第一篇：人事改革

制定本方案的指導(dǎo)思想是：按照我國干部人事制度改革的總體要求，貫徹和體現(xiàn)注重實(shí)績、鼓勵(lì)競爭、民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的原則，以及管人與管事既緊密結(jié)合又合理制約的原則，從我國干部管理工作的實(shí)際出發(fā)，力求于法周嚴(yán)，于事簡便，使干部考核工作逐步規(guī)范化、制度化，適應(yīng)干部分類管理的要求。

一、考核目的了解干部的年度工作情況，對干部作出階段性評價(jià)，激勵(lì)、監(jiān)督干部忠于職守，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，并在干群間起到溝通作用。

二、考核對象

縣（市、區(qū)）委書記、副書記、常委和縣（市、區(qū)）長、副縣（市、區(qū)）長。

三、考核形式

實(shí)行由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，同級(jí)黨的全體委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參與的考核制。

四、考核內(nèi)容

被考核者的德、能、勤、績，重點(diǎn)是履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績。

五、考核時(shí)間

一般在年末或年初進(jìn)行。必要時(shí)也可安排在本年度召開的縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)之前進(jìn)行。

六、考核工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

１．地（市、州、盟）設(shè)非常設(shè)性的考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由地（市、州、盟）委書記或副書記、市（州、盟）人大主任或副主任、專員（市長、州長、盟長）或副專員（副市長、副州長、副盟長）、地（市、州、盟）委組織部長、地（市、州、盟）紀(jì)委書記及地（市、州、盟）的人事、監(jiān)察、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)人組成。

考核委員會(huì)負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核程序，協(xié)調(diào)考核工作，向所屬各縣（市、區(qū)）派出考核工作組，審核考核結(jié)果，接受申訴。

２．地（市、州、盟）委組織部按干部管理權(quán)限作為考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，處理考核工作的日常事務(wù)。

３．考核工作組具體實(shí)施考核。

４．考核中，可吸收縣（市、區(qū)）委組織部做部分具體工作。

七、考核工作程序

１．準(zhǔn)備。通知被考核者準(zhǔn)備個(gè)人述職提綱，填寫《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核表》。由專業(yè)部門填寫該縣（市、區(qū)）《社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表》。２．述職。張榜公布該縣（市、區(qū)）《社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表》。被考核者向各自的選舉任命機(jī)構(gòu)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)人述職，同時(shí)，回答與會(huì)人員提出的問題。述職基本采取黨政分開的形式進(jìn)行。

縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門負(fù)責(zé)人、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）人大常委、檢察院檢察長、法院院長、政府組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會(huì)、本屆人

代會(huì)代表。

縣（市、區(qū)）委副書記、常委的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門負(fù)責(zé)人、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會(huì)代表。

副縣（市、區(qū)）長的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）人大常委委員、檢察院檢察長、法院院長、政府組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆人代會(huì)代表。

３．民主評議。對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，參加范圍與聽取述職的范圍相同。評議以填寫《干部年度工作評價(jià)表》和分組會(huì)議方式進(jìn)行。評議結(jié)果記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核表》。

在評議期間，考核工作組應(yīng)與被考核者談話。

４．整體考評。為了更加準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)被考核者年度工作，考核工作組應(yīng)組織有關(guān)人員對縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整體考評。整體考評可與對干部的民主評議結(jié)合在一起進(jìn)行。

５．綜合匯總?？己斯ぷ鹘M根據(jù)需要做補(bǔ)充性考察，匯總各方面的考評信息，提出考核意見。

６．反饋?？己斯ぷ鹘M向縣（市、區(qū)）委和政府反饋整體考評意見?？己斯ぷ鹘M向被考核者反饋對本人的考核意見，被考核者對考核意見如有異議，可進(jìn)行說明或提出申訴?？己斯ぷ鹘M向全體參加民主評議的人員通報(bào)整體考評意見和對被考核者個(gè)人的民主評議情況?？h（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向全體參加民主評議的人員表態(tài)。

７．總結(jié)?？己斯ぷ鹘M將考核意見記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核表》。被考核者簽署意見。

考核工作組總結(jié)考核工作。

縣（市、區(qū)）委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究整改措施。

８．復(fù)核?？己斯ぷ鹘M向考核委員會(huì)匯報(bào)考核工作的情況和結(jié)果?？己宋瘑T會(huì)審核考核結(jié)果，審核意見記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核表》。

八、考核結(jié)果的使用

考核委員會(huì)將考核結(jié)果分別向縣（市、區(qū)）黨的全體委員會(huì)和縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)通報(bào)。按干部管理權(quán)限移交考核材料。《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核表》存入本人檔案?？己私Y(jié)果作為組織對干部實(shí)行獎(jiǎng)懲、升降、調(diào)整、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第二篇：人事改革

文水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案

（人事局、衛(wèi)生局）

為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機(jī)與活力，加快全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)《山西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革意見》，實(shí)現(xiàn)為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)改總體目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、核心內(nèi)容

1、指導(dǎo)思想：以優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以推行人員聘用制度、崗位管理制度、深化內(nèi)部分配制度改革為重點(diǎn)，引入競爭機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，為加快推進(jìn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。

2、核心內(nèi)容：人事制度改革是要建立因事設(shè)崗、競聘上崗、全員聘用的科學(xué)用人機(jī)制。

具體改革內(nèi)容包括：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，在核定的編制內(nèi)，合理確定崗位構(gòu)成比例；競聘上崗，全員聘用，合同管理，打破身份界限，實(shí)行定編、定崗、定人的管理制度；通過多種方式妥善安置分流人員。

二、人事制度改革的具體實(shí)施步驟

人事制度改革主要分為重新核定人員編制、選聘院長、清理清退人員、科學(xué)設(shè)置崗位、組織競聘上崗、人員分流安置六個(gè)步驟。

（一）重新核定人員編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，財(cái)政撥款事業(yè)編制，按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整意見》，其編制數(shù)量按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶籍人口的千分之一點(diǎn)二為上限核定,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)為536人，遵循以縣為單位總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐一進(jìn)行核編，現(xiàn)有人員447人，從事公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理的人員不低于編制總額的40%，從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員一般為60%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制不低于編制總額的85%,核定的編制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職數(shù)：6—15名職工為1—2名，16—50名職工為2—3名，50—100名職工為3—4名。

（二）實(shí)行院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。依據(jù)公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，采取委任、聘任、選任、考任和競爭上崗等辦法公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序和要求選拔任用。健全職工代表大會(huì)制度，依靠職代會(huì)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機(jī)制；建立完善院長任期制，在同一單位任期原則上不超過兩屆，每屆任期一般為三至五年。

2、建立和完善任期目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，明確院長責(zé)、權(quán)、利。院長實(shí)行任期責(zé)任目標(biāo)，并對任期目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)人員任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行聘期屆滿和離任審計(jì)制度。

（三）清理清退人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對本單位的工作人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和清理。在摸清人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不屬于本次醫(yī)改規(guī)定的競聘定崗對象和分流安置政策覆蓋范圍的人員逐人登記造冊，自行清理、清退。

（四）科學(xué)設(shè)置崗位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案及各類型、各等級(jí)崗位任職條件、職責(zé)要求和崗位說明書，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核后，按規(guī)定報(bào)縣人事局審批。

（五）組織競聘上崗

1、明確參加競聘的對象范圍。2010年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式人員（含在崗的小集體）可參加定崗競聘。競聘對象實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，醫(yī)生崗位不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、護(hù)理崗位不具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)技崗位不具備中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的人員不得參與競聘。

2、填寫競崗申請書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加競聘上崗的人員，按規(guī)定要求填寫競聘上崗申請書。

3、競聘人員的審核與確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照參與競聘對象范圍的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出競崗申請的人員逐一初審，重

點(diǎn)審核原始材料包括參加工作時(shí)間、學(xué)歷、職稱、聘任時(shí)間等內(nèi)容，將初審意見報(bào)縣衛(wèi)生局確認(rèn)，對提出申請且符合競聘上崗條件的人員出具資格審定結(jié)論意見，競聘人員據(jù)此參加競聘上崗。

4、組織人員競聘上崗。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位的競聘上崗實(shí)施方案，在縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照縣人事局核準(zhǔn)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，采取多種方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。實(shí)行按崗聘用，合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進(jìn)能出。

5、對擬上崗人員進(jìn)行公示。擬上崗人員公示時(shí)間為1周，若在公示期內(nèi)接到群眾舉報(bào)的，隨時(shí)復(fù)核，舉報(bào)屬實(shí)的，取消其上崗資格。公示無異議的，競聘結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)生局、人事局審核確認(rèn)。

6、在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。未聘專業(yè)技術(shù)人員，縣衛(wèi)生局會(huì)同人事局、編辦組織在有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)進(jìn)行二次競聘，也可在本單位高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

7、簽訂聘用合同。競聘上崗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，聘用期為3年。聘用合同由人事局提供規(guī)范文本

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須按規(guī)定要求在縣編辦核定的編制內(nèi)和縣人事局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開招聘，通過公開考試、考核，擇優(yōu)聘用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）新進(jìn)臨時(shí)人員實(shí)行人事代理制

度，其人事關(guān)系和檔案交由縣人才交流中心負(fù)責(zé)管理。

8、加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理和考核工作。認(rèn)真執(zhí)行《山西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績、廉等方面，做好平時(shí)考核和考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及確定報(bào)酬和獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

（六）安置分流人員

對象。一是2010年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定崗競聘中未能聘的正式職工（含小集體工作人員）

措施。

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員可由人事、衛(wèi)生主管部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次競聘上崗。

2、內(nèi)部退養(yǎng)，截至2011年12月31日工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休改革政策時(shí)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)由衛(wèi)生局辦理，到齡再辦退休手續(xù)。符合病退條件的可辦理病退。

3、自主創(chuàng)業(yè)，分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1年月原基本工資的補(bǔ)償金。

4、分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以

下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計(jì)發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計(jì)發(fā)；第三年起按當(dāng)政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，改變有學(xué)歷無能力的狀態(tài)，規(guī)范到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全科醫(yī)師和全科護(hù)士培訓(xùn)，加大繼續(xù)教育工作力度，確保繼續(xù)教育課時(shí)，縣財(cái)政要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、建立對口支援制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要從人才、技術(shù)等方面加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，縣醫(yī)院具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員統(tǒng)成一對一或一對多的幫扶對子，并建立每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三個(gè)月的制度，這項(xiàng)工作要從晉升或續(xù)聘中、高級(jí)職稱時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。

3、嘗試醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，主要是鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室兼職，最多兩點(diǎn)執(zhí)業(yè)，方便群眾就近享受縣級(jí)醫(yī)生診治，為緩解看病難看病貴問題。

四、改革分配制度，實(shí)施績效考核

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照《文水縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績

效考核實(shí)施方案》執(zhí)行，并認(rèn)真實(shí)施績效工資制度?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核并指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其工作人員進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助依據(jù)。考核合格的，政府按照與我縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核結(jié)果核減財(cái)政補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

五、逐步實(shí)行衛(wèi)生行業(yè)人員從業(yè)準(zhǔn)入制度

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度。實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)準(zhǔn)入制，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。已經(jīng)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度的專業(yè)，未經(jīng)依法取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，不得參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)專業(yè)崗位的競聘。

六、工作要求

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，也事關(guān)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革順利進(jìn)行，縣政府成立由陳蘭生副縣長任組長，發(fā)改局、縣編辦、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人事局，辦公室主任由裴建林同志兼任。各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革作為加強(qiáng)

農(nóng)村衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，要經(jīng)常分析研究改革的進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中存在的具體問題確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人事制度 改革方案 通知 抄 送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 文水縣人民政府辦公室 2011年7月21日印發(fā)

第三篇：人事改革總結(jié)

巴州鎮(zhèn)教育體制改革

工作情況匯報(bào)

為了深化教育體制改革改革，完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，提高學(xué)校辦學(xué)水平。今年上半年巴州鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)《民和縣進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革的實(shí)施方案》的安排部署，堅(jiān)持即定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，方法步驟，認(rèn)真組織實(shí)施，順利完成了教育體制改革的工作。下面我將作一簡要匯報(bào)，不妥之處，請批評指正：

一、主要做法及成效

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，統(tǒng)一教職工的思想認(rèn)識(shí)。為了統(tǒng)一教職工的思想，使他們深入了解改革的重要意義，從而關(guān)心改革，理解支持和積極投入于改革。競聘工作伊始，鎮(zhèn)中心學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體教師召開了動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《民和縣深化教育體制改革文件資料匯編》，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，從而統(tǒng)一了教職工的思想認(rèn)識(shí)，了解掌握了競聘制的精神實(shí)質(zhì)，激發(fā)了參與競聘工作的積極性，增強(qiáng)了承受教育改革的心理承受能力，為改革的順利進(jìn)行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對競聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育人事改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其自聯(lián)合鄉(xiāng)整體并入巴州鎮(zhèn)以來，巴州中心學(xué)校歸管理的面廣量大，任務(wù)艱巨，為保證競爭上崗擇優(yōu)聘用工作順利實(shí)施，鎮(zhèn)中心學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾爭議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小

組，以加強(qiáng)對整個(gè)人事改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效化解、調(diào)處矛盾爭議，保證各項(xiàng)工作的有序有效進(jìn)行。同時(shí)，在全面認(rèn)真研究目前各學(xué)校人員結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置、教職工工作量、內(nèi)部分配等基本情況的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，對本次競爭上崗工作進(jìn)行了周密部署、精心組織，然后召開教職工大會(huì)，經(jīng)提交討論通過后，報(bào)教育局競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審核批準(zhǔn)后實(shí)施，做到了目標(biāo)明確、思路清晰，措施得力可行。

3、精心組織，認(rèn)真實(shí)施競爭上崗擇優(yōu)聘用工作。為了合理配置教師資源，均衡山區(qū)與河道的師資力量，優(yōu)化教師配置結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，著眼巴州鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作思路下，依據(jù)縣教育局〈關(guān)于農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革實(shí)施方案〉中規(guī)定的崗位設(shè)置，編制核定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)各學(xué)校的學(xué)生人數(shù)、教師人員結(jié)構(gòu)、崗位，編制等情況，制定出臺(tái)了我鎮(zhèn)的崗位設(shè)置與編制核定方案，然后印發(fā)給各學(xué)校。各學(xué)校依據(jù)核定的崗位和編制，拿出本校的實(shí)施方案，在對教職工作德、能、勤、績、綜合考核的基礎(chǔ)上擇優(yōu)聘用、競爭上崗。在實(shí)行競爭，擇優(yōu)聘用時(shí)，各校都堅(jiān)持“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核，協(xié)議管理”的原則，在制定實(shí)施方案，考核聘任辦法時(shí)全員參與，民主討論，集思廣益，充分保證了廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)，做到了競聘政策公開，方案公開，崗位公開，考核分?jǐn)?shù)公開，競聘結(jié)果公開，同時(shí)還堅(jiān)持了學(xué)校與教職工“平等自愿、協(xié)調(diào)一致”的原則，實(shí)行雙向選擇，維護(hù)了教職工的合法權(quán)益，同時(shí)在競聘時(shí)注重了擇優(yōu)聘用的原則，競聘以德、能、勤、績，全面考核為依據(jù)，杜絕了聘用工作中徇私舞弊，拉關(guān)系、走后門等不正之風(fēng)，做到了客觀公正，公平合理。所以競聘工作順利完成，沒有發(fā)生矛盾爭議等現(xiàn)象。

4、堅(jiān)持政策原則，合理分流落聘人員。本次競聘工作，涉及教師個(gè)人切身利益，處理不好，既影響整個(gè)教育人事改革工作，不影響教學(xué)工作，所以在工作中，鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組事事處處關(guān)注各學(xué)校的競聘工作，從各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證貫徹上級(jí)指示的準(zhǔn)確到位，保證人事改革的順利實(shí)施，對申請?zhí)崆巴诵莸娜藛T認(rèn)真甄別、嚴(yán)格把關(guān)，不搞“一刀切”，對年老體弱、因病傷殘的教職工予以照顧，優(yōu)待聘用，對各校落聘人員，加強(qiáng)思想教育工作，疏通思想，化解矛盾，減少隔閡，實(shí)行“順向分流”。因巴州鎮(zhèn)整體存在缺編，我們對河道學(xué)校落選聘人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑，合理安排上崗，不存在上交教育局的情況。

5、合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按“精干、高效”的原則選拔任用中層干部。中層干部是學(xué)校教學(xué)管理中堅(jiān)力量，一方面是學(xué)校管理中的有力組織者，還是帶領(lǐng)全校教師提高教學(xué)質(zhì)量。和水平的核心骨干力量，對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用意義非常重大。所以中層學(xué)校人事改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持既定的指導(dǎo)思想和原則，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真確定競爭職位、范圍，堅(jiān)持現(xiàn)定的方法步驟和工作程序，通過動(dòng)員報(bào)名、資格審查、民主測評，組織考察、民主選舉，正式聘用等一系列程序。

為巴州中心學(xué)校，下馬家學(xué)校，聯(lián)合學(xué)校、選拔任用了德才兼?zhèn)?，德、能、勤、績突出，群眾公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)信任，富有實(shí)干精神，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)的中層干部脫穎而出，選拔到了教導(dǎo)主任，副主任總務(wù)主任的崗位上，為各校的發(fā)展注入了活力。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)

1、學(xué)習(xí)教育動(dòng)員宣傳，廣泛參與是基礎(chǔ)。本次教育人事改革牽扯到教師聘用上崗，兌現(xiàn)績工資等切身利益，面廣量大，任務(wù)艱巨，問題嚴(yán)峻，處理不好反面影響不小，所以在工作前讓廣大教師學(xué)習(xí)了解人事改革的政策性文件十分有必要。通過學(xué)習(xí)政策文件，才能統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握改革的意義，領(lǐng)會(huì)精神，實(shí)質(zhì)，明確改革的方向，正確對待人事改革的喜與悲，才能提高參與改革的熱情與主動(dòng)性，才能調(diào)動(dòng)工作的積極性與創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織是保障。改革面臨任務(wù)的艱巨，矛盾的復(fù)雜，所以只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證落實(shí)上級(jí)政策文件，準(zhǔn)確到位不走樣，才能保證競聘上崗工作有序有效開展。才能理順各種關(guān)系，化解矛盾，調(diào)處問題，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，保證人事改革的穩(wěn)步發(fā)展，保證改革沿正確的方向前進(jìn)。

3、周密部署，精心組織是保證。本次教育人事改革，從崗位設(shè)置、編制核定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，無異是教育人事改革的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。為此，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施是關(guān)鍵，尤其是要堅(jiān)持現(xiàn)定的方案，把握上級(jí)下發(fā)文件精神，堅(jiān)持現(xiàn)定的原則，做到合理規(guī)劃，因地制宜，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。同

時(shí)也要保證選人、用人的客觀公正、平等擇優(yōu)原則，采取行之有效的措施，增強(qiáng)改革的針對性、實(shí)施性和可操作性。按照階段目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)、有重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)工作，做到穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中有序。

4、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，規(guī)范、公正是關(guān)鍵。本次競爭上崗擇優(yōu)聘用工作是一項(xiàng)綜合性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作。在推進(jìn)改革的過程中，嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范操作程序。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按政策辦事，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，特別是在競聘上崗和中層干部競爭上崗中，實(shí)行全程陽光操作，做到嚴(yán)格透明、做到政策、方案、過程、結(jié)果的四公開。對落聘人員注重思想工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對待改革所面臨的嚴(yán)峻問題，引導(dǎo)他們識(shí)大體、顧大局，自覺服從組織安排，正確對待個(gè)人去留，堅(jiān)持做到以人為本，統(tǒng)籌兼顧的方針，保證了改革的穩(wěn)定有序。

三、存在的問題與不足

1、本次教育改革，旨在優(yōu)化組合教師結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源，然而巴州中心學(xué)校由于聯(lián)合并入后，山區(qū)老師缺編，結(jié)構(gòu)不合理，個(gè)別學(xué)校受自然、歷史因素制約，學(xué)生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，形不成規(guī)模辦學(xué)，提高不了效益，浪費(fèi)了教師人力資源，無法按縣上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定崗位、配置老師。

2、中小學(xué)人事改革，實(shí)行競爭上崗，首先應(yīng)該從選拔任用各校校長職務(wù)開始，然而由于巴州鎮(zhèn)所轄地域廣闊，整體辦學(xué)規(guī)

模小而落后，不可能在短時(shí)間內(nèi)競爭上崗，對后備年輕有為教師的培養(yǎng)選拔是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需循序漸進(jìn)進(jìn)行，所以我們只從巴州、下馬家、聯(lián)合三所一貫制學(xué)校開始實(shí)行中層干部的競爭上崗，沒能形成整體帶動(dòng)，全面推進(jìn)的效能。

3、實(shí)行教師績效工資，有利于激勵(lì)、調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，形成按勞分配，多勞多得，優(yōu)質(zhì)有配，效率優(yōu)先，兼顧公平的競爭機(jī)制，然后具體操作中缺乏行之有效的辦法和措施，尤其對從事腦力勞動(dòng)的效益，在加上教師的特殊性，一時(shí)很難有一個(gè)既定性有定量的標(biāo)準(zhǔn)，所以，運(yùn)行起來，會(huì)有許多刺手的問題。

四、今后努力的方向

1、深入貫徹全縣農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革精神，遵循教育規(guī)律，遵守法律法規(guī)，積極探索教育人事改革的途徑和方法，勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和鞏固改革成果，建立健全教育人事管理的制度與規(guī)范，形成長效機(jī)制。

2、加強(qiáng)對各學(xué)校的編制管理，規(guī)范各學(xué)校的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，制定行之有效的教師績效工資發(fā)放辦法，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，繼續(xù)推行競爭上崗、擇優(yōu)聘用制，合理調(diào)配、科學(xué)布局、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展。

二○○七年十二月四日

第四篇：學(xué)校人事改革工作總結(jié)

學(xué)校人事制度改革總結(jié)

為深化中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)節(jié)干部 隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，根據(jù)內(nèi)政字[2003]229號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加快事業(yè)單位人事制度改革的意見》和呼機(jī)編發(fā)[2005]7號(hào)文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，呼倫貝爾工業(yè)學(xué)校2006年上半年進(jìn)行了學(xué)校人事制度改革工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

學(xué)校黨委高度重視，成立呼倫貝爾工業(yè)學(xué)校人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。學(xué)校人事制度改革是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及每個(gè)人的切身利益。工業(yè)學(xué)校在人事制度改革過程中，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，做好深入細(xì)致的思想政治工作，改革方案多種途徑征求意見。在改革過程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)真對待，切實(shí)處理好了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證學(xué)校人事制度改革工作順利進(jìn)行。

工業(yè)學(xué)校人事制度改革的總體目標(biāo)是：以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以體制創(chuàng)新、改革發(fā)展為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、用人制度改革和骨干教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的兩大轉(zhuǎn)變：即從以數(shù)量為主的發(fā)展向注重教師整體素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變，從教師資源的合理配置，形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的教師隊(duì)伍。

二、指導(dǎo)思想明確，工作科學(xué)、規(guī)范

工業(yè)學(xué)校的人事制度改革始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導(dǎo)，不斷深化學(xué)校人事改革。通過聘用制度的全面實(shí)施，建立和完善了符合學(xué)校特點(diǎn)、又能夠充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性和創(chuàng)造性的人事管理制度，為全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)校的人事制度改革方案經(jīng)過廣泛的討論、征求意見后，經(jīng)學(xué)校人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在經(jīng)校務(wù)會(huì)通過，最后報(bào)市人事局和市經(jīng)委批準(zhǔn)實(shí)施。

三、狠抓落實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施

首先，按照公開平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則，把那些具有較高的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)、能認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺執(zhí)行黨的方針、路線和政策，遵紀(jì)守法、廉潔自律、辦事公道，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力，熱愛教育事業(yè)，具有求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，能夠?qū)⒆陨淼倪M(jìn)步融入到學(xué)校的發(fā)展之中，具有一定的組織和管理能力，以及相應(yīng)崗位要求的專業(yè)知識(shí)和技能，身體健康、年齡符合要求的同志選拔到環(huán)節(jié)干部的崗位。共有28名同志經(jīng)過公開報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主推薦，測評、組織考核、集體研究等程序走上環(huán)節(jié)干部崗位。

其次，進(jìn)行了全員聘用工作。教職工的全員聘用工作是 在環(huán)節(jié)干部競聘上崗的基礎(chǔ)上，在核定的編制數(shù)內(nèi)進(jìn)行的。教職工全員聘用實(shí)行二級(jí)聘任，由分管校長和各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)競聘條件和崗位要求，結(jié)合教職工演講、測評、考核情況提出擬聘人選，學(xué)校教職工全員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定聘用人選，各分管副校長與被聘用人簽訂聘書。

教職工的全員聘用工作是按照“按需設(shè)崗、公開聘用、平等競爭、擇優(yōu)上崗、嚴(yán)格考核、”原則進(jìn)行的。通過對教師的職業(yè)道德、教育思想、教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出和多勞多得、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配激勵(lì)機(jī)制。

四、通過人事制度改革，搞活了機(jī)制，合理配置了資源

通過全員聘用工作，一方面，使學(xué)校緊緊圍繞呼倫貝爾市教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置了教育人才資源，使學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高。通過調(diào)整、優(yōu)化教職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，使人才資源得到了合理配置。廣大教師在提高政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的同時(shí)，以德治教，教書育人。使教師在教學(xué)實(shí)踐中能夠更好的樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀及終身學(xué)習(xí)觀念。教師教育教學(xué)工作的創(chuàng)造性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，實(shí)施素質(zhì)教育的能力明顯提高。另一方面，有效促進(jìn)了學(xué)校對骨干教師和學(xué)科帶頭人選拔、培養(yǎng)、考核的力 度。在人事制度改革的基礎(chǔ)上，學(xué)校建立了人才培養(yǎng)競爭機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)教師進(jìn)修，通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、自學(xué)考試等多種途徑提高教師的學(xué)歷層次，加速培養(yǎng)一批能夠領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到一定水平的優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，促進(jìn)了廣大教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高了教師專業(yè)化水平。根據(jù)學(xué)科前沿最新發(fā)展動(dòng)態(tài)以及市場需求，建立適合中等職業(yè)教育自主調(diào)整、不斷更新專業(yè)知識(shí)和專業(yè)設(shè)置的機(jī)制，不斷增強(qiáng)教師的綜合適應(yīng)能力。

建立具有生機(jī)與活力的人事管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，加大師德建設(shè)力度，不斷提高教師的職業(yè)道德水平。使師德教育經(jīng)?；?、制度化。使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，教書育人，為人師表。

第五篇：人事改革

一、高校人事制度改革的進(jìn)程

1978年我國實(shí)行改革開放政策以來，高等教育從恢復(fù)重建開始，逐步走上深化改革、穩(wěn)步發(fā)展、建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義高等教育體系之路。30年來，高校內(nèi)部管理體制改革伴隨著社會(huì)變革不斷走向深化，作為其重要內(nèi)容的人事制度改革，圍繞用人制度改革和分配制度改革取得了不少成績，促進(jìn)了高等教育的發(fā)展。高校人事制度改革大致經(jīng)歷了五個(gè)階段：

（一）恢復(fù)重建階段（1978年—1984年）

十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過指導(dǎo)思想的撥亂反正，黨中央對教育工作做出了一系列新的論斷和決策，教育事業(yè)得到了恢復(fù)，開始走上蓬勃發(fā)展的道路。1977年10月12日國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》及《關(guān)于高等學(xué)校招收研究生的意見》，高等學(xué)?；謴?fù)招生。1981年6月12日國務(wù)院公布《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，1982年9月1日中共十二大第一次把教育列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

此階段，由于剛剛改革開放，學(xué)校的內(nèi)部管理正在逐步走上規(guī)范的道路，學(xué)校工作重點(diǎn)在恢復(fù)教學(xué)秩序、大力開展科學(xué)研究，滿足辦學(xué)的需要，相應(yīng)地人事工作的重心主要集中在恢復(fù)、重建遭到重創(chuàng)的教師隊(duì)伍，高校人事制度尚不具備改革特征。

（二）探索改革階段（1985年—1992年）

1985年5月黨中央、國務(wù)院召開了改革開放以來的第一次全國教育工作會(huì)議，5月27日中共中央發(fā)表《關(guān)于教育體制改革的決定》，拉開教育體制改革的序幕，吹響高校內(nèi)部管理改革的號(hào)角。決定中明確指出：“面對著世界范圍的新技術(shù)革命正在興起的形勢，我國教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端就更加突出了……改革管理體制，在加強(qiáng)宏觀管理的同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地改革勞動(dòng)人事制度?！?986年1月全國職改工作會(huì)議召開，會(huì)議正式?jīng)Q定改革過去的職稱評定制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

此階段，高校人事制度改革是以《關(guān)于教育體制改革的決定》作為推動(dòng)力，以職稱制度改革為特征，從聘任制度改革的角度出發(fā)，推進(jìn)用人制度改革。由于改革剛剛起步，加上種種因素影響，改革很難達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)突破階段（1993年—1998年）

1993年2月，原國家教委頒布《關(guān)于普通高校內(nèi)部管理體制改革的意見》，時(shí)隔不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出要“積極推進(jìn)以人事制度與分配制度為重點(diǎn)的改革”。同年10月《中華人民共和國教師法》頒布。黨中央、國務(wù)院決定自1993年10月1日起開始實(shí)施對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革。在這次改革中，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工資制度實(shí)現(xiàn)了分離。1995年3月《中華人民共和國教育法》頒布，同年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見》。1998年8月29日九屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國高等教育法》。

此階段，高校內(nèi)部管理體制改革引起社會(huì)普遍關(guān)注，國家通過立法，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，同時(shí)要求高校要大力推進(jìn)改革。由此掀起高校人事改革的第一輪熱潮，其實(shí)際進(jìn)展主要體現(xiàn)相關(guān)法律的出臺(tái)，具體表現(xiàn)在工資改革與聘任制度改革方面，為后續(xù)改革打下良好基礎(chǔ)。

（四）深化改革階段（1999年—2005年）

1999年1月13日批轉(zhuǎn)國務(wù)院《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出，“積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到11％左右；到2010年，高等教育規(guī)模有較大擴(kuò)展，入學(xué)率接近15％”。自此我國的高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。同年5月，教育部在上海召開了全國高校內(nèi)部管理體制改革座談會(huì)，并頒布了《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》（教人[1999]16號(hào)），從而拉開了中國高校新一輪內(nèi)部分配制度改革的序幕，掀起新一輪高校改革浪潮。2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行聘用制度意見的通知》，大力推進(jìn)用人制度改革。

此階段，改革在國家政策的關(guān)照下，高校全方位加大人事制度改革。北京大學(xué)、清華大學(xué)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大對教師的激勵(lì)力度，率先實(shí)施校內(nèi)崗位津貼制度改善教師待遇，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，高校改革的廣度和深度達(dá)到前所未有的程度。

（五）全面推進(jìn)階段（2006年--至今）

在高校推行人員聘用改革的基礎(chǔ)上，2006年7月，人事部出臺(tái)關(guān)于《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的試行辦法》，同年10月經(jīng)黨中央、國

務(wù)院批準(zhǔn)，人事部、財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》，由此拉開新一輪人事制度的改革大幕。由于此改革方案，涉及到大學(xué)用人和分配的敏感和核心問題，特別是為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，進(jìn)行崗位分級(jí)聘任。高校面對改革的新形勢，紛紛在實(shí)施的同時(shí)，根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取配套改革措施，力爭在改革上有所推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

此階段，對高校的人事制度改革有比較完善的制度設(shè)臵，強(qiáng)調(diào)高校的崗位設(shè)臵管理與與聘用制度改革結(jié)合起來，與用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與高校工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，有利于激發(fā)高校的活力，調(diào)動(dòng)教職工的積極性。目前高校改革正在不斷向前推進(jìn)。