第一篇：淺議科學(xué)化考核對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型后發(fā)展的必要性

淺議科學(xué)化考核對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型后發(fā)展的必要性

工商行政管理職能轉(zhuǎn)型后，工商部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管地位和作用得到進(jìn)一步深化、加強(qiáng)。其職能涉及到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。要適應(yīng)這種變化，就要保證隊(duì)伍素質(zhì)的提升。而保證有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，除了思想教育之外，其關(guān)鍵是建立一套行之有效的考核機(jī)制。讓該機(jī)制對(duì)公務(wù)員工作行為做出正確評(píng)估，進(jìn)而增強(qiáng)其職業(yè)道德感、保障轉(zhuǎn)型后的工商事業(yè)良好發(fā)展。

單位考核的變革往往是建立在形勢(shì)變革的基礎(chǔ)上，因時(shí)、因地、因人而變?；仡櫛臼⊥Ｊ展芾碣M(fèi)、清退非公人員、陽(yáng)光工資發(fā)放等事件的一年多來(lái)，工商人員的思想觀念、工作方式前所未有地經(jīng)歷了改變，甚至于顛覆性的改變無(wú)所適從。顯然建立一套行之有效、與時(shí)俱進(jìn)的考核機(jī)制，是時(shí)下的當(dāng)務(wù)之需。具體地說(shuō)，實(shí)施科學(xué)化考核對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型后發(fā)展的必要性有四：一是工商行政管理從粗放型的收費(fèi)養(yǎng)人、收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法向規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這種監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變迫切需要與之相匹配的考核機(jī)制和體制。二是基層基本完成了規(guī)范化建設(shè)的硬件配備。這些已改善的外部條件需要與干部隊(duì)伍管理的創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮作用，才能適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管的需要。三是行政體制的深入改革迫切需要我們有一套能充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)干部隊(duì)伍積極性，增強(qiáng)活力的體制。我們要通過(guò)考核和創(chuàng)新機(jī)制，歷練出一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。四是“信息工商”和“數(shù)字工商”的廣泛應(yīng)用使我們的常規(guī)考核辦法愈加顯得滯后和單一。在某種程度上，某些方法難以體現(xiàn)工作成果，缺少與之相對(duì)應(yīng)的考核方法和體系。

鑒于科學(xué)考核對(duì)工商部門(mén)轉(zhuǎn)型后發(fā)展的重要性，筆者認(rèn)為實(shí)施一套行之有效的考核方法、方式迫在眉睫。筆者預(yù)想考核方式可分為：分類考核和分時(shí)考核。所謂分類考核就是將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、后勤、事業(yè)等單位職能分類。（此設(shè)想靈感來(lái)自于近年來(lái)全省系統(tǒng)根據(jù)人員不同專業(yè)考不同課目所得）這樣一方面可有效破解因?yàn)槁毮懿煌鵁o(wú)法在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行比對(duì)的難題；另一方面，可更好地體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的考核原則；所謂分時(shí)考核。就是靈活機(jī)動(dòng)地根據(jù)不同考核內(nèi)容和項(xiàng)目界定考核周期?？蓪⒖己藭r(shí)周劃分為年度考核、半年考核、季度考核、每月考核、每周考核、專事考核、階段考核甚至于每天考核。這樣，可以集中力量對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核指導(dǎo)，從而使考核工作更具針對(duì)性和可操作性。

考核方法可分三種。一是業(yè)務(wù)工作指標(biāo)的考核。對(duì)這類工作能用數(shù)字體現(xiàn)的，必須用數(shù)字體現(xiàn)，要把工作指標(biāo)量化為一個(gè)個(gè)的數(shù)字，使之一些務(wù)虛的業(yè)務(wù)用數(shù)字來(lái)體現(xiàn)，使之排名先后一目了然，讓被考核的落后人員、單位看了服氣也服輸。二是對(duì)共性目標(biāo)考核。如風(fēng)紀(jì)、出勤、紀(jì)律、機(jī)關(guān)環(huán)境等，這一部分考核內(nèi)容要求每一名工作人員必須做到，做不到位或有缺失要按比例扣減相應(yīng)的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)，通過(guò)這一方式將日常工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。三是積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)工作有創(chuàng)新、有突出貢獻(xiàn)的要給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。如市、縣綜合考核和單項(xiàng)考核取得先進(jìn)位次的、被通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰的、超額完成量化目標(biāo)的等，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)。通過(guò)這一方式，一方面彌補(bǔ)前兩項(xiàng)考核中因工作失誤造成的被動(dòng)，另一方面真正將有為、有位融入到考核中。同時(shí)要把科學(xué)化考核結(jié)果作為責(zé)任追究的一個(gè)重要依據(jù)，以此增強(qiáng)考核的威懾力。

第二篇：工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)

工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動(dòng)

學(xué)習(xí)體 會(huì)

自9月8日—10日，在襄陽(yáng)區(qū)工商局參加了《工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)大培訓(xùn)活動(dòng)》之后，石橋分局按照市局《關(guān)于開(kāi)展職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，于9月22日，又認(rèn)真組織分局全體干部圍繞工作重心轉(zhuǎn)移的主題和輔導(dǎo)講座內(nèi)容，展開(kāi)了第二階段的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

通過(guò)這次工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和討論，我對(duì)工商工作從思想上有了新的認(rèn)識(shí)，從觀念上有了新的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)職能轉(zhuǎn)型、兩費(fèi)停征的非常時(shí)期，市、區(qū)局及時(shí)組織開(kāi)展了職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)大培訓(xùn)活動(dòng)，這是非常及時(shí)的、必要的、正確的，對(duì)今后工商行政管理工作的順利開(kāi)展具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合石橋分局和自己的工作實(shí)際，對(duì)今后的工作談幾點(diǎn)思考和體會(huì)：

一、大局意識(shí)要增強(qiáng)。

首先，作為一名工商行政管理人員，自己的思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到國(guó)家工商總局工作安排部署上來(lái)，必須堅(jiān)決服從省、市、區(qū)局工作大局——停征兩費(fèi)！其次，還要慎重研究應(yīng)對(duì)因?yàn)橥ＹM(fèi)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，確保大局穩(wěn)定。過(guò)去的收費(fèi)問(wèn)題涉及部門(mén)的生存，我們基層在收費(fèi)過(guò)程中總是存在多種多重的矛盾，工商部門(mén)的形象也因此受到很大程度的影響。兩費(fèi)停征后，這一體制上的缺陷得以暫時(shí)解決，為我們進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改變隊(duì)伍形象帶來(lái)了契機(jī)。因

此，我們要樹(shù)立工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型就是為了能更好地支持、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，決不能有本位主義，不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定談執(zhí)法。

二、職能定位要準(zhǔn)確。

兩費(fèi)停征后，我們要著重履職盡責(zé)，把維護(hù)市場(chǎng)秩序保護(hù)民生利益作為工作的中心。停費(fèi)后，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等方面要向農(nóng)村大面積拓展；停費(fèi)后，市場(chǎng)巡查必將作為工商部門(mén)日常的重要監(jiān)管方式。巡查的內(nèi)容應(yīng)該更加豐富，巡查的任務(wù)將更加繁重，市場(chǎng)巡查應(yīng)該形成“日常化、制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”。

工商部門(mén)還應(yīng)積極參與各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化“12315”品牌建設(shè)，把“12315”指揮平臺(tái)作為聯(lián)系社會(huì)和群眾的橋梁，隨時(shí)掌握群眾訴求，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，及時(shí)化解民訴，最大限度保護(hù)民生利益。

三、行政執(zhí)法有重點(diǎn)。

我們工商行政管理部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合。對(duì)于下崗失業(yè)人員或者經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)影響大，危害人體健康、存有重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，都將其列入取締和打擊的重點(diǎn)，組織專門(mén)力量進(jìn)行從嚴(yán)查處。并且注意突出重點(diǎn)，查處從事危害人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；查處影響精神文明建設(shè)，危害社會(huì)治安的文化娛樂(lè)

場(chǎng)所的違法行為；查處學(xué)校周邊、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法行為。

四、服務(wù)質(zhì)量要提高。

作為一名工商行政管理人員，必須對(duì)自己的工作有一個(gè)全新的、完整的認(rèn)識(shí)，熱情地、積極地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)。基層工商工作是與老百姓直接打交道，工作態(tài)度的好與否，不僅影響工商部門(mén)在老百姓心中的形象，更影響到整個(gè)政府在老百姓心中的形象。特別是我們窗口的工作一定要做到“把方便帶給群眾，把麻煩留給自己”。我們還應(yīng)當(dāng)多了解、理解本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶及私營(yíng)業(yè)主的心聲，熱愛(ài)本職工作，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱情接待申請(qǐng)人，耐心解答申請(qǐng)人提出的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)了解申請(qǐng)人的辦事意圖，積極為申請(qǐng)人提供法律咨詢服務(wù)。

五、業(yè)務(wù)技能要扎實(shí)。

在盡力做好本職工作的同時(shí)，我們要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。比如,積極參加工商行政管理崗位培訓(xùn)并考試合格，積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，力爭(zhēng)應(yīng)用能力達(dá)到初級(jí)以上等等。熟悉本職位的有關(guān)職責(zé)，熟練掌握與本職位相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和各項(xiàng)工作技能，完全勝任本職工作。結(jié)合自身工作實(shí)際，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，方便辦事群眾，工作力求創(chuàng)新、實(shí)效。

通過(guò)這次工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和討論，我對(duì)今后工商行政管理工作充滿了信心和熱情，對(duì)自身的綜合素質(zhì)是否能勝任這項(xiàng)神圣的工作有了緊張感，對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等業(yè)務(wù)知識(shí)以

及計(jì)算機(jī)等工作技能學(xué)習(xí)與運(yùn)用有了緊迫感。

今后，我會(huì)更加努力里學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，勤奮工作，弘揚(yáng)我們的工商事業(yè)！在支持和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

襄陽(yáng)區(qū)工商局石橋分局

二〇〇八年九月二十七日

第三篇：淺談理性應(yīng)對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，基層工商行政管理部門(mén)職能因“兩費(fèi)”停征和機(jī)構(gòu)改革在即，在工作中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理性應(yīng)對(duì)工商職能的轉(zhuǎn)型意義重大。

轉(zhuǎn)變思想觀念——須從思想上正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“兩費(fèi)”停征后帶來(lái)的影響，由過(guò)去的粗放監(jiān)管轉(zhuǎn)變到精細(xì)監(jiān)管，由低端的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管提升到高端的社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，由傳統(tǒng)的監(jiān)管手段提升到現(xiàn)代的電子信息那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段，由過(guò)去突擊、臨時(shí)的整頓監(jiān)管轉(zhuǎn)變到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。充分體現(xiàn)有為有位，更好地為群眾服務(wù)、為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

轉(zhuǎn)變工作方式方法——過(guò)去，“寓服務(wù)于管理之中”，管理在前服務(wù)在后，一定程度上將管理對(duì)象推到了對(duì)立面，這樣的傳統(tǒng)工作模式已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，基層工商部門(mén)要在繼承、優(yōu)化原有工作方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，為履行好工商行政管理職責(zé)創(chuàng)造充分而必要的條件。

一是市場(chǎng)監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無(wú)論是市場(chǎng)監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個(gè)工作的順利實(shí)施與完成。

二是工作推進(jìn)層次化。工商部門(mén)面對(duì)龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點(diǎn)，做到管而不死，活而不亂，堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施分類監(jiān)管舉措。

三是專項(xiàng)整治常態(tài)化。專項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場(chǎng)痕跡化的監(jiān)管模式與市場(chǎng)日常巡查制相結(jié)合，與建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口相結(jié)合，與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結(jié)合，與進(jìn)一步完善12315申訴舉報(bào)執(zhí)法體系相結(jié)合。做到有長(zhǎng)效的監(jiān)管制度、長(zhǎng)效的監(jiān)管手段、長(zhǎng)效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí)，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空當(dāng)。

四是辦公服務(wù)信息化。電子科技時(shí)代的發(fā)展為工商行政管理提供了諸多便捷，如網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子地圖監(jiān)管系統(tǒng)等信息化手段已廣泛采用。一定要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)和資源使用效益，提高工作效能。

五是執(zhí)法監(jiān)督人性化。在監(jiān)管執(zhí)法中，要摒棄“管”字當(dāng)頭的執(zhí)法思想，樹(shù)立人性化執(zhí)法觀念，繼續(xù)大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，進(jìn)一步探索和完善登記事務(wù)教育制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制等人性化監(jiān)管舉措。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍建設(shè)思路。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法?，F(xiàn)階段要重點(diǎn)挖掘現(xiàn)有人員的潛力，盡可能地創(chuàng)造條件開(kāi)展一些綜合性的培訓(xùn)，逐步提升工商干部工作技能和整體素質(zhì)。重視在崗交流培訓(xùn)。在一定時(shí)期內(nèi)，讓不同崗位的人員換崗學(xué)習(xí)交流，特殊情況實(shí)行頂崗制，把干部培養(yǎng)成多面手。

二是完善激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地方實(shí)行的注冊(cè)官、執(zhí)法官等制度，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)中選才，不僅可以有效解決部分人員級(jí)別待遇低的問(wèn)題，還能增強(qiáng)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。要繼續(xù)通過(guò)推行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，保持干部隊(duì)伍的活力，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

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第四篇：全面履行工商職能優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

全面履行工商職能 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我們工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一個(gè)中心，四個(gè)突破”的總體要求，充分發(fā)揮工商職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展竭盡全力，盡心盡責(zé)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握縣情，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

作為政府職能部門(mén)之一的工商部門(mén)，我們深深體會(huì)到，要發(fā)展，環(huán)境非常重要；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，部門(mén)作用同樣非常重要。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們部門(mén)才能獲得更大發(fā)展。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谌h優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，立即召開(kāi)了系統(tǒng)全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要求全系統(tǒng)各部門(mén)、各單位、每一位干部職工都要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，首先，在思想上牢固確立“兩個(gè)觀念”：即“人人都是生產(chǎn)力”、“每個(gè)公務(wù)員都代表政府形象，每個(gè)部門(mén)都是投資環(huán)境”的觀念；強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”：即進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)。從切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化行政創(chuàng)新，以改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能這三個(gè)層次來(lái)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，做到“下放一切可以下放的權(quán)力、取消一切可以取消的收費(fèi)、簡(jiǎn)化一切可以簡(jiǎn)化的程序”，切實(shí)達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化創(chuàng)新、提高效率、降低投資與發(fā)展成本，加快發(fā)展的目的。其次，在行動(dòng)上真正做到從部門(mén)做起，從我做起，從小事做起，自覺(jué)把支持和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾、企業(yè)和政府滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為部門(mén)第一責(zé)任。工作中堅(jiān)持主動(dòng)上前，服務(wù)靠前，全局上下堅(jiān)持與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，自覺(jué)、主動(dòng)地投身到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中去。再次，在優(yōu)化責(zé)任落實(shí)上，我們實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)各界公開(kāi)承諾，聘請(qǐng)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)行風(fēng)監(jiān)督員隨時(shí)監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取意見(jiàn)和建議等多種形式，增強(qiáng)優(yōu)化工作的責(zé)任感和使命感。各工商分局還通過(guò)主動(dòng)到地方黨委、政府征求意見(jiàn)和建議，召開(kāi)轄區(qū)個(gè)私業(yè)主和群眾代表座談會(huì)等形式，不斷推動(dòng)部門(mén)優(yōu)化工作的步步深入和地方黨委、政府、群眾滿意率的提高。

二、腳踏實(shí)地，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造“三大環(huán)境”推動(dòng)優(yōu)化工作的深入開(kāi)展

要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在實(shí)踐中就必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，正確處理好執(zhí)法監(jiān)管與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系；就要求工商部門(mén)必須在立足自身職能的前提下，通過(guò)充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們著力營(yíng)造出三種環(huán)境推動(dòng)優(yōu)化工作的深入有效開(kāi)展，即營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造公平嚴(yán)明的法制環(huán)境。

----以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，積極主動(dòng)地投身到加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中去，并積極探索優(yōu)化工作新舉措，在全系統(tǒng)推出了“三大窗口”建設(shè)和“五項(xiàng)服務(wù)”，出臺(tái)了強(qiáng)化部門(mén)招商、服務(wù)全縣招商的新辦法，在全系統(tǒng)充分營(yíng)造“人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)都是窗口”的優(yōu)化氛圍。在登記注冊(cè)窗口，我們按照《行政許可法》的要求，下放個(gè)體登記權(quán)限，實(shí)行分局直接辦理，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外，使個(gè)體登記發(fā)展進(jìn)入了快車道。截止10月底，全縣已新發(fā)展個(gè)體工商戶4073戶，完成目標(biāo)的99%，而且80%的個(gè)體登記均實(shí)行了當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)日發(fā)照、當(dāng)日辦結(jié)。我們還在窗口推出了“引導(dǎo)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、幫辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”等五項(xiàng)服務(wù)，為投資客商送去了更富人性化、人情味的服務(wù)，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，我局共為45個(gè)外資項(xiàng)目、216個(gè)民資項(xiàng)目提供了快捷、便利的服務(wù)，為客商解決了數(shù)十起項(xiàng)目建設(shè)中的難題。政務(wù)中心工商窗口連續(xù)多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，還被揚(yáng)州市婦聯(lián)授予“揚(yáng)州市巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)優(yōu)惠政策上，我們采取了切實(shí)可行的措施，依法降低和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，使更多的對(duì)象能夠參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；我們還深入持久地開(kāi)展了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四全宣傳周”活動(dòng)，在全縣掀起了一個(gè)再創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展的高潮；同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)扶持再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。今年以來(lái)，我局因政策減免就達(dá)170余萬(wàn)元，從而使各類市場(chǎng)主體在進(jìn)入市場(chǎng)的第一關(guān)就感受到了環(huán)境的優(yōu)化和政府部門(mén)提供的全方位關(guān)懷。

第五篇：全面履行工商職能 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

全面履行工商職能優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

哈達(dá)所

今年以來(lái)，我們工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一個(gè)中心，四個(gè)突破”的總體要求，充分發(fā)揮工商職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展竭盡全力，盡心盡責(zé)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握縣情，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

作為政府職能部門(mén)之一的工商部門(mén)，我們深深體會(huì)到，要發(fā)展，環(huán)境非常重要；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，部門(mén)作用同樣非常重要。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們部門(mén)才能獲得更大發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谌h優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，立即召開(kāi)了系統(tǒng)全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要求全系統(tǒng)各部門(mén)、各單位、每一位干部職工都要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，首先，在思想上牢固確立“兩個(gè)觀念”：即“人人都是生產(chǎn)力”、“每個(gè)公務(wù)員都代表政府形象，每個(gè)部門(mén)都是投資環(huán)境”的觀念；強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”：即進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)。從切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化行政創(chuàng)新，以改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能這三個(gè)層次來(lái)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，做到“下放一切可以下放的權(quán)力、取消一切可以取消的收費(fèi)、簡(jiǎn)化一切可以簡(jiǎn)化的程序”，切實(shí)達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化創(chuàng)新、提高效率、降低投資與發(fā)展成本，加快發(fā)展的目的。其次，在行動(dòng)上真正做到從部門(mén)做起，從我做起，從小事做起，自覺(jué)把支持和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾、企業(yè)和政府滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為部門(mén)第一責(zé)任。工作中堅(jiān)持主動(dòng)上前，服務(wù)靠前，全局上下堅(jiān)持與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，自覺(jué)、主動(dòng)地投身到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中去。再次，在優(yōu)化責(zé)任落實(shí)上，我們實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)各界公開(kāi)承諾，聘請(qǐng)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)行風(fēng)監(jiān)督員隨時(shí)監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取意見(jiàn)和建議等多種形式，增強(qiáng)優(yōu)化工作的責(zé)任感和使命感。各工商分局還通過(guò)主動(dòng)到地方黨委、政府征求意見(jiàn)和建議，召開(kāi)轄區(qū)個(gè)私業(yè)主和群眾代表座談會(huì)等形式，不斷推動(dòng)部門(mén)優(yōu)化工作的步步深入和地方黨委、政府、群眾滿意率的提高。

二、腳踏實(shí)地，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造“三大環(huán)境”推動(dòng)優(yōu)化工作的深入開(kāi)展

要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在實(shí)踐中就必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，正確處理好執(zhí)法監(jiān)管與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系；就要求工商部門(mén)必須在立足自身職能的前提下，通過(guò)充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們著力營(yíng)造出三種環(huán)境推動(dòng)優(yōu)化工作的深入有效開(kāi)展，即營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造公平嚴(yán)明的法制環(huán)境。

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，積極主動(dòng)地投身到加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工

作中去，并積極探索優(yōu)化工作新舉措，在全系統(tǒng)推出了“三大窗口”建設(shè)和“五項(xiàng)服務(wù)”，出臺(tái)了強(qiáng)化部門(mén)招商、服務(wù)全縣招商的新辦法，在全系統(tǒng)充分營(yíng)造“人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)都是窗口”的優(yōu)化氛圍。

以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，努力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。我們通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平和法制意識(shí)，努力培養(yǎng)一支既有服務(wù)精神，又有執(zhí)法水平的工商隊(duì)伍，以有法必依求效率，以執(zhí)法必嚴(yán)保公正，以違法必究順民心，以法制意識(shí)和執(zhí)法水平用干部，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量。首先，做到“三不”，即“不錯(cuò)位，不越位，不缺位”。第一是不錯(cuò)位，就是在監(jiān)督檢查中，明確監(jiān)管的重點(diǎn)，該服務(wù)的提供服務(wù)，該管理的嚴(yán)格管理，決不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第二是不越位，就是不超越自己的職權(quán)范圍和權(quán)限去工作，明確自己的職責(zé)，在職責(zé)范圍內(nèi)正確的履行工商職能，同時(shí)也十分注重加強(qiáng)同公安、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合；第三是不缺位，小到一個(gè)工作崗位，大到全局的工作職能，每個(gè)崗位、每個(gè)單位都有明確的管理目標(biāo)和職責(zé)，絕不出現(xiàn)該管的事沒(méi)有管的情況，絕不出現(xiàn)管理和服務(wù)的真空地帶。其次，做到“四個(gè)有”，即有一套比較完備的制度、規(guī)范，有一套比較科學(xué)的辦事程序，有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍和有一套比較嚴(yán)密的監(jiān)督制度。

三、抓住熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)

近兩年來(lái)，我局在整頓隊(duì)伍作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，做了一定的工作，取得了一定的成效，工商隊(duì)伍素質(zhì)和工商形象有了較大提升。但是，我們也深感與人民群眾和縣委、縣政府的要求相比，還存在距離。為此，今年初，我們?cè)谌到y(tǒng)大刀闊斧地開(kāi)展了以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“五項(xiàng)清理、查糾六種問(wèn)題”等為內(nèi)容的“兩個(gè)層面三滿意工程”等多種活動(dòng)，通過(guò)這一系列活動(dòng)，目的就是為了進(jìn)一步規(guī)范我們的執(zhí)法行為、收費(fèi)行為和服務(wù)行為，使我們工商部門(mén)和工商干部能夠讓人民群眾和黨委、政府更加滿意。一方面，我們?cè)谌到y(tǒng)深入開(kāi)展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，年初提出了創(chuàng)建“最佳服務(wù)部門(mén)、文明行業(yè)、群眾滿意基層站所、群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”等創(chuàng)建具體目標(biāo)，要求各分局都能力爭(zhēng)進(jìn)入當(dāng)?shù)攸h委、政府表彰的優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。我們還通過(guò)狠抓效能監(jiān)察、明查暗訪，深入開(kāi)展行風(fēng)督查、嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)案件，采取多種形式廣泛征詢社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議等措施，加強(qiáng)部門(mén)作風(fēng)的整改，推動(dòng)服務(wù)水平的提高。另一方面，我們?cè)谇捌陉?duì)伍教育整頓的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展了“五項(xiàng)清理”，查糾“六種問(wèn)題”活動(dòng)?！拔屙?xiàng)清理”即：①清理執(zhí)法案件。我們對(duì)去年以來(lái)所辦執(zhí)法案件進(jìn)行了全面清理，重點(diǎn)清理有無(wú)處罰不當(dāng)、違反辦案程序等問(wèn)題；同時(shí)對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行回訪，當(dāng)面征詢意見(jiàn)。②清理行政收費(fèi)情況。對(duì)去年以來(lái)各項(xiàng)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理是否認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、坐支挪用、搭車收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。③清理消費(fèi)者投訴處理情況。重點(diǎn)清理對(duì)去年以來(lái)的消費(fèi)者投訴是否認(rèn)真負(fù)責(zé)受理，處理結(jié)果是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。④清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況。重點(diǎn)清理去年以來(lái)群眾署名反映工商干部違法違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。⑤清理執(zhí)法隊(duì)伍。我們對(duì)在崗執(zhí)法人員進(jìn)行了一次全面清理，決不允許無(wú)執(zhí)法資格人員參與執(zhí)法，并對(duì)全系統(tǒng)協(xié)管人員進(jìn)行了全面清退。查糾的“六種問(wèn)題”是：①利用辦理“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄等執(zhí)法腐敗行為；②亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法爭(zhēng)利行為；③粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；④越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；⑤在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)中疏于管理、玩忽職守、推諉扯

皮、違法不究等行政不作為行為；⑥瞞案不報(bào)、壓案不查等失職瀆職行為。針對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)管理，注重防范。努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。對(duì)違法違紀(jì)行為，我們進(jìn)行了動(dòng)真碰硬的查處，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了很好的影響。通過(guò)主動(dòng)對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法行為、收費(fèi)行為、服務(wù)行為、廉潔行為的立體式、全方位式的自查自糾和嚴(yán)格整改，使全體工商干部的工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高，有力地推動(dòng)了讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的“三滿意工程”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。