第一篇：人口老齡化背景下貴陽(yáng)市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系研究

人口老齡化背景下貴陽(yáng)市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系研究

2011-7-4 9:30 楊婷 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

摘要：人口老齡化是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的人口現(xiàn)象，是隨著死亡水平和生育水平下降而必然出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。老齡化帶來(lái)的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化及其功能的減弱，家庭對(duì)老年人的照料減少，影響了老年人的晚年生活質(zhì)量。甚至出現(xiàn)了空巢老年人，空巢老年人的患病問題、無(wú)人照料問題、精神慰藉問題使家庭養(yǎng)老面臨困境。而與老人們生活密切相關(guān)的社區(qū)在養(yǎng)老方面具有其獨(dú)特的地域、物資和人力優(yōu)勢(shì)，因此本文以貴州省貴陽(yáng)市為例，探討建立起居家養(yǎng)老社區(qū)，提供服務(wù)體系來(lái)滿足老人們不同的需求以及緩解家庭的壓力。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社區(qū)；服務(wù)體系

家庭養(yǎng)老是我國(guó)千百年來(lái)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無(wú)論多么健全，家庭是作為老年人感情和心理需要的最基本單位，是養(yǎng)老最理想的場(chǎng)所，也是其他任何機(jī)構(gòu)所不能替代的。但是由于老齡化帶來(lái)的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化及其功能的減弱，家庭對(duì)老年人的照料減少，影響了老年人的晚年生活質(zhì)量。甚至出現(xiàn)了空巢老年人，空巢老年人的患病問題、無(wú)人照料問題、精神慰藉問題使家庭養(yǎng)老面臨困境。而與老人們生活密切相關(guān)的社區(qū)在養(yǎng)老方面具有其獨(dú)特的地域、物資和人力優(yōu)勢(shì)，因此可以建立起居家養(yǎng)老社區(qū)提供服務(wù)體系來(lái)滿足老人們不同的需求以及緩解家庭的壓力。貴陽(yáng)人口老齡化現(xiàn)狀

老齡人口通常指60周歲及以上或65周歲及以上人口。這兩種老年人口的劃分標(biāo)準(zhǔn)均為最常見的指標(biāo)。目前，聯(lián)合國(guó)和許多研究部門都采用這兩種劃分老年人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在世界各國(guó)也各自實(shí)行特定的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用65周歲及以上人口為老年人口，而發(fā)展中國(guó)家一般采用60周歲及以上人口為劃分老年人口的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)老年人權(quán)益保障法第二條規(guī)定：老年人是指60周歲以上的公民。人口老齡化（Population Aging）是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上通常把60周歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65周歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7％作為國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

人口老齡化是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的人口現(xiàn)象，是隨著死亡水平和生育水平下降而必然出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。截至2009年10月26日，從貴陽(yáng)市老齡工作辦公室獲悉，目前，貴陽(yáng)60周歲以上的老年人已達(dá)47.9萬(wàn)余人，占全市總?cè)丝跀?shù)的13.3%；65周歲以上老年人數(shù)為33.35萬(wàn)人，占全市總?cè)丝跀?shù)的9%；70周歲以上的老年人數(shù)為21.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝跀?shù)的6%；80周歲以上老年人數(shù)為5.3萬(wàn)人，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.4%；90周歲以上老年人數(shù)為4000人，占全市總?cè)丝跀?shù)的0.18%；100周歲以上的老年人83人，占全市總?cè)丝跀?shù)的十萬(wàn)分之二點(diǎn)三，其中以花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)下壩村的黃魏氏（女）109周歲為最高年齡。預(yù)計(jì)今后貴陽(yáng)的老年人口總數(shù)每年將以3%左右的速度遞增。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，貴陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

原因在于一方面從20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)加快了社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，人們的生活和醫(yī)療水平不斷提高，人口壽命普遍延長(zhǎng)，健康長(zhǎng)壽的老人越來(lái)越多?？梢哉f(shuō)，人口老齡化程度的提高既是現(xiàn)代

化發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。另一方面從20世紀(jì)70年代后期開始，我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策，以控制過(guò)高的人口增長(zhǎng)率。貴陽(yáng)也采取了一系列有效的措施，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。自20世紀(jì)80年代初以來(lái)，貴陽(yáng)人口的生育水平一直處于更替水平以下，呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。目前，第一代獨(dú)生子女已經(jīng)進(jìn)入結(jié)婚成家階段，出現(xiàn)祖孫二代“4-2-1”的結(jié)構(gòu)，獨(dú)生子女將面對(duì)十分艱巨的養(yǎng)老任務(wù)，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)

2.1 傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變遷

老年人的需求既有物質(zhì)方面的，又有生活照料和精神慰藉方面的。以血緣和親緣關(guān)系作為紐帶的家庭，不僅是老年人生活的主要場(chǎng)所，更是他們情感的主要寄托。中國(guó)社會(huì)歷來(lái)是一個(gè)講究孝道的社會(huì)，所謂“百行孝為先”，中華民族有敬老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。在我們這樣一個(gè)注重親情、孝道的國(guó)度里，家庭養(yǎng)老顯然具有其他組織所不可替代的功能。然而進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)變。以前的四世同堂、五代同堂的大家庭逐漸解體，伴隨而來(lái)的是小家庭與核心家庭的出現(xiàn)。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末期實(shí)行的計(jì)劃生育政策提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，使獨(dú)生子女家庭增多。當(dāng)這些子女結(jié)婚成家后紛紛離開父母在外居住，家庭小型化的出現(xiàn)，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能開始弱化。其中城市地區(qū)尤為明顯。同時(shí)隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，年輕人不得不將更多的時(shí)間和精力用在工作和學(xué)習(xí)上，勢(shì)必會(huì)影響他們對(duì)老年人的照顧。這些因素對(duì)我國(guó)家庭養(yǎng)老方式的沖擊是不可避免的。

2.2 “空巢”情況有加劇的趨勢(shì)

空巢家庭的定義是，子女不在身邊和無(wú)子女的老年人家庭。第一代獨(dú)生子女逐漸離家求學(xué)、就業(yè)和結(jié)婚，“空巢”家庭也呈現(xiàn)快速增加的趨勢(shì)?？粘布彝ブ幸词抢夏攴蚱抟黄鹁幼。词仟?dú)居老人。由于老年人無(wú)法參與各種社會(huì)活動(dòng)，致使許多老年人精神抑郁。而20世紀(jì)80年代出生的那一批青年日前已經(jīng)進(jìn)入結(jié)婚生育年齡，但是他們有較前衛(wèi)的觀念，特別是他們的人生觀、價(jià)值觀的改變，他們開始向往沒有孩子拖累的無(wú)拘無(wú)束的生活，于是丁克家庭開始在我國(guó)出現(xiàn)。所謂丁克家庭是指沒有子女的家庭，這種家庭的出現(xiàn)也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，但同時(shí)也給我國(guó)養(yǎng)老提出了新的難題。

2.3 經(jīng)濟(jì)壓力凸顯

退休意味著收入來(lái)源減少，收入水平降低，由此帶來(lái)生活質(zhì)量和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。加之我國(guó)目前社會(huì)保障體制尚不完善，子女的“啃老” 現(xiàn)象，導(dǎo)致一大部分退休老人陷入了經(jīng)濟(jì)困境。在農(nóng)村，隨著農(nóng)民的大量外出務(wù)工，越來(lái)越多的老人留守在家中，其經(jīng)濟(jì)及精神上的壓力更為突出。老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建立

構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)是發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)的重要渠道。目前全國(guó)有不少社區(qū)在這方面已開始實(shí)踐并創(chuàng)造了一定經(jīng)驗(yàn)。然而往往只是針對(duì)具體問題的一些獨(dú)立對(duì)策，尚未形成解決人口老齡化這一社會(huì)問題的系統(tǒng)對(duì)策。人口老齡化問題是一個(gè)涉及面廣、影響因素眾多的綜合性社會(huì)問題，對(duì)該問題的解決非一方能力所能及，必須在政府的引導(dǎo)下融入社區(qū)和家庭的力量建立起老齡人口的管理和服務(wù)體系方能系統(tǒng)解決該問題，具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

3.1 拓寬社區(qū)養(yǎng)老的資金來(lái)源

社區(qū)管理資金來(lái)源有限，有限的資金是制約居家社區(qū)養(yǎng)老的重要因素。目前，街道一級(jí)的社區(qū)所需資金來(lái)源有街道自籌、政府撥款、社會(huì)援助。這種渠道以自籌為主、政府財(cái)政撥款和社會(huì)援助僅僅是輔助。政府財(cái)政主要負(fù)擔(dān)特別貧困老人以及特困家庭老人社區(qū)養(yǎng)老的資金支出。福利彩票也是募集資金的一個(gè)途徑。我國(guó)實(shí)行的社區(qū)老年服務(wù)星光計(jì)劃，所募集到的資金主要是用于扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)福利事業(yè)。豐富資金來(lái)源，多渠道籌集資金，需要政府提供相應(yīng)的政策保障，使個(gè)人、家庭、社區(qū)、政府企業(yè)等都成為資金來(lái)源。在今后的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，政府在國(guó)民收入的再分配中加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的財(cái)政支持力度。為興建老年服務(wù)設(shè)施以及提供老人所需要的服務(wù)作堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政后盾。不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需要而以福利資金救助為手段、政府投入、社會(huì)力量參與，積極籌措基金，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)，慈善捐贈(zèng)也是社區(qū)養(yǎng)老的一項(xiàng)重要資金來(lái)源。我國(guó)民間社會(huì)孕育著強(qiáng)大的社會(huì)資本。充分發(fā)掘他們的力量，鼓勵(lì)他們參與為老服務(wù)，可以達(dá)到補(bǔ)充資金的目的。要大力加強(qiáng)宣傳，通過(guò)向社會(huì)呼吁、積極爭(zhēng)取社會(huì)仁人志士的財(cái)政支持。

3.2 完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前貴陽(yáng)市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施主要由社會(huì)福利彩票公益金支助建設(shè)，但是其項(xiàng)目、規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代老年人的需要，每天早上很多老年人是排隊(duì)等候使用器械鍛煉身體。從老年人對(duì)社區(qū)的需要程度看，大多數(shù)老年人對(duì)社區(qū)有需求，期望從社區(qū)服務(wù)中滿足自己的需要。但是，由于社區(qū)建設(shè)的滯后，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目很不齊全，難以滿足社區(qū)老年人的需要。因此，一方面應(yīng)該將社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施利用起來(lái)，如每天某一時(shí)間段專對(duì)老年人開放。另一方面社區(qū)應(yīng)該加大建設(shè)各種娛樂設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極利用社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施閑置。

3.3 加強(qiáng)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的人力資源建設(shè)

盡管現(xiàn)有的工作人員有多年的工作經(jīng)驗(yàn)或是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)，但是作為社會(huì)特殊群體的老年人有著不同于其他人群的特點(diǎn)，同時(shí)，由于每個(gè)老年人在年齡、文化水平等方面存在差異，其對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也各有不同。甚至很多老年人可能本身沒有意識(shí)到自己對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，因此，社區(qū)工作人員要針對(duì)如何與老人的溝通，如何準(zhǔn)確把握老人們的生活狀況和個(gè)人需求，如何設(shè)置多樣性的服務(wù)而進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，以便于更好地為老年人提高服務(wù)及豐富自身的知識(shí)及技能。

3.4 建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)

（1）日托中心。日托中心由各級(jí)民政部門指導(dǎo)社區(qū)興辦，內(nèi)設(shè)活動(dòng)室、休息室、餐廳及老年課堂等設(shè)施，老人白天集中活動(dòng)，中午供應(yīng)飯食，晚上各自回家。一方面老人得到了很好的照料，另一方面又滿足了老人們的居家需求。設(shè)日托中心的意圖是為老人提供一個(gè)白天安身、娛樂可以得到保護(hù)和情感支持的地方。中心的工作取決于老人的需要，幫助老人在自己的生活圈里較好地生活。這一服務(wù)使家庭能從連軸轉(zhuǎn)照顧老人中緩解一下，同時(shí)防止老年人因?yàn)橥诵轃o(wú)法參與各種社會(huì)活動(dòng)，致使精神抑郁，通過(guò)日托中心的活動(dòng)讓老人無(wú)論在身體上還是情緒上都盡可能保持良好狀態(tài)。

（2）居家服務(wù)。這是對(duì)居住在自己家庭中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居家衣物、洗澡、理發(fā)、購(gòu)物、陪同上醫(yī)院等項(xiàng)目。從事居家服務(wù)的工作人員有志愿服務(wù)者和政府雇員，這些服務(wù)或免費(fèi)或收費(fèi)低廉，一般收費(fèi)由地方政府決定。

（3）家庭照顧。這是對(duì)生活不能自理、臥病在床的老年人，采取在家庭接受親屬全方位照顧的形式。政府發(fā)給老年人與住院同樣的津貼，這樣使家庭照顧老年人有了一定的經(jīng)濟(jì)保證。

（4）醫(yī)護(hù)、心理咨詢服務(wù)中心。由醫(yī)學(xué)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、社會(huì)工作專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)等志愿者組成的服務(wù)中心，定期為社區(qū)內(nèi)老年人開展服務(wù)。

（5）暫托所。是因家庭臨時(shí)外出或度假，無(wú)人照顧的老年人，時(shí)間可以是幾小時(shí)、幾天，一般為2周，最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。

第二篇：淺談人口老齡化和養(yǎng)老

淺談中國(guó)的人口老齡化與養(yǎng)老

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平的提升，我國(guó)人口的預(yù)期壽命也隨之延長(zhǎng)，再加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)在二十世紀(jì)末期已進(jìn)入了人口老齡化的行列，并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢(shì)。而在這一老齡化背景下，我國(guó)的養(yǎng)老問題也日漸嚴(yán)峻，因此，本文就根據(jù)老齡化背景下的養(yǎng)老問題進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮

一、現(xiàn)狀分析

1.老齡化特點(diǎn)：2013年中國(guó)老年人口2.02億，老齡化水平達(dá)14.8%，且每年以

近800萬(wàn)的速度增加。

具體來(lái)看：①老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是

亞洲老年人口的1/2。

②老年人口增長(zhǎng)速度快。從1980年到1999年到1999年，在不到20年的時(shí)間里，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年齡的轉(zhuǎn)變，而英國(guó)完成這一過(guò)程大約用了80年，瑞典用了四十年。

③高齡化趨勢(shì)明顯。近年來(lái)我國(guó)80歲以上高齡老人以約4.7%的速度增長(zhǎng)，明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，約占老年總?cè)丝诘?.7%。

④地區(qū)老齡化程度差異較大。上海大約是在2010年左右才進(jìn)入，相差約30年。

⑤人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值一般在5000至10000美元左右，在我國(guó)目前尚不足1000美元，是典型的“未老先富”國(guó)家。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)每四個(gè)人都會(huì)有一個(gè)超過(guò)60歲的人，“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。

2.養(yǎng)老現(xiàn)狀：如今，隨著獨(dú)生子女的增多，使一對(duì)夫婦養(yǎng)育四個(gè)老人的情況也隨處可見，年輕夫妻，不僅面臨工作壓力，還肩負(fù)著養(yǎng)老與教育子女的責(zé)任。而且，就目前而言，我國(guó)在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效，但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢(shì)。

二、寫作目的通過(guò)對(duì)我國(guó)老齡化和養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析，找出目前我國(guó)養(yǎng)老方面存在的問題，然后依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)提出相應(yīng)的解決措施，為我國(guó)那些老年人提供一個(gè)新型的養(yǎng)老模式，既可以緩解四二一家庭的沉重負(fù)擔(dān)，也可以通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面的積極力量，引起大家對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注。

三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問題

1.家庭

①代際沖突。老人隨著年齡增大和長(zhǎng)期的賦閑在家，一方面老人內(nèi)心的孤獨(dú)感也會(huì)增加，總會(huì)感覺無(wú)所事事；另一方面由于與子女相處時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，與子女由于生活習(xí)慣、觀念不同等出現(xiàn)的代際沖突也會(huì)越來(lái)越多，而且有的家庭是三世同堂或四世同堂，這樣年輕一輩和老年人之間所持有的人生觀和價(jià)值觀都有明顯的差異，從而各種矛盾也會(huì)隨之滋生。

②子女負(fù)擔(dān)加重。由于年齡的增大，老人們的身體勢(shì)必會(huì)或多或少有各種各樣的問題，而現(xiàn)今“四二一”家庭越來(lái)越多，中年子女開始面臨事業(yè)、孩子和養(yǎng)老三方的問題，是以造成 “四二一”家庭面臨巨大的精神與經(jīng)濟(jì)壓力；越來(lái)越重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使得養(yǎng)老單依靠家庭力量已有些不足。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

①床位缺乏。由于老齡化的激增，老年人數(shù)越來(lái)越多，使老年人對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老越來(lái)越熱衷，但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施不全，無(wú)法完全提供充足的床位和房間。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有各類老年人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬(wàn)余個(gè)，床位約170萬(wàn)張。按照現(xiàn)有

1．45億老年人口、5％的老人需要人住養(yǎng)老院來(lái)計(jì)算，將需要約700萬(wàn)個(gè)床位，這與現(xiàn)有17萬(wàn)個(gè)床位相距甚遠(yuǎn)，僅占總需求0.24%，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口數(shù)大、入住率低，形勢(shì)不容樂觀。

②功能單一，無(wú)法滿足老人的實(shí)際需求。我國(guó)絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍是以“養(yǎng)”為主，僅滿足于讓老年人吃好、住好，康復(fù)、醫(yī)學(xué)護(hù)理、精神慰藉服務(wù)項(xiàng)目很少，甚至是空白，不符合老年人生理和心理特征。

③服務(wù)人員素質(zhì)低下。服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，聘用的服務(wù)人員則多是沒有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員,而且上崗后得到專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)又很少，對(duì)于老年病的護(hù)理和一些基本生活護(hù)理技術(shù)缺乏了解。更有甚者，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作相對(duì)繁重和枯燥，使得有些服務(wù)人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象，使得老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成了一種極差的印象。

四、應(yīng)對(duì)措施

1.家庭：

為了解決家庭中出現(xiàn)的代際沖突和子女負(fù)擔(dān)過(guò)重的問題，我們可以選擇告別傳統(tǒng)的全天居住，換為一種“托老所”的方式，即是平常子女上班時(shí)可把老人送到機(jī)構(gòu)，而在子女周末和節(jié)假日休息的時(shí)候可將老人接回，這樣一方面緩和了子女與老人之間的代際沖突，也通過(guò)老人們之間的多樣活動(dòng)，讓他們的晚年更加多彩，緩解了年老孤獨(dú)的感覺，給他們心靈帶來(lái)慰籍。另外，不用整日在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，這樣也能在一定程度上減輕上班子女的負(fù)擔(dān)，在一定程度上緩解了子女在照料父母及工作的沖突。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu):

①在床位缺乏的情況下，政府應(yīng)該出臺(tái)一些具體的政策支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的增加與各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老生活能夠過(guò)得舒適和安逸。同時(shí)也可以發(fā)揮其號(hào)召力，不斷宣傳養(yǎng)老問題，引起社會(huì)的關(guān)注，以吸引社會(huì)募捐，獲得社會(huì)各界的支持，使得機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得充足的資金支持。

②面對(duì)功能單一，不能滿足老人們的實(shí)際需求的問題，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面著手：

a.多招募志愿者來(lái)和老人一起來(lái)參加社區(qū)文化活動(dòng)，不僅增加熱鬧的氣氛，而且年輕人的到來(lái)也會(huì)讓老年人感受到青春的活力，另外，志

愿者的支持也會(huì)減少對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的使用。

b.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在節(jié)日時(shí)候，邀請(qǐng)老人的家人一起參加家庭活動(dòng)，既可以

增加子女對(duì)老人所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的了解，從而放心的將老人交給養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)，又可以增進(jìn)老人與子女的感情。

c.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷宣傳推廣，讓更多的人投入養(yǎng)老的隊(duì)伍中，尤其可

以爭(zhēng)取一些主營(yíng)休閑、娛樂的企業(yè)的支持，例如，一些農(nóng)家院、采摘

園等，為老人提供一些戶外活動(dòng)。

③在服務(wù)人員素質(zhì)低下的問題上，我認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)人員的質(zhì)量和水平，讓老人有一種家的歸屬感，同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以博得政府的支持，讓政府堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)服務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以采取獎(jiǎng)懲措施，讓老人投票選擇服務(wù)水平和態(tài)度比較好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些態(tài)度較差的人員采取勸說(shuō)教育的方式，使其改正，嚴(yán)重者采取罰款或辭退，或者送交行政部門懲處。

五、結(jié)束語(yǔ)

在如今的養(yǎng)老環(huán)境下，雖然政府已做了很大努力來(lái)改善養(yǎng)老狀況，但是養(yǎng)老關(guān)系著社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展，要想成功解決老齡化對(duì)于養(yǎng)老造成的壓力的問題，還需社會(huì)各界的共同努力。最后，期待以后通過(guò)政府、家庭和社會(huì)的共同努力，使得老年人能夠有一份安適的老年時(shí)光。

六、參考文獻(xiàn)

1.牟 瑩《淺析人口老齡化背景下的中國(guó)養(yǎng)老制度》

2.林寶《人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)和改革方向》

3.李業(yè)俊 何瑞銀《 我國(guó)人口老齡化背景下的養(yǎng)老問題思考》

4.謝霞《養(yǎng)老之憂何解？》

5.蘇永剛《中國(guó)人口老齡化問題和健康養(yǎng)老模式分析》

第三篇：應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃

應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃

-目錄:

第一部分 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系研究

第一章 研究綜述及規(guī)劃設(shè)計(jì)

第一節(jié) 老年需求研究綜述

第二節(jié) 養(yǎng)老模式研究綜述

第三節(jié) 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)

第二章 政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中的責(zé)任定位

第一節(jié) 國(guó)家計(jì)劃生育政策與養(yǎng)老政策之間的矛盾

第二節(jié) 政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中的責(zé)任與定位

第三章 南京市人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)及養(yǎng)老服務(wù)體系的總體構(gòu)想

第一節(jié) 南京市人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)

第二節(jié) 南京市養(yǎng)老服務(wù)體系的總體規(guī)劃

第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的主要目標(biāo)和基本原則

第四章 南京市養(yǎng)老服務(wù)體系的具體規(guī)劃

第一節(jié) 鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老的功能

第二節(jié) 以社區(qū)養(yǎng)老為依托，改善居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量

第三節(jié) 以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，讓老年人體驗(yàn)專業(yè)化服務(wù)

第五章 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的人力、資金、運(yùn)營(yíng)及其他問題

第一節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系的人力資源

第二節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系的資金籌集

第三節(jié) 改革養(yǎng)老服務(wù)管理體制，走社會(huì)福利民營(yíng)化道路

第四節(jié) 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的其他對(duì)策建議

第二部分 老年社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法研究

第六章 研究背景

第一節(jié) 中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及其特點(diǎn)

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷與家庭養(yǎng)老功能弱化對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的呼喚

第三節(jié) 國(guó)家、社會(huì)、家庭與個(gè)人在養(yǎng)老保障中的責(zé)任定位

第四節(jié) 目前老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃中存在的主要問題

第七章 文獻(xiàn)回顧及研究意義

第一節(jié) 老年社會(huì)福利設(shè)施的界定和分類

第二節(jié) 文獻(xiàn)回顧及研究意義

第八章 老年社會(huì)福利設(shè)施需求預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建

第一節(jié) 老年人人住社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的影響因素分析

一一兩元Logisti C回歸模型的應(yīng)用

第二節(jié) 老年社會(huì)福利設(shè)施需求預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建

一一以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需床位數(shù)預(yù)測(cè)為例

第三節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)需求的混合模型

第四節(jié) 各模型間優(yōu)缺點(diǎn)比較分析

第五節(jié) 老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)床位數(shù)需求模型

第九章 南京市老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃研究

第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需床位數(shù)及人力資源配置預(yù)測(cè)

第二節(jié) 預(yù)測(cè)結(jié)果的比較分析

第十章 總結(jié)與討論

第一節(jié) 福利規(guī)劃者與福利研究者的職能定位

第二節(jié) 模型預(yù)測(cè)結(jié)果的意義

第三節(jié) 模型應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

第四節(jié) 對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃的具體建議

第五節(jié) 問題與不足

第三部分

堅(jiān)強(qiáng)與無(wú)奈

一一南京市獨(dú)居老人生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 第十一章 調(diào)查背景

第十二章 調(diào)查主要結(jié)果分析

第一節(jié) 基本狀況

第二節(jié) 居住狀況

第三節(jié) 家庭狀況

第四節(jié) 生活保障

第五節(jié) 身體狀況

第六節(jié) 醫(yī)療保健狀況

第七節(jié) 社會(huì)生活與社會(huì)參與

第八節(jié) 生活質(zhì)量

第九節(jié) 社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

第十節(jié) 觀念與信仰

第十三章 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

第十四章 對(duì)策與建議

附錄1 香港社會(huì)福利署《安老院實(shí)務(wù)守則》(摘錄)附錄2 南京市獨(dú)居老人生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查 附錄3 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系示意圖

參考文獻(xiàn)

后

記

第四篇：應(yīng)對(duì)人口老齡化：社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃

應(yīng)對(duì)人口老齡化：社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃作者： 張良禮

應(yīng)對(duì)人口老齡化：社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃

作者：張良禮

目錄

第一部分 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系研究.第一章 研究綜述及規(guī)劃設(shè)計(jì)(3)

第一節(jié) 老年需求研究綜述(3)

第二節(jié) 養(yǎng)老模式研究綜述(6)

第三節(jié) 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)(9)

第二章 政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中的責(zé)任定位(13)

第一節(jié) 國(guó)家計(jì)劃生育政策與養(yǎng)老政策之間的矛盾(13)

第二節(jié) 政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中的責(zé)任與定位(17)

第三章 南京市人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)及養(yǎng)老服務(wù)體系的總體構(gòu)想(22)

第一節(jié) 南京市人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)(22)

第二節(jié) 南京市養(yǎng)老服務(wù)體系的總體規(guī)劃(31)

第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的主要目標(biāo)和基本原則(41)

第四章 南京市養(yǎng)老服務(wù)體系的具體規(guī)劃(44)

第一節(jié) 鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老的功能(44)

第二節(jié) 以社區(qū)養(yǎng)老為依托，改善居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量(49)

第三節(jié) 以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，讓老年人體驗(yàn)專業(yè)化服務(wù)(64)

第五章 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的人力、資金、運(yùn)營(yíng)及其他問題(91)

第一節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系的人力資源(91)

第二節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系的資金籌集(99)

第三節(jié) 改革養(yǎng)老服務(wù)管理體制，走社會(huì)福利民營(yíng)化道路(102)

第四節(jié) 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的其他對(duì)策和建議(106)

第二部分 老年社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法研究

第六章 研究背景(117)

第一節(jié) 中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及其特點(diǎn)(118)

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷與家庭養(yǎng)老功能弱化對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的呼喚(122)

第三節(jié) 國(guó)家、社會(huì)、家庭與個(gè)人在養(yǎng)老保障中的責(zé)任定位(124)

第四節(jié) 目前老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃中存在的主要問題(127)

第七章 文獻(xiàn)回顧及研究意義(135)

第一節(jié) 老年社會(huì)福利設(shè)施的界定和分類(135)

第二節(jié) 文獻(xiàn)回顧及研究意義(136)

第八章 老年社會(huì)福利設(shè)施需求預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建(143)

第一節(jié) 老年人入住社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的影響因素分析——兩元Logistic回歸模型的應(yīng)用(143)

第二節(jié) 老年社會(huì)福利設(shè)施需求預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建——以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需床位數(shù)預(yù)測(cè)為例..(147)

第三節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)需求的混合模型(159)

第四節(jié) 各模型間優(yōu)缺點(diǎn)比較分析(162)

第五節(jié) 老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)床位數(shù)需求模型(166)

第九章 南京市老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃研究(167)

第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需床位數(shù)及人力資源配置預(yù)測(cè)(167)

第二節(jié) 預(yù)測(cè)結(jié)果的比較分析(188)

第十章 總結(jié)與討論(192)

第一節(jié) 福利規(guī)劃者與福利研究者的職能定位(194)

第二節(jié) 模型預(yù)測(cè)結(jié)果的意義(194)

第三節(jié) 模型應(yīng)用中應(yīng)該注意的問題(195)

第四節(jié) 對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃的具體建議(196)

第五節(jié) 問題與不足(198)

第三部分 堅(jiān)強(qiáng)與無(wú)奈——南京市獨(dú)居老人生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告

第十一章 調(diào)查背景(203)

第十二章 調(diào)查主要結(jié)果分析(206)

第一節(jié) 基本狀況(206)

第二節(jié) 居住狀況(215)

第三節(jié) 家庭狀況(219)

第四節(jié) 生活保障(223)

第五節(jié) 身體狀況(231)

第六節(jié) 醫(yī)療保健狀況(237)

第七節(jié) 社會(huì)生活與社會(huì)參與(242)

第八節(jié) 生活質(zhì)量(249)

第九節(jié) 社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)(254)

第十節(jié) 觀念與信仰(263)

第十三章 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題(267)

第十四章 對(duì)策與建議(277)

附錄1 香港社會(huì)福利署《安老院實(shí)務(wù)守則》(摘錄)(287)

附錄2 南京市獨(dú)居老人生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查(292)

附錄3 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系示意圖(305)

參考文獻(xiàn)...(307)

序言

在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的快速進(jìn)程中，人類邁進(jìn)了所謂的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。人口老齡化這一世界人口發(fā)展趨勢(shì)，作為人類社會(huì)十大長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)之首被提出。自20世紀(jì)80年代初以來(lái)，對(duì)那些生活不能自理的老年人進(jìn)行關(guān)心和照顧的問題日漸成為了一項(xiàng)主要的社會(huì)政策議題，并受到越來(lái)越多人的關(guān)注。目前，我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，制定一個(gè)切實(shí)可行的、適應(yīng)老齡化需求的方案，是一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。h隨著人口老齡化速度的加快與老年人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，尤其是高齡老年人口的快速增長(zhǎng)，全社會(huì)對(duì)人口老齡化與老年人口問題更為關(guān)注，其中老年人口的養(yǎng)老問題更是所有老齡問題的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)之一。在中國(guó)對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行的一系列改革之后，老年人特別是城鎮(zhèn)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況有了較明顯的改觀，但養(yǎng)老問題的另外一個(gè)方面——老年人的生活照料問題卻日益突出。.老年人問題不僅僅是老年人本身的問題。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，個(gè)人和家庭在應(yīng)對(duì)養(yǎng)老

問題的能力上越來(lái)越弱，人口老齡化和家庭養(yǎng)老功能的弱化使得養(yǎng)老服務(wù)體系承受越來(lái)越大的壓力，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要措施之一。盡管我們目前的提法是“以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔”，但許多有識(shí)之士已經(jīng)看到，越來(lái)越多的中國(guó)家庭在養(yǎng)老功能上正面臨缺損的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，核心化的家庭已不完全可能保障老年人的生活質(zhì)量，養(yǎng)老服務(wù)需要政府與社會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任。

盡管我國(guó)在20世紀(jì)80年代提出了“社會(huì)福利社會(huì)化”的福利多元主義思想，這對(duì)于社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但這不應(yīng)該被理解為政府福利責(zé)任的完全退位。事實(shí)上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中央及地方財(cái)政收入急劇增加，政府財(cái)政實(shí)力極大增強(qiáng)，重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大社會(huì)福利事業(yè)的投入應(yīng)當(dāng)是我國(guó)目前提出的構(gòu)建“和諧社會(huì)”目標(biāo)的題中應(yīng)有之義?？梢哉f(shuō)，就養(yǎng)老服務(wù)體系而言，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，建立一個(gè)由個(gè)人、家庭、社會(huì)和政府共同組成的養(yǎng)老服務(wù)保障體系，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)保障的主導(dǎo)模式。

南京市是社區(qū)服務(wù)開展較早、較好的一個(gè)城市，其中尤以老年服務(wù)為重點(diǎn)。10多年來(lái)，老年社區(qū)服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，服務(wù)層面越來(lái)越廣，已基本形成區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)老年社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)范圍而言，南京市已形成了具有自我特色的主導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。一方面，充分發(fā)掘社區(qū)資源，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)；另一方面，堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足社區(qū)居民的多種需要。同時(shí)，老年社區(qū)服務(wù)堅(jiān)持社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的發(fā)展方向，從多方面滿足了老年人的生活照料需求。..盡管南京市老年社區(qū)服務(wù)已取得了不少成績(jī)，但和老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求相比，仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：雖然家庭是養(yǎng)老的主要場(chǎng)所，但目前的養(yǎng)老服務(wù)體系并沒有很好地鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位；社區(qū)是養(yǎng)老服務(wù)的重要依托，但還不能盡如人意；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還不能滿足老年人不同層次的需求。值得指出的是，這些問題不僅僅集中于南京市這一個(gè)案，事實(shí)上，這些問題折射出我國(guó)絕大部分地區(qū)老年福利工作中所面臨的共同挑戰(zhàn)。

本書是由南京市老齡工作者和南京大學(xué)學(xué)者合作的產(chǎn)物。作者中有多年從事組織具體老年政策制定、老年調(diào)查研究、直接參與老齡服務(wù)及宣傳報(bào)道工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，有從事老年學(xué)和老齡問題研究的教師和研究人員。他們當(dāng)中有的自身就是老年人的供養(yǎng)者和照料者，親歷中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人口問題的巨大變遷。老年人口的快速發(fā)展和生育控制都使他們深深感受到贍養(yǎng)的壓力。由于所從事事業(yè)的原因，他們對(duì)老年人的處境和

我國(guó)人口老齡化所面臨的挑戰(zhàn)可以說(shuō)獨(dú)具慧眼。他們的分析、經(jīng)驗(yàn)、思考和建議對(duì)學(xué)術(shù)界和政府決策者都是寶貴的思想財(cái)富。

老年人作為一個(gè)弱勢(shì)群體，他們?cè)谕瓿闪藝?guó)家、社會(huì)和家庭賦予他們的生產(chǎn)和生育責(zé)任后進(jìn)入老年。如果沒有他們的付出，人類就不能繁衍，社會(huì)也不可能發(fā)展，他們理應(yīng)共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，還有相當(dāng)一部分老年人生活在社會(huì)的邊緣，他們沒有足夠的社會(huì)資本進(jìn)行反抗，傳統(tǒng)的家庭道德觀念促使他們默默承受著這一切。盡管如此，作為社會(huì)的資深公民和家庭尊長(zhǎng)，他們有權(quán)力要求國(guó)家、社會(huì)和子女為其提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉方面的支持，使得他們能夠和這個(gè)時(shí)代和諧共處。

綜觀改革開放以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老福利制度的發(fā)展喜憂參半，展望養(yǎng)老福利制度的改革，其機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。堅(jiān)強(qiáng)與無(wú)奈的養(yǎng)老困境是部分老年人真實(shí)的生活寫照，改善他們的生活質(zhì)量是我國(guó)老年福利制度努力的方向。同時(shí)，“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)”的提出，為健全老年福利制度提供了一個(gè)機(jī)遇，我們必須抓住這個(gè)契機(jī)，把老年人福利落到實(shí)處。本書正是針對(duì)老年人口發(fā)展背景及現(xiàn)實(shí)中老年人的福利制度困境而編寫的，力圖理清現(xiàn)代化進(jìn)程中政府、市場(chǎng)、非營(yíng)利組織以及家庭的養(yǎng)老責(zé)任，為我國(guó)老年福利制度的制定和實(shí)施提供了思路，具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。...中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 翟振武

2005年12月16日

第五篇：中國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究大綱

中國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究

第一章我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述

一、簡(jiǎn)述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展

二、簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀與問題

1.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

2.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題

——在問題中，特別指出目前老年化的影響

第二章 我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

一、中國(guó)特色的人口老齡化研究

1.我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及形成的原因

2.我國(guó)人口老齡化特征及發(fā)展趨勢(shì)

二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊與挑戰(zhàn)

1.養(yǎng)老金支付的壓力增大

2.養(yǎng)老金的供給相對(duì)減少

3.原有的保險(xiǎn)制度難以為繼

4、這里可加上提前退休的連動(dòng)效應(yīng)

第三章應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一、各國(guó)是如何應(yīng)對(duì)老齡化的建議在這里加上國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化的、可供我國(guó)借鑒的措施。例如日本、北歐等都是老齡化比較嚴(yán)重的國(guó)家，看看他們有什么好的措施

二、我國(guó)的具體應(yīng)對(duì)策略

1.合理、適當(dāng)?shù)姆艑捝?/p>

2.籌資模式

3.提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌模式，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌

4.擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

5.完善農(nóng)村基本保險(xiǎn)制度

6.多種養(yǎng)老保險(xiǎn)并存、其他途徑增加養(yǎng)老金的價(jià)值等

7、還可以再加上企業(yè)年金、完善各類監(jiān)督機(jī)制、設(shè)立高效率的基金經(jīng)營(yíng)等等一些方面。