第一篇：加強(qiáng)公安邊防部隊網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的幾點思考

加強(qiáng)公安邊防部隊網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的幾點思考

黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)指出要大力加強(qiáng)文化軟實力建設(shè)。公安邊防部隊作為維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定、確保沿邊沿?？诎稌惩ā㈤_展海上執(zhí)勤執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要武裝力量，加強(qiáng)文化軟實力建設(shè)的重要意義不言而喻。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)文化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)逐步成為發(fā)展部隊文化軟實力和加強(qiáng)警營文化建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)在邊防部隊開展政治工作的作用也進(jìn)一步凸顯。依托公安網(wǎng)絡(luò)的部隊網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)已初具規(guī)模，對開展政治工作起到了極大的推動作用，而基于網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)，在邊防部隊還處于起步狀態(tài)，甚至在很多單位尚未建立，因此，如何建設(shè)好、使用好和管理好這類警營網(wǎng)絡(luò)，充分利用其豐富的資源，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在邊防部隊文化建設(shè)、營造和諧的警營氛圍和推進(jìn)部隊全面發(fā)展中的重要用，使其更好的服務(wù)基層官兵，值得我們深入思考。

一、結(jié)合部隊實際，抓好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的整體規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的工程，涉及部隊司政后等多個部門，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、日常維護(hù)、人員、經(jīng)費(fèi)等多方面工作。因此，基層部隊在開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作中，必須密切結(jié)合本單位場地、經(jīng)費(fèi)等實際情況，深入基層調(diào)研了解官兵需求，從整體上進(jìn)行全面謀劃，制定切實可行的建設(shè)方案。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的目的在于豐富開展政治工作的手段和官兵警營生活，增強(qiáng)政治教育的實效性，在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)過程中注重信息內(nèi)容的分類和設(shè)置，把部隊年度政治教育計

劃、主題教育、核心價值觀等經(jīng)常性教育內(nèi)容加入到網(wǎng)絡(luò)中，并結(jié)合上級工作安排，適時對內(nèi)容進(jìn)行更新。同時，把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與當(dāng)前開展的信息化建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。

二、豐富信息內(nèi)容，營造健康的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍

網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)內(nèi)容的豐富程度直接關(guān)系到對官兵的吸引力及警營網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。一方面在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容上緊緊圍繞部隊中心工作，把各級黨委的決策指示和精神要求添加到最顯著的位置，保證得到充分報道，堅持部隊建設(shè)發(fā)展主旋律并第一時間傳達(dá)至官兵，統(tǒng)一思想認(rèn)識。另一方面在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中優(yōu)化內(nèi)容的組合，把國際國內(nèi)重大新聞、反映部隊建設(shè)的新聞、當(dāng)前部隊開展的各項活動等放入網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)官兵民族意識和愛國意識。革命教育影視節(jié)目、紅色歌曲等媒體內(nèi)容也整合到警營網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中, 把文字、聲音、影像等多種表現(xiàn)形式結(jié)合想來，為官兵提供豐富的內(nèi)容發(fā)揮其思想政治教育的輔助功能的同時豐富官兵業(yè)余文化生活, 陶冶官兵情操, 使廣大官兵保持健康向上的生活情趣。同時建立網(wǎng)上圖書館，在依托部隊文獻(xiàn)資料資源的基礎(chǔ)上，把諸如社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多方面、多領(lǐng)域的書籍資料擴(kuò)充到其中，方便官兵查閱和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)官兵知識儲備的廣度和深度。

三、依法管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化、制度化。

警營網(wǎng)絡(luò)是一個相對開放、自由的虛擬環(huán)境，在為官兵提供豐富、活潑的教育生活環(huán)境的同時，也難免會出現(xiàn)一些問題隱患和負(fù)面沖擊，這就要求以科學(xué)管理、規(guī)范管理、有效管理為指針，加強(qiáng)各項管理制度建設(shè)。一是明確落實責(zé)任。建立由主官牽頭，警務(wù)、政工、技

術(shù)等部門相關(guān)人員共同管理的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，制定網(wǎng)絡(luò)管理措施，確定網(wǎng)絡(luò)使用原則和方法，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和安全措施等各項工作的執(zhí)行落實情況，對警營網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到層層抓落實。二是建立健全制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層部隊實際，對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用管理、維修維護(hù)及各相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)管理中的權(quán)限、職責(zé)做出明確規(guī)定，建立健全值班、審查、監(jiān)督、保密等相關(guān)制度，做到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容健康，官兵使用規(guī)范，監(jiān)管監(jiān)督到位，力求制度跟進(jìn)無死角。三是嚴(yán)格監(jiān)控防范。技術(shù)人員實時對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行使用情況進(jìn)行監(jiān)控，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，嚴(yán)格對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行審查，把安全隱患、不良信息和違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保障，確保網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

部隊網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一項長期性工程，必須從多方面為其提堅強(qiáng)的保障，確保其發(fā)展的持續(xù)性。一是政策保障。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)要高度重要網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺相應(yīng)引導(dǎo)、激勵政策，從政策上保證網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，經(jīng)常性地對建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行指導(dǎo)，提建議，找問題，確保網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展的方向。二是技術(shù)保障。技術(shù)上支持是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此結(jié)合邊防部隊信息化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)定期組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊伍的技術(shù)水平和工作能力。工作中扎實做好網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)、定期升級和保養(yǎng)修養(yǎng)等工作，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定。三是經(jīng)費(fèi)保障。把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，結(jié)合部隊實際情況，適當(dāng)增加網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新和技術(shù)人員培訓(xùn)。

第二篇：參觀公安邊防部隊有感

今天下午，我們在老師的帶領(lǐng)下，去參觀公安邊防部隊。我們坐著公交車來到了公安邊防部隊。首先，我們觀看了軍人叔叔的軍事演練，他們動作嫻熟，表演得很精彩。接著我們參觀了裝甲車，裝甲車真威武呀！然后，軍人叔叔給我們表演疊被子，被子疊好后，就像豆腐塊兒一樣，太神奇了！最后，教官叔叔給我們喊口令，我感覺自己就是小軍人了，認(rèn)真地聽教官叔叔的指揮。在回來的路上，我心里想：軍人叔叔真厲害??！長大后，我也想當(dāng)一名軍人。

第三篇：公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計探討

公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計探討

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況所進(jìn)行的一種審計活動，是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，從源頭和機(jī)制上治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政的一項重要舉措。近年來，公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為規(guī)范部隊經(jīng)濟(jì)活動，增強(qiáng)部隊經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用，審計的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效果日漸顯著。但由于

公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有內(nèi)容多、范圍廣、跨期長的特點，決定了審計風(fēng)險自始至終、不同程度地存在于部隊審計工作中。下面就如何保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險談一些認(rèn)識和具體做法。

一、公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的定義

國際審計準(zhǔn)則第25號《重要性和審計風(fēng)險>將審計風(fēng)險定義為：“審計風(fēng)險指的是指審計人員對實質(zhì)上誤報的財務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險?！蔽覈毩徲嫓?zhǔn)則對審計風(fēng)險的定義與此相似，將審計風(fēng)險定義為：“審計風(fēng)險，是指會計報表存在重大錯報或漏報，而注冊會計師審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性?！苯梃b以上有關(guān)審計風(fēng)險的定義，公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險是由于部隊審計部門和審計人員的失誤或其他客觀原因，未能全面了解責(zé)任者所在單位的情況而造成的估計和判斷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)論不實，對被審責(zé)任人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出不恰當(dāng)評價的風(fēng)險。

二、公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險成因分析

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既審事又議人。公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是部隊內(nèi)部審計的一種形式，它除去具有一般的審計特征以外還有一定的特殊性。財務(wù)收支的審計、預(yù)算執(zhí)行的審計等都是針對事情而非責(zé)任人，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既要審查被審計單位財政財務(wù)收支的真實、合法和效益性，又要評價責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把對“人”的監(jiān)督與對“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，審計的內(nèi)容更多，范圍更廣，難度更大，從而加大了審計風(fēng)險。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋期較長，審計的時間跨度大。公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對部隊領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)管理結(jié)果的審計，一般一個任期以上，跨越時間長，經(jīng)濟(jì)活動廣泛復(fù)雜，各種資料多，審計評價的事項(來源：好范文 http://004km.cn/）多，審計的依據(jù)尚處于不斷的變化與完善之中，因此，有可能因依據(jù)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)則不當(dāng)而產(chǎn)生審計風(fēng)險。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及面廣，審計對象層次高。被審計的責(zé)任人一般為掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者，其任職期間涉及的部隊大宗物資采購，營房基礎(chǔ)建設(shè)、與地方往來款項等敏感性問題多，需要大量采用專業(yè)判斷和分析性技術(shù)，如果審計人員的素質(zhì)，特別是知識面與審計技能不適應(yīng)上述要求，就會從審計過程的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生風(fēng)險。

（四）被審計單位提供虛假的財務(wù)信息。隨著信息化程度的不斷提高，部隊會計信息資料也越來越多，有些單位對預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支情況的會計資料提供的較為完整，而且從面上看，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好，實際上卻存在有些預(yù)算外的收入未全部入賬現(xiàn)象，還有的是受單位領(lǐng)導(dǎo)指使，對會計帳務(wù)進(jìn)行調(diào)整沖減，這些都嚴(yán)重影響到審計結(jié)論的真實性，產(chǎn)生了較大的審計風(fēng)險。

（五）審計事項常使得審計機(jī)關(guān)面臨被動的局面。公安邊防部隊人事變動一般具有批量性，當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)限期完成任期審計任務(wù)時，存在任期審計任務(wù)多，工作量大，情況復(fù)雜，難度大，要求高，在短期內(nèi)很容易形成審計力量相對不足的矛盾，審計人員對風(fēng)險-成本-效率的關(guān)系很難處理，無暇顧及審計質(zhì)量等方面產(chǎn)生審計風(fēng)險。

三、公安邊防部隊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的防范措施

（一）改進(jìn)審計手段，運(yùn)用科學(xué)審計方法。

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項的時間長，內(nèi)容多，工作量大，上級部門對審計結(jié)果的要求急。解決這一矛盾的有效途徑，就是改進(jìn)審計手段，采用科學(xué)有效的審計方法。一是實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計審前自查制度。要求被審計單位的主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定對遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的情況、往來款項、部隊的基礎(chǔ)建設(shè)、大項采購項目的合法程序等相關(guān)問題在實施審計前自行匯報或自查，然后審計人員根據(jù)其自查的情況對其進(jìn)行檢查。二是充分利用歷年財務(wù)收支審計的成果。調(diào)閱以前審計檔案，了解以前存在問題，分析發(fā)現(xiàn)問題存在的可能性，選準(zhǔn)切入點，歷年的財務(wù)收支審計檔案都可以看出責(zé)任人的廉潔與否，對降低審計風(fēng)險具有重要的意義。三是根據(jù)不廉潔行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點，把審計范圍從本級延伸到下級單位、外調(diào)與被審計單位有經(jīng)常往來經(jīng)濟(jì)活動的商家及地方共建友鄰單位，堅持查帳與查實結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合，重點與一般結(jié)合。這樣才能把問題查深，查透，最大限度地降低審計風(fēng)險。

（二）積極推行多方審計承諾制

多方審計承諾制包括審計人

員向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)承諾、被審計單位及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部分別向?qū)徲嫿M承諾等內(nèi)容。審計組重點就保證按審計方案規(guī)定的內(nèi)容和操作規(guī)程實施審計等向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)作出承諾。被審計單位重點對所提供的會計資料的真實性、合法性、完整性，有無賬外資產(chǎn)、賬外賬、“小金庫”等向?qū)徲嫿M作出承諾。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部重點對所提供的任期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和本人遵守國家財

經(jīng)法規(guī)、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的情況，以及審計范圍涉及的其他資料的真實性、完整性向?qū)徲嫿M作出承諾。通過多方承諾，可以事先明確各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，防范和化解審計風(fēng)險。

（三）恰當(dāng)作出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價

審計評價要科學(xué)合理，要注意把握好以下幾點：一是在界定評價領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要從部隊總體經(jīng)費(fèi)管理狀況，任期部隊發(fā)展，固定資產(chǎn)增加，債權(quán)債務(wù)清理，個人遵紀(jì)守法等方面出發(fā)，按照事物的本來面目，以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，講夠成績，說透問題，既不夸大，也不縮小。同時站在第三者的立場，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景和客觀工作環(huán)境等全面地看待被審計對象的功過是非，客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的財務(wù)收支及其他有關(guān)問題進(jìn)行評價。二是在評價范圍和語言上，要堅持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容范圍內(nèi)，用恰當(dāng)、通俗、符合邏輯性的語言來評價，語言要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、少用或不用修飾性詞語，即評價應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，根據(jù)審計方案確定的審計內(nèi)容的審計結(jié)果，采取寫實方式進(jìn)行，這樣既達(dá)到了評價的目的，又防范了審計風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)

公安邊防部隊審計工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》、《公安邊防消防警衛(wèi)部隊審計工作規(guī)定》、《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)實施審計，并結(jié)合本單位的實際情況制定內(nèi)部審計規(guī)范，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制及制度，把審計質(zhì)量控制責(zé)任落實并執(zhí)行到每一個工作環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中出現(xiàn)的差錯，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。同時，還要注意提高審計人員的責(zé)任和職業(yè)道德水平。審計機(jī)關(guān)要定期對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證全體審計人員隨時掌握與更新履行其職責(zé)應(yīng)具備的知識、專業(yè)技能、并不斷提高熟練程度。還要注意加強(qiáng)審計隊伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅審計紀(jì)律，建立審計責(zé)任追究制度，明確審計人員的責(zé)任和義務(wù)。做到秉公執(zhí)法，廉潔從審，增強(qiáng)審計工作透明度，努力提高審計質(zhì)量，從而達(dá)到控制和降低審計風(fēng)險的目的。

第四篇：公安邊防部隊安全工作規(guī)定

公安邊防部隊安全工作規(guī)定

第一章 總則 第二章 職責(zé)

第三章 安全形勢分析與部署 第四章 安全教育與訓(xùn)練 第五章 安全工作檢查與監(jiān)督 第六章 事故報告與統(tǒng)計 第七章 常見事故的預(yù)防 第八章 事故救援與調(diào)查處理 第九章 事故責(zé)任追究 第十章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公安邊防部隊的安全工作，維護(hù)部隊安全與穩(wěn)定，依據(jù)條令條例和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部隊實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全工作，是指公安邊防部隊為防止和減少事故，保證人員裝備、財產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。

第三條 安全工作是部隊建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，圓滿完成各項邊防工作任務(wù)的重要保障。第四條安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊人員樹立安全意識，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證公安邊防部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練等各項邊防工作順利進(jìn)行。

第五條 安全工作要貫徹預(yù)防為主的方針。遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點、綜合治理，發(fā)動群眾、堅持經(jīng)常的原則。

第二章 職責(zé)

第六條 各級黨委要加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，常抓常議。黨委成員要建立基層安全工作聯(lián)系點，指導(dǎo)和督促部隊嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

第七條 總隊、支隊級單位要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊以下基層單位成立安全組，定期召開安全工作會議。

第八條 軍政主官對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

（二）建立健全安全工作責(zé)任制及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；

（四）組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問題；

（五）領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主官抓好安全工作，分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第九條 司令機(jī)關(guān)主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊做好安全工作；

（二）擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；

（四）組織事故救援和調(diào)查處理工作；

（五）承辦事故的報告和統(tǒng)計工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

（七）上級賦予的其他職責(zé)。

第十條 政治機(jī)關(guān)在組織安全工作方面履行下列職責(zé)：

（一）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊安全工作；

（二）結(jié)合部隊安全工作組織開展思想教育；

（三）參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

（四）領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

（五）上級賦予的其他職責(zé)。

第十一條 后勤機(jī)關(guān)在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

（一）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊安全工作；

（二）擬制與后勤有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

（四）組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

（七）上級賦予的其他職責(zé)。

第十二條 各級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門實行一崗雙責(zé)，按照規(guī)定的職責(zé)對主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動的安全工作由主辦機(jī)關(guān)（部門）負(fù)責(zé)。

第三章 安全形勢分析與部署

第十三條 總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月召開一次安全形勢分析會，對人員思想狀況、安全意識，部隊任務(wù)，駐地環(huán)境、季節(jié)氣候特點等進(jìn)行綜合分析，查找存在的不安全因素，制定有針對性的預(yù)防措施。

第十四條 主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要經(jīng)常深入基層，結(jié)合部隊實際，對事故進(jìn)行規(guī)律性研究，針對不同時期、不同任務(wù)和不同單位特點，采取相應(yīng)對策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)預(yù)防事故工作的前瞻性、預(yù)測性和時效性。

第十五條 對連續(xù)發(fā)生行政責(zé)任事故或發(fā)生重大以上行政責(zé)任事故的，上級單位要派出專門人員，幫助分析原因，制定整改措施，開展整頓教育。

第十六條 組織實施重大活動或執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測，分析可能發(fā)生事故的時機(jī)、人員、部位和事故危害程度等，明確防范重點、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，認(rèn)真制定安全預(yù)案。

第四章 安全教育與訓(xùn)練 第十七條 安全教育采取定期教育與隨機(jī)教育相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊教育訓(xùn)練計劃，通常總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下基層單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動、形勢變化以及節(jié)假日時，有針對性地采取多種形式進(jìn)行。

第十八條 安全教育的內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，講求實效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識。

第十九條 發(fā)現(xiàn)影響安全的傾向性問題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行安全整頓教育，從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和訓(xùn)練、執(zhí)勤，適時開展安全訓(xùn)練。在進(jìn)行常規(guī)安全訓(xùn)練的同時，區(qū)分不同崗位、不同人員分別組織專業(yè)安全訓(xùn)練，使所有人員掌握安全常識，熟悉操作規(guī)程，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十一條 有危險因素的崗位，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，上崗前須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識和安全操作技能，并按照規(guī)定取得操作資格證書。

第五章 安全工作檢查與監(jiān)督

第二十二條 總隊級單位每半年、支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次安全檢查。各級督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全工作列為督察的重要內(nèi)容，采取明察暗訪相結(jié)合的形式，對部隊實施全方位、全員額、全時制的安全督察。

組織重大活動或執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時組織安全工作檢查，全程實施監(jiān)督。節(jié)假日、補(bǔ)兵退伍期間要對重點部位、小散遠(yuǎn)單位加強(qiáng)安全工作檢查，及時消除事故隱患，保障部隊安全穩(wěn)定。

第二十三條 安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計劃、落實安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練以及安全設(shè)施管理等情況，重點查找存在的事故隱患。

第二十四條 安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正或限期改正，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止有關(guān)工作。

第二十五條 任何單位和個人都有責(zé)任對違反安全規(guī)定的問題提出批評和建議，向上級首長和機(jī)關(guān)報告事故隱患或者其他不安全因素，舉報不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長和機(jī)關(guān)接到報告或舉報后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對報告人或者舉報人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，因報告或舉報而避免發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第六章 事故報告與統(tǒng)計

第二十六條 事故報告與統(tǒng)計工作，應(yīng)當(dāng)實事求是、及時準(zhǔn)確，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

第二十七條 因思想麻痹，工作失職、組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故為行政責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財產(chǎn)安全的直接行動中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見、不可抗拒的因素造成的事故，為非行政責(zé)任事故。但是其中可以預(yù)見和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見和避免的，應(yīng)當(dāng)作為行政責(zé)任事故。

第二十八條 行政責(zé)任事故按其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失（指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同）1萬元以上不滿10萬元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人（師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人），或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上不滿100萬元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人（師職以上干部亡1人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的，為重大事故。

一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第二十九條 發(fā)生事故后，應(yīng)查明原因及時上報。發(fā)生一般事故的，事故處理完畢后上報總隊；發(fā)生嚴(yán)重以上事故的，在24小時內(nèi)傳真上報部局司令部，事故原因一時難以查清的，可先報簡要情況，再續(xù)報詳細(xì)情況。

第三十條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時間、地點、經(jīng)過，肇事人員基本情況，事故危害結(jié)果，事故責(zé)任認(rèn)定，事故原因教訓(xùn)，整改措施，對肇事人員的處理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等情況。第三十一條 各總隊級單位每年對事故情況進(jìn)行分類統(tǒng)計，填寫《公安邊防部隊行政責(zé)任事故統(tǒng)計報告表》，附事故分析，于當(dāng)年12月10日前上報部局司令部。

第七章 常見事故的預(yù)防

第三十二條 武器、彈藥事故的預(yù)防

（一）武器彈藥庫（室）應(yīng)設(shè)在易于警衛(wèi)的位臵，設(shè)施結(jié)構(gòu)堅固，“雙人雙鎖”、“三鐵一器”、出入庫登記等制度落實。

（二）總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月對武器彈藥庫（室）進(jìn)行一次檢查點驗。

（三）嚴(yán)禁私存武器、彈藥，嚴(yán)禁私帶武器外出，嚴(yán)禁攜帶武器飲酒，嚴(yán)禁將武器私借他人。

（四）槍支擦拭和使用前后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真驗槍，平時槍內(nèi)不準(zhǔn)裝填子彈，嚴(yán)禁擺弄武器和隨意動用他人武器，嚴(yán)禁持槍打鬧和槍口對人。

（五）武器庫（室）內(nèi)的武器、彈藥要分開存放，教練彈和實彈不得混放；收繳的民用槍支彈藥和繳獲的武器彈藥應(yīng)按照公安部有關(guān)規(guī)定處理，不得擅自動用和私藏。

（六）執(zhí)勤、訓(xùn)練用槍必須經(jīng)支隊級以上單位主管部門批準(zhǔn)；執(zhí)行追捕、緝槍、平息騷亂等任務(wù)時，按照各級“處突”預(yù)案進(jìn)行。

第三十三條 車輛事故的預(yù)防

（一）選拔駕駛員必須符合政治思想好，紀(jì)律作風(fēng)好，身體素質(zhì)好基本條件，且無心理障礙，體質(zhì)特征適應(yīng)開車，具備初中以上文化程度。

（二）干部駕駛部隊裝備車輛必須符合部局規(guī)定的干部開車范圍，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總隊運(yùn)輸部門培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）考試合格，取得公安邊防部隊運(yùn)輸部門統(tǒng)一核發(fā)的《機(jī)動車輛駕駛證》，方可駕駛部隊裝備車輛。任何單位均不可隨意放寬干部駕駛部隊裝備車輛的范圍。

（三）駕駛員培訓(xùn)要請交管部門考試或按照交管部門考核標(biāo)準(zhǔn)組織考試，不合格者不得從事駕駛工作。新訓(xùn)駕駛員必須經(jīng)過半年實習(xí)且考試合格方可單獨出車，長途出車要選派技術(shù)作風(fēng)過硬的駕駛員，多臺次出車應(yīng)指派帶車干部；干部駕駛部隊裝備車、家庭自購車須通過業(yè)務(wù)部門考核，取得相應(yīng)駕駛證件，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（四）總隊級單位每年、支隊級單位每半年結(jié)合駕駛員審驗工作，由警務(wù)、運(yùn)輸部門對駕駛員的思想、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面考核，不合格者進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不過關(guān)者及時調(diào)換崗位。

（五）嚴(yán)格車輛派遣手續(xù)，嚴(yán)禁私自出車、超權(quán)限派車、超范圍用車，節(jié)假日除值班車輛外，其余車輛原則上封存。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)駕駛員的管理，尤其是業(yè)余時間和隨領(lǐng)導(dǎo)外出期間，要重點管控。

（六）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁開英雄車、斗氣車，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁超速行駛和強(qiáng)行超車，嚴(yán)禁帶故障出車和疲勞駕駛，嚴(yán)禁無證（照）駕車，嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車輛。

（七）跟車干部要對行車安全負(fù)責(zé)，督促駕駛員遵章守紀(jì)，隨時提醒駕駛員壓車速保安全，并負(fù)責(zé)對駕駛員出車期間的管理。

（八）總隊、支隊級機(jī)關(guān)駕駛員應(yīng)納入車勤分隊或勤務(wù)中隊，按建制班管理，集中居住，對不能編班的要指定專職干部管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制。

第三十四條 淹亡事故的預(yù)防

（一）組織游泳訓(xùn)練要選好場地，做好水情調(diào)查，指定專人帶隊，設(shè)救護(hù)組、觀察員，備齊救護(hù)器材，所有人員不得擅自離開集體或規(guī)定的水域。

（二）嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫、魚塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（三）船艇救生器材齊備，船艇出海訓(xùn)練或執(zhí)行任務(wù)時，要嚴(yán)密組織，嚴(yán)禁在艇上嬉戲、打鬧，艇上所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

（四）水上作業(yè)時，盡量挑選身體好、會泅水的人員參加，并配備救生器材。第三十五條 其他事故的預(yù)防

（一）預(yù)防觸電和雷擊事故：輸電線路、用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求，專人管理，經(jīng)常檢修；禁止私拉、移動電線和私自用電熱毯、電熱器等用電設(shè)備；發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即切斷電源或用絕緣物挑開電線。雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或逗留。

（二）預(yù)防食物中毒事故：搞好食堂衛(wèi)生，廚具、碗筷經(jīng)常消毒；嚴(yán)禁采購和使用腐爛變質(zhì)、受污染、未經(jīng)檢疫的食物；未經(jīng)化驗鑒定，不得食用野生植物或病死家禽、家畜等；嚴(yán)禁將有毒物和食品混放一起，種養(yǎng)植等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要按規(guī)定使用農(nóng)藥和有毒性物料。

（三）預(yù)防煤氣中毒事故：冬季使用火爐、火墻、燃?xì)庠钊∨?，要?jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時修理；用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，并經(jīng)常清理，保持煙道暢通；使用煤氣熱水器洗澡的，洗澡間和熱水器必須分開。

第八章 事故救援與調(diào)查處理

第三十六條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好現(xiàn)場。發(fā)生嚴(yán)重以上事故，支隊級單位主官或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到現(xiàn)場組織搶救。

第三十七條 發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)本著實事求是的原則進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊級單位調(diào)查處理；嚴(yán)重、重大事故由總隊級單位調(diào)查處理；特大事故由部局調(diào)查處理。

第三十八條 對事故的調(diào)查處理應(yīng)及時進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成。遇有特殊情況，經(jīng)上級首長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長。

第三十九條 根據(jù)事故調(diào)查處理需要，可以成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過和損失情況，事故原因和教訓(xùn)，事故性質(zhì)和責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見，指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理好善后工作。

第九章 事故責(zé)任追究

第四十條 對直接造成行政責(zé)任事故人員的追究：

（一）因發(fā)生行政責(zé)任事故，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）因思想麻痹，違反規(guī)章制度、操作規(guī)程等原因，造成行政責(zé)任事故的，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》予以紀(jì)律處分：一般行政責(zé)任事故，給予警告、嚴(yán)重警告處分；嚴(yán)重行政責(zé)任事故，給予記過、記大過處分；重大、特大行政責(zé)任事故，給予降職（級）、降銜（級）、撤職、取消士官資格處分。

（三）駕駛員（含干部駕駛員）發(fā)生車輛事故負(fù)主要責(zé)任的，在給予紀(jì)律處分的同時，發(fā)生一般事故的，扣留駕駛證2個月以上；發(fā)生嚴(yán)重事故的，吊銷駕駛證；發(fā)生重大以上事故的，吊銷駕駛證，干部和士官駕駛員按比例承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）官兵工作時間飲酒，攜槍飲酒，酒后駕車者無論是否發(fā)生事故均按違反部局“五條禁令”查處。干部駕駛自購車輛肇事，民事、刑事責(zé)任自負(fù)，情節(jié)惡劣、給部隊造成不良影響的嚴(yán)重以上等級事故，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條 對行政責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的追究：

（一）發(fā)生一般行政責(zé)任事故，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報批評或行政警告、嚴(yán)重警告處分，給予分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評教育或行政警告處分。

（二）發(fā)生嚴(yán)重行政責(zé)任事故，視情給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告至記過處分，給予分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者行政警告或嚴(yán)重警告處分，責(zé)令上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者作出書面檢查。

（三）發(fā)生重大行政責(zé)任事故，視情給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政記過至撤職處分，給予分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告至記過處分，給予上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評教育或警告、嚴(yán)重警告處分，責(zé)令寫出書面檢查。

（四）發(fā)生特大行政責(zé)任事故，視情給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政記過至撤職處分；給予上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告至記大過處分；發(fā)生事故的總隊級單位主官到公安部邊防局作檢討。

（五）因瀆職、失職等引發(fā)行政責(zé)任事故而觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 從重或加重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情節(jié)

（一）規(guī)章制度長期不落實，管理教育不到位，經(jīng)批評教育仍不予糾正，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

（二）對上級通報的事故苗頭和事故不整改，仍然發(fā)生類似事故的；對明令禁止的問題不制止、不查處，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

（三）對發(fā)生的事故不及時報告，隱瞞、篡改、歪曲事實，故意包庇、縱容、袒護(hù)直接責(zé)任者；授意、指使、縱容有關(guān)人員阻撓、干擾事故查處或故意刁難、恐嚇、威脅、打擊報復(fù)事故查處人員、檢舉控告人的。

（四）基層單位（含大隊級單位，支隊級以上單位科、處、室及未設(shè)科、處、室的部門）從第一起事故發(fā)生起間隔不滿12個月再次發(fā)生事故的。

（五）支隊級以上單位從第一起事故發(fā)生起12個月內(nèi)累計發(fā)生3起以上事故的。

第四十三條 從輕或不予追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情節(jié)

規(guī)章制度健全并重視抓好落實，主動開展防范工作的；對發(fā)生的事故能及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，并主動挽回?fù)p失或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的。

第四十四條 對發(fā)生行政責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報批評，并責(zé)令限期改正。

第十章 附則

第四十五條 本規(guī)定由公安部邊防局司令部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 各總隊級單位可依據(jù)本規(guī)定制定具體實施細(xì)則。

第四十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)的幾點思考

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

關(guān)于加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)的幾點思考

摘要】加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，既是現(xiàn)代公安管理的需要，又是提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，既是培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)公安隊伍的重要環(huán)節(jié)，又是公安隊伍健康發(fā)展的重要保證，對于提升公安隊伍整體發(fā)展有著十分重要的意義。本文圍繞公安警營文化建設(shè)的作用、存在問題與對策思考展開分析。

【關(guān)鍵詞】公安警營文化建設(shè)思考

公安警營文化建設(shè)是加強(qiáng)公安工作和公安隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是增強(qiáng)隊伍凝聚力的有效載體，是加強(qiáng)公安隊伍管理的重要手段，是塑造人民警察良好形象的主要媒介，在推動公安業(yè)務(wù)工作方面具有不可替代的作用。在新的歷史條件下，隨著社會政治形勢發(fā)生的重大變革，公安工作更加繁重，隊伍建設(shè)更加艱巨，如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，豐富載體，充分發(fā)揮公安警營文化對公安隊伍建設(shè)的重要作用，是一個值得探討和亟待解決的問題。

一、公安警營文化建設(shè)的作用

公安警營文化建設(shè)是一項很有魅力的工作，其效能的發(fā)揮，對于塑造公安隊伍形象，提升公安隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)公安隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力有著不可低估的作用，是公安基層政治工作的重要組成部分，是鼓舞士氣，保證公安民警隊伍思想穩(wěn)定和旺盛戰(zhàn)斗力的有效手段，也是弘揚(yáng)公安文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮主旋律、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑。

1、加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，能夠提升隊伍的凝聚力。加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，能夠逐步確立正確的公安精神和職業(yè)價值觀，能夠產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力、奮發(fā)進(jìn)取的集體意識，溝通公安民警的思想和感情，煥發(fā)公安民警整體的能動精神，能使公安民警從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)，是搞好公安思想教育工作的一項很有效的載體，能切實提升公安隊伍的親和力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，能夠激發(fā)隊伍的工作熱情。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民警察承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨、繁重，導(dǎo)致生活壓力、精神壓力和身體壓力也越來越大。經(jīng)常性開展各種豐富多彩的公安警營文化活動，是培養(yǎng)民警愛崗敬業(yè)，激發(fā)工作熱情的有效手段，不僅能拓寬公安宣傳工作的視角和途徑，展示公安民警良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗風(fēng)貌，而且能有效地緩解公安民警的緊張情緒，免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

放松因工作而產(chǎn)生的負(fù)面壓力，讓他們能以健康的身心、飽滿的熱情投入到公安工作之中。

3、加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，能夠強(qiáng)化隊伍的自我管理。公安警營文化是公安隊伍不可缺少的元素。加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)不但能夠提升公安隊伍的素質(zhì)，改善公安隊伍的管理，也能塑造警察新形象，促進(jìn)警民之間的溝通和了解，還能對公安民警產(chǎn)生持久的推動力，從而激勵他們無私無畏，全心全意為人民服務(wù)。將公安警營文化引入隊伍管理之中，則實現(xiàn)了強(qiáng)制性“硬”管理和非強(qiáng)制性“軟”管理的有機(jī)統(tǒng)一，不僅起到了科學(xué)理論武裝人、先進(jìn)文化培育人、高尚精神塑造人、優(yōu)秀作品鼓舞人的作用，而且能大力推動公安隊伍建設(shè)。

4、加強(qiáng)公安警營文化建設(shè)，能夠拓寬教育的內(nèi)容和形式。隨著社會的不斷進(jìn)步，人們的思想意識形態(tài)發(fā)生了巨大變化，警察隊伍的思想行為、價值觀念、意識形態(tài)也隨之發(fā)生巨大變化。原來那種照本宣科講大道理，習(xí)慣于正規(guī)式、說教式、灌輸式的教育方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)今的公安思想政治教育，其產(chǎn)生的實際效果也大大降低。而豐富的公安警營文化活動，能滲透、拓寬思想教育的內(nèi)容和形式，是搞實搞活公安思想教育工作的一項很有效的載體，使公安民警能在寓教于樂中陶冶情操，提高素質(zhì)，在潛移潛化中明白事理、受到教育。

二、當(dāng)前公安警營文化建設(shè)中存在的問題

近年來，公安警營文化建設(shè)的重要作用日益凸現(xiàn)，各級公安機(jī)關(guān)把公安警營文化納入了隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的公安警營文化陣地，取得了初步成效，但在具體的運(yùn)作過程中，還是存在著一些現(xiàn)實的問題，影響著公安警營文化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展，需要引起我們的高度重視。

（一）公安警營文化建設(shè)存在認(rèn)識偏差。公安警營文化是一個由內(nèi)而外、寓教于樂、潛移默化的作用過程，核心是公安民警的世界觀、人生觀、價值觀，外在體現(xiàn)是公安民警的精神風(fēng)貌。而一些人狹隘地認(rèn)為公安警營文化就是開展文體活動，是簡單的娛樂，是調(diào)節(jié)緊張生活氣氛的“軟任務(wù)”，可有可無，不會影響到公安機(jī)關(guān)的偵查破案工作。正是這種思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了對公安警營文化的淡漠，也正是這種淡漠，直接影響了公安警營文化建設(shè)的發(fā)展。

（二）公安警營文化建設(shè)存在制約因素。由于公安基層單位工作任務(wù)重，掃黑除惡、治安維護(hù)、偵察破案、專項行動等警務(wù)活動多，執(zhí)法執(zhí)勤、訓(xùn)練任務(wù)繁

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

重，使公安民警的工作壓力加大，身心疲憊，很難抽出時間組織、開展和參加公安警營文化活動。加之公安民警文化品位的不斷提高，現(xiàn)有文化設(shè)施軟（硬）件建設(shè)很難適應(yīng)廣大公安民警需求，束縛了廣大公安民警對文化活動的新期待，制約著公安警營文化的新

（三）公安警營文化建設(shè)缺少相關(guān)人才。做好公安警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項文化活動的專業(yè)人才，要具備良好的組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力，熟練掌握公安警營文化工作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神，同時又具有文藝特長的公安宣傳文化民警是目前開展公安警營文化工作急需的人才。

三、加強(qiáng)警營文化建設(shè)的幾點思考

隨著公安民警文化修養(yǎng)的不斷提高，其思想觀念、價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，要不斷滿足廣大公安民警日益增長的文化需求,充分發(fā)揮公安警營文化在提升公安隊伍建設(shè)中的巨大作用,是值得我們思考的問題。筆者以為，要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）以公安警營文化建設(shè)為牽引，筑牢民警理想信念根基。堅持正確的指導(dǎo)思想，用先進(jìn)理論占領(lǐng)公安警營思想文化教育的“至高點”，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，唱響公安文化“主旋律”。針對不同時期公安民警的現(xiàn)實思想反映，價值觀念取向、精神追求呈現(xiàn)出的時代特點，深入開展各項主題活動，充分利用公安警營文化的各種表現(xiàn)形式，適時把黨和國家的路線、方針、政策和會議精神對公安民警進(jìn)行有效地消化，確保公安民警思想純潔，理想信念堅定。要在廣大公安民警中大力營造“快樂警營、幸福生活”的理念，堅定社會主義信念，永葆公安隊伍的政治本色。

（二）以公安警營文化為載體，陶冶民警思想道德情操。新形勢下公安警營文化活動已顯得日益重要，因此，公安警營文化應(yīng)發(fā)揮獨特的感染熏陶作用，努力營造公安警營文化教育氛圍。各級公安機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施，定期推薦精品書刊、組織心得體會交流、設(shè)立板報長廊、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、高唱紅色革命歌曲等一系列健康向上的活動，努力培養(yǎng)公安民警高尚的人生追求，陶冶公安民警的思想道德情操。通過公安警營文化建設(shè)，錘煉公安民警隨時在黨的指揮

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

下沖鋒陷陣、甘愿為群眾利益赴湯蹈火、敢于攻堅克難、樂于犧牲奉獻(xiàn)的精神。

（三）以公安警營文化為主線，提升民警業(yè)務(wù)工作水平。開展公安警營文化活動，要緊緊圍繞公安維護(hù)社會穩(wěn)定的職能，把培養(yǎng)高素質(zhì)民警作為出發(fā)點和落腳點，要充分結(jié)合公安各項業(yè)務(wù)工作，科學(xué)計劃，統(tǒng)籌安排，組織開展好業(yè)務(wù)技能比武、崗位競賽、黨員示范、警營建功等系列活動，著力提高公安民警綜合素質(zhì)。同時在平時的活動實踐中要善于發(fā)現(xiàn)人才和有潛質(zhì)的同志，加快各類骨干分子的選拔，在條件成熟的情況下，及時組建興趣小組等不同層次的文化組織，吸引警營文化人才的加入，并加強(qiáng)對各類骨干人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與指導(dǎo)。通過公安警營文化建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)威武之師、文明之師的形象，樹立公安民警嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的形象。

（四）以公安警營文化建設(shè)為依托，提高公安隊伍“軟實力”。民警的精神文化追求是打造和諧警營不可或缺的內(nèi)容，也是公安隊伍“軟實力”的重要組成部分。先進(jìn)的公安警營文化的核心就是塑造新時期的公安精神，增強(qiáng)公安隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。公安機(jī)關(guān)要通過開展一系列公安文化實踐活動，給民警以振奮、啟發(fā)、鼓舞和教育，使廣大公安民警提高自身文化修養(yǎng)，達(dá)到陶冶情操、增進(jìn)身心健康、培育良好職業(yè)道德的目的。通過公安警營文化建設(shè)，努力培養(yǎng)公安民警全心全意為人民服務(wù)的意識、創(chuàng)新和務(wù)實的氛圍、令行禁止和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、敢于拼搏和勇于奉獻(xiàn)的精神。

（五）以公安警營文化建設(shè)為手段，增強(qiáng)公安隊伍戰(zhàn)斗力。集體合力的大小，取決于個體能否“有機(jī)地融會”于集體之中。優(yōu)秀的團(tuán)隊精神是新時期公安精神的體現(xiàn)，是凝聚警心、振奮士氣的“核”動力，是激勵廣大公安民警團(tuán)結(jié)拼搏的“精、氣、神”。只有每位公安民警都認(rèn)同所在的警營，以這個集體為榮，并積極地為這個集體增光添彩，這個集體才能煥發(fā)出生機(jī)與活力，產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。通過公安警營文化的熏陶，強(qiáng)化公安民警的集體觀、榮譽(yù)觀，讓民警自覺把個人的全面發(fā)展同警營的整體利益協(xié)調(diào)起來，把個人的發(fā)展目標(biāo)與公安警營建設(shè)的使命結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大公安民警的工作積極性，激發(fā)廣大公安民警刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，促進(jìn)公安工作的全面發(fā)展。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/