第一篇：加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)的實(shí)踐思考

加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)的實(shí)踐思考

發(fā)布時(shí)間：2009-5-6信息來源：

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的大趨勢(shì)，加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)顯得尤為緊迫。帶著這個(gè)問題，最近，我們調(diào)查了休閑運(yùn)動(dòng)車、低壓電氣等10多個(gè)行業(yè)的維權(quán)情況?？偟目?，這些行業(yè)的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，維權(quán)工作已有了一個(gè)良好開端，低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為明顯減少，但是，行業(yè)維權(quán)重治表輕治本的現(xiàn)象仍然十分突出，需要引起足夠重視。

一、現(xiàn)階段中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)喜憂參半

行業(yè)維權(quán)是個(gè)老話題，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。浙江中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)工作，伴隨各類行業(yè)協(xié)會(huì)的組建有所加強(qiáng)，維權(quán)范圍正在逐步拓展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來，我省18個(gè)省級(jí)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)已為中小企業(yè)調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛200多起，查處各類不正當(dāng)收費(fèi)170多起，聯(lián)合行業(yè)同仁應(yīng)對(duì)國際官司30多起，有效地維護(hù)了中小企業(yè)的合法權(quán)益。其中，溫州通領(lǐng)科技集團(tuán)單刀赴會(huì)，歷時(shí)3年，于2007年7月打贏了與美國電氣巨頭——萊伏頓公司的專利糾紛官司，成為中國企業(yè)海外維權(quán)的成功范例。

縱觀這幾年中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)工作，有這樣幾點(diǎn)成功做法值得總結(jié)和汲取：一是從加強(qiáng)行業(yè)自律入手，制定維權(quán)公約。調(diào)查顯示，目前全省18個(gè)省級(jí)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，已有15個(gè)制定出臺(tái)了維權(quán)公約等行業(yè)自律措施。眼鏡制造業(yè)是溫州的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于企業(yè)面廣量大，素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營糾紛時(shí)有發(fā)生。為此，省眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)專門制定了《浙江省眼鏡行業(yè)誠信貿(mào)易規(guī)則》，從而使行業(yè)內(nèi)公平貿(mào)易有章可循，有據(jù)可依。二是從被動(dòng)維權(quán)到主動(dòng)防范，注重打好行業(yè)維權(quán)的主動(dòng)仗。例如，新的《勞動(dòng)合同法》頒布施行后，溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)適時(shí)舉辦了勞動(dòng)糾紛處理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，有近100家企業(yè)紛紛派員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使企業(yè)掌握了貫徹落實(shí)新《勞動(dòng)合同法》的金鑰匙。三是行業(yè)協(xié)會(huì)樂當(dāng)中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)的“守門神”。省休閑運(yùn)動(dòng)車協(xié)會(huì)，2005-2007年3年間，共為352個(gè)新產(chǎn)品實(shí)施了維權(quán)。許多行業(yè)協(xié)會(huì)還開設(shè)了行業(yè)維權(quán)直通車，有求必應(yīng)，特事特辦，為維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益支招。

從調(diào)查得到的情況看，中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)存在的問題也顯而易見，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有禁不止。這幾年，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和產(chǎn)品的侵權(quán)行為不降反升，至2007年累計(jì)達(dá)到5200多起。特別是競(jìng)相壓價(jià)，無序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，2004年，永康市休閑運(yùn)動(dòng)車行業(yè)還發(fā)生了涉及上億美元訂單痛失的“沃爾瑪事件”，教訓(xùn)極為深刻。二是疏導(dǎo)不足。一些地方習(xí)慣于搞暴風(fēng)驟雨式的整頓市場(chǎng)秩序，動(dòng)之用一把火焚燒假冒偽劣產(chǎn)品，這確實(shí)能起到一定的威懾作用，但這樣做并非是治本之舉。企業(yè)反映、行業(yè)維權(quán)貴于防微杜漸、從源頭抓起，卻在這個(gè)問題上，現(xiàn)在顯得不足，教育疏導(dǎo)不深不實(shí)，是個(gè)盲點(diǎn)，不僅見不到紅頭文件，就連宣傳資料也少得可憐。三是重內(nèi)輕外。這是行業(yè)維權(quán)中存在的又一個(gè)突出問題。一些企業(yè)打內(nèi)部官司勁道十足，而當(dāng)遇到涉外案件時(shí)往往退避三舍，誰也不愿挑頭。如去年歐盟通過了對(duì)我國鋼制緊固件產(chǎn)品出口的反傾銷調(diào)查法案，涉及我省90多家企業(yè)，貿(mào)易金額高達(dá)3.2億美元，一些企業(yè)也明知這是有失公正的“霸王”條款，但又不愿意主動(dòng)站出來參加反訴，成了隔岸觀火的旁觀者。

二、影響行業(yè)維權(quán)落實(shí)難的原因分析

中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)舉步維艱，雷聲大，雨點(diǎn)小，主要有這樣一些深層次原因，需要引起足夠重視。

（一）法律缺失且企業(yè)自我維權(quán)意識(shí)淡薄。改革開放以來，我國的法制建設(shè)取得了巨大成就，依法治企勢(shì)頭良好，但是有關(guān)行業(yè)維權(quán)的專項(xiàng)法律法規(guī)卻是一個(gè)空缺。由于行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)維權(quán)職責(zé)的法律依據(jù)缺失，這就導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)難。一些行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行規(guī)行約和自律公約，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)雖有一定的約束力，但畢竟缺乏剛性，更不能作為處罰侵權(quán)行為的依據(jù)。與此同時(shí)，就中小企業(yè)自身而言，自卑心理突出，維權(quán)意識(shí)淡薄，尤其是申請(qǐng)專利不積極不主動(dòng)。近幾年，我省出口產(chǎn)品種類已超過1萬個(gè)，但貼有專利技術(shù)和自主品牌標(biāo)鑒的不足30%，有的未作專利申請(qǐng)急于將產(chǎn)品打出國門，結(jié)果飽嘗了專利技術(shù)被人搶注的苦果，吃了啞巴虧，有苦無處訴，當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和有關(guān)部門也愛莫能助。

（二）地方保護(hù)主義加劇了行業(yè)維權(quán)難度。在行業(yè)維權(quán)中，由于企業(yè)受屬地管理，跨區(qū)域查處侵權(quán)行為難的問題相當(dāng)突出，這是行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的一大困惑。這類例子屢見不鮮，就拿溫州低壓電氣行業(yè)來說，冒牌的德力西電氣、正泰電氣充斥市場(chǎng)、低價(jià)傾銷，在外地市場(chǎng)時(shí)有發(fā)生，正泰和德力西集團(tuán)在行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，發(fā)起過幾次打擊，但由于地方保護(hù)主義作梗，避重就輕，很難斬草除根。溫州皮鞋行業(yè)這類苦衷更甚。早些年，外省有家企業(yè)名目張膽的冒牌溫州皮鞋，以次充好，既坑害了消費(fèi)者利益，又毀壞了溫州產(chǎn)品的聲譽(yù)。深受其害的溫州企業(yè)強(qiáng)烈要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)制假者繩之以法，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，但就是沒有下文。由此可見，地方保護(hù)主義不消除，行業(yè)維權(quán)很難落到實(shí)處。

（三）中小企業(yè)難以承受過高的維權(quán)成本。各地反映，打官司不僅費(fèi)精力，而且費(fèi)財(cái)力，即使贏了官司，執(zhí)行起來也相當(dāng)難。特別是涉外官司，光是聘請(qǐng)律師費(fèi)少說也要三四十萬元。勢(shì)單力薄的中小企業(yè)實(shí)難承受。玉環(huán)正大眼鏡廠就是一個(gè)非常典型的例子。2006年，德國OBE公司以《彈簧鉸鏈的制造方法》被侵權(quán)為由，將玉環(huán)正大眼鏡廠告上法庭，而實(shí)際上“正大”生產(chǎn)的彈簧鉸鏈完全是按照我國傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)方式制作而成的，與德國OBE公司享有專利的制造方法既不相同、也不等同。這場(chǎng)完全能夠打贏的官司，由于正大眼鏡廠自認(rèn)為勢(shì)不如人，無法承擔(dān)高額官司費(fèi)用，放棄了應(yīng)訴，結(jié)果承受了不白之冤。此類案子確實(shí)值得深思。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)的對(duì)策思考

浙江中小企業(yè)量大面廣，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)的任務(wù)十分繁重，根據(jù)以往的實(shí)踐，需要在以下三個(gè)方面加大力度、狠下功夫，從而促進(jìn)行業(yè)維權(quán)規(guī)范化、制度化。

（一）增強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)緊迫感。首先，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)的迫切需要。產(chǎn)業(yè)沒有國界，特別是在信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用的今天，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)、注重自我保護(hù)，比以往任何時(shí)候都顯得重要和緊迫。把行業(yè)維權(quán)落實(shí)到位，可以避免和減少國際貿(mào)易爭(zhēng)端，贏得更多合作伙伴，維護(hù)浙江中小企業(yè)產(chǎn)品的國際地位。其次，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)是實(shí)行依法治企的必然要求。行業(yè)維權(quán)是依法治企的題中之義，實(shí)踐已經(jīng)證明，一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開良好的法制環(huán)境，運(yùn)用法律武器，查處侵權(quán)行為，是依法治企的重要體現(xiàn)。再次，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)是營造公平競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。中小企業(yè)是弱勢(shì)群體，尤其需要加以保護(hù)，通過行業(yè)維權(quán)，有利于維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，有利于營造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，有利于拓展中小企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鑒于此，各中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)必須高度重視行業(yè)維權(quán)工作，明確職責(zé)，常抓不懈，切實(shí)當(dāng)好維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的使者。

（二）構(gòu)筑中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)“籬笆墻”。立足于防微杜漸，設(shè)立三道防線：一要建立自律機(jī)制。各類中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)維權(quán)公約，促使行業(yè)維權(quán)有章可循，有據(jù)可依。凡

是加入行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，都必須自覺遵守行業(yè)維權(quán)公約，不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)，不得參與競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，享有對(duì)別的企業(yè)的侵權(quán)行為加以抵制和查處的權(quán)利。二要建立督導(dǎo)機(jī)制。以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)和歸宿，引導(dǎo)中小企業(yè)特別是會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)自律意識(shí)，把競(jìng)爭(zhēng)的著眼點(diǎn)放在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和品牌培育上，避免相互殘殺，自覺抵制無序競(jìng)爭(zhēng)、仿制假冒行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要建立預(yù)警機(jī)制。適時(shí)通報(bào)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)行情，專利技術(shù)和產(chǎn)品等信息，變消極等待為未雨綢繆，防止因信息閉塞導(dǎo)致侵權(quán)行為。

（三）打好中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)“組合拳”。中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)涉及到方方面面，只靠協(xié)會(huì)單打獨(dú)斗難以解決根本問題，需要整合政府和全社會(huì)的力量，形成合力，各司其職，各盡其責(zé)。為此，一要建立中小企業(yè)行業(yè)維權(quán)組織。各類中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要設(shè)立中小企業(yè)維權(quán)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新成果的推薦評(píng)審，為會(huì)員企業(yè)代理投訴，對(duì)投訴案件的查處進(jìn)行監(jiān)督。二要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)維權(quán)中的職能和作用，擰成“一股繩”，打好“組合拳”。避免一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)。三要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義，不給仿冒制假、低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為留下衍生的空間，為中小企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。（李瑞和 胡里本 李屯藝 施瑩）

第二篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì)，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益

婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí)，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。

強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

關(guān)于構(gòu)建和諧家庭的幾點(diǎn)思考

（一）家庭暴力嚴(yán)重危害婚姻關(guān)系

在對(duì)受害者的身心健康造成嚴(yán)重傷害的同時(shí)極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭解散。家庭本應(yīng)是一個(gè)溫馨的港灣，然而家庭暴力無論是身體暴力、性暴力還是冷暴力都會(huì)使家庭失去其應(yīng)有的屬性，使家庭處于恐怖、緊張的氣氛中，其最終導(dǎo)致的結(jié)果是家庭的破裂，據(jù)司法調(diào)查家庭暴力是導(dǎo)致離婚的主要原因之一。全國因家庭暴力導(dǎo)致離婚的案件占離婚案件總數(shù)的５０％－６０％，而在2.7億家庭中有30%不同程序的存在著家庭暴力，由此可以看出家庭暴力預(yù)防與制裁已是迫在眉捷的事了。

（二）家庭暴力嚴(yán)重危害下一代人的健康成長

很難想象，在一個(gè)充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會(huì)是幸福的、快樂的。在這樣的家庭中成長的子女，其心理和生理上必然受到很大傷害，大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人的心理障礙。長大后極可能因心理的不正常而形成新的家庭暴力的實(shí)施者，甚至仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)，走上犯罪的道路。這一點(diǎn)，已被許多案件實(shí)例所證實(shí)。

（三）家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)

國家為了預(yù)防和制止對(duì)公民人身權(quán)利及合法利益的侵害而制定了以《憲法》為基礎(chǔ)的一系列法律。如《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《治安處罰條例》等等。這些法律對(duì)懲治犯罪起到巨大的保障作用，但在實(shí)際的運(yùn)用中很大涉及家庭暴力的案件中未能正確實(shí)施這些法律，家庭暴力行為卻往往被當(dāng)作家庭內(nèi)部矛盾糾紛對(duì)待，沒有依法處置，致使受害人得不到及時(shí)有效的保護(hù)，侵害者得不到應(yīng)有制裁。這是對(duì)我國有法必依的法律原則相悖的不僅是對(duì)國家法律的一種公然的挑釁，也是對(duì)公民人身權(quán)利不受侵犯的法律規(guī)定的任意踐踏和破壞。

（四）家庭暴力嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)由無數(shù)個(gè)家庭組成。家庭不和諧，甚至出現(xiàn)暴力行為直接影響著社會(huì)的安定，使家庭喪失了其應(yīng)有的功能，為社會(huì)增添不安定的因素，甚至?xí)淌掳讣陌l(fā)生，可以說家庭暴力如不能得到有效的扼制，遭受暴力者不能及時(shí)得到救濟(jì)，不僅僅會(huì)影響家庭的安定，更會(huì)影響社會(huì)安定，甚至?xí)?dǎo)致刑事案件的發(fā)生，可以說女性“以暴制暴”案件中的報(bào)復(fù)行為大多是施暴者未能得到制裁而放任的慣性的施暴，遭受暴力者未能得到及時(shí)救濟(jì)被逼無奈在絕望無助的情況下而采取的。

（五）家庭暴力嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步 社會(huì)的發(fā)展是全人類共同的事業(yè)，需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與，社會(huì)的每一個(gè)成員都是社會(huì)生存、發(fā)展的締造者，而那些基本的身心健康都無法保障的受害者，又如何能全身心的投入社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢？家庭暴力嚴(yán)重?fù)p傷了這部分人參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性。從這個(gè)意義上講，也直接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，首要條件之一就是要社會(huì)和諧。家庭是社會(huì)組成的重要因素，也是組成社會(huì)的最小單元，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)之一，建設(shè)和諧家庭對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。

一是要積極推進(jìn)家庭文化建設(shè)，努力提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。只有不斷提高家庭成員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，才能在家庭生活中營造和諧的夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、親子關(guān)系。只有大力倡導(dǎo)和建設(shè)公平正義、誠信友愛的社會(huì)風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)互助、融洽相處的鄰里關(guān)系，整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，才能營造家庭與社會(huì)的和諧關(guān)系。

二是要建立和睦的家庭關(guān)系，不斷增強(qiáng)家庭成員的家庭責(zé)任感和責(zé)任心。家庭成員彼此友愛，平等相待，互相信任，尊敬老人，愛護(hù)孩子，夫妻互敬互愛，融洽相處。家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心決定著家庭的質(zhì)量，也決定著社會(huì)細(xì)胞的健康。要不斷培養(yǎng)家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心，促進(jìn)建立和睦的家庭關(guān)系。

三是要樹立科學(xué)健康的生產(chǎn)和生活方式。家庭成員要做到艱苦樸素、勤檢持家，愛護(hù)環(huán)境，減少污染，節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，堅(jiān)持科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。

四是要以創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大文明家庭創(chuàng)建的力度。形式多樣、寓教于樂的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，是推動(dòng)和諧家庭建設(shè)的有效載體，應(yīng)在工作實(shí)踐中不斷豐富完善、創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)家庭文化活動(dòng)的廣泛開展。引導(dǎo)家庭成員確立文明健康的生活方式，豐富活躍文化生活。

五是要建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，既要弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長的中華文化,又要吸收一切文明成果,不斷建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系,依法興家、依法治家。要進(jìn)一步保障婦女、兒童、老人和殘疾人等這些弱勢(shì)群體的權(quán)利，促進(jìn)家庭和諧的健康發(fā)展。

六是要以社會(huì)主義榮辱觀教育促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的完美結(jié)合，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀對(duì)加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)的重要作用，以“八榮八恥”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)和諧家庭建設(shè)。

和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。同時(shí)，也涉及到社會(huì)的方方面面。家庭是社會(huì)的重要組成部分，家庭和諧，社會(huì)就更趨穩(wěn)定。和諧家庭是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，搞好和諧家庭的建設(shè)對(duì)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?；橥鈶佟?、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益

維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局

婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量，爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系

維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等，更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么，要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為：

（1）、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭(zhēng)取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。

（2）、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法，設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。

（3）、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們?cè)诜晒谋Ｗo(hù)下生活和工作。

（4）、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。

（5）、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合，設(shè)立幫教信箱，逐一落實(shí)幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續(xù)幫教，讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（6）、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

總之，只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道，建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

關(guān)于家庭暴力的救濟(jì)

家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性還有對(duì)維系家庭的紐帶――親情、愛情、道德進(jìn)行的踐踏，其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪。

家庭暴力的救濟(jì)

針對(duì)現(xiàn)階段我國家庭暴力的救濟(jì)的現(xiàn)狀筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)家庭暴力的救濟(jì)。

（一）自力救濟(jì)

首先要對(duì)廣大婦女作好普法教育，使其認(rèn)真對(duì)待第一次家庭暴力，要認(rèn)識(shí)到如容忍了一次就會(huì)有更多次的家庭暴力，而且一次比一次嚴(yán)重，在遭受暴力時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求居委會(huì)社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)出面協(xié)商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險(xiǎn)不應(yīng)再以“家丑不可外揚(yáng)”來約束自己，要大聲求救盡可能讓領(lǐng)導(dǎo)聽到或?qū)ふ覚C(jī)會(huì)報(bào)警，在受傷后要及時(shí)救治，要求醫(yī)生詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀地紀(jì)錄傷情，為進(jìn)一步尋求司法鑒定創(chuàng)造條件，最好在第一時(shí)間越到派出所，請(qǐng)求他們開出驗(yàn)傷通知書，到指定醫(yī)院驗(yàn)傷或司法鑒定部門作傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據(jù)。

其次要對(duì)以家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現(xiàn)出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因?yàn)樗齻円严萑爰彝ケ┝χ袩o法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會(huì)力量幫助她們掐脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會(huì)產(chǎn)生過激行為，因此我們?cè)诖祟惏讣膶徖碇斜仨氄J(rèn)識(shí)到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者，受虐婦女都是有主觀惡性都較小，社會(huì)危害性較小的特點(diǎn)，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進(jìn)行定罪量刑，是符合刑罰的價(jià)值理論的，并且此類案件在國內(nèi)的刑事審判中也有成功的判例。

（二）社會(huì)救濟(jì)

在社會(huì)救濟(jì)上我們要充分發(fā)揮“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”與“正式社會(huì)系統(tǒng)”在解決家庭暴力中的作用。

所謂“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”，具體是指與受虐婦女互動(dòng)的人際網(wǎng)絡(luò)，包括家人、親戚、朋友、同事或宗教團(tuán)體，該系統(tǒng)是與受暴婦女最貼近的，對(duì)其生活也最了解、最有影響力，如果該系統(tǒng)沒有發(fā)揮好作用，對(duì)婦女負(fù)面影響往往更大，如婦女在遭受暴力后，給予她只是勸告說和與“和稀泥”，這不僅不能使受暴婦女?dāng)[脫丈夫的暴力，反而使她們學(xué)會(huì)了對(duì)家庭暴力的容忍，然而這種常期的容忍是有限度的，這種容忍在不斷沉淀中必然產(chǎn)生仇視及重刑事犯罪可以說是社會(huì)不安定的因素之一，如內(nèi)蒙古女子監(jiān)獄中關(guān)押的“以暴制暴”的殺夫的女人總在2002年12月已由原來的58％上升到60％，如果他們能解脫，她們何致于選擇了殺夫，選擇了把自己送進(jìn)監(jiān)獄。因此，我們必須重視“非正式”社會(huì)支持系統(tǒng)在對(duì)家庭暴力救濟(jì)中的作用。

所謂“正式社會(huì)支持系統(tǒng)”指的是警察、法院、醫(yī)療、社會(huì)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國現(xiàn)階段家庭暴力救濟(jì)的現(xiàn)狀中存在的癥結(jié)性問題說到底還是社會(huì)上普遍存在的觀點(diǎn)“觀念問題”，絕大數(shù)都認(rèn)為家庭暴力不過是家務(wù)糾紛，外人不便于插手，要改變這種觀念，以公檢法婦聯(lián)媒體等的正式社會(huì)支持系統(tǒng)必須首先認(rèn)識(shí)到家庭暴力的社會(huì)危害性，認(rèn)識(shí)到對(duì)施暴者的怠于追究就是對(duì)施暴者的縱容，就會(huì)使遭受暴力者不得不采用自力救濟(jì)，而自力救濟(jì)的越淺就會(huì)導(dǎo)致“以暴制暴”刑事案件的發(fā)生，因此各機(jī)關(guān)必須積極合作共同發(fā)揮自身職能，不斷健全制度，從而從制度上保障對(duì)家庭暴力的社會(huì)救治揮到實(shí)處。

（三）司法救濟(jì)

司法救助是國家救助形式，具有法律強(qiáng)制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟(jì)方式。我國現(xiàn)行法律救濟(jì)途徑主要表現(xiàn)在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規(guī)定：第三十二條將實(shí)施家庭暴力作為離婚的法定理由，即受害的暴力侵害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十六條分別規(guī)定了對(duì)實(shí)施家庭暴力請(qǐng)求損害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十三條和第四十五條分別規(guī)定了對(duì)實(shí)施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來，我國現(xiàn)行法律明文規(guī)定了對(duì)家庭暴力的救濟(jì)途徑主要有：

1．請(qǐng)求離婚。受害者如果能和施暴者達(dá)成協(xié)議，則依《婚姻法》有關(guān)規(guī)定到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚，如無法達(dá)成協(xié)議，則由人民法院依法判決離婚。

2．提起自訴，要求追究施暴者刑事責(zé)任。我國刑法對(duì)家庭暴力的刑事責(zé)任無明確規(guī)定，但其中可適用家庭暴力犯罪的刑法罪名有：傷害罪、虐待罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由罪。這些規(guī)定包括了家庭暴力行為方式的基本范圍，家庭成員之間的暴力傷害行為，長期的暴力行為以及長期的精神傷害，拒絕撫養(yǎng)行為和暴力干涉家庭成員的婚姻自由的行為都是家庭暴力的具體表現(xiàn)形式，對(duì)于此類構(gòu)成家庭暴力行為遭受暴力者可依上訴罪名依《刑訴法》向人民法院提起自訴。

四、完善司法救濟(jì)的對(duì)策

（一）司法救濟(jì)的不足

雖然法律替定了對(duì)家庭暴力的救濟(jì)但現(xiàn)行的司法救濟(jì)途徑還存在許多漏洞和缺失。首先是欠缺防范措施，受害者依上述法律可以在一定程度上保護(hù)自己，但都只是虐待行為發(fā)生之后，而且大多是在重復(fù)多次被虐待或發(fā)生嚴(yán)重的傷害、損害結(jié)果之后，法律才賦予受害者救濟(jì)之權(quán)利。除非施虐者死亡或自我省悟，否則無法防范行為的發(fā)生，亦不能在輕微虐待事件發(fā)生時(shí)就予以制止，使家庭悲劇不會(huì)發(fā)生。第二是執(zhí)法成效不明顯。刑法中的硬性規(guī)定以產(chǎn)生嚴(yán)重后果為前題，使司法介入標(biāo)準(zhǔn)較高，而且執(zhí)法者，常有家務(wù)事不易干涉的想法，執(zhí)法時(shí)冷漠和忽視。而民法中及其他法律所規(guī)定的一些選擇性公民自救款，本身操作性不強(qiáng)，及公民自身法律知識(shí)的缺乏都使得這些條款難以發(fā)揮作用。第三是缺乏整體規(guī)范。我國的家庭暴力有關(guān)規(guī)定散見于民、刑法、婚姻法和其他一些權(quán)益保護(hù)法中。不僅未針對(duì)家庭暴力作出特殊性規(guī)范，而且并無社會(huì)服務(wù)法規(guī)予以配合，這樣家庭暴力作出特殊性規(guī)范，與解決模式，其嚴(yán)重性和反復(fù)性與日俱增。

（二）完善司法救濟(jì)的幾種對(duì)策

通過對(duì)上述司法救濟(jì)特征進(jìn)行分析，認(rèn)為要完善司法救濟(jì)要從以下幾個(gè)方面努力。

第一：要從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權(quán)責(zé)任，并不是否認(rèn)夫妻關(guān)系存在著較多伙伴關(guān)系的特點(diǎn)，否則就不需要那些調(diào)整夫妻人身和財(cái)產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范了。因此，實(shí)施這項(xiàng)制度應(yīng)周密考慮，區(qū)別對(duì)待?？梢园迅鞣N民事責(zé)任形式引入，例如對(duì)婚姻存續(xù)期間承擔(dān)的民事賠償判決，受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行，受害者只要求加害人改過不需要立即執(zhí)行的，可把賠償判決作為附條件的債務(wù)，在將來離婚時(shí)執(zhí)行，不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應(yīng)逐步以夫妻侵權(quán)制度來取代歷來“照顧”的做法。

第二：強(qiáng)化法律責(zé)任，除現(xiàn)行法律規(guī)定的造成嚴(yán)重后果的暴力行為應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，但對(duì)于更多的輕微傷害，也要明確相應(yīng)的法律責(zé)任。在這方面，各地相應(yīng)出臺(tái)了一些實(shí)用的地方性法規(guī)?；橐龇ǖ男薷目晌掌洳糠謼l款。對(duì)于執(zhí)法人員的責(zé)任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補(bǔ)某些“真空”。明確對(duì)家庭暴力的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制，以及對(duì)受害婦女的法律援助機(jī)制。家庭暴力是社會(huì)問題，需要全社會(huì)齊抓共管。第三：是構(gòu)架家庭暴力法 如前所述，我國家家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，均散見于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失，并未提出來及根本防治及解決家庭暴力問題的途徑。極不利于司法操作和社會(huì)實(shí)踐，因此家庭暴力法應(yīng)包括：

1．保障性規(guī)定。即通過法律條文對(duì)家庭成員各自在家庭關(guān)系中所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。這現(xiàn)在在我國現(xiàn)行的婚姻法中已有所表現(xiàn)。

2．懲罰性規(guī)定。在該規(guī)定中，構(gòu)架選擇性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范相互協(xié)調(diào)運(yùn)用懲罰模式?？蛇x擇性懲罰規(guī)范，主要針對(duì)家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴(yán)重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內(nèi)選擇懲罰措施，由執(zhí)法機(jī)關(guān)加以執(zhí)行。強(qiáng)制改過懲罰規(guī)范，主要針對(duì)觸犯刑律以家庭成員權(quán)益受到侵害時(shí)，由執(zhí)法者強(qiáng)制對(duì)施暴者進(jìn)行處罰。

3．社會(huì)服務(wù)性規(guī)定。如果緊急庇護(hù)所、電話服務(wù)專線、法律扶助等各項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)從法律上加以肯定，并且政府應(yīng)對(duì)其提供經(jīng)費(fèi)輔助。在施暴者方面應(yīng)提供教育、醫(yī)療服務(wù)。如此一來，才能建立一套完整的司法機(jī)構(gòu)與社會(huì)服務(wù)配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。第四：改革訴訟機(jī)制

1．在人民法院開設(shè)家事專庭，我國人民法院關(guān)于家庭事務(wù)的審判多由民事庭進(jìn)行。由于我國傳統(tǒng)家事觀念，使法官多采取消極不理的態(tài)度。由于家庭暴力的復(fù)雜性和多發(fā)性，以及其嚴(yán)重的負(fù)面影響，法院完全有必要要開設(shè)專庭審理，保護(hù)弱勢(shì)人群的權(quán)益。

2．改革訴訟制度。在我國現(xiàn)行家庭暴力訴訟中，一般采用自訴形式，使許多不懂法或無民事行為能力的受害人不能得到及時(shí)救濟(jì)，或者受害人缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無力提起自訴。因此，使應(yīng)受懲罰者消遙法外。筆者認(rèn)為，只有公訴機(jī)關(guān)根據(jù)受害人的行為能力與施暴者的侵害程度與情節(jié)，強(qiáng)制向法院提起訴訟，與受害人提起自訴兩種訴訟相結(jié)合，才能確保受害者合法權(quán)益得到保護(hù)。

第三篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì)，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí)，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”，要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”，提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī)，牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報(bào)紙、電視等形式，宣傳婦女維權(quán)的意義，在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“法輪功”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時(shí)跟蹤幫教，為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差，法制觀念相對(duì)薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)

求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政

府等各方面力量，爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等，更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么，要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為：（1）、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭(zhēng)取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。（2）、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法，設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。（3）、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們?cè)诜晒谋Ｗo(hù)下生活和工作。（4）、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。（5）、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合，設(shè)立幫教信箱，逐一落實(shí)幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續(xù)幫教，讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（6）、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?？傊?，只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道，建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

第四篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì)，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí)，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”，要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”，提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī)，牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報(bào)紙、電視等形式，宣傳婦女維權(quán)的意義，在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“FLG”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時(shí)跟蹤幫教，為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差，法制觀念相對(duì)薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用

科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量，爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等，更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么，要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為：（1）、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭(zhēng)取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。（2）、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法，設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。（3）、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們?cè)诜晒谋Ｗo(hù)下生活和工作。（4）、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。（5）、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合，設(shè)立幫教信箱，逐一落實(shí)幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續(xù)幫教，讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（6）、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?？傊挥袆?chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道，建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第五篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì)，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí)，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益?！贰ⅰ秳趧?dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”，要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”，提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī)，牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報(bào)紙、電視等形式，宣傳婦女維權(quán)的意義，在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“QQQ”轉(zhuǎn)化～等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時(shí)跟蹤幫教，為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差，法制觀念相對(duì)薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量，爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、