第一篇：食品安全應(yīng)急處理機(jī)制

食品安全應(yīng)急處理機(jī)制

為進(jìn)一步及時(shí)有效的預(yù)防和控制紅格鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故，全面提高鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。紅格鎮(zhèn)在積極進(jìn)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的同時(shí)，也積極建立健全食品安全應(yīng)急機(jī)制。依據(jù)《四川省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《攀枝花市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際。建立健全本鎮(zhèn)的食品安全應(yīng)急機(jī)制。

一、成立食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

紅格鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：周曉強(qiáng)

副組長：李懷舉

成員：王興元 胡智慧 趙仕坤 陶仕興 陳德芳 王學(xué)明 袁福凱 曾譽(yù)寧 鄧萬銀 周定祥 王漢富 楊佐元 王揚(yáng)聰 陳能峰 王振華 宋金銀

二、成立現(xiàn)場指揮小組

鎮(zhèn)政府制定關(guān)于食品安全事故的安全應(yīng)急快速通道：主要有即時(shí)立項(xiàng)、即時(shí)下達(dá)計(jì)劃、即時(shí)組織人員制定、修訂和即時(shí)發(fā)布等一系列快速程序。對(duì)出現(xiàn)的食品安全意外情況總指揮進(jìn)行現(xiàn)場指揮搶救；聯(lián)絡(luò)員向縣委、縣政、縣疾控中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系，并報(bào)告進(jìn)展情況，通知有關(guān)人員到場；組織治安人員維持事故現(xiàn)場；鎮(zhèn)政府其他人員協(xié)助對(duì)發(fā)生的意外情況進(jìn)行緊急救助工作；做好相關(guān)車輛調(diào)配。

三、建立快速反應(yīng)機(jī)制

由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)統(tǒng)一鎮(zhèn)各單位、各部門行動(dòng)，快速的處理好食品安全事故。學(xué)校、農(nóng)家樂、餐館等出現(xiàn)意外情況時(shí)，鎮(zhèn)干部、村干部、農(nóng)戶、業(yè)主等組織迅速送到醫(yī)院，并由聯(lián)絡(luò)員向縣委、縣政、縣疾控中心匯報(bào)。

四、妥善處理事故

要妥善處理好食品安全事件的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，鎮(zhèn)政府大力構(gòu)建食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。一是應(yīng)急處理工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)食品安全事件的處理與協(xié)調(diào)，定期或不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、超市、便利店以及餐飲服務(wù)單位的食品安全工作進(jìn)行檢查督促，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。二是明確責(zé)任制，在各村、社區(qū)分別設(shè)立1-2名食品安全信息員，認(rèn)真收集并及時(shí)上報(bào)相關(guān)食品安全信息。三是成立食品安全工作辦公室，建立值班制度，保持24小時(shí)電話暢通。負(fù)責(zé)紅格全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的食品安全工作情況的收集、匯總、上報(bào)以及信息匯總整理和上傳下達(dá)。四是設(shè)立應(yīng)急小分隊(duì)、社會(huì)治安組、后勤保障組，籌備所需的各類物資、資料等的工作，隨時(shí)做好應(yīng)付突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作。

建立食品安全信息的跟蹤、采集和分析制度。鎮(zhèn)干部在事故后與村干部一起協(xié)助有關(guān)部門的調(diào)查，做好家屬的安扶、解釋、穩(wěn)定工作，杜絕相關(guān)事故的再次發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定與安全。

鹽邊縣紅格鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年六月二日

第二篇：食品安全應(yīng)急機(jī)制

機(jī)場集團(tuán)天緣酒店管理公司 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）總則 1.1 編制目的

建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的開展，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急救援，最大程度的減少食品安全事件及其造成的危害，保障群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序。1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

《新疆維吾爾自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《獨(dú)山子區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于獨(dú)山子區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流動(dòng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾病，造成社會(huì)公眾病亡、重大傷害或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件。1.4 工作原則

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方地府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的隱患，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。對(duì)食品安全事件要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置工作，并做好善后處理及整改督查工作。2 事故分級(jí)

按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為以下四級(jí)。

2.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）

國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置以及自治區(qū)人民政府認(rèn)定的特別重大食品安全事故。

2.2 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）一次性傷害人數(shù)在100人以上，并造成1－9人死亡的；（2）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及我區(qū)及其他行政區(qū)域的；（3）造成10人以上死亡的；

（4）自治區(qū)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。2.3 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及2個(gè)以上社區(qū)的，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）事故發(fā)生在學(xué)校（含幼兒園）或重大活動(dòng)期間，一次性傷害人數(shù)在50人以上的；

（3）一次性傷害人數(shù)在100人以上，未出現(xiàn)死亡病例的；（4）一次性傷害人數(shù)在100人以下，但造成1－9人死亡的；（5）市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。2.4 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）一次性傷害人數(shù)在30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（2）區(qū)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。3 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

3.1.1 區(qū)政府根據(jù)《獨(dú)山子區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的有關(guān)規(guī)定，成立區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。區(qū)人民政府分管食品安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

3.1.2 應(yīng)急指揮部成員單位組成根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水牧局、區(qū)工商局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)環(huán)

保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、各街道辦事處等部門和單位組成。3.1.3 應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全事件應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；（3）負(fù)責(zé)食品安全事件重要信息的發(fā)布工作；

（4）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。3.1.4 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

（1）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援工作；收集信息，分析動(dòng)態(tài)，進(jìn)行應(yīng)對(duì)工作評(píng)估；開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

（2）區(qū)農(nóng)林水牧局：負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防和突發(fā)事件調(diào)查處置等工作。

（3）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

（4）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事件的調(diào)查處理等工作。（5）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)食品安全事件的調(diào)查處理和應(yīng)急處置中的醫(yī)療救護(hù)和技術(shù)支持；按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食品中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治；依法開展對(duì)食物中毒事件的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需物資的協(xié)調(diào)、供應(yīng)，參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事件的調(diào)查處理等工作。

（7）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事件的違法行為的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議等工作。

（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事件涉嫌犯罪案件的偵查工作；在食品安全事件發(fā)生的 3.1.5 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)：

應(yīng)急指揮部辦公室主任由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任，副主任依據(jù)情況由指揮部成員單位的區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)林水牧局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）接到事故報(bào)告后，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織有關(guān)職能部門處理事故、控制事態(tài)蔓延；根據(jù)事故的控制和救援進(jìn)展情況，建議應(yīng)急指揮部確定預(yù)警級(jí)別和啟動(dòng)相應(yīng)的處置預(yù)案；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向上級(jí)部門、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急管理委員及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）為新聞機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體采訪；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.2 應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：

3.2.1 綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，分析事故進(jìn)展，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開展工作；匯總信息，報(bào)告、通報(bào)事故情況，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。

3.2.2 調(diào)查處理組：根據(jù)事故發(fā)生性質(zhì)，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織有關(guān)部門依法開展事故發(fā)生的原因調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定，做出調(diào)

查結(jié)論；評(píng)估事故影響，預(yù)測事故后果，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，提出事故防范意見。

3.2.3 醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，職工醫(yī)院配合，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.2.4 事故處理、案件查辦組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，懲辦違法當(dāng)事人；追蹤源頭，監(jiān)督召回劣質(zhì)食品，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)移送違法犯罪案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3.2.5 信息發(fā)布組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室配合，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事件或涉外事件時(shí)，及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布，并視情況向涉外管理部門通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息管理和指導(dǎo)。

3.2.6 治安救助組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序，進(jìn)行交通疏導(dǎo)等。

3.2.7 物資保障組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局配合，根據(jù)事故發(fā)生的態(tài)勢，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急救援物資，并統(tǒng)籌調(diào)度、有償調(diào)撥，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

3.2.8 交通運(yùn)輸組：由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，在醫(yī)療單位應(yīng)急物資運(yùn)力不足時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力供有關(guān)部門調(diào)配使用。

3.2.9 環(huán)境處置組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，快速查明主要污染源、污染物種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

3.2.10 善后處置組：由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，做好事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。3.3 街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

各街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。3.3.1 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策和現(xiàn)場指揮，制定控制措施；

3.3.2 配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作；

3.3.3 督促各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行；

3.3.4 檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練；

3.3.5 及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)信息，匯報(bào)工作。3.4 區(qū)食品安全突發(fā)事件日常管理機(jī)構(gòu)

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室工作，組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各街道辦事

處實(shí)施食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量參與應(yīng)急處理工作；開展專業(yè)應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳、教育等工作。4 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告體系 4.1 監(jiān)測系統(tǒng)

全區(qū)建立統(tǒng)一暢通的食品安全事件監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。4.2 預(yù)警系統(tǒng)

4.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管。區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并做出預(yù)警，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。4.2.2 建立通報(bào)制度

通報(bào)范圍：

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件；

（2）100人以上群體性的食源性疾患或出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

通報(bào)方式：

（1）有關(guān)單位接到食品安全事故報(bào)告后，初步分析。判斷為較大以上級(jí)別食品安全事故的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告。

（2）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，有蔓延趨勢的應(yīng)要求有關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

（3）各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將可能引發(fā)食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事件危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)食品安全事件地險(xiǎn)情，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)人民政府及相關(guān)單位，必要時(shí)上報(bào)市人民政府或自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（4）對(duì)食品安全事件信息，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理辦公室通報(bào)情況，以便及時(shí)組織進(jìn)行輿論引導(dǎo)。4.2.3 建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)單位舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員不履行或不按照規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

區(qū)人民政府和食品安全監(jiān)管相關(guān)單位應(yīng)逐步建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。4.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和防控

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門及街道辦事處報(bào)告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序確定應(yīng)對(duì)措施，并及

時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急管理辦公室，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取專家意見，研究防控措施。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并向有關(guān)部門和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請區(qū)人民政府同意以后發(fā)布或者解除。4.3 報(bào)告制度

4.3.1 食品安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)人民政府、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。4.3.2 報(bào)告范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；（2）30人以上群體性的食源性疾患或出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。4.3.3 報(bào)告方式

區(qū)應(yīng)急管理辦公室和區(qū)食品安全工作牽頭單位接到食品安全事件報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)后，特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件停息，要在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急管理辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。4.3.4 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）食品安全突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（2）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（3）各街道辦事處、區(qū)食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門；（4）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；（5）行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門的工作人員；（6）從事食品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。4.3.5 報(bào)告時(shí)限要求

事件發(fā)生地街道或有關(guān)部門，應(yīng)在知悉食品安全事件后30分鐘內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事件處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求，隨時(shí)報(bào)送后續(xù)信息；在事件處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)分析報(bào)告。4.3.6 初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

（1）初次報(bào)告。應(yīng)盡可能詳細(xì)地報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及控制情況等，并注明事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人員和聯(lián)系方式，如有可能應(yīng)報(bào)告事件的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

（2）階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

（3）總結(jié)報(bào)告。包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。5 食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng) 5.1 緊急處置

接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)成員單位進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，報(bào)應(yīng)急指揮部和區(qū)政府，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故基本情況制定現(xiàn)場應(yīng)急處理措施、方案，并根據(jù)工作需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處理工作組，按預(yù)定程序和渠道迅速通知綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查組、治安救助組、交通運(yùn)輸組和信息發(fā)布組先行到位，及時(shí)開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。5.2 分級(jí)響應(yīng)

5.2.1 特別重大食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

特別重大食品安全事件發(fā)生后，由區(qū)政府向市政府報(bào)告，在自治區(qū)和市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，區(qū)應(yīng)急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應(yīng)急處理工作。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)與自治區(qū)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展、救援進(jìn)展以及應(yīng)急處理的有關(guān)情況，必要時(shí)請求國家和自治區(qū)派出專家組參加，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。5.2.2 重大食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

重大食品安全事件發(fā)生后，由區(qū)政府向市政府報(bào)告，在自治區(qū)和市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，區(qū)應(yīng)急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應(yīng)急處理工作。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)與自治區(qū)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展、救援進(jìn)展以及應(yīng)急處理的有關(guān)情況，必要時(shí)請求國家和自治區(qū)派出專家組參加，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。5.2.3 較大食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

較大食品安全事件發(fā)生后，由區(qū)政府向市政府報(bào)告，在市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，區(qū)應(yīng)急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應(yīng)急處理工作。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)與自治區(qū)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展、救援進(jìn)展以及應(yīng)急處理的有關(guān)情況，必要時(shí)請求自治區(qū)派出專家組參加，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。5.2.4 一般食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

一般食品安全事件發(fā)生后，由區(qū)政府向市政府報(bào)告，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)區(qū)食品安全監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)對(duì)處置工作。

接到一般食品安全事件報(bào)告后，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請區(qū)政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。

5.2.5 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)食品安全突發(fā)事件隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府審定，及時(shí)提升預(yù)警和應(yīng)急級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府審定，相應(yīng)降低應(yīng)急級(jí)別或撤銷預(yù)警。5.3 組織協(xié)調(diào)

特別重大、重大食品安全事故由國家或自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部積極配合開展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

較大食品安全事故由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)、積極配合開展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，并接收自治區(qū)有關(guān)部門的工作指導(dǎo)，各區(qū)人民政府、市有關(guān)單位和部門認(rèn)真配合。

一般食品安全事故由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)，各部門積極配合開展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，并接收市有關(guān)部門的工作指導(dǎo)，5.4 響應(yīng)終結(jié)

食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，區(qū)應(yīng)急指揮部經(jīng)區(qū)政府同意后公布應(yīng)急響應(yīng)終止。區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處置工作情況，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，并對(duì)食品安全事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督。6 后期處置 6.1 善后處置

6.1.1 各街道辦事處負(fù)責(zé)組織食品安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

6.1.2 善后處理組應(yīng)協(xié)調(diào)做好救濟(jì)物資的接收、使用、發(fā)放等政府救濟(jì)工作，并及時(shí)向社會(huì)公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放。

6.1.3 食品安全事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急處置，實(shí)施人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

6.1.4 造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

6.2 責(zé)任追究

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事件原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。同時(shí)，對(duì)在食品安全事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。6.3 總結(jié)報(bào)告

食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府。7 應(yīng)急處置保障 7.1 醫(yī)療保障

食品安全突發(fā)事件造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，安排應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)立即開展醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)傷病人員以及救護(hù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。7.2 技術(shù)保障

食品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由具體相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。事件發(fā)生時(shí)，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集樣本，按法定程序送檢；檢測機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為食品安全事件定性提供科學(xué)依據(jù)。7.3 經(jīng)費(fèi)及物資保障

區(qū)財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急處置資金，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。

7.4 信息保障

建立區(qū)食品安全突發(fā)事件的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部及成員單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息歸口管理，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。7.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，為事故發(fā)生后各應(yīng)急處理工作組能夠順利開展工作奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還要不斷強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位的應(yīng)急救援能力。7.6 應(yīng)急演練

區(qū)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)。定期或不定期組織開展本部門的應(yīng)急救援演練。7.7 教育培訓(xùn)

7.7.1 區(qū)人民政府及各食品安全監(jiān)管單位要有組織、有計(jì)劃地向廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)正確消費(fèi)。區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)公布食品安全事故的舉報(bào)投訴電話。

7.7.2 區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)監(jiān)管職責(zé)每年舉辦1－2次應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，進(jìn)行預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和發(fā)生不同等級(jí)事故后的工作要求。8 附則 8.1 名詞術(shù)語

8.1.1 食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

8.1.2 食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

8.1.3 食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。8.1.4 高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

8.1.5 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.2 預(yù)案管理

8.2.1 區(qū)食品安全監(jiān)管職能部門要在本預(yù)案框架下，制定相應(yīng)的食品安全事件部門應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2 各街道辦事處要參照本預(yù)案，制定本轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位制定食品安全突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)急措施。8.2.3 本預(yù)案由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定并負(fù)責(zé)解釋。8.3 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附錄：1.應(yīng)急流程圖 2.格式文本

第三篇：突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

為構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故，嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。

三、適用范圍

師生在校工作、學(xué)習(xí)、集會(huì)、活動(dòng)、就餐和休息時(shí)遇有突發(fā)情況，均適用本預(yù)案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，由人為或自然災(zāi)害引起，具有突發(fā)性或難以預(yù)見，對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。

（一）安全事故：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動(dòng)發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡；

（二）公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡；

（三）社會(huì)安全事件：在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會(huì)或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。

四、校園突發(fā)事件級(jí)別

校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

（一）一般性校園突發(fā)事件

在校園發(fā)生，致師生重傷，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，由學(xué)校為主可以進(jìn)行處置，或當(dāng)?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府協(xié)同所在地教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。

（二）重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生，致師生傷亡，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決，市教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。

（三）特大校園突發(fā)事件

發(fā)生師生死亡3人以上，或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢，或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級(jí)的緊急情況，需由市委、市政府或市教育局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h政及教育等相關(guān)部門處理解決的，或需報(bào)東莞市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省 教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。

五、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由法人任組長，副組長校長親自負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；學(xué)校行政小組成員為主要成員，負(fù)責(zé)組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作；切實(shí)做到明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位，職責(zé)明確，措施落實(shí)。當(dāng)前，特別要注意做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮，有專人值班，有具體措施和物質(zhì)保障，確保在第一時(shí)間得到有效控制。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。其主要職責(zé)是：制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室的職能，承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。

六、突發(fā)性事件預(yù)防措施

（一）遵循預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)師生員工參與防控的積極性。充分利用學(xué)校廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，切實(shí)增強(qiáng)師生員工的責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)。

（二）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)校要經(jīng)常與社區(qū)、鎮(zhèn)政府、派出所等上級(jí)部門及時(shí)溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，同時(shí)也確保突發(fā)事件處置有序、高效；健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建學(xué)校管理中安全防范制度體系；加強(qiáng)校內(nèi)日常值班管理（行政值班、值夜班），明確值班職責(zé)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律。

（三）牢固樹立安全穩(wěn)定第一、責(zé)任重于泰山的思想，依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)專門教育，增強(qiáng)師生的自我防范能力，有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周的周一為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳教育，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，針對(duì)性地開設(shè)安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)校園安全硬件設(shè)施建設(shè)和安全保衛(wèi)等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常管理。充分發(fā)揮周界報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施在維護(hù)校園一方平安中的作用。

（五）加強(qiáng)督查檢查，狠抓工作落實(shí)。按照“防患于未然”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的督查檢查制度。學(xué)校組織的專項(xiàng)檢查或抽查每學(xué)期不少于2次，每學(xué)年至少檢查4次。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要熟悉安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握師生對(duì)安全、衛(wèi)生等工作的意見和建議，經(jīng)常檢查學(xué)生教室、食堂、宿舍等人員集中場所的安全、衛(wèi)生等狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)部門和人員認(rèn)真履行職責(zé)。學(xué)校組織的專項(xiàng)檢查結(jié)果要納入考核與獎(jiǎng)懲中。

七、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)教育行政部門，隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日報(bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間設(shè)立24小時(shí)值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。

（二）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。

（三）學(xué)校校長對(duì)本學(xué)校安全負(fù)責(zé)，各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

一般性突發(fā)事件，學(xué)校采取相關(guān)措施妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育行政部門。

重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)校立即采取應(yīng)急處置方案，必須在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報(bào)告教育行政部門和鎮(zhèn)黨委政府，限2小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。配合市教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門共同參與處理，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)直至省教育廳。

（四）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)杜絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機(jī)制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動(dòng)，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做到有備無患。對(duì)因工作疏忽造成事件突發(fā)的，將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對(duì)當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報(bào)公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報(bào)主管部門；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性；同時(shí)做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報(bào)上級(jí)教育行政部門。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，“防患先于救治”，監(jiān)測預(yù)警是防患的重要手段。各學(xué)校要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。

八、突發(fā)事物善后處理措施

（一）校園突發(fā)事件調(diào)查工作，由校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織開展調(diào)查工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果，并限期結(jié)案。對(duì)重特大突發(fā)事件，由市教育行政部門、必要時(shí)協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查，并向上級(jí)教育行政部門和本級(jí)黨委、政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻(xiàn)的，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，學(xué)校將給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

九、突發(fā)情況的處置。

值班人員要在職在位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，立即采取相應(yīng)的措施，確保在第一時(shí)間到場并妥善處置。

（一）發(fā)生火災(zāi)、地震、洪水、雷擊、爆炸、停電、擁擠踩傷等自然災(zāi)害和事故突發(fā)情況時(shí)：

1、當(dāng)事人或現(xiàn)場目擊者要迅速采取緊急措施，制止事態(tài)發(fā)展。立即組織師生開展自救和互救。根據(jù)需要，及時(shí)撥打“110”、“119”、“120”、“122”等報(bào)警求助電話。

2、立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)、老師和有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織開展搶救工作。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場保護(hù)現(xiàn)場，維持秩序，保證安全通道暢通無阻，協(xié)助開展救助工作。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，教職員工有義務(wù)搶救被困師生，展開滅火工作。

4、值班老師或任課老師按照學(xué)校規(guī)定的疏散撤離路線和順序，組織學(xué)生撤離。同時(shí)，按照先急后緩的原則，先組織撤離受到直接威脅的班級(jí)和人員，其它班級(jí)有序的快速撤離。確保無擁擠傷亡發(fā)生。

5、值班領(lǐng)導(dǎo)和老師按照分工到教學(xué)區(qū)及樓梯口組織疏導(dǎo)學(xué)生疏散和撤離。

6、學(xué)校安全員要保證安全疏散通道及安全出口的暢通。并根據(jù)要求，對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)的地段進(jìn)行封閉。

7、做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)禁大聲喧嘩，保持良好秩序。

8、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，學(xué)校安全員對(duì)水、電等采取相應(yīng)的安全措施，保障各項(xiàng)物資的供應(yīng)，同時(shí)，搶修受損設(shè)施。

9、通知有關(guān)人員返校接受任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

10、由突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況，接待師生家屬，配合上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理善后工作。

（二）發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷、突發(fā)疾病時(shí)：

1、值班或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到衛(wèi)生院治療的，迅速送達(dá)，請醫(yī)生診治。

2、傷病學(xué)生不能移動(dòng)或情況不明的，要立即通知醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請求醫(yī)療救助。

3、迅速向校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、學(xué)生傷病嚴(yán)重的要迅速安排車輛護(hù)送到醫(yī)院救治。

5、立即通知學(xué)生家長。學(xué)校必須按照事故處理第四十二條“中小學(xué)的學(xué)生在體育課和課間活動(dòng)中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時(shí)，經(jīng)校醫(yī)檢查后，認(rèn)為有必要的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生到醫(yī)院進(jìn)行健康檢查?！币?guī)定的程序操作。

（三）發(fā)生交通事故時(shí)：

1、迅速采取自救和互救措施。

2、撥打“120”、“122”請求交通事故救援中心救助。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及老師迅速到達(dá)現(xiàn)場，掌握有關(guān)情況，協(xié)助有關(guān)部門救援。

4、通知學(xué)生家長及有關(guān)人員協(xié)助處理相關(guān)事宜。

（四）發(fā)生人身傷害、物品被盜等治安刑事案件時(shí)：

1、第一目擊者迅速撥打“110”或“120”報(bào)警尋求救助，在保護(hù)制止不法侵害，監(jiān)管茲事者和盜竊人，等待公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。

2、執(zhí)勤人員和值班老師迅速到達(dá)并保護(hù)好現(xiàn)場。

3、要求醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場開展醫(yī)療救助工作。

4、校方人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，維護(hù)秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搜集有關(guān)人證、物證，偵察破案。

5、校長做好接待和協(xié)調(diào)工作。

（五）發(fā)生食物中毒時(shí)：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師及安全保衛(wèi)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，立即封鎖事故現(xiàn)場，控制現(xiàn)場人員流動(dòng)，防止食品轉(zhuǎn)移。迅速撥打“110”、“120”救助電話。

2、要求醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織師生自救互救，協(xié)助“120”對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

3、安排車輛將中毒人員快速送往醫(yī)院救治。

4、值班老師協(xié)助維護(hù)好校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導(dǎo)有關(guān)人員和車輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。

5、做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。

6、做好有關(guān)物資的供應(yīng)保障工作。

（六）發(fā)生傳染性疾病時(shí)：

1、師生身體不適，要及時(shí)到醫(yī)院就治。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人，班主任或任課老師要立即請求學(xué)校實(shí)施隔離。同時(shí)，立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3、校方迅速撥打“120”尋求醫(yī)療救助，并協(xié)助“120”轉(zhuǎn)移被隔離人員。

4、值班老師迅速到達(dá)現(xiàn)場，封鎖相關(guān)區(qū)域，維護(hù)校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導(dǎo)求援車輛到達(dá)現(xiàn)場。

5、少先隊(duì)做好學(xué)生的穩(wěn)定工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒。

第四篇：園區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制實(shí)施方案

園區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制實(shí)施方案

隨著流動(dòng)人口的增加，各類社會(huì)矛盾相互交織，層出不窮。為適應(yīng)新形式的要求，本園區(qū)建立綜治維穩(wěn)防控機(jī)制，把日常維穩(wěn)工作與應(yīng)急處置準(zhǔn)備有機(jī)結(jié)合，把落實(shí)維穩(wěn)措施與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)長效機(jī)制建設(shè)，確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。結(jié)合我園實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

由園區(qū)班子負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全園應(yīng)急防控工作。各職工按照各自的職責(zé)分工，密切協(xié)作，采取有效措施共同做好應(yīng)急防控工作。所應(yīng)急防控小組作為全園區(qū)應(yīng)急防控工作指揮中心，由鄢志勇?lián)谓M長，汪玉蘭任副組長，萬衛(wèi)華、黃友清、付方俊、周麗華為應(yīng)急小組的成員。

二、應(yīng)急防控體系

（一）園區(qū)職工巡邏體系。園區(qū)職工輪班巡邏，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)上報(bào)。

（二）園區(qū)干部職工不定期對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行治安巡邏，并做好應(yīng)急防控工作。

（三）園區(qū)治安巡邏人員負(fù)責(zé)全園區(qū)的日常防控工作，并處理各類突發(fā)事件。

（四）開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，及時(shí)、有效化解各類矛盾糾紛，及時(shí)分析研判社會(huì)維穩(wěn)形勢，消除不穩(wěn)定因素，真正做到“大事化小”、“小事化了”，確保大局穩(wěn)定。

三、常態(tài)維穩(wěn)工作機(jī)制

（一）由干部職工在日常巡邏中，收集園區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。對(duì)于一些可能存在的安全隱患或可能演化為重大突發(fā)性公共事件的，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)園區(qū)辦公室。

（二）園區(qū)辦公室接到隱患信息報(bào)告后，分析研判隱患具體情況并及時(shí)處置。對(duì)涉及重點(diǎn)人員、敏感事件的不穩(wěn)定因素，由園區(qū)辦公室疏理匯總情況，提出處置建議后及時(shí)上報(bào)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)處理。

四、應(yīng)急防控主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)治安防控巡邏，加大整治力度，使園區(qū)無安全生產(chǎn)重特大事故和生產(chǎn)經(jīng)營性事故，園區(qū)治安狀況良好，矛盾糾紛大調(diào)解、不穩(wěn)定因素化解或穩(wěn)控及時(shí)有效。

（2）日常值勤、重要節(jié)假日值班備勤表實(shí)行全天候值班制度。

五、應(yīng)急保障

園區(qū)各相關(guān)人員做好應(yīng)對(duì)涉穩(wěn)突發(fā)事件的人力、物力、交通運(yùn)輸及通信等保障工作，保證應(yīng)急處置的需要，必要時(shí)，由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向地方政府請求援助。

六、應(yīng)急工作要求

（1）如遇突發(fā)事件園區(qū)巡邏隊(duì)員必須30分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)集結(jié)。

（2）必須定時(shí)定崗，按時(shí)到崗到位，嚴(yán)禁脫崗脫位，保證24小時(shí)通訊正常。

第五篇：幼兒園輿情應(yīng)急處理預(yù)案+機(jī)制

前衛(wèi)鎮(zhèn)第二幼兒園輿情預(yù)警應(yīng)急處理預(yù)案

為維護(hù)我園安全穩(wěn)定，確保幼兒園發(fā)生輿情安全問題時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)中小學(xué)安全相關(guān)條例及教育部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我園的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)地方穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，切實(shí)做好我園輿論安全穩(wěn)定工作。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

為更好地應(yīng)對(duì)輿情安全問題，幼兒園能及時(shí)、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，特成立第二幼兒園輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：徐孟樂（總指揮）副組長：呂占東

成 員: 衛(wèi)群利、張曉娥、李莎、趙宇、董可、徐洋、張雅倩

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐孟樂同志擔(dān)任。

三、主要職責(zé) 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.充分利用各種渠道進(jìn)行輿情安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全園輿情安全常識(shí)的普及教育。

3.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行輿情安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。

4.調(diào)動(dòng)一切積極因素，及時(shí)積極捕捉分析輿情信息，全面保證和促進(jìn)學(xué)校輿情安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

四、預(yù)防措施

1.對(duì)幼兒園重大活動(dòng)（如節(jié)日慶典活動(dòng)、校園文化創(chuàng)建活動(dòng)、家長活動(dòng)日等對(duì)網(wǎng)絡(luò)、輿情安全有特別要求的活動(dòng)）進(jìn)行評(píng)估、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。

2.組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)幼兒園網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用者（學(xué)生和教師）的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強(qiáng)對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常運(yùn)行。

3.加強(qiáng)各類值班和校園巡查，保持通訊暢通，及時(shí)掌握幼兒園各種情況，全力維護(hù)正常教育、教學(xué)、工作和生活秩序。

4.要充分了解掌握師生的風(fēng)族習(xí)俗，生活習(xí)慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。

5.事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。

五、輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施

1.從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2.發(fā)現(xiàn)幼兒園出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自園內(nèi)還是園外；受攻擊的內(nèi)容有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷幼兒園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息。

3.確保本園信息安全為首要任務(wù)：迅速發(fā)出緊急警報(bào)，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。

4.從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過程，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)職能部門匯報(bào)，聽從安排，注意做好保密工作。

5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。6.在應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)本園安全穩(wěn)定。

2017.9.20

前衛(wèi)鎮(zhèn)第二幼兒園輿情預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制

為了深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高思想政治工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，維護(hù)校園安全，提升教育教學(xué)工作的有效性，辦人民滿意教育，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，特制定輿情預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制。

一、輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：徐孟樂 副組長：呂占東 成員：全體教職工

二、工作職責(zé)

1.園內(nèi)外輿情的收集和上報(bào)

密切關(guān)注家園QQ群、微信群、公眾號(hào)、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)言論，對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；密切留意園內(nèi)外輿論環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)有不利于校園和社會(huì)穩(wěn)定的輿情，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

2.準(zhǔn)確把握輿情信息源

切實(shí)做好幼兒園輿情信息的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)敏感信息，可快速定位信息源；

3.實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒園網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)行為

通過上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的上網(wǎng)行為。4.制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布信息

本園制定了詳盡的輿情預(yù)警預(yù)案，有助于將危及消滅在萌芽狀態(tài)。此外，我園將設(shè)立新聞發(fā)言人制度，以保證對(duì)外發(fā)布的信息準(zhǔn)確、權(quán)威和透明。

三、工作機(jī)制

為保證信息靈敏高效，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組工作網(wǎng)。制定輿情預(yù)警應(yīng)急處理工作考核辦法，管理信息報(bào)送、輿情反饋等相關(guān)工作。

（2）信息報(bào)送工作網(wǎng)。設(shè)立信息報(bào)送員，收集相關(guān)信息與圖片資料；設(shè)立攝影專管員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)照片的拍攝、梳理、匯總、上傳工作；各部門、各條線要確定資料信息員，每次活動(dòng)安排一位教師寫一篇活動(dòng)信息報(bào)道。

（3）輿情信息工作網(wǎng)。設(shè)立輿情信息專管員，負(fù)責(zé)收集相關(guān)輿情信息，上報(bào)輿情信 息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同做好回復(fù)與整改工作。