第一篇：創(chuàng)新機制廣辟渠道

創(chuàng)新機制廣辟渠道

積極引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用

近年來，我市離退休干部工作圍繞“1234”工作方針，即，圍繞一條主線（市委提出的“扭住跨越發(fā)展，挺進全國百強”）、狠抓二個落實（老干部政治、生活待遇）、規(guī)范三個保障機制、開展好四項活動（創(chuàng)先爭優(yōu)活動、離退休干部文體活動、引導(dǎo)離退休干部為跨越發(fā)展做貢獻活動、全方位提升工作水平活動），不斷探索離退休干部老有所為的新路子，拓寬老有所為的新渠道，按照“服務(wù)中心，擺正位臵，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮特長”的原則，充分發(fā)揮在老干部實現(xiàn)老有所為中的組織引導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合作用，在宣傳黨和政府方針政策、做好群眾思想政治工作、維護社會穩(wěn)定、參與經(jīng)濟建設(shè)、投身公益事業(yè)、培養(yǎng)教育青少年、承擔輿論監(jiān)督等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。有力地推動了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展進

步，得到了市委、市政府的充分肯定和社會各界一致好評。

一、引導(dǎo)老干部建言獻策、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。

一是積極引導(dǎo)老干部為黨委政府建言獻策。每年年初邀請老干部參加市人大、政協(xié)兩會；市委每年召開一次情況通報會，讓老干部們了解全市經(jīng)濟發(fā)展狀況，征求離退休干部意見，讓他們積極出點子、想辦法，發(fā)揮參謀、顧問作用；經(jīng)常性地組織老干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)，共享改革成果，進一步激發(fā)他們老有所為的熱情。

二、加強聯(lián)系，進一步依托涉老組織，引導(dǎo)老干部開展多種活動。

鑒于我市各涉老協(xié)會、團體骨干成員多為離退休干部的實際，我們在日常工作中注重加強同這部分老干部的聯(lián)系，在重大比賽、重要節(jié)日密切配合、協(xié)同工作，形成了全市上下一盤棋的良好局面。

一是依托關(guān)工委組織，引導(dǎo)老干部關(guān)心教育青少年。依托各級關(guān)工委組織，運用靈活多樣的形式，有組織地引導(dǎo)老干部、老黨員、老教師、老模范、老專家充分發(fā)揮政治、經(jīng)驗、威望和時空等獨特優(yōu)勢，對廣大青少年廣泛開展社會主義榮辱觀、愛國主義、科技文化和法律法規(guī)等各種教育。二是依托老年體協(xié)組織，引導(dǎo)老干部開展各類文體活動。依托各級老年體協(xié)因地制宜地組織老干部舉辦門球、象棋、乒乓球等賽事，通過賽事促進全市老干部文體活動的開展。今年3月舉辦的全市“和諧杯”乒乓球大賽，老干部們踴躍參加比賽，取得了不錯的成績，體現(xiàn)出良好的精神風貌。每年重陽節(jié)都組織全市老年人文體活動匯演和老年運動會，參加人數(shù)上千人，至今年已連續(xù)舉辦十二屆。三是依托老干部大學(xué)，組織老干部舉辦書畫展覽，定期出版學(xué)員書畫、文學(xué)作品集。四是依托老年文藝組織，利用老干部活動中心這一陣地，不斷吸引老干部參與文藝表演活動。每逢全市重要活動和重大節(jié)日，還組織老干部進行文藝匯演。

通過各類活動的開展，一批有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、樂于服務(wù)的老干部充實到老年組織，成為了各協(xié)會、團體的主力軍，增強了老年社團組織的活力和凝聚力，影響深遠。

三、樹立典型，積極引導(dǎo)離退休干部參與社會公益事業(yè)。組織引導(dǎo)離退休干部參與社會治安、扶貧濟困等活動，發(fā)揮了他們的積極作用。2005年退休干部石建華同志創(chuàng)辦了原平市愛心助學(xué)站（后更名為中國助學(xué)網(wǎng)）。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)已吸納助學(xué)資金累計100多萬元；接收學(xué)習生活用品10000余件；共聯(lián)絡(luò)新加坡、馬來西亞、美國、德國、韓國、日本、澳大利亞等7個國家與我國港澳臺地區(qū)及大陸的愛心人士1000多名，愛心單位近50個；共資助貧困學(xué)生2694人次，其中受助的大學(xué)生有103名，分布全國21個省市的74所大學(xué)，受到省、忻州市的表彰和肯定，成為了原平市老有所為的一面旗臶。在他的影響和帶動下，我市離退休干部老有所為、發(fā)揮余熱工作蓬勃展開：原市委副書記弓升高退休后從事關(guān)心下一代工作，成績顯著，全市目前以“五老”為主體的各級關(guān)工委組建起486個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、村委386個、學(xué)校34個、社區(qū)2個、市直15個、企事業(yè)23個、民營8個，關(guān)工委隊伍人數(shù)達1759人，其中“五老”1283人;原通訊社社長賈宣生退休后，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織一批熱愛文學(xué)的退休干部成立了老年文學(xué)學(xué)會，并依托老干部大學(xué)這塊陣地，定期舉辦新聞、攝影等講座，先后出版《真情歲月》、《桑

榆筆耕滿園春》等學(xué)員作品集多部，老干部們用自己的親身感受謳歌了改革開放取得的偉大成就。子干鄉(xiāng)退休干部栗首榮自費創(chuàng)辦老年活動室，成立秧歌隊、舞蹈隊，發(fā)展老年會員20多人，還義務(wù)擔當“政治輔導(dǎo)員”。

另外，退休干部杜潤栓退休后創(chuàng)辦崇實中學(xué)，在校師生一千多名，成為全市民辦學(xué)校的佼佼者；退休干部弓欽牽頭成立老年人維權(quán)協(xié)會，積極宣傳老年人法律法規(guī)，開展老年人維權(quán)工作；有 10多名老同志協(xié)助有關(guān)部門收集和整理撰寫史志資料。針對市內(nèi)網(wǎng)吧混亂，文體局還聘請了24名老干部等作為網(wǎng)吧監(jiān)督員，經(jīng)常性地開展巡查活動等。

四、組織引導(dǎo)老干部參與黨風廉政建設(shè)。

目前，全市8名離退休干部擔任了行風評議監(jiān)督員，對全市各機關(guān)及黨員干部進行監(jiān)督。離休干部賈志良被市紀委聘為機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦生日、婚宴反響強烈后，及時向市紀委提出建議，紀委予以采納，立即下發(fā)文件，嚴肅紀律，嚴格控制宴會規(guī)模。

五、組織引導(dǎo)老干部參與自我管理服務(wù)工作。

發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，強化自我教育，自己管理，對加強老干部隊伍建設(shè)和管理起到了很好的作用。教育局退休干部孟祥生帶領(lǐng)10多名老黨員不辭辛勞，組建義務(wù)宣傳隊，建立家庭活動室，當起教育小區(qū)“平安小喇叭”，積極開展法制宣傳，熱心調(diào)解居民矛盾糾紛，促進了社區(qū)和諧。他還一直默默無聞地關(guān)心、幫助行動不便的困難黨員，被老干部視

為“貼心人”，被群眾推選為前進西街離退休干部黨支部委員。

總之，原平市離退休干部老有所為已形成一個群體，遍布各行各業(yè)，發(fā)展勢頭明顯，服務(wù)范圍廣泛、服務(wù)內(nèi)容業(yè)務(wù)性強，規(guī)格高、影響大。充分體現(xiàn)了原平市離退休干部人才濟濟、老驥伏櫪，志在千里、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

原平市委老干部局 二0一0年八月二十八日

第二篇：廣辟渠道突破融資“瓶頸” 千方百計加快城市建設(shè)

近年來，利津縣面對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的實際，堅持運用市場機制，整合城市資源，多渠道、多形式融匯資金，積極探索“以城建城，以城養(yǎng)城”的新路子。1997年以來，累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資30多億元，建成區(qū)面積由97年的2.6平方公里擴大到24平方公里，城市人口由3萬人增加到6.5萬人。城市框架、功能、設(shè)施基本完善，對縣域經(jīng)濟的承載能力有了顯著提高。

（一）實行政策引導(dǎo)，激活民間資金建城。突破單純依靠政府投資建城的模式，把著力點放到制定政策、優(yōu)化環(huán)境上，吸引各類投資主體參與城市建設(shè)?？h城津一路已使用多年，路況差，兩側(cè)商品房破舊零散。為改變這一狀況，采取了“政府出政策，大戶出資金，社會來造城”的辦法，將兩側(cè)土地賣給大戶或外商，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一外裝效果、統(tǒng)一施工監(jiān)理的要求，投資6000多萬元建成了6.6萬平方米的歐式商業(yè)街。在“城中村”改造建設(shè)中，按照“誰投資開發(fā)、誰經(jīng)營受益”的原則，結(jié)合各村的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)村集體和群眾投資建設(shè)市場和商貿(mào)區(qū)。三里村投資1800萬元，建設(shè)了三里綜合商貿(mào)市場；棗園村、黃家村也分別投資1500萬元、2300萬元，建成了2.2萬和2.8萬平方米的綜合批發(fā)市場。不但為城市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展擴大了載體，完善了城市功能，同時還依托市場經(jīng)營，解決了“城中村”居民的就業(yè)和增收問題，實現(xiàn)了“一舉多贏”。

（二）做活土地文章，以地生財建城。在土地資源經(jīng)營方面，嚴格控制劃撥用地總量，對建設(shè)用地，除國家規(guī)定必須劃撥外，其他一律實行有償使用?？h政府成立了土地儲備中心，嚴格實行土地儲備制度，大力推進土地招、拍、掛制度，建立了規(guī)范的土地有形市場。近兩年來，通過經(jīng)營土地實現(xiàn)政府純收益4000多萬元。大橋西接線路是利津黃河大橋的配套工程。開通后，沿路一帶土地迅速增值，縣內(nèi)外許多客商、大戶都紛紛謀求在此經(jīng)商興業(yè)。我縣把大橋路作為試點，以出讓路段開發(fā)使用權(quán)的方式，向社會公開拍賣土地。在政府不投一分錢的情況下，既用拍賣土地所得的1000多萬元，建設(shè)了高標準的大橋西接線，又迅速完成了公路兩側(cè)規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)。通過調(diào)整土地存量，獲得土地收益，也是經(jīng)營城市、推進城市建設(shè)的一個重要途徑。原光明機電公司地處縣城黃金地段，公司破產(chǎn)后土地一直閑置。縣政府依法收回土地使用權(quán)，進行了公開招標，一次性獲得700多萬元的土地收益。通過鳳凰廣場建設(shè)帶動周邊土地升值，對廣場西側(cè)20畝土地公開拍賣，獲得土地出讓金641萬元。

三）積極創(chuàng)造條件，內(nèi)力與外力并舉建城。在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中，充分調(diào)動各部門、單位的力量，參與城市建設(shè)和發(fā)展。近幾年不斷加快老城區(qū)改造步伐，相繼實施了利一路、利二路、津一路和濱港路等景觀改造工程，總投資達1億多元。其中道路兩側(cè)建筑物拆遷、商品房及院墻建設(shè)、院內(nèi)綠化，均由沿街各部門、單位自行投資實施。同時，在城市道路、供水、電訊等建設(shè)方面，努力向上爭取，千方百計爭得支持和傾斜。在上級有關(guān)部門的支持下，籌資1000萬元，規(guī)劃建設(shè)了利津水廠一期工程，結(jié)束了城區(qū)居民飲用水庫原水的歷史；籌資1100萬元建設(shè)了老年公寓，目前已達到入住條件。近幾年來，緊緊抓住全省公路網(wǎng)絡(luò)改造的機遇，分別將縣城北環(huán)路、濱港路城區(qū)段改造和利沾路建設(shè)列入省路網(wǎng)項目或補助項目，爭取建設(shè)資金6000多萬元，極大的改善了城區(qū)的交通環(huán)境。

（四）不斷優(yōu)化環(huán)境，依靠招商引資建城。吸引外來資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快推進城市化進程的重要途徑。幾年來，累計利用外來資金10億多元，為城市發(fā)展注入了新的活力。我縣采用BOT模式，融資2.2億元，建設(shè)了利津黃河公路大橋，改變了利津長期交通閉塞的狀況；2003年引進河北天化燃氣公司投資6000多萬元，實施了縣城集中供暖工程，實現(xiàn)了城區(qū)集中供暖；通過招商引資，建成了金澤小區(qū)、蘇南花園、麗苑小區(qū)、大唐人家、頤德花園等住宅小區(qū)，改善了城區(qū)人居水平和質(zhì)量；建設(shè)了金澤毛紡、金?？棽?、泰山紡織、齊賽紡織等一批工業(yè)項目，膨脹了城市規(guī)模；錢江國際商貿(mào)城、臺北國際商城等綜合性商貿(mào)項目正在建設(shè)之中，將極大地帶動城市物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為城市建設(shè)新的動力源。

第三篇：創(chuàng)新思維廣辟財源　全力推進農(nóng)村公路建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx縣幅員面積2083平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)98個行政村、10個農(nóng)林牧場，農(nóng)業(yè)人口21萬，占全縣總?cè)丝诘?5；有鄉(xiāng)級道路18條465公里；有村級道路123條652公里。2005年，我縣交通在建項目6項總投資5123萬元，為歷史之最。其中：克昌公路建設(shè)工程順利啟動；南北大街拓寬改造全面竣工；克通公路全線通車?！笆晃濉逼陂g，我縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃470公里，基本實現(xiàn)“村村通”目標。年初，165公里通村公路建設(shè)任務(wù)下達后，縣委、縣政府高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了“解放思想搞建設(shè)，廣辟財源抓投入，千方百計抓落實”的農(nóng)村公路建設(shè)基本思路，舉全縣之力抓建設(shè)。目前，2805萬元農(nóng)村道路地方配套資金正在以多種形式逐步匹配到位，原材料充足，標段劃分、招投標等各項工作正在有序進行。我們的做法是：

一、解放思想抓住機遇促發(fā)展

xx縣由于縣型小、財力弱，財政始終處于保吃飯狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，歷史欠賬多。受種種因素制約，多年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上主要以砂石路建設(shè)為主。隨著飛鶴乳業(yè)等骨干企業(yè)的進駐和縣域經(jīng)濟的發(fā)展，交通不便，特別是雨季農(nóng)民送奶難、企業(yè)購銷難的問題日益突出，已經(jīng)嚴重制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。面對農(nóng)村道路建設(shè)的新政策、新機遇，我們感到如果再錯過機遇就是對人民的不負責任，就是對事業(yè)的不負責任，就是犯罪，必須抓住機遇，克服困難，乘勢而上?？h委、縣政府一改以往“有多少錢，辦多少事”的保守思想，確定了“五年工程三年干，三年債務(wù)五年還”的決心，通過實地調(diào)研、組織座談、召開會議等多種形式，在全縣上下統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，打破了貧困縣建設(shè)難、發(fā)展更難的思想桎梏，調(diào)動了全縣特別是農(nóng)村群眾的積極性。

二、廣辟財源籌措資金強保障

資金短缺問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸，我們采取縣、鄉(xiāng)、村及社會各界四輪聯(lián)動的辦法，匯涓成流，積水成淵，積極破解了資金短缺難題。一是縣級財政投一點。設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當年通村公路建設(shè)計劃，將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預(yù)算，今年首期300萬元建設(shè)資金將于近期撥付到位；按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準，加大地方養(yǎng)路費征收力度，擴充資金來源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進行“一事一議”，采取出工出勞、以資代勞等方式，解決了受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫一封信，打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳、實行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人事捐資助路。目前，受益企業(yè)北疆集團采取一次性供貨分期收款的辦法，提供了工程建設(shè)急需的5萬噸水泥。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間公路建設(shè)工作中，將建立探索商品路、貸款責任路建設(shè)模式作為解決資金短缺的有效渠道，積極吸納信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓住政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點、扶貧開發(fā)整村推進政策機遇，多方籌集資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。

三、統(tǒng)籌全局制定政策給扶持

工程未動，政策先行。年初，縣政府在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方商榷，出臺了《xx縣“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實施意見》，從政策、制度、管理各個方面明確了農(nóng)村公路建設(shè)保障措施。一是明確了工程造價、建設(shè)標準和縣、鄉(xiāng)、村三級投入額度。二是明確了村屯對涉建道路先行改建，報交通部門備案，政府最終審批的路基儲備制度。三是明確了受益村屯無償提供水、電、原料場地和免除環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計、土地等一切相關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。通過“三個明確”，為“十一五”期間公路建設(shè)提供了有力的政策扶持。

四、落實責任強化措施重推進

通村公路建設(shè)要求標準高，時間長，難度大，如果沒有完善的責任落實體系和獎優(yōu)罰劣的明確態(tài)度，就無法高標準抓好工作落實。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我縣成立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了縣長、鄉(xiāng)長、村長“三長”負責制；在質(zhì)量監(jiān)管上，交通部門、涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯各派一名監(jiān)管人員，實行“旁站式監(jiān)督”，簽訂質(zhì)量管理責任狀，建立了“三級”聯(lián)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；在績效評價上，將農(nóng)村公路建設(shè)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，工程結(jié)束后開展綜合評比，將評出1個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎金3萬元；評出2個先進村，獎金分別為1萬元；對驗收不合格的村2年內(nèi)不列通村項目，三年后再議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中做了一些工作，但這些離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定距離，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠。我們要以此次會議為契機，領(lǐng)會精神，借鑒經(jīng)驗，舉全縣之力打一場通村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力爭用三年時間完成“十一五”通村公路建設(shè)計劃，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的，更大的貢獻

第四篇：創(chuàng)新機制

師德師風建設(shè)創(chuàng)新機制

曲家中學(xué)

2013年3月

加強師德師風建設(shè)要突出機制創(chuàng)新

落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》精神，要把優(yōu)化制度環(huán)境、突出機制創(chuàng)新作為著眼點。要根據(jù)制度體系的結(jié)構(gòu)功能，高度重視制度結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。

要加強教師師德培訓(xùn)制度建設(shè)，建立和健全師德培訓(xùn)機制，不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓(xùn)之外，學(xué)校還應(yīng)定期組織教師進行全員輪訓(xùn)。學(xué)校人事管理和師資管理部門要把師德培訓(xùn)納入師資隊伍建設(shè)之中，建立健全師德培訓(xùn)檔案，將師德培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。學(xué)習培訓(xùn)要適應(yīng)形勢的變化，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，不斷創(chuàng)新學(xué)習載體，積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學(xué)技術(shù)等方面的學(xué)習培訓(xùn)。在學(xué)習管理上，要嚴格學(xué)習紀律，完善考核方法，建立激勵機制，把教師參加學(xué)習培訓(xùn)的情況作為評聘晉升職稱職務(wù)的必要條件，不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識。

要加強師德評優(yōu)表彰制度建設(shè)，建立和健全師德評優(yōu)機制，積極開展典型示范教育。要準確界定評比標準的內(nèi)涵和外延，不斷提高評比辦法的操作性、可比性；要高度重視評比程序的民主性、廣泛性，把評比過程作為宣傳發(fā)動、典型示范、營造輿論、展示形象、進行教

育的過程。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學(xué)的先進事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人。同時，還要有效地運用不同的激勵手段，把評比結(jié)果與滿足教師實際需求有機地結(jié)合起來，激發(fā)廣大教師的積極性，增強責任心和榮譽感，形成學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。

要加強師德考評制度建設(shè)，建立和健全師德考評機制，自覺遵循高校教育教學(xué)一般規(guī)律和教師勞動的規(guī)律，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評價辦法。要加強師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識別規(guī)則的研究。在指標體系的建構(gòu)中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標評價范式要求對考評目標進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結(jié)果的處理上，堅持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，評價的結(jié)果要與一定的獎懲激勵有機地聯(lián)系起來。在考評模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。

要加強師德工作評估制度建設(shè)，建立和健全師德監(jiān)督機制，建構(gòu)科學(xué)有效的師德建設(shè)監(jiān)督評估體系。要建立師德督查巡視組，把學(xué)校各級組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領(lǐng)導(dǎo)問責制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，健全學(xué)校、教師、學(xué)生、督導(dǎo)共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來。與此同時，要鼓勵

教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設(shè)，建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設(shè)的管理體制，優(yōu)化師德建設(shè)的工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負其責，有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、協(xié)調(diào)一致的工作格局”。要進一步加強師德建設(shè)工作隊伍建設(shè)，設(shè)立師德建設(shè)的專項經(jīng)費，為師德建設(shè)提供必要的設(shè)備和條件，努力使各項旨在強化師德建設(shè)的制度和措施落到實處

第五篇：創(chuàng)新食品安全機制

一、創(chuàng)新食品安全機制，提升監(jiān)管執(zhí)法水平

（一）進一步健全和完善食品安全監(jiān)管組織機構(gòu)。按照《食品安全法》的要求，進一步建立健全市局、分局（縣、市局）食品安全監(jiān)管機構(gòu)，合理調(diào)配人員力量，努力建設(shè)一支勝任準入把關(guān)、日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案工作的食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作開展提供強有力的組織保障。同時，要進一步明確食品安全監(jiān)管各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能分工，建立健全定期協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，努力形成食品安全監(jiān)管執(zhí)法合力。

（二）進一步加大食品安全日常監(jiān)管力度。根據(jù)形勢任務(wù)、季節(jié)特點、節(jié)日市場和上級部署，認真開展對重點食品和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。一是認真開展對重點食品的專項執(zhí)法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、食用油、酒類、冷凍食品以及食品添加劑等品種的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品和非法添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是認真開展重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營的專項執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、學(xué)校周邊以及其他高危場所為重點，嚴厲打擊無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣食品違法行為。三是認真開

展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、“十一”等為重點，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，重點整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)予以嚴肅查處。

（三）進一步落實主體責任，強化誠信意識。一是繼續(xù)深入推進食品安全信息化監(jiān)管，建立食品安全可追溯體系。按照“分解任務(wù)、責任到人、分步推進、獎懲掛鉤”的思路進一步加大食品安全信息化系統(tǒng)的推進落實力度，力爭通過全年的努力，實現(xiàn)對所有批發(fā)商、代理商和大中型食品經(jīng)營企業(yè)和所有預(yù)包裝食品信息的全覆蓋。二是督促食品經(jīng)營者完善企業(yè)自律制度，履行法定責任義務(wù)。進一步督促商場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)和食品店，履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù)，落實企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責任，規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為，切實把好食品進貨關(guān)。監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費糾紛解決、從業(yè)人員健康管理、食品臨近保質(zhì)期管理等制度，切實落實食品安全管理責任。三是全面推進食品經(jīng)營者誠信體系建設(shè)。在廣泛動員教育的基礎(chǔ)上，采取典型示范、學(xué)習交流等形式，結(jié)合企管部門開展的企業(yè)分類監(jiān)管活動，全面推進食品經(jīng)營者誠信體系建設(shè)。各基層單位要如實記錄巡查中發(fā)現(xiàn)、制止和查處食品經(jīng)營者違法行為的情況，并將巡查記錄納入經(jīng)營者

食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，并根據(jù)日常監(jiān)管情況對所有食品經(jīng)營者作出誠信等級評定。力爭年內(nèi)在全市所有食品經(jīng)營者中全面實施。

（四）完善監(jiān)管制度，細化網(wǎng)格化管理。要按照《食品安全法》的要求，進一步建立健全工商行政管理機關(guān)對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任制、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督檢查責任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責任制及其責任追究制。結(jié)合專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管的實際情況，在建立健全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機制上下功夫，特別要抓好各項監(jiān)管制度的實施和落實，切實用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。要認真落實食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置各項工作，完善機制，嚴格責任制度，切實做到超前防范，及時有效應(yīng)對和處置。要進一步細化轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管的責任，制定切實可行的措施，確保監(jiān)管到位。對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中發(fā)生的食品安全監(jiān)管責任問題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

（五）進一步加大食品安全監(jiān)管能力的技術(shù)支撐。要進一步構(gòu)筑食品安全監(jiān)測體系。充分發(fā)揮食品安全快速檢測箱等食品安全監(jiān)管載體作用，加強各基層工商所對轄區(qū)市場的食品安全快速檢測，提高發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的能力，提供食品案件線索，加大查處力度。要進一步協(xié)調(diào)市政府財政部門，加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，依法開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢

驗工作。充分發(fā)揮食品抽樣檢驗結(jié)果的運用，加強綜合分析，按照有關(guān)規(guī)定和程序進行消費提示和警示，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進食品安全的源頭治理和行業(yè)自律。