第一篇：小談新疆少數(shù)民族期刊編輯隊(duì)伍的建設(shè)與人才情況

小談新疆少數(shù)民族期刊編輯隊(duì)伍的建設(shè)與人才情況 相關(guān)才子在畢業(yè)論文中表述：編輯部的建設(shè)急需加強(qiáng)作為先進(jìn)文化和科技信息載體的民文科技期刊，在促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)科教文化事業(yè)的發(fā)展中．同樣起著至關(guān)重要的作用。正如已故中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)盧嘉錫院士所說(shuō)的：“對(duì)科研工作來(lái)講，科技期刊工作既是龍頭，又是龍尾”，理應(yīng)得到大力地扶持、優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，路甬祥院長(zhǎng)也多次指出：科技期刊是知識(shí)創(chuàng)新工程的一個(gè)組成部分，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮著不可替代的作用?？墒?，實(shí)際情況并非如此，許多編輯部的力量十分薄弱，有些編輯部甚至成為下崗、待崗人員的中轉(zhuǎn)站，前幾年，曾在科技期刊編輯界討論過(guò)“編輯學(xué)者化”的問(wèn)題。有人認(rèn)為．只要能識(shí)幾個(gè)字，懂得一點(diǎn)語(yǔ)文常識(shí)、編輯規(guī)范和技巧就能充當(dāng)編輯，這是十分錯(cuò)誤的。決定期刊質(zhì)量的因索很多．但最根本的因素是稿件的質(zhì)量和編輯水平。編輯尤其是主編、副主編應(yīng)該是相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，沒(méi)有高水平的編輯，是生產(chǎn)不出高水平刊物的。加強(qiáng)民文科技期刊編輯部的建設(shè)，應(yīng)引起科技期刊主管主辦部門(mén)和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的高度重視。

編輯隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重

目前我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊業(yè)形成了一支政治素質(zhì)高，事業(yè)心強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神和精通業(yè)務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的科技期刊編輯隊(duì)伍。他們?cè)陂L(zhǎng)期的編輯出版活動(dòng)中，以工作為己任，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、默默無(wú)聞地在科技期刊這片園地上辛勤耕耘，為我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊業(yè)的繁榮和發(fā)展付出了心血，得到了科技界乃至整個(gè)社會(huì)的承認(rèn)和尊重。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用的影響，人們的思維方式、價(jià)值觀念不可必免地出現(xiàn)功利性傾向，經(jīng)濟(jì)大潮也沖擊著民文科技期刊編輯隊(duì)伍。再則，在新疆編輯的地位、待遇、職稱(chēng)等都較一般科技人員要低得多，這使越來(lái)越多的具有業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力的編輯人員不再安心于做這種“為人作嫁衣”的工作，一些編輯也滋生了浮躁情緒，愛(ài)崗敬業(yè)精神有所滑坡。一批很有作為的中青年編輯人才逐步流失，脫離編輯崗位，另尋出路。如《干旱區(qū)地理》、《干旱區(qū)研究》兩個(gè)維文版期刊在短短八九年時(shí)間內(nèi)，以考研、深造、留學(xué)、下海經(jīng)商等為理由4人先后調(diào)走或出國(guó)。這種情況嚴(yán)重影響了我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊編輯工作的正常發(fā)展。如果我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊工作管理再不高度重視，不能從根本上改變這種狀況，求生存謀發(fā)展，沖出國(guó)家走向世界是很難的。

第二篇：新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

建議

摘 要 新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題有總量不足,比例偏低;少數(shù)民族各類(lèi)人才的整體素質(zhì)相對(duì)不高;少數(shù)民族人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理;區(qū)域分布不均,人才效益受到制約;知識(shí)更新和繼續(xù)教育難于保障等。建立和健全科學(xué)合理的培養(yǎng)選拔機(jī)制;努力改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);加大投入,不斷改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的生活和工作條件;建立健全科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制;不斷完善內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃;建立統(tǒng)一的少數(shù)民族人才統(tǒng)計(jì)分析體系;加快南疆三地州人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)少數(shù)民族人才隊(duì)伍總量不足,比例偏低。

新中國(guó)成立60年來(lái),在黨和國(guó)家的大力培育下,新疆各類(lèi)少數(shù)民族人才隊(duì)伍不斷壯大,到目前擁有幾十萬(wàn)人之多,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步。但也必須看到,新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在總體數(shù)量上,與中央提出的“建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)渖贁?shù)民族干部隊(duì)伍”的要求還有一定的差距,與西部大開(kāi)發(fā)對(duì)少數(shù)民族人才的需求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2007年底,新疆總?cè)丝谟?095.19萬(wàn)人,少數(shù)民族人口有1271.26萬(wàn)人,占新疆人口總數(shù)的60.7%,而我區(qū)少數(shù)民族人才隊(duì)伍人數(shù)有89.5萬(wàn)人,占全區(qū)人才隊(duì)伍總數(shù)的45.39%。其中,少數(shù)民族黨政人才6.7萬(wàn)人,占40.20%;少數(shù)民族各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2.85萬(wàn)人,占41.42%;少數(shù)民族企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才4.8萬(wàn)人,占15.90%;少數(shù)民族高技能人才4.2萬(wàn)人,占17.57%。如果按照少數(shù)民族人才隊(duì)伍的比例和人口比例相當(dāng)?shù)囊?新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍總體上存在總量不足、比例偏低的問(wèn)題。(二)少數(shù)民族各類(lèi)人才的整體素質(zhì)相對(duì)不高。

1.從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)看,少數(shù)民族人才具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的比重小。2007年,在全疆284535名少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,盡管人數(shù)上已占到全疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.42%,但擁有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的只有13510人,僅占全疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1.97%(遠(yuǎn)低于全疆平均8.5%、全國(guó)平均7.7%的水平),占全疆高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)總數(shù)的37.54%,其中,正高級(jí)職稱(chēng)649人,僅占全疆高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)總數(shù)的0.09%;擁有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的有70521人,占全疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.27%,占全疆中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)總數(shù)的51.02%;擁有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的有141353人,占全疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20.58%,占初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)總數(shù)的61.83%。從上述數(shù)據(jù)來(lái)看,初級(jí)職稱(chēng)人員超過(guò)了全疆初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)的半數(shù),而越到高級(jí),少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所占比重越小。2.從學(xué)歷構(gòu)成看,少數(shù)民族人才的層次結(jié)構(gòu)偏低,高層次人才極其缺乏。在學(xué)歷構(gòu)成上,新疆的人才隊(duì)伍總體處于劣勢(shì)。

在全區(qū)黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍中,具有本科以上學(xué)歷人數(shù)僅占34.06%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均51.11%和西部地區(qū)平均58.83%的水平;博士770人、碩士4740人,分別占總數(shù)的0.07%和0.41%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均8.07%和3.37%的水平,也低于西部地區(qū)平均7.85%和1.67%的水平。(見(jiàn)表1)而其中少數(shù)民族的比例則更低,這表明少數(shù)民族高層次人才的缺乏是新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。在我區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和南疆三地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?,具有大專(zhuān)和中專(zhuān)以上學(xué)歷的干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)成為這些地方少數(shù)民族人才隊(duì)伍的主體,大學(xué)以上學(xué)歷的比例過(guò)低,研究生學(xué)歷的更是寥寥無(wú)幾。此外,相當(dāng)一部分少數(shù)民族人才中,雖然學(xué)歷高,但學(xué)識(shí)水平和工作能力、科研能力較低的現(xiàn)象也普遍存在。新疆高校少數(shù)民族教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)較之漢族教師和內(nèi)地高校教師還是偏低,教師中具有研究生以上學(xué)歷的人數(shù)所占的比例離國(guó)家對(duì)以培養(yǎng)本科生為主的普 通高等院校的要求還有一定差距。

表1新疆黨政干部、企事業(yè)單位管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的博士、碩士、研究生及大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)及比重①

3.從科研成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中少數(shù)民族獲獎(jiǎng)項(xiàng)目所占比例來(lái)看,也反映出新疆少數(shù)民族人才素質(zhì)有待提高的問(wèn)題。

1994~2007年,全疆有1623項(xiàng)科技成果獲自治區(qū)人民政府的獎(jiǎng)勵(lì),其中,由少數(shù)民族科技人才主持或參加的成果只有367項(xiàng),占獲獎(jiǎng)總數(shù)的22.61%。2007年是科研成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中少數(shù)民族

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目較多、所占比例最高的一年,在118項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,少數(shù)民族科技人才主持或參加的項(xiàng)目有41項(xiàng),占34.75%。(見(jiàn)表2)表21994~2007年自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中少數(shù)民族參與項(xiàng)目數(shù)及比重②

從自然科學(xué)領(lǐng)域看, 1998年,自治區(qū)第五屆自然科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)選共評(píng)選出177篇優(yōu)秀論文,其中,由少數(shù)民族科技人才撰寫(xiě)的論文只有17篇,占獲獎(jiǎng)總數(shù)的9.60%。從連續(xù)幾年獲獎(jiǎng)比例的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,由少數(shù)民族科技人才主持或參與的科技成果或是由少數(shù)民族科技工作者撰寫(xiě)的論文獲獎(jiǎng)數(shù)均未超過(guò)獲獎(jiǎng)總數(shù)的17%。

從社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域來(lái)看,從1997年的自治區(qū)第四屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)至2007年的第七屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng),共有808項(xiàng)成果獲獎(jiǎng),其中少數(shù)民族社會(huì)科學(xué)工作者獲獎(jiǎng)成果只有215項(xiàng),僅占全部獲獎(jiǎng)成果的26.61%。(見(jiàn)表3)表3 1997~2007年自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中少數(shù)民族參與項(xiàng)目數(shù)及比重③

4.少數(shù)民族各類(lèi)拔尖優(yōu)秀人才的絕對(duì)數(shù)量較少,且缺乏創(chuàng)新能力。

據(jù)自治區(qū)人事廳2007年統(tǒng)計(jì),全區(qū)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位的192名特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,少數(shù)民族42人,占21.88%。其中,在13名有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家中,少數(shù)民族3人,占23.08%;在176名享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員中,少數(shù)民族36人,占20.45%;1995~2007年,在16名新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選中,少數(shù)民族5人,占31.25%;在4名全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才中,少數(shù)民族1人,占25%。以上各類(lèi)拔尖優(yōu)秀人才中少數(shù)民族絕對(duì)數(shù)量較少。大部分少數(shù)民族學(xué)科帶頭人已經(jīng)退休或快到了退休的年齡,某些學(xué)科的帶頭人隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,甚至一些學(xué)科沒(méi)有了學(xué)科帶頭人。(三)少數(shù)民族人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。1.職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不盡合理。

少數(shù)民族中、高級(jí)人才缺乏的現(xiàn)象仍然很突出,特別是年輕優(yōu)秀的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是缺乏。如前所述, 2007年,在全疆少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,擁有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員超過(guò)了全疆初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)的一半,但越到高層次,少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所占比重越小,特別是擁有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.32%,其中,正高僅占到0.26%。近62%的少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才只具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。而且,高級(jí)專(zhuān) 業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才近80%集中在自治區(qū)和地州市 兩級(jí)。

2.專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。

據(jù)自治區(qū)人事廳統(tǒng)計(jì), 2007年全疆事業(yè)單位有少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才284535人,其中,教育、衛(wèi)生兩類(lèi)人員有196010人,占少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的68.88% ,而工程、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別只占到少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的6.08%和8.32%。經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)類(lèi),特別是金融、保險(xiǎn)、電子、證券、生物工程、新材料及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的實(shí)用人才嚴(yán)重短缺。(見(jiàn)表4)表42007年新疆國(guó)有企事業(yè)單位少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分專(zhuān)業(yè)基本情況④

(四)區(qū)域分布不均,人才效益受到制約。

新疆少數(shù)民族人才區(qū)域分布的突出特點(diǎn)是:城市人才多于鄉(xiāng)村人才,中心城市人才多于郊縣人才,越邊遠(yuǎn)的地區(qū)人才越少,而且這種不均現(xiàn)象特別嚴(yán)重。特別是人才集中在以烏魯木齊為中心的北疆地區(qū),而南疆地區(qū)在面積和總?cè)丝谏隙汲^(guò)北疆,但擁有的人才數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及北疆。這樣極不合理的人才分布會(huì)造成兩個(gè)不良后果:一是人才嚴(yán)重不足,愈是需要人才的地方,愈缺乏人才;二是人才“相對(duì)過(guò)?！?人才越集中的地方,人才閑置現(xiàn)象越嚴(yán)重。(五)知識(shí)更新和繼續(xù)教育難以保障。

知識(shí)更新的主要途徑,一是學(xué)術(shù)交流,二是信息渠道。據(jù)調(diào)查,在學(xué)術(shù)交流上,新疆有2/3的科技工作者沒(méi)有或很少參加學(xué)術(shù)交流。在參加學(xué)術(shù)交流類(lèi)型上,參加國(guó)際和國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)交流的人員很少,這樣,獲得高水平的學(xué)術(shù)信息的機(jī)會(huì)也相對(duì)很少。在信息渠道上,新疆科技工作者獲得信息的主要來(lái)源仍然是傳統(tǒng)信息渠道,信息量少,速度遲緩。特別是一些基層科技單位網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備嚴(yán)重影響知識(shí)更新的速度和程度。

繼續(xù)教育主要包括各種形式的培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查,新疆科技工作者參加由單位組織或出資的培訓(xùn)時(shí)間,平均每年不到12天,而利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)參加各類(lèi)培訓(xùn)的時(shí)間,平均每年不到9天。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足,名額的限制,培訓(xùn)效果難以評(píng)估,培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性、實(shí)效性,培訓(xùn)教師水平有限,這些成為各單位培訓(xùn)工作中的困難所在。并且,低層次的就地培訓(xùn)占到了培訓(xùn)總量的2/3以上,到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)成為一種可望而不可及的事。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新疆少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議(一)建立和健全科學(xué)合理的培養(yǎng)選拔機(jī)制,多方培養(yǎng),充分信任,放手使用。

胡錦濤總書(shū)記曾多次指出,少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)是一件管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,要制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施,持之以恒地抓下去要求進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度,注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),充分信任,放手使用。

培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部,需要進(jìn)一步建立和健全科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制和相關(guān)制度。一方面,要加大對(duì)現(xiàn)有少數(shù)民族干部的培訓(xùn)力度,提高其整體素質(zhì),健全管理體制,實(shí)現(xiàn)管理制度的科學(xué)化、民主化、制度化,尤其是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善獎(jiǎng)懲制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制;另一方面,則要在少數(shù)民族干部及少數(shù)民族代表人士的培養(yǎng)方面形成科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制,打破在培養(yǎng)和使用過(guò)程中的論資排輩狀況,促成隊(duì)伍的合理流動(dòng),積極營(yíng)造適應(yīng)少數(shù)民族干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境,其中最為主要的是這一培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)立足于新疆的現(xiàn)實(shí),符合新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。在少數(shù)民族干部的使用上尤其需要堅(jiān)持“放手使用”的原則。只有放手使用才能促進(jìn)少數(shù)民族干部在實(shí)踐中成長(zhǎng),充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決新疆民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題上的積極作用。

(二)努力改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),盡快形成適應(yīng)新疆現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)需要的合理結(jié)構(gòu)。

通過(guò)這些年來(lái)的調(diào)整,新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了不少變化,原來(lái)那種政治型干部多、經(jīng)濟(jì)型干部少,文化型干部多、科技型干部少,行政型干部多、管理型干部少,封閉型干部多、開(kāi)發(fā)型干部少的狀況,已經(jīng)有了一定程度的改變,但結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象依然存在,主要表現(xiàn)為高素質(zhì)的人員比例過(guò)低和經(jīng)濟(jì)型、科技型人員總量不足等。衡量新疆少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理、數(shù)量是否達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該從是否能夠滿足新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)評(píng)價(jià)。從目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期看,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提出的需求是雙方面的。一方面,新疆面臨著繁重的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù),需要大量的經(jīng)濟(jì)型、科技型少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,而長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)谂囵B(yǎng)少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面?zhèn)戎赜谡?、行政和管理?lèi)型的多,導(dǎo)致了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡,所以,人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該向培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型、科技型少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面轉(zhuǎn)變。另一方面,由于新疆具有特殊的區(qū)情,穩(wěn)定也是新疆當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù),這就要求人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不能輕視對(duì)政治型少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。也就是說(shuō),人才結(jié)構(gòu)調(diào)整向加大培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型、科技型少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面的調(diào)整的同時(shí),合理確定政治型、經(jīng)濟(jì)型、科技型少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例是關(guān)鍵性的問(wèn)題,而這一比例確定的依據(jù)是新疆現(xiàn)實(shí)和今后形勢(shì)發(fā)展的需要,只有這樣才能使少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)符合新疆發(fā)展的需要。

(三)加大投入,不斷改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的生活和工作條件。

加大投入,不斷改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的生活和工作條件,是由新疆特殊的情況決定的。新疆地處邊陲,沙漠、戈壁廣布其中,不少地方自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,生活條件十分艱苦,而且這些年來(lái)新疆少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資收入比內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)要低得多,這就需要各級(jí)政府加大投入力度,關(guān)注民生。一方面,不斷改善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的生活條件,提高工資福利待遇,使其能夠全身心地投入到各項(xiàng)事業(yè)中去;另一方面,通過(guò)改善他們的工作條件,克服自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)落后給他們的工作所帶來(lái)的困難,為發(fā)揮他們的積極作用提供良好的工作條件。只有這樣才有助于穩(wěn)定新疆的人才隊(duì)伍,吸引更多的人才,充分調(diào)動(dòng)本地少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性,從而為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。為此,建議實(shí)行新疆高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)項(xiàng)津貼制度。

新疆地區(qū)工資收入水平遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的人才價(jià)位,是導(dǎo)致人才外流或難以吸引高素質(zhì)人才的重要原因。為此需要在目前已經(jīng)實(shí)行的國(guó)家與地方政府津貼制度的基礎(chǔ)上,再實(shí)行新疆高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)項(xiàng)津貼制度,加大穩(wěn)定和支持新疆高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度。專(zhuān)項(xiàng)津貼仍可分為中央和地方兩級(jí),分別解決不同類(lèi)型高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才收入相對(duì)較低的問(wèn)題。

(四)建立健全科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制,制定并實(shí)施穩(wěn)定人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

要切實(shí)落實(shí)好黨的十七大提出的“建立激勵(lì)機(jī)制”的要求,建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)完善績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的收入分配機(jī)制。積極探索知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式,逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬制度,鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎(jiǎng)。要用特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度留住和激勵(lì)人才。要認(rèn)真落實(shí)科技人員和知識(shí)分子政策,進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,舍得花錢(qián)重獎(jiǎng)優(yōu)秀人才,真正讓優(yōu)秀人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、在社會(huì)上

有地位、在政治上有榮譽(yù),充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情。(五)不斷完善內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃。

內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃,是新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍的一個(gè)重要渠道和途徑。為滿足我區(qū)未來(lái)十年對(duì)少數(shù)民族人才的需求量,建議應(yīng)做好以下工作:第一,逐年擴(kuò)大內(nèi)地高校在新疆招收少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量、適度調(diào)整專(zhuān)業(yè);第二,為保證給內(nèi)地高校輸送高質(zhì)量的少數(shù)民族高中畢業(yè)生,建議自治區(qū)在制定內(nèi)地高校招生計(jì)劃時(shí),特別是理工專(zhuān)業(yè)的,增加“民考漢”和雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班的招生比例,減少“民考民”的比例,切實(shí)把好考生質(zhì)量關(guān);第三,國(guó)家應(yīng)對(duì)新疆到內(nèi)地上大學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減半或免收學(xué)費(fèi)的特殊政策。(六)建立統(tǒng)一的少數(shù)民族人才統(tǒng)計(jì)分析體系。

由自治區(qū)人事廳牽頭,自治區(qū)統(tǒng)汁局、自治區(qū)民委等有關(guān)部門(mén)配合,建立和完善新疆少數(shù)民族人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)與分析工作,建立少數(shù)民族人才需求信息和人才庫(kù),開(kāi)展少數(shù)民族人才狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作,為科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃,研究制定人才開(kāi)發(fā)政策措施提供全面系統(tǒng)的人才信息資料。(七)加快南疆三地州人才隊(duì)伍建設(shè)。

南疆三地州在我區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定大局中占有特殊的戰(zhàn)略地位,加快南疆三地州發(fā)展和少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重大意義。南疆三地州每年有80%的初中畢業(yè)生因無(wú)法升入高中學(xué)習(xí)而流入社會(huì)。這既是導(dǎo)致人均教育水平低下的主要因素,也為南疆三地州發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造了很大的潛力,并避免了其他教育發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的由學(xué)歷教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變、升級(jí)的改革成本,可以直接按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育。建議在辦好現(xiàn)有南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上,國(guó)家、自治區(qū)在喀什辦一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院,為南疆三地州培養(yǎng)少數(shù)民族各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才。同時(shí),南疆

三地州應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)的方便快捷的傳播,通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)程教育,讓南疆三地州的各級(jí)學(xué)校和各族群眾能夠及時(shí)享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

此外,南疆三地州艱苦的自然條件和工作條件造成了人才吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題,并持續(xù)不斷地發(fā)生人才流失的現(xiàn)象。人才流失和缺乏是制約南疆三地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,并將長(zhǎng)期持續(xù)存在。面對(duì)這一困境,南疆三地州應(yīng)在政策上、制度上想辦法,以靈活、實(shí)用的人才工作政策機(jī)制用好本土人才,吸引外來(lái)人才。建議南疆三地州應(yīng)設(shè)立“人才暫住”制度,鼓勵(lì)外來(lái)人才在當(dāng)?shù)囟唐诠ぷ?。尤其?duì)高層次人才短缺問(wèn)題,可以根據(jù)具體需要,以設(shè)立人才公寓、發(fā)放人才津貼、提供子女免費(fèi)就學(xué)等條件,面向社會(huì)招聘高層次人才進(jìn)行短期服務(wù),有效緩解急需人才的短缺問(wèn)題。同時(shí),在南疆三地州設(shè)立不同層次的專(zhuān)項(xiàng)科研技術(shù)項(xiàng)目,以項(xiàng)目吸引人才在南疆三地州工作,以項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬艑?zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提高。

--------------------劉 彤

第三篇：關(guān)于新疆少數(shù)民族期刊的市場(chǎng)環(huán)境及如何培養(yǎng)編譯隊(duì)伍的探討

關(guān)于新疆少數(shù)民族期刊的市場(chǎng)環(huán)境及如何培養(yǎng)編譯

隊(duì)伍的探討

期刊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，相關(guān)才子在其畢業(yè)論文中描述：

中國(guó)加入W'I'O以后。按照協(xié)議。中國(guó)已在2001年開(kāi)放書(shū)、報(bào)刊的零售市場(chǎng)，2003年開(kāi)放了書(shū)、報(bào)刊批發(fā)市場(chǎng)。在隨后的幾年內(nèi)，將會(huì)有大量國(guó)外科技書(shū)刊和科普書(shū)刊涌人中國(guó)市場(chǎng)。而且在版權(quán)貿(mào)易中，還會(huì)有大量國(guó)外科技書(shū)刊和科普書(shū)刊在中國(guó)出版英文版和中文版。這無(wú)疑是對(duì)我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊的一種威脅，因?yàn)檫@些期刊從內(nèi)容到形式(封面、紙張、印刷)都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)內(nèi)地期刊，甚至是我區(qū)的中文科技期刊．更競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)國(guó)外的科技期刊，所以在發(fā)行和稿源方面將受到很大影響。此外．近幾年來(lái)中宣部三令五申，為維護(hù)基層農(nóng)牧民的利益，除了指定的黨報(bào)、黨刊外，禁止其他報(bào)刊在基層利用政府機(jī)關(guān)名義攤派給農(nóng)牧民，并嚴(yán)格處理了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，停辦了有關(guān)報(bào)刊。加上我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊因語(yǔ)言限制，在內(nèi)地和我區(qū)大城市很難找到市場(chǎng)，只能在南、北疆的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)拓讀者群。因此，我區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字科技期刊的發(fā)行工作遇到了很大的困難。

培養(yǎng)和造就一支少數(shù)民族作譯者隊(duì)伍

要以科學(xué)的思想武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以崇高的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，就必須給全區(qū)各族科技工作者、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)在廣闊的科技園地里大展鴻圖、大顯神手的良好的科研和科普氛圍。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)口政策和新規(guī)定，明確各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，將民族文字科技期刊發(fā)表的科技作品(包括寫(xiě)作、翻譯、編譯的科普作品)作為作者尤其少數(shù)民族作者晉升職稱(chēng)的重要依據(jù)之一予以認(rèn)可，并將其列為晉升職稱(chēng)應(yīng)具備的條件之一。促進(jìn)培養(yǎng)、發(fā)展、建設(shè)一支各民族科技作譯者隊(duì)伍，促進(jìn)科技作品，尤其適合少數(shù)民族讀者的科技作品質(zhì)量的提高。

充分發(fā)揮期刊協(xié)會(huì)的作用

期刊協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技期刊學(xué)術(shù)團(tuán)體，它應(yīng)在發(fā)展我區(qū)科技期刊事業(yè)中發(fā)揮重要的作用。目前我區(qū)期刊協(xié)會(huì)沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，沒(méi)有固定的專(zhuān)職人員，這嚴(yán)重地制約了期刊協(xié)會(huì)職能的發(fā)揮。每年一度的年會(huì)，應(yīng)該成為期刊編輯界相互切磋、交流辦刊經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，而不應(yīng)成為單純的“友好會(huì)面”。目前，期刊協(xié)會(huì)在這方面還有不少差距，學(xué)會(huì)活動(dòng)常常流于形式。筆者建議，每年一度的期刊協(xié)會(huì)應(yīng)該有一個(gè)會(huì)議重點(diǎn)，就包括少數(shù)民族文字科技期刊發(fā)展在內(nèi)的某一問(wèn)題深入進(jìn)行討論。加強(qiáng)各地區(qū)、各文種編輯部之間的交流與合作，是十分重要的，期刊協(xié)會(huì)應(yīng)在這方面起橋梁作用。

第四篇：新疆中小學(xué)少數(shù)民族

新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程自2004年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，相關(guān)研究較少，現(xiàn)有的研究成果大致從以下幾個(gè)方面闡釋。

（1）對(duì)新疆雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工程的總結(jié)思考庫(kù)熱西?艾赫麥提在《對(duì)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作幾點(diǎn)思考》中總結(jié)三點(diǎn)思考內(nèi)容：確定培訓(xùn)目標(biāo)是做好培訓(xùn)工作的關(guān)鍵；制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各地、各校齊心協(xié)力才能更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。⑤王永剛闡述了雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)重要問(wèn)題：準(zhǔn)確把握雙語(yǔ)教師的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步明確雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,是做好雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作的重要前提和基礎(chǔ)；采取分科、分級(jí)教學(xué),做到因材施教、分類(lèi)指導(dǎo),是做好雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的有效方式和途徑；科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,合理的管理模式,有效的時(shí)間和空間利用,是我們做好雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作的關(guān)鍵措施和保證。

（2）通過(guò)實(shí)地調(diào)研，提出問(wèn)題，并給予建議對(duì)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工程提出的問(wèn)題主要集中在以下幾點(diǎn)：1）參加培訓(xùn)的教師專(zhuān)業(yè)課水平較低，有的不能勝任教學(xué)工作。部分參加培訓(xùn)的雙語(yǔ)教師漢語(yǔ)水平不達(dá)標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。2）HSK不宜作為“雙語(yǔ)”教師結(jié)業(yè)考試的標(biāo)準(zhǔn)。而專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使考核流于形式。“要采取兩條腿走路的辦法, 既要提高學(xué)員的漢語(yǔ)水平, 同時(shí)要采取措施, 努力把學(xué)員的漢語(yǔ)水平轉(zhuǎn)化為使用漢語(yǔ)講授專(zhuān)業(yè)課的能力。”②3）培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，缺乏教學(xué)實(shí)習(xí)。這是針對(duì)一年制雙語(yǔ)教師培訓(xùn)提出的問(wèn)題。在2007年3月，少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)改為兩年制。4）違反規(guī)定安置參訓(xùn)后的“雙語(yǔ)”教師，相當(dāng)一部分學(xué)員在返回原單位后,在教學(xué)活動(dòng)中仍然完全或基本上使用母語(yǔ)授課。應(yīng)當(dāng)“加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)后的跟蹤管理。參加自治區(qū)和國(guó)家雙語(yǔ)教師培訓(xùn)返回原籍的教師，是各地推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)的寶貴人力資源，自治區(qū)和各地部要建立有效的雙語(yǔ)教師培訓(xùn)陳督機(jī)制和信息反饋渠道，及時(shí)掌握雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)和使用情況，切實(shí)做到把受訓(xùn)雙語(yǔ)教師的安置情況納入各地教育部門(mén)政績(jī)考核之中，對(duì)工作不力的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。各地要按照新疆教育廳的要求，對(duì)雙語(yǔ)教師統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)配，確保培訓(xùn)回來(lái)的教師從事雙語(yǔ)教學(xué)工作或者到漢語(yǔ)言學(xué)校實(shí)習(xí)，使雙語(yǔ)師資力量得到合理配置?！?/p>

（3）少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工程中個(gè)別科目培訓(xùn)存在的問(wèn)題與對(duì)策1）初中物理少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)中存在問(wèn)題包括專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)課所使用的教材名不副實(shí)，不適應(yīng)語(yǔ)言教學(xué)的需要和缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，培訓(xùn)效果不理想。應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)符合語(yǔ)言教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)教材同時(shí)擇優(yōu)錄取參訓(xùn)雙語(yǔ)教師，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。④2）美術(shù)專(zhuān)業(yè)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)存在的問(wèn)題：《專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)》開(kāi)課時(shí)間晚，致使學(xué)生在專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)受到影響；美術(shù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置需調(diào)整。“應(yīng)在中小學(xué)美術(shù)專(zhuān)業(yè)雙語(yǔ)培訓(xùn)的第一學(xué)期就開(kāi)設(shè)《專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)》課程，以便在學(xué)習(xí)后期方便專(zhuān)業(yè)教師的授課過(guò)程?！薄敖ㄗh將《透視》等專(zhuān)業(yè)理論難度較深的課程調(diào)整為《美術(shù)字》和《基礎(chǔ)設(shè)計(jì)》等課程，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)也可以為后期開(kāi)設(shè)以軟件課為主的《電腦美術(shù)》課程作設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)?！雹?/p>

第五篇：新疆少數(shù)民族科技

新疆少數(shù)民族科技 骨干特殊培養(yǎng)

學(xué)員手冊(cè)

新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)學(xué)員手冊(cè)

目 錄

一、新疆少數(shù)民族科技骨干特培工作簡(jiǎn)介

二、第四批新疆少數(shù)民族特培的目標(biāo)和任務(wù)7723新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)學(xué)員手冊(cè)

新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)

工 作 簡(jiǎn) 介

特培是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)新疆少數(shù)民族科技骨干的一項(xiàng)特殊培養(yǎng)工作，這是由中央財(cái)政全額支付的少數(shù)民族科技骨干培訓(xùn)項(xiàng)目。

新疆是我國(guó)重要的能源資源戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)。新疆與祖國(guó)周邊俄羅斯、哈薩克斯坦等8個(gè)國(guó)家接壤,是對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是西北邊疆的戰(zhàn)略屏障，戰(zhàn)略地位十分重要。促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，保持新疆長(zhǎng)治久安，對(duì)全國(guó)的發(fā)展和穩(wěn)定具有十分重要的意義。新疆是一個(gè)多民族聚居的地方，有47個(gè)民族，少數(shù)民族占全區(qū)人口的61.5％。截止2010年，新疆少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員27.9萬(wàn)人，占全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40.8%。在各類(lèi)人才隊(duì)伍中，少數(shù)民族科技人才隊(duì)伍占有很大的比重。少數(shù)民

新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)學(xué)員手冊(cè)

省市和新疆所屬科研院所、大專(zhuān)院校、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行為期數(shù)月至兩年的特殊培養(yǎng)。人力資源和社會(huì)保障部將新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作納入全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，積極做好組織實(shí)施工作，形成了人力資源和社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家有關(guān)部委、兄弟省市、培養(yǎng)單位大力支持，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳具體落實(shí)，各有關(guān)部門(mén)積極參與的特培工作機(jī)制。

特培工作實(shí)施以來(lái)，共為新疆培養(yǎng)2367名中高級(jí)少數(shù)民族科技人才。學(xué)員來(lái)自維吾爾、哈薩克、回、蒙古等11個(gè)民族，涵蓋教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、工程、經(jīng)濟(jì)管理等12個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)特殊培養(yǎng)，學(xué)員普遍更新了觀念，拓寬了視野，提高了專(zhuān)業(yè)理論水平、崗位實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新能力。廣大學(xué)員充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，積極把握國(guó)內(nèi)外最新科研前沿，將新思想、新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐中，承擔(dān)

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第四批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)

一、特培目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要要求和新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以能力建設(shè)為核心，以中高級(jí)少數(shù)民族科技骨干為重點(diǎn)，采取實(shí)際工作鍛煉與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持。從2011年至2015年，每年為新疆培養(yǎng)400名少數(shù)民族科技骨干，同時(shí)開(kāi)展3期專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。5年共為新疆培養(yǎng)2000名少數(shù)民族科技骨干，開(kāi)展15期專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。

二、特培任務(wù)

（一）內(nèi)地培養(yǎng)

5年共選拔1000名學(xué)員，每年選拔200名，到內(nèi)地高校、科研院所和其他有關(guān)企事業(yè)單位，進(jìn)行為期1年的特殊培養(yǎng)和實(shí)踐學(xué)習(xí)。重點(diǎn)培養(yǎng)衛(wèi)生、教育、水利、種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、草地資源與生

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新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作指南

一、什么是“特培”？“特”在哪里？ 答：特培是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)新疆少數(shù)民族科技骨干的一項(xiàng)特殊培養(yǎng)工作；主要做法是根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在各行業(yè)中選拔出的有發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)民族優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干，按照“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則到疆內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所或企事業(yè)單位進(jìn)行為期數(shù)月至一年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；這是由中央財(cái)政全額支付的少數(shù)民族科技骨干培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、“特培”的組織管理形式是怎樣的？ 答：特培工作是由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家民委、科技部、教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府八部門(mén)共同實(shí)施。人力資源和社會(huì)保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司會(huì)同留學(xué)人員和專(zhuān)家服務(wù)中心負(fù)責(zé)特培工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及內(nèi)地培養(yǎng)的安排、管理工作；新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)學(xué)員選拔、管理服務(wù)、疆內(nèi)培養(yǎng)的組織實(shí)施及學(xué)員返回工作崗位后的聯(lián)

新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)學(xué)員手冊(cè)

家評(píng)審后擬定人選名單，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部留學(xué)人員和專(zhuān)家服務(wù)中心審核備案。

（二）選拔條件

1．堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂。學(xué)員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，能模范履行崗位職責(zé)，在本職崗位表現(xiàn)突出。

2．新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。

3．具有本科以上學(xué)歷，部分地區(qū)和部分緊缺專(zhuān)業(yè)可放寬至大專(zhuān)。

4．參加長(zhǎng)期特培的學(xué)員，年齡要在45歲（含）以下，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)扎實(shí)，參加過(guò)本專(zhuān)業(yè)某項(xiàng)課題研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等，被公認(rèn)為本單位的業(yè)務(wù)骨干。

5．參加中短期特培的學(xué)員，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有一定的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)能力，具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

6．參加專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)的學(xué)員，具有高級(jí)以上

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