費規(guī)范為法定稅收和規(guī)費。一是堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則。即合理確定農(nóng)民的稅賦水平，切實減輕農(nóng)民負擔；從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，將繳稅與收費以法規(guī)的形式規(guī)范下來；保持稅收政策的穩(wěn)定，使農(nóng)民的稅賦水平在較長時期內(nèi)保持不變。二是清理整頓收費項目，對現(xiàn)有的所立收費、集資、攤派項目實行全面清理和整頓，該保留的保留，該取消的取消，該合并的合并，該改稅的改稅。三是費改稅。取消一些不合理的收費項目，并將某些必須收的而且具有固定性和財政職能的費改為稅。取消一切社會保障統(tǒng)籌基金，開征社會保障稅；將超標排污及污水處理等環(huán)保收費項目改征環(huán)境保護稅等等。五是搞好收費改革配套工作。首先大力推進各級黨政機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，壓縮人員，減少開支；其次精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入；再次加大中央和省兩級財政的轉(zhuǎn)移支持力度，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革后的資金缺口；還要強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，防止變向收費和濫收費的抬頭。

（三）合理劃分稅權(quán)目前，在中央與地方之間劃分稅權(quán)問題上，主要程序法的全部立法權(quán)應(yīng)集中在中央，已形成共識?，F(xiàn)在需討論明確的是地方稅權(quán)的劃分。

（四）國稅、地稅系統(tǒng)及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和規(guī)范一是結(jié)合征管改革，建立統(tǒng)一的辦稅場所。應(yīng)結(jié)合機構(gòu)改革，建立統(tǒng)一的辦稅大廳，分設(shè)不同窗口，國稅、地稅各自負責審核所管稅收的納稅申報、稅款征收以及應(yīng)負責辦理的稅務(wù)登記、票證發(fā)售等有關(guān)稅務(wù)事宜。同時，國稅、地稅、工商等部門應(yīng)共同建立“登記中心”，實行登記一條龍服務(wù)。二是加強國稅、地稅的相互委托代征。三是加強國稅、地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門工作協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，達到信息共享。

（五）完善轉(zhuǎn)移支付制度

1.合理確定我國財政轉(zhuǎn)移支付目標我國政府間轉(zhuǎn)移支付的目標應(yīng)為：

（1）在分稅制財政體制下，通過政府間財政轉(zhuǎn)移支付保障各級政權(quán)具有正常的施政所需的財力。

（2）使全國各地居民基本享有水平接近的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本生活條件和能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）在市場經(jīng)濟條件下，對市場機制作用不到時或無法作用的領(lǐng)域，通過政府間轉(zhuǎn)移支付實施調(diào)節(jié)，促進資源的優(yōu)化配置。

2.選擇合適的轉(zhuǎn)移支付模式國際轉(zhuǎn)移支付模式有兩種，一是單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度，二是以縱向為主，縱橫交錯的轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)我國當前和將來一段時間的經(jīng)濟改革狀況，我認為我國不宜推行橫向轉(zhuǎn)移模式，而單一的縱向轉(zhuǎn)移模式操作簡便易行。目前世界上多數(shù)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度采用了這種模式，我國長期以來一直采用這種模式處理政府間分配關(guān)系，已有豐富經(jīng)驗，因此，應(yīng)通過法律化、民主化的制度設(shè)計增加透明度，減少隨意性，逐步健全我國的單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度。

3.合理運用轉(zhuǎn)移支付手段根據(jù)轉(zhuǎn)移支付手段的不同功能和我國轉(zhuǎn)移支付的目標，我國可以設(shè)置一般補助、專項補助和特殊自然災(zāi)害補助。

4.科學(xué)運用因素法今后財政體制將保持長期相對穩(wěn)定，用因素法代替基數(shù)法考核地方支出是必然的。因素法的主要內(nèi)容是，找出對地方財政支出有影響的一般因素、社會發(fā)展因素、經(jīng)濟發(fā)展因素和其它特殊因素，并確定各類因素所占的分值或計分權(quán)數(shù)，然后分別計算出各地區(qū)的分數(shù)，把所有地區(qū)的分數(shù)加總，去除中央財政的財力支援總數(shù)，得出每一分所對應(yīng)的補助數(shù)，這樣根據(jù)每個地區(qū)的分數(shù)最后就可以得出該地區(qū)應(yīng)得的補助數(shù)量。

5.轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范化、法制化逐步規(guī)范我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)大力加強財政法規(guī)建設(shè)，全面實施預(yù)算法，以立法形式明確中央與地方政府的事權(quán)與財權(quán)劃分標準，確立中央政府對地方政府的激勵機制，保證中央政府掌握大量的激勵資金。

6.規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)的設(shè)置鑒于我國目前轉(zhuǎn)移支付資金有限，財政部是專職主管政府資金分配的部門，運轉(zhuǎn)高效，我國轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)設(shè)置，目前應(yīng)采用財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)的形式。并且轉(zhuǎn)移支付方案確立后，要接受全國人民代表大會或其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督?？傊覈F(xiàn)行的分稅制較以往歷次稅制改革都有了很大的飛躍，通過七年的實踐檢驗，不斷地對個別稅種、稅率、稅目進一步進行了調(diào)整和完善，現(xiàn)已經(jīng)初步建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社會主義新稅制。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入，經(jīng)過不斷的探索和完善，我國的分稅制會更加科學(xué)，更加合理，更加完善，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

第五篇：我國現(xiàn)代物流存在的問題及解決方案

我國現(xiàn)代物流過程存在的問題

及解決方案

【摘要】

我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:宏觀狀況社會物流總值大幅增長。我國第三方物流市場潛力大、發(fā)展迅速。客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。我國物流業(yè)存在的問題：物流管理分散，物流整體效益較差。物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想。物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流存在的問題解決方案

正文：根據(jù)查閱大量資料，借鑒國際著名物流公司的改制經(jīng)驗，我國物流業(yè)存在的問題我國物流業(yè)雖然起步比較早，但發(fā)展卻很不理想，特別是一些大 中型的第三方物流企業(yè)在從傳統(tǒng)儲運向服務(wù)轉(zhuǎn)化的問題上進展遲緩，運輸網(wǎng)絡(luò)不健全，除部分物流企業(yè)物流整業(yè)有所加強外，大部分還基本停留在處理傳統(tǒng)的儲存和運輸服務(wù)的水平上，跟不上客觀形勢的需要，適應(yīng)不了現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)，極大影響了物流業(yè)的發(fā)展。我國物流業(yè)與國外發(fā)達國家相比，無論是從規(guī)模還是從技術(shù)水平上都存在較大差距。當前，我國物流業(yè)主要存在以下問題：

1、物流管理分散，物流整體效益較差

物流管理和資源的分散化，物流企業(yè)的低效運作，使物流本應(yīng)具有的整體功能被大大削弱，阻礙物流業(yè)發(fā)展，難以形成社會性的物流配送體系。這種條塊管理體制，形成了自上而下的縱向隸屬和管理格局，嚴重制約著在全社會范圍內(nèi)經(jīng)濟合理地對物流進行整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，妨礙著物流的社會化進程，制約著電子商務(wù)的進一步推廣應(yīng)用，發(fā)揮不了物流的整體效益。

2、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，自動化網(wǎng)絡(luò)化程度低我國傳統(tǒng)物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，自動化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各個環(huán)節(jié)仍然以手工作業(yè)為主，沒有自動化信息網(wǎng)絡(luò)，不能優(yōu)化調(diào)度、有效配置，對客戶不能提供查詢、跟蹤等服務(wù)。在物流過程中，多數(shù)企業(yè)難以做到在預(yù)定時間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對客戶的響應(yīng)不及時等問題。從而造成物流組織效率低下，管理水平低，配送成本高，客戶滿意度差，盈利能力低，嚴重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。

3、物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想

目前，我國物流企業(yè)規(guī)模較小，物流管理又比較分散，物流部門條塊分割的現(xiàn)象比較嚴重，每個部門都自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，加上大多數(shù)物流企業(yè)運營方式單一，綜合性物流公司很少，使貨物倉儲、貨物運輸、貨物配送無效作業(yè)環(huán)節(jié)的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流環(huán)節(jié)上的浪費，管理成本加大，因而導(dǎo)致了我國物流業(yè)整體效益不佳，競爭力不強。

4、物流發(fā)展的專業(yè)化程度不高，影響物流效益

當前我國物流運輸、倉儲的現(xiàn)代化水平還不高，物流中心和配送中心的建設(shè)以及集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展還比較緩慢，物流企業(yè)“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)、供、銷一體化，專業(yè)化操作程度較低，直接導(dǎo)致了物流作業(yè)過程的效率低下、成本過高，從而很難為合資企業(yè)或外資企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù)，也很難使社會物流與企業(yè)物流一體化。

5、物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展

當前我國在物流人才的教育和培養(yǎng)上比較緩慢，市場上符合要求的物流人才較少，而且層次較低，物流專業(yè)人才缺乏。由于物流教育和培訓(xùn)的缺乏，能夠切實為企業(yè)提供有效方案的中高級物流人才較少，制約了物流業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)狀及其解決方法

相對于發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，主要特點是：

一、加強企業(yè)內(nèi)部物流管理活動仍然是全社會物流活動的重點。企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見端倪近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本。

二、（1）政府加大對中國物流發(fā)展投資。整個中國第三方物流市場2000年至2005年的年增長率將達到25%.推動中國第三方物流發(fā)展的主要因素有方面：跨國企業(yè)正在將更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國，并通過外包他們廣泛的物流功能來降低供應(yīng)鏈成本；其次是中國公司面臨著降低成本和關(guān)心核心競爭力的壓力，增加了物流外包的需求；最后，我國政府的激勵措施也是刺激中國的第三方物流市場迅速發(fā)展的重要因素。

（2）提高水平的物流服務(wù)商，把企業(yè)內(nèi)物流做好。在這種狀況下，物流服務(wù)商所提供的物流服務(wù)只能局限在相對低利潤的物流服務(wù)上，一直到客戶愿意外包增值服務(wù)為止。就目前的發(fā)展狀況而言，我國物流企業(yè)與真正意義上的第三方物流仍有相當長的距離。

三、客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。

（1）對客戶而言，降低成本和周期，提高服務(wù)水平是面臨的主要挑戰(zhàn)，但不同行業(yè)重點不一。

（2）客戶認為國際物流供應(yīng)商在IT系統(tǒng)、行業(yè)以及專業(yè)方面具有較為豐富的經(jīng)驗。同時，他們認為我國物流供應(yīng)商在成本、本地經(jīng)驗與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢較為顯

2著。這一結(jié)果同時證實了國內(nèi)物流供應(yīng)商同國際物流供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)調(diào)效應(yīng)。

（3）我國企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的中國國有企業(yè)使用第三方物流服務(wù)的比例較少。與此相反，在中國的跨國企業(yè)在外包物流方面的腳步最快，是目前中國第三方物流市場的重點。但這些跨國公司在外包時也十分謹慎。

（4）首先注重行業(yè)與運營經(jīng)驗即服務(wù)能力；第二注重品牌聲譽；第三注重網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，然后注重較低的價格。

四、我國第三方物流企業(yè)應(yīng)注意以下特點：

（1）不同的第三方物流供應(yīng)商，有著各自的優(yōu)勢與劣勢，并設(shè)立了不同的目標和方向。

（2）第三方物流供應(yīng)商認為，吸引物流需求客戶存在三大障礙，一是生產(chǎn)與流通企業(yè)有較大物流能力，物流外包就意味著裁員和資產(chǎn)出售；二是客戶對第三方物流缺乏認識；三是對現(xiàn)在的第三方物流企業(yè)能否降低成本，能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)缺乏信心。

（3）大多數(shù)國際的物流供應(yīng)商正在尋找在中國的合作伙伴，以獲得迅速進入市場的機會，但迄今為止，他們很難找到合適的對等的本地合作伙伴。造成這一困難的原因在于國內(nèi)的物流供應(yīng)商，盡管非常希望從國際的同行那里獲得行業(yè)運作的知識及其國際網(wǎng)絡(luò)，但并不愿意讓國際的合作方在他們的市場獲得資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)。

（4）第三方物流供應(yīng)商普遍希望改善我國當前的物流發(fā)展環(huán)境。我國的物流服務(wù)供應(yīng)商認為缺乏物流人才是他們面臨的最大挑戰(zhàn)，國外供應(yīng)商認為“政府限制”是首要挑戰(zhàn)。政策環(huán)境涉及到運營許可、跨省運輸、登記注冊、稅收政策、行業(yè)標準等等。

（5）在一開始利潤率較低的時期，應(yīng)當避免過度投資，但應(yīng)當購買一些必要的資產(chǎn)，以確保其對運營的控制和對客戶的信譽度。物流供應(yīng)商還應(yīng)當在那些潛在的高利潤的并且與其自身能力相匹配的領(lǐng)域投資。如何在這些方面合理平衡，做出明智的選擇，將是在中國第三方物流市場制勝的法寶。

五、施行 戰(zhàn)略聯(lián)盟型物流運營模式

在這種運營模式下，第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間就包括運輸、倉儲、信息服務(wù)等方面以契約形式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，內(nèi)部信息共享，相互間協(xié)作，形成第三方物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以擴大物流配送服務(wù)的地理覆蓋面，以及服務(wù)內(nèi)容。

聯(lián)盟可包括多家同地和異地的各類運輸企業(yè)、場站、倉儲經(jīng)營者，共同建立、整合信息平臺。

這種模式下，聯(lián)盟成員是合作伙伴關(guān)系，實行獨立核算，彼此間服務(wù)租用，因此有時很難協(xié)調(diào)彼此的利益，在彼此利益不一致的情況下，要實現(xiàn)資源更大范圍的優(yōu)化就存在一定的局限。

綜合物流運作模式

第三種模式就是組建綜合物流公司或集團。綜合物流公司集成物流的多種功能——倉儲、運輸、配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能，例如包裝、裝卸、流通加工等，組建完成各相應(yīng)功能的部門，綜合第三方物流大大擴展了物流服務(wù)范圍，對上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理為

3其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。

綜合物流項目必須進行整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，即確定每一種設(shè)施的數(shù)量、地理位置、各自承擔的工作。其中信息中心的系統(tǒng)設(shè)計和功能設(shè)計以及配送中心的選址流程設(shè)計都是非常重要的問題。

六、對第三方物流服務(wù)企業(yè)的需求進一步增長客戶需求的范圍擴大與層次提升，要求第三方物流服務(wù)企業(yè)必須擁有獨特的技術(shù)，全域性覆蓋和有經(jīng)驗的人員。在2004年以后，傳統(tǒng)企業(yè)將進一步突破體制障礙進行資本運作，外資企業(yè)將加大投入以實現(xiàn)在我國的控股或獨資經(jīng)營，各類物流企業(yè)中的佼佼者將在一系列重組與購并后逐步形成自己的核心能力，確立在特定物流市場的領(lǐng)先地位。

合作關(guān)系進一步成熟為了與客戶及其供應(yīng)鏈伙伴形成長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將有更多的客戶與第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間達成利益共享或風險共擔協(xié)議，從而使客戶及其供應(yīng)鏈伙伴與物流服務(wù)供應(yīng)商之間合理分享效益，降低合作風險。

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物流102班郭學(xué)曉

學(xué)號：100512208