第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

新形勢(shì)下加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索 職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。作為職工代表大會(huì)的主體和實(shí)踐者,職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業(yè)決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

一、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)黨的依靠方針的具體體現(xiàn)。全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮好廣大職工的主人翁作用,廣大職工代表肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。作為職工群眾推選出的代表,只有在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工合法權(quán)益上做出自己的積極貢獻(xiàn),才能不負(fù)廣大職工的重托，使依靠方針“依”得上,“靠”得住。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)民主管理水平的需要。企業(yè)民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。職工代表是企業(yè)民主管理的實(shí)踐者和推動(dòng)者,企業(yè)民主管理水平的高低,職工代表大會(huì)的職權(quán)能否得到落實(shí),職工群眾合法利益能否得到有效保障，職工利益訴求能否正確表達(dá)，在很大程度上取決于職工代表參政水平和議政能力。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提升工會(huì)工作效能的有效載體。工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四項(xiàng)基本職能。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)職工代表隊(duì)伍,提高企業(yè)的民主管理水平,工會(huì)工作就抓住了“維護(hù)”這一基本職責(zé)的“牛鼻子”,工會(huì)才能受到廣大職工的擁護(hù),得到黨委的信任和行政的支持,同時(shí),工會(huì) －1－的其它各項(xiàng)工作也會(huì)由此得到推動(dòng)和加強(qiáng)。

二、當(dāng)前職工代表隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

多年來，供電企業(yè)一直致力于加強(qiáng)以職代會(huì)為基礎(chǔ)的企業(yè)民主管理建設(shè)，職代會(huì)運(yùn)作普遍比較規(guī)范，但是也存在一些亟待解決的共性問題。一是職工代表責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在部分職工代表參與企業(yè)民主管理的熱情不高，主動(dòng)履職的責(zé)任感不強(qiáng)，職代會(huì)上舉舉手、劃劃票、鼓鼓掌，應(yīng)付了事。二是職工代表服務(wù)意識(shí)有待提高。部分職工代表平時(shí)不注意深入基層，缺乏有效的調(diào)查研究，面對(duì)職代會(huì)提案征集或參加代表座談等活動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在要么純粹站在個(gè)人立場(chǎng)提要求，要么內(nèi)容空泛不具實(shí)際參考意義。三是職工代表大局觀念有待完善。部分職工代表對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)了解尚淺，或只滿足于完成本職工作，對(duì)涉及職工切身利益的大事漠不關(guān)心；或片面把為職工說話作為“代表”的全部職責(zé)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是職工代表產(chǎn)生方式有缺陷，代表的廣泛性；二是職工代表培訓(xùn)不夠深入；三是職工代表履職缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制。四是職工代表參與日常民主管理的渠道限制。

三、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的探索

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要把全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，作為發(fā)展社會(huì)主義人民民主政治的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，要使

職工代表大會(huì)制度保持長(zhǎng)久的生命力和旺盛的活力，要求我們必須逐步建立健全職工代表隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一要組織好職工代表選舉。要堅(jiān)持按照代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)要求，依民主程序選好代表。在保證代表分布和結(jié)構(gòu)合理的同時(shí)，把具有較好的群眾基礎(chǔ)、較強(qiáng)的參政議政能力、較高的政治思想素質(zhì)和能夠認(rèn)真履行代表義務(wù)的職工選為代表，把好職工代表隊(duì)伍入口。其中，職工自薦與組織民主推薦相結(jié)合的“職工代表競(jìng)選制”是我們今后應(yīng)當(dāng)推行的重點(diǎn)，從中可以進(jìn)一步激發(fā)職工群眾參政議政的熱情，提高職工代表隊(duì)伍的履職主動(dòng)性和積極性。二要加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)。要組織職工代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工大會(huì)條例》等民主管理、職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)，使職工代表了解民主管理的基本內(nèi)容，明晰自身職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提高表達(dá)和溝通能力，增強(qiáng)職工代表參政議政能力。三要注重發(fā)揮職工代表在日常民主管理中的作用。通過有計(jì)劃地組織職工代表開展專題調(diào)查研究、巡視檢查和座談等活動(dòng)，為職工代表搭建專門的民主管理平臺(tái)，使職工代表能夠充分了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和職工需求，并建立起問題跟蹤反饋機(jī)制，為職工代表參與管理、參與決策、參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，也促使代表注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。四要建立健全職工代表述職考評(píng)機(jī)制。通過述職，把職工代表反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并提出相關(guān)意見和建議的情況、提出職代會(huì)提案、參政議政的作為情況、傳達(dá)宣傳職代會(huì)精神，貫徹落實(shí)職代會(huì)決議的情況以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)的情況等擺在職工群眾面前，讓職工群眾去行使監(jiān)督、去考量；通過考評(píng)，對(duì)認(rèn)真履行代表職責(zé)，參政議政成績(jī)顯著的職工代表予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能履行代表職責(zé)，職工群眾不滿意的職工代表予以限期整改或建議撤換。只有這樣，才能促使職工代表更好地代表職工，進(jìn)一步增強(qiáng)其參與企業(yè)民主管理的使命感和責(zé)任感，從而推動(dòng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)邁上更加規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的新臺(tái)階。

第二篇：加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

成都分公司許宏

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。作為職工代表大會(huì)的主體和實(shí)踐者,職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業(yè)決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。在此，筆者談?wù)勛约簩?duì)加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的一些看法和建議。

一、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)黨的依靠方針的具體體現(xiàn)。作為職工群眾推選出的代表,只有在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工合法權(quán)益上做出自己的積極貢獻(xiàn),才能不負(fù)廣大職工的重托，使依靠方針“依”得上,“靠”得住。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)民主管理水平的需要。企業(yè)民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。職工代表是企業(yè)民主管理的實(shí)踐者和推動(dòng)者,企業(yè)民主管理水平的高低,職工代表大會(huì)的職權(quán)能否得到落實(shí),職工群眾合法利益能否得到有效保障，職工利益訴求能否正確表達(dá)，在很大程度上取決于職工代表參政水平和議政能力。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提升工會(huì)工作效能的有效載體。工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四項(xiàng)基本職能。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)職工代表隊(duì)伍,提高企業(yè)的民主管理水平,工會(huì)工作就抓住了“維護(hù)”這一基本職責(zé)的“牛鼻子”,-1-

工會(huì)才能受到廣大職工的擁護(hù),得到黨委的信任和行政的支持,同時(shí),工會(huì)的其它各項(xiàng)工作也會(huì)由此得到推動(dòng)和加強(qiáng)。

二、當(dāng)前職工代表隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

根據(jù)筆者觀察，多年來，鐵路企業(yè)一直致力于加強(qiáng)以職代會(huì)為基礎(chǔ)的企業(yè)民主管理建設(shè)，職代會(huì)運(yùn)作普遍比較規(guī)范，但是也存在一些亟待解決的共性問題。一是職工代表責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在部分職工代表參與企業(yè)民主管理的熱情不高，主動(dòng)履職的責(zé)任感不強(qiáng)，職代會(huì)上舉舉手、劃劃票、鼓鼓掌，應(yīng)付了事。二是職工代表服務(wù)意識(shí)有待提高。部分職工代表平時(shí)不注意深入基層，缺乏有效的調(diào)查研究，面對(duì)職代會(huì)提案征集或參加代表座談等活動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在要么純粹站在個(gè)人立場(chǎng)提要求，要么內(nèi)容空泛不具實(shí)際參考意義。三是職工代表大局觀念有待完善。部分職工代表對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)了解尚淺，或只滿足于完成本職工作，對(duì)涉及職工切身利益的大事漠不關(guān)心；或片面把為職工說話作為“代表”的全部職責(zé)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是職工代表產(chǎn)生方式有缺陷，代表的廣泛性不強(qiáng)；二是職工代表培訓(xùn)不夠深入；三是職工代表參與日常民主管理的渠道有限；四是職工代表履職缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制；五是職工代表權(quán)益的宣傳力度不夠。

三、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的探索

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要把全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，作為發(fā)展社會(huì)主義人民民主政治的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，要使職工代表大會(huì)制度保持長(zhǎng)久的生命力和旺盛的活力，要求我們必須逐步建立健全職工代表隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一是職工代表的選舉工作要“真”

職工代表的選舉工作是職工代表隊(duì)伍建設(shè)的第一關(guān)，只有“真”選，才能順應(yīng)民意，才能選“準(zhǔn)”人，決不允許有任何的“當(dāng)然代表”和“指定代表”。經(jīng)過“真”選，最終讓那些政治覺悟和政策水平高，業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力強(qiáng)，能夠做好本職工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感，關(guān)心集體、遵守紀(jì)律、聯(lián)系群眾、辦事公道，在群眾中有較高威信的職工成為職工代表，在企業(yè)職工民主管理工作中為職工群眾代言。

二是職工代表的培訓(xùn)工作要“實(shí)”

職工代表的素質(zhì)能力決定著企業(yè)職工民主管理水平的高低，企業(yè)工會(huì)組織只有在職工代表隊(duì)伍的素質(zhì)能力培養(yǎng)上堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能切實(shí)提高職工代表隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮好職工代表在提升企業(yè)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。

三是職工代表的工作平臺(tái)要“寬”

職工代表的工作平臺(tái)主要包括職工代表大會(huì)、職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及其他日常管理活動(dòng)等。召開職工代表大會(huì)是職工代表

發(fā)揮參政議政作用的黃金時(shí)間，職工代表可以集中行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、推薦選舉權(quán)，充分表達(dá)群眾的意愿和呼聲。在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)該積極發(fā)揮作用，凡是日常工作中出現(xiàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，都必須提交職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議。在日常工作中，職工代表的工作領(lǐng)域可伸縮性很大，工會(huì)組織一定要積極搭建平臺(tái)，讓職工代表更多地參與到企業(yè)民主管理活動(dòng)中。四是職工代表的工作激勵(lì)要“新”

職工代表的工作積極性直接影響著其工作質(zhì)量，只有充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好職工代表的工作積極性，才能切實(shí)發(fā)揮好職工代表企業(yè)民主管理中的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立職工代表的工作激勵(lì)機(jī)制，除了保證職工代表在參加職工民主管理活動(dòng)期間的各項(xiàng)待遇外，一定要有創(chuàng)新的舉措，這是工會(huì)組織在加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)中必須高度重視的問題。

五是職工代表的工作宣傳要“多”

工會(huì)組織應(yīng)大張旗鼓地宣傳好職工代表參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的工作情況，這樣有利于推動(dòng)黨的依靠方針在本企業(yè)的落實(shí)，有利于讓職工群眾了解企業(yè)民主管理工作的新進(jìn)展，有利于調(diào)動(dòng)職工代表的工作積極性，促進(jìn)職工代表更好地行使權(quán)利，因而是新時(shí)期加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)、提升職工

民主管理工作水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系將是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。企業(yè)工會(huì)組織一定要堅(jiān)持上級(jí)組織和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極贏得行政的支持，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真思考，積極探索，努力開拓出一條適合自己的發(fā)展之路。

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

近年來，我市志愿者工作在市委市政府和市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，貼近群眾，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極作為，在扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、大型活動(dòng)、社會(huì)公益等領(lǐng)域大顯身手，呈現(xiàn)出“活動(dòng)規(guī)范化、項(xiàng)目機(jī)制化、領(lǐng)域多元化、管理科學(xué)化”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，成為全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中的一道亮麗風(fēng)景線。本文試結(jié)合我市志愿者活動(dòng)的基本情況、存在問題，就下一步的工作舉措談些粗淺認(rèn)識(shí)和思考。

一、我市志愿者活動(dòng)的基本情況

一是把加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍規(guī)范管理作為有序運(yùn)作，長(zhǎng)效發(fā)展的重要手段。建立健全工作例會(huì)制度、工作調(diào)研制度、活動(dòng)記錄制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息上報(bào)制度等一系列志愿者工作制度，通過召開座談會(huì)、組織調(diào)查研究，系統(tǒng)形成全市志愿者工作思路，確立工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，規(guī)范有序地推動(dòng)全市的志愿者工作。在強(qiáng)化市文明辦和市志愿者總會(huì)對(duì)于全市志愿者活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，更多地發(fā)揮各市（縣）區(qū)和行業(yè)、部門的主動(dòng)性、積極性，初步形成了“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”的志愿者活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。建立行之有效的考核激勵(lì)機(jī)制，將各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位組織開展志愿者活動(dòng)的情況納入文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明機(jī)關(guān)等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核范疇。每年3月份開展無錫市志愿者服務(wù)活動(dòng)月，明確主題，整合資源，開展系列服務(wù)宣傳活動(dòng)，命名表彰一批志愿服務(wù)先進(jìn)集體和優(yōu)秀志愿者，使“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

二是把選樹服務(wù)品牌作為培育特色，打造亮點(diǎn)的有效載體。一方面，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)品牌突出自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，在個(gè)性化、創(chuàng)特色上下功夫，同時(shí)，幫助策劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過特色活動(dòng)提升團(tuán)隊(duì)的吸引力，感召力。如，成立達(dá)七年的市民道德巡訪團(tuán)積極參與文明城市創(chuàng)建，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日，不辭辛勞尋找城市創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)、暗訪行業(yè)服務(wù)不足之處、揭露市民不文明行為，甘當(dāng)文明城市創(chuàng)建的“啄木鳥”?！皻g樂義工”志愿者服務(wù)隊(duì)主動(dòng)介入社會(huì)環(huán)保事業(yè)，關(guān)注太湖水環(huán)境治理、每周撿拾白色污染物，通過自身行動(dòng)，積極推動(dòng)人人關(guān)心環(huán)保、人人投身環(huán)保的社會(huì)氛圍的形成。另一方面，通過機(jī)制建設(shè)保證品牌創(chuàng)建工作取得實(shí)效。如，定期碰頭制，定期與特色團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人見面，聽取團(tuán)隊(duì)運(yùn)行情況，分析、總結(jié)、部署品牌深化工作；宣傳報(bào)道制，協(xié)調(diào)報(bào)紙、電視、廣播等媒體，向社會(huì)各界宣傳志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的典型事跡，品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。三是把服務(wù)社會(huì)作為錘煉隊(duì)伍，展樹形象的有利契機(jī)。參與大型活動(dòng)。在第二屆世界佛教論壇、歷屆無錫太博會(huì)、吳文化節(jié)等大型活動(dòng)中，數(shù)萬名志愿者友好的態(tài)度、奉獻(xiàn)的精神、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的作風(fēng)給人們留下了深刻印象，特別是志愿者們?cè)诰o急時(shí)刻、困難時(shí)刻所表現(xiàn)出來的大局觀念、集體觀念和吃苦精神，更加證明了志愿者的過硬素質(zhì)和自身價(jià)值。熱心社會(huì)公益。通過開展“希望工程”助學(xué)、保護(hù)母親湖、消除白色垃圾、助老助殘、捐獻(xiàn)骨髓等社會(huì)公益活動(dòng)中，志愿者得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。投身和諧建設(shè)。以共建和諧社會(huì)為主題，相繼啟動(dòng)了“共建生態(tài)文明家園”志愿服務(wù)活動(dòng)、科普宣傳志愿行等六大志愿服務(wù)活動(dòng)。在全市110個(gè)交通路口、公交站臺(tái)和15個(gè)旅游景點(diǎn)設(shè)立道德實(shí)踐基地，數(shù)年組織志愿者常年參與交通協(xié)勤、文明勸導(dǎo)服務(wù)，參與人數(shù)達(dá)10萬余人次。

二、存在的問題

一是有活動(dòng)但服務(wù)層次不高。近年來，社會(huì)各界的志愿服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種服務(wù)活動(dòng)不斷活躍，從時(shí)間來看，不但在“3〃5”學(xué)雷鋒、元旦、春節(jié)等節(jié)日比較頻繁，而且在平時(shí)也廣泛開展。但我們同時(shí)注意到，服務(wù)內(nèi)容還處于一種低水平狀態(tài)。環(huán)境美化方面，如打掃公共場(chǎng)所的衛(wèi)生、認(rèn)養(yǎng)綠化；社區(qū)服務(wù)方面，如為孤寡老人打掃衛(wèi)生、買米換氣、理發(fā)、量血壓等。但因社會(huì)參與面不夠廣，專業(yè)人才參與不多導(dǎo)致一些知識(shí)含量高、技能性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目比較欠缺。

二是有組織但凝聚力欠強(qiáng)。目前，各地區(qū)、各有關(guān)單位基本上建有志愿者服務(wù)活動(dòng)的組織，但這一組織是松散型的。志愿者活動(dòng)開展完全依賴于志愿者的思想認(rèn)識(shí)、個(gè)體素質(zhì)的提高及整體配合的效能，致使志愿者服務(wù)活動(dòng)缺乏后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。往往是開始時(shí)轟轟烈烈，不久便難以為繼。

三是有保障但機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面:缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，活動(dòng)資金完全依賴于文明辦或共青團(tuán)等部門支撐或自籌，缺乏有效的物質(zhì)保障。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，志愿服務(wù)活動(dòng)要不要參與、是全身心投入還是出工不出力，沒有較好地激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。缺乏必要的權(quán)益保障。一旦志愿者在服務(wù)中出現(xiàn)意外傷亡，怎樣賠償、誰來善后，這些問題比較模糊。

三、下一步工作措施

一是加大普及志愿服務(wù)理念力度，創(chuàng)優(yōu)志愿服務(wù)文化環(huán)境。以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代要求，是志愿服務(wù)活動(dòng)的核心，也是推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期深入開展的內(nèi)在動(dòng)力和有力支撐。志愿服務(wù)理念的推廣普及，決定著志愿服務(wù)事業(yè)的影響力和生命力。推廣普及理念是發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的根本和動(dòng)力。要把志愿服務(wù)理念的推廣普及滲透到志愿服務(wù)工作的方方面面，作為工作的重中之重。要切實(shí)加大志愿服務(wù)的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等大眾傳媒的作用，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、公益廣告等形式，普及志愿者服務(wù)知識(shí)，宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和志愿者的感人事跡，引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動(dòng)，營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。要通過生動(dòng)感人的文藝作品和豐富多彩的文體活動(dòng)，展現(xiàn)志愿者的良好風(fēng)貌和高尚情操，寓教于樂，寓教于文，形成有利于志愿服務(wù)的良好文化環(huán)境。

二是建立志愿服務(wù)工作體系，健全志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。健全的組織是推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的有力保障。要建立以市、縣（區(qū)）志愿者總會(huì)兩級(jí)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心建立有效覆蓋全市城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)工作體系。要加快建設(shè)各專業(yè)志愿者分會(huì)，進(jìn)一步抓好各級(jí)志愿者服務(wù)中心（站）的建設(shè)和管理，繼續(xù)探索行政化推動(dòng)、社會(huì)化運(yùn)作和事業(yè)化管理的路子。

三是建立志愿者隊(duì)伍體系，壯大和規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)，很大程度上影響著志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要以壯大志愿者隊(duì)伍、推行志愿者注冊(cè)管理制度、建設(shè)專業(yè)化志愿者隊(duì)伍為重點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理有序、素質(zhì)過硬的志愿者隊(duì)伍體系。要大力實(shí)施志愿者注冊(cè)制度，最大限度地發(fā)掘志愿者資源，整合志愿服務(wù)力量，吸引越來越多的公民加入志愿服務(wù)行列。在建設(shè)規(guī)模適宜、相對(duì)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍的同時(shí)，針對(duì)不同服務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)，逐步建立起更多的專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，更好地滿足社會(huì)各方面的需求。

四是建立志愿服務(wù)陣地體系，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)有效對(duì)接。要以志愿服務(wù)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)便利化為原則，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)陣地體系。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普遍建立集組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施功能為一體的志愿者服務(wù)中心。在社區(qū)（行政村）普遍建立志愿者服務(wù)站。要深入研究社會(huì)需求和公民參與志愿服務(wù)的特點(diǎn)，加快志愿服務(wù)信息化，加快網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源共享，努力實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對(duì)接。完善、充實(shí)“無錫志愿者”網(wǎng)站，完善志愿者網(wǎng)上注冊(cè)管理體系、實(shí)現(xiàn)全市志愿服務(wù)項(xiàng)目信息網(wǎng)上發(fā)布、志愿服務(wù)活動(dòng)網(wǎng)上宣傳、志愿者網(wǎng)上交流等多種功能。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）開發(fā)和建設(shè)有地區(qū)特色的網(wǎng)絡(luò)陣地。

五是建立志愿服務(wù)項(xiàng)目體系，打造志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。要堅(jiān)持黨政關(guān)注、社會(huì)急需、志愿者能為的工作方針，以服務(wù)大局、服務(wù)百姓為重點(diǎn)，構(gòu)建全市項(xiàng)目與地方項(xiàng)目相結(jié)合，短期項(xiàng)目與長(zhǎng)期項(xiàng)目相結(jié)合的志愿服務(wù)項(xiàng)目體系。在深入調(diào)查社會(huì)需求和志愿服務(wù)意向的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)行項(xiàng)目論證，搞好項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，逐步打造志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，使之在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

六是建立志愿服務(wù)考評(píng)激勵(lì)體系，完善志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要以志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)制度為基礎(chǔ)，以服務(wù)質(zhì)量考評(píng)為重點(diǎn)，建立志愿服務(wù)考評(píng)激勵(lì)體系，形成精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、組織表彰和社會(huì)評(píng)價(jià)相呼應(yīng)的良好激勵(lì)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政策支持，建立完善志愿服務(wù)動(dòng)員機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、籌資機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)志愿者行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

七是建立志愿服務(wù)保障體系，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展。要充分運(yùn)用法律、政策等多種手段，積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)作用，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供依據(jù)和支持，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供保障，逐步完善志愿服務(wù)保障體系。加大法制宣傳，貫徹實(shí)施《江蘇省志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)政府將志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)教育部門、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體獎(jiǎng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育范圍，推動(dòng)有關(guān)單位在招工、招生時(shí)落實(shí)志愿者優(yōu)先權(quán)。積極探索籌資體制，按照“政府支持、社會(huì)捐助”的思路，逐步建立各級(jí)志愿服務(wù)基金，改善基層志愿服務(wù)組織經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。要建立各級(jí)志愿服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處理機(jī)制，推動(dòng)大型社會(huì)公益活動(dòng)項(xiàng)目中為志愿者購(gòu)買人身傷害保險(xiǎn)制度化。（

第四篇：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

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農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

作者：楊光輝

來源：《新農(nóng)村》2010年第04期

【摘要】農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有決定性意義。但農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,必須從拓寬干部來源、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和建立激勵(lì)機(jī)制下工夫,以提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】干部隊(duì)伍建設(shè);社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè);思考

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?！?農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、建設(shè)者和實(shí)施者,是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)的要求和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,必須把農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,應(yīng)當(dāng)多措并舉、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、從拓寬干部來源著手,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),要不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)和能力?！盵1]因?yàn)椤按迳绺刹渴俏覈?guó)農(nóng)村基層管理的重要力量,村社干部素質(zhì)高低直接影響農(nóng)村工作的好壞”[2]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大農(nóng)村發(fā)生了非常大的改變,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要,面臨著諸多的問題,如年齡結(jié)構(gòu)老化、組織結(jié)構(gòu)松散、整體素質(zhì)不高、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等等。因此,建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、能干成事,人民群眾信得過的農(nóng)村干部隊(duì)伍,對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

在建設(shè)農(nóng)村干部隊(duì)伍的過程中,必須創(chuàng)新用人理念,把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人;把那些對(duì)農(nóng)民有親情、對(duì)事業(yè)有熱情的人選為農(nóng)民增收致富的帶頭人。按照德才兼?zhèn)涞囊髲V辟渠道,拓寬農(nóng)村干部隊(duì)伍的來源,注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作;從農(nóng)村科技骨干和技術(shù)“秀才”中選拔科技型農(nóng)村干部。

同時(shí),國(guó)家要采取有效措施鼓勵(lì)和吸引高層次人才到農(nóng)村擔(dān)任村社干部工作。各地方政府要通過改善農(nóng)村工作環(huán)境,解決優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層工作的后顧之憂等辦法吸引人才到農(nóng)村從事村社干部工作。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)比較困難的情況下,地方政府也可以安排一部分大學(xué)生下

到農(nóng)村基層任職,并從這些人中逐步培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村干部。國(guó)家要采用各種辦法改善和提高我國(guó)村社干部的整體素質(zhì),為做好農(nóng)村工作打下良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),還要進(jìn)一步建立健全“重民意選干部,憑實(shí)績(jī)定取舍”的基層干部選用機(jī)制,把民主推薦作為基層干部選拔的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),擴(kuò)大群眾對(duì)干部選任工作的知情度,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上、努力工作的進(jìn)取精神。只有這樣,農(nóng)村基層干部才會(huì)真正受到群眾的擁護(hù)與支持,才會(huì)選出優(yōu)秀干部,從而提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì),增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

二、從加大教育培訓(xùn)上著手,大力提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)

“農(nóng)村基層干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量,是搞好我國(guó)當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的保證力量和黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶?！边@支隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有決定性意義。但農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng),主要反映在一些基層干部不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新要求上,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)不清楚,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整思想準(zhǔn)備不夠,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多,在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上盲目行事,難以勝任帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的重任;有的基層干部不思進(jìn)取,不求有功,但求無過,滿足于守?cái)傋印⑦^日子;有的基層干部政治觀念不強(qiáng),組織紀(jì)律性差,缺乏應(yīng)有的政治素養(yǎng),對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策貫徹不落實(shí),理解政策有時(shí)“跑調(diào)”,執(zhí)行政策有時(shí)“走樣”。

隨著改革的不斷深入,社會(huì)矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜,給各項(xiàng)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),需造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍來把握新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。因此,必須要抓好基層干部的教育培訓(xùn)工作,提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村干部是一個(gè)特殊的群體,對(duì)他們的培訓(xùn)必須做到有的放矢、因材施教,必須做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,側(cè)重實(shí)踐能力的提高,使農(nóng)村干部教育培訓(xùn)工作最大限度地適應(yīng)農(nóng)村干部隊(duì)伍發(fā)展需求,切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要注重針對(duì)性,在“實(shí)”字上下功夫,有針對(duì)地抓好教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中多采取一些農(nóng)村干部喜聞樂見的形式和方法,創(chuàng)新多樣化、開放式、高效率的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方式。抓好政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì);加強(qiáng)科技知識(shí)的培訓(xùn),提高農(nóng)村干部帶頭致富的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的培訓(xùn),提高農(nóng)村干部管理的能力、做思想工作水平的能力、民主管理的能力、駕馭全局和解決復(fù)雜問題的本領(lǐng);加強(qiáng)政策法規(guī)的培訓(xùn),提高執(zhí)行政策的自覺性,學(xué)會(huì)依法辦事和有效地運(yùn)用各種政策、法規(guī)推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定;加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和重要性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深方向發(fā)展。二是拓寬培訓(xùn)途徑。堅(jiān)持“以人為本、按需施教”的原則, 全面推行“理論+實(shí)踐”培訓(xùn)模式,靈活運(yùn)用集中培訓(xùn)、專題研討、社會(huì)調(diào)研、外出參觀學(xué)習(xí)等方式,進(jìn)行提高性培訓(xùn);運(yùn)用現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,探索創(chuàng)新“流動(dòng)黨?！?、網(wǎng)上教學(xué)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等方式,強(qiáng)化普及性培訓(xùn);運(yùn)用基地培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等方式,拓展實(shí)踐性培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和干部現(xiàn)狀,注重運(yùn)用分散實(shí)踐培訓(xùn)、巡回報(bào)告會(huì)、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力和感染力。三是建立和完善培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)制度的制定和完善,要緊緊抓住提高政策水平和工作能力這個(gè)重要環(huán)節(jié),分層次分期分批地對(duì)農(nóng)村干部,特別是對(duì)新選任干部進(jìn)行政治理論、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),盡力保證每個(gè)農(nóng)村干部都具備最基本的業(yè)務(wù)操作能力,努力提高農(nóng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方式,對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)?！罢?qǐng)進(jìn)來”就是每年從各高校、科研單位聘請(qǐng)專家學(xué)者和高級(jí)干部組成講師團(tuán),定期深入農(nóng)村對(duì)現(xiàn)任農(nóng)村干部在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、政治思想等方面進(jìn)行全面短期培訓(xùn),盡力使現(xiàn)任農(nóng)村干部素質(zhì)得到普遍提高;“走出去”是從現(xiàn)任農(nóng)村干部中選送一批基礎(chǔ)素質(zhì)較好的干部到地方高校進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全方位地提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),促使他們的工作能力達(dá)到一個(gè)新的較高的水平,以促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。

三、從建立健全激勵(lì)機(jī)制著手,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的素質(zhì)

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和提高很不容易。同樣, 農(nóng)村基層干部隊(duì)伍良好素質(zhì)的長(zhǎng)期保持也是很不容易的。廣大農(nóng)村基層干部待遇很低,許多基層干部開玩笑地說:“自己是干著公務(wù)員的活,拿著低保戶的錢?！苯?jīng)濟(jì)待遇少,政治待遇爭(zhēng)取難,使得基層干部存在“做一天和尚撞一天鐘”的想法。因此,必須采取有效措施,建立健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部工作積極性,使農(nóng)村基層干部良好素質(zhì)得以長(zhǎng)期保持。首先要建立基層干部“能上能下”機(jī)制。對(duì)考核不稱職的農(nóng)村基層干部,實(shí)行末位淘汰制;對(duì)政績(jī)突出、農(nóng)民擁護(hù)的農(nóng)村基層干部,進(jìn)行廣泛宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);并重視從優(yōu)秀農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,在社會(huì)上突出農(nóng)村基層干部的社會(huì)地位,使農(nóng)村基層干部崗位在政治上具有一定的吸引力。這種“能上能下”的機(jī)制,使基層干部有壓力、有動(dòng)力,有效地克服了基層干部“在其位不謀其政”、“不作為”的現(xiàn)象,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。二是改善經(jīng)濟(jì)待遇激勵(lì)。農(nóng)村基層干部的報(bào)酬,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)逐步提高;上級(jí)組織要切實(shí)幫助農(nóng)村基層干部解決生活中的實(shí)際問題,如生活養(yǎng)老問題等以解除農(nóng)村基層干部的后顧之憂。三是優(yōu)化工作環(huán)境激勵(lì)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入農(nóng)村,幫助基層村干部解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正成為農(nóng)村基層干部工作中的有力“靠山”;上級(jí)布置工作任務(wù)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行,既交任務(wù)又交政策、方法,對(duì)農(nóng)村基層干部的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求要相應(yīng)配套,多關(guān)心多支持多為農(nóng)村基層干部著想,應(yīng)由有關(guān)部門承擔(dān)的工作,不能轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村基層干部身上等等。

參考文獻(xiàn)

[1]柳李華《黨的基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用探析》

[2] 李仁方《談?wù)勎覈?guó)村社干部素質(zhì)存在的問題及對(duì)策》

作者簡(jiǎn)介:楊光輝(1971--),男,侗族,貴州三穗人,中共銅仁地委黨校講師

第五篇：新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的探索與思考

新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的探索與思考

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A

文章編號(hào)：1674-1145（2015）07-000-01

摘

要

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的立足之本，是企業(yè)存在的依據(jù)和發(fā)展的靈魂。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化的支撐和引導(dǎo)。由此可見，企業(yè)文化是企業(yè)一個(gè)不可或缺的部分，那么什么是企業(yè)文化呢？企業(yè)文化又是怎樣來影響企業(yè)的發(fā)展的呢？在新形勢(shì)下該如何對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行建設(shè)？本文將對(duì)這些問題進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的分析和探討。

關(guān)鍵詞

新形勢(shì)

企業(yè)文化

文化建設(shè)

思考

企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成成分，自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在逐漸加深，在這樣的背景之下，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越嚴(yán)峻。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，并能夠保證在競(jìng)爭(zhēng)中做到長(zhǎng)期穩(wěn)定的進(jìn)步，就必須要增強(qiáng)自身的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而做好企業(yè)文化建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施，特別是保證企業(yè)文化的創(chuàng)新更是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＯ挛膶⒅亟榻B如何建設(shè)企業(yè)文化。

企業(yè)文化概述

企業(yè)文化是一個(gè)比較抽象的概念，涵蓋的內(nèi)容又比較廣，是一個(gè)比較難以把握的概念。但是總體而言，企業(yè)文化應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)的主要信念、價(jià)值觀，并以此而衍生出來的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為模式。具體到企業(yè)來說，企業(yè)文化首先是一種經(jīng)濟(jì)文化。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，企業(yè)文化從一個(gè)層面上反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，因此，企業(yè)文化也是經(jīng)濟(jì)文化的一部分。其次，企業(yè)文化具有差異性。不同的企業(yè)所具有的企業(yè)文化并不相同，各自帶有各自企業(yè)的色彩，因而具有差異性。而導(dǎo)致這種差異的主要原因，主要是源于企業(yè)精神的差異。甚至可以說，企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神，每一個(gè)企業(yè)由于其企業(yè)精神的獨(dú)特性而使得企業(yè)文化具有差異性。這種差異性是企業(yè)進(jìn)行文化創(chuàng)新的根本，也是企業(yè)在眾多的企業(yè)潮流中能夠獨(dú)樹一幟的根本，這種差異性同時(shí)也是使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多彩紛呈的原因之一。再者，企業(yè)文化的主要作用在于其能夠提升企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。二十一世紀(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)發(fā)生了巨大了改變，我們?cè)谏衔奶岬竭^，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須要從各個(gè)方面提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，其中企業(yè)文化是提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的主要途徑，獨(dú)特的企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展提升和企業(yè)品牌形象建設(shè)過程具有重要的作用。

建設(shè)企業(yè)文化的相關(guān)策略

（一）確定符合自身企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)文化

企業(yè)文化作為一個(gè)整體的概念來說，具有共同性，但是我們上文提到，企業(yè)文化具有差異性，這樣的差異性使得每一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都不盡相同。確定符合自身企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)文化，做好獨(dú)特創(chuàng)新的一面，是保證企業(yè)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施。在這一方面，我認(rèn)為應(yīng)該重視以下幾點(diǎn)：

首先，企業(yè)文化必須做到符合企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是一個(gè)企業(yè)的靈魂，那么企業(yè)文化能夠從內(nèi)在影響企業(yè)的發(fā)展。要使企業(yè)文化能夠最大化的作用于企業(yè)發(fā)展，那么企業(yè)文化的建設(shè)就必須符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況。其次，企業(yè)文化必須“接地氣”，即是我們常說的“扎根于群眾，服務(wù)于群眾。”企業(yè)文化雖然是一個(gè)比較抽象化的概念，但是其必須以服務(wù)群眾為主要思想，任何一種文化，如果脫離了群眾，就是脫離了實(shí)際，如果不被群眾理解和接受，就是不“以人為本”，任何一個(gè)不“以人文本”的文化，實(shí)際都不能稱之為“文化”。再者，企業(yè)管理者在企業(yè)文化建設(shè)中必須擔(dān)當(dāng)重要角色。企業(yè)文化原本就是企業(yè)管理者為了企業(yè)的發(fā)展和團(tuán)結(jié)和提出的一種理論，企業(yè)文化的起源原本就是一種管理手段。由此可見管理者在企業(yè)文化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要角色，他們是整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

（二）建設(shè)企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)文化

在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，應(yīng)該如何具體來開展呢？首先，應(yīng)當(dāng)建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)所有成員所共有的一種精神特征，一種文化特征，是需要所有員工認(rèn)同并且將其轉(zhuǎn)化為行為模式的一種信念。所有說企業(yè)文化具有基礎(chǔ)性與普遍性，要建設(shè)好企業(yè)文化，首先就應(yīng)該從最基礎(chǔ)的方面做起，比如制定各種規(guī)章制度，從基層抓起廣泛宣傳企業(yè)文化，讓所有員工認(rèn)同并接受企業(yè)文化。其次，把握企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新性，創(chuàng)新是企業(yè)文化生存和發(fā)展的根本，在建設(shè)企業(yè)文化創(chuàng)新的過程中務(wù)必要重視其中的創(chuàng)新因素。包括思想觀念的創(chuàng)新，要敢于突破傳統(tǒng)的思想觀念，敢于在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新;科學(xué)技術(shù)上的創(chuàng)新也是一大利器，在以科學(xué)技術(shù)為主要核心知識(shí)的時(shí)代，能夠在科學(xué)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)一定是優(yōu)秀且發(fā)展在前列的企業(yè)。此外，企業(yè)文化的創(chuàng)新還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)這一方面，企業(yè)要善于啟用創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才能夠?yàn)槠髽I(yè)注入新的創(chuàng)新活力，為企業(yè)的創(chuàng)新提供人力資源。

結(jié)語：

綜上所述，我們可以知道企業(yè)文化是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，企業(yè)文化的創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保證，同時(shí)，企業(yè)文化的創(chuàng)新也是整個(gè)新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。企業(yè)文化的建設(shè)不僅僅對(duì)工作形式有所要求，除此之外，對(duì)思想觀念的改變和創(chuàng)新也有所要求，只有從各個(gè)方面做好創(chuàng)新，企業(yè)文化的建設(shè)才能夠在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下占有一席之地，進(jìn)而保證企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

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