第一篇：計生人事改革經(jīng)驗材料

創(chuàng)新機制全員定崗

深化計生干部人事制度改革

近年以來，我縣認真貫徹市委、市政府《關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的實施意見》精神，在市人口委的精心指導下，以建立“嚴格監(jiān)督、有效激勵、竟爭擇優(yōu)、充滿活力”的人事管理機制為目標，按照“穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、優(yōu)化管理”的原則，扎實開展“竟爭上崗、全員聘用”為主要內(nèi)容的計生干部人事制度改革，為全縣人口與計劃生育的發(fā)展提供了強有力的組織保障。

一、提高認識，奠定改革基礎(chǔ)

近年來，我縣人口與計劃生育工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟，社會的所持續(xù)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。但隨著新形勢人中與計生工作的新要求，原有的計生隊伍明顯存在三個“不知適應(yīng)”，一是人員年齡大，思想舊，文化低，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)不盡合理，難以適應(yīng)新時期計生工作發(fā)展的需要。二是人員流動性大，責任心不強，群眾觀念差，不適應(yīng)依法行政的需求。三是村級管理功能差。村、組計生干部待遇落不實，主觀能動性不強，一度曾出現(xiàn)個別村日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦“包辦代替”現(xiàn)象，不適應(yīng)“工作重心下移的現(xiàn)實需要。面對三個“不適應(yīng)”的現(xiàn)實存在，縣委、縣政府高度重視，多次召開常委會，常務(wù)會專題研究討論，明確要求，把計生干部人事制度改革做為提升全縣人口與計劃生育工作水平的基礎(chǔ)工程抓緊抓好。按照人口與計劃生育綜合改革指定項目計生技術(shù)隊伍人事制度改革主要精神，結(jié)合縣域?qū)嶋H，大膽探索，首先擴大改革范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理隊伍一并納入進行改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科職數(shù)超編的情況下，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任升格為副科級崗位，計生服務(wù)站站長享受副科級待遇，加之計生主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置三個計生副科級崗位。其次，鑒于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站具有初級以上職稱人員嚴重不足的實際，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)力量，責成縣人事、衛(wèi)生、計生部門在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)選調(diào)技術(shù)精湛、作風優(yōu)良、具有初級以上職稱的醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與計生技術(shù)服務(wù)工作選調(diào)人員由計生局抓管理，人事、衛(wèi)生、計生聯(lián)合抓考核，每一年一輪換，其供給關(guān)系隸屬原單位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，確保為廣大育齡人群提供安全、舒適的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長及所有工作人員實行公開招考、競爭上崗、擇優(yōu)錄用、全員聘用。同時為切實加強競考工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，縣委成立了以主管組織副書記為組長、組織部長為副組長、組織、人事、計生三部門聯(lián)合參與的全縣公一開選拔工作領(lǐng)導小組。組織指導全縣計生干部競崗工作。為深化計生干部人事制度改革提供了強有力的組織保障。

二、明確職能，規(guī)范建制職責

為了進一步明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、計生服務(wù)站的建制、職責和管理職能，努力建設(shè)一支高效、精干、結(jié)構(gòu)合理的基層計生干部隊伍，依據(jù)政事分離，分設(shè)計生辦、服務(wù)站這一指導原則，縣委、縣政府制定出臺了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍人事制度改革實施方案》、《縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室、計劃生育服務(wù)站管理的通知》，明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管計劃生育工作的職能單位，有依法行使管理的職能。主要負責轄區(qū)人口計劃統(tǒng)計，優(yōu)惠政策落實，“三結(jié)合”工作，行政執(zhí)法等管理工作。行政編制2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任享受副科級待遇，實行考任制，其工作人員實行競爭上崗制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔計劃生育服務(wù)的全額預算事業(yè)單位。主要承擔計劃生育生殖健康宣傳教育，計劃生育技術(shù)干部培訓，生殖健康技術(shù)服務(wù)，計劃生育藥具管理等工作任務(wù)，事業(yè)編制3——5人，計生服務(wù)站站長崗位享受副科級待遇，實行考聘制，解聘后，副科級待遇隨之取消，其工作人員實行競爭上崗聘用制。解決職能交叉，權(quán)責不清，管理服務(wù)混淆的現(xiàn)實問題。

三、周密安排，精心組織實施

按照全縣計生隊伍人事制度改革階段安排，首先公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服

務(wù)站站長，縣組織、人事、計生部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個副科級計生崗位的競考范圍、基本條件、程序規(guī)定、比例底限作出了具體規(guī)定，提出了明確要求，突出了五點創(chuàng)新：一是規(guī)定比例底限，推行全員競爭。全縣各級黨政群機關(guān)，事業(yè)單位工作人員都可報名競考，每個職位競考人數(shù)與職位的比例不得低于4：1，比低于4：1的取消一個招考職位，做到寧缺勿濫。二是打破職務(wù)級限，實行“零起點”競爭，徹底打破“論資排輩”的傳統(tǒng)作法，不唯臺階，不唯資歷，只要符合崗位需要，不論是干部還是職工，都可以參加副科崗位的競爭。三是放寬年齡限制，凡年滿40周歲以下的有一定專業(yè)技術(shù)水平的年齡可適當放寬，均可報考，切實解決一部分長期從事計生工作年齡偏大的問題。四是明確年限，《實施方案》規(guī)定，競爭上崗的人員，任期三年，并實行一年試用期，試用期間享受所任職務(wù)待遇，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式手續(xù)，不勝任的，免去試任職務(wù)，不保留試任職位待遇，回原單位工作。五是統(tǒng)一操作時限，提高工作效率。這次公開選拔自11月1日開始報名，至11月底結(jié)束。時間緊、任務(wù)重，我們采取“四統(tǒng)一”的辦法，即統(tǒng)一報名、統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一面試、統(tǒng)一時間，測評考察，確保節(jié)省時間，達到效果。截止11月8日，全縣競考28個計生副科級崗位報名人數(shù)

達到人，平均年齡歲，文化程度達到以上，縣有初級以上技術(shù)職稱人，其中計生系統(tǒng)報考人數(shù)人，黨政群、衛(wèi)生系統(tǒng)人。其次精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部全員競崗各個環(huán)節(jié)的運作，必須堅持“嚴謹、科學、細致、公開、公平、公正”的基本原則，把好“三關(guān)”，即公開關(guān)、公正關(guān)、公平關(guān)”。結(jié)合各自實際，制定切實可行的競聘辦法，并將具體方案、實施步驟、時間安排、任職條件、筆試面試、群眾評議等具體規(guī)定和程序全部公之于眾，主動接受廣大群眾的監(jiān)督和評判，增加工作透明度。第三，我們在推行“全員競考、擇優(yōu)聘用”的基礎(chǔ)上，進一步深化村級計生干部“縣管鄉(xiāng)聘村用”制度改革，結(jié)合今年“六比”練兵大比武活動的開展，對20名成績差、工作能動性不強的村級計生專干予以解聘。同時改革村級計生干部工資發(fā)放渠道。將計生專干、中心戶長報酬列入財政預算，由縣財政局從轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)一撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級計生干部積分制考核情況造表初審，計生局統(tǒng)一審核發(fā)放，保證村級計生專干、中心戶長報酬落到實處，確保村級專干吃上了“皇糧”，目前，計生局指定專人奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放今年三季度計生干部工資，提高了基層計生干部的工作積極性。

四、兩點體會

1、實行計生干部全員競崗，促進了選人觀念的轉(zhuǎn)變。這次“零起點”況考上崗，打破了傳統(tǒng)的選人觀念，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，將干部放在同一起跑線上公平競爭，干部升降去留，取決于平等競爭的結(jié)果，改變了選人方面存在的視野小、透明度低的問題，通過競考上崗發(fā)生了兩個變化。一是組織決定任免為主動參與競爭；二是變論資排輩、平衡照顧為能者上、平者讓、庸者下，可以說，實行競爭上崗使干部能上能下成為現(xiàn)實。真正做到了上者服從，下者服氣，領(lǐng)導超脫，群眾滿意，形成了正確的用人導向。

2、實行計生干部全員競崗，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性。通過競爭上崗，使廣大計生干部普遍受到一次深刻的愛崗敬業(yè)精神教育，強化了學習，得到了鍛煉，激發(fā)了廣大干部自加壓力，爭創(chuàng)一流的工作熱情，干部普遍有了壓力感和危機感，競考走上副科級崗位的同志，深感崗位來之不易，格外珍惜；落崗的同志主動審視自己，看到自己的不足和差距，變壓力為動力，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)。這些必將給計劃生育工作增添新的生機與活力。

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長選拔工作在緊鑼密鼓有序開展，較之兄弟縣區(qū)工作相對滯后，尤其是聽了各位同仁的經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，我們決心以此次會議為契機，把計劃生育干部人事制度改革這項涉及全局具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，抓出成效，切實建立充滿活力與生機的選人機制，建設(shè)一支調(diào)控有力、管理有序、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的計生干部隊伍，帶動和促進全縣人口與計劃生育整體工作水平再上臺階。

第二篇：計生綜合改革經(jīng)驗材料

鞏固提升 創(chuàng)新突破

進一步深化人口和計劃生育綜合改革

**位于寶雞市西南部，縣域總面積3187平方公里，轄9個鎮(zhèn)100個行政村，總?cè)丝?1萬。近年來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人口計生部門的精心指導下，認真貫徹落實中央《決定》和省市一系列決策部署，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展為主題，不斷創(chuàng)新“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導向、宣傳倡導、村民自治、依法行政”六大機制，全縣計劃生育質(zhì)量指標不斷提高，管理措施更加完善，為縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

一、強化黨政主推、部門聯(lián)動，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制上再創(chuàng)新 堅持將人口計生工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃，全面整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。一是建立全面統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)機制。把計劃生育“上位政策”納入到公共政策的全過程，出臺了《縣級部門統(tǒng)籌解決人口問題工作職責》，建立了統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)系會議制度，在制定和落實各項公共政策時，實行政策會商、文件會簽，切實做到了國策與政策、計生與民生、普惠與優(yōu)惠相互銜接，有力推動了綜合改革的進一步深化。二是強化應(yīng)用，完善共享機制。圍繞鞏固提升信息化項目縣建設(shè)工作成果，加快完善**人口信息資源共享系統(tǒng)，建 立了縣、鎮(zhèn)、部門之間人口信息共享平臺，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一廳式”公共服務(wù)流程，鎮(zhèn)村與部門人口信息共享應(yīng)用和協(xié)同采集得到進一步加強，形成了人口信息化管理“一級建庫、同步聯(lián)網(wǎng)、多級共用、集中維護”的工作格局。三是創(chuàng)新機制，推進均等化服務(wù)。以爭創(chuàng)流動人口管理服務(wù)“一盤棋”示范縣為抓手，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)等重點區(qū)域的管理，嚴格落實“以房管人、以企管人、以合同管人”工作制度，建立了流動人口雙向協(xié)作管理機制。積極開展生殖健康進企業(yè)、進社區(qū)活動，對流入人口及時建立檔案，確保其能夠充分享受經(jīng)商、就業(yè)、就學、生殖保健等公共服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)了人口動態(tài)管理與公共服務(wù)均等化的有機統(tǒng)一。

二、堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制上再創(chuàng)新 堅持把人口計生工作作為建設(shè)幸福**的重要內(nèi)容，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有效滿足廣大育齡群眾多層次、全方位的個性化需求。一是整合資源，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進。加大財政投入，將城鎮(zhèn)已婚育齡婦女、孕產(chǎn)婦納入母親健康工程和免費住院分娩范圍。整合計生、民政、衛(wèi)生部門資源，聯(lián)合推進免費婚檢、優(yōu)生檢測、住院分娩和母親健康工程，從不同層面、不同角度為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)育齡群眾公共服務(wù)均等化、全覆蓋。二是強化措施，增強服務(wù)能力。推行縣計生服務(wù)站人事管理和收入分配制度改革，為縣計生服務(wù)站招聘18名專業(yè)技術(shù)人員，實行全員績效工資，按照“以崗定責、以績定酬、多勞多得，獎罰分明”的人事分配制度，建立了一套“能上能下”的科學用人機制，充分激發(fā)了工作人員的積極性。同時，實行 了村級計生專干與勞動保障助理員兼職制度，把村計生專干報酬提高到700元/月，有效促進了各項工作的協(xié)作融合，提升了服務(wù)水平。三是完善機制，提高服務(wù)實效。深入推進“母親健康”和“優(yōu)生促進”兩大工程，在縣計生服務(wù)站建立“婚檢、孕檢中心”，將其確定為城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保和農(nóng)村新合療定點單位，建立了“查、治、防”相結(jié)合的長效工作機制。目前全縣婚檢率達到99%，優(yōu)生檢測率達到85%以上，第三輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達到了42%，91%以上的患病群眾得到了免費治療，孕產(chǎn)婦死亡率為零。初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進、全程免費的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制。

三、落實優(yōu)惠政策、工程帶動，在利益導向機制上再創(chuàng)新 把利益導向機制作為推動人口計生工作快速發(fā)展的突破口，全面實施人口計生優(yōu)惠扶持工程，始終保持對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。一是實施“計生陽光溫暖工程”。加大財政投入，深入開展“計生陽光溫暖工程”，將全縣農(nóng)村部分計生家庭和獨女戶家庭獎勵扶助標準提高到1680元；對符合條件的農(nóng)村獨生子女家庭和雙女戶父母，每年各新增30元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助；對農(nóng)村獨女戶、雙女戶且子女未滿18周歲家庭，辦理了意外傷害保險；在集體林權(quán)制度改革中對農(nóng)村獨生子女家庭額外增加一個人的林權(quán)分配份額?！瓣柟鉁嘏こ獭钡膯訉嵤?，使全縣4.8萬名計生家庭成員得到了普惠。二是實施“計生特惠傾斜工程”。在實行陽光普惠的基礎(chǔ)上，大力實施“一部門一措施”，對計生家庭實行“特惠”傾斜：計生家庭優(yōu)先安排移民搬遷、優(yōu)先安排小額信貸、優(yōu)先安排“雨露計劃”、優(yōu)先扶持子 女上學、優(yōu)先扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣共建立“計生家庭創(chuàng)業(yè)基地”36個，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目5個，投入幫扶資金134萬，使6600多戶計生家庭走上了少生快富之路。三是實施“幸福老人保障工程”。進一步完善社會福利園區(qū)服務(wù)功能，建成了留鳳關(guān)區(qū)域性敬老院，使全縣散居五保戶、鰥寡孤獨老人等特殊群體能夠更好的享受到集中生活管護。在全市率先建立了城鄉(xiāng)一體的社會養(yǎng)老保險制度，全縣60歲以上老人每月都能領(lǐng)到不低于100元的幸福養(yǎng)老金。通過不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老保險制度，逐步形成了“優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障”五位一體的多元化利益導向機制。

四、堅持教育引導、氛圍營造，在宣傳倡導機制上再創(chuàng)新 按照“突出重點、社會聯(lián)合、規(guī)范陣地”的思路，大力開展特色宣傳教育活動，推動宣傳倡導機制日趨完備。一是圍繞主題，重點宣傳。圍繞人口計生法律法規(guī)和優(yōu)惠特惠政策，統(tǒng)一制定宣傳計劃，統(tǒng)籌落實部門責任。在《公開信》發(fā)表紀念日、世界人口日等重大節(jié)日，組織縣統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組成員單位，深入開展生殖健康服務(wù)進村、致富信息入戶的“零距離”宣傳服務(wù)活動。縣委中心學習組以人口理論、綜合改革示范縣創(chuàng)建為重點，定期組織開展集體學習，通過“倡導高層”促進“高層倡導”，有力地促進了計生宣傳向縱深開展。二是創(chuàng)新載體，深入宣傳。以營造良好的人文計生環(huán)境為重點，先后在電視臺開辟創(chuàng)建工作專欄、在縣人口網(wǎng)設(shè)立創(chuàng)建專版，在全縣全面開展“生育關(guān)懷--青春期健康教育進校園”活動，持續(xù)舉辦計生家庭攝影展、獨生子女家庭書畫賽等群眾喜聞樂見的 宣傳活動，不斷創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳的針對性，全縣青春期健康教育普及率達到了98%以上。三是規(guī)范陣地，持續(xù)宣傳。圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)服務(wù)站“國策院”、“國策墻”和“兩室一校一家”的作用，將傳統(tǒng)美德教育融入人口計生宣傳之中，高標準建成了39個以“人文、關(guān)懷、服務(wù)”為一體的新型人口文化大院，確保了宣傳教育的連續(xù)性，形成了“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實、載體創(chuàng)新”的宣傳倡導工作新機制。

五、緊抓強基固本、提質(zhì)增效，在村民自治機制上再創(chuàng)新 按照“重心下移、關(guān)口前移、戰(zhàn)線外移”的工作思路，全面建立“以村為主”的工作機制，不斷推動人口計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。一是加強培訓提素質(zhì)?？茖W制定人口計生工作考評體系和培訓規(guī)劃，以縣、鎮(zhèn)計生干部，村黨支部書記、村委會主任和計生專干為重點，依托“科技大練兵”活動，加強崗位考核和培訓教育，真正把基層的注意力引導到提高村級干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，為推動和落實“村為主”工作機制創(chuàng)造了良好條件。二是規(guī)范程序優(yōu)服務(wù)。全面推行“村、居兩委會負總責、計生協(xié)會當骨干、群眾作主人”的群眾工作機制，不斷加強對群眾自治組織的幫助和指導，進一步完善村民代表議事、村民監(jiān)督、村務(wù)公開制度，全面推行《村級人口計生工作手冊》“一冊通”，不斷規(guī)范自治工作程序，使日常工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。三是強化保障促落實。先后投資400多萬元，對縣鎮(zhèn)村計生服務(wù)站室進行了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成了以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干、村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持以 社會主義新農(nóng)村建設(shè)為平臺，全面開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建提升活動。目前，全縣已創(chuàng)建成為省級計劃生育新農(nóng)村示范村5個，市級計劃生育新農(nóng)村44個，計劃生育新家庭示范戶3544戶，初步形成了“村為主、民自治、戶落實、合同管”的自治工作新機制。

六、堅持綜合治理、陽光操作，在依法行政機制上再創(chuàng)新 堅持以打造文明計生、陽光計生、和諧計生為目標，不斷推進綜合治理，完善執(zhí)法程序，提高人口計生工作法制化水平。一是堅決依法治理“兩非”行為。組織縣“兩非”治理領(lǐng)導小組定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，對個體診所等重點場所進行監(jiān)督檢查，全面落實定點終止妊娠和出生實名登記管理力度，有效杜絕了“兩非”違法行為發(fā)生，全縣出生人口性別比始終保持在正常范圍之內(nèi)。二是不斷完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。全面落實行政執(zhí)法責任制、信息發(fā)布制和有獎舉報制等執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期開展基層文明執(zhí)法專項治理活動，著力解決突出問題，提高群眾對人口計生工作的滿意度。并聘請了100名縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和計生戶代表組成計生執(zhí)法行風監(jiān)督員隊伍，不斷提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。三是全面推進便民維權(quán)服務(wù)。堅持“便民、快捷、高效”的原則，在全縣9個鎮(zhèn)計生服務(wù)站建立了便民服務(wù)大廳，開通了計生陽光熱線（12356），不斷加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的滿足群眾的需求。通過完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導接訪、督查督辦，計生信訪機制進一步健全，每年信訪案件結(jié)案率均達到100 %，全縣未出現(xiàn)一例重復上訪和越級上訪事件。通過全縣上下的共同努力，我縣人口計生綜合改革工作取得了顯著成效：一是群眾生育觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)村獨生子女家庭達到1499戶，占農(nóng)村計生家庭的10.5％，獨女戶占到獨生子女戶39.8%，雙女戶占二孩戶的21.8%。二是低生育水平得到長期穩(wěn)定。人口自然增長率低于全市平均水平，出生人口性別比長期保持在正常范圍內(nèi)。三是人口素質(zhì)不斷提高。育齡群眾生殖系統(tǒng)患病率和新生兒出生缺陷發(fā)生率逐年降低，均保持在全市平均水平以下。四是計生家庭收入不斷增長。通過獎勵、優(yōu)惠和各種幫扶手段，使計生的家庭發(fā)展能力得到不斷增強，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入在全市排名領(lǐng)先。

雖然我縣在人口計生綜合改革工作中取得了階段性成果，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在著一定差距，我們將以這次會議為契機，認真學習兄弟縣區(qū)先進工作經(jīng)驗，進一步解放思想，大膽實踐，不斷創(chuàng)新體制機制，推進人口計生綜合改革工作向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)人口工作新局面，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

第三篇：人事經(jīng)驗

親愛的童鞋們，小的不才，曾經(jīng)在一家比較大型的互聯(lián)網(wǎng)公司干過一年多的招聘助理，見過形形色色的簡歷和候選人，因此，借此機會能夠發(fā)表一下自己的觀點，希望各位親愛的們能夠受用（盡管自己也是今年的一名應(yīng)屆生，即將步入find a job的大流，orz......）首先對于投遞簡歷，一般的小公司若需要招人可能只通過報紙或其中一家招聘網(wǎng)站就能搞定，但對于大型的公司，他們對人才的注重使得他們會動用各種渠道來挖掘人才，51啊，中華英才啊，智聯(lián)等大型的招聘網(wǎng)站，高端人才當然是用獵頭啦，至于童鞋們最關(guān)注的校園招聘，首選必然是網(wǎng)絡(luò)，特別像我所在的互聯(lián)網(wǎng)公司，他們的校園招聘是作為一年里面的一個大項目來操作，所以在資金投入上是不惜花重金打造一個屬于自己的品牌，寶潔，IBM等世界500強都為我們所熟知，在此就不必介紹了。下面我要講的重點來了哦，那么在這樣一個網(wǎng)絡(luò)信息龐大復雜的環(huán)境下，怎樣才能使自己的簡歷脫穎而出呢，第一，發(fā)送郵件的主題就要寫清楚要面試哪個崗位，應(yīng)屆生的話可以在主題里面寫上自己的專業(yè)以及什么時候畢業(yè)，這樣方便看簡歷的人進行搜索，第二，簡歷盡量不要放在附件中，很多招聘專員都希望能在郵件的內(nèi)容中就看到簡歷，而不是要多一個步驟去打開一個附件才能看到簡歷，特別是在病毒如此猖獗的年代~第三，簡歷不在于花哨，在于精煉，舉個明顯的例子，我剛到招聘部的前一周就是每天看簡歷，各式各樣的簡歷實在是太多，有的簡歷的word一看大小還要幾兆，打開還要等半天，發(fā)現(xiàn)打開后全是背景圖片，內(nèi)容空泛，當然除了UED這些做設(shè)計的，必然需要附上自己的作品，但是對于一般的簡歷，真的不需要花這么多花里胡哨的東西來填充，真正拿得出手的簡歷就在于文字而不在于圖片。對于應(yīng)屆生而言，不同于社會招聘的一大特點就是工作經(jīng)歷，很多同學會擔心自己的工作經(jīng)歷忒少，或者幾乎沒有，腫么辦。其實這并不是一個問題，對于絕大部分應(yīng)屆生而言，能有多少是有過豐富的工作經(jīng)驗的，頂多就是實習經(jīng)驗，而且也不大可能是2-3年的實習經(jīng)驗，所以大部分人是平等的，那如何來擴充自己的簡歷內(nèi)容呢，如果沒有在公司上班的經(jīng)驗，也可以放上自己在學校干的事情的經(jīng)驗，一件事情總能有讓你學到和讓你領(lǐng)悟到的東西的，所以別怕，只要是自己親身經(jīng)歷的，覺得值得可以和別人來分享的都可以放上去，當然，前提是跟自己的工作有關(guān)。額。。不知不覺發(fā)現(xiàn)給大家說的簡歷方面的東西太多了，所以打住，我們繼續(xù)下一個問題?。ㄆ鋵嵑啔v也就那么一回事，不過好的簡歷是進入面試的敲門磚，一定要好好把握）如果簡歷通過，那么恭喜你，進入筆試或者面試。這里咱只討論面試哈！我在公司待的一年多時間大多時間是投放在社會招聘上，少部分時間是在校園招聘，畢竟校招項目盡管大但持續(xù)時間不長。當一家大型公司開始進行校招的時候，盡量去關(guān)注他們的官網(wǎng)還有論壇，發(fā)現(xiàn)論壇真的是一個好東西，當時我的角色就是一個論壇管理員，專門負責Q＆A版塊，因為我的戰(zhàn)友們都在前線做現(xiàn)場宣講，而我就在后臺支持官方論壇，只要同學們有什么問題在BBS里面問到的，我都是做了及時的回答，很多時候都是大半夜的還在回復各種問題，例如有些技術(shù)類的校招都會安排在宣講會的學校或?qū)W校附近進行筆試，而且往往筆試的時間就在宣講會的第二天，當同學們不清楚筆試時間或筆試地址的時候都會通過論壇來提問，我們都是盡量做最及時的回答（因為本人同時還得一人負責整個公司那段期間的全部社會招聘，所以只能說做到盡量，而不是一定）so，童鞋們千萬要記住，在經(jīng)歷一家大型的好的公司的校園招聘期間一定要時刻關(guān)注他們的官網(wǎng)論壇。對于面試，我覺得最重要的一點就是禮貌。像我干了一年多，每天都會接待n個候選人進行面試，一天算5位，一個月就是150個，那一年呢，可想而知，我在這一年見了多少人了吧，以至于到后來，只要跟候選人說上第一句話我就能感覺到這個人是否能應(yīng)聘上，而且后來通過跟業(yè)務(wù)leader和HR聊天進行過確認，真的，這不是吹的，因為你每天都是接觸同一類人——候選人，他們具備相同的特征，就是想到這家公司來，那么肯定擁有相同的心理傾向，會表現(xiàn)出相同的動作和言語，而在這點上就能甄別出來的就是這個人的禮貌程度，很多候選人盡管穿的斯斯文文，但話一出口，啥都完了，“啊，還要填表呢”“還要等多久”“我等會還有一家公司的面試，能不能快點”等等，這些言語其實對于我們招聘人員而言，都在心底畫上了一個叉叉。。另外就是面試時候的表現(xiàn)，不要怕被面試，因為面試的面試官不一定也是很專業(yè)的，我曾經(jīng)參加過公司的培訓，這個培訓就是專門培訓面試官的，因為這些面試官有時候也不知道該問你什么，特別是像有些問題都已經(jīng)被面霸所解決的，根本就不是一個問題，因此他們也很難再從這個維度去考察這個人，所以面試的時候即興發(fā)揮即可，平時是怎么樣的，就變現(xiàn)出怎么樣，當然還是要把明顯的缺點還是要去掉滴。。面試時，兩眼盡量望著面試官，不要東張西望，當然也不是讓你死死地盯住面試官，至少就是需要與人交談時的感覺，這也是對雙方的尊重。至于無領(lǐng)導討論和集體討論就不多說了，這些經(jīng)驗相信各大網(wǎng)站都有，看得多不如實際經(jīng)驗，要真正去感受和體會才能理解這些面試的真諦。

貌似說得太多了，但還是發(fā)現(xiàn)有說不完的經(jīng)驗，以上這些經(jīng)驗，都是在我實習的一年工作中所積累的，希望大家能夠認真看完，不過最重要的就是看完后還能思考，多思考對于今后無論是學習還是工作都是大有用處的！如還有問題需要提問的，只要我能回答的絕對知無不言！500強公司面試的經(jīng)典正確與錯誤回答對比！！看看你的弱點.doc

問題1 你為什么覺得自己能夠在這個職位上取得成就？

分析 這是一個相當寬泛的問題，它給求職者提供了一個機會，可以讓求職者表明自己的熱情和挑戰(zhàn)欲。對這個問題的回答將為面試人在判斷求職者是否對這個職位有足夠的動力和自信心方面提供關(guān)鍵信息。

錯誤回答 我不知道。我擅長做很多事情。如果我能得到并且決定接受這份工作，我確信自己可以把它做得相當好，因為我過去一直都很成功。

評 論 盡管表面上聽起來這種回答可以接受，但是它在幾個方面都有欠缺。首先，這種語言很無力。像“擅長做很多事情”以及“相當好”之類的話，都無法反映你的進取 心，而如果不能表現(xiàn)出足夠的進取心，你就很難進入最好的企業(yè)。另外，將過去做過的所有事情同這個職位聯(lián)系起來，這意味著求職者對這一特定職位沒有足夠的成 就欲望和真正的熱情。

正確回答 從我的經(jīng)歷來看，這是我的職業(yè)生涯中最適合我的一份工作。幾年來，我一直在研究這個領(lǐng)域并且關(guān)注貴公司，一直希望能有這樣的面試機會。我擁有必備的技能（簡單講述一個故事來加以說明），我非常適合這一職位，也確實能做好這份工作。

評論這是一個很有說服力的回答，因為它可以告訴面試人，這個求職者擁有足夠的技能和知識來完成這項工作。他所講的故事表明了求職者的技能，也驗證了他最初的陳述。最后，求

職者表示了“做好這份工作”的愿望，這證明了他具備對這份工作的熱情和進取心。問題2 你最大的長處和弱點分別是什么？這些長處和弱點對你在企業(yè)的業(yè)績會有什么樣的影響？

分 析 這個問題的最大陷阱在于，第一個問題實際上是兩個問題，而且還要加上一個后續(xù)問題。這兩個問題的陷阱并不在于你是否能認真地看待自己的長處，也不在于你是 否能正確認識自己的弱點。記住，你的回答不僅是向面試人說明你的優(yōu)勢和劣勢，也能在總體上表現(xiàn)你的價值觀和對自身價值的看法。

錯誤回答 從長處來說，我實在找不出什么突出的方面，我認為我的技能是非常廣泛的。至于弱點，我想，如果某個項目時間拖得太久，我可能會感到厭倦。

評論這種回答的最大問題在于，求職者實際上是拒絕回答問題的第一部分。對第二部分的回答暗示了求職者可能缺乏熱情。另外，基于對這一問題前兩個部分的回答，求職者對后面的問題很難再做出令人滿意的回答。

正確回答 從長處來說，我相信我最大的優(yōu)點是我有一個高度理性的頭腦，能夠從混亂中整理出頭緒來。我最大的弱點是，對那些沒有秩序感的人，可能缺乏足夠的耐心。我相信我的組織才能可以幫助企業(yè)更快地實現(xiàn)目標，而且有時候，我處理復雜問題的能力也能影響我的同事。

評論 這個回答做到了“一箭三雕”。首先，它確實表明了求職者的最大長處。其次，它所表達的弱點實際上很容易被理解為長處。最后，它指出了這個求職者的長處和弱點對企業(yè)和其他員工的好處。

“你為什么……”面試官可以一連造出100個句子來詢問我們的實習生應(yīng)聘者。問題沒完沒了,還不包括“下水道井蓋”之類的問題。

有一些專教面試的書籍會建議你把問題的答案記住并加以練習。有時候這很奏效,但很多時候HR并不按牌理出牌,三得利公司的人力資源經(jīng)理蔡一青就表示,她經(jīng)常在面試中故意打亂應(yīng)聘者的思路,即興提出看似無關(guān)的問題,比如招聘PR時,她會問:“你喜歡喝什么飲料?如果公司規(guī)定3年內(nèi)必須喝公司的飲料, 你愿意嗎?業(yè)余時間怎么打發(fā)?看《變形金剛》了嗎?有什么看法?”她考核的正是一個市場人員應(yīng)有的敏感度、時尚感、對新事物和信息的接納度。

“所有的面試官也只有一個目的:在最短的時間里了解到你最多的信息?！痹氯A信正略鈞策管理咨詢公司合伙人、HR總監(jiān)汪洱說,她是清華大學、北京大學、中國人民大學等高校的所有學生,包括MBA的職業(yè)指導顧問,面試提問就是其中非常重要的培訓內(nèi)容?！皩嶋H上,一系列雇主可能問到的問題中,都能提練成 5個?！?/p>

企業(yè)的5個問題——

你為什么到這兒來?

你能為我們做什么?

你是什么樣的人?

你與競爭同一職位的人有何區(qū)別?

你還有什么問題要問我嗎?

對應(yīng)到個人身上,你應(yīng)該自問——

這項工作具體是做什么?

我有哪些技能符合這項工作的要求?

我如何與這些人共事?

我能說服他們從多個候選人中選擇我嗎?

我將來能在這家公司做到什么程度?

1.你為什么到我們公司來?

兩名外語專業(yè)的大四學生,同校同班,一同應(yīng)聘總裁助理職位。A說:“我畢業(yè)于某大學外語專業(yè),22歲,平均學分90分,班級排名第一,是校學生會主席,組織過很多社團活動,還是學校義賣形象大使。我爸爸是局長,有廣泛的人脈。我的愛好是游泳、看書?！盉說:“我關(guān)注貴公司很久了,很清楚你們公司的業(yè)務(wù)是…… 做總裁助理英語必須很好,所以我除了平時在校刻苦學習英語,還利用寒暑假到旅行社實習;我也知道總裁助理的文筆要好,所以一直練習寫作,給校廣播站和雜志社投稿,現(xiàn)在已發(fā)表多篇文章,而且給出版社翻譯過外文書?！被蛟SA看起來很優(yōu)秀,但顯然B對公司和職位更有熱情,更用心。

2.你能為我們做什么?

有時候面試官會問你:“你在大學都學了哪些專業(yè)課?”“除了這些,還會什么?”很多大學生回答“我會C++”,那簡直傻透了,對面試官來說,他并不是問你會什么,而是問你能為公司做些什么。如果把回答修改為“我可以利用C++幫公司開發(fā)或者完善客戶系統(tǒng),讓檢索更簡單”、“優(yōu)化公司的管理系統(tǒng),讓全國的數(shù)據(jù)實現(xiàn)快速共享和更新”,那就截然不同。

3.你是什么樣的人?

這等于是在問:你了解自己嗎?你的價值觀是否和我們一致?“ 你必須清楚地知道我把你招進來,能把你用在什么地方?！痹辣硎?。這個問題還會以“你最害怕的一件事”“最不喜歡的工作環(huán)境”“你最喜歡什么樣的老板”“ 你最崇敬的一個人是誰,對你的影響是什么”“你的優(yōu)點和缺點是什么”等等形式出現(xiàn)。

4.你與競爭同一職位的其他人有何區(qū)別?

通常這個問題會帶著“你的優(yōu)勢是什么”“為什么我要雇用你”的面具?！皶r常有學生回答,我有良好的溝通能力、團隊合作精神、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力…… 這毫無意義,因為在校生這些差別只分毫厘,既然崗位要求了這些能力,所有進入面試的候選人都具備了大同小異的溝通能力、團隊合作精神,這不是你的優(yōu)勢!” 汪洱說道,“要講那些別人沒有、只有你有的?！?/p>

5.你還有什么問題要問我嗎?

通常許多學生會問工資、培訓這些問題,事實上這不是最好的選擇。招聘者的問題有時間順序,從遙遠的過去遞進到最近、到現(xiàn)在、再到未來。這個問題就是個典型的關(guān)注未來的問題,你要關(guān)注的是工作本身, 而不是公司能為你提供什么。所以,“這份工作最大的挑戰(zhàn)是什么”“如果我被公司雇傭做這份工作,我需要注意些什么”這類問題都是好問題。

第四篇：人事改革

文水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實施方案

（人事局、衛(wèi)生局）

為進一步增強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機與活力，加快全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面落實《山西省基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革意見》，實現(xiàn)為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)改總體目標，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想、核心內(nèi)容

1、指導思想：以優(yōu)化基層醫(yī)療機構(gòu)人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以推行人員聘用制度、崗位管理制度、深化內(nèi)部分配制度改革為重點，引入競爭機制，激發(fā)內(nèi)在活力，增強自我發(fā)展能力，為加快推進全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。

2、核心內(nèi)容：人事制度改革是要建立因事設(shè)崗、競聘上崗、全員聘用的科學用人機制。

具體改革內(nèi)容包括：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位特點和實際工作需要，在核定的編制內(nèi)，合理確定崗位構(gòu)成比例；競聘上崗，全員聘用，合同管理，打破身份界限，實行定編、定崗、定人的管理制度；通過多種方式妥善安置分流人員。

二、人事制度改革的具體實施步驟

人事制度改革主要分為重新核定人員編制、選聘院長、清理清退人員、科學設(shè)置崗位、組織競聘上崗、人員分流安置六個步驟。

（一）重新核定人員編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，財政撥款事業(yè)編制，按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制的調(diào)整意見》，其編制數(shù)量按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶籍人口的千分之一點二為上限核定,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)為536人，遵循以縣為單位總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐一進行核編，現(xiàn)有人員447人，從事公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理的人員不低于編制總額的40%，從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員一般為60%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制不低于編制總額的85%,核定的編制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職數(shù)：6—15名職工為1—2名，16—50名職工為2—3名，50—100名職工為3—4名。

（二）實行院長負責制和任期目標責任制

1、完善領(lǐng)導干部選拔任用制度。依據(jù)公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，采取委任、聘任、選任、考任和競爭上崗等辦法公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序和要求選拔任用。健全職工代表大會制度，依靠職代會實行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機制；建立完善院長任期制，在同一單位任期原則上不超過兩屆，每屆任期一般為三至五年。

2、建立和完善任期目標責任制。實行院長負責制，明確院長責、權(quán)、利。院長實行任期責任目標，并對任期目標完成情況進行考核?？己私Y(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導人員任用、獎懲的依據(jù)。嚴格執(zhí)行聘期屆滿和離任審計制度。

（三）清理清退人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對本單位的工作人員進行統(tǒng)計和清理。在摸清人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不屬于本次醫(yī)改規(guī)定的競聘定崗對象和分流安置政策覆蓋范圍的人員逐人登記造冊，自行清理、清退。

（四）科學設(shè)置崗位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進行科學合理設(shè)置。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責任務(wù)，制定崗位設(shè)置實施方案及各類型、各等級崗位任職條件、職責要求和崗位說明書，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核后，按規(guī)定報縣人事局審批。

（五）組織競聘上崗

1、明確參加競聘的對象范圍。2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式人員（含在崗的小集體）可參加定崗競聘。競聘對象實行資格準入制度，醫(yī)生崗位不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、護理崗位不具備護士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)技崗位不具備中專以上學歷或初級以上職稱的人員不得參與競聘。

2、填寫競崗申請書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加競聘上崗的人員，按規(guī)定要求填寫競聘上崗申請書。

3、競聘人員的審核與確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照參與競聘對象范圍的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出競崗申請的人員逐一初審，重

點審核原始材料包括參加工作時間、學歷、職稱、聘任時間等內(nèi)容，將初審意見報縣衛(wèi)生局確認，對提出申請且符合競聘上崗條件的人員出具資格審定結(jié)論意見，競聘人員據(jù)此參加競聘上崗。

4、組織人員競聘上崗。各基層醫(yī)療機構(gòu)制定本單位的競聘上崗實施方案，在縣衛(wèi)生局會同縣人事局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督指導下，按照縣人事局核準的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置核準表》，采取多種方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。實行按崗聘用，合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進能出。

5、對擬上崗人員進行公示。擬上崗人員公示時間為1周，若在公示期內(nèi)接到群眾舉報的，隨時復核，舉報屬實的，取消其上崗資格。公示無異議的，競聘結(jié)果報縣衛(wèi)生局、人事局審核確認。

6、在規(guī)定范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌調(diào)劑。未聘專業(yè)技術(shù)人員，縣衛(wèi)生局會同人事局、編辦組織在有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)進行二次競聘，也可在本單位高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

7、簽訂聘用合同。競聘上崗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，聘用期為3年。聘用合同由人事局提供規(guī)范文本

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補充工作人員，必須按規(guī)定要求在縣編辦核定的編制內(nèi)和縣人事局核準的崗位設(shè)置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，通過公開考試、考核，擇優(yōu)聘用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）新進臨時人員實行人事代理制

度，其人事關(guān)系和檔案交由縣人才交流中心負責管理。

8、加強對受聘人員的聘后管理和考核工作。認真執(zhí)行《山西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照考核標準，從德、能、勤、績、廉等方面，做好平時考核和考核，重點考核工作實績，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及確定報酬和獎懲等的依據(jù)。

（六）安置分流人員

對象。一是2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定崗競聘中未能聘的正式職工（含小集體工作人員）

措施。

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員可由人事、衛(wèi)生主管部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進行再次競聘上崗。

2、內(nèi)部退養(yǎng)，截至2011年12月31日工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休改革政策時按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)由衛(wèi)生局辦理，到齡再辦退休手續(xù)。符合病退條件的可辦理病退。

3、自主創(chuàng)業(yè)，分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1年月原基本工資的補償金。

4、分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以

下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計發(fā)；第二年，按當?shù)刈畹凸べY標準與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計發(fā)；第三年起按當政府規(guī)定的最低生活保障標準計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準之日起一個月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

三、加強基層醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識和技能培訓，改變有學歷無能力的狀態(tài)，規(guī)范到上級醫(yī)院進修學習，加強全科醫(yī)師和全科護士培訓，加大繼續(xù)教育工作力度，確保繼續(xù)教育課時，縣財政要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓經(jīng)費。

2、建立對口支援制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要從人才、技術(shù)等方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，縣醫(yī)院具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員統(tǒng)成一對一或一對多的幫扶對子，并建立每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三個月的制度，這項工作要從晉升或續(xù)聘中、高級職稱時嚴格把關(guān)。

3、嘗試醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，主要是鼓勵縣級醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀人才，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室兼職，最多兩點執(zhí)業(yè)，方便群眾就近享受縣級醫(yī)生診治，為緩解看病難看病貴問題。

四、改革分配制度，實施績效考核

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照《文水縣基層醫(yī)療機構(gòu)績

效考核實施方案》執(zhí)行，并認真實施績效工資制度。縣衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核并指導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其工作人員進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補助依據(jù)?？己撕细竦?，政府按照與我縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核結(jié)果核減財政補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

五、逐步實行衛(wèi)生行業(yè)人員從業(yè)準入制度

嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度。實行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)準入制，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。已經(jīng)實行執(zhí)業(yè)資格證書制度的專業(yè)，未經(jīng)依法取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，不得參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)專業(yè)崗位的競聘。

六、工作要求

基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革涉及面廣，政策性強，是一項復雜的工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，也事關(guān)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革順利進行，縣政府成立由陳蘭生副縣長任組長，發(fā)改局、縣編辦、人事局、財政局、衛(wèi)生局、勞動局、監(jiān)察局等部門負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革領(lǐng)導組，領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣人事局，辦公室主任由裴建林同志兼任。各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，加強宏觀指導，把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革作為加強

農(nóng)村衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，要經(jīng)常分析研究改革的進展情況，及時解決改革中存在的具體問題確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革穩(wěn)步推進。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人事制度 改革方案 通知 抄 送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 文水縣人民政府辦公室 2011年7月21日印發(fā)

第五篇：改革經(jīng)驗

新課程改革經(jīng)驗總結(jié)

在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導與指導下，學校全體教師積極轉(zhuǎn)變觀念，始終堅持以現(xiàn)代的教育理論為指導，堅持實施素質(zhì)教育，以飽滿的熱情和強烈的使命感投入到基礎(chǔ)教育新課程改革的實踐和探索行列中。新課程改革實施以來，我校教師們在加強理論學習的同時，在實踐中學習，在反思中進步，積極推動我校素質(zhì)教育的不斷深入，構(gòu)建多樣化、現(xiàn)代化并具有我校特色的教育教學模式。現(xiàn)將我校推進新課程改革工作總結(jié)如下：

一、新課改中的主要做法

（一）精心組織，認真規(guī)劃，措施到位

1.深入學習，提高認識。在新課改啟動前，學校組織全體教師反復學習《綱要》和《課程標準》，提高對課程改革的認識，明確課程改革的目標任務(wù)，增強課改實驗的自覺性，把課改工作作為學校重中之重的工作。

2.認真規(guī)劃，制定方案。根據(jù)課改方案，我校結(jié)合校情，制定了切實可行的課改方案，研究探索出一套符合新課改要求的校本管理模式，建立自己的校本課程體系，形成主動合作探究的學習方式和建立新的課堂教學模式，制訂符合課改精神的師生評價體系，全面提高教育教學質(zhì)量，促進學生全面主動發(fā)展。

3.健全組織，措施到位。學校成立了以校長、教導主任為組長、教研組長為組員的新課程改革領(lǐng)導小組，分工協(xié)作，形成合力。建立了相關(guān)的管理制度，如新課程實施方案、校本教研制度、校本培訓制度、考核制度等，以此規(guī)范教師的教學行為，促進課改理念的行為化。

（二）加強培訓，更新觀念，提高素質(zhì)

1.先培訓，方能上崗。為迎接課程改革的到來，必須做好教師的培訓工作，這是課程改革實驗工作成敗的關(guān)鍵。我校認真貫徹“先培訓，后上崗”的精神，組織全體教師參加學科培訓，并進行考核。通過宣傳發(fā)動，讓全體教師充分認識到課改的意義，充分調(diào)動教師參與課改的自覺性、主動性、積極性。

2.學同行，共同進步。這就要求我們立足于學校，向兄弟學校學習，取人之長，補己之短，深入挖掘本校教師的潛力，真正形成同行互學互助的局面。先后開展了一系列的新課程改革公開課、優(yōu)質(zhì)課、青年教師賽課的活動，力爭做到理論與實踐相結(jié)合。在密切的相互交流和學習中，老師

們的理論水平和教學實踐能力得到了很快的提高。

3.廣宣傳，全員參與。課程改革是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的理解、支持、參與。我們廣泛開展了“校長談?wù)n改”、“教師說課改”、“家長看課改”活動，讓社會、家長理解課改；營造良好的社會輿論氛圍，動員家長和全社會支持課改；邀請家長參與聽課、評課，引導家長積極參與課改。

（三）突出課堂，優(yōu)化教學，全面發(fā)展

1.深入課堂，跟蹤指導。課程改革的落腳點就是課堂教學，為了使新的教育思想和教育觀念真正的落實到課堂教學中，教學領(lǐng)導經(jīng)常深入到課堂，檢查新課程改革實驗方案落實情況，實施新課程、新教材方面的具體做法與措施，師生對新教材實施的反映，教師教學中遇到的問題或困惑，以及突出學生的主體地位，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的具體辦法等問題，通過聽課，對檢查中出現(xiàn)的好做法收集積累、廣泛宣傳、大力推廣，對新課改中出現(xiàn)的問題進行有針對性的指導。

2.注重學法，培養(yǎng)能力。在知識大爆炸的今天，傳授給學生多少知識已經(jīng)不是最重要的，而是教學生掌握知識的方法和能力才是至關(guān)重要的。因此，要求教師從舊的教學模式中走出來，改變學生學習方式，提倡自主、探究、合作學習，著眼于對學生能力的培養(yǎng)，目前我校已初步建立了問題情境——共同探究——多項交流——實踐應(yīng)用的課堂教學的結(jié)構(gòu)模式，給學生創(chuàng)設(shè)了一個自由寬松、平等和諧的學習環(huán)境。

3.駕馭教材，靈活使用。以往教學，教師都是一成不變的使用教材，不管教材內(nèi)容是否貼近學生生活，符合學生心理，只是一味地照本宣科，成為教材內(nèi)容的忠實的闡述者和傳遞者，而現(xiàn)在我們要求教師，首先要吃透教材，深刻領(lǐng)會教材編寫的意圖，然后結(jié)合學生的生活實際，從學生身邊找例子，靈活地處理教材，展開課堂教學。通過一段時間的實驗，教師們能把學生的生活引進課堂，讓學生感到生活離不開學習，學習也離不開生活。

4.轉(zhuǎn)變角色，融洽關(guān)系。教與學的方式的根本轉(zhuǎn)變，是此次課程改革的一個重要目標。在新課程的實施中，我們狠抓課堂教學，努力實現(xiàn)師生角色的轉(zhuǎn)變。要求教師創(chuàng)設(shè)引導學生積極參與、主動探究的學習環(huán)境，建立平等、和諧、融洽的師生關(guān)系，營造自由、民主、寬松的學習氛圍，真正達到師生交往、平等對話，積極互動，共同發(fā)展的情感交流，完成學習

任務(wù)的合作伙伴，突出了學生的主體地位。經(jīng)過不斷努力、改進，課堂上師生配合緊密協(xié)調(diào)，關(guān)系融洽和諧，一種平等、互動的新型師生關(guān)系正在悄然形成。

5.密切合作，加強交流。新課程提倡培養(yǎng)學生的綜合能力，而綜合能力的培養(yǎng)要靠教師集體智慧的發(fā)揮，這就要求改變教師之間彼此孤立與封閉的現(xiàn)象，學會與更多的人，在更大的空間，用更加平等的方式從事工作，與不同學科的教師打交道，和不同的人合作。因此，在教學過程中，我們特別強調(diào)學科與學科之間、教師與教師之間團結(jié)協(xié)作，密切配合，實形成學科之間、教師之間相互溝通，協(xié)調(diào)一致、共同合作的局面，加強對學生的綜合能力的培養(yǎng)。

（四）整合資源，拓展課程，突出特色

1.積極開發(fā)校本課程。我們結(jié)合時代需要，加強校本課程建設(shè)，使之成為學校辦學特色?？茖W、歷史、地理、思想政治教育、信息技術(shù)等學科，教師都能自覺結(jié)合本地實際和特色，充分利用本地資源開展學科教育。這將更好地推動校本課程的落實，形成體現(xiàn)我校學生實際及本校特色的校本課程，完善國家、地方、學校三級課程體系。

2.廣泛開展綜合實踐活動。社會綜合實踐活動是以學生的經(jīng)驗與生活為核心的實踐性課程，它強調(diào)學生通過實踐，增強探究和創(chuàng)新意識，發(fā)展綜合運用知識的能力。通過實踐活動的開展，使同學們增加了對社會的理性認識，培養(yǎng)了學生認識社會、觀察社會的能力，艱苦樸素的優(yōu)良作風，吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)及團隊協(xié)作精神，增強了社會責任感，促進了學生和諧、健康地成長。

3.構(gòu)建德育工作新模式。我校在德育工作中，積極創(chuàng)新德育管理模式，形成自己的德育管理特色。我校始終堅持德育工作為首，引導廣大教職工樹立人人都是德育工作者的思想，采取定人、定時、定標的方法，面向全體，側(cè)重后進生，對教育對象實行全程、全方位的管理和教育，促進學生的全面發(fā)展。

二、新課改已見成效

1.新的教育理念走進了師生內(nèi)心。新課程改革是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場關(guān)于教育觀念、教學方法與教學內(nèi)容的深刻革命，對教育工作者、對廣大教師來說，是一次全新的洗禮。廣大教師對課程改革經(jīng)歷了一個從困惑、到接受、到自覺的過程。課改之初，大家對新課程不以為然，在實踐中采取應(yīng)付甚至抵觸的態(tài)度。經(jīng)過反復培訓、深入實踐，新課程的主要精神、新的教育理念和方法正在被廣大教師所接受，廣大教師能夠自覺地用新理念、新思路和新方法進行教育教學，初步改善了以往的傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)方法。受惠于新課程的廣大學生，改變了對學校的看法、對教師的看法、對書本的看法、對學習的態(tài)度。

2.學生的自主發(fā)展得到實現(xiàn)。由于新課程改革重視學生的自我學習和主動發(fā)展，使學生的學習積極性和實踐、創(chuàng)新能力有了一定程度的提高。一是學生對學習的興趣濃了，實驗?zāi)昙壍膶W生厭學情緒明顯減少。二是學生學習自主性增強了，很多學生勤于思考、樂于探究，課堂發(fā)言積極。三是動手實驗?zāi)芰γ黠@提高，新課程注重培養(yǎng)學生動腦動手能力，學生課堂氣氛活躍，積極參與師生互動，一改過去只是死讀書、讀死書的被動局面。四是學生的心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力明顯提高。自主發(fā)展、主動學習較好地激發(fā)了學生的熱情，大多數(shù)學生表現(xiàn)出積極、樂觀向上的精神面貌，問題學生明顯減少。

3.教師的專業(yè)成長邁開了步伐。新課程的實施，在很大程度上激發(fā)了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。學校為教師的專業(yè)成長也提供了越來越多的條件，提出了越來越高的要求。一是通過新課程的實施，廣大教師豐富了理論知識。多元智能理論，構(gòu)建主義理論已被大多數(shù)教師所接受，對現(xiàn)代教育理念也有了一定的研究和理解。二是教育觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。很多老師已不再把知識傳授作為教學的唯一目的，而是用新的課程觀、新的教學觀、新的學生觀、新的發(fā)展觀來看待學生。三是教學方法發(fā)生了較大變化。多數(shù)教師不同程度實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換，改變了傳統(tǒng)的陳舊的教學方法。由較單一的知識傳授開始轉(zhuǎn)為引導學生主動地進行合作學習、探究性學習。課堂教學開始注重學生的自主合作和探究的學習方式的培養(yǎng)。四是教師的教研意識增強了。過去很多教師備課依靠現(xiàn)成的“教案”，現(xiàn)在不少教師都能根據(jù)教學實際情況，不斷地進行探索、研究、反思，探索出適應(yīng)新課程教學的新路子，很多研究成果在全縣新課程實施中得到了應(yīng)用。

三、存在的問題及反思

1、教育教學觀念需要進一步轉(zhuǎn)變。幾年來，盡管教師們先后接受了多層次多方面的課程改革培訓，并參與了新課改的實施，但是對于一些老

教師來說，在漫長的教學生涯中所形成的觀念、態(tài)度和習慣等，是很難在短時間內(nèi)全部轉(zhuǎn)變的。同時，新課程的一些理念本身也需要深入探索，并在實施過程中不斷完善。所有這些都影響到教師觀念的更新。新課改中不僅要更新教師的觀念，還要更新學生的觀念、更新家長的觀念。尤其是家長，他們受了多年被動教育，思想上也會有不少不合時宜的東西。只有當教師與學生及其家長的教育觀念和實踐步伐協(xié)調(diào)一致，才能取得課程改革雙贏的結(jié)果。

2.如何處理好課改與中考的關(guān)系。中考雖然在不斷革新，但筆試成績?nèi)匀黄饹Q定性作用，廣大的師生仍然淹沒在題海戰(zhàn)術(shù)中而不能自拔?？梢哉f，現(xiàn)行的中考模式與新課改的理念仍存在較大的距離，難以對學生綜合素質(zhì)實行全面考核。中考成績對一所學校的生存與發(fā)展所帶來的影響，在現(xiàn)階段是不可低估的，怎樣處理好課改與中考的關(guān)系，始終是困擾課改實踐者的一大難題。因此，真正體現(xiàn)能力，重視全面發(fā)展，承認個體差異，注重學習過程，較好地把握學生的情感、態(tài)度與價值觀等，是中考改革必須要考慮的因素，同時，還要做到評價的公正、客觀，并且容易操作。

當然，任何教育改革都會伴生許多的問題，但只要其方向和主流是正確的，我們都應(yīng)該努力去追求。新課程實施以來，其所倡導的民主教育，鼓勵人的個性化發(fā)展，注重人的全面發(fā)展等理念已經(jīng)深入人心，并對我校的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用，我們會一如既往地朝著正確的方向努力。

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