第一篇：當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

多年來，鐵路技協(xié)在“融入中心，服務(wù)生產(chǎn)”方針的指引下，積極開展企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)活動(dòng)，為提高職工技術(shù)素質(zhì)、解決鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，履行工會(huì)的參與和建設(shè)職能發(fā)揮了積極作用。但隨著鐵路各項(xiàng)改革的全面深入，一些體制上的弊端，技協(xié)活動(dòng)、工作重點(diǎn)的局限性和管理上的不適應(yīng)性逐漸凸現(xiàn)出來，成為了鐵路技協(xié)向前進(jìn)一步發(fā)展的“制約”。本文試圖就當(dāng)前鐵路技協(xié)面臨的困難和問題，以及在新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮職工技協(xié)組織作用，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題

1、對(duì)技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)不到位

職工技協(xié)發(fā)展至今，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工技協(xié)的認(rèn)識(shí)仍然不夠。有的認(rèn)為，職工技協(xié)活動(dòng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)下，其使命已經(jīng)完成。有的把技協(xié)組織視為單純的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，忽視技協(xié)活動(dòng)在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高職工科技素質(zhì)方面的作用。有的單位在體制改革中把技協(xié)組織視同三產(chǎn)對(duì)待。另外，有的基層工會(huì)干部認(rèn)為，目前工會(huì)機(jī)構(gòu)精減，人員少、任務(wù)重，沒有精力來干技協(xié)。還有的單位工會(huì)或技協(xié)人員調(diào)整后，人員不能及時(shí)補(bǔ)充，有的調(diào)整了而新來的工會(huì)或技協(xié)人員缺乏對(duì)職工技協(xié)情況的了解，也聽之任之。出現(xiàn)這些思想認(rèn)識(shí)上的原因主要是缺乏對(duì)職工技協(xié)的性質(zhì)、作用、任務(wù)的足夠認(rèn)識(shí)。

2、從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境來看，管理職能削弱不利于鐵路技協(xié)的發(fā)展

隨著國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，工會(huì)組織也隨之進(jìn)行改革。在前幾年的工會(huì)機(jī)構(gòu)改革中，省（部）級(jí)以上職工技協(xié)大部分編為公務(wù)員序列管理。而集團(tuán)職工技協(xié)有的與生產(chǎn)部合并為經(jīng)濟(jì)技術(shù)部，實(shí)行公務(wù)員管理；有的編為全額拔款的事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理；有的編為自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)編制管理。職工技協(xié)組織不列入同級(jí)工會(huì)的一個(gè)職能部門，實(shí)行自收自支的體制管理，既降低了技協(xié)的工作層次，又影響技協(xié)職能的全面發(fā)揮。

3、從鐵路內(nèi)部來看，鐵路各項(xiàng)改革全面深入對(duì)鐵路技協(xié)有一定的影響

鐵路的改革進(jìn)一步提高了鐵路經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化了運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，無疑是必要和卓有成效的，但它對(duì)鐵路技協(xié)一直延續(xù)的管理模式等有著或多或少的影響。而且隨著鐵路各項(xiàng)改革的不斷深入，這種影響就表現(xiàn)得越明顯。尤其是撤消分局，實(shí)現(xiàn)直管站段的改革以及后來的站段撤并、生產(chǎn)力布局調(diào)整，使技協(xié)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革以后，站段不辦多經(jīng)，我們職工技協(xié)有組織，但沒有專職定員，相對(duì)來說增加了我們的工作難度。

二、加強(qiáng)和改善工會(huì)技協(xié)工作的對(duì)策

1、規(guī)范管理，完善制度

職工技協(xié)要發(fā)展，必須要做到依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，這是技協(xié)發(fā)展的前提，也是技協(xié)發(fā)展的原則。

一是要完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。完善的機(jī)制是各項(xiàng)工作順利開展的有效保證，做好新形勢(shì)下的職工技協(xié)工作，必須建立健全組織、管理和激勵(lì)三個(gè)機(jī)制。一是建立健全黨政工等有關(guān)方面組成的技協(xié)委員會(huì)，不斷完善組織機(jī)制；二是建立健全開展職工技協(xié)活動(dòng)的科學(xué)管理制度，不斷完善管理機(jī)制；三是建立保證職工的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其取得的成果得到應(yīng)有的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)機(jī)制。通過完善機(jī)制，提高活動(dòng)的實(shí)際效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。各級(jí)技協(xié)要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這一重要環(huán)節(jié)，帶動(dòng)其他各項(xiàng)管理規(guī)范化，逐步建立以財(cái)務(wù)管理為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和收入分配制度。特別在資金管理的問題上，我們工會(huì)主席和技協(xié)的同志一定要保持清醒的頭腦，一是不能把技協(xié)當(dāng)小金庫(kù)，濫發(fā)獎(jiǎng)金和勞務(wù)費(fèi)。二是規(guī)范資金的使用范圍，嚴(yán)格按照上級(jí)技協(xié)、集團(tuán)和公司工會(huì)關(guān)于資金管理的有關(guān)規(guī)定，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是技協(xié)開展的所有項(xiàng)目不能與車和票有關(guān)，這是條高壓線。要嚴(yán)格服務(wù)范圍，嚴(yán)把立項(xiàng)、實(shí)施、管理關(guān)，決策重大問題和開展各項(xiàng)活動(dòng)，要進(jìn)行充分的論證。實(shí)行工會(huì)社團(tuán)法人代表任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任考核和定期、離任審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，有效促進(jìn)職工技協(xié)內(nèi)部管理工作的制度化、科學(xué)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬領(lǐng)域

鐵路的跨越式發(fā)展對(duì)鐵路技協(xié)工作提出了新要求，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，抓住有利時(shí)機(jī)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展。

一是深化認(rèn)識(shí)?；鶎诱径蔚臋C(jī)構(gòu)改革后，職工技協(xié)機(jī)構(gòu)的定員沒有了，是不是職工技協(xié)就不開展了？今年8月18日在福建省廈門市召開的中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)五屆二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記、中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周玉清在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，職工技協(xié)是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的群眾性科技社團(tuán)，擁有一支由優(yōu)秀技術(shù)工人、管理人員和科技人員組成的“三結(jié)合”隊(duì)伍，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型企業(yè)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。并要求要求凡具備條件的工會(huì)都應(yīng)把技協(xié)建起來。明確的告訴大家，職工技協(xié)不但沒有取消，而且還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要充分認(rèn)識(shí)到開展職工技協(xié)工作，是提高職工技術(shù)素質(zhì)，推進(jìn)職工知識(shí)化進(jìn)程的重要途徑，是工會(huì)服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)自身物質(zhì)基礎(chǔ)的重要渠道，是工會(huì)開展技術(shù)創(chuàng)新工程的基地，是實(shí)施鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。各級(jí)工會(huì)要將職工技協(xié)組織作為同級(jí)工會(huì)開展職工科技活動(dòng)的工作部門，納入工會(huì)的工作體系，對(duì)工會(huì)技協(xié)工作管理組織的職能和工作體制不適應(yīng)實(shí)際工作需要的問題認(rèn)真加以解決，切實(shí)為職工技協(xié)活動(dòng)廣泛開展和發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要的條件。

二是健全組織。職工技協(xié)活動(dòng)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高職工素質(zhì)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須提供強(qiáng)有力的組織保證。要在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具備條件的單位要把職工技協(xié)組織建立起來。因重組改制、人員變動(dòng)而被撤消或停止活動(dòng)的基層技協(xié)，要盡快恢復(fù)組織，開展活動(dòng)。有組織不能發(fā)揮作用的，要建立健全制度，把活動(dòng)開展起來，進(jìn)一步鞏固組織。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入工作的重要議事日程，制定規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好、落實(shí)好。各有關(guān)單位和部門要積極協(xié)同配合工會(huì)開展工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓共管的工作格局。

二是轉(zhuǎn)變觀念。一是要繼續(xù)堅(jiān)持技協(xié)的宗旨和性質(zhì)，把工作著力點(diǎn)放在增強(qiáng)基層技協(xié)活力上，認(rèn)真研究基層技協(xié)工作中存的帶有普遍性和傾向性的問題，及時(shí)總結(jié)推廣基層技協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用不同典型分類指導(dǎo)工作，努力為基層技協(xié)提供有效服務(wù)。二是要圍繞技協(xié)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，大力加強(qiáng)理論政策研究，既要加強(qiáng)對(duì)技協(xié)基礎(chǔ)理論的研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的思考，更要注重對(duì)技協(xié)現(xiàn)實(shí)問題的解決。只有這樣，職工技協(xié)工作才能開創(chuàng)新局面，也才能有強(qiáng)大的生命力。

四是創(chuàng)新方式。職工技協(xié)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要，就必須創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)協(xié)作與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，既要積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，又要積極參與技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)；既要繼承和發(fā)揚(yáng)職工技協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極探索適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求的職工技協(xié)工作的新路子?？傊?，各項(xiàng)工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，在提高職工、會(huì)員素質(zhì)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方面有所作為，這樣職工技協(xié)活動(dòng)才富有吸引力和創(chuàng)造力。

第二篇：當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解

決對(duì)策

多年來，鐵路技協(xié)在“融入中心，服務(wù)生產(chǎn)”方針的指引下，積極開展企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)活動(dòng)，為提高職工技術(shù)素質(zhì)、解決鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，履行工會(huì)的參與和建設(shè)職能發(fā)揮了積極作用。但隨著鐵路各項(xiàng)改革的全面深入，一些體制上的弊端，技協(xié)活動(dòng)、工作重點(diǎn)的局限性和管理上的不適應(yīng)性逐漸凸現(xiàn)出來，成為了鐵路技協(xié)向前進(jìn)一步發(fā)展的“制約”。本文試圖就當(dāng)前鐵路技協(xié)面臨的困難和問題，以及在新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮職工技協(xié)組織作用，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題

1、對(duì)技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)不到位

職工技協(xié)發(fā)展至今，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工技協(xié)的認(rèn)識(shí)仍然不夠。有的認(rèn)為，職工技協(xié)活動(dòng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)下，其使命已經(jīng)完成。有的把技協(xié)組織視為單純的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，忽視技協(xié)活動(dòng)在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高職工科技素質(zhì)方面的作用。有的單位在體制改革中把技協(xié)組織視同三產(chǎn)對(duì) 待。另外，有的基層工會(huì)干部認(rèn)為，目前工會(huì)機(jī)構(gòu)精減，人員少、任務(wù)重，沒有精力來干技協(xié)。還有的單位工會(huì)或技協(xié)人員調(diào)整后，人員不能及時(shí)補(bǔ)充，有的調(diào)整了而新來的工會(huì)或技協(xié)人員缺乏對(duì)職工技協(xié)情況的了解，也聽之任之。出現(xiàn)這些思想認(rèn)識(shí)上的原因主要是缺乏對(duì)職工技協(xié)的性質(zhì)、作用、任務(wù)的足夠認(rèn)識(shí)。

2、從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境來看，管理職能削弱不利于鐵路技協(xié)的發(fā)展

隨著國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，工會(huì)組織也隨之進(jìn)行改革。在前幾年的工會(huì)機(jī)構(gòu)改革中，省級(jí)以上職工技協(xié)大部分編為公務(wù)員序列管理。而集團(tuán)職工技協(xié)有的與生產(chǎn)部合并為經(jīng)濟(jì)技術(shù)部，實(shí)行公務(wù)員管理；有的編為全額拔款的事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理；有的編為自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)編制管理。職工技協(xié)組織不列入同級(jí)工會(huì)的一個(gè)職能部門，實(shí)行自收自支的體制管理，既降低了技協(xié)的工作層次，又影響技協(xié)職能的全面發(fā)揮。

3、從鐵路內(nèi)部來看，鐵路各項(xiàng)改革全面深入對(duì)鐵路技協(xié)有一定的影響

鐵路的改革進(jìn)一步提高了鐵路經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化了運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，無疑是必要和卓有成效的，但它對(duì)鐵路技協(xié)一直延續(xù)的管理模式等有著或多或少的影響。而且隨著鐵路各項(xiàng)改革的不斷深入，這種影響就表現(xiàn)得越明顯。尤其是撤消分局，實(shí)現(xiàn)直管站段的改革以及后來的站段撤并、生產(chǎn)力布局調(diào)整，使技協(xié)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革以后，站段不辦多經(jīng)，我們職工技協(xié)有組織，但沒有專職定員，相對(duì)來說增加了我們的工作難度。

二、加強(qiáng)和改善工會(huì)技協(xié)工作的對(duì)策

1、規(guī)范管理，完善制度

職工技協(xié)要發(fā)展，必須要做到依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，這是技協(xié)發(fā)展的前提，也是技協(xié)發(fā)展的原則。

一是要完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。完善的機(jī)制是各項(xiàng)工作順利開展的有效保證，做好新形勢(shì)下的職工技協(xié)工作，必須建立健全組織、管理和激勵(lì)三個(gè)機(jī)制。一是建立健全黨政工等有關(guān)方面組成的技協(xié)委員會(huì)，不斷完善組織機(jī)制；二是建立健全開展職工技協(xié)活動(dòng)的科學(xué)管理制度，不斷完善管理機(jī)制；三是建立保證職工的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其取得的成果得到應(yīng)有的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)機(jī)制。通過完善機(jī)制，提高活動(dòng)的實(shí)際效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。各級(jí)技協(xié)要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這一重要環(huán)節(jié)，帶動(dòng)其他各項(xiàng)管理規(guī)范化，逐步建立以財(cái)務(wù)管理為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和收入分配制度。特別在資金管理的問題上，我們工會(huì)主席和技協(xié)的同志一定要保持清醒的頭腦，一是不能把技協(xié)當(dāng)小金庫(kù)，濫發(fā)獎(jiǎng)金和勞務(wù)費(fèi)。二是規(guī)范資金的使用范圍，嚴(yán)格按照上級(jí)技協(xié)、集團(tuán)和公司工 會(huì)關(guān)于資金管理的有關(guān)規(guī)定，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是技協(xié)開展的所有項(xiàng)目不能與車和票有關(guān)，這是條高壓線。要嚴(yán)格服務(wù)范圍，嚴(yán)把立項(xiàng)、實(shí)施、管理關(guān)，決策重大問題和開展各項(xiàng)活動(dòng)，要進(jìn)行充分的論證。實(shí)行工會(huì)社團(tuán)法人代表任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任考核和定期、離任審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，有效促進(jìn)職工技協(xié)內(nèi)部管理工作的制度化、科學(xué)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬領(lǐng)域

鐵路的跨越式發(fā)展對(duì)鐵路技協(xié)工作提出了新要求，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，抓住有利時(shí)機(jī)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展。

一是深化認(rèn)識(shí)?；鶎诱径蔚臋C(jī)構(gòu)改革后，職工技協(xié)機(jī)構(gòu)的定員沒有了，是不是職工技協(xié)就不開展了？今年8月18日在福建省廈門市召開的中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)五屆二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記、中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周玉清在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，職工技協(xié)是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的群眾性科技社團(tuán)，擁有一支由優(yōu)秀技術(shù)工人、管理人員和科技人員組成的“三結(jié)合”隊(duì)伍，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型企業(yè)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。并要求要求凡具備條件的工會(huì)都應(yīng)把技協(xié)建起來。明確的告訴大家，職工技協(xié)不但沒有取消，而且還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要充分認(rèn)識(shí)到開展職工技協(xié)工作，是提高職工技術(shù)素質(zhì)，推進(jìn)職工知識(shí)化進(jìn)程的重要途徑，是工會(huì)服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)自身物質(zhì)基礎(chǔ)的重要渠道，是工會(huì)開展技術(shù)創(chuàng)新工程的基地，是實(shí)施鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn) 略的重要載體。各級(jí)工會(huì)要將職工技協(xié)組織作為同級(jí)工會(huì)開展職工科技活動(dòng)的工作部門，納入工會(huì)的工作體系，對(duì)工會(huì)技協(xié)工作管理組織的職能和工作體制不適應(yīng)實(shí)際工作需要的問題認(rèn)真加以解決，切實(shí)為職工技協(xié)活動(dòng)廣泛開展和發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要的條件。

二是健全組織。職工技協(xié)活動(dòng)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高職工素質(zhì)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須提供強(qiáng)有力的組織保證。要在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具備條件的單位要把職工技協(xié)組織建立起來。因重組改制、人員變動(dòng)而被撤消或停止活動(dòng)的基層技協(xié)，要盡快恢復(fù)組織，開展活動(dòng)。有組織不能發(fā)揮作用的，要建立健全制度，把活動(dòng)開展起來，進(jìn)一步鞏固組織。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入工作的重要議事日程，制定規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好、落實(shí)好。各有關(guān)單位和部門要積極協(xié)同配合工會(huì)開展工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓共管的工作格局。

二是轉(zhuǎn)變觀念。一是要繼續(xù)堅(jiān)持技協(xié)的宗旨和性質(zhì)，把工作著力點(diǎn)放在增強(qiáng)基層技協(xié)活力上，認(rèn)真研究基層技協(xié)工作中存的帶有普遍性和傾向性的問題，及時(shí)總結(jié)推廣基層技協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用不同典型分類指導(dǎo)工作，努力為基層技協(xié)提供有效服務(wù)。二是要圍繞技協(xié)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，大力加強(qiáng)理論政策研究，既要加強(qiáng)對(duì)技協(xié)基礎(chǔ)理論的研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的思考，更要注重對(duì)技協(xié)現(xiàn)實(shí)問題的解決。只有這樣，職工技協(xié)工作才能開創(chuàng)新局面，也才能有強(qiáng)大的生命力。

四是創(chuàng)新方式。職工技協(xié)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要，就必須創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)協(xié)作與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，既要積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，又要積極參與技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)；既要繼承和發(fā)揚(yáng)職工技協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極探索適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求的職工技協(xié)工作的新路子?？傊黜?xiàng)工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，在提高職工、會(huì)員素質(zhì)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方面有所作為，這樣職工技協(xié)活動(dòng)才富有吸引力和創(chuàng)造力。

第三篇：當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題及解決對(duì)策

多年來，鐵路技協(xié)在“融入中心，服務(wù)生產(chǎn)”方針的指引下，積極開展企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)活動(dòng)，為提高職工技術(shù)素質(zhì)、解決鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，履行工會(huì)的參與和建設(shè)職

能發(fā)揮了積極作用。但隨著鐵路各項(xiàng)改革的全面深入，一些體制上的弊端，技協(xié)活動(dòng)、工作重點(diǎn)的局限性和管理上的不適應(yīng)性逐漸凸現(xiàn)出來，成為了鐵路技協(xié)向前進(jìn)一步發(fā)展的“制約”。本文試圖就當(dāng)前鐵路技協(xié)面臨的困難和問題，以及在新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮職工技協(xié)組織作用，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前鐵路技協(xié)工作面臨的困難和問題

1、對(duì)技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)不到位

職工技協(xié)發(fā)展至今，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工技協(xié)的認(rèn)識(shí)仍然不夠。有的認(rèn)為，職工技協(xié)活動(dòng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)下，其使命已經(jīng)完成。有的把技協(xié)組織視為單純的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，忽視技協(xié)活動(dòng)在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高職工科技素質(zhì)方面的作用。有的單位在體制改革中把技協(xié)組織視同三產(chǎn)對(duì)待。另外，有的基層工會(huì)干部認(rèn)為，目前工會(huì)機(jī)構(gòu)精減，人員少、任務(wù)重，沒有精力來干技協(xié)。還有的單位工會(huì)或技協(xié)人員調(diào)整后，人員不能及時(shí)補(bǔ)充，有的調(diào)整了而新來的工會(huì)或技協(xié)人員缺乏對(duì)職工技協(xié)情況的了解，也聽之任之。出現(xiàn)這些思想認(rèn)識(shí)上的原因主要是缺乏對(duì)職工技協(xié)的性質(zhì)、作用、任務(wù)的足夠認(rèn)識(shí)。

2、從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境來看，管理職能削弱不利于鐵路技協(xié)的發(fā)展

隨著國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，工會(huì)組織也隨之進(jìn)行改革。在前幾年的工會(huì)機(jī)構(gòu)改革中，?。ú浚┘?jí)以上職工技協(xié)大部分編為公務(wù)員序列管理。而集團(tuán)職工技協(xié)有的與生產(chǎn)部合并為經(jīng)濟(jì)技術(shù)部，實(shí)行公務(wù)員管理；有的編為全額拔款的事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理；有的編為自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)編制管理。職工技協(xié)組織不列入同級(jí)工會(huì)的一個(gè)職能部門，實(shí)行自收自支的體制管理，既降低了技協(xié)的工作層次，又影響技協(xié)職能的全面發(fā)揮。

3、從鐵路內(nèi)部來看，鐵路各項(xiàng)改革全面深入對(duì)鐵路技協(xié)有一定的影響

鐵路的改革進(jìn)一步提高了鐵路經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化了運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，無疑是必要和卓有成效的，但它對(duì)鐵路技協(xié)一直延續(xù)的管理模式等有著或多或少的影響。而且隨著鐵路各項(xiàng)改革的不斷深入，這種影響就表現(xiàn)得越明顯。尤其是撤消分局，實(shí)現(xiàn)直管站段的改革以及后來的站段撤并、生產(chǎn)力布局調(diào)整，使技協(xié)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革以后，站段不辦多經(jīng)，我們職工技協(xié)有組織，但沒有專職定員，相對(duì)來說增加了我們的工作難度。

二、加強(qiáng)和改善工會(huì)技協(xié)工作的對(duì)策

1、規(guī)范管理，完善制度

職工技協(xié)要發(fā)展，必須要做到依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，這是技協(xié)發(fā)展的前提，也是技協(xié)發(fā)展的原則。

一是要完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。完善的機(jī)制是各項(xiàng)工作順利開展的有效保證，做好新形勢(shì)下的職工技協(xié)工作，必須建立健全組織、管理和激勵(lì)三個(gè)機(jī)制。一是建立健全黨政工等有關(guān)方面組成的技協(xié)委員會(huì)，不斷完善組織機(jī)制；二是建立健全開展職工技協(xié)活動(dòng)的科學(xué)管理制度，不斷完善管理機(jī)制；三是建立保證職工的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其取得的成果得到應(yīng)有的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)機(jī)制。通過完善機(jī)制，提高活動(dòng)的實(shí)際效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。各級(jí)技協(xié)要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這一重要環(huán)節(jié)，帶動(dòng)其他各項(xiàng)管理規(guī)范化，逐步建立以財(cái)務(wù)管理為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和收入分配制度。特別在資金管理的問題上，我們工會(huì)主席和技協(xié)的同志一定要保持清醒的頭腦，一是不能把技協(xié)當(dāng)小金庫(kù)，濫發(fā)獎(jiǎng)金和勞務(wù)費(fèi)。二是規(guī)范資金的使用范圍，嚴(yán)格按照上級(jí)技協(xié)、集團(tuán)和公司工會(huì)關(guān)于資金管理的有關(guān)規(guī)定，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是技協(xié)開展的所有項(xiàng)目不能與車和票有關(guān)，這是條高壓線。要嚴(yán)格服務(wù)范圍，嚴(yán)把立項(xiàng)、實(shí)施、管理關(guān)，決策重大問題和開展各項(xiàng)活動(dòng)，要進(jìn)行充分的論證。實(shí)行工會(huì)社團(tuán)法人代表任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任考核和定期、離任審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，有效促進(jìn)職工技協(xié)內(nèi)部管理工作的制度化、科學(xué)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬領(lǐng)域

鐵路的跨越式發(fā)展對(duì)鐵路技協(xié)工作提出了新要求，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，抓住有利時(shí)機(jī)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展。

一是深化認(rèn)識(shí)。基層站段的機(jī)構(gòu)改革后，職工技協(xié)機(jī)構(gòu)的定員沒有了，是不是職工技協(xié)就不開展了？今年8月18日在福建省廈門市召開的中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)五屆二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記、中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周玉清在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，職工技協(xié)是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的群眾性科技社團(tuán)，擁有一支由優(yōu)秀技術(shù)工人、管理人員和科技人員組成的“三結(jié)合”隊(duì)伍，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型企業(yè)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。并要求要求凡具備條件的工會(huì)都應(yīng)

第四篇：我國(guó)當(dāng)前就業(yè)面臨的問題及解決對(duì)策

我國(guó)當(dāng)前就業(yè)面臨的問題及解決對(duì)策

摘要：本文分析當(dāng)前我國(guó)就業(yè)工作面臨的勞動(dòng)力總量過剩、大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力素質(zhì)低這三大問題和困難，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F241

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007―7685(2006)12創(chuàng)新版－0030―02

上世紀(jì)90年代中期我國(guó)開始的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使就業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的矛盾日漸顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員的大量增加，給城鎮(zhèn)就業(yè)造成很大壓力。在積極的就業(yè)政策作用下，經(jīng)過多年努力，國(guó)有企業(yè)職工下崗對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力已有所緩解，但其他方面的問題依然突出。

一、就業(yè)面臨的主要問題

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力逐漸減弱。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力逐漸減弱。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1991年到2000年，我國(guó)就業(yè)總量?jī)H增加7336萬人，年均增加730多萬人，只及80年代的一半，年均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0．11，只及80年代的三分之一。在這一時(shí)期，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所增加的就業(yè)崗位減少到72萬個(gè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的能力下降了一半。

2．就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是就業(yè)彈性系數(shù)下降的主要原因。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其自身對(duì)勞動(dòng)力的需求。由于制度性的障礙，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于流動(dòng)不暢的狀態(tài)，造成勞動(dòng)力大量積壓。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量基本沒有增加。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平長(zhǎng)期偏低，勞動(dòng)密集型行業(yè)所占比重較大。近十年來，隨著越來越多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的采用，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了對(duì)過剩人力的排斥，就業(yè)彈性系數(shù)不斷下降。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用受到制約。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)下降、吸納就業(yè)能力弱化的同時(shí)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面雖然發(fā)揮了積極作用，但尚不能抵消前者對(duì)總體就業(yè)彈性系數(shù)的影響。

(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快突出了就業(yè)矛盾。最近幾年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生很大影響。按照上世紀(jì)90年代我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)平均每年創(chuàng)造約1000萬個(gè)就業(yè)崗位的能力計(jì)算，城鎮(zhèn)本身的就業(yè)壓力應(yīng)不是很大。但受城市化進(jìn)程加快的影響，我國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際每年新增的勞動(dòng)年齡人口要增加很多。每年新增進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力約500萬人以上，政策性“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員約250萬人以上，通過上學(xué)等渠道進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口不少于100萬人。幾項(xiàng)合計(jì)，每年進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口約900萬人左右。加上城鎮(zhèn)自身新增的勞動(dòng)年齡人口，每年城鎮(zhèn)實(shí)際新增的勞動(dòng)年齡人口約1300萬人左右。顯然，城市化進(jìn)程加快，不僅增加了我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的數(shù)量，同時(shí)也加劇了城鎮(zhèn)已有的就業(yè)矛盾。

(三)勞動(dòng)力素質(zhì)低已成為制約部分人群就業(yè)的瓶頸。勞動(dòng)力素質(zhì)不高是我國(guó)長(zhǎng)期存在的問題，主要表現(xiàn)為受教育程度低和專業(yè)技能差兩個(gè)方面。第五次人口普查資料顯示，勞動(dòng)年齡人口中，大學(xué)專科以上占4．7％，高中及中專的占14．4％，而小學(xué)以下的卻占40％以上。大量需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度更低，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口中受過大專以上教育的比重不足1％，高中以上的僅占7．8％，小學(xué)以下的卻占50％以上，16歲以上人口的平均受教育年限僅有6．8年。勞動(dòng)力素質(zhì)低已成為制約部分人群就業(yè)的“瓶頸”。最近在我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”問題就與此有關(guān)，城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的難度一年比一年大，“有人沒活干”和“有活沒人干”現(xiàn)象的普遍存在也與此有關(guān)。

二、解決對(duì)策

(一)樹立“就業(yè)優(yōu)先”的觀念。強(qiáng)調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”，就是要明確現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的之一是擴(kuò)大就業(yè)。只有努力擴(kuò)大就業(yè)，才能讓廣大人民群眾分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，進(jìn)而提高人民的物質(zhì)文化生活水平。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，要在堅(jiān)持使用高新技術(shù)和設(shè)備、努力促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)給予充分的重視和支持。由于我國(guó)勞動(dòng)力供給充足，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不但具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)會(huì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)起到直接推動(dòng)作用。要特別注重發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、比較效益高的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，以保證在我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的同時(shí)，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)。

(二)堅(jiān)持“積極的就業(yè)政策”。積極的就業(yè)政策強(qiáng)調(diào)的是采取各種手段擴(kuò)大就業(yè)，并通過擴(kuò)大就業(yè)來實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。我國(guó)當(dāng)前積極的就業(yè)政策應(yīng)主要包括這樣一些內(nèi)容：保持快速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)勞動(dòng)力需求的持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)需求總量；鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；通過大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能教育來提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)；通過就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間的合理匹配，減少摩擦性失業(yè)；對(duì)就業(yè)困難群體進(jìn)行援助，包括培訓(xùn)、提供就業(yè)信息以及提供必要的政策支持，以幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)；完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能的缺陷，消除對(duì)特定群體的就業(yè)歧視，創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。

(三)努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。為提高勞動(dòng)者的文化水平和職業(yè)技能，應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)村教育、職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)方面采取一些切實(shí)有效的措施。

1．加大對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育的投入。為提高農(nóng)村人口的受教育水平，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的教育投入。應(yīng)研究對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政(或省級(jí)財(cái)政)包下來的可能性；對(duì)貧困地區(qū)，可考慮免去中小學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)，甚至為學(xué)生提供一頓免費(fèi)午餐的可能性；改進(jìn)、完善對(duì)考入高等學(xué)校的農(nóng)村貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金或減免學(xué)費(fèi)的有關(guān)政策，以減少甚至根除農(nóng)村學(xué)生因貧困而無法上學(xué)的情況。

2．吸引更多的人進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，如增加對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投入，制定有利于職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的政策等，吸引更多的人特別是生活水平較低的人進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。這樣，不僅可以改變目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展面臨的閑難，也有利于勞動(dòng)力受教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3．加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)包括以提高員工技術(shù)能力為目的的在職培訓(xùn)，為失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)服務(wù)的再就業(yè)培訓(xùn)和為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)的培訓(xùn)等。對(duì)于在職培訓(xùn)，可采用根據(jù)技術(shù)水平?jīng)Q定技術(shù)等級(jí)、根據(jù)技術(shù)等級(jí)確定工資級(jí)別的方式，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性；應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。再就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)與各種促進(jìn)再就業(yè)的措施結(jié)合起來。

(責(zé)任編輯：耿玉眷)

第五篇：當(dāng)前反瀆工作面臨的主要困難及對(duì)策

當(dāng)前反瀆工作面臨的主要困難及對(duì)策

當(dāng)前反瀆工作面臨的主要困難及對(duì)策

一、當(dāng)前瀆職侵權(quán)檢察工作存在的主要困難

1、部門保護(hù)主義嚴(yán)重。由于瀆職侵權(quán)案件具有權(quán)利與職務(wù)緊密相連的特征，部門和小集體利益導(dǎo)致的保護(hù)主義現(xiàn)象，妨礙了瀆職侵權(quán)案件的順利查處。犯罪嫌疑人龐大的關(guān)系網(wǎng)加上單位領(lǐng)導(dǎo)出于各種自身或小集體利益的考

慮，往往對(duì)案件查處采取隱瞞真相、極力開脫或消極干擾，原創(chuàng)：http://004km.cn/以圖大事化小小事化了，從而人為增加了案件查辦的難度。

2、自身素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)階段反瀆職侵權(quán)工作中，存在畏手畏腳、求穩(wěn)怕錯(cuò)的消極思想。目前，反瀆職侵權(quán)工作面臨著領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越來越高，群眾的期望值越來越大，面臨的任務(wù)越來越艱巨，承擔(dān)的壓力越來越大的形勢(shì)，同時(shí)，反瀆干警也面臨著辦案阻力加大，主體認(rèn)定日趨復(fù)雜，有關(guān)解釋相對(duì)滯后等客觀現(xiàn)實(shí)問題，如何盡快克服和解決面臨的問題，是擺在每個(gè)反瀆干警面前的一個(gè)嚴(yán)肅課題。

3、社會(huì)認(rèn)知度較低。由于缺乏行之有效的宣傳，導(dǎo)致人們對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的性質(zhì)、任務(wù)、地位認(rèn)識(shí)不足，未能有效整合輿論、社會(huì)、政府、司法的力量對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪現(xiàn)象形成強(qiáng)大壓力，辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果不能充分體現(xiàn)，工作沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知和積極支持，辦案也陷入了事倍功半的怪圈當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、查處難的現(xiàn)象沒有得到根本改善。

4、檢察信息資源缺乏整合。檢察院內(nèi)部院職能部門缺乏有效的信息、交流機(jī)制，好經(jīng)驗(yàn)、好做法指導(dǎo)辦案的效能沒有得到有效發(fā)揮，在學(xué)習(xí)新知識(shí)，分析新情況，提出新思路方面，不但明顯缺乏相應(yīng)技能和策略，也沒有形成整體合力。

二、解決對(duì)策

1、要突出辦案重點(diǎn)。反瀆職侵權(quán)工作的辦案重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、人民群眾普遍關(guān)注的有影響、有震動(dòng)的案件及涉及犯罪新領(lǐng)域、新罪名的案件上，滿足于辦小案、運(yùn)氣案的想法，不能體現(xiàn)新時(shí)期反瀆工作的重要地位，背離了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和人民群眾的殷切期望，影響了檢察機(jī)關(guān)的整體形象。

2、加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)人民群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)案件線索，并及時(shí)反饋查處結(jié)果，取信于民。應(yīng)當(dāng)充分利用媒體、新聞的輿論作用，向社會(huì)、公眾大力宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的行為特征和嚴(yán)重危害，通過聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)的方式，營(yíng)造反腐倡廉、反瀆職侵權(quán)的強(qiáng)大聲勢(shì)，為反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

3、擴(kuò)大視野開拓案源。一是利用媒體、新聞、報(bào)刊、雜志信息量大，覆蓋范圍廣的優(yōu)勢(shì)，注意及時(shí)搜索、歸納不同信息傳遞的內(nèi)容，從中發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)案件線索。二是加強(qiáng)內(nèi)部線索的聯(lián)系、移送工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、犯罪預(yù)防、反貪污賄賂等部門的職能作用，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯罪中涉及的瀆職侵權(quán)案件線索，移送反瀆職侵權(quán)部門及時(shí)受理，進(jìn)一步擴(kuò)大瀆職侵權(quán)案件的線索來源。三是強(qiáng)化外部聯(lián)系，拓展發(fā)現(xiàn)案件線索的范圍，反瀆職侵權(quán)工作應(yīng)當(dāng)緊緊依靠黨委、政府、社會(huì)、群眾的力量，營(yíng)造反腐敗的整體格局和氛圍，形成打擊合力。