第一篇：在全市推進(jìn)企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市推進(jìn)企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)

工作會(huì)議上的講話(huà)

靳保國(guó)

（2011年3月11日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省總工會(huì)建立企事業(yè)單位群眾工作室視頻會(huì)議精神，對(duì)在我市企事業(yè)單位依托工會(huì)建立群眾工作室進(jìn)行安排部署，切實(shí)把黨的群眾工作做到職工中去。3月7日，省總召開(kāi)了推進(jìn)企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)視頻會(huì)議，栗建華同志在講話(huà)中對(duì)建立群眾工作室提出具體要求，隨后市總又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)省總會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，今天，以這次會(huì)議為標(biāo)志，我市建立群眾工作室工作就正式啟動(dòng)了。下面，就深入做好這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)抓好群眾工作室建設(shè)的責(zé)任感和使命感在企事業(yè)單位依托工會(huì)組織建立群眾工作室，是貫徹中央和省市委關(guān)于做好新形勢(shì)下的群眾工作的重要舉措，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求，是當(dāng)前全市工會(huì)組織一項(xiàng)重要工作，各地各單位一定要高度重視，擺上突出位置，抓實(shí)抓好。

（一）這是做好新形勢(shì)下職工群眾工作的戰(zhàn)略部署。近來(lái)，中央和省、市委一直突出強(qiáng)調(diào)，要做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。其目的，就是為實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“三個(gè)最大限度”，即最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。為此，省委省政府今年1月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了群眾工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，又制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》，作為今年的1號(hào)文件，明確提出要依托工會(huì)組織在企事業(yè)單位建立群眾工作室。省總也及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作建立企事業(yè)單位群眾工作室的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)、制度和責(zé)任體系進(jìn)行了部署和明確。這是對(duì)我們戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力的考驗(yàn)。各級(jí)工會(huì)一定要站在講政治、講黨性的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意

識(shí)來(lái)抓這項(xiàng)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，向省總和全市職工群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

（二）這是工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的客觀需要。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。建立群眾工作室的根本目的就是要在黨和職工群眾之間架起一座密切聯(lián)系的橋梁、開(kāi)辟一個(gè)相互溝通的渠道、打開(kāi)一扇面對(duì)面交流的窗口。在企事業(yè)單位建立群眾工作室，為工會(huì)組織進(jìn)一步聯(lián)系職工、服務(wù)職工、贏得職工提供了一個(gè)新平臺(tái)，同時(shí)也為我們培養(yǎng)和錘煉干部作風(fēng)提供了一個(gè)新陣地。建好群眾工作室是我們工會(huì)組織的宗旨所系、職責(zé)所在，是我們的本分和天職，也有利于我們更深入地把工作做到職工群眾中去。因此，在企事業(yè)單位建立群眾工作室，要不講條件不講理由地必須建，更要以高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力度，在最短時(shí)間內(nèi)把群眾工作室建好，切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（三）這是各級(jí)工會(huì)當(dāng)前的一件頭等大事。對(duì)企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)，市總高度重視，做了精心謀劃和周密部署，健全了組織機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施意見(jiàn)、建立了督導(dǎo)制度。俊祥主席明確指出，要把群眾工作室建設(shè)情況，作為市總各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的先決條件，實(shí)行一票否決，包括勞模、五一獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)狀、和諧企業(yè)、職工之家、先進(jìn)基層工會(huì)評(píng)比等等，凡是沒(méi)有按期建立群眾工作室和作用發(fā)揮不好的，一律不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。當(dāng)前，各地各單位要按照市總《實(shí)施意見(jiàn)》要求，把推進(jìn)企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)，作為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的重要舉措，作為工會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的有效載體，作為今年的一項(xiàng)重中之重的硬任務(wù)，牢牢抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，在黨和職工群眾之間架起一座連心橋，真正發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，更好地聯(lián)系職工、組織職工、服務(wù)職工、團(tuán)結(jié)職工，凝聚全市廣大職工的力量，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、以只爭(zhēng)朝夕的勁頭來(lái)抓企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)按照市總《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，3月底前，有條件的獨(dú)立建會(huì)企事業(yè)單位就要建立起群眾工作室，5月底前，獨(dú)立建會(huì)企事業(yè)單位要全部建立群眾工作室，并開(kāi)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在已是3月中旬了，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，內(nèi)容多、要求高。大家一定要迅

速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照市總《實(shí)施意見(jiàn)》要求，切實(shí)加快“建室”步伐。

一要盡快摸清底數(shù)。這是最基礎(chǔ)的工作，是完成“建室”任務(wù)的前提。這兩年，市總要求對(duì)基層工會(huì)和會(huì)員實(shí)行實(shí)名制錄入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，看來(lái)非常有必要，為我們?cè)谄笫聵I(yè)單位建立群眾工作室打下了很好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了很好的條件。各地各單位一定要認(rèn)真對(duì)照本地企事業(yè)單位工會(huì)名錄，切實(shí)把獨(dú)立建會(huì)企事業(yè)單位底數(shù)搞清弄準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，既不能虛定目標(biāo)、無(wú)的放矢，也不能縮手縮腳、留有空白。在此基礎(chǔ)上，確定任務(wù)總量、階段目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)調(diào)度。

二要抓緊落實(shí)“建室”工作任務(wù)。首先，要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視和支持。各級(jí)工會(huì)一定要及時(shí)向同級(jí)黨政匯報(bào)，將這次會(huì)議的精神、工作安排和建立群眾工作室的目的、意義、重要性講清楚，引起黨政的重視、取得共識(shí)，進(jìn)而得到黨政的支持，這是建好群眾工作室的關(guān)鍵。其次，為了不給基層增加負(fù)擔(dān)，群眾工作室與本單位工會(huì)實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，工會(huì)主席兼任工作室主任，這樣既能節(jié)約資源、避免疊屋架構(gòu)，又能迅速進(jìn)入角色、盡快開(kāi)展工作。要充分利用現(xiàn)有條件，條件好的就把場(chǎng)地、設(shè)施配備得好一些，把人員配備得強(qiáng)一些，條件差的，也要不等不靠、迅速行動(dòng)，想方設(shè)法、克服困難，抓緊落實(shí)群眾工作室辦公地點(diǎn)，掛出牌子，并盡把工作開(kāi)展起來(lái)。第三，要突出建好各項(xiàng)工作制度。市總《實(shí)施意見(jiàn)》明確了群眾工作室的三大職責(zé)和八項(xiàng)工作制度。特別是八項(xiàng)制度，涵蓋了群眾工作室工作的方方面面，是群眾工作室工作的核心，這八項(xiàng)制度制定的怎么樣、落實(shí)的怎么樣，是檢驗(yàn)群眾工作室落實(shí)職責(zé)、發(fā)揮作用如何的主要標(biāo)準(zhǔn)。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按要求把各項(xiàng)制度建立起來(lái)，掛在墻上，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，使之具有更強(qiáng)的操作性，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

三要明確工作標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)這項(xiàng)工作的可操作性，按照俊祥主席的要求，必須做到“三有”、“四上墻”。“三有”：一是有辦公場(chǎng)所，可設(shè)在工會(huì)辦公地，也可設(shè)在其他地方；二是有辦公設(shè)施，主要是指群眾工作室開(kāi)展工作所必需的桌椅、電腦、文件夾和文件柜等；三是有專(zhuān)職工作人員，各企事業(yè)單位至少要

明確1名工會(huì)干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，1000人以上的至少要有1-2人，1萬(wàn)人以上的至少要有3人?！八纳蠅Α保阂皇锹氊?zé)任務(wù)上墻、明確工作內(nèi)容，二是工作制度上墻、明確辦事流程，市總初步制定的流程圖已發(fā)給大家，可在工作中進(jìn)一步充實(shí)和完善，三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置上墻、明確人員職責(zé)，四是人員分工上墻、明確承辦人員。另外，各地各單位制定的群眾工作室牌子，原則上要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市總工會(huì)《關(guān)于在榮獲各類(lèi)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)企事業(yè)單位率先建立群眾工作室等有關(guān)事宜的緊急通知》上提出具體要求，基本想法是統(tǒng)一使用寬40厘米、長(zhǎng)60厘米的牌子，金底紅字，也可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整。

四要盡快把群眾工作室的作用發(fā)揮出來(lái)。第一，要找準(zhǔn)定位。群眾工作室是協(xié)助黨政做好群眾工作的綜合平臺(tái)，工作內(nèi)容涉及方方面面，不單單是工會(huì)的職責(zé)，一定要分清哪些是工會(huì)要做的，哪些是需要協(xié)調(diào)黨政來(lái)做的。既要盡職盡責(zé)，又不能大包大攬，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如，信訪工作，作為群眾工作室一項(xiàng)重要的職責(zé)，就不完全是工會(huì)的職責(zé)，也不是單靠工會(huì)自身能解決的，更多地還是要協(xié)調(diào)黨政來(lái)解決。第二，要與工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。特別是要注重把黨的政治優(yōu)勢(shì)和工會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量，以工作室工作的有效開(kāi)展來(lái)更好地促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，千萬(wàn)不能搞成兩張皮。第三，要抓好一批典型。各地各單位一定從建設(shè)之初就要抓一批各類(lèi)企事業(yè)單位建立群眾工作室的典型，并及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型單位的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)群眾工作室建設(shè)整體上水平。

三、全會(huì)形成合力來(lái)抓企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)

按照上級(jí)要求的時(shí)限完成群眾工作室建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，全市各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，切實(shí)采取有效措施，落實(shí)責(zé)任到人，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)層層抓。首先，要把領(lǐng)導(dǎo)小組建起來(lái)。市總已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長(zhǎng)由市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席王俊祥同志擔(dān)任、我為第一副組長(zhǎng)、市總其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室、法工部、組織部等為成員部門(mén)，辦公室主任由張衛(wèi)建秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)工作。市總領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及具體分工已發(fā)給各單位，各地各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照市總安排，明確成員單位和職責(zé)分工。從今天起，盡快把領(lǐng)導(dǎo)小組建起來(lái)，并履行職責(zé)、開(kāi)展工作。下周內(nèi)，各地各單位要把工作全部布置下去，爭(zhēng)取3月底前獨(dú)立建會(huì)的企事業(yè)單位基本建起群眾工作室。其次，領(lǐng)導(dǎo)要重視。許多急事難事，主要領(lǐng)導(dǎo)一抓就不難。對(duì)工作室建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究工作措施、了解工作進(jìn)度、狠抓工作落實(shí)。第三，縣（區(qū)、市）總工會(huì)、各大對(duì)口單位工會(huì)要發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用。建設(shè)群眾工作室，大量工作還是在縣（區(qū)、市）和各大對(duì)口，大家既要加強(qiáng)指導(dǎo)，為基層工會(huì)提供幫助和服務(wù)，又要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)進(jìn)度的調(diào)度，當(dāng)前，獲得市總各類(lèi)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位要率先建立群眾工作室，其他企事業(yè)單位條件具備的，也要爭(zhēng)取在3月底前建立群眾工作室。到5月底，所有建會(huì)企事業(yè)單位都要建起群眾工作室，確保按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)還要按要求建立機(jī)關(guān)干部派駐工作室制度，機(jī)關(guān)干部每人各確定兩個(gè)進(jìn)駐點(diǎn)，每月至少安排一次進(jìn)室活動(dòng)，每次時(shí)間不少于1天，進(jìn)駐人員還要堅(jiān)持撰寫(xiě)工作日志。這是省總和市總督查的內(nèi)容，是我們了解職工訴求的有效渠道，是促進(jìn)群眾工作建設(shè)的有效手段，也是工會(huì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體舉措，我們一定要給予高度重視、切實(shí)抓好落實(shí)，并將其作為今年工會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是各部門(mén)齊抓共管合力抓。企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)不是某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的工作，而是全會(huì)的一項(xiàng)全局性工作，需要充分調(diào)動(dòng)、整合全會(huì)力量。市總的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)各部門(mén)的職責(zé)已經(jīng)進(jìn)行了明確分工。我這里再重申一下，各業(yè)務(wù)部門(mén)首先要從業(yè)務(wù)所管的典型單位、先進(jìn)單位抓起，進(jìn)行包面督導(dǎo)，使這些企事業(yè)單位率先啟動(dòng)、率先建立，以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花。其中，經(jīng)技部要督促獲得市級(jí)以上勞模、五一獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)狀的企事業(yè)單位率先建室；組織部要督促獲得模范職工之家稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位率先建室；合同部要督促獲得勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位率先建室。同時(shí)，各部門(mén)要按照分工，切實(shí)履行好工作職責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，做好上傳下達(dá)；組織部負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，督導(dǎo)進(jìn)度和定期通報(bào)等工作；宣教部負(fù)責(zé)總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)典型，指導(dǎo)企事業(yè)單位群眾工作室建立輿情征集反映、信息上報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)重

大、突發(fā)事件等工作；保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地各單位組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)職工群眾活動(dòng)并公開(kāi)承諾，為群眾工作室開(kāi)展幫扶工作提供政策咨詢(xún)、權(quán)益維護(hù)等方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)；法工部負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)企事業(yè)單位群眾工作室建立領(lǐng)導(dǎo)接訪、矛盾糾紛排查、職工群眾反映問(wèn)題包人包案、群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置等制度，做好接待群眾上訪、辦理群眾來(lái)信、調(diào)處矛盾糾紛等方面的工作。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，從全局出發(fā)，不推諉扯皮，該由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。遇到分工內(nèi)未提及或職責(zé)不明確的工作，要及時(shí)溝通協(xié)商，明確承擔(dān)部門(mén)，不能出現(xiàn)“真空”，影響工作進(jìn)展。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)強(qiáng)力抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭督，業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)職責(zé)具體督。市總已經(jīng)出臺(tái)了分片包干的安排意見(jiàn)和督導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包片和對(duì)口單位的群眾工作室建設(shè)工作。各地各單位也要參照市總做法，由領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分片承包督導(dǎo)，既要督建室進(jìn)度，也要督制度制訂及落實(shí)。要堅(jiān)持日常督導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)既要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、及時(shí)調(diào)度，又要在赴基層調(diào)研時(shí)，同時(shí)對(duì)工作室建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。為確保建設(shè)進(jìn)度，從下周開(kāi)始，要實(shí)行周報(bào)制度，各縣（區(qū)、市）總工會(huì)、各對(duì)口單位工會(huì)要在每周五向市總上報(bào)工作進(jìn)展情況，聯(lián)系人為市總的馬雄奎、李社景二位同志，聯(lián)系方式已在剛發(fā)給大家的邯工通字（2011）11號(hào)文中標(biāo)明，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。要定期組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。除3月份以外，省總還將于今年5月、11月再組織兩次全省范圍的督導(dǎo)檢查，我們一定要扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要把思想統(tǒng)一到省委和省總的決策部署上來(lái)，爭(zhēng)分奪秒、真抓實(shí)干，高質(zhì)量地完成這一光榮而又艱巨的任務(wù)，努力把企事業(yè)單位群眾工作室建設(shè)成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、為職工群眾排憂(yōu)解難的“直通車(chē)”、引領(lǐng)職工群眾工作的“導(dǎo)航器”，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施貢獻(xiàn)力量！

第二篇：在企事業(yè)單位改革工作會(huì)議上的講話(huà)

在全區(qū)企事業(yè)單位改革工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)的企事業(yè)單位改革工作會(huì)議非常重要。剛才，ⅹⅹ傳達(dá)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于成立吉利區(qū)企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，ⅹⅹ傳達(dá)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)企事業(yè)單位改革工作的意見(jiàn)》，體現(xiàn)了區(qū)企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究的意見(jiàn)，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣地、創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么要改革？

原因主要有三條。第一，改革是上級(jí)的明確要求。黨的十七屆五中全會(huì)指出：“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”。在春節(jié)前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是因?yàn)槲覀兩羁陶J(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)是配臵資源的有效形式，有利于發(fā)揮微觀主體的內(nèi)在動(dòng)力和活力，從而創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富”。市委毛書(shū)記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打好機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)，把功夫下到企業(yè)、下到能夠經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)換來(lái)增進(jìn)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府對(duì)企事業(yè)單位改革工作提出了明確的時(shí)間要求和工作要求，年底前改革工作必須大頭落地，不獲全勝?zèng)Q不收兵。因此，我們必須下最大決心、花最大力氣、投入最多精力全力做好改革工作。

（一）堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。事業(yè)單位改革方面，屬于經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的，要完成事業(yè)向企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換；屬于純公益性事業(yè)單位的，要進(jìn)一步深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。由于每個(gè)事業(yè)單位都有各自的具體情況，因此，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一單位一策，成熟一個(gè)，改制一個(gè)，不搞一刀切，不搞大呼隆，不搞瞎折騰。二要堅(jiān)持職工利益最大化原則。改革事關(guān)發(fā)展大局，也事關(guān)職工切身利益，必須優(yōu)先考慮職工權(quán)益問(wèn)題，在與大政策不撞車(chē)的情況下，按照“可給可不給的，給，可高可低的，按高的給”的原則，盡可能厚待職工，努力做到職工利益最大化。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。第一要陽(yáng)光操作。所有改革工作，必須在區(qū)委、區(qū)政府和廣大職工的監(jiān)督下進(jìn)行，充分保證群眾對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有關(guān)事項(xiàng)的決定權(quán)。第二要公正公平。要真正依靠廣大職工，考慮到每一位職工的切身利益，這樣廣大職工才能樂(lè)于參與其中，才能在企事業(yè)改革中保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)。一要把方案制定好。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，全盤(pán)掌握改制單位的實(shí)際情況，為制訂方案打下基礎(chǔ)。要依據(jù)政策、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂改制草案，既不能違背國(guó)家的政策法規(guī)，又要充分體現(xiàn)出實(shí)用性和靈活性。要充分征求廣大職工的意見(jiàn)，修改完善，反復(fù)比較，在征得改制單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)的同意，征得主管部門(mén)的同意，征得區(qū)改制領(lǐng)導(dǎo)小組的審核把關(guān)后，最后形成比較完善的方案。二要把政策解釋好。事

立名目突擊花錢(qián)，嚴(yán)禁違反人事規(guī)定安排親屬、朋友。財(cái)政、審計(jì)、人事、編制、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。三是確保改革一步到位。如果改不徹底，不僅現(xiàn)有的一攬子矛盾和問(wèn)題解決不了，長(zhǎng)時(shí)間糾纏不休，耗費(fèi)大量的人力財(cái)力，而且還會(huì)激發(fā)一系列其他不穩(wěn)定因素。因此，這次改革必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，動(dòng)真格，徹底改、改徹底。

三、如何保證改好？

企事業(yè)單位改革工作，涉及面廣，難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?wù)必把改革工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革措施落到實(shí)處，按期圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。具體講就是要做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為做好改革工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，ⅹ書(shū)記、ⅹ區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立專(zhuān)門(mén)的辦公室，劉區(qū)長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室要采取“硬抽人、抽硬人”的方法從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干得力人員，脫離現(xiàn)在崗位，集中辦公，確保改革工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極與市對(duì)接，在方案報(bào)批等方面加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，周密制定工作方案，全面掌握全區(qū)改革工作的推進(jìn)情況，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題。要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，幫助企事業(yè)單位及時(shí)解決改革過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。各主管部門(mén)是本系統(tǒng)改革工作的責(zé)任單位，

益關(guān)系，積極支持和主動(dòng)參與改革；要及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促落后，推廣經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)，推動(dòng)企事業(yè)改革順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化督查。區(qū)紀(jì)委要成立專(zhuān)門(mén)督查組，對(duì)各單位及所屬企事業(yè)單位改革工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府督查室要把改革工作作為今年的督查重點(diǎn)，定期以書(shū)面形式上報(bào)改制工作進(jìn)展情況，對(duì)工作重視不夠、推進(jìn)不力、影響改革全局工作的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至進(jìn)行問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)改革工作順利進(jìn)行。

同志們，深化企事業(yè)單位改革，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是我們今年必須要打好的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否過(guò)硬的試金石。全區(qū)上下必須下定決心，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)改革工作，確保年底前改革工作大頭落地。

第三篇：在全縣群眾工作會(huì)議上的講話(huà)

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)做為民干部 以扎實(shí)的群眾工作推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展 ——在全縣群眾工作會(huì)議上的講話(huà)

周千山

（2010年8月31日）

同志們：

這次全縣群眾工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下全縣群眾工作，動(dòng)員全縣黨員干部學(xué)習(xí)?愛(ài)民楷模?，爭(zhēng)做為民干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為推動(dòng)衡南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全市群眾工作會(huì)議精神，用“四個(gè)進(jìn)一步”指導(dǎo)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的縣鄉(xiāng)群眾工作

8月23日，市委以常寧為現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了大規(guī)模、高規(guī)格的群眾工作會(huì)議，出席會(huì)議的有張文雄、張自銀、李金冬等市領(lǐng)導(dǎo)，以及各縣市區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共150余人。上午，與會(huì)人員參觀了常寧市蘭江鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)塘灣村、常寧市委群眾工作部等學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，之后聽(tīng)取了陳聲偉同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。下午，會(huì)議認(rèn)真總結(jié)交流了全市群眾工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。會(huì)議由市長(zhǎng)張自銀主持，市委書(shū)記張文雄作了重要講話(huà)。

文雄書(shū)記指出，近年來(lái)，衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了讓?干部自豪，群眾自信?的成就，得益于群眾工作發(fā)揮了重大作用。群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

文雄書(shū)記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，要從以下四個(gè)方面入手：要進(jìn)一步加深群眾工作認(rèn)識(shí)。從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性；從新的形勢(shì)看，群眾工作具有異常艱巨性；從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步加大群眾工作力度。加大聯(lián)系群眾的力度，完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式；加大為民辦實(shí)事的力度，下大力解決群眾基本民生問(wèn)題，下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事，下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難；加大矛盾排查化解的力度，要開(kāi)展大排查、大接訪、大調(diào)解，做到?人要回去、事要解決?，通過(guò)?三調(diào)聯(lián)動(dòng)?，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交；加大宣傳教育的力度，讓每個(gè)黨員干部成為黨的政策宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會(huì)矛盾的調(diào)解員。要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹(shù)立群眾利益至上、群眾利益無(wú)小事、充分尊重群眾意愿、堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享、強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)，著力做到?五個(gè)轉(zhuǎn)變?，即在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由?堵?向?疏?轉(zhuǎn)變，在工作力量上要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門(mén)努力向各部門(mén)齊抓共管轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門(mén)牽頭抓總，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)組織廣泛參與的群眾工作格局；在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力；強(qiáng)化群眾工作考核，進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。

文雄書(shū)記強(qiáng)調(diào)，凡是因工作失職、瀆職，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；凡是侵占、損害人民群眾利益的；凡是貪污、截留各項(xiàng)惠民政策和挪用、私分、克扣各項(xiàng)惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

為貫徹會(huì)議精神，自銀市長(zhǎng)要求：要全力解決民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)為民辦的28件實(shí)事的完成，抓好公共服務(wù)六進(jìn)社區(qū)，做好受災(zāi)全倒戶(hù)的安臵房建設(shè)工作，以實(shí)事凝聚民心，以幫扶溫暖民心，要注重疏導(dǎo)群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，要抓實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)我市全年目標(biāo)的完成。

市委在衡陽(yáng)發(fā)展這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)全市性的群眾工作會(huì)議，充分表明了市委對(duì)群眾工作的高度重視和要做好群眾工作的態(tài)度和決心。全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到市委做好新形勢(shì)下群眾工作的部署上來(lái)，以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)我縣改革取得新進(jìn)展、發(fā)展取得新成效、穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)“愛(ài)民楷?！被顒?dòng)，把我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作落到實(shí)處

縣委決定，自即日起，在全縣開(kāi)展?學(xué)習(xí)‘愛(ài)民楷模’，爭(zhēng)做為民干部?主題活動(dòng)，并制定了具體活動(dòng)方案，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案，立足本職崗位，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)先進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)群眾工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）要把握好“愛(ài)民楷?！标惵晜ネ鞠冗M(jìn)事跡的精神實(shí)質(zhì)。陳聲偉同志是新時(shí)期大家學(xué)習(xí)的先進(jìn)榜樣。陳聲偉同志去世后，市委、省委、民政部先后追授他為?愛(ài)民楷模?、?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?、?孺子牛獎(jiǎng)?，并分別作出決定，在全市、全省以及全國(guó)民政系統(tǒng)廣泛開(kāi)展向陳聲偉同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。8月5日，省委書(shū)記周強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)陳聲偉家屬及事跡報(bào)告團(tuán)成員時(shí)，對(duì)陳聲偉同志的先進(jìn)事跡給予了高度評(píng)價(jià)。周強(qiáng)書(shū)記指出，陳聲偉同志生前在多個(gè)崗位工作過(guò)，不管在哪個(gè)工作崗位，他都始終牢記黨的宗旨，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，一心為民、甘于奉獻(xiàn)、忘我工作直至倒在工作崗位上。陳聲偉同志是全省民政干部的優(yōu)秀代表，他的先進(jìn)事跡體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員忠誠(chéng)使命、堅(jiān)定信念的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了一名人民公仆恪盡職守、竭誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)了一名基層干部淡泊名利、清正廉潔的高尚情操。省委、省政府要求全省各級(jí)各部門(mén)結(jié)合正在深入開(kāi)展的?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，大規(guī)模宣傳、弘揚(yáng)、學(xué)習(xí)陳聲偉同志的先進(jìn)模范事跡。從8月10日開(kāi)始，由省委宣傳部、省民政廳和中共衡陽(yáng)市委聯(lián)合組織的陳聲偉同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在全省各市州巡回演講。陳聲偉同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，通過(guò)中央、省市媒體的集中宣傳，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了巨大的震撼力和感召力。陳聲偉同志先進(jìn)事跡，之所以能產(chǎn)生廣泛深入的影響，究其根源就是他始終把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，堅(jiān)持把解決和改善民生作為群眾工作的頭等大事來(lái)抓。

（二）要統(tǒng)一對(duì)學(xué)習(xí)“愛(ài)民楷?！被顒?dòng)的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)?愛(ài)民楷模?，不僅表明了各級(jí)黨委、政府愛(ài)民為民的工作導(dǎo)向，也體現(xiàn)了黨員干部對(duì)待群眾的應(yīng)有態(tài)度。陳聲偉同志是衡南本土成長(zhǎng)起來(lái)的全國(guó)先進(jìn)典型，是廣大基層干部學(xué)習(xí)的典范。前不久，不少網(wǎng)友在紅網(wǎng)論壇上發(fā)帖感嘆：陳聲偉是衡陽(yáng)市的驕傲，是衡南縣人民的驕傲！作為衡南的干部，我們應(yīng)該為有陳聲偉同志這樣的好黨員、好干部、好同事而感到無(wú)比光榮和自豪。全縣廣大黨員干部應(yīng)該時(shí)刻把陳聲偉同志當(dāng)作一面鏡子，正視不足，查找差距，看自己是否像聲偉同志一樣把事業(yè)看得重，把生命看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把原則看得重，把關(guān)系看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把民生看得重，把名利看得輕。典型反映了時(shí)代的要求，代表了前進(jìn)的方向，是更高目標(biāo)的示范和榜樣。在學(xué)習(xí)?愛(ài)民楷模?陳聲偉同志先進(jìn)事跡的同時(shí)，我們還要善于挖掘、及時(shí)總結(jié)活躍在我們周?chē)南冗M(jìn)人物，大力宣傳他們的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，推動(dòng)群眾工作向縱深發(fā)展。

（三）確保學(xué)習(xí)“愛(ài)民楷?！被顒?dòng)取得實(shí)效。當(dāng)前群眾工作呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：群眾的民主、參政意識(shí)增強(qiáng)，利益訴求增多，期盼更多實(shí)惠，希望得到尊重，更加重視社會(huì)公平與正義，等等。這對(duì)我們做好新時(shí)期的群眾工作提出新的更高要求。提高黨的執(zhí)政能力，必須提高做好群眾工作的能力。廣大黨員干部要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)?愛(ài)民楷模?，爭(zhēng)做為民干部的活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。要以向?愛(ài)民楷模?陳聲偉同志學(xué)習(xí)為契機(jī)，切實(shí)解決信訪量居高不下的問(wèn)題。今年上半年，全縣信訪總量超過(guò)2500人次，進(jìn)京上訪被登記9人，赴省上訪被登記35批66人次，到市被登記的集訪達(dá)29批497人次，信訪總量居全市前列。另外四大家辦公樓上訪人群不斷，圍堵辦公樓大門(mén)、打橫幅、喊口號(hào)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)于信訪中的問(wèn)題，國(guó)家信訪局原局長(zhǎng)周占順同志曾指出：在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問(wèn)題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。從這四個(gè)80%可以看出，大多數(shù)群眾的信訪問(wèn)題通過(guò)努力是可以得到及時(shí)、妥善處理的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，把上訪群眾當(dāng)家人，把群眾難事當(dāng)家事，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。不論群眾反映什么問(wèn)題，都要認(rèn)真接待、及時(shí)受理，合理訴求要不推不拖，立即解決；對(duì)情理之中、法度之外的訴求，要講清道理，耐心勸返，不能互相推拖，讓群眾跑來(lái)跑去；對(duì)個(gè)別無(wú)視政策法律、無(wú)理纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育，依法處理，決不能給群眾造成?不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決?的導(dǎo)向?？h委、縣政府將把是否能夠穩(wěn)妥解決信訪問(wèn)題，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)成效好壞的重要標(biāo)尺，作為黨員干部能否做好群眾工作的?試金石?，作為黨員干部使用、提拔的重要依據(jù)。

三、牢牢把握我縣群眾工作的總體要求，始終彰顯黨員干部的“為民”情懷 文雄書(shū)記今年5月在衡南工作調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)黨員干部，要始終堅(jiān)持以民為本，始終如一地為群眾說(shuō)話(huà)、為群眾辦事、為群眾服務(wù)、為群眾撐腰。根據(jù)這一思想，縣委常委會(huì)議研究決定，新形勢(shì)下我縣群眾工作的總體要求是?知民情、解民憂(yōu)、幫民富、保民安?，同時(shí)這也是開(kāi)展?學(xué)習(xí)愛(ài)民楷模，爭(zhēng)做為民干部”活動(dòng)的內(nèi)在要求。

（一）加強(qiáng)聯(lián)系知民情。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“一個(gè)革命政黨，就怕聽(tīng)不到人民的聲音。”如果聽(tīng)不到群眾的呼聲，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)變成“瞎子”、“聾子”，掌握的情況就會(huì)失真，做出的決策就會(huì)走樣變調(diào)，群眾的利益就會(huì)落空。這要求我們必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持同人民群眾的最密切聯(lián)系，把群眾的呼聲、需要、滿(mǎn)意、利益作為我們決策的第一信號(hào)、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一原則。一是要開(kāi)展民意調(diào)研活動(dòng)。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、?三農(nóng)?等問(wèn)題，廣泛征求群眾意見(jiàn)和想法，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。要建立民情臺(tái)賬制度，縣委群眾工作部要建立到鄉(xiāng)、到村的民情臺(tái)賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立到組、到戶(hù)的民情臺(tái)賬，各單位要建立行業(yè)民情臺(tái)賬。每名聯(lián)點(diǎn)干部要撰寫(xiě)民情日記，登記民情臺(tái)賬，全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要寫(xiě)1篇民情調(diào)查報(bào)告。二是要加大聯(lián)系群眾力度。嚴(yán)格落實(shí)?縣直機(jī)關(guān)干部住云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)?制度，要通過(guò)扎根基層來(lái)拉近與群眾的距離，增進(jìn)同群眾的感情。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅(jiān)持每星期住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間不少于4天，堅(jiān)決杜絕 “走讀”現(xiàn)象的發(fā)生。要加大對(duì)機(jī)關(guān)干部住縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行定期督查和不定期抽查。連續(xù)兩次被點(diǎn)名或累計(jì)三次通報(bào)批評(píng)的單位本不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要誡免談話(huà)。機(jī)關(guān)干部要踐行?一線(xiàn)工作法?，做到情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)推動(dòng)、感情在一線(xiàn)融洽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大力弘揚(yáng)過(guò)去做好群眾工作的?四件寶?（草帽、膠鞋、手電、單車(chē)）精神，走村串戶(hù)、進(jìn)村入戶(hù)，察百家情、解百家憂(yōu)。同時(shí)要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，做到每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校和一個(gè)站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部駐村辦點(diǎn)，做到?人人都有辦點(diǎn)村，個(gè)個(gè)都有聯(lián)系戶(hù)?。每個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位要聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶2-3個(gè)村。三是要暢通聯(lián)系群眾的渠道。要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、各種座談會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度等方式，通過(guò)村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方式，通過(guò)開(kāi)通領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意直通車(chē)、開(kāi)門(mén)大接訪等方式，通過(guò)調(diào)查研究、來(lái)信來(lái)訪、選派大學(xué)生任?村官?等方式，暢通民情溝通渠道，接受群眾咨詢(xún)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話(huà)有說(shuō)處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

（二）辦好實(shí)事解民憂(yōu)。為民辦實(shí)事，解難題是做好群眾工作的重點(diǎn)。毛澤東同志早就講過(guò)，解決群眾柴米油鹽等問(wèn)題，滿(mǎn)足了群眾需要，群眾就會(huì)真正圍繞在我們周?chē)?。因此，做好群眾工作要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。一是堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省、市、縣各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)貼以及糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)范操作，在落實(shí)上不以任何名義打任何折扣?？h委、縣政府決定，從今年起在全縣全面取消向農(nóng)民征收?三橋兩干?水費(fèi)，并對(duì)已參加新農(nóng)合的農(nóng)民，從第二年起免交農(nóng)民自籌部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府這一決定，要迅速傳達(dá)到村組、到農(nóng)戶(hù)。二是要始終把群眾?最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)?的問(wèn)題作為各級(jí)黨員干部的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)按照政府投資與發(fā)動(dòng)社會(huì)力量相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村水電路訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，解決群眾生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。積極爭(zhēng)取農(nóng)村電網(wǎng)改造指標(biāo)，搞好農(nóng)村電網(wǎng)掃尾工程。大力推進(jìn)以通達(dá)通暢工程為重點(diǎn)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)?全縣村村通水泥路?目標(biāo)。同時(shí)要認(rèn)真解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等基本民生問(wèn)題，切實(shí)解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等困難。要下大力氣解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是要加大對(duì)特殊群體和特困群眾的幫扶力度。要建立特殊群體和困難群眾幫扶臺(tái)賬，完善救助制度，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，妥善解決特殊群體和困難群眾在生活、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，繼續(xù)拓展送溫暖和結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，充分動(dòng)員社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，共同為幫扶特殊群體和困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力、排憂(yōu)解難。對(duì)特困群眾和特困家庭，在落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)遭遇災(zāi)禍等突發(fā)性困難家庭給予經(jīng)濟(jì)救助，對(duì)?零就業(yè)?家庭實(shí)施就業(yè)援助，對(duì)因貧可能失學(xué)的學(xué)生予以幫助。

（三）轉(zhuǎn)變職能幫民富。民富則國(guó)強(qiáng)。幫民致富是當(dāng)前群眾工作的根本要義所在。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我縣?東冠?農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作模式，已經(jīng)成功推介到全國(guó)，泉湖?1+2?模式已經(jīng)推介到全省。下一步要繼續(xù)加大力度推廣?東冠?、?泉湖?等模式，創(chuàng)新思維，積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)；要大力學(xué)習(xí)借鑒溫氏模式、安邦模式、新五豐模式等經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合衡南發(fā)展實(shí)情，以綠色食品示范基地建設(shè)、油茶示范基地建設(shè)等示范基地為契機(jī)，大力扶持中、小型龍頭企業(yè)的發(fā)展，深入推進(jìn)龍頭公司+農(nóng)戶(hù)+基地的經(jīng)營(yíng)模式，以市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是聯(lián)系農(nóng)村和城市的紐帶。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。我們?cè)谧鐾h城的同時(shí)，要對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)?提質(zhì)、擴(kuò)容?。要充分發(fā)揮縣城的龍頭輻射帶頭作用，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，為群眾提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅要狠抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，更要注重小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要把小城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心陣地，從而不斷增加小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力，最大限度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提升群眾就業(yè)水平，增加群眾收入。三要努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善便民服務(wù)機(jī)制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)全程代理工作。按照市政府政務(wù)公開(kāi)辦?兩集中、兩到位?的原則，把縣政務(wù)中心真正建成集信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)督于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)和為民辦事中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合自身實(shí)際，建好?便民大廳?，組織站所部門(mén)入駐大廳集中辦公。要以選調(diào)大學(xué)生村官、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動(dòng)為載體，因地制宜地幫助群眾選擇致富渠道，采取?一戶(hù)一策一干部?的幫扶機(jī)制，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)。要建立小額創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貸款機(jī)制，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)群眾提供發(fā)展保障。

（四）構(gòu)建和諧保民安。促一方和諧，保一方平安，是各級(jí)黨委政府的責(zé)任。一要加大矛盾排查調(diào)解力度。要建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)排查包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直機(jī)關(guān)單位要深入基層調(diào)研，每月都要對(duì)本地本部門(mén)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)對(duì)排查出的矛盾糾紛登記造冊(cè)和交辦處理。要建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接的?三調(diào)聯(lián)動(dòng)?大調(diào)解工作機(jī)制。充分發(fā)揮老黨員、老干部在?三調(diào)聯(lián)動(dòng)?中的作用，要通過(guò)大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要完善信訪工作機(jī)制。要按照?有陣地、有制度?原則，建好信訪大廳，探索建立群眾工作大接訪、大排查、大調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實(shí)落實(shí)接訪責(zé)任，各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)每月初將當(dāng)月接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作和接訪時(shí)間、地點(diǎn)等信息通過(guò)電子顯示屏或其他形式在醒目位臵公布，接訪時(shí)間、地點(diǎn)不得隨意調(diào)整。對(duì)群眾的合理訴求實(shí)行?三定四包?責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。三要加大綜治工作力度。今年上半年，我縣在全省民調(diào)排名中出現(xiàn)下滑，市綜治委明確要求我縣下半年民調(diào)必須沖進(jìn)全省前70名，力保全年擠進(jìn)全省前80名。下階段要進(jìn)一步加大工作力度，狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新，狠抓社會(huì)矛盾化解，狠抓公正廉潔執(zhí)法，確保全年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，順利通過(guò)綜治迎檢工作。等一下，旭東同志會(huì)專(zhuān)門(mén)講，我先在這強(qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家按照旭東同志的具體安排抓好落實(shí)。要以?平安創(chuàng)建?為目的，集中開(kāi)展?政法干警大走訪?、?治安防范知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家?等活動(dòng)，將《居民治安防范知識(shí)手冊(cè)》送發(fā)到全縣每一個(gè)固定電話(huà)用戶(hù)手中。要建立經(jīng)常性巡邏工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的巡邏監(jiān)管。要建立村級(jí)（社區(qū)）警務(wù)室，大力開(kāi)展?平安社區(qū)?活動(dòng)，不斷增加社區(qū)和農(nóng)村警力，全力打擊入室?兩搶一盜?、?地下六合彩?等違法犯罪行為，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高人民群眾安全感。此外，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重大工程建設(shè)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣群眾工作上臺(tái)階上水平

（一）要加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視和善于做好群眾工作。為加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群工部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)廣泛參與的群眾工作格局，縣委建立了群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委副書(shū)記劉檢元同志任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)群眾工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。按照市委要求，成立縣委群眾工作部，由梁國(guó)雄同志兼任部長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要在這次會(huì)議后，迅速成立由黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人主抓的群眾工作站，各局要在不增加編制的情況下成立群眾工作辦公室，各村要成立群眾工作室。各級(jí)黨委政府要定期研究和部署群眾工作，分析研究和解決群眾工作存在的問(wèn)題。要充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，及時(shí)反映基層情況和群眾建議，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系群眾的交流與引導(dǎo)。要主動(dòng)發(fā)揮好各類(lèi)新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)作用，使之逐步成為群眾工作的新生力量。當(dāng)前，群眾工作的重心在基層，要充分結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使基層廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有堅(jiān)強(qiáng)有力的群眾工作。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制。時(shí)代在前進(jìn)，群眾工作的要求也在不斷變化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從過(guò)去的行政管理、收繳稅費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榕ψ龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)增產(chǎn)增收、加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色要主動(dòng)從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)者，工作重心要從?催農(nóng)民交錢(qián)?向?幫群眾賺錢(qián)?轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持?所有的部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的公務(wù)員都是服務(wù)員?的理念，傾下身子，為民服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，更要適應(yīng)新情況不斷探索群眾工作的新方式。面對(duì)群眾，黨員干部要注重平等交流，多講群眾語(yǔ)言，不說(shuō)官話(huà)、大話(huà)、套話(huà)。對(duì)群眾在實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來(lái)的好思想、好品德和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的作法，要及時(shí)總結(jié)推廣。要積極推介宣傳報(bào)道群眾工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要提高干部做群眾工作的能力。要有計(jì)劃的組織黨員干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鍛煉思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民意的能力、做思想工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力。要通過(guò)下派基層任職、蹲點(diǎn)鍛煉、到基層單位體驗(yàn)生活等方式，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員、組織群眾能利的有利條件，在實(shí)踐與創(chuàng)新相結(jié)合中打牢做好群眾工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要落實(shí)群眾工作責(zé)任。要進(jìn)一步在全縣干部隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展宣傳和教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)，抓好關(guān)系人民群眾切身利益的責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，真正做到群眾工作哪里出問(wèn)題，就要追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問(wèn)題責(zé)任倒查機(jī)制。各級(jí)群眾工作部門(mén)受理的每一起信訪案件，都要在認(rèn)真解決問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾的同時(shí)，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪問(wèn)題的原因。要嚴(yán)肅查處侵占、損害群眾利益的行為，各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和群眾工作部門(mén)要加強(qiáng)配合，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確因工作人員徇私舞弊、索納卡要等人為因素造成的損害群眾利益的事件，要堅(jiān)決依法依紀(jì)懲處。要給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

同志們，做好新形勢(shì)下的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全縣廣大黨員干部要按照市委、縣委的要求，以學(xué)習(xí)?愛(ài)民楷模?為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)做為民干部，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，推動(dòng)衡南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！

第四篇：在群眾工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市群眾工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是近年來(lái)我市的一大特色和亮點(diǎn)。從廣泛開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，到重大問(wèn)題實(shí)行公示制、聽(tīng)證制；從領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪；從扎實(shí)開(kāi)展為老百姓辦實(shí)事好事，到增加財(cái)政的民生投入；從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，到簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政審批事項(xiàng)；從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見(jiàn)到了明顯成效。從科學(xué)發(fā)展看。GDP增速連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，08年GDP增速13.8%，09年GDP增速14.7%，今年1-6月份GDP增速14.5%，經(jīng)濟(jì)總量排全省第4位，進(jìn)入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來(lái)信訪總量迅速下降，去年全市信訪總量下降4.4%，進(jìn)京上訪量下降了20%，赴省進(jìn)京上訪總量退出了全省前5位。三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的群體性事件，沒(méi)有發(fā)生重特大案件，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿(mǎn)意度逐步提高。全國(guó)組織工作滿(mǎn)意調(diào)查測(cè)評(píng)中，干部選拔任用和糾正用人不正之風(fēng)兩項(xiàng)工作的滿(mǎn)意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對(duì)黨和政府的滿(mǎn)意度，衡陽(yáng)在外的美譽(yù)度正在提高。這些都說(shuō)明群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。

在加強(qiáng)群眾工作的實(shí)踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進(jìn)典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗(yàn)，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會(huì)議放在常寧市召開(kāi)，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了“孺子牛獎(jiǎng)”獲得者——陳聲偉的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，剛才幾個(gè)單位又介紹了經(jīng)驗(yàn)，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步加深群眾工作認(rèn)識(shí)

我們黨歷來(lái)重視做群眾工作，歷來(lái)善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚(yú)水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾；執(zhí)政后，我們不能脫離群眾；困難的時(shí)候，我們要緊緊依靠群眾；順利的時(shí)候，我們不能脫離群眾；貧窮的時(shí)候，我們要緊緊依靠群眾；富強(qiáng)的時(shí)候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)。

2、從新的形勢(shì)看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識(shí)的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個(gè)領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問(wèn)題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。二是改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時(shí)期，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問(wèn)題相互交織，合理訴求和無(wú)理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復(fù)雜，前所未有。我們決不能離開(kāi)群眾工作來(lái)談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動(dòng)局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會(huì)階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不

一、類(lèi)型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對(duì)性，分類(lèi)指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

3、從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強(qiáng)群眾工作。另一方面，一些地方和部門(mén)不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會(huì)做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、要進(jìn)一步加大群眾工作力度 主要是從四個(gè)方面加大工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂(lè)，做群眾工作才有針對(duì)性、說(shuō)服力。近些年來(lái)，通過(guò)建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、駐村辦點(diǎn)制度等，加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問(wèn)題，為基層辦了大量的好事實(shí)事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個(gè)問(wèn)題上，既有廣度不夠、密度不夠的問(wèn)題，更有深度不夠的問(wèn)題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，作為一項(xiàng)重大制度來(lái)落實(shí)。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對(duì)于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作意見(jiàn)》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實(shí)制度，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到群眾中去，到偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問(wèn)題的地方去，到工作推不動(dòng)的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實(shí)。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員干部要自覺(jué)地深入村組、社區(qū)?；鶎痈刹康谝晃坏娜蝿?wù)就是做群眾工作。通過(guò)“五小設(shè)施”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學(xué)，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務(wù)就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車(chē)，走村串戶(hù)、進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)百家門(mén)、吃百家飯、察百家情、解百家憂(yōu)，每個(gè)駐村干部都要記民情臺(tái)帳，寫(xiě)民情日記。再次是機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)、走向基層，踐行“一線(xiàn)工作法”，情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)推動(dòng)、感情在一線(xiàn)融洽。二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要拓寬調(diào)查研究、來(lái)信來(lái)訪、參政議政、網(wǎng)絡(luò)信息、干部掛職、選派大學(xué)生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人。三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式。通過(guò)逐步開(kāi)放市縣委常委會(huì)，政府常務(wù)會(huì)，人大、政協(xié)有關(guān)會(huì)議的方式；通過(guò)公告、公示、聽(tīng)證的方式；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的方式；通過(guò)村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的方式；通過(guò)開(kāi)通書(shū)記信箱、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、民意直通車(chē)的方式，通過(guò)推進(jìn)“4+2”（四議兩公開(kāi)）的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，要加大為民辦實(shí)事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。群眾中的各種思想問(wèn)題，往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問(wèn)題。如吃飯、上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，每年興辦了一大批實(shí)事好事，受到了群眾的贊揚(yáng)和肯定。在今后的工作中，要堅(jiān)持把解決單個(gè)的民生突出問(wèn)題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，把解決遺留的民生問(wèn)題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把政府抓公共民生的責(zé)任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)和改進(jìn)群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶(hù)+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過(guò)做群眾工作是完全可以化解的，社會(huì)也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會(huì)也完全可能是不和諧的。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個(gè)730多萬(wàn)人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問(wèn)題很難，但是發(fā)生矛盾和問(wèn)題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問(wèn)題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開(kāi)展矛盾糾紛的大排查，各級(jí)各部門(mén)都要一個(gè)階段一個(gè)階段的開(kāi)展大排查，并將排查出的問(wèn)題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問(wèn)題有“4個(gè)80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。這“4個(gè)80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級(jí)黨委政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說(shuō)明了絕大部分信訪群眾不是無(wú)理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒(méi)有得到及時(shí)解決，才走上上訪之路的。如果各級(jí)黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問(wèn)題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問(wèn)題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央已經(jīng)做出明確規(guī)定，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排1天時(shí)間接訪，縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)每月安排1天時(shí)間接訪，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月安排2天時(shí)間接訪，市縣兩級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接訪，這些制度要堅(jiān)持和完善。大接訪的要求是兩個(gè)：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會(huì)來(lái)。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆](méi)有解決造成的。下一步要推廣衡陽(yáng)縣大接訪的經(jīng)驗(yàn)。鑒于勞動(dòng)、民政、國(guó)企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問(wèn)題比較多，要從這些部門(mén)抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期到信訪局接訪，負(fù)責(zé)解決問(wèn)題。此項(xiàng)工作由分管的副書(shū)記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，對(duì)于全面提高預(yù)防和調(diào)處社會(huì)矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；綜治部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)；堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行綜治工作“一票否決”；加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜；加大“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)費(fèi)投入；充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中的作用。要通過(guò)大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時(shí)，有一位老村支書(shū)向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級(jí)？好到村長(zhǎng)（再?zèng)]有向下傳達(dá)開(kāi)會(huì)）；黨員作用發(fā)揮好，好到哪級(jí)？好到組長(zhǎng)。只有組長(zhǎng)還到村里吆喝幾聲。這說(shuō)明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見(jiàn)還不少呢？問(wèn)題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開(kāi)群眾工作；再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。但是實(shí)事求是地講，同過(guò)去比，我們的群眾工作實(shí)實(shí)在在是差遠(yuǎn)了。在少數(shù)地方的干部中，推進(jìn)工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動(dòng)不動(dòng)就是強(qiáng)征強(qiáng)拆、強(qiáng)攤強(qiáng)派、強(qiáng)拉強(qiáng)扎、強(qiáng)處強(qiáng)罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國(guó)的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈；你辦好一件事，他記你一輩子；你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會(huì)穩(wěn)定難，難在哪里？難在群眾工作沒(méi)有做好。千難萬(wàn)難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾。我市有33.8萬(wàn)名共產(chǎn)黨員、17.7萬(wàn)名干部生活在群眾中。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會(huì)矛盾的調(diào)解員。每個(gè)黨員干部都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育；要加大干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳教育的力度，通過(guò)面對(duì)面的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育；要加大會(huì)議宣傳教育力度，通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過(guò)寓教于樂(lè)，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。在新的形勢(shì)下，各級(jí)各部門(mén)一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作。

三、要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新

新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的活力。

第一，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問(wèn)題是深層次社會(huì)矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護(hù)穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導(dǎo)，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動(dòng)群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。一是要牢固樹(shù)立群眾利益至上的觀點(diǎn)。就是想問(wèn)題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞、對(duì)群眾的痛苦視而不見(jiàn)、對(duì)群眾的困難漠然臵之。三是要牢固樹(shù)立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見(jiàn)，決策后聽(tīng)取群眾反映。四是要牢固樹(shù)立堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。五是要牢固樹(shù)立強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育；樹(shù)立先進(jìn)典型，抓好示范引導(dǎo)；融入社會(huì)群體，培養(yǎng)骨干力量；強(qiáng)化基層建設(shè)，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。這次會(huì)議上，常寧市的“民情臺(tái)帳”融洽干群關(guān)系，衡陽(yáng)縣的立足“三個(gè)好”打造人民滿(mǎn)意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽(yáng)市永濟(jì)鎮(zhèn)的“三卡服務(wù)”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹(shù)”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺(tái)社區(qū)“五心服務(wù)”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)，也就是“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來(lái)解決群眾的問(wèn)題；二是在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽(yáng)光型政府建設(shè)；三是在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系；四是在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來(lái)處理復(fù)雜問(wèn)題；五是在工作力量上要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門(mén)努力向各部門(mén)齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動(dòng)群眾工作扎實(shí)開(kāi)展。重點(diǎn)是要建立民意溝通機(jī)制、民主管理機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、社會(huì)管理機(jī)制、信訪評(píng)估機(jī)制等。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)群眾工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)

第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市委要成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)，比如民政、人勞社保、司法、公安、國(guó)土、城建、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門(mén)的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門(mén)牽頭抓總，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對(duì)做好群眾工作的培訓(xùn)力度；要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導(dǎo)年輕干部做好群眾工作；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，加強(qiáng)交流，共同提高做群眾工作的能力。通過(guò)扎實(shí)有效地工作，著力提高各級(jí)干部團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們黨的群眾紀(jì)律是非常嚴(yán)格的?！叭?xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就是戰(zhàn)爭(zhēng)年代的群眾工作紀(jì)律。在新的歷史時(shí)期，中央紀(jì)委又推出“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，這也是新的歷史時(shí)期的群眾工作紀(jì)律。在這里，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，就群眾工作紀(jì)律提出四點(diǎn)要求：凡是因工作失職、瀆職，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；凡是侵占或損害群眾利益的；凡是貪污、截留各項(xiàng)惠民政策和挪用、私分、克扣各項(xiàng)惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

第四，強(qiáng)化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個(gè)政治問(wèn)題，也是個(gè)良心問(wèn)題；是個(gè)感情問(wèn)題，也是個(gè)能力問(wèn)題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。重視群眾工作，就是德的具體體現(xiàn)；善于做群眾工作，就是才的重要標(biāo)志。要建立、完善科學(xué)的群眾工作考核評(píng)價(jià)體系。一方面要進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對(duì)干部選拔任用的考核，要“上兩級(jí)”了解情況。對(duì)縣級(jí)干部選拔任用考核，要聽(tīng)取市紀(jì)委、市委組織部，省紀(jì)委、省委組織部的意見(jiàn)；對(duì)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，要“上兩級(jí)”，聽(tīng)取市紀(jì)委、省紀(jì)委的意見(jiàn)；黨群干群關(guān)系和一個(gè)地方的風(fēng)氣問(wèn)題，要上“兩級(jí)”信訪局考核。最后把紀(jì)檢、組織、信訪等部門(mén)的意見(jiàn)綜合，就是對(duì)一個(gè)地方的考核評(píng)價(jià)。在考核方式上，要完善考評(píng)制度，增加群眾評(píng)價(jià)權(quán)重，真正把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，關(guān)注群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長(zhǎng)期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無(wú)聞工作的干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，這次會(huì)議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)改革取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展取得新成效，推動(dòng)穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

第五篇：在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神，分析問(wèn)題，研判形勢(shì)，商討對(duì)策，確定措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，千方百計(jì)解難題，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

專(zhuān)項(xiàng)配專(zhuān)班，打好項(xiàng)目招引攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持行動(dòng)至上，聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，組建工作專(zhuān)班，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要親力親為、親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地做好服務(wù)、做優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)政策向項(xiàng)目?jī)A斜、要素向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目聚焦。重點(diǎn)招商工作專(zhuān)班和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班要全力以赴、精準(zhǔn)出擊。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化思維，打造專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，研究產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景、未來(lái)趨勢(shì)、基礎(chǔ)條件，有針對(duì)性地開(kāi)展招商對(duì)接和人才招引特色活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)招商人才，要對(duì)招商工作充滿(mǎn)感情、滿(mǎn)懷激情。面對(duì)招商引資的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，要拿出專(zhuān)業(yè)的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的思維、專(zhuān)業(yè)的方法，持續(xù)不斷地去研究、推介、招引、服務(wù)，讓更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落實(shí)落地。只有爭(zhēng)先恐后當(dāng)招商“駿馬”，我們才能在招商引資競(jìng)賽中“爭(zhēng)金奪銀”并不斷走向“勝勢(shì)”。

真心加真情，探索項(xiàng)目服務(wù)新路徑。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接。相關(guān)單位要詳細(xì)了解項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品銷(xiāo)路、原料需求、投資要求等基本信息，全程幫助投資商協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，強(qiáng)化推進(jìn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。要真心實(shí)意服務(wù)。職能部門(mén)要提前主動(dòng)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)，開(kāi)通辦理相關(guān)證照的“綠色通道”，以快速度、高質(zhì)量的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。要用心用情用力做好項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)排憂(yōu)解難，確保重大項(xiàng)目早日落地動(dòng)工、早日建成投產(chǎn)。當(dāng)然，推進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地，面臨的難題確實(shí)不少，從跑上跑下的各項(xiàng)審批到征地為投資項(xiàng)目建設(shè)提供土地要素資源，每一步的進(jìn)展都意味著艱辛努力的付出，相關(guān)部門(mén)要以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞谕顿Y者，以項(xiàng)目的早日落地和早日投產(chǎn)，體現(xiàn)出我縣親商重商的獨(dú)特氣質(zhì)。

獨(dú)唱變合唱，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。加快推動(dòng)項(xiàng)目取得關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)即將開(kāi)工項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要完善土地審批手續(xù)，協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加快完善項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，積極組織和調(diào)度人員、設(shè)備、材料，充分做好前期準(zhǔn)備工作。對(duì)在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化管理、掛圖作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào)度、打表推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)早日竣工、早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已完工項(xiàng)目，企業(yè)要完善相關(guān)配套設(shè)施，綠化美化周邊環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接、物流對(duì)接，確保產(chǎn)銷(xiāo)暢通、產(chǎn)能擴(kuò)充。要建立重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等相關(guān)制度，明確協(xié)調(diào)保障、推進(jìn)服務(wù)、督查考核和責(zé)任追究等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要凝聚項(xiàng)目攻堅(jiān)合力，形成“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、配合有力、協(xié)調(diào)高效”的項(xiàng)目推進(jìn)工作新格局。

同志們，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要樹(shù)立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，只爭(zhēng)朝夕、緊張快干、克難奮進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的新成效為**高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！