第一篇：投資統(tǒng)計(jì)改革

投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革

近年來(lái)，投資股在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，顧全大局，各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展，提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)信息，為滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算的需要做出了積極的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)質(zhì)量及主要指標(biāo)協(xié)調(diào)性等方面還存在著不容忽視的問(wèn)題，必須高度關(guān)注并尋找解決辦法。有的問(wèn)題是歷史積累遺留的，但越來(lái)越突出，已經(jīng)到了非解決不可的地步；有的問(wèn)題是新形勢(shì)下的新問(wèn)題，需要引起重視，提前謀劃解決方案，未雨綢繆。特別是在人少任務(wù)重的情況下，這些問(wèn)題不徹底解決，投資統(tǒng)計(jì)工作真的要難以為繼了。

一、投資總量偏大，增速較快。

二、投資趨勢(shì)與大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不協(xié)調(diào)。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展減緩的影響，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力較大。工業(yè)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑。今年一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.4%，增速雖處于回落態(tài)勢(shì)，但回落的幅度有限，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相比較，投資增速仍處于高位。

三、投資數(shù)據(jù)與內(nèi)外部指標(biāo)存在不匹配現(xiàn)象。投資增速和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增速兩者之間存在比較嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。鋼材、水泥產(chǎn)量與固定資產(chǎn)投資存在高度相關(guān)性，但這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì)。

四、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。主要表現(xiàn)一是企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，二是基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)制度理解不到位，三是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)趨勢(shì)把握能力亟待提高。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，提高固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的公信力，我們應(yīng)采取一下措施：

首先，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，特別是國(guó)家固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度。重申增強(qiáng)執(zhí)行制度的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。針對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，明確單純土地購(gòu)置、為土地儲(chǔ)備等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)不能列入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)；嚴(yán)格確認(rèn)投資項(xiàng)目加主體工程為開(kāi)工條件。主體建設(shè)項(xiàng)目未正式開(kāi)工前的拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用、不能納入當(dāng)年當(dāng)年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，同時(shí)制定了做好保障性住房和房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等一系列新規(guī)定。

其次，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)評(píng)價(jià)管理。對(duì)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性、匹配性進(jìn)行量化考核。對(duì)不能通過(guò)考核評(píng)介的固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能直接使用。

三是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量“下管一級(jí)”責(zé)任制。參照GDP核算“下算一級(jí)”的管理模式，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在未通過(guò)上級(jí)統(tǒng)計(jì)局核實(shí)、確認(rèn)和正式反饋之前，不得自行公布使用，必須以上級(jí)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二篇：統(tǒng)計(jì)改革匯報(bào)

從實(shí)際和實(shí)效出發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)管理體制改革

高陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局

按照省市局安排，結(jié)合高陽(yáng)縣情，我們于2010年以縣政府名義出臺(tái)了《高陽(yáng)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，明確實(shí)行“縣統(tǒng)計(jì)局派出管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理體制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為縣統(tǒng)計(jì)局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為主，人、財(cái)、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為主。該模式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行，取得較好成效，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度共識(shí)是推進(jìn)改革的前提

每一項(xiàng)改革必須讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和利益攸關(guān)方統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，才能獲得更大的支持和推動(dòng)力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)垂直管理工作中，我們體會(huì)是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過(guò)程。首先對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控要求引發(fā)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的反思，尤其是近年來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核力度越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)工作以其特殊作用逐步從后臺(tái)被推向前臺(tái)。其次是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的主動(dòng)作為提高了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警越來(lái)越成為領(lǐng)導(dǎo)決策離不開(kāi)的參考。第三是省市有關(guān)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作文件的出臺(tái)，加快了統(tǒng)計(jì)體制改革的步伐。近年來(lái)，省市委、政府辦公廳、省市局連續(xù)出臺(tái)了有關(guān)統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)的文件，為統(tǒng)計(jì)體制改革-1-

指出了方向。面對(duì)這些有利因素，我們一是借勢(shì)造勢(shì)。將省局的會(huì)議精神和保定市委、市政府出臺(tái)的專門(mén)文件印成簡(jiǎn)報(bào)發(fā)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)，為實(shí)行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結(jié)合。在縣局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的5人小組，集中精力研究此項(xiàng)工作，一方面召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和局內(nèi)專業(yè)人員意見(jiàn)。另一方面多次到已實(shí)行垂直管理的兄弟市縣學(xué)習(xí)，先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經(jīng)驗(yàn)，了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果，探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細(xì)向財(cái)政、編制、人事部門(mén)介紹情況，向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持。四是達(dá)成共識(shí)。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式，就我縣情況看，如果采取全垂會(huì)出現(xiàn)兩方面不利情況：第一，弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，對(duì)大型調(diào)查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理工作不利；第二，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)就會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)縱向交流為主，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式，人員的行政關(guān)系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人、財(cái)、物等管理制度方面縱向加強(qiáng)，則兩種優(yōu)勢(shì)都能更充分地發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)過(guò)討論，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就改革的必要性、模式、措施形成共識(shí)，使改革順利推行。

二、因地制宜是落實(shí)改革舉措的基礎(chǔ)

符合實(shí)際的改革才具有生命力，改革前，我們面對(duì)的現(xiàn)狀是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在上次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，其職能合并到鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)辦，一般設(shè)有一名兼職統(tǒng)計(jì)員，除負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，大部分精力參與到突擊性中心工作中，統(tǒng)計(jì)工作處于應(yīng)付、湊合、推著走的狀態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，統(tǒng)計(jì)人員兼職過(guò)多。二是隊(duì)伍不穩(wěn)，更換頻繁。三是經(jīng)費(fèi)不足，制約工作開(kāi)展。四是力量不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不規(guī)范。鑒于此，我們?cè)诟母镏邪盐樟巳齻€(gè)原則：即有利于落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”要求，有利于調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)人員積極性，有利于統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。突出了三個(gè)著力點(diǎn)：一是人員管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名高素質(zhì)專職統(tǒng)計(jì)人員，人員編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有全額撥款事業(yè)編制和行政編制中調(diào)劑。要保持基層專職統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員更換和調(diào)整需征得縣統(tǒng)計(jì)局同意，各行政村統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)，要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和縣統(tǒng)計(jì)局同意，并在統(tǒng)計(jì)部門(mén)指導(dǎo)下，做好統(tǒng)計(jì)工作交接。二是經(jīng)費(fèi)管理。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金中逐季扣除并劃撥至縣統(tǒng)計(jì)局帳號(hào)，其扣除標(biāo)準(zhǔn)為鎮(zhèn)8萬(wàn)元，中等鄉(xiāng)6萬(wàn)元，小鄉(xiāng)5萬(wàn)元，普查扣除數(shù)額按日常年份的兩倍計(jì)算。由縣局按工作進(jìn)展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撥付。同時(shí)，要求增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)計(jì)人員適當(dāng)工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)每人每月60元，農(nóng)村調(diào)查戶每人每月30元，城鎮(zhèn)調(diào)查戶每人每月50元，村統(tǒng)計(jì)員每人每月20元，經(jīng)費(fèi)由縣

財(cái)政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)有了保障。三是制度管理。在實(shí)行垂直管理體制后，建立了一系列配套制度，使人員、經(jīng)費(fèi)、工作、學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，如縣鄉(xiāng)輪訓(xùn)制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員每月到縣局工作兩天，縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天；學(xué)習(xí)例會(huì)制度，規(guī)定每月第三個(gè)星期五為學(xué)習(xí)例會(huì)日，縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一集中到縣局學(xué)習(xí)。獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和村統(tǒng)計(jì)室建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年給予一定的資金扶持，今年上半年已落實(shí)近3萬(wàn)元?？己酥贫龋瑢?duì)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一考評(píng)，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)和縣局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行大會(huì)半年述職，年終統(tǒng)一考核。每年進(jìn)行“十佳統(tǒng)計(jì)員”、“星級(jí)統(tǒng)計(jì)站”評(píng)定工作，調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。

三、強(qiáng)化職能是實(shí)行改革的目的通過(guò)新體制運(yùn)行，顯現(xiàn)的效果有四方面：一是統(tǒng)計(jì)陣地進(jìn)一步鞏固?，F(xiàn)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站，并達(dá)到了“八有”要求，即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有微機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)，辦公用房由原來(lái)的8間增至15間，按照縣統(tǒng)計(jì)局頒布的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到三星級(jí)的統(tǒng)計(jì)站3個(gè)，二星級(jí)4個(gè)，一星級(jí)2個(gè)。二是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專職統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員由原來(lái)的9人增至24人，180個(gè)行政村的統(tǒng)計(jì)員全部配齊。三是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。報(bào)表管理、質(zhì)量控制、報(bào)送流程、檔案存放等方面都實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)加快了村級(jí)統(tǒng)計(jì)室的建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)已有20%的村建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)室。四是統(tǒng)計(jì)人員交流進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站成為鍛煉人才的崗位，去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)整5名，1名升任鄉(xiāng)組織委員，1名任計(jì)生辦主任，1名任財(cái)政所長(zhǎng)，2名到黨政辦，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，保持了生機(jī)和活力。

四、任重道遠(yuǎn)是改革的現(xiàn)實(shí)

實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)垂直管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了明顯改善，但仍有許多問(wèn)題需要更深層次的改革來(lái)解決，如基層統(tǒng)計(jì)人員的補(bǔ)貼缺乏省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)的政策依據(jù)，統(tǒng)計(jì)人員的提職交流受干部管理方式的限制，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量尚未擺脫地方政府的干擾等，所以改革工作任重道遠(yuǎn)，要繼續(xù)加力推進(jìn)。今后，我們?cè)陟柟坛晒幕A(chǔ)上，計(jì)劃從三方面探索，一是延伸統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)，成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員共同參加的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)交流任職，與人事部門(mén)協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和縣局股室形成交流任職機(jī)制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門(mén)協(xié)調(diào)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)，將副站長(zhǎng)定為正股級(jí)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的地位和工作協(xié)調(diào)能力。四是三年完成村級(jí)統(tǒng)計(jì)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其納入垂直管理范圍，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。

第三篇：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革之我觀

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革之我觀

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要要素，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ)，是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。多年來(lái)，現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度和投資數(shù)據(jù)對(duì)各級(jí)黨委政府了解情況、科學(xué)決策、調(diào)控經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮了重要作用，有力推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放。

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展、投資體制改革的逐步深化, 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的壓力越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，甚至走進(jìn)了投資將要超越GDP的死胡同。現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度在理論基礎(chǔ)、指標(biāo)框架、調(diào)查方法等方面都出現(xiàn)了越來(lái)越多的不適應(yīng)。

一、現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)制度中存在的主要問(wèn)題

1、理論基礎(chǔ)過(guò)時(shí)，指標(biāo)體系陳舊。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)臵必須以一定的經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，也要以一定的經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計(jì)理論為指導(dǎo)。我國(guó)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度是建國(guó)初期按照前蘇聯(lián)模式在1952年建立的，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)演變而來(lái)的。為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，1978 年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的改革和完善，但基本上是以滿足國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資，特別是項(xiàng)目管理為原則的，所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩較濃。正是因?yàn)橥顿Y統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是在為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，因此，在現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的指標(biāo)設(shè)臵上，存在指標(biāo)多且實(shí)用性差、微觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠全面、投資效果統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不夠完善等問(wèn)題。諸如,新增固定資產(chǎn)、新增生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模、施工規(guī)模、房屋施工面積和房屋竣工面積等反映投資成果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多,而反映投資效果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)則較少。

2、調(diào)查方法單一，無(wú)法適應(yīng)需要。長(zhǎng)期以來(lái)，投資統(tǒng)計(jì)都是采用全面調(diào)查、層層匯總的調(diào)查方法，由基層項(xiàng)目單位填寫(xiě)紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)審核匯總上報(bào)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步退出了歷史舞臺(tái)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中原有的尋找投資項(xiàng)目的方法已越來(lái)越不適用。投資主體多元化，資金來(lái)源多樣化，統(tǒng)計(jì)對(duì)象難以掌握，基層統(tǒng)計(jì)單位不固定，影響到投資統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。因此，現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)存在著一定的遺漏的現(xiàn)象。再加上投資統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越繁重，基層統(tǒng)計(jì)力理相對(duì)薄弱，單一的全面調(diào)查方法已經(jīng)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要。

3、數(shù)據(jù)評(píng)估繁多，計(jì)算方法滯后。近幾年，由于各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)把固定資產(chǎn)投資指標(biāo)納入地方政府考核，導(dǎo)致該指標(biāo)被人為干擾，部分地方出現(xiàn)投資額虛報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象。現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度中，評(píng)估一個(gè)地區(qū)的投資總量和增速不是以該地區(qū)的上報(bào)數(shù)為準(zhǔn)，而是以核心指標(biāo)、內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)和外部評(píng)估指標(biāo)三類指標(biāo)為依據(jù)，采取平衡法、差異波動(dòng)法、相關(guān)關(guān)系法進(jìn)行測(cè)算和綜合評(píng)估認(rèn)定。投資統(tǒng)計(jì)的核心指標(biāo)是投資額的計(jì)算，現(xiàn)行制度規(guī)定投資額是以形象進(jìn)度作為計(jì)算依據(jù)，而形象進(jìn)度是實(shí)物工作量乘以預(yù)算單價(jià)形成的，實(shí)物工作量是由各個(gè)分部分項(xiàng)工程組成的，計(jì)算手續(xù)十分繁瑣。這在嚴(yán)格的計(jì)劃下達(dá)、計(jì)劃考核時(shí)期是沒(méi)有問(wèn)題的?，F(xiàn)階段，在大型的國(guó)家項(xiàng)目或管理科學(xué)、規(guī)范的投資項(xiàng)目中也沒(méi)有問(wèn)題。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)占主體的非國(guó)有項(xiàng)目，特別是私營(yíng)、個(gè)體項(xiàng)目就不適用這種方法了。同時(shí)，由于上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間緊，形象進(jìn)度往往只好估算，不同程度地成為地方政府干預(yù)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的手段。

二、投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的必要性及重要性

1、投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的必要性。一是投資統(tǒng)計(jì)制度方法的滯后性提出了自身改革發(fā)展的要求。現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)實(shí)行了60多年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了巨大發(fā)展和變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性使得單一的全面調(diào)查難以適應(yīng)，這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的做法矛盾日漸顯現(xiàn)，特別是調(diào)查方法單一，報(bào)表內(nèi)容指標(biāo)多且實(shí)用性差，數(shù)據(jù)的采集手段看似合理，但實(shí)際上按形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，不僅采集方法復(fù)雜、笨重，而且專業(yè)性、技術(shù)性要求太高，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)實(shí)際可操作性不強(qiáng)。二是投資統(tǒng)計(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來(lái)的一個(gè)制度，隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有投資統(tǒng)計(jì)制度越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，再不改，恐難以為繼。近年來(lái)，全國(guó)大多數(shù)省份投資增速都普遍大于GDP的增速，直接導(dǎo)致投資額占GDP比重過(guò)大，有8個(gè)省達(dá)到近80%，甚至投資額超過(guò)GDP總量，嚴(yán)重脫離了正常范圍，導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，這異常情況的發(fā)生也勢(shì)必直接影響到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方向，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及政府的公信力。為了更加真實(shí)準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)投資情況，更好地服務(wù)于黨的十八大特別是三中全會(huì)以來(lái)中央確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)提供更加扎實(shí)的信息支撐，必須對(duì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資制度方法進(jìn)行改革和完善。

2、投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的重要性。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革的基本原則是以全面反映科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程為目標(biāo)，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為方向，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以基本國(guó)情為基礎(chǔ)，以國(guó)際慣例為指導(dǎo)，更加簡(jiǎn)潔、友好、可核查，從而不斷滿足宏觀管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要。實(shí)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革，搞準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是一次投資統(tǒng)計(jì)制度方法的革命，這對(duì)于科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，制定宏觀調(diào)控政策，提高國(guó)家宏觀調(diào)控水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、進(jìn)行中的投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革

1、一套表制度為投資統(tǒng)計(jì)改革搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。一套表制度是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要一步；是統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的具體實(shí)踐，是統(tǒng)計(jì)工作公開(kāi)透明的前提條件，是四大工程建設(shè)的核心，其先進(jìn)性和科學(xué)性的核心體現(xiàn)在有力促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法要改革，自然也要在一套表模式下進(jìn)行。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，各行各業(yè)都是它可能的統(tǒng)計(jì)對(duì)象。或者說(shuō)，所有發(fā)生了固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的企業(yè)、單位或個(gè)人都是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象。目前，企業(yè)一套表制度是已在“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中實(shí)施；相信隨著一套表改革的深化，統(tǒng)計(jì)單位的覆蓋面將會(huì)不斷擴(kuò)大，不但在企業(yè)中實(shí)施，不久的將來(lái)還將逐步擴(kuò)展到行政事業(yè)單位和一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主。這無(wú)疑給固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

2、投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的思路。投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革主要是從現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)頻率、數(shù)據(jù)采集方式、組織模式等方面進(jìn)行改革、規(guī)范和完善。其基本思路集中體現(xiàn)為“六大轉(zhuǎn)變”：一是將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)納入企業(yè)一套表范圍，調(diào)查對(duì)象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?；二是將固定資產(chǎn)投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法；三是將投資統(tǒng)計(jì)的組織模式由投資統(tǒng)計(jì)專業(yè)部署上升為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署；四是將數(shù)據(jù)采集方式由投資項(xiàng)目層層匯總轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)查單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)；五是將投資統(tǒng)計(jì)快報(bào)的頻率由月度轉(zhuǎn)變?yōu)榧径?；六是由現(xiàn)行的“固定資產(chǎn)投資”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺墙鹑谫Y產(chǎn)投資”概念。

3、投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的試點(diǎn)。按照馬建堂局長(zhǎng)提出的“簡(jiǎn)潔、友好、可核查”原則，為探索固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革的有效途徑,2013年6月至2014年1月底，已在山西晉城、江蘇無(wú)錫、貴州黔東南和陜西西安4個(gè)地區(qū)開(kāi)展了首次投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)；為進(jìn)一步鞏固2013年投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將試點(diǎn)范圍由市級(jí)擴(kuò)大到省級(jí)，5月開(kāi)始，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、小微企業(yè)、部門(mén)和新建企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)在天津、江西、重慶九個(gè)地區(qū)進(jìn)行。投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)是在一定意義上就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，就是不斷探索、改進(jìn)完善的過(guò)程，它是對(duì)新的投資統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行的全流程檢驗(yàn)，是全面正式實(shí)施新制度前的一次實(shí)戰(zhàn)演練。

固定資產(chǎn)投資制度方法改革將把投資統(tǒng)計(jì)納入到以企業(yè)“一套表”為核心的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)上來(lái)，這是投資統(tǒng)計(jì)制度的再造，是從統(tǒng)計(jì)方法上對(duì)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行的根本性改革，它標(biāo)志著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的接軌。

第四篇：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目 按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理體制的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。

基本建設(shè)項(xiàng)目 簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目，指經(jīng)批準(zhǔn)在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上為獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。通常以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)、行政單位作為一個(gè)基建項(xiàng)目?；?xiàng)目一般由設(shè)計(jì)文件規(guī)定的若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成，如鋼鐵項(xiàng)目可由煉鐵、煉鋼、軋鋼等工程組成，紡織項(xiàng)目可由紡紗、織布、印染等工程組成。設(shè)計(jì)文件規(guī)定分期建設(shè)的單位，每一期工程作為一個(gè)基建項(xiàng)目。在這種情況下，一個(gè)企、事業(yè)單位不止一個(gè)基建項(xiàng)目。

更新改造項(xiàng)目 指經(jīng)批準(zhǔn)具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件（或項(xiàng)目建議書(shū)）的更新改造工程，或更新改造計(jì)劃方案中能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。更新改造項(xiàng)目是根據(jù)獨(dú)立設(shè)計(jì)文件或能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程確定的，大致相當(dāng)于基本建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，更新改造統(tǒng)計(jì)的基層填報(bào)單位是企業(yè)、事業(yè)單位而不是更新改造項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位可以同時(shí)有若干個(gè)更新改造項(xiàng)目。

建設(shè)性質(zhì) 分為新建、擴(kuò)建、改建、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)和單純購(gòu)置?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目情況填寫(xiě)；更新改造、其他固定資產(chǎn)投資（包括城鎮(zhèn)集體投資）按整個(gè)企、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。

新建 一般指從無(wú)到有、“平地起家”開(kāi)始建設(shè)的企業(yè)、事業(yè)和行政單位或獨(dú)立工程。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過(guò)建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)企、事業(yè)單位原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的也作新建統(tǒng)計(jì)。

擴(kuò)建 指在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、獨(dú)立的生產(chǎn)線、分廠以及同時(shí)進(jìn)行一些更新改造工程建設(shè)的企、事業(yè)單位。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建的教學(xué)用房、醫(yī)院增建門(mén)診部、病房）也作擴(kuò)建統(tǒng)計(jì)。

改建 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施），沒(méi)有增建主要生產(chǎn)車間、總廠之下的分廠等，則該企、事業(yè)單位應(yīng)作改建統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)有企、事業(yè)單位為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，而改變企業(yè)的主要產(chǎn)品種類（如軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民用品等），或原有產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線由于各工序（車間）之間能力不平衡，為填平補(bǔ)齊充分發(fā)揮原有生產(chǎn)能力而增建不增加本企業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力的車間，也應(yīng)作改建統(tǒng)計(jì)。

單純建造生活設(shè)施 指在不擴(kuò)建、改建生產(chǎn)性工程和業(yè)務(wù)用房的情況下，單純建造職工住宅、托兒所、子弟學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、浴室、食堂等生活福利設(shè)施的企、事業(yè)及行政單位。

遷建 指為改變生產(chǎn)力布局或由于城市環(huán)保和生產(chǎn)的需要等原因而搬遷到另地建設(shè)的企、事業(yè)單位。在搬遷另地建設(shè)過(guò)程中，不論是維持原來(lái)規(guī)模還是擴(kuò)大規(guī)模都按遷建統(tǒng)計(jì)。

恢復(fù) 指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又投資恢復(fù)建設(shè)的單位。不論是按原規(guī)?；謴?fù)還是在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的都按恢復(fù)統(tǒng)計(jì)。尚未建成投產(chǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目或企、事業(yè)單位，因自然災(zāi)害而損壞重建的，仍按原有建設(shè)性質(zhì)劃分。

單純購(gòu)置 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位單純購(gòu)置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具而不進(jìn)行工程建設(shè)的單位。有些單位當(dāng)年雖然只從事一些購(gòu)置活動(dòng)，但其設(shè)計(jì)中規(guī)定有建筑安裝活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容來(lái)確定建設(shè)性質(zhì)，不得作單純購(gòu)置統(tǒng)計(jì)。

開(kāi)工時(shí)間 指項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)的時(shí)間，按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程第一次開(kāi)始施工的年月統(tǒng)計(jì)；如果沒(méi)有設(shè)計(jì)，就以計(jì)劃方案規(guī)定的永久性工程實(shí)際開(kāi)始施工的年月為準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目永久性工程的開(kāi)工時(shí)間 一般指永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的時(shí)間，作為建筑物組成部分的正式打樁也作開(kāi)工統(tǒng)計(jì)。

全部建成投產(chǎn)時(shí)間 指建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益在報(bào)告期內(nèi)全部建成，經(jīng)驗(yàn)收合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)按合同規(guī)定經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)考核達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)）正式移交生產(chǎn)或交付使用的時(shí)間。

項(xiàng)目規(guī)模 分為基建大中型、小型、更改限上項(xiàng)目和其他。

基本建設(shè)項(xiàng)目 按大中小項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)確定，一個(gè)項(xiàng)目只能屬于一種類型。大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目，原則上應(yīng)按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)所確定的總規(guī)模或總投資劃分，沒(méi)有正式批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)的，可按國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表中所列的總規(guī)模或總投資劃分。上述兩條均不具備的，可以按本年計(jì)劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部投資額劃分。

更改限上項(xiàng)目 根據(jù)現(xiàn)行制度規(guī)定，能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以上，其他行業(yè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上為更新改造限額以上項(xiàng)目。

其他 指除基本建設(shè)項(xiàng)目、更改限上項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。

建設(shè)階段 指建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告期內(nèi)工程進(jìn)展所處的階段，分為籌建、本年正式施工、本年收尾、全部停緩建和單純購(gòu)置。

籌建 指在報(bào)告內(nèi)永久性工程尚未正式開(kāi)工，只是進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、場(chǎng)地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。

本年正式施工 指在報(bào)告內(nèi)正式進(jìn)行建筑或安裝活動(dòng)的項(xiàng)目，包括本年新開(kāi)工、以前開(kāi)工跨入本年繼續(xù)施工、本年全部建成投產(chǎn)及本年和以前全部停緩建在本年正式恢復(fù)施工的項(xiàng)目。不包括以前已報(bào)全部建成投產(chǎn)、本年尚有遺留工程進(jìn)行收尾的項(xiàng)目和已批準(zhǔn)全部停緩建，但部分工程需要做到一定部位或進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)、生活福利設(shè)施工程的項(xiàng)目。

本年收尾 指以前已全部建成投產(chǎn)或交付使用，但有遺留工程尚未竣工，在報(bào)告內(nèi)進(jìn)行收尾工程的項(xiàng)目。

全部停緩建 指報(bào)告期末經(jīng)批準(zhǔn)并已收到全部停緩建通知的項(xiàng)目，包括報(bào)告期內(nèi)有部分工程需要做到一定部位或倉(cāng)庫(kù)、生活福利設(shè)施工程經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目。

計(jì)劃總投資 指基本建設(shè)項(xiàng)目或企、事業(yè)單位中的建設(shè)工程，按照總體設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成計(jì)劃（或按設(shè)計(jì)概算或預(yù)算）需要的總投資。沒(méi)有總體設(shè)計(jì)的更新改造、其他固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)集體投資單位，分別按年內(nèi)施工工程的計(jì)劃總投資合計(jì)數(shù)填報(bào)。單純購(gòu)置單位應(yīng)填報(bào)單純購(gòu)置的計(jì)劃總投資。計(jì)劃總投資按以下辦法確定填報(bào)：

⑴有上級(jí)批準(zhǔn)概（預(yù)）算投資或計(jì)劃總投資的，填列上級(jí)批準(zhǔn)數(shù)；

⑵無(wú)上級(jí)批準(zhǔn)概（預(yù)）算投資或計(jì)劃總投資的，可填列上報(bào)的計(jì)劃總投資數(shù)；

⑶前兩者都沒(méi)有的，填年內(nèi)施工工程計(jì)劃總投資；

⑷調(diào)整最初設(shè)計(jì)概算，經(jīng)批準(zhǔn)的可調(diào)整計(jì)劃總投資，未經(jīng)批準(zhǔn)的不應(yīng)調(diào)整計(jì)劃總投資。

累計(jì)完成投資 指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始建設(shè)到報(bào)告期止累計(jì)完成的全部投資。包括報(bào)告期以前已建成投產(chǎn)或停、緩建工程完成的投資以及拆除、報(bào)廢工程的投資；但轉(zhuǎn)出的“在建工程”累計(jì)投資應(yīng)予以扣除，轉(zhuǎn)入的“在建工程”以前完成的投資應(yīng)當(dāng)包括。其計(jì)算范圍原則上應(yīng)與“計(jì)劃總投資”指標(biāo)包括的工程內(nèi)容相一致。

實(shí)際需要總投資 指在累計(jì)完成投資額已超過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資的情況下，建設(shè)項(xiàng)目按總體設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成所需的投資。沒(méi)有總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，填上報(bào)計(jì)劃總投資或年內(nèi)施工的各項(xiàng)工程全部建成投產(chǎn)計(jì)劃需要的投資。用公式表示為：

實(shí)際需要總投資＝累計(jì)完成投資＋建完設(shè)計(jì)規(guī)定工程內(nèi)容尚需投資

實(shí)際完成投資額 指以貨幣表示的工作量指標(biāo)，包括實(shí)際完成的建筑安裝工程價(jià)值，設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)，以及實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用。不包括沒(méi)用到工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒(méi)有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等。

⑴建筑工程（建筑工作量）包括：

①各種房屋如廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、住宅、商店、學(xué)校、醫(yī)院、俱樂(lè)部、食堂、招待所等工程。包括房屋的土建工程；列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備的價(jià)值及裝設(shè)油飾工程；列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電訊電纜、導(dǎo)線的敷設(shè)工程。

②設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、操作平臺(tái)、梯子、煙囪、涼水塔、水池、灰塔等建筑工程，煉焦?fàn)t、裂解爐、蒸汽爐等各種窖爐的砌筑工程及金屬結(jié)構(gòu)工程。

③為施工而進(jìn)行的建筑場(chǎng)地的布置、工程地質(zhì)勘探，原有建筑物和障礙物的拆除，平整土地、施工臨時(shí)用水、電、汽、道路工程，以及完工后建筑場(chǎng)地的清理、環(huán)境綠化美化工作等。

④礦井的開(kāi)鑿，井巷掘進(jìn)延伸，露天礦的剝離，石油、天然氣鉆井工程和鐵路、公路、港口、橋梁等工程。

⑤水利工程，如水庫(kù)、堤壩、灌溉以及河道整治等工程。

⑥防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。

⑵安裝工程（安裝工作量）包括：

①生產(chǎn)、動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、傳動(dòng)和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種需要安裝設(shè)備的裝配和安裝，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿等裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程，被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。

②為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)單個(gè)設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)工作（投料試運(yùn)工作不包括在內(nèi)）。

⑶設(shè)備、工具、器具購(gòu)置 指把工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的購(gòu)置活動(dòng)，包括建設(shè)單位或企、事業(yè)單位購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值。新建單位及擴(kuò)建單位的新建車間，按照設(shè)計(jì)或計(jì)劃要求購(gòu)置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備、工具、器具購(gòu)置”中。

⑷其他費(fèi)用 指在固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的，除上述幾項(xiàng)內(nèi)容以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。

投資額的計(jì)算價(jià)格：

⑴建筑安裝工程投資額一般按預(yù)算價(jià)格計(jì)算。實(shí)行招標(biāo)的工程，按中標(biāo)價(jià)格計(jì)算。凡經(jīng)建設(shè)單位與施工單位雙方協(xié)商同意的工程價(jià)差、量差，且經(jīng)建設(shè)銀行同意撥款的，應(yīng)視同修改預(yù)算價(jià)格。建筑安裝工程應(yīng)按修改后的預(yù)算價(jià)格計(jì)算投資完成額。對(duì)于某些工程已進(jìn)入施工但施工圖預(yù)算尚未編出的，可根據(jù)工程進(jìn)度先按設(shè)計(jì)概算或套用相同的結(jié)構(gòu)、類型工程的預(yù)算綜合價(jià)格計(jì)算，待預(yù)算編出后再進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)單位議價(jià)購(gòu)料供應(yīng)給施工單位，材料價(jià)差部分未轉(zhuǎn)給施工單位的，建設(shè)單位應(yīng)將這部分價(jià)差包括在建安工程投資中。

⑵設(shè)備、工具、器具購(gòu)置投資額一律按實(shí)際價(jià)格，即支出的全部金額計(jì)算。外購(gòu)設(shè)備、工具、器具除設(shè)備本身的價(jià)格外，還應(yīng)包括運(yùn)雜費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等。自制的設(shè)備、工具、器具，按實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)算。利用國(guó)外資金或國(guó)家自有外匯購(gòu)置的國(guó)外設(shè)備、工具、器具、材料以及支付的各種費(fèi)用，按實(shí)際結(jié)算價(jià)格折合人民幣計(jì)算。

⑶其他費(fèi)用一般按財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)際支付的金額計(jì)算。

更新改造項(xiàng)目的直接用途 分為增產(chǎn)、節(jié)約能源、其他節(jié)約、增加品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、三廢治理和其他。

增產(chǎn) 指增加工業(yè)以及農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。

節(jié)約能源 指節(jié)約煤、電、油等燃料動(dòng)力的項(xiàng)目，如為了壓縮燃料的消耗而進(jìn)行的燒油鍋爐改燒煤工程、為節(jié)約用煤而進(jìn)行的低效鍋爐改造和余熱利用等工程、為了壓縮用電而進(jìn)行的電加熱設(shè)備改為紅外線技術(shù)工程等。

其他節(jié)約 指節(jié)約鋼材、木材、棉花、化工原料等各種原材料的項(xiàng)目和其他節(jié)約項(xiàng)目。

增加品種 指增加產(chǎn)品花色品種的項(xiàng)目。

提高產(chǎn)品質(zhì)量 指提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代的項(xiàng)目。

三廢治理 指各生產(chǎn)企業(yè)為減少和消除環(huán)境污染、回收物資等而治理廢水、廢氣、廢渣的項(xiàng)目。

其他 指除上述各項(xiàng)用途之外的更新改造項(xiàng)目。

資金來(lái)源 指固定資產(chǎn)投資單位在報(bào)告內(nèi)收到的可用于固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置的各種資金，包括上年末結(jié)余資金、本年撥入或借入的資金及以各種方式籌集的資金。

上年末結(jié)余資金 指上年資金來(lái)源中沒(méi)有形成固定資產(chǎn)投資額而結(jié)余的資金，包括尚未用到工程上去的材料價(jià)值、未開(kāi)始安裝的需要安裝設(shè)備價(jià)值及結(jié)存的現(xiàn)金和銀行存款等。該指標(biāo)可根據(jù)財(cái)務(wù)有關(guān)科目填列。為反映當(dāng)年資金來(lái)源與當(dāng)年投資完成額之間的關(guān)系，上年末結(jié)余資金不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即不能把上年應(yīng)付工程、材料款作為上年結(jié)余資金的負(fù)數(shù)來(lái)處理。

國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金 分為財(cái)政撥款和財(cái)政安排兩部分。包括中央財(cái)政的基本建設(shè)基金（分經(jīng)營(yíng)性基金和非經(jīng)營(yíng)性基金兩部分）、專項(xiàng)支出（如煤代油專項(xiàng)等）、收回再貸、貼息資金，財(cái)政安排的挖潛改造和新產(chǎn)品試制支出、城建支出、商業(yè)部門(mén)簡(jiǎn)易建筑支出、不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基金等資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；地方財(cái)政中由國(guó)家統(tǒng)籌安排的資金等。

國(guó)內(nèi)貸款 指報(bào)告期內(nèi)固定資產(chǎn)投資單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款，包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門(mén)撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款（包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等），地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

銀行貸款指向各商業(yè)銀行、政策性銀行借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款指向除上述銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)包括城市信用社、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)公司、金融信托投資公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、融資公司（中心）等。

債券 指企業(yè)（公司）或金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行各種債券，籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金。包括由銀行代理國(guó)家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點(diǎn)企業(yè)債券和基本建設(shè)債券。

利用外資 指在報(bào)告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置的境外資金（含設(shè)備、材料、技術(shù)等的折算款）。包括外商直接投資、對(duì)外借款（外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和股票）及外商其他投資（包括補(bǔ)償貿(mào)易和加工裝配由外商提供的設(shè)備價(jià)款、國(guó)際租賃）。不包括我國(guó)自有外匯資金，如國(guó)家外匯、地方外匯、留成外匯、調(diào)劑外匯和中國(guó)銀行自有資金發(fā)行的外匯貸款等。外資按報(bào)告期的外匯牌價(jià)（中間價(jià)）折成人民幣計(jì)算。

外商直接投資指外國(guó)投資商在與中國(guó)企業(yè)（政府）合資、合作或獨(dú)資中以外匯現(xiàn)金、設(shè)備（或?qū)嵨铮⒓夹g(shù)、專利或其他方式投入的資金總量。對(duì)外借款指通過(guò)中國(guó)政府（包括中央、各個(gè)部門(mén)、地方政府）、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)，最終用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的外國(guó)資金（含設(shè)備、技術(shù)、專利等折算款）。國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國(guó)政府出面同外國(guó)政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議，并負(fù)責(zé)償還本息的國(guó)外貸款。

自籌資金 指在報(bào)告期內(nèi)收到的，由各地區(qū)、各部門(mén)及企事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的預(yù)算外資金，包括中央各部門(mén)、各級(jí)地方和企業(yè)、事業(yè)單位的自有資金。

其他資金 指在報(bào)告期內(nèi)收到的除以上各種資金之外其他用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括社會(huì)集資、個(gè)人資金、無(wú)償捐贈(zèng)的資金及其他單位撥入的資金等。

應(yīng)付投資款 指在報(bào)告內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資的應(yīng)付未付的投資款。包括當(dāng)年應(yīng)付工程款、應(yīng)付器材款、應(yīng)付工資、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅金、應(yīng)交基建收入、應(yīng)交投資包干結(jié)余、應(yīng)交能源交通建設(shè)基金、應(yīng)交預(yù)算調(diào)節(jié)基金及其他應(yīng)交款。各項(xiàng)應(yīng)付款指本年的實(shí)際增加數(shù)（或發(fā)生數(shù)），而不是開(kāi)始建設(shè)以來(lái)的累計(jì)數(shù)。

新增固定資產(chǎn) 指在報(bào)告期內(nèi)交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值，包括建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程投資和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的投資及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用和屬于增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他建設(shè)費(fèi)用。

新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指在報(bào)告期內(nèi)按照新增生產(chǎn)能力（或工程效益）的計(jì)算條件和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際建成投入生產(chǎn)或交付使用的生產(chǎn)能力（或工程效益）。新增生產(chǎn)能力（或工程效益）是通過(guò)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力，應(yīng)以能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力（或工程效益）的工程為對(duì)象，如一座礦井、一座轉(zhuǎn)爐、一套化工裝置、一條鐵路專用線等；當(dāng)工程建成，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)時(shí)作新增生產(chǎn)能力或效益統(tǒng)計(jì)。不包括主體工程雖已建成，但設(shè)備尚不配套或缺乏正常生產(chǎn)所必需的附屬輔助工程，因而不具備正常生產(chǎn)條件的工程；生產(chǎn)作業(yè)線尚未建成，采取臨時(shí)措施（如廠房尚未建成，臨時(shí)安裝部分設(shè)備，或缺乏主體配套設(shè)備，臨時(shí)利用代用設(shè)備等）進(jìn)行生產(chǎn)，雖能生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品，但不能保持正常生產(chǎn)的工程。

新增生產(chǎn)能力的計(jì)算方法 新增生產(chǎn)能力的數(shù)量，原則上應(yīng)按設(shè)計(jì)（計(jì)劃）能力計(jì)算。設(shè)計(jì)能力指設(shè)計(jì)中規(guī)定的主體工程（或主體設(shè)備）及相應(yīng)配套的輔助工程（或配套設(shè)備）在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力。在建設(shè)過(guò)程中需要調(diào)整設(shè)計(jì)能力時(shí)，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能按批準(zhǔn)修改后的能力計(jì)算。如尚未批準(zhǔn)，仍按原設(shè)計(jì)能力計(jì)算，并加以說(shuō)明。無(wú)設(shè)計(jì)（或計(jì)劃）能力的，可根據(jù)驗(yàn)收時(shí)鑒定能力計(jì)算。

建成投產(chǎn)的工程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備已經(jīng)配齊，符合計(jì)算新增生產(chǎn)能力條件的，應(yīng)該按工程的全部設(shè)計(jì)能力計(jì)算。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備雖未按設(shè)計(jì)全部配套建成，但保證生產(chǎn)所需的主體設(shè)備、配套設(shè)備、主體工程、附屬工程都已部分完成，形成生產(chǎn)作業(yè)線，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)交付使用單位正式投入生產(chǎn)的，只計(jì)算設(shè)備配齊部分的能力。這部分建成投入生產(chǎn)的工程，統(tǒng)計(jì)新增生產(chǎn)能力時(shí)，需附有計(jì)算依據(jù)，并說(shuō)明工程或主要設(shè)備配齊部分的情況，以及尚未建成的工程主要內(nèi)容或尚缺的設(shè)備情況。

計(jì)算新增生產(chǎn)能力的幾項(xiàng)具體規(guī)定：

⑴在計(jì)算新增生產(chǎn)能力數(shù)量時(shí)，不論建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程在報(bào)告期內(nèi)何時(shí)建成投入生產(chǎn)，其新增生產(chǎn)能力都應(yīng)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的全年的生產(chǎn)能力計(jì)算，而不應(yīng)從本年建成投入生產(chǎn)的日期起計(jì)算，也不能按照投入生產(chǎn)后實(shí)際達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)量或效益計(jì)算。

⑵以建筑物容積、面積及長(zhǎng)度表示的新增生產(chǎn)能力或效益，如房屋的建筑面積，商業(yè)、糧食部門(mén)的倉(cāng)庫(kù)容積，鐵路、公路、電信線路，輸油輸氣管道的長(zhǎng)度等，一律按實(shí)際建成的數(shù)量計(jì)算，不按設(shè)計(jì)規(guī)定的容積、面積、長(zhǎng)度的數(shù)量計(jì)算。

⑶只要建成投產(chǎn)的工程具備《新增生產(chǎn)能力（或工程效益）目錄》上的某種生產(chǎn)能力（或工程效益），不論其是否屬于工程主管部門(mén)管理，均應(yīng)按規(guī)定的名稱和計(jì)量單位計(jì)算該工程的新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑷改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目或工程的新增生產(chǎn)能力，如無(wú)設(shè)計(jì)能力資料，可根據(jù)驗(yàn)收時(shí)鑒定的凈增能力計(jì)算，即改、擴(kuò)建后全部生產(chǎn)能力（或可能達(dá)到的年產(chǎn)量）減去改、擴(kuò)建前原有的實(shí)際生產(chǎn)能力（或年產(chǎn)量）后即為改建、擴(kuò)建新增生產(chǎn)能力。

⑸遷建項(xiàng)目一般不計(jì)算新增生產(chǎn)能力，在遷建的同時(shí)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，只計(jì)算增加的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑹恢復(fù)項(xiàng)目應(yīng)按恢復(fù)重建的全部能力計(jì)算新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑺引進(jìn)項(xiàng)目或工程應(yīng)按合同規(guī)定，在試生產(chǎn)期內(nèi)經(jīng)過(guò)考核達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后才可計(jì)算新增生產(chǎn)能力。

⑻各類學(xué)校新增學(xué)生席位數(shù)，一般應(yīng)按設(shè)計(jì)的學(xué)生席位數(shù)計(jì)算。沒(méi)有設(shè)計(jì)席位的，可按教育部門(mén)規(guī)定的各類學(xué)校每個(gè)學(xué)生的定額面積，將報(bào)告期內(nèi)交付使用的全部房屋建筑面積折算為新增學(xué)生席位數(shù)。

⑼醫(yī)院新增病床床位數(shù)按竣工醫(yī)院設(shè)計(jì)規(guī)定的新增病床床位計(jì)算。

⑽聯(lián)合性企業(yè)總表統(tǒng)計(jì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力（或工程效益），分表分別按不同行業(yè)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑾多種生產(chǎn)能力要將設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各種生產(chǎn)能力（或工程效益）填全。

⑿全部靠手工生產(chǎn)的工廠和礦山不計(jì)算新增生產(chǎn)能力。

建設(shè)規(guī)模 指建設(shè)項(xiàng)目或工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)能力（或工程效益），包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。建設(shè)規(guī)模應(yīng)按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或計(jì)劃文件中規(guī)定的全部能力或效益計(jì)算，如工業(yè)企業(yè)各主要產(chǎn)品的全部生產(chǎn)能力（設(shè)計(jì)規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力分列），鐵路、公路的總長(zhǎng)度，學(xué)校的全部學(xué)生席位，醫(yī)院的全部病床位數(shù)等等。新建項(xiàng)目按全部設(shè)計(jì)能力（或工程效益）計(jì)算。改、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目或企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)規(guī)模，按改、擴(kuò)建設(shè)計(jì)規(guī)定的全部新增加的能力（或工程效益）計(jì)算，不包括改、擴(kuò)建以前原有的生產(chǎn)能力或工程效益。沒(méi)有總體設(shè)計(jì)的企業(yè)建設(shè)規(guī)模用本年施工的全部單項(xiàng)工程或更新改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力，即以施工規(guī)模代替。

施工規(guī)模 指在報(bào)告期內(nèi)施工的單項(xiàng)工程（或更新改造項(xiàng)目，下同）的設(shè)計(jì)能力（或工程效益），即全部建設(shè)規(guī)模中在本期正式施工的部分。設(shè)計(jì)規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的施工規(guī)模分列。施工規(guī)模包括報(bào)告期以前已開(kāi)工跨入本期繼續(xù)施工的單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)能力和報(bào)告期新開(kāi)工工程的設(shè)計(jì)能力；也包括報(bào)告期內(nèi)建成投入生產(chǎn)的或報(bào)告期施工后又停緩建的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)能力。不包括在報(bào)告期以前開(kāi)工并已投產(chǎn)的或已經(jīng)停緩建的工程，以及報(bào)告期內(nèi)尚未正式開(kāi)工的單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)能力。例如某發(fā)電廠經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)四臺(tái)１０萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，在報(bào)告期以前已建成投產(chǎn)一臺(tái)；在報(bào)告期內(nèi)施工的二臺(tái)，其中一臺(tái)建成投產(chǎn)；還有一臺(tái)沒(méi)有開(kāi)工。則該電廠建設(shè)規(guī)模為４０萬(wàn)千瓦，報(bào)告期的施工規(guī)模為２０萬(wàn)千瓦。

施工房屋面積 指在報(bào)告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開(kāi)工、上期開(kāi)工跨入本期繼續(xù)施工、上期已停建在本期復(fù)工、本期竣工和本期施工后又停緩建的房屋建筑面積。

竣工房屋面積 指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格（或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)），可正式移交使用的全部房屋的建筑面積。

竣工房屋價(jià)值 指在報(bào)告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價(jià)值，一般采用結(jié)算價(jià)格，包括竣工房屋在報(bào)告期內(nèi)完成的價(jià)值和跨年施工的房屋在本期以前完成的價(jià)值。未竣工而轉(zhuǎn)讓給其他單位的房屋建筑工程，出讓單位不計(jì)算竣工價(jià)值，待接受單位繼續(xù)施工并符合竣工條件后，由接受單位計(jì)算其竣工價(jià)值，包括出讓單位在出讓前所完成的價(jià)值。

竣工房屋價(jià)值的計(jì)算方法 按房屋設(shè)計(jì)和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計(jì)算，包括竣工房屋本身的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、房屋、裝修以及水、電、衛(wèi)等附屬工程的建造價(jià)值，也包括作為房屋建筑組成部分而列入房屋建筑工程預(yù)算內(nèi)的設(shè)備（如電梯、通風(fēng)設(shè)備等）的購(gòu)置和安裝費(fèi)用。不包括廠房?jī)?nèi)的工藝設(shè)備、工藝管線的購(gòu)置和安裝，工藝設(shè)備基礎(chǔ)的建造，室外的水、暖、電、衛(wèi)、道路工程、擋土墻等環(huán)境工程的費(fèi)用，辦公及生活用家具等的購(gòu)置費(fèi)用，購(gòu)置土地的費(fèi)用，遷移補(bǔ)償費(fèi)和場(chǎng)地平整的費(fèi)用等

第五篇：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)

從事統(tǒng)計(jì)工作以來(lái),在工作中我學(xué)到了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)生疏的工作，我由不懂到懂，由膚淺到深入，由難到易，可以說(shuō)這個(gè)過(guò)程是艱辛而漂亮的。從工作中我所得到和領(lǐng)悟的也很多。這可以說(shuō)對(duì)我以后的人生旅途都有很大的影響和幫助，也算我人生的一次不小的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和跨越。所以自已也更珍惜這個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì)。我想無(wú)論開(kāi)始從事何種工作對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一種挑戰(zhàn),也是一種磨練。做統(tǒng)計(jì)一年多以來(lái)在工作中不斷的磨練了我的意志,同時(shí)增加了我對(duì)困難的征服欲,實(shí)現(xiàn)了我的人生價(jià)值。我想無(wú)論我做什么都會(huì)干一行愛(ài)一行。既然我從事了這份工作，就要愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)的去認(rèn)真完成我的工作。一年中工作總結(jié)如下：

統(tǒng)計(jì)這份工作要求我。(首先)要敬業(yè)。要用積極的態(tài)度全身心的投入工作，即然選擇了這個(gè)職業(yè)，選擇了這個(gè)崗位，就要全力以赴，盡職盡責(zé)地去完成。(二是)要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。在工作中要嚴(yán)格要求自已做到一絲不茍。統(tǒng)計(jì)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，它的要求很嚴(yán)格,它要求我必須認(rèn)真、細(xì)致。要做到在剛統(tǒng)計(jì)時(shí)與磅房核對(duì)數(shù)字相符,數(shù)字一定要準(zhǔn)確無(wú)誤,做表時(shí)要磅票與表格數(shù)字相符。無(wú)誤的數(shù)據(jù)便于以后的查賬，所以，必須要認(rèn)真,仔細(xì)無(wú)差錯(cuò)。這就要求我們?cè)谧銎渌ぷ鲿r(shí)也是必須用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。(三是)責(zé)任心。工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一種責(zé)任.我們有義務(wù)盡心盡責(zé)的去完成,去負(fù)責(zé).所以工作的好壞,也取決于你對(duì)工作的責(zé)任心.(四是)工作的高效率。對(duì)我來(lái)說(shuō)提高工作的效率就是要多學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中汲取好的可以提高效率的知識(shí)，再就是，將問(wèn)題細(xì)化，在短時(shí)間內(nèi)決定，對(duì)任何事情都要當(dāng)機(jī)立斷，設(shè)定具體時(shí)間安排工作，給自已制定嚴(yán)格的最后期限(五是)保密性。我所從事的統(tǒng)計(jì)具有很大的保密性，保密性就是對(duì)數(shù)據(jù)的保密。在這我也體驗(yàn)了庫(kù)管這份工作，能同時(shí)做兩份工作，對(duì)我說(shuō)是受益非淺。工作雖然很辛勞可是對(duì)我真是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從中我體驗(yàn)了工作的性質(zhì)，學(xué)到了很多我未曾接觸過(guò)的事物和知識(shí)。不足之處也存在很多問(wèn)題。例如貨物入庫(kù)時(shí)沒(méi)有分類擺放、標(biāo)記名稱。環(huán)境衛(wèi)生比較差、庫(kù)容不整潔。新的一年又已來(lái)到。工作還在繼續(xù)，但是新的一年自已要求自已要有一個(gè)全新的自我。理清自已的思路，把工作做的更細(xì)致化。

一個(gè)人對(duì)自己的工作假如有百分之百的喜歡，也許不是太可能，但是想做到百分百的喜歡，就在于我們?cè)鯓右院玫男膽B(tài)去看待這份工作，也就是說(shuō)，既然我已經(jīng)選擇了這份工作，我就應(yīng)該義無(wú)反顧的投身其中，并體現(xiàn)自我的價(jià)值觀，許多事業(yè)有成的人，并不是太喜歡自己的工作，但是他們有著高度的責(zé)任感和堅(jiān)忍不拔的敬業(yè)精神，他們天天從事著平凡的工作，卻做出了不平凡的成績(jī)?？上胫灰愀冻隽司蜁?huì)有好的回報(bào)的。

在這一年的工作中，難免也出現(xiàn)一些不快樂(lè)的事情。我也曾為工作的壓力狹益過(guò)、郁悶過(guò)、焦慮過(guò)。每個(gè)人的工作任務(wù)在逐步繁重與細(xì)化，工作壓力大也是必然。因?yàn)樵谶@個(gè)物競(jìng)天擇的自然中強(qiáng)者生弱者亡的法則是不變的，假如自我消極、抱怨永遠(yuǎn)會(huì)成為弱者。不良情緒有時(shí)也曾影響過(guò)我的工作效率，只是適時(shí)調(diào)整自己的心態(tài)，尋找平衡切入點(diǎn)才是真的有效。我想只要超越自身的狹益、焦慮等消極心態(tài)，以積極、健康的情緒來(lái)面對(duì)工作中的困難與挑戰(zhàn)就可以了。我發(fā)現(xiàn)快樂(lè)的工作法寶就是以寬恕與感激的心態(tài)看待我們天天的工作。

從中我也熟悉到。工作時(shí)，首先要以寬恕平和的心態(tài)看待工作中碰到的困難，正確評(píng)估自己的能力和價(jià)值目標(biāo)，并進(jìn)行必要的心態(tài)調(diào)整，努力培養(yǎng)樂(lè)觀大度的良好性格，對(duì)待工薪應(yīng)有：得之不喜，失之不憂得態(tài)度，提高自己的抗干撓能力，有效轉(zhuǎn)移注重力，使個(gè)人的心態(tài)在工作中得到轉(zhuǎn)移、釋放、調(diào)整，消除緊張與疲憊。時(shí)刻保持求知向上的心，愛(ài)上工作，使工作變成生活的最大樂(lè)趣。

這一年自已也是以抱著感激的心情迎接工作的考驗(yàn)，我時(shí)常在想因?yàn)檫@份工作，我有了養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;因?yàn)檫@份工作，我體現(xiàn)了自我的價(jià)值;因?yàn)檫@份工作，我磨練了我的意志。當(dāng)靜下心來(lái)的時(shí)候，我會(huì)反思省悟，與諸多下崗失業(yè)者相比，感激自己有豐實(shí)的薪水;與年邁體弱者相比感激自己有青春與健康;與庸庸碌碌混世者相比感激自己天天充實(shí)的工作著。人們不能猜測(cè)快樂(lè)，因?yàn)榭鞓?lè)是乞求不到的，尋找工作的快樂(lè)，達(dá)到忘我的程度，工作的滿足感就會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)檫@時(shí)我們已經(jīng)忘記了時(shí)間，也就忘記了憂愁?？鞓?lè)是因?yàn)槟阕隽丝鞓?lè)的工作，當(dāng)你把工作做好了，你對(duì)自己的行為感到滿足，你就會(huì)快樂(lè)。

在明年中，我想我會(huì)把工作做的更細(xì)致、工作效率再進(jìn)一步提高、力爭(zhēng)新年新氣象。

XX統(tǒng)計(jì)局

2014-12-31