第一篇：在全縣創(chuàng)新社會管理培訓(xùn)班上的發(fā)言

健全體系 提前預(yù)警

全力維護社會和諧穩(wěn)定

——在創(chuàng)新社會管理培訓(xùn)班上的發(fā)言

加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央作出的重要戰(zhàn)略決定。我們城關(guān)鎮(zhèn)認真貫徹落實中省、市、縣工作部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在全鎮(zhèn)工作的全局來謀劃、來推進。在新形勢下，特殊的地理位置和人群使我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作不能依靠老思想、老做法、老作風(fēng)、而是必須在思想上、制度上、作風(fēng)上、狠下功夫創(chuàng)新社會管理。特別是隨著縣城擴建、園區(qū)建設(shè)、項目引進步伐加快，致使我鎮(zhèn)失地農(nóng)民保障、個體利益訴求等矛盾漸趨突出，糾紛顯著增加，化解難度越來越大，我們在調(diào)處化解糾紛維護社會穩(wěn)定等方面做了一些探索和嘗試，取得了一定成績，現(xiàn)向與會各位做一匯報。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)

我鎮(zhèn)把健全信訪網(wǎng)絡(luò)視為是做好綜治維穩(wěn)信訪工作的基礎(chǔ)。首先，成立了以黨委書記為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長的綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員專職人員由原2名增加到5名，強化鎮(zhèn)維穩(wěn)中心力量。其次，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，設(shè)立《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪指南》公開欄，排定全年領(lǐng)導(dǎo)周接訪日程，確保每天一名領(lǐng)導(dǎo)掛名接訪，領(lǐng)導(dǎo)因公當(dāng)日不在的由值班領(lǐng)導(dǎo)補-1-

缺。進一步完善工作流程和資料紀實目錄，新建立值班室登記制度，細化首問負責(zé)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)制度，包村干部按片區(qū)監(jiān)控、排查、勸訪制度，完善長效機制，實行月報表上報制度、督辦制度和銷號制度。扎實開展鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動。制定鎮(zhèn)村實施方案，深入開展矛盾糾紛排查、化解活動，分類施治排查出的征地拆遷、勞動爭議、交通事故、醫(yī)患糾紛等突出矛盾，把“主動接訪、熱情接待、耐心傾聽、細致調(diào)查、徹實解決”當(dāng)作工作流程，力求把矛盾解決在基層，避免纏訪和越級上訪，做到事事有人問、件件有著落。再次，充實村（社區(qū)）調(diào)解力量，全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)均成立了人民調(diào)解委員會，吸收退休老干部、離任村組干部兼任調(diào)解員，調(diào)解人員達到165名。充實鎮(zhèn)村組巡邏網(wǎng)格，整合防汛搶險隊、民兵應(yīng)急分隊力量，三級巡邏應(yīng)急隊伍人數(shù)達到800人，建立了花名冊檔案，協(xié)助全縣濕地公園開園、元宵節(jié)等重大活動中受到領(lǐng)導(dǎo)群眾好評，使全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作形成一個龐大的組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，履行件件調(diào)處、個個化解、處處防范、層層攔截的職責(zé)。形成了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（居）三級聯(lián)調(diào)工作格局。

二、靠實工作責(zé)任，形成齊抓共管新格局

我鎮(zhèn)把靠實工作責(zé)任視為是做好綜治維穩(wěn)信訪工作的重點。一是層層落實是確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《信訪維穩(wěn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）組考核辦法》、《信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，將信訪綜治維穩(wěn)工作納入年度目標考核，鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、村與組、維穩(wěn)中心與各工作人員、包村干部層層簽訂目標

管理責(zé)任書，明確穩(wěn)控責(zé)任。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)解技能。創(chuàng)新宣教形式，努力提高三級干部、調(diào)解員工作水平，堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入常態(tài)化，加強周一鎮(zhèn)村干部例會培訓(xùn)，邀請住建、司法、勞動部門領(lǐng)導(dǎo)通過授課、案例分析等形式開展專題培訓(xùn)，著力提高鎮(zhèn)村組干部及調(diào)解員的法律知識、政策水平和辦案技巧。三是強化信息溝通，及時掌握信訪動向。我鎮(zhèn)是全縣重點工程的主戰(zhàn)場，多項重點工程項目建設(shè)涉及到的征地拆遷、安置補償?shù)纫幌盗袉栴}，群眾十分敏感，稍有不慎，阻工阻路現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，綜治維穩(wěn)信訪工作必須強化信息溝通，及時掌握性當(dāng)動向。四是加強重點防范，制止越級上訪。對整組積極分子、對涉戰(zhàn)涉軍人員、辭退民辦教師等重點維穩(wěn)對象明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓干部、包抓村干部；對苗頭、傾向性問題提前監(jiān)控、提前預(yù)警、上報責(zé)任，細化任務(wù)，明晰責(zé)任，避免纏訪和越級上訪。

三、完善預(yù)警機制，提前介入事半功倍

我鎮(zhèn)把預(yù)警機制視為是做好綜治維穩(wěn)信訪工作的關(guān)鍵。超前摸底早預(yù)防，定期不定期進行提前摸底調(diào)查，制成詳細的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查表，明確調(diào)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控措施，調(diào)控時限，采取“一個重點工程，一套班子，零距離協(xié)調(diào)服務(wù)”的辦法，以此達到糾紛預(yù)防提前介入的目的。對涉及群眾切身利益的重大決策、重點工程項目進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，實行周日晚收集研判信息、包片領(lǐng)導(dǎo)匯報排查矛盾糾紛情況，辦公會專題研究分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因

素，制定處置預(yù)案；對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的交通、在建項目等意外傷亡事故及突發(fā)事件，第一時間介入調(diào)查協(xié)調(diào)解決，年內(nèi)我鎮(zhèn)共發(fā)生4起5死5傷事故，由于鎮(zhèn)村提早介入、果斷處置，均未出現(xiàn)纏訪、越級上訪、戴孝堵訪等過激行為。8月29日21時左右，新興村寶平路段發(fā)生交通肇事逃逸事故，造成一死一傷，由于責(zé)任主體逃逸，鎮(zhèn)村及時組織救助傷者、安撫死者家屬，使事態(tài)得到有效控制，目前，死者已入土為安，傷者正在緊張救治。同時，我們積極推行下訪（即由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入群眾中去化解矛盾糾紛）、約訪（即由綜治維穩(wěn)中心定期約訪對象）、接訪等多種方式，讓群眾能直接與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時了解群眾訴求，有效化解了各種突出問題。

四、加強多方措施，構(gòu)建和諧平安新城關(guān)

一是廣泛宣傳，提高法制意識?！耙粠б弧比霊糁攸c宣傳、面對面分類宣傳，加大普法知識宣教力度，利用各種媒介、會議、文化墻強化宣傳，提升“兩率一度”水平，確保全鎮(zhèn)平安和諧，增強了干部群眾法制意識。二是加強治安巡邏，確保一方平安。有效發(fā)揮鎮(zhèn)村組三級巡邏體系作用，做好紀實登記，充分發(fā)揮技防工程作用。三是積極開展矛盾糾紛排查，切實做好十八大期間信訪維穩(wěn)工作。為進一步做好防范工作，我鎮(zhèn)將突擊開展一次矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的重點調(diào)查，對以前處理結(jié)論不服，仍有上訪傾向的人和事，以及征地拆遷、莊基地審批、生活困難等方面情況，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，對一時做不通工作的重點戶，我們將落實矛盾跟蹤管理措施，落實重點人群監(jiān)控責(zé)任，發(fā)揮大網(wǎng)絡(luò)及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”體系作用，實行日報告制度。確保不發(fā)生越級上訪。四是以人為本，構(gòu)建和諧新城關(guān)?；鶎尤罕娢幕胶退刭|(zhì)普遍偏低，引發(fā)的矛盾錯綜復(fù)雜，調(diào)解糾紛時只講法律法規(guī)是不行的，但是基層群眾又是純樸的、重感情的，因此，在調(diào)處過程中不僅要依法依規(guī)，還要堅持以人為本，做到動之以情，曉之以理，明之以法，情、理、法與風(fēng)俗習(xí)慣相統(tǒng)一，才會更好地解決矛盾。鎮(zhèn)村組干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部注重關(guān)心調(diào)解人員生產(chǎn)生活，對他們高看一眼厚愛一層，讓他們安心工作、熱心工作。我們鎮(zhèn)西關(guān)村七組退休職工王樹堂，熱心村組事務(wù)，一直兼任村上的調(diào)解員，5月份因跌倒造成骨折，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院、家中看望，使他深受感動，工作熱情更加高漲。

以上就是，我們在創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定中的一些探索和嘗試，雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距，下一步，我們準備堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，全面貫徹落實這次培訓(xùn)會議精神，以更高的標準，更嚴的要求，更多的措施，進一步夯實基礎(chǔ)組織，壯大基層力量，整合基層資源，強化基層工作，不斷提高鎮(zhèn)村社會管理水平，為建設(shè)富裕、和諧、平安新城關(guān)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

第二篇：在社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班上的講話稿

在2011年XX市社會管理創(chuàng)新

培訓(xùn)班上的講話稿

同志們：

按照市委統(tǒng)一部署要求，在鎮(zhèn)換屆剛剛結(jié)束后，市委緊鑼密鼓地舉辦本期社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班，主要目的就在于通過集中專題培訓(xùn)，幫助大家進一步認清形勢、解放思想、改革創(chuàng)新，進一步增強服務(wù)群眾和社會管理的能力，全面推進我市經(jīng)濟社會建設(shè)。市委對這期培訓(xùn)班非常重視，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，務(wù)必做到靜下心來、潛心學(xué)習(xí)、深入思考，力求學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。下面，我對如何搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)提三點意見：

一、統(tǒng)一思想，明確要求，充分認識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性和必要性

在座的各位都來自基層，直接面對群眾，具體落實國家各項政策，你們的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力和素質(zhì)，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變工作職能、加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。這次培訓(xùn)就是幫助新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志盡快進入工作角色，老同志不斷學(xué)習(xí)新知識，適應(yīng)社會發(fā)展新需要，更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各位學(xué)員一定要認清形勢，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，全身心地投入到培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)中去。1

二、嚴格紀律，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì) 這次培訓(xùn)內(nèi)容涉及社會管理、組織服務(wù)、公民道德引導(dǎo)等多方面內(nèi)容，針對性和指導(dǎo)性都比較強，并且方式靈活多樣，為了確保本期培訓(xùn)班的正常有序開展，我們要求大家做到以下幾點：首先，要自覺服務(wù)管理。上課期間，大家手機一律關(guān)閉或調(diào)為振動狀態(tài)，上課過程中盡量不要接手機，不得請假，不準遲到、早退、曠課。要嚴格遵守培訓(xùn)班和學(xué)院的各項規(guī)章制度，無條件服從市委組織部和XX學(xué)院的管理，我們將實施全過程跟蹤管理，對無故違反紀律的學(xué)員，我們將進行通報批評，并記錄到個人檔案。其次要認真聽講，積極參與課堂互動，努力掌握相關(guān)理論、方式方法以及知識、技巧，勤于思考，不懂就問，虛心請教。再次，俗話說“三人行必有我?guī)煛?，學(xué)員之間要加強溝通和交流，生活中互相關(guān)心，學(xué)習(xí)中互相啟發(fā)，取長補短，達到共同提高、共同進步的目的。

三、堅持學(xué)以致用，轉(zhuǎn)變工作理念，不斷提高新形勢下做群眾工作的能力

中央對社會管理工作一直高度重視，要求以高度的政治責(zé)任感切實抓好社會管理工作。希望大家在這XX天的時間里，加強學(xué)習(xí)、深入思考，真正學(xué)到一些東西，回去后結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造性的開展工作，不斷探索問題、創(chuàng)新方法、多措并舉、多方聯(lián)動，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的動力。在綜治管理中，要緊緊抓住維護群眾利益這個根本點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，最大限度地維護群眾的合法權(quán)益，真心實意為群眾排憂解難。在教育引導(dǎo)中，要注意換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，學(xué)會用群眾聽得懂、聽得進的語言做群眾工作，深入基層、深入實際，妥善化解各項矛盾和問題，為實現(xiàn)XX市跨越式發(fā)展作出貢獻。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝愿同志們在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)好、生活好、身體好！

謝謝大家！

第三篇：在全縣村黨支部書記社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班上的講話

在全縣村黨支部書記社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在全省上下深入貫徹落實省第十二次黨代會精神、扎實推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的關(guān)鍵時期，縣委決定舉辦全縣村黨支部書記社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班，就是想利用較短的時間，組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，深刻領(lǐng)會社會管理創(chuàng)新的具體內(nèi)涵，認真研究我縣改革發(fā)展對策措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好本職工作的本領(lǐng)，更好地擔(dān)負起時代的重任，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在此，我代表縣委對參加培訓(xùn)的全體同志表示熱烈的歡迎！向長期以來扎根基層一線，為加快農(nóng)村改革發(fā)展做出不懈努力的各位村黨支部書記表示衷心的感謝！

舉辦這期培訓(xùn)班，是縣委學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，扎實深入推進聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的具體實踐，是為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，提升干部隊伍執(zhí)政能力和水平的重要舉措，也是縣委對廣大基層村支書的深切關(guān)懷和寄于厚望的重要體現(xiàn)。希望大家珍惜機會，認真學(xué)習(xí)，深入思考，確保取得實效。下面，我講三點意見，供同志們在本次學(xué)習(xí)及今后的工作中借鑒。

一、審視形勢，充分認識加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性

舉辦這期農(nóng)村黨支部書記社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班，利用一周時間對大家進行社會管理知識的集中培訓(xùn)，主要基于四個方面的考慮：

一是形勢的需要。目前，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，社會利益格局的調(diào)整，新問題、新矛盾不斷增多，社會管理領(lǐng)域存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益突出。作為農(nóng)村基層來說，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，但對政府的意見也不斷增多，干群之間的矛盾也越來越凸顯。究其原因是因為社會訴求在提高，群眾愿望在升級。我們過去過多地關(guān)注群眾在經(jīng)濟方面的小康，但在讓群眾精神上實現(xiàn)小康方面準備不足。準備不足，群眾就會聚集起來和你要、和你鬧。尤其是隨著社會公眾權(quán)利意識不斷增強，過去不是問題的問題今天成了大問題，過去理所當(dāng)然的事情今天越來越理不直、氣不壯了，過去約定俗成的規(guī)定和要求今天越來越靠不住了。面對這些新的社會管理問題和管理要求，我們用慣了的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些社會管理模式與管理方法越來越不適應(yīng)。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定，成為擺在各級黨委政府面前的一項重大課題。舉辦這次培訓(xùn)班，就是要讓大家對社會管理創(chuàng)新有一個直觀的認識，進行理性地思考，力爭在今后的村級事務(wù)管理上有所幫助。

二是發(fā)展的需要。從2004年開始，中央連續(xù)9年將第一號文件的落腳點鎖定在“三農(nóng)”領(lǐng)域，這充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村到促進農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，中央對解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰，重點越來越明確，措施越來越有力。因此，對農(nóng)村基層干部的工作要求也越來越高。農(nóng)村工作出現(xiàn)的這些新情況、新動向，大家可能都感覺到了，但是怎樣順應(yīng)這些新變化，抓住目前難得的機遇，引導(dǎo)群眾致富，推進農(nóng)村改革和社會事業(yè)共同發(fā)展，大家可能想得不多或者不深。舉辦這期培訓(xùn)班，就是要給大家一個思考的機會，或者說通過培訓(xùn)，引導(dǎo)大家對這些問題作更多更深層次的思考。

三是穩(wěn)定的需要。改革開放30多年，全國的發(fā)展以及我們農(nóng)村的發(fā)展，都進入了一個新的歷史階段。從大的方面講，由于國家這幾年出臺了一系列支持農(nóng)村發(fā)展的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷地給農(nóng)民增加轉(zhuǎn)移支付，廣大農(nóng)民從國家惠農(nóng)政策中得到了實實在在的好處，從宏觀上看農(nóng)村是穩(wěn)定的。但從具體工作中來說，我們面臨很多不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)民文化素質(zhì)低下，還有土地征用、宗族矛盾等諸多的歷史遺留問題，加之我們干部在惠農(nóng)政策的落實和工作作風(fēng)方面存在的一些問題交錯在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。怎么確保農(nóng)村穩(wěn)定，需要大家共同探討，認真對待。

四是鍛造隊伍的需要。在坐的各位都是村黨支部書記，可以說你們的水平就代表了全縣251個村黨委的最高水平，你們村的建設(shè)水平也代表了整個環(huán)縣的發(fā)展水平。但我們自身的水平，還有我們村的發(fā)展到底是個什么水平呢？近幾年，大家也應(yīng)該走出去，參觀過，學(xué)習(xí)過，對照一些外面的先進典型，看看我們的街道、房屋、辦公室，我們的集體收入，就知道我們的農(nóng)村建設(shè)還是低檔次的，還是有差距的。當(dāng)然，有差距也說明我們有發(fā)展的空間，差距越大說明我們的發(fā)展空間越大，我們不要怕有差距，關(guān)鍵是要有承認差距與趕超先進的勇氣和意識。今天這期培訓(xùn)班，不是要通過一次培訓(xùn)就讓大家的素質(zhì)有多大的提升，關(guān)鍵是要強化一種意識，不能安于現(xiàn)狀，不思進取，要樹立大發(fā)展快發(fā)展的思想，通過對照先進找差距，在更高層次上確定今后發(fā)展的目標。

二、明確要求，切實增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對性

實踐證明，一個村工作開展的好壞，發(fā)展的快慢，很大程度上取決于村干部的素質(zhì)高低。可以這樣說，有一名優(yōu)秀的村黨支部書記就能帶動一個優(yōu)秀的村委會班子，就能推動一個村的快發(fā)展、大發(fā)展，希望大家能借此培訓(xùn)機會，結(jié)合自身實際，切實抓好學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

一要正確認識村黨支部書記的崗位特點。我認為，村黨支部書記首先應(yīng)該是廣大農(nóng)民中的優(yōu)秀分子。全國有9億農(nóng)民，有68萬個農(nóng)村黨支部書記，平均1500個農(nóng)民才出一個黨支部書記。所以說每一名黨支部書記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子，要比一般農(nóng)民更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有眼光。其次，村黨支部書記應(yīng)該是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。實踐證明，有一個好的支部書記，就能抓出一個好班子，帶出一支好隊伍，建設(shè)一個好村子。村黨支部書記處在關(guān)鍵位臵，起著重要作用，是農(nóng)民群眾的主心骨，是帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)路人，要牢記使命，不負重托。如果當(dāng)了幾年的黨支部書記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪，支部書記就是失職，就要感到慚愧。可以這樣說，維護村級穩(wěn)定與發(fā)展，就是村黨支部書記的天職。

二要切實把握村黨支部書記的工作重點。工作抓不住重點，肯定就沒有成效。客觀地講，我們的黨支部書記精力有限，村級財力更是有限，不可能什么事都做得好，因此必須抓重點。當(dāng)前，農(nóng)村工作的重點抓什么，就是要認真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，扎實有效推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，在聯(lián)村聯(lián)戶中推進農(nóng)村整體工作，促進農(nóng)村發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定。省委王三運書記在黨代會報告中提出今后五年全省上下要深入實施“十大重點行動”，而聯(lián)村聯(lián)戶行動位居十大重點行動的首位，可見這項工作的重要性。作為我們每一個村黨支部書記更要高度重視，深刻認識聯(lián)村聯(lián)戶行動的重大意義，自覺肩負起促進農(nóng)村發(fā)展進步的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮村黨支部書記的帶頭引領(lǐng)作用。一要廣宣傳。聯(lián)村聯(lián)戶行動開展以來，全縣上下積極行動，廣泛宣傳，在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的輿論范圍。但是，在一些邊遠偏僻的鄉(xiāng)村還存在宣傳不到位的情況。村黨支部書記長期扎根于基層，與廣大農(nóng)民群眾并肩奮戰(zhàn)，是與農(nóng)民關(guān)系走的最近的人，是農(nóng)民最愿意依靠的人。希望大家能夠一如既往的采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講“雙聯(lián)”行動的重大意義和目標要求，宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，讓廣大群眾能夠熟悉政策、懂得政策、用好政策。二要重規(guī)劃。村黨支部書記作為村級組織的領(lǐng)導(dǎo)者，要積極配合幫聯(lián)單位科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。爭取能夠為村上謀劃一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持一兩個增收產(chǎn)業(yè)，辦一兩件實事。三要爭項目。要搶抓實施聯(lián)村聯(lián)戶這一寶貴機遇，積極與幫聯(lián)單位和干部溝通銜接，充分依靠聯(lián)村單位的行業(yè)優(yōu)勢和聯(lián)戶干部的聰明才智，牽線搭橋、爭取項目、引進投資，全力為村上實施飲水安全、農(nóng)田水利、交通道路和村容村貌整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，有效解決貧困群眾行路難、飲水難、耕作難等基本生存問題和發(fā)展需求。四要做表率。火車跑得快，全靠車頭帶。支部書記是村級班子的“班長”，大家無疑對你們抱有很大的期望。因此，村黨支部書記首先必須懂經(jīng)濟、會管理，要在“雙聯(lián)”行動中爭做致富帶頭人，真正起到榜樣帶頭作用，實實在在帶動全村農(nóng)民致富。

三要注重提升自身素質(zhì)，改進工作作風(fēng)。一要做一個懂政策的人。作為村黨支部書記首先應(yīng)該做政策的明白人。比如，農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？如果群眾懂而我們的黨支部書記不懂，甚至一問三不知，就不會真正得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。因此，對于省市縣的重大戰(zhàn)略決策部署和一些實用的《治安管理處罰條例》、《土地管理法》等多少都要懂一些，對工作是大有好處的。二要做一個廉潔的人?！肮鳌⒘?。村干部天天同群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚，只有廉潔才能深得群眾的信賴?？孔约旱谋臼沦嶅X，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。近年來，從中央到地方，各級對惠農(nóng)政策的落實、惠農(nóng)資金的發(fā)放盯的很緊，查的很嚴，我們個別村干部已經(jīng)被查出了一些問題，受到了組織的嚴肅處理。大家一定要高度重視，既要從嚴把關(guān)，嚴格按照政策辦事，切實把黨的惠農(nóng)資金發(fā)到群眾手中，更要妥善解決已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾和問題。要堅決杜絕擠占、挪用、套取、截留惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，杜絕在對象選定、發(fā)放范圍上違規(guī)操作、違章辦事，確保政策不打折扣、資金不出問題、干部不出問題。

三、嚴格要求，努力增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實效性

今年是“基層組織建設(shè)年”，省市要求各級黨委，必須全面貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署，提高廣大基層黨組織書記特別是村“兩委”換屆后新任村干部的社會管理能力，推進基層社會管理工作，確?！案幻衽d隴”戰(zhàn)略的順利推進，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。希望大家在學(xué)習(xí)過程中能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，聯(lián)系環(huán)縣發(fā)展的實際，把握重點，切實增強學(xué)習(xí)的實效性。當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中還有許多新情況新問題需要大家深入思考、研究破解。比如，如何培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；如何深入推進農(nóng)村改革；如何加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上改變我縣長期干旱貧困的現(xiàn)狀；如何化解基層矛盾；如何進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等等。大家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要結(jié)合所開設(shè)的課程，對這些問題進行深入的思考和探索，提出符合實際的解決辦法，不斷推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

同志們，加強村黨支部書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)是干部自身發(fā)展進步的需要，更是時代發(fā)展的需要。當(dāng)前，農(nóng)村各項工作任務(wù)繁重，時間非常緊張，安排大家來黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，機會難得，大家一定要倍加珍惜，認真學(xué)習(xí)，自覺遵守黨校的各項管理制度，真正做到聚精會神學(xué)理論，一門心思長知識。學(xué)習(xí)中要相互關(guān)心、相互學(xué)習(xí)，解放思想、開動腦筋，暢所欲言、各抒已見，高標準、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。黨校要按照《黨校工作條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，建立健全學(xué)習(xí)考核考評制度，認真制訂培訓(xùn)方案、精心組織教學(xué)、扎實搞好服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。組織部要密切配合黨校，認真做好學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的管理工作，確保這次培訓(xùn)工作取得實實在在的效果。最后，祝各位村黨支部書記在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間能夠?qū)W有所獲，學(xué)有所用！

祝培訓(xùn)班圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：社會管理創(chuàng)新發(fā)言材料

立足本職 創(chuàng)新管理 提升成效

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家好！我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會和諧穩(wěn)定、改善民生、保障民生等為突破口，科學(xué)謀劃，精心組織，全體司法行政干警共同努力，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入工作，勇于探索，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作邁上新臺階。

一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩

（一）新機制新保障。

一是建立刑釋解教人員信息核查常態(tài)機制。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對服刑人員、刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現(xiàn)了刑釋解教人員信息隨時核查，實現(xiàn)信息管理運行日?；?，提高管理效能。二是將安置幫教工作納入了政府績效考核。安置幫教工作作為責(zé)任單位績效考評內(nèi)容，考核有標準，效果可量化，使責(zé)任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實，有力推動了安置幫教工作。三是建立矯正對象心理健康檔案跟蹤制度。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業(yè)條件，同時注重對刑釋解教人員的內(nèi)在關(guān)注，加強對刑釋解教人員心理幫助，實行一人一檔，一人一心理輔導(dǎo)人員，為他們重新?lián)P起生活風(fēng)帆。

（二）硬化舉措、監(jiān)管有力

一是針對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數(shù)，實行分類分級管理，對重點的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，無脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。

二是對人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶籍地公安派出所、司法所和現(xiàn)住地公安派出所、司法所密切聯(lián)系，加強配合，按照職責(zé)分工落實“兩頭包，雙列管”措施。做到對刑釋解教人員幫教到位。

三是針對當(dāng)前重新犯罪誘因日趨復(fù)雜，預(yù)防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴峻形勢，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預(yù)警、特殊時期預(yù)警制度，始終保持對刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會和諧穩(wěn)定的隱患。

（三）拓寬渠道，多方安置

一是將刑釋解教人員納入“再就業(yè)工程”范圍內(nèi)。區(qū)勞動就業(yè)保障部門專門開展了刑釋解教人員再就業(yè)勞動技能培訓(xùn)，區(qū)工商管理部門為刑釋解教人員安置幫教企業(yè)簡化辦證程序，減免有關(guān)費用等。我們還根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取不同措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員，重點是落實責(zé)任田；對城鎮(zhèn)籍的刑釋解教人員，重點是加強勞動技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)門路。

二是推行農(nóng)村就地安置、黨員先鋒與結(jié)對幫扶安置，親朋好友扶持安置、成員單位“責(zé)任式”安置、志愿者“牽手式”安置的五大安置渠道，通過該方式安置就業(yè)的占我區(qū)刑 2 釋解教人員的60%。

三是增設(shè)和發(fā)展安置幫教基地。截止目前，我區(qū)已建立安置幫教基地3個，還準備創(chuàng)建5個。同時鼓勵自謀職業(yè)，根據(jù)刑釋解教人員的實際，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理有關(guān)證照手續(xù)，為他們自謀職業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時聯(lián)系更多的企業(yè)，加大宣傳力度，擴大安置幫教基地，為刑釋解教人員提供更多的就業(yè)機會，區(qū)司法局與土地、工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，為該安置幫教基地減免一定的稅費。

二、社區(qū)矯正工作創(chuàng)新亮點紛呈

（一）社區(qū)矯正工作機制破堅推新

在法治化進程不斷推進的時代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案

（八）首次將“社區(qū)矯正”寫入刑法，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，為社區(qū)矯正工作提供了強力的法律依據(jù)。有了法律依據(jù)，區(qū)委區(qū)政府依法共同出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實施意見》的文件，細化工作舉措，建立起了由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門協(xié)調(diào)，司法行政部門牽頭組織，各責(zé)任單位分工實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機制。進而成立全市第一個社區(qū)矯正工作組。抽調(diào)公安分局、法院、檢察院、司法局、民政局等部門的工作人員為社區(qū)矯正工作組人員，配備專門車輛和設(shè)備，對定級為“紅”色的社區(qū)矯正對象實行定期矯正，既解決了執(zhí)法主體問題，又進一步加大了執(zhí)法力度，強化了矯正效果。

（二）社區(qū)矯正工作舉措新穎有力

社區(qū)矯正工作開展的效果好不好，關(guān)鍵是看措施是否有效。為保社區(qū)矯正工作出實效，采取4項新舉措。

一是管理措施有效。依據(jù)矯正對象所犯罪行的類別和社會危險性的不同對社區(qū)矯正對象采取分級管理辦法。危險性由高到低分為紅、黃、綠三級，定級為“紅”色的明確專人跟蹤監(jiān)管；定級 “黃”色的落實矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負責(zé)矯正、監(jiān)控；定級“綠”色的作常態(tài)管理。

二是監(jiān)管手段有力。特別針對矯正對象外出難以監(jiān)管問題，全市首創(chuàng)外出保證制度。對定級為“紅色”以下的矯正對象若外出，先請假，經(jīng)主管部門批準，并由矯正對象提供保證人，保證人交納保證金后方能外出，并且在外出期間定期向主管部門報告，確保能如期實行矯正，極大地提高了外出矯正對象的監(jiān)管力度。

三是矯正方式有道。建立“社區(qū)矯正基地”和“公益勞動基地”，由區(qū)林業(yè)局在桂興鎮(zhèn)劃出一片荒山，組織社區(qū)矯正對象每3個月到該荒山植1至2棵樹，讓矯正對象與其親手所植樹一起成長，增強他們勞動意識和責(zé)任感。聯(lián)系區(qū)民政局，在棗山敬老院和濃洄敬老院建立“社區(qū)矯正公益勞動基地”，不定期組織社區(qū)矯正對象進行公益勞動，增強矯正對象的悔罪意識和公益責(zé)任感。

（三）隊伍新建設(shè)為社區(qū)矯正工順利開展保駕護航

社區(qū)矯正工作在很大的程度上承擔(dān)是一種管理職能，要使工作扎實有序開展，對管理者提出更高的要求。我區(qū)新推出3措施狠抓社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。一是壯大隊伍力量。在建立一支專職的社區(qū)矯正隊伍同時，還組建了由服刑人員親屬、社區(qū)矯正對象單位人員、社區(qū)（村組）干部組成的兼職志愿者矯正輔助工作。二是提升隊伍素質(zhì)。組織專職社區(qū)矯正隊伍和兼職志愿者、社會工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德的培訓(xùn)，使社區(qū)矯正隊伍不但業(yè)務(wù)過硬而且清正廉潔，品德高尚。三是強化隊伍的考核。將專職社區(qū)矯正隊伍的績效考核同社區(qū)矯正工作的考核相掛鉤，強化監(jiān)督，逗硬措施，社區(qū)矯正工作考核不合格的扣其工作津貼。

三、人民調(diào)解創(chuàng)新社會和諧有序

（一）制度創(chuàng)新開先河

建立健全人民調(diào)解制度和人民調(diào)解委員會聯(lián)合會制度。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的有力指導(dǎo)下，我局與西南政大學(xué)成立了課題組，專門對人民調(diào)解制度從理論上研討，從制度上找到法律依據(jù)和理論根據(jù)，成功突破了市區(qū)建立人民調(diào)解委員會的法律障礙，制定了《關(guān)于成立廣安市廣安區(qū)人民調(diào)解委員會聯(lián)合會的實施意見》，在全國首創(chuàng)了人民調(diào)解委員會聯(lián)合會，開了人民調(diào)解工作之先河。同時推出“六大對接機機制”和“三大聯(lián)動機制”。為深化調(diào)解 5 效能，提高糾紛解決的時效性和有效性，與區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)勞動局、交警大隊、援助中心分別建立“訪調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“仲調(diào)對接”、“交調(diào)對接”、“援調(diào)對接”的6大對接機制，針對特別重大疑難案件實行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多項聯(lián)合調(diào)解的3大聯(lián)動機制，有效節(jié)約了司法資源和起到了訴訟分流，快捷高效實現(xiàn)群眾權(quán)益的作用。

（二）管理創(chuàng)新出成績

創(chuàng)新推出人民調(diào)解員的“考評”管理，調(diào)委會的“星級”管理和調(diào)解經(jīng)費考核管理的“三大管理”體系。人民調(diào)解員的管理分為調(diào)解員選拔管理和調(diào)解員的退出管理，調(diào)解員的選拔退出都必須經(jīng)過嚴格考評；調(diào)委會的能力與調(diào)解的案件數(shù)量，案件難度掛鉤，調(diào)委會能力與調(diào)處的成功率和協(xié)議的履行率相掛鉤，推出“星”級管理模式，一年評定一次；調(diào)解經(jīng)費在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)財政按轄區(qū)人均1元預(yù)算，先拔付30%工作經(jīng)費，70%的為個案補貼，對工作開展差的調(diào)委會實行返還部分工作經(jīng)費等措施，并出臺了《廣安區(qū)調(diào)解經(jīng)費考核管理辦法》，調(diào)解案件的考核結(jié)果與調(diào)解經(jīng)費的撥付直接掛鉤。通過以上三大管理體系的構(gòu)建，我區(qū)人民調(diào)解案件的成功率平均達96%以上，個別調(diào)委會調(diào)處成功率創(chuàng)下100%的紀錄，截止到目前，全區(qū)共調(diào)處矛盾糾紛2349件，其中 6 疑難案件1419件，重大疑難案件492件，為糾紛當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失1207.23萬元，有效維護了社會的穩(wěn)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋社會大和諧

我區(qū)實行調(diào)解組織縱到區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、組（社）4級網(wǎng)絡(luò)，橫到醫(yī)療、交通、工傷、旅游等專業(yè)性行業(yè)調(diào)解委員會網(wǎng)絡(luò)，目前我區(qū)共有人民調(diào)解組織1123個，人民調(diào)解員5196人，同時還建立了“人民調(diào)解員專家?guī)臁?，形成了以人民調(diào)解委員會聯(lián)合會為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會為重點，基層司法所為支撐，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位行業(yè)性調(diào)解組織為輔助的多層次、多形式的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解組織機構(gòu)橫向到邊，縱向到底，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解，哪里就和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全社會到處是和諧之音。

第五篇：在全市基層黨組織書記社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班上的講話

在全市基層黨組織書記社會管理

培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次全市基層黨組織書記培訓(xùn)班，是根據(jù)省委組織部和XXX市委組織部《關(guān)于開展基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓(xùn)工作的通知》作出的安排，目的是通過集中舉辦這樣一次培訓(xùn)班，切實貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，提高廣大基層黨組織書記的社會管理能力。借此機會，我想對大家提幾點要求：

一、明確意義，深刻認識社會管理培訓(xùn)的重要性

一是貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神的迫切需要。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。黨的十七大明確提出，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，健全社會管理格局，健全基層社會管理體制。黨的十七屆五中全會突出強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理，并對相關(guān)工作作出了部署。今年2月，中央又專門舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤、習(xí)近平、***同志分別作了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，準確把握國內(nèi)外

形勢的新變化新特點，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和現(xiàn)實問題，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，科學(xué)分析了當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務(wù)。這是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是對馬克思主義社會管理理論的豐富和發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好，不斷取得新的成效。

二是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。隨著農(nóng)村改革開放的深入推進和市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型兩大歷史過程相互疊加，從而使得農(nóng)村社會管理面臨一系列新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村生產(chǎn)力自改革開放以來特別是稅費改革以來得到極大解放，農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量得到極大提高；但在另一方面，由于歷史、區(qū)位等條件不同，農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)因素依然廣泛存在，在劇烈的經(jīng)濟變革和社會發(fā)展中產(chǎn)生的弱勢群體和貧困人口給我們的社會管理工作帶來了很大的難度。面對農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們需要通過全面加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理來提高這部分群

眾的發(fā)展能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

三是提高基層黨組織書記社會管理能力的現(xiàn)實需要。大力提高基層黨組織書記隊伍社會管理能力，是推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的迫切要求?；鶎狱h組織書記是農(nóng)村工作的骨干力量，長期工作在第一線，風(fēng)里來雨里去，踏實肯干，任勞任怨，為推進農(nóng)村社會管理和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。近幾年來，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程，全市農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)得到了進一步加強，黨組織書記的社會管理能力有了新的提高。但農(nóng)村社會管理面臨的一系列新形勢、新任務(wù)，都對我們的工作方式、方法提出了挑戰(zhàn)，“老辦法不管用，新辦法不會用”這已是一個較為突出的問題。舉辦這次培訓(xùn)班，就是給大家提供一個相互交流學(xué)習(xí)的機會，希望同志們一定要認清形勢，提高認識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升社會管理能力，努力成為依法行政、為人正派、辦事公道的優(yōu)秀村干部，成為廣大農(nóng)民群眾的“主心骨”和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

二、從嚴要求，著力提高社會管理培訓(xùn)的實效性 今天的培訓(xùn)班，對大家來講，是一次很好的學(xué)習(xí)機會。希望大家倍加珍惜，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保學(xué)習(xí)任務(wù)圓滿完成。

一要集中精力。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過認真準備后才舉辦的，培訓(xùn)時間雖然不長，但內(nèi)容很豐富，具有很強的針對性和實用性，希望大家遵守學(xué)習(xí)紀律，按時參加培訓(xùn)，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真學(xué)習(xí)，不搞應(yīng)付，力求學(xué)的更多一點，更好一點。

二要善于思考。希望大家在學(xué)習(xí)的過程中，要緊密結(jié)合個人思想工作狀況，緊密結(jié)合本村、本社區(qū)的實際，把學(xué)習(xí)與思考很好地結(jié)合起來，用科學(xué)的態(tài)度分析問題、解決問題，不斷提高自身素質(zhì)和社會管理等方面的工作能力。

三要融會貫通。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。理論學(xué)習(xí)只有同指導(dǎo)實踐、推動工作相結(jié)合，才能把理論學(xué)深學(xué)透，才能把工作干對干好，充分實現(xiàn)理論的價值。同志們一定要學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，真正使所學(xué)理論成為推動社會管理工作新發(fā)展、促進社會管理工作上臺階的強大精神動力。

三、不辱使命，切實增強社會管理創(chuàng)新的主動性 基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎狱h組織處在第一線，直接面對群眾。黨和政府在老百姓心目中的形象怎么樣，很大程度上取決于基層黨組織的形象怎么樣?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。基層黨組織要有一個好形象，關(guān)鍵是看黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，關(guān)鍵看基層黨組織書記的能力強不強，水平高不高。加強和創(chuàng)新社會管理工作主要是對人的服務(wù)和管理，說到底就是做群眾工作。只有

大多數(shù)基層黨組織書記都能夠增強責(zé)任感和使命感，在基層社會管理中認真履行好領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，努力提高新形勢下群眾工作的能力和水平，當(dāng)好社會管理的排頭兵，才能夠凝聚黨心民心，團結(jié)和帶領(lǐng)所在黨組織的黨員干部和廣大人民群眾齊心協(xié)力抓發(fā)展，同心同德建和諧，不斷開創(chuàng)社會管理工作的新局面。

基層黨組織書記怎樣才能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不辱使命，當(dāng)好社會管理的排頭兵呢？關(guān)鍵要貫徹好李源潮部長的要求，從五個方面提升能力，抓好落實。

一是注重學(xué)習(xí)強素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一種責(zé)任、一種修養(yǎng)、一種追求。只有努力學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)，跟上時代發(fā)展步伐。貫徹落實政策先要學(xué)習(xí)掌握政策，做好社會管理工作同樣需要掌握社會管理工作的特點和規(guī)律?；鶎狱h組織書記要把學(xué)習(xí)作為提高自身社會管理能力的基礎(chǔ)和前提，認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策，不斷提高自身的理論水平和文化素養(yǎng)，把握加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，學(xué)會做好宣傳、組織、發(fā)動、服務(wù)群眾的方法技巧，為做好社會管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是履職盡責(zé)抓黨建。黨組織書記的重要職責(zé)是抓黨建，強堡壘，帶隊伍。黨組織書記要把抓基層黨建工作作為社會管理工作的重點，落實好黨組織書記抓黨建責(zé)任制，帶

好班子，建好隊伍，為黨員發(fā)揮作用搭平臺、建舞臺，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，成為做好基層社會管理工作的生力軍。近些年來，一些地方黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強的一個重要原因是基層黨組織書記“不作為”的問題比較突出，其中包括工作精力嚴重不到位，履行崗位職責(zé)表現(xiàn)較差，對于群眾托辦事件不了了之等現(xiàn)象。黨組織書記一定要牢記黨的宗旨，發(fā)揚無私奉獻的精神，努力探索新時期黨支部工作的新路子，杜絕“不作為”，積極履行黨賦予自己的使命。

三是深入實際聽民聲。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，深入群眾、深入實際，經(jīng)常到群眾中了解情況，聽取意見，及時掌握群眾的所思所想，所急所盼，爭取把一些矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽狀態(tài)。要善于用民主協(xié)商、示范引導(dǎo)、說服教育的辦法做好群眾工作，教育引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。

四是設(shè)身處地排民憂。已所不欲，勿施于人?；鶎狱h組織書記在工作中應(yīng)該學(xué)會并多進行換位思考，多站在群眾的立場上看問題，做決策。主動深入群眾，用群眾能夠接受、樂于接受的方法做工作，主動為群眾排憂解難，認真解決群眾反映強烈的突出問題，不斷增強與群眾的血肉聯(lián)系，做好

群眾的知心人和貼心人，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會活力。

五是公道正派樹形象。古人云，“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾威而服吾公”。構(gòu)建和諧社會，公平正義至關(guān)重要。群眾對農(nóng)村基層黨組織書記意見最大的一個方面就是一些基層黨組織書記私心重，辦事不公道甚至貪污腐敗。要做好新時期的社會管理工作，基層黨組織書記一定要出于公心，依法辦事，公私分明、廉潔自律。只要基層黨組織書記堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白為官。遇事與農(nóng)民多商量、多溝通、多交流，就一定能夠贏得群眾擁護、支持和信任，也才能夠開創(chuàng)社會管理工作的新局面。

最后，預(yù)祝這期培訓(xùn)圓滿成功，祝同志們學(xué)習(xí)好，身體好，工作好！