第一篇：2013-2014年國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和中國(guó)國(guó)家安全

2013-2014年國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和中國(guó)國(guó)家安全

2014年06月18日 16:51:36來(lái)源： 新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)消息（記者王逸濤、楊慶民）：在國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所發(fā)布《國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與中國(guó)國(guó)家安全》2013-2014年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）之際，本網(wǎng)記者獨(dú)家專訪了國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、報(bào)告主編綦大鵬教授，就國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和中國(guó)國(guó)家安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)估，并對(duì)國(guó)際大變局特征、美日安全困境的影響、南海爭(zhēng)端新趨勢(shì)、中美關(guān)系、美俄關(guān)系、非洲戰(zhàn)略形勢(shì)等熱點(diǎn)進(jìn)行深入解讀。

國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所是國(guó)內(nèi)最早從事國(guó)家安全戰(zhàn)略學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期跟蹤研究國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與中國(guó)國(guó)家安全，與諸多國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)保持著頻繁的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，向國(guó)家和軍隊(duì)提供了大量的咨詢報(bào)告。此番公開(kāi)發(fā)布這份報(bào)告（中、英版），向國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、政府和公眾，提供中國(guó)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題和國(guó)家安全的專業(yè)分析，促進(jìn)中外學(xué)術(shù)交流，并為各方?jīng)Q策提供參考，為建立廣泛的國(guó)際互信提供學(xué)術(shù)支持。發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)決定國(guó)際大變局走向

綦大鵬介紹，報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)前紛亂形勢(shì)背后的國(guó)際戰(zhàn)略基本走勢(shì)，指出2008年的國(guó)際金融危機(jī)，開(kāi)啟了一場(chǎng)非同以往的國(guó)際大變局。2013年以來(lái)的形勢(shì)變化深刻揭示了這場(chǎng)大變局的特征：

第一，最重要卻很容易被忽視的是激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，它真正決定著國(guó)際大變局的主要走向。國(guó)際金融危機(jī)后，各國(guó)紛紛展開(kāi)建立自由貿(mào)易安排的競(jìng)爭(zhēng)，其激烈程度可以說(shuō)前所未有。這些貿(mào)易安排的競(jìng)爭(zhēng)，不像烏克蘭危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、南海與東海爭(zhēng)端等軍事熱點(diǎn)問(wèn)題吸引人們的眼球，但它們將從根本上影響國(guó)際格局的長(zhǎng)遠(yuǎn)走向。

第二，各國(guó)圍繞發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)展開(kāi)一系列的國(guó)內(nèi)改革，其成敗將從根本上決定各自在未來(lái)國(guó)際格局的地位。第三，地緣政治矛盾，已經(jīng)演變?yōu)楦鲊?guó)特別是霸權(quán)國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的工具。南海問(wèn)題、東海問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題等，實(shí)際上成為美國(guó)遏制中、俄發(fā)展與復(fù)興的戰(zhàn)略工具。

第四，大國(guó)之間的安全困境，呈現(xiàn)螺旋上升的嚴(yán)峻局面。俄羅斯與美國(guó)、美國(guó)與伊朗、中國(guó)與美國(guó)、中國(guó)與日本、日本與美國(guó)都存在著更加嚴(yán)重的安全困境。

第五，盡管存在上述問(wèn)題，但國(guó)際關(guān)系總體上仍運(yùn)行在以合作為基礎(chǔ)的國(guó)際政治框架之下。舉例來(lái)說(shuō)，中美“安全困境”盡管比較嚴(yán)重，但“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”照常舉行，雙方幾十個(gè)政府部門(mén)參加，就像是兩國(guó)政府的“聯(lián)合辦公”。

美日也存在安全困境

綦大鵬認(rèn)為，美日安全困境常被人們所忽視，但它一點(diǎn)也不比中美、中日安全困境弱。美國(guó)加給日本的“和平憲法”、《美日安保條約》與駐日美軍，是真正導(dǎo)致日本失去戰(zhàn)略自主權(quán)與普通國(guó)家地位的“三大枷鎖”。

因此日本要獲取戰(zhàn)略自主、成為所謂“普通國(guó)家”，其真正的斗爭(zhēng)對(duì)象是美國(guó)，而非中、韓等東亞國(guó)家，實(shí)際上這些國(guó)家都難以阻擋日本擁有正式的軍隊(duì)和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力。對(duì)這一點(diǎn)，美日彼此心知肚明。

所以，美國(guó)對(duì)日本任何從美日安保體制中獨(dú)立出去的努力，都保持高度警惕；反過(guò)來(lái)，日本也會(huì)對(duì)美國(guó)暗中壓制其“普通國(guó)家化”的努力積累著怨恨。這是日本右翼勢(shì)力仇華但更仇美的根源所在。隨著安倍內(nèi)閣不斷推動(dòng)“普通正?；?，美日之間潛在的安全困境將會(huì)浮出水面。

日鉆美“戰(zhàn)略漏洞”實(shí)現(xiàn)陰謀

由于美國(guó)手中掌握著“三大枷鎖”，所以日本很難通過(guò)挑戰(zhàn)美國(guó)的方式，擺脫美日安全困境，鳩山首相下臺(tái)就是例子。日本必須在美國(guó)東亞戰(zhàn)略之中尋找可以利用的漏洞與契機(jī)。

美國(guó)東亞戰(zhàn)略的是什么？綦大鵬認(rèn)為，一言蔽之，就是保持一個(gè)分裂的東亞，即讓中日之間保持戰(zhàn)略距離。安倍抓住這一點(diǎn)，極盡對(duì)華挑釁之能事，表面上滿足美國(guó)分裂東亞的需要，實(shí)際上就是瞅準(zhǔn)美國(guó)實(shí)力下降和借日制華的漏洞和時(shí)機(jī)，尋求發(fā)展軍事力量、拉臺(tái)日本在同盟中的地位，為擺脫美國(guó)的“三大枷鎖”做準(zhǔn)備。所以，美日安全困境在安倍政府操弄之下，成為中日對(duì)抗的一個(gè)重要原因。未來(lái)安倍可能還會(huì)借此制造更多、更大危機(jī)，用同盟關(guān)系綁架美國(guó)，迫使美國(guó)支持日本“普通國(guó)家化”，并使中美關(guān)系拉開(kāi)更大距離，這應(yīng)該是安倍的“如意算盤(pán)”。

美國(guó)會(huì)聽(tīng)安倍支配嗎？

綦大鵬分析，這正是安倍失算的地方。美國(guó)認(rèn)為美日同盟是其亞太安全的基石，但美國(guó)也同時(shí)認(rèn)為中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。美國(guó)固然想以美日同盟威懾中國(guó)，但并不會(huì)隨日本起舞，搞壞中美關(guān)系。對(duì)美國(guó)振興經(jīng)濟(jì)而言，畢竟中國(guó)市場(chǎng)遠(yuǎn)比日本市場(chǎng)重要的多，對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略議程而言，畢竟中美合作要比美日合作重要的多。所以，安倍企圖將中美兩大國(guó)玩弄于股掌之間的想法，不過(guò)是他的南柯一夢(mèng)。

南海爭(zhēng)端：國(guó)際司法將承擔(dān)其不能承擔(dān)之重

菲律賓2013年初將南海問(wèn)題單方面提交國(guó)際海洋法法庭。報(bào)告明確指出，司法手段并非是解決南海問(wèn)題的成熟手段。全球近60個(gè)國(guó)家有爭(zhēng)議島嶼近千個(gè)，海域劃分爭(zhēng)端則更多，而大多數(shù)國(guó)家未有將這些爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁。報(bào)告詳細(xì)列舉了目前僅有的19個(gè)由國(guó)際法院、仲裁法庭及國(guó)際海洋法法庭判決的海域劃界案例。為什么大多數(shù)國(guó)家不愿采取司法手段解決此類問(wèn)題？綦大鵬認(rèn)為，根本原因就在于，此類爭(zhēng)端涉及歷史、地理、政治和民族感情等諸多復(fù)雜因素，若要以司法手段解決這些爭(zhēng)端，必須相關(guān)國(guó)家在達(dá)成政治共識(shí)的前提下進(jìn)行，否則，國(guó)際司法實(shí)際上將承擔(dān)其不能承擔(dān)之重，其仲裁結(jié)果，是有利于解決分歧，還是激化矛盾，都是未知之?dāng)?shù)。從這個(gè)角度來(lái)講，菲律賓單方面進(jìn)行司法訴訟的做法，明顯是惡意的和不負(fù)責(zé)任的，懷有極強(qiáng)的戰(zhàn)略目的。而中國(guó)采取不應(yīng)訴的做法，也符合包括《國(guó)際海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法準(zhǔn)則要求。因此，國(guó)際海洋法庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究這些因素，將駁回菲律賓的起訴作為一個(gè)重要考慮。

中美關(guān)系：是麻煩戰(zhàn)略？還是攀崖合作？

綦大鵬認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，中美兩國(guó)不僅未能建立起戰(zhàn)略互信，而且隨著中國(guó)的崛起與美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移，雙方相互猜疑加重，出現(xiàn)嚴(yán)重的信任赤字。特別是美國(guó)鼓動(dòng)日本、菲律賓、越南在東海、南海挑戰(zhàn)中國(guó)的做法，已經(jīng)被視為牽制中國(guó)發(fā)展的“麻煩戰(zhàn)略”。目前中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)突出，最近中美代表團(tuán)在香格里拉對(duì)話會(huì)上的舌劍唇槍，反映了這種形勢(shì)。

但是，綦大鵬分析，中美共同利益巨大，任何一方都不能承受走向沖突的代價(jià)。美國(guó)盡管對(duì)菲律賓、日本做出安全承諾，對(duì)越南做出支持姿態(tài)，但美國(guó)清楚，它已今非昔比。一個(gè)在伊拉克、敘利亞都不愿負(fù)起責(zé)任、不愿再承受戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)的美國(guó)，也許尚有余勇與中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗，但它必將丟失對(duì)整個(gè)世界的霸權(quán)。所以，美國(guó)不可能為這些國(guó)家付出如此重大的代價(jià)。所以，稍稍展望一下中美競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗可能產(chǎn)生的后果，雙方還是不得不進(jìn)行合作。

所以，非常有趣的是，中美在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域因?yàn)榇嬖诠餐l(fā)展利益，會(huì)產(chǎn)生合作需要，但在安全領(lǐng)域，因?yàn)闆_突前景可能產(chǎn)生的巨大代價(jià)，雙方還是不得不進(jìn)行合作。這就像落入懸崖下的兩個(gè)人，雙方可能彼此并不喜歡，但為了攀上懸崖，卻不得不開(kāi)展合作。

俄美關(guān)系：出“冷戰(zhàn)”，入“涼戰(zhàn)”

報(bào)告指出，盡管俄美不會(huì)陷入另一場(chǎng)冷戰(zhàn)，但雙方進(jìn)入了“涼戰(zhàn)”階段。綦大鵬認(rèn)為，這與俄美在長(zhǎng)期冷戰(zhàn)過(guò)程中形成的心理、思維、習(xí)慣、官僚機(jī)制等密切相關(guān)，正是這些基因的存在，使得對(duì)峙仍然是目前兩國(guó)關(guān)系的自然狀態(tài)。所以，一點(diǎn)都不奇怪，烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，雙方陷入地緣政治角力與“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。反過(guò)來(lái)，圍繞烏克蘭問(wèn)題的斗爭(zhēng)，又會(huì)強(qiáng)化雙方的這些基因。因此，俄美關(guān)系的“涼戰(zhàn)”可能要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期。東盟應(yīng)保持大國(guó)關(guān)系平衡，約束菲、越等成員

綦大鵬認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，東盟成功的一條根本經(jīng)驗(yàn)，就是保持與各大國(guó)平衡關(guān)系。這不僅提高了東盟的國(guó)際地位，也促進(jìn)了東盟國(guó)家的安全與發(fā)展。當(dāng)前，地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)發(fā)生重大變化，但東盟仍會(huì)把握這一根本外交方向。

但當(dāng)前的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是，菲、越等南海周邊國(guó)家，為謀取南海私利，極力拉入?yún)^(qū)域外大國(guó)，并企圖促使整個(gè)東盟采取同樣的政策，這就可能使東盟外交失去平衡。菲、越這種綁架東盟、抗衡中國(guó)的做法，必然影響東盟未來(lái)發(fā)展。所以，基于南海和整個(gè)東南亞地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定，東盟需要約束菲、越等國(guó)。

中亞力量格局呈多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)

報(bào)告指出，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，俄羅斯通過(guò)關(guān)稅同盟、歐亞聯(lián)盟和集體安全條約組織，努力加強(qiáng)在中亞的主導(dǎo)地位。美國(guó)則針?shù)h相對(duì)，明確表示“美國(guó)將不會(huì)讓蘇聯(lián)復(fù)活，將努力抵制俄羅斯的后蘇聯(lián)空間一體化政策”，并鼓勵(lì)歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)參與中亞事務(wù)。土耳其的政策目標(biāo)是利用泛突厥主義的構(gòu)想，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)廣泛的突厥語(yǔ)國(guó)家聯(lián)盟。印度積極進(jìn)軍中亞，正在爭(zhēng)取在塔吉克斯坦共和國(guó)艾尼機(jī)場(chǎng)建立一個(gè)軍事基地。沙特、阿聯(lián)酋一直在擴(kuò)大在中亞的伊斯蘭教傳播。伊朗則謀求與中亞有關(guān)國(guó)家建立軍事聯(lián)盟或波斯語(yǔ)族聯(lián)合體。中國(guó)基于反恐和發(fā)展的需要，努力推動(dòng)上合組織發(fā)揮作用，提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。

綦大鵬認(rèn)為，在這樣的復(fù)雜局面下，中亞地區(qū)力量多元化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中亞國(guó)家堅(jiān)持多元化的外交政策，符合其國(guó)家利益。

中東地區(qū)新洗牌 美國(guó)霸權(quán)快速衰落

報(bào)告指出，雖然現(xiàn)在還沒(méi)有國(guó)家能在中東取代美國(guó)，但中東地區(qū)秩序的洗牌正在進(jìn)行。中東作為世界主要能源供應(yīng)地，它的持續(xù)動(dòng)蕩，將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重要影響。

綦大鵬認(rèn)為，中東地區(qū)的亂局，特別是目前敘利亞危機(jī)、伊拉克反政府武裝攻城掠地，用鐵的事實(shí)說(shuō)明美國(guó)中東霸權(quán)的快速衰落。具有諷刺意味的是，這些危機(jī)主要始作俑者恰恰是美國(guó)自己。它發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和以所謂“巧實(shí)力”顛覆敘利亞，今天反過(guò)來(lái)讓美國(guó)付出了慘重的政治代價(jià)。歷史將會(huì)記載，美國(guó)正由一個(gè)地區(qū)秩序的建設(shè)者，變身為一個(gè)地區(qū)秩序的不負(fù)責(zé)任者甚至是破壞者。

半島困局何解？能源戰(zhàn)略建構(gòu)？非洲戰(zhàn)略前景？

綦大鵬認(rèn)為，由于地區(qū)力量結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，朝鮮半島仍然處于困局之中。朝鮮進(jìn)行“射星”與核試，目的是尋求對(duì)外關(guān)系特別是對(duì)美的突破，但朝美政治意識(shí)形態(tài)嚴(yán)重對(duì)立，美國(guó)諸事纏身、戰(zhàn)略優(yōu)先不在半島方向，所以沒(méi)有走向朝鮮設(shè)計(jì)的方向，反而以制裁加強(qiáng)對(duì)朝封鎖。在這種局面之下，重啟六方會(huì)談，仍舊面臨極大的困難。綦大鵬認(rèn)為，按照中國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要求，能源供應(yīng)安全始終是我國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。2013年，中國(guó)石油對(duì)外依存度大約是56%，中國(guó)維護(hù)中東、中亞、非洲和美洲等地區(qū)石油進(jìn)口安全，必須納入中國(guó)國(guó)家安全籌劃的范圍。

綦大鵬認(rèn)為，非洲地區(qū)的戰(zhàn)略形勢(shì)，與中國(guó)的發(fā)展和安全越來(lái)越息息相關(guān)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲作為發(fā)展中國(guó)家最集中的地區(qū)，歷史經(jīng)歷相近，發(fā)展使命相同，彼此經(jīng)驗(yàn)易于借鑒，雙方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與安全合作，存在深厚的政治基礎(chǔ)和廣闊的戰(zhàn)略空間。對(duì)非洲地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)進(jìn)行年度評(píng)估，就是要為這種合作提供依據(jù)，中國(guó)今天具備了這樣的戰(zhàn)略視野。

國(guó)際網(wǎng)絡(luò)與太空軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻

報(bào)告認(rèn)為，目前網(wǎng)絡(luò)空間與太空軍事化傾向十分明顯，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)軍事力量建設(shè)已成普遍趨勢(shì)，主要航天國(guó)家開(kāi)始制定空間戰(zhàn)略和空間作戰(zhàn)理論。在這兩個(gè)方面，執(zhí)牛耳者是美國(guó)。目前，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)指揮體制、政策框架和作戰(zhàn)理論已基本成型，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器發(fā)展迅速，有能力對(duì)世界各國(guó)開(kāi)展進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)；在太空軍事化方面，美國(guó)發(fā)布了新版《空間作戰(zhàn)》條令，并全面開(kāi)展“如何應(yīng)對(duì)太空項(xiàng)目與反衛(wèi)星威脅能力”的研究。

綦大鵬認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)與太空安全問(wèn)題上，我們一方面要加強(qiáng)自身軍事力量建設(shè)，另一方面要與世界各國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話，維護(hù)這兩個(gè)國(guó)際公域的安全。

我國(guó)今天有能力“主動(dòng)塑造”戰(zhàn)略機(jī)遇期

報(bào)告最后對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與條件進(jìn)行了評(píng)估。綦大鵬認(rèn)為，戰(zhàn)略機(jī)遇期，既需要主觀的積極把握，也需要國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)提供有利的客觀條件。過(guò)去，我們更看重客觀條件，但今天我們擁有更加強(qiáng)大的實(shí)力，擁有更加豐富的處理國(guó)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，可以更主動(dòng)地塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有這樣的戰(zhàn)略自信。

第二篇：論中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

論中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略

關(guān)鍵詞：國(guó)家安全環(huán)境 新型安全觀 基本對(duì)策

摘 要：安全是發(fā)展的前提！國(guó)家安全是關(guān)系到國(guó)家存亡和國(guó)家發(fā)展的大事，沒(méi)有國(guó)家安全就沒(méi)有和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，就沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展，也就更沒(méi)有國(guó)民生活水平的提高，更不會(huì)有“中國(guó)夢(mèng)”之偉大構(gòu)想。國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、社會(huì)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略決策都應(yīng)受到國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)并與之協(xié)調(diào)。但是，現(xiàn)如今，不論是就國(guó)際安全環(huán)境來(lái)看，還是就國(guó)內(nèi)安全環(huán)境來(lái)看，我國(guó)國(guó)家安全環(huán)境形勢(shì)都不太樂(lè)觀。我們新一代的大學(xué)生，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班者，是國(guó)家的未來(lái)和希望，我們必須清晰認(rèn)識(shí)我們現(xiàn)在的處境，培養(yǎng)國(guó)家安全戰(zhàn)略意識(shí)，武裝自己，為將來(lái)充滿信心地接過(guò)社會(huì)主義事業(yè)接力棒打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

正 文：

首先，我們需要明確戰(zhàn)略的定義：是一定歷史時(shí)期中具有重大的、全局性的、對(duì)全局有決定意義的謀劃。它不是一個(gè)局部的、戰(zhàn)術(shù)性的、非核心的謀劃，而是從宏觀上謀劃全局、整體性的指導(dǎo)思想、行動(dòng)方針。現(xiàn)代以來(lái)，戰(zhàn)略一詞逐漸應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、外交等領(lǐng)域，隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展，戰(zhàn)略一詞逐漸演變?yōu)榉褐钢卮蟮摹в腥中再|(zhì)的、決定全局的一種謀劃。而將戰(zhàn)略一詞應(yīng)用到國(guó)家安全領(lǐng)域恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)。國(guó)家安全戰(zhàn)略是從國(guó)家和國(guó)際的全局高度籌劃和指導(dǎo)維護(hù)國(guó)家安全利益的方略，它關(guān)系到各部門(mén)、各階層，是真正的國(guó)家“大戰(zhàn)略”，是國(guó)家最重要的戰(zhàn)略之一。

一、周邊安全環(huán)境

所謂國(guó)家安全戰(zhàn)略就是要應(yīng)對(duì)國(guó)家安全所面臨的威脅，因此首先要分析的是我們面臨著什么樣的安全形勢(shì)，在這種安全形勢(shì)下需要什么樣的對(duì)策。那么我國(guó)

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

現(xiàn)在所面臨的周邊安全環(huán)境的形勢(shì)具體怎樣呢？

（一）從外部來(lái)看

第一我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)受到侵害。國(guó)家安全的核心問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)是主權(quán)，能不能獨(dú)立地做出決策；第二個(gè)是管轄權(quán)，這個(gè)管轄權(quán)體現(xiàn)為領(lǐng)土完整，國(guó)家的獨(dú)立意志能不能觸及這個(gè)國(guó)家所有的角落；這兩者是核心。第三個(gè)是國(guó)人的安全。從傳統(tǒng)國(guó)家安全觀來(lái)說(shuō)，我們討論的主要是前兩個(gè)。主權(quán)和領(lǐng)土完整二者是不可分割的。一方面，就領(lǐng)土完整來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在有一部分領(lǐng)土沒(méi)有能夠回歸祖國(guó)；另一方面，在有一些爭(zhēng)議領(lǐng)土上，我們的主權(quán)還沒(méi)有能夠完全實(shí)現(xiàn)，而且也沒(méi)有受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。

第二，隨著新形勢(shì)的變化，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變化，我們的海外利益越來(lái)越廣。海外利益的安全也成為了我國(guó)國(guó)家安全一個(gè)不可回避的內(nèi)容。相當(dāng)一部分的利益挑戰(zhàn)是在海外，比如說(shuō)能源安全、海外投資設(shè)施安全等。實(shí)際上，作為一個(gè)全球性的國(guó)家，我們的利益是全球性存在的，不可能把它分成海外利益與國(guó)內(nèi)安全，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上全球相互依賴，在世界上任何一個(gè)角落出事都會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全造成影響，有的還相當(dāng)大。比如，前幾年利比亞出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)蕩，我們要緊急撤僑。那是我們的海外軍事行動(dòng)，但是非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。海外利益安全，不只是公民在海外旅行時(shí)的人身安全，它包括在海外設(shè)施的安全、投資的安全，也包括在海外發(fā)起的可能對(duì)中國(guó)本土構(gòu)成不確定威脅，但這跟戰(zhàn)爭(zhēng)不是一回事。

第三，話語(yǔ)和規(guī)則的制定權(quán)的爭(zhēng)奪。我們?cè)谝粋€(gè)體系內(nèi)生存，那么在這個(gè)體系內(nèi)，所有的國(guó)家是遵循著一套規(guī)則，這是國(guó)際社會(huì)基本的行為規(guī)則，那么這套規(guī)則是由誰(shuí)制定的？過(guò)去都是由西方國(guó)家制定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們一個(gè)道理：制度是非中性的，沒(méi)有任何一個(gè)制度設(shè)計(jì)對(duì)所有的成員都是平等的，這種制度不存在，所有制度都是有利于體系內(nèi)的某些成員，而對(duì)另外一些成員不利，甚至是有害的。

改革開(kāi)放很大程度上使我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活能適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的規(guī)則。讓中國(guó)更加的國(guó)際化，這是我們改革開(kāi)放非常重要的一個(gè)政策目標(biāo)。從1978年一直到前幾年，基本上我們對(duì)國(guó)際規(guī)則是被動(dòng)參與的一個(gè)自適應(yīng)的過(guò)程，也就是我們要適應(yīng)國(guó)際體系的變化，而不是讓國(guó)際體系來(lái)適應(yīng)我們。但是現(xiàn)在情況在發(fā)生變化。2009年中國(guó)站到了世界第二經(jīng)濟(jì)體的位置上?，F(xiàn)在，我們對(duì)現(xiàn)有體系的不

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

公平感受更加明顯，我們就想要把它變得公平。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，中國(guó)有明顯的修改現(xiàn)有國(guó)際體系中對(duì)中國(guó)不利內(nèi)容的想法。

那么具體表現(xiàn)在什么上面呢？第一，要求擴(kuò)大在現(xiàn)有體系下的發(fā)言權(quán)。主要是在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織中，要求增加投票的權(quán)重。第二，建立和參與金磚國(guó)家合作機(jī)制。這些動(dòng)作在西方主導(dǎo)國(guó)家看來(lái)，深刻地反映出了中國(guó)地緣政治和全球政治的所謂“野心”的變化，他們認(rèn)識(shí)到中國(guó)不再愿意做一個(gè)追隨者，中國(guó)整個(gè)的思路表現(xiàn)出對(duì)原有體系的不再認(rèn)同，中國(guó)想要爭(zhēng)奪的是話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則的制定權(quán)。

我們回顧一下中國(guó)歷史，再看一下世界歷史，多數(shù)情況下不可調(diào)和的戰(zhàn)爭(zhēng)不是發(fā)生在一個(gè)具體的爭(zhēng)端上，僅僅為了一塊領(lǐng)土，國(guó)家是不會(huì)輕易打仗的，關(guān)鍵是出現(xiàn)了對(duì)某種權(quán)力的爭(zhēng)奪。電影《讓子彈飛》中，張麻子和黃四郎之間有一段非常具有國(guó)際政治理論功底的對(duì)話。黃四郎說(shuō)，我把錢(qián)都給你，你讓我活下去就完了。張麻子給他的答案是，錢(qián)不重要、你不重要，但沒(méi)有你，對(duì)我很重要。實(shí)際上這就是權(quán)力。利益不重要，權(quán)力很重要。在國(guó)際關(guān)系中，人們更關(guān)心的是權(quán)力而不是暫時(shí)的利益，換句話說(shuō)，如果我能夠影響你的行為，那么我對(duì)你施加的這個(gè)影響比一切都重要，因?yàn)樗馕吨械呢?cái)富都會(huì)追隨而來(lái)。所以，在這個(gè)問(wèn)題上，沖突非常激烈。當(dāng)中國(guó)作為一個(gè)強(qiáng)國(guó)崛起的時(shí)候，最終別人承認(rèn)你的強(qiáng)國(guó)地位，是承認(rèn)你的規(guī)則制定權(quán)。

（二）從內(nèi)部看

改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)際上我國(guó)國(guó)內(nèi)存在很多甚至于比境外威脅更讓我們擔(dān)心的事情。人之所以發(fā)生沖突，往往有三個(gè)方面的因素。第一重是利益矛盾。這種沖突在目前的中國(guó)是比較普遍的現(xiàn)象，比如房屋拆遷。這種矛盾是可以解決的，而且是相對(duì)容易解決的。第二重矛盾是價(jià)值矛盾，這就不那么容易解決了。在價(jià)值矛盾方面，不是所有的事情都可以用所謂發(fā)展的眼光可以解決的。我們對(duì)此有一個(gè)非常大的誤區(qū)。在過(guò)去這些年中，我們認(rèn)為只要社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，什么問(wèn)題就都好辦。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)上越進(jìn)步，思想自由度就越高，而且越是追求高一級(jí)的經(jīng)濟(jì)享受，就越不可能被基本的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步滿足，矛盾就會(huì)越深。所以在價(jià)值矛盾方面，絕不是社會(huì)進(jìn)步了，價(jià)值觀沖突就沒(méi)有了。而是社會(huì)進(jìn)步了，價(jià)值觀的沖突可能會(huì)加劇。第三重矛盾是更加嚴(yán)重的身份矛盾。經(jīng)濟(jì)利益也好，價(jià)值觀沖

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

突也罷，前提是在一個(gè)群體內(nèi)發(fā)生的糾紛。假如我們國(guó)家里有一部分人認(rèn)為自己不是中國(guó)人，那么你和他談中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有意義嗎？任何對(duì)話都進(jìn)行不下去。我們要看到今天在中國(guó)國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題上，這三重矛盾都存在。如果單純是利益矛盾，利益矛盾不擴(kuò)散，矛盾不會(huì)擴(kuò)散到別的領(lǐng)域去。有一些人利用社會(huì)的利益矛盾和身份矛盾所演化出的沖突，再將其演繹為價(jià)值觀問(wèn)題，解決起來(lái)難度就大了。

如果我們把目光放大，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們面對(duì)的內(nèi)外威脅有的是相互勾連的。這里有兩種體現(xiàn)。第一種是在身份矛盾問(wèn)題上。他不認(rèn)為他是中國(guó)人，就是所謂的民族分裂主義。他的背后有國(guó)際勢(shì)力支持，對(duì)我們的國(guó)家安全和領(lǐng)土完整發(fā)出挑戰(zhàn)。第二種是虛無(wú)主義。至少在過(guò)去10年間，我們不怎么把它上升為國(guó)家安全問(wèn)題，但現(xiàn)在我們必須看到它對(duì)我們構(gòu)成了非常大的威脅。所謂虛無(wú)主義，就是否定到目前為止我們所取得的一切成績(jī)，他認(rèn)為政府做的任何舉動(dòng)全是錯(cuò)的，政府發(fā)布任何信息全是假的，不加辨識(shí)、不加思考、不加討論地否定，逢政府必反。這種否定由兩個(gè)層面構(gòu)成：一是所謂精英，就是“帶路黨”；二是所謂“屌絲”。

二、新型安全觀

在認(rèn)清了我國(guó)國(guó)家安全環(huán)境的前提下，為了想出更好的基本對(duì)策，我們還有必要在頭腦中清晰認(rèn)識(shí)國(guó)家安全觀以及新型國(guó)家安全觀。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，首先就需要以科學(xué)的國(guó)家安全觀作為思想基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。安全觀就是對(duì)安全問(wèn)題的觀點(diǎn)、看法、以及由此形成的系統(tǒng)理論。我國(guó)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，國(guó)家安全就是不存在危險(xiǎn)或不存在對(duì)國(guó)家的威脅，表現(xiàn)在主觀上不恐懼、客觀上不受威脅的狀態(tài)，這也是西方國(guó)家乃至全世界都予以認(rèn)同的。同時(shí)，在我普通民眾看來(lái)，也還是比較容易理解的。然而，國(guó)家在發(fā)展，國(guó)際關(guān)系日益密切和復(fù)雜化，社會(huì)還是存在動(dòng)蕩，各種可以預(yù)見(jiàn)的和不可預(yù)見(jiàn)的變革時(shí)刻在發(fā)生，那么，以前的陳舊的國(guó)家安全觀免不了跟不上時(shí)代的步伐，這就需要有所更新。特別是冷戰(zhàn)后，國(guó)家安全戰(zhàn)略在共同安全觀、合作安全觀、系統(tǒng)安全觀上發(fā)生了變化。于是，為了緊跟我國(guó)國(guó)情，新型國(guó)家安全觀應(yīng)運(yùn)而生了。在以往的基礎(chǔ)上新型國(guó)家安全觀則更加體現(xiàn)安全內(nèi)涵的綜合化、安全機(jī)制的多樣化、安全主體的多元化、安全威脅復(fù)雜化的特點(diǎn)。

互信、互利、平等、協(xié)作是中國(guó)新型安全觀的核心，這也是擁有大國(guó)地位和

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

身份的中國(guó)的職責(zé)所在?；バ攀腔A(chǔ)，互利是目的，平等是保障，協(xié)作是途徑，新型的安全觀更加強(qiáng)調(diào)以和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，強(qiáng)調(diào)防務(wù)的自衛(wèi)性、自主性和本土性，反對(duì)以任何借口和手段干涉他國(guó)內(nèi)政，追求雙贏：本國(guó)自身安全和他國(guó)安全?？偟膩?lái)說(shuō)，新型安全觀最主要的特點(diǎn)是和平共處！在這個(gè)日益復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系糾紛中，毫無(wú)疑問(wèn)，這是一種最明智的選擇。作為新世紀(jì)國(guó)民，尤其是我們，作為新一代大學(xué)生，這一點(diǎn)是必須要深刻認(rèn)識(shí)到的！

三、維護(hù)國(guó)家安全的基本對(duì)策

明確了中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)家安全觀以及新型國(guó)家安全觀之后，接下來(lái)我們?cè)撟龅木褪且贫ǔ鼍S護(hù)中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本對(duì)策。

首先在新安全含義層面、體質(zhì)層面、觀念層面上運(yùn)用系統(tǒng)國(guó)家安全觀來(lái)分析當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題。比如：金融危機(jī)對(duì)一個(gè)國(guó)家的打擊并不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的損失；一國(guó)的安全還越來(lái)越多地與鄰國(guó)的安全、周邊地區(qū)的穩(wěn)定乃至國(guó)際社會(huì)的安定聯(lián)系在一起；要樹(shù)立特別強(qiáng)調(diào)安全動(dòng)態(tài)的大安全理念。其次，在對(duì)策層面上，著力于建立國(guó)家安全的綜合管理機(jī)構(gòu)、全力發(fā)展、全方位外交、研究新課題、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)筑國(guó)家的鋼鐵長(zhǎng)城！更細(xì)致地來(lái)說(shuō)，就是要建立具有中國(guó)特色，能夠綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)國(guó)家安全諸多領(lǐng)域職能、快速反應(yīng)、有效維護(hù)國(guó)家安全的綜合管理機(jī)構(gòu)；通過(guò)國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全；堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行外交；加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作；對(duì)鄰國(guó)堅(jiān)持“主權(quán)不可侵犯”和“睦鄰友好，和平共處”的原則；明確認(rèn)識(shí)亞太地區(qū)是中國(guó)的戰(zhàn)略命脈這一點(diǎn)，努力維護(hù)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全與軍事穩(wěn)定；明確認(rèn)識(shí)到對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)安全可能造成威脅的一個(gè)主要因素是資源的短缺，并采取相應(yīng)對(duì)策去補(bǔ)救；集中精力實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一；如何看待美日安保條約新指針......一系列需要考慮和解決的問(wèn)題還很多。

總之，中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略之路，任重而道遠(yuǎn)！復(fù)興尚未到來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”尚未實(shí)現(xiàn)，同志們?nèi)孕璨恍概Γ?/p>

參考文獻(xiàn): [1]徐義文.當(dāng)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究[M].沈陽(yáng):遼寧教育出版社,2010.10-12.[2]趙章海.大學(xué)軍事科學(xué)概論[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2013.172-173

《形勢(shì)與政策》期末作業(yè)論文

[3]馬維野.國(guó)家安全·國(guó)家利益·新國(guó)家安全觀.《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》.2001年第6期.

第三篇：當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)分析

形勢(shì)與政策論文

張三

當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)分析

當(dāng)前，多極化與全球化交織發(fā)展，國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)復(fù)雜多變。盡管伊拉克困境對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略構(gòu)成越來(lái)越大的制約，但美國(guó)繼續(xù)推行霸權(quán)擴(kuò)張。其他主要大國(guó)力圖抓住機(jī)遇、競(jìng)相加快發(fā)展。大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)一系列新變化，現(xiàn)有的國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制備受沖擊、面臨調(diào)整，國(guó)際安全威脅更趨多樣。中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略日趨成熟，全方位外交積極進(jìn)取，推動(dòng)建設(shè)“和諧世界”前景廣闊。

一、主要大國(guó)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)：“一超“更顯被動(dòng)?！岸鄰?qiáng)”更加主動(dòng)。

1、美國(guó)雖在伊拉克日益陷入困境，但仍對(duì)外堅(jiān)持霸權(quán)擴(kuò)張戰(zhàn)略。

進(jìn)入2006年，美國(guó)在伊拉克的困 局進(jìn)一步加深。伊拉克什葉派與遜尼派之間、兩派內(nèi)部、美軍與各種反美武裝之間、伊政府軍與“基地”恐怖組織等之間的武裝沖突不斷，“教派沖突”、“軍閥混戰(zhàn)”、恐怖襲擊、反抗美軍占領(lǐng)的武裝斗爭(zhēng)相互交織，伊陷入全面“內(nèi)戰(zhàn)”的可能性愈來(lái)愈大，伊境內(nèi)針對(duì)平民的惡性恐怖襲擊事件接連不斷，伊安全形勢(shì)急劇惡化，伊拉克政府根本無(wú)法控制局勢(shì)，美軍傷亡也節(jié)節(jié)攀升，死亡人數(shù)業(yè)已突破3000大關(guān)，軍費(fèi)開(kāi)銷越滾越大，美國(guó)在伊拉克完全陷入了騎虎難下、進(jìn)退失據(jù)、難以自拔的地步。美國(guó)不僅在伊拉克陷人困境，在中東其他地區(qū)同樣面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。伊朗執(zhí)意推進(jìn)核計(jì)劃，不斷加大針對(duì)美國(guó)武裝干涉的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備；美國(guó)與以色列策動(dòng)的針對(duì)真主黨的黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)最終失算，反而強(qiáng)化了真主黨游擊隊(duì)的實(shí)力，美國(guó)支持的黎巴嫩政府???.（1）、美國(guó)霸權(quán)擴(kuò)張戰(zhàn)略的政治目的。

美國(guó)????..（2）、美國(guó)霸權(quán)擴(kuò)張戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)目的。形勢(shì)與政策論文

張三

2、其他大國(guó)競(jìng)相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出“群雄并起”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

其一，俄羅斯憑借能源與軍工外貿(mào)、戰(zhàn)略核武器等“硬通貨”，對(duì)外積極進(jìn)取，“復(fù)興”勢(shì)頭顯著增強(qiáng)。隨著能源安全在國(guó)際關(guān)系中日益凸顯，俄政府不斷加大對(duì)本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的控制，對(duì)外巧妙運(yùn)籌“能源外交”、大玩“能源牌”，利用其油氣對(duì)外出口增加 對(duì)周邊國(guó)家與國(guó)際事務(wù)的影響力，如以中斷天然氣供應(yīng)為手段有效壓制格魯吉亞與烏克蘭的親美疏俄政 ???..二、大國(guó)關(guān)系：復(fù)雜互動(dòng)。變化有四

1、美俄矛盾凸顯，明爭(zhēng)暗斗加劇。

美俄矛盾主要包括：在國(guó)際秩序上“單極”與“多極化”的結(jié)構(gòu)性矛盾；在獨(dú)聯(lián)體與“前蘇聯(lián)地區(qū)”滲透與反滲透、擠壓與反擠壓、爭(zhēng)奪地緣政治影響力的矛盾，其中又突出表 現(xiàn)為美俄兩國(guó)在格魯吉亞與烏克蘭政局演變上的幕后角力；在處理中東事務(wù)與防止核擴(kuò)散的方式方法上 的分歧；在戰(zhàn)略核武器上謀求一己“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”、“絕對(duì)安全”與捍衛(wèi)自身對(duì)外有效威懾力的矛盾；在能源安 全上對(duì)于運(yùn)用能源籌碼、施展“能源外交”的歧見(jiàn)；以及在俄羅斯自身發(fā)展道路與價(jià)值觀上千涉與反干涉的????.參考文獻(xiàn)：

書(shū)籍格式： [1]作者.書(shū)名（版本）.出版地：出版社出版時(shí)間.期刊格式： [2]作者.文章題目.期刊名.年份，卷號(hào)（期數(shù)）：頁(yè)碼.網(wǎng)絡(luò)資源： [3]作者.文章題目，發(fā)表日期；網(wǎng)絡(luò)資源路徑.如網(wǎng)絡(luò)資源類：

[3]張三.社會(huì)關(guān)系，2011年12月14日；http://2011.scnuzc.cn/.

第四篇：分析當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與中國(guó)外交政策

分析當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與中國(guó)外交政策

眾所周知，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，國(guó)際局勢(shì)似乎也變得甚為微妙，有點(diǎn)“牽一發(fā)，而動(dòng)全身”。但總體看來(lái)，仍是以美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)和歐洲諸國(guó)為主軸，在歷史和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上，任何兩國(guó)都在為自己的利益進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對(duì)壘。而在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有在發(fā)展了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后，才能真正樹(shù)立起自己的國(guó)際地位，才能使自己立于強(qiáng)國(guó)之林！中國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)越來(lái)越不利，主要是美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)定位為主要戰(zhàn)略對(duì)手（實(shí)際上就是潛在敵人），把戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲，集中精力對(duì)付中國(guó)的緣故。美國(guó)的這個(gè)轉(zhuǎn)變必須得到充分的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的主要特點(diǎn) 1.美國(guó)單邊主義外交政策

美國(guó)布什總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái)，世界形勢(shì)發(fā)生了重要的變化，總的來(lái)說(shuō)是消極的變化。由于美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位，它的一舉一動(dòng)都將對(duì)世界產(chǎn)生很大的影響。布什上臺(tái)后，美國(guó)的所有政策都以這樣的原則為基礎(chǔ)：一切為了美國(guó)的利益。美國(guó)不顧全世界的反對(duì)執(zhí)意要部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，目的就是要確保美國(guó)長(zhǎng)期的霸主地位。美國(guó)不顧全世界的反對(duì)單方面撕毀《京都議定書(shū)》，其目的也僅僅是為了所謂保護(hù)其本國(guó)的工業(yè)資本家的利益。美國(guó)的對(duì)外政策已經(jīng)調(diào)整為，凡是對(duì)美國(guó)沒(méi)有好處的國(guó)際義務(wù)美國(guó)就不參加或消極應(yīng)付；凡是有利于美國(guó)稱霸的事不管全世界愿不愿意它都要干。國(guó)際法對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一紙空文。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)清楚地向世界宣告：國(guó)際法只適用于弱國(guó)。弱國(guó)做它必須做的事，而美國(guó)則做它愿意做的事。2.中國(guó)被推向世界外交前臺(tái)

中國(guó)經(jīng)過(guò)80年代和90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國(guó)力快速增強(qiáng)，早已成為美國(guó)稱霸世界的心腹之患。布什一上臺(tái)就把中國(guó)宣布為頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德則建議把美國(guó)的戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲，集中力量對(duì)付新興的中國(guó)。布什政府外交的第一件事就是宣布要搞NMD和TMD，目的顯然是壓俄抑中?，F(xiàn)在所有的跡象表明，美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。中美撞機(jī)事件就是這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。撞機(jī)事件后，美國(guó)又接連向中國(guó)頻頻挑釁：給李登輝簽發(fā)5年的訪美簽證、宣布對(duì)臺(tái)出售進(jìn)攻性武器以及揚(yáng)言武力保臺(tái)、給予陳水扁享受鋪紅地毯的“國(guó)家元首”待遇、邀請(qǐng)**訪美、威脅中斷中美軍事聯(lián)系??中國(guó)左避右閃，企圖繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，但美國(guó)已決意要將中國(guó)推向前臺(tái)，中國(guó)已別無(wú)選擇

3.世界多極化趨勢(shì)和全球一體化趨勢(shì)

我們也可以看到全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使得各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起，也是一個(gè)重要的和平力量。就連美國(guó)在企圖遏制中國(guó)的時(shí)候也不得不考慮其自身在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。中美撞機(jī)事件后，中美關(guān)系惡化，但在經(jīng)貿(mào)方面幾乎沒(méi)有任何影響，雙方貿(mào)易繼續(xù)往來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)任何終止的跡象。最近，布什又不得不宣布延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的PNTR待遇。中國(guó)加入WTO的努力得到了許多國(guó)家包括歐盟的大力支持，美國(guó)不可能無(wú)限期阻撓中國(guó)加入WTO，考慮到自身利益，美國(guó)將不得不把中國(guó)當(dāng)作貿(mào)易伙伴。

二、中國(guó)的外交對(duì)策和走向

一、從現(xiàn)實(shí)主義走向理想主義，把弘揚(yáng)中華民族的燦爛文明、和未來(lái)對(duì)人類的使命作為其外交的核心價(jià)值。按佛教所預(yù)示：世界正處于“末法時(shí)代”，拯救人類只能靠東方智慧，就是中國(guó)老子、孔子、孟子、莊子的智慧，用“儒家治世、佛教治心、道教治身”的哲學(xué)觀和“道法自然、天人合一”的自然觀，找到人類痛苦根源和解脫之道路，這是中華民族真正該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也是中國(guó)外交該做的正事

二、重視民情民意的研究，攻心為上

中國(guó)的智慧就是“攻心”。當(dāng)下中國(guó)外交，幾乎忽略對(duì)民情和民意的考量。對(duì)那些臭名昭著的政權(quán)，沒(méi)必要為其損害自己的國(guó)家形象；對(duì)一些“民選”國(guó)家，像法國(guó)、德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)不見(jiàn)**，日本政治人物參不參拜靖國(guó)神社，對(duì)其民意和選情稍加分析，就能得出個(gè)大致結(jié)論。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)適度開(kāi)放一些國(guó)外的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)華，許多重大問(wèn)題，如西藏、新疆、臺(tái)灣、南海、釣魚(yú)島等，恐怕調(diào)查的結(jié)果和中國(guó)政府所奉行的政策會(huì)高度一致。中國(guó)花那么大力氣辦奧運(yùn)會(huì)、下一步花巨資打造外宣平臺(tái)，也就是想塑造一個(gè)國(guó)家的形象，但并非是靠“大躍進(jìn)”、走形式主義，是靠一點(diǎn)一滴的行為方式、立場(chǎng)和責(zé)任塑造出來(lái)的，核心就是去贏得全世界人民的心，這是基本常識(shí)。

三、合理擴(kuò)張，明確自己的核心利益范圍

首先是要分清敵我、遠(yuǎn)近或親疏。中國(guó)天然朋友是歐盟，無(wú)論在地緣政治上、還是在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和文化認(rèn)同性方面，沒(méi)有根本沖突，且擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)、互惠的利益。中國(guó)核心利益也在東南亞，從歷史、文化、地緣政治和現(xiàn)實(shí)利益的角度上來(lái)看，都應(yīng)牢牢抓住這一地區(qū)。單資源方面，這里就足能支撐未來(lái)中國(guó)的發(fā)展需要。同時(shí)，這個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期受中國(guó)文化的影響，無(wú)論是佛教、道教還是儒教，都深入人心、浸入血脈，當(dāng)?shù)厝A人更有著愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，從孫中山的辛亥革命，到任何一次重大關(guān)頭和危機(jī)時(shí)刻，都給予中國(guó)極大的熱情和支持。當(dāng)年鄭和下西洋沒(méi)有把該地區(qū)納入版圖是一個(gè)重大的失誤，以至于今天要面對(duì)南海危機(jī)。為了中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和世界的穩(wěn)定，中國(guó)應(yīng)該明確聲明：東南亞是中國(guó)的核心利益，不允許任何外部勢(shì)力染指和插手。今天的中國(guó)需要一個(gè)合理擴(kuò)張，主要用文化、宗教、經(jīng)濟(jì)的力量，用一種“和”的智慧來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，中國(guó)也要放棄對(duì)兩個(gè)地區(qū)的涉足，一是非洲，非洲是法國(guó)的后花園，也就是歐盟的“地盤(pán)”；再就是中南美洲，那是美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，中國(guó)沒(méi)必要在這些地區(qū)去擴(kuò)充自己的勢(shì)力，造成猜忌和不滿，從而讓他們聯(lián)手俄羅斯、印度和日本，插手南海問(wèn)題，或在與中國(guó)有重大利益相關(guān)的事件上，牽制、打壓、圍堵中國(guó)。

第五篇：中國(guó)周邊形勢(shì)與國(guó)家安全分析

中國(guó)周邊形勢(shì)與國(guó)家安全分析

一、中國(guó)安全形勢(shì)復(fù)雜原因

1、歷史，意識(shí)形態(tài)。

中國(guó)歷史上進(jìn)行了一些領(lǐng)土的擴(kuò)張與收縮，很多領(lǐng)土的邊界線主要是歷史遺留下來(lái) 分界線?，F(xiàn)在中華人民共和國(guó)的領(lǐng)土主要是清末的領(lǐng)土，很多邊界隨著民族國(guó)家的獨(dú)立而互有爭(zhēng)端。尤其是中國(guó)同印度，俄羅斯的邊界領(lǐng)土問(wèn)題上存在著很多爭(zhēng)議甚至是爭(zhēng)端。意識(shí)形態(tài)上，我們是社會(huì)主義國(guó)家，被很多資本主義國(guó)家重重包圍，敵對(duì)情緒是肯定的。尤其是很多國(guó)家與中國(guó)產(chǎn)生利益沖突，卻打著意識(shí)形態(tài)的幌子公開(kāi)叫板，尋求其他別有用心的大國(guó)的支持。

2、鄰國(guó)多。

中國(guó)是亞洲諸國(guó)中鄰國(guó)最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。中國(guó)周邊共有鄰國(guó)20個(gè)，其中，陸上接壤14國(guó)，隔海相望6國(guó)，涵蓋了各種地理?xiàng)l件。中國(guó)是當(dāng)今世界上惟一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國(guó)，多年來(lái)，又是與別國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端最多的國(guó)家。盡管近年解決了部分爭(zhēng)端，但是，仍存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛，且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。

3、世界格局，位于多極中心，熱點(diǎn)不穩(wěn)定地區(qū)。

中國(guó)與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國(guó)處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，普京加強(qiáng)集權(quán)、重振軍備，國(guó)力日漸發(fā)展，對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國(guó)大陸、南海和臺(tái)灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇的活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀(jì)爭(zhēng)當(dāng)世界一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為此，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。周邊東盟，印巴，緬甸，阿富汗的武裝沖突不斷，很多國(guó)家充斥著顏色革命和政治斗爭(zhēng)，大國(guó)的手腕在中國(guó)周邊伸出觸角，主要目的就是對(duì)中國(guó)施行包圍壓制的策略。

4、大國(guó)崛起的必由之路

從西班牙，到英國(guó)，再到德國(guó)美國(guó)，大國(guó)崛起的步伐都伴隨著壓制與沖破加鎖的過(guò)程。中國(guó)在崛起，而很多大國(guó)，尤其是亞洲這樣一個(gè)政治極端復(fù)雜，大國(guó)林立的地區(qū)，在夾縫中生存，韜光養(yǎng)晦才是重要的生存之道。因此很多國(guó)家趁著中國(guó)一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，大肆侵占中國(guó)利益，威脅中國(guó)國(guó)防安全。

二、我國(guó)的安全形式分析

（一）關(guān)系戶——與中國(guó)國(guó)家安全密切相關(guān)，在中國(guó)對(duì)外邦交上占重要份量的國(guó)家。

1、美國(guó)。

美國(guó)對(duì)華關(guān)系可謂是首屈一指?？梢哉f(shuō)，中國(guó)很多安全壓力都直接或間接的來(lái)自于。美國(guó)人很有意思，從文化上來(lái)看，美國(guó)人的務(wù)實(shí)精神是最強(qiáng)的。美國(guó)的對(duì)華政策可謂是“出爾反爾，飄忽不定?！笨偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系是一種合作與矛盾統(tǒng)一。

首先，美國(guó)與我國(guó)有著根本的利益矛盾，存在著重大戰(zhàn)略利益沖突，這是不可調(diào)和的。主要基于一種強(qiáng)烈的利益沖突和意識(shí)形態(tài)沖突。自中華人民共和國(guó)成立起，美國(guó)對(duì)華政策一直有兩個(gè)基本點(diǎn)：一個(gè)是促使中國(guó)“變”——由社會(huì)主義變成資本主義，減小對(duì)它的威脅。另一個(gè)是遏制中國(guó)“強(qiáng)”——無(wú)論在國(guó)際政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑還是在軍事上，只要我們想抓住什么發(fā)展的機(jī)會(huì)，他都會(huì)站在我們的對(duì)立面。美國(guó)視我國(guó)為長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)手，力圖以經(jīng)濟(jì)、政治手段來(lái)“西化”、“分化”、“弱化”以達(dá)到遏制我國(guó)發(fā)展的目的，這都源于對(duì)我國(guó)的恐懼。

其次，美國(guó)對(duì)中國(guó)有很強(qiáng)的遏制手段。美國(guó)對(duì)我國(guó)的遏制表現(xiàn)在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事四個(gè)方面。在外交上，美國(guó)拉攏亞洲國(guó)家，對(duì)華形成一個(gè)戰(zhàn)略包圍圈?，F(xiàn)在在美國(guó)的封鎖下，我們大陸已經(jīng)沒(méi)有真正的出?？?。從冷戰(zhàn)時(shí)期到現(xiàn)在，南朝鮮、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞本來(lái)都是美國(guó)的盟友?，F(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)把他的戰(zhàn)略觸角伸向了南亞，采取一切手段拉攏了在冷戰(zhàn)時(shí)期反美比較堅(jiān)決的越南和印度。再加上臺(tái)灣，使我們?cè)诿嫦虼笱髸r(shí)，幾乎完全處于它的包圍之中，唯一的戰(zhàn)略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。這是美國(guó)在中亞和中南亞地區(qū)圍堵中國(guó)和俄羅斯的缺口。結(jié)果，美國(guó)利用“9.11”事件在那兒打了一場(chǎng)仗。中國(guó)再講出海，講大洋，講海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就沒(méi)有門(mén)了。

最后，美國(guó)在中國(guó)周圍部署了十萬(wàn)兵力，已經(jīng)形成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和反應(yīng)能力，對(duì)于中國(guó)的國(guó)防安全造成了實(shí)質(zhì)性威脅。不過(guò)大國(guó)的較量多在“上兵伐謀”的層面上，很難爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)閷?duì)于中美來(lái)說(shuō)一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，將是毀滅性的、世界性。

2、俄羅斯

當(dāng)今世界只有俄羅斯可以和美國(guó)抗衡。因?yàn)樗F(xiàn)在的很多軍事技術(shù)，核武器技術(shù)都是前蘇聯(lián)遺留下來(lái)的，使得它在30年代起就建立起積極進(jìn)攻的對(duì)外戰(zhàn)略。而我國(guó)一直以來(lái)就是積極防御，這在很大程度上使得中俄之間存在著利益矛盾，特別是一旦俄羅斯政府出現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張派領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，矛盾將會(huì)更加明顯。

中國(guó)與俄羅斯的雙邊合作主要是一種臨時(shí)性戰(zhàn)略合作伙伴。很顯然，中俄目前都有共同的對(duì)手——美國(guó)，相互有很多必要的合作與雙邊貿(mào)易。但是俄羅斯賣(mài)給中國(guó)軍事裝備明顯不如印度，顯然俄國(guó)與中國(guó)間還是有很多的隔閡。畢竟中國(guó)與俄羅斯有很多歷史遺留問(wèn)題，俄國(guó)自古就對(duì)中國(guó)懷有很強(qiáng)的野心。所以現(xiàn)在的中俄關(guān)系必須要理智對(duì)待。

3、印度

印度和我國(guó)的矛盾主要是關(guān)于領(lǐng)土爭(zhēng)議的問(wèn)題。其爭(zhēng)議的面積達(dá)到了12.55萬(wàn)平方公里，這是現(xiàn)今世界上爭(zhēng)議面積最大的區(qū)域。印度利用中國(guó)和蘇聯(lián)關(guān)系的緊張加劇和中國(guó)三年自然災(zāi)害之際，派兵對(duì)９萬(wàn)平方公里的區(qū)域進(jìn)行了全面進(jìn)攻。中國(guó)政府在忍無(wú)可忍的情況下，進(jìn)行了1962年的“對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。盡管中印雙方就此已談判了幾十輪，但還是沒(méi)有談下來(lái)。我國(guó)政府對(duì)此也采取了很多措施，但都無(wú)濟(jì)于事。與美日一樣，印度對(duì)我國(guó)也存在很大的戰(zhàn)略威懾。首先應(yīng)該是核威懾，雖然我們也有核武器，但是印度的核技術(shù)比我國(guó)要成熟得多。其次就是近年來(lái)，印度花重金從俄羅斯購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的武器裝備，提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力。目前，印度中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈已基本覆蓋了整個(gè)中國(guó)。除此之外，印度還是亞洲唯一一個(gè)擁有航母的國(guó)家。一旦中印爆發(fā)沖突，印度可以輕易掐斷我國(guó)印度洋——馬六甲石油生命線。

所以，要加強(qiáng)對(duì)邊合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度對(duì)華威脅。另一方面積極發(fā)展西藏交通設(shè)施和邊防設(shè)施，維護(hù)西藏的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。

4、日本

本對(duì)華關(guān)系一直都在跟著美國(guó)跑。他對(duì)我們的威脅正處于一個(gè)不斷上升的趨勢(shì)，具體一點(diǎn)說(shuō)就是潛在威脅正在不斷上升。

首先，日本同我國(guó)的戰(zhàn)略利益之間的矛盾。因?yàn)槿毡倦m然現(xiàn)在是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但是從國(guó)際政治舞臺(tái)的角度看，它又是一個(gè)微不足道的政治小國(guó)。日本政府曾制定了一個(gè)針對(duì)中國(guó)的科學(xué)發(fā)展報(bào)告，那就是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先中國(guó)要達(dá)到二十至三十年。一方面日本突破了憲法的禁區(qū)，不斷擴(kuò)軍，對(duì)我國(guó)的威脅就越顯得突出了。防衛(wèi)重點(diǎn)從本土擴(kuò)充到了整個(gè)亞太地區(qū)，當(dāng)然中國(guó)也在這之列。另一方面，擴(kuò)大了日美軍事合作范圍，他把過(guò)去的遠(yuǎn)東地區(qū)，擴(kuò)大為整個(gè)亞太地區(qū)。

其次，日本將我國(guó)視為最大的威脅國(guó)。借美國(guó)之力，在軍事上逐步發(fā)展，自衛(wèi)隊(duì)的裝備有了顯著提高。盡管每年日本的國(guó)防預(yù)算不能超過(guò)其國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之一，但是由于日本的國(guó)民生產(chǎn)總值很高，達(dá)到了50000多億美元，百分之一的GDP也有500多億美元，這是去年我國(guó)國(guó)防預(yù)算的三倍多。

其三，第三個(gè)矛盾沖突體現(xiàn)在釣魚(yú)島問(wèn)題上。釣魚(yú)島對(duì)我國(guó)的威脅是相當(dāng)大的。釣魚(yú)島位于臺(tái)灣的東北側(cè)，由五個(gè)小島組成，面積為1.5萬(wàn)平方公里，盛產(chǎn)鳥(niǎo)糞和草藥。盡管它占地面積很小，但是它所屬面積約為20萬(wàn)平方公里。釣魚(yú)島歷來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。

5、東盟等國(guó)

東盟與中國(guó)關(guān)系比較微妙。首先東盟對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的依賴，東盟自由貿(mào)易區(qū)成為中國(guó)的重要的貿(mào)易伙伴。在97年金融危機(jī)中，中國(guó)的人民幣保持堅(jiān)挺，起到了力挽狂瀾的作用，使得東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴增強(qiáng)。東盟國(guó)家有大量華人，在經(jīng)濟(jì)上有很高的社會(huì)地位。因此隨著華人的增多和華人財(cái)富的聚積，大規(guī)模排華運(yùn)動(dòng)日以擴(kuò)大。

但是隨著美國(guó)冷戰(zhàn)政策的結(jié)束，矛頭開(kāi)始指向中國(guó)。美國(guó)開(kāi)始對(duì)東盟國(guó)家加大援助，促進(jìn)戰(zhàn)略合作，尤其是大量的聯(lián)合軍演，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，將東盟至于對(duì)化遏制的重要堡壘。中國(guó)同東盟在南海領(lǐng)土問(wèn)題爭(zhēng)端不斷。南海不但有豐富的資源，還是中國(guó)重要的戰(zhàn)略通道，因此南海諸島的主權(quán)為題對(duì)于我國(guó)尤為重要。東盟國(guó)家的不穩(wěn)定的政治局面，經(jīng)常為某些別有用心的政治家所利用，激起反華情緒。

（二）火藥桶——中國(guó)周邊不穩(wěn)定因素

1、朝韓

朝鮮半島就對(duì)是中國(guó)枕邊最大的火藥桶。本著“光腳的不怕穿鞋的”的精神，朝鮮極盡生存原則之能事，訛詐、恐怖襲擊、核武器和導(dǎo)彈一應(yīng)俱全。朝鮮豁出去了不要緊，中國(guó)很難置身事外，很有可能殃及魚(yú)池。另外朝鮮局勢(shì)極端封閉，使我們很難分析預(yù)測(cè)。

2、阿富汗、中亞五國(guó)

美國(guó)接著反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。阿富汗不但是美國(guó)的反恐戰(zhàn)場(chǎng)，更是對(duì)中國(guó)和俄羅斯的戰(zhàn)略包圍。阿富汗是中亞的十字路口，中亞是亞洲的十字路口。所以蘇聯(lián)也曾經(jīng)對(duì)阿富汗保有野心。

不但對(duì)中國(guó)西北邊境造成威脅，也有拉攏中亞五國(guó)，顏色革命，分解上海合作組織的意味。目前美國(guó)已經(jīng)在一些中亞國(guó)家，如吉爾吉斯斯坦建立的軍事基地，名義上事用來(lái)反恐的。另外，美國(guó)還可能通過(guò)對(duì)中亞的駐軍和滲透威脅我們的中亞的石油能源安全。

所以，面對(duì)美國(guó)的威脅，一方面我們要加強(qiáng)西北邊境的邊防安全，加強(qiáng)西北反恐力度；一方面要開(kāi)拓新的石油天然氣的來(lái)源，防止美國(guó)對(duì)中亞石油天然氣的節(jié)流；另一方面我們要加強(qiáng)上海合作組織的合作，加強(qiáng)與俄羅斯與中亞，巴基斯坦等國(guó)的戰(zhàn)略合作，共同遏止美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

3、緬甸

緬甸的內(nèi)政問(wèn)題也是中美兩國(guó)非常關(guān)注的。緬甸由中國(guó)建設(shè)的石油管道，直接將中東石油從緬甸輸送到云南，防止在馬六甲海峽遇到安全問(wèn)題。美國(guó)希望通過(guò)緬甸的革命親美，切斷中國(guó)在西南的這條生命線，并對(duì)中國(guó)中國(guó)進(jìn)行包圍。

美國(guó)曾借機(jī)緬甸遭遇颶風(fēng)，企圖出兵救災(zāi)，以此獲得緬甸的水文地理的重要信息，因此遭到緬甸方面的拒絕。

（一）最勁爆的火藥桶 核武器：朝鮮

“核武器”朝鮮勁爆指數(shù)8，可謂“三年不鳴，一鳴驚人”。朝鮮長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)，外國(guó)對(duì)于朝鮮的情況大多是猜測(cè)。朝鮮對(duì)于中國(guó)的威脅上面已經(jīng)分析過(guò)了，朝鮮問(wèn)題背后中俄美日之間的大國(guó)博弈。中國(guó)希望朝鮮現(xiàn)在和今后永遠(yuǎn)成為中國(guó)重要的戰(zhàn)略緩沖地帶。既希望朝鮮開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自給自足；又不愿意朝鮮因?yàn)楠?dú)立而拜托中國(guó)的控制，希望朝鮮經(jīng)濟(jì)上相對(duì)開(kāi)放發(fā)展。俄羅斯對(duì)于朝鮮核問(wèn)題比較敏。感既希望通過(guò)朝鮮爭(zhēng)端，使美國(guó)和中國(guó)相互制約消耗精力；又擔(dān)心朝鮮問(wèn)題擴(kuò)大，朝鮮核問(wèn)題擴(kuò)大影響俄羅斯國(guó)家安全。美國(guó)、日本通過(guò)對(duì)朝鮮的壓制，制約中國(guó)和俄羅斯，但是同樣希望朝鮮能夠根據(jù)美國(guó)的援助改革開(kāi)放，是朝鮮成為美日同盟。當(dāng)然這種異想天開(kāi)很難實(shí)現(xiàn)。美日希望朝鮮能夠維持這種現(xiàn)狀，封閉落后。朝鮮與我國(guó)保持著相對(duì)特殊的關(guān)系。這種特殊的關(guān)系有點(diǎn)類似于犀牛與犀鳥(niǎo)的關(guān)系。目前，有80以上的中國(guó)受訪者支持中朝保持這種特殊關(guān)系。朝鮮的風(fēng)吹草動(dòng)的對(duì)中國(guó)有很大影響。朝鮮尋求資源，和解的需求越來(lái)越急迫，很難預(yù)料朝鮮會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生什么影響。TNT:中亞

TNT勁爆指數(shù)6。中亞是中國(guó)的能源基地，能源樞紐，反恐安全的重要紐帶，也是美國(guó)封鎖最薄弱方向。中亞大量的石油管線，反恐基地；美國(guó)在中亞唯一的穩(wěn)定的軍事基地就是阿富汗。在中亞的軍事基地隨著不穩(wěn)定的顏色革命更迭時(shí)好時(shí)壞。近些年來(lái)阿富汗局勢(shì)又有波瀾，美國(guó)恐怕難以支撐，一時(shí)間很難威脅到西北邊境。中國(guó)與伊朗，巴基斯坦，中亞及俄羅斯關(guān)系緊密，共同對(duì)抗美國(guó)的趨勢(shì)加強(qiáng)。

中亞的威脅一方面是美國(guó)，一方面事恐怖主義，分裂主義。正如TNT一樣，雖然比較穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)有大的變動(dòng)。但具有突然性，一旦爆炸，威脅很大。

（二）最調(diào)皮的壞小孩：臺(tái)灣

11個(gè)關(guān)鍵國(guó)家都與臺(tái)灣有很強(qiáng)的相關(guān)性聯(lián)系。這些國(guó)家不論對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度如何，都利用臺(tái)灣與中國(guó)保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，臺(tái)灣成為中國(guó)外交關(guān)系的重要評(píng)價(jià)原則。美國(guó)、日本利用臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)對(duì)峙制衡；印度、東盟通過(guò)臺(tái)灣與中國(guó)保持?jǐn)D成的利益關(guān)系；俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦堅(jiān)決支持中國(guó)統(tǒng)一，將臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度作為與中國(guó)加深雙邊戰(zhàn)略合作的要素。所有反面都不希望臺(tái)灣獨(dú)立，因?yàn)楠?dú)立意味著中國(guó)可以武裝解放臺(tái)灣，打破東亞政治格局，威脅脆弱的經(jīng)濟(jì)格局；另一方面又不希望中國(guó)今早收復(fù)臺(tái)灣，進(jìn)而失去與中國(guó)的外交籌碼。

四、明確戰(zhàn)略，維護(hù)國(guó)家安全

在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)最重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。國(guó)家安全戰(zhàn)略性質(zhì)和問(wèn)題確定之后，能否解決下述問(wèn)題，關(guān)鍵在戰(zhàn)略制定和實(shí)施。

（一）確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。

在全球化時(shí)代，國(guó)家利益的表現(xiàn)形式可能會(huì)模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值，安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。在經(jīng)濟(jì)上，“互補(bǔ)不是替代，讓步必須對(duì)等”，政治上，“求同不是盲從，存異不是忍耐”，堅(jiān)持國(guó)家獨(dú)立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于生于憂患，見(jiàn)微知著。正是由于民進(jìn)黨敗選，才會(huì)導(dǎo)致美國(guó)削減第一島鏈兵力，向第二、三島鏈?zhǔn)湛s?？此撇幌喔傻膯?wèn)題其實(shí)存在著深刻的涵義。

（二）劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國(guó)的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時(shí)空內(nèi)涵對(duì)國(guó)家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對(duì)于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。美國(guó)因其戰(zhàn)略的進(jìn)攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動(dòng)”的原則。美國(guó)的擴(kuò)張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國(guó)疆界。美國(guó)的戰(zhàn)略抵近政策實(shí)事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點(diǎn)上，中國(guó)的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。國(guó)家安全戰(zhàn)略邊界與國(guó)家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運(yùn)籌空間。未來(lái)，中國(guó)的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇，有必要通過(guò)盟國(guó)的合作增加自己戰(zhàn)略縱深。

（三）發(fā)展必要的國(guó)防力量。

無(wú)論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)清威脅的來(lái)源及其戰(zhàn)略企圖，進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與國(guó)防實(shí)力的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源、市場(chǎng)和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國(guó)防力量的保護(hù)。李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強(qiáng)大的國(guó)防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。否則，具有再古老文化的國(guó)家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)?！?/p>