第一篇：企業(yè)與職工雙贏的民主管理

企業(yè)與職工“雙贏”的民主管理

民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展的今天，實行民主管理，是企業(yè)貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。

企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的工作能力，還要具有團(tuán)隊精神，集體拼搏意識的員工。

當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。對此要對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育和企業(yè)主人翁精神的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，提高職工民主管理思想認(rèn)識。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”。要真正發(fā)揮職代會的作用，必須注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。

新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。一個企業(yè)有沒有向

心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理能約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強(qiáng)了職工在工作中團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。

現(xiàn)代企業(yè)必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。一個公司實現(xiàn)基層職工民主，企業(yè)健康和諧發(fā)展，最終才能實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”局面。

第二篇：推進(jìn)企業(yè)民主管理,實現(xiàn)企業(yè)職工“雙贏”

推進(jìn)企業(yè)民主管理，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”

近代民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。中國，早在原始氏族社會就已經(jīng)有了民主的社會政治行為。所以民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。在改革開放，科學(xué)發(fā)展的今天，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實行民主管理，是企業(yè)貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。那么，如何推進(jìn)民主管理，使企業(yè)煥發(fā)勃勃的生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”？將是我們不斷追求的目標(biāo)。

一、在思想上對民主管理要有高度認(rèn)識。

企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的工作能力，還要具有團(tuán)隊精神，集體拼搏意識的員工。而做為為職工辦實事、說實話，代表職工根本利益的代言人的工會、職代會的同志更要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在首位來考慮。

廣泛提高職工民主管理思想認(rèn)識，當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。對此要對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育，加強(qiáng)管理意識的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

二、強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。黨的十七大報告中明確指出：“要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！甭毠ご泶髸瞧髽I(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發(fā)揮職代會的作用，要注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。在民主選舉職工代表時，職代會職工代表要達(dá)到50%，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)，對選出的職工代表對黨的方針政策、民主管理知識的方式，現(xiàn)代科學(xué)管理和各項專業(yè)管理知識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表的素質(zhì)和參政議政能力，充分發(fā)揮職代會作用，提高職代會質(zhì)量。改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用。雙電公司通過開專題會議，合理化建議征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項目，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能降耗、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題，下發(fā)讓職工解答，提高職工參政議政能力，更好地發(fā)揮職工主人翁責(zé)任。在對待員工提

出的提案，認(rèn)真對待，立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。必須公開透明，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督.通過認(rèn)真堅持職代會制度，將屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)事項，提交職代會審議、通過或決定，讓職工群眾實施具體有效的參與管理和監(jiān)督。近年來，雙電公司通過強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，定期召開職代會解決許多職工熱點難點問題、采納眾多與生產(chǎn)、生活有關(guān)的合理化建議，增強(qiáng)了企業(yè)和職工的凝聚力，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

三、疏通民主渠道，創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作形式。新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索企業(yè)職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。為此，一是健全公開機(jī)構(gòu)，形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制，以雙電公司為例，近年來，逐步建立完善了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和公開網(wǎng)三級廠務(wù)公開網(wǎng)，并落實到基層單位，使廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是公開形式多樣，搭建了廠務(wù)公開的廣闊平臺。公司要求各單位都把廠務(wù)公開工作納入本部門工作目標(biāo)任務(wù)，基層單位以易于操作和便于職工為出發(fā)點，以公開欄、座談會以及廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，隨時進(jìn)行公開，保證職工的知情權(quán)，公司定期或及時公開重大事項。三是公開內(nèi)容全面。把凡是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展規(guī)劃的方方面面重大問題，都向職工公開，保證了重大決策的民主性和科學(xué)性；例如：在工資獎金分配、住房、醫(yī)改、專業(yè)職稱評定和評先評優(yōu)條件等涉及職工切身利益的方案

向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進(jìn)來，成為職工代表的一部分。四是監(jiān)督檢查有力，保證了廠務(wù)公開的真實性。從生產(chǎn)職工中聘請總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、反饋職工群眾對廠務(wù)公開的意見和建議，這些聯(lián)絡(luò)員是領(lǐng)導(dǎo)的眼睛、耳朵，使領(lǐng)導(dǎo)者真正聽到職工心聲，及時了解職工在干什么、想什么，對企業(yè)有什么想法。廠務(wù)公開如同一個玻璃房子，領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動，職工群眾都能看得清清楚楚。積極推行“陽光廠務(wù)” 促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，使廠務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)的活力來自哪里？一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力，雙電公司領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強(qiáng)了職工在“創(chuàng)新管理年”中，團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。同時，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和任用，給每個要求進(jìn)步的人提供施展能力的舞臺，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉，從而使企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，凝心聚力。

雙電公司還通過政治學(xué)習(xí)、民主生活會、宣傳欄、公司網(wǎng)站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業(yè)文化、企業(yè)精神和職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。除此外，還通過廣泛開展各種形式的活動和提升廠務(wù)公開高度，2009年至2010年以來，雙電公司大力開展魅麗雙電、活力雙電、健康雙電活動、愛國歌曲大家唱、愛國衛(wèi)生活動、為職工辦實事的開展，先后對家屬區(qū)綠化、美化，努力為職工創(chuàng)造舒適、和諧的生活環(huán)境。就職工子女上學(xué)難、就業(yè)難、通勤難等問題，聯(lián)系學(xué)校、企業(yè)，提供上學(xué)、就業(yè)機(jī)會，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設(shè)做貢獻(xiàn)。公司定期召開座談會，主要由車間主任及班組長參加，與公司領(lǐng)導(dǎo)交流工作進(jìn)展情況、職工的生活情況以及對公司的意見和建議。涉及職工切身利益的問題，會上能解決的，當(dāng)場解決；會上不能解決的，會下及時解決。涉及職工對公司提出的意見和建議，可操作性強(qiáng)的公司予以采納，對提建議人給予表彰并發(fā)放物質(zhì)獎勵。工會組織職工代表，就涉及職工切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工通勤等事項，與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。通過簽訂集體合同和工資協(xié)議，職工的切身利益得到保障，企業(yè)的職工隊伍得到穩(wěn)定。為調(diào)動廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性，公司工會開展職工熱點調(diào)查、合理化建議活動，使職工把公司的發(fā)展經(jīng)營當(dāng)成自己的事，獻(xiàn)計獻(xiàn)策為企業(yè)增效益。組織職工積極參與公司發(fā)展方向促進(jìn)企業(yè)民主管理水平，激發(fā)員工愛廠熱情，提升企業(yè)整體實力的思想。

總之，在當(dāng)前電煤緊張，公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻形勢情況下，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。從而切實推進(jìn)雙電公司實現(xiàn)基層職工民主，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”目的。

第三篇：談職工民主管理與構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：談職工民主管理與構(gòu)建和諧社會

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的地位，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，是我們黨帶領(lǐng)全國人民為之奮斗的目標(biāo)。在企事業(yè)單位中

進(jìn)一步深化職工民主管理，是工會組織緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮作用的一項重要工作。面對新形勢新要求，如何發(fā)揮職工民主管理在促進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，調(diào)動并發(fā)揮好職工構(gòu)建社會主義和諧社會的積極性，進(jìn)而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，是各級工會組織需要認(rèn)真研究解決的重要課題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，明確任務(wù)，充分認(rèn)識加強(qiáng)職工民主管理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點的總要求，這就確定了職工民主管理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位、作用和總?cè)蝿?wù)。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實落實，各方面的積極性得到廣泛調(diào)動。在完善社會主義民主方面，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。職工民主管理的內(nèi)涵完全符合構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。推行職工民主管理的實質(zhì)，就是堅持工人階級當(dāng)家做主，職工民主管理是工人階級當(dāng)家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現(xiàn)了我國人民當(dāng)家做主、依法治國基本方略的本質(zhì)要求。推行職工民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，擴(kuò)大職工有序的政治參與，引導(dǎo)職工依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的管理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。推行職工民主管理是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，是工會維權(quán)的重要機(jī)制。推行職代會、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事等多種形式的職工民主管理，通過合法有序的渠道，讓職工充分表達(dá)自己的愿望和要求，通過職代會等組織形式審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉及職工切身利益的重要事項，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家方針政策的情況，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。多年的實踐表明，只有加強(qiáng)職工民主管理，才能在企事業(yè)單位中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，職工才能得到實惠，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保持社會的穩(wěn)定與和諧。

統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持把職工民主管理作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點工作來抓

構(gòu)建社會主義和諧社會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾，適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。推行以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度就是要使企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者之間在政治平等、事業(yè)合作、利益共享的基礎(chǔ)之上，為職工參與企事業(yè)單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺，為職工理性表達(dá)利益訴求暢通渠道，為企事業(yè)單位開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作提供程序保障，使之成為企事業(yè)管理和基層民主政治建設(shè)的一項基本制度。

深化職工民主管理要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會開展工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，廣泛組織職工參與企事業(yè)的管理，努力把職工民主管理融入企業(yè)管理的體制機(jī)制中，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步引導(dǎo)好和發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，要進(jìn)一步地推動職工民主管理法律法規(guī)體系的建設(shè)，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下職工民主管理保障體系和工作體系。

推進(jìn)職工民主管理，一要建立健全職代會制度。凡企事業(yè)單位都要建立職代會或職工大會制度，并逐步完善職代會的運(yùn)行機(jī)制。各企事業(yè)單位都要及時把職代會召開情況向上一級工會組織報告，以便上級工會能夠有效地對下級工會職代會運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保職代會的各項職權(quán)落到實處；二要不斷拓寬職工民主管理的渠道?；鶎庸谡J(rèn)真落實企業(yè)民主管理各項制度，如企業(yè)重大決策職代會審議制度、民主評議干部制度、職工代表巡視制度、平等協(xié)商與集體合同制度、職工董事和職工監(jiān)事等制度的同時，都要積極探索符

合本企業(yè)實際情況的民主管理的新模式；三要抓好源頭參與，積極協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系。在企業(yè)構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系。為了最大限度地維護(hù)好職工的合法權(quán)益，工會就必須加大源頭參與的力度，抓好集體合同和勞動合同的簽訂和落實；四要以廠務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為主要形式，構(gòu)建和諧有序的人際環(huán)境。構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)，關(guān)鍵是構(gòu)建和諧有

序的人際環(huán)境。

加強(qiáng)職工民主管理的理論研究工作，不斷發(fā)展與創(chuàng)新民主管理的內(nèi)涵與外延

實行職工民主管理是我們黨的一貫主張。職工民主管理歷來是中國工人運(yùn)動和工會運(yùn)動的重要內(nèi)容?？v觀我國職工民主管理的發(fā)展過程，特別是改革開放以來的28年，我們可以看出，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持下，職工民主管理不僅在推進(jìn)企業(yè)改革過程中發(fā)揮了重要作用，保障了改革的順利進(jìn)行，而且自身的范圍不斷擴(kuò)大，形式不斷增多，內(nèi)容不斷拓展，逐步成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，成為我國基層民主政治建設(shè)的重要形式和工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制。因此，職工民主管理制度已經(jīng)成為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在基層企業(yè)的一項不可或缺的重要制度。構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持職工民主管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企事業(yè)管理水平的提高，職工對民主管理的需求在不斷增長。同時，企事業(yè)單位在發(fā)展中也會遇到許多新情況和新問題。要適應(yīng)這種發(fā)展變化，進(jìn)一步推進(jìn)職工民主管理，就必須不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要加強(qiáng)對職工民主管理的理性思考和理論研究，從理論和實際的結(jié)合上研究和解決職工民主管理中的理論和實際問題。許多地方在職工民主管理職代會制度建設(shè)方面都有許多成功的做法。對此，要進(jìn)行理性思考，把這些做法總結(jié)提高，用制度固定下來，并在更大的范圍推廣實施。

要堅持把職工代表大會作為職工民主管理的基本形式。職代會制度符合我國國情和企事業(yè)的實際，符合社會主義基本制度的本質(zhì)特征，符合協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和制度的要求，是一項有中國特色的職工民主管理制度。為此，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，確立職工代表大會制度在構(gòu)建社會主義和諧社會中應(yīng)有的地位，并積極加以推進(jìn)。要推動職工民主管理立法步伐。搞好職工民主管理的法制建設(shè)，是加強(qiáng)和深化職工民主管理的有效途徑。要以理論研究為先導(dǎo)，以宏觀參與為依托，積極推動職工民主管理的國家立法工作。要認(rèn)真總結(jié)開展職工民主管理工作的新鮮經(jīng)驗，探索新形勢下職工民主管理新的實現(xiàn)途徑和形式。職工民主管理要繼續(xù)向改制的國有、集體及其控股企業(yè)和非公有制企業(yè)延伸，努力使職工民主管理在更多的企事業(yè)單位中施行。當(dāng)前，要重點研究如何通過推行職工民主管理，更好地維護(hù)改制企業(yè)、非公企業(yè)、農(nóng)民工集中的企業(yè)的職工合法權(quán)益的問題。

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第四篇：淺談非公企業(yè)中的職工民主管理

隨著區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，更多的國有、集體企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，并已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針在非公企業(yè)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化落實，積極推進(jìn)職工民主管理制度的實施。區(qū)屬改制企業(yè)，由于完成改制時間不長，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應(yīng)過程中，特別是在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和部分職工中存著認(rèn)識不

一、方法不當(dāng)?shù)葐栴}。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對實施職工民主管理意識不強(qiáng)，缺乏接受民主管理的自覺性。認(rèn)為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，如何決策企業(yè)的大政方針和發(fā)展方向，那是企業(yè)董事會的事，職工參與民主管理主觀意識太強(qiáng)，會給企業(yè)的正常管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來麻煩和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的傾向。二是部分職工不能正確行使民主管理的權(quán)力，對民主管理的內(nèi)容、方法掌握不當(dāng)。有問題不通過民主管理的正常渠道與企業(yè)協(xié)商解決，而是采取寫檢舉信或組織少數(shù)職工上訪，給政府施加壓力的方式謀求解決，造成了解決問題的復(fù)雜化和矛盾化。分析存在問題的根本原因，主要在于改制企業(yè)在新形勢下，對進(jìn)一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的意義和實施職工民主管理的宗旨，不能正確認(rèn)識。阻礙了職工民主管理在企業(yè)依法正常開展。《勞動法》第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”。雖然改制使企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化，但非公企業(yè)勞動者國家主人的地位和身份不因企業(yè)性質(zhì)而改變，他們?nèi)匀灰婪ㄏ碛袑ζ髽I(yè)事務(wù)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，是健全企業(yè)社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的客觀要求。它有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營；有利于保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)對此要有充分的認(rèn)識，要牢固樹立加強(qiáng)職工民主管理意識和增強(qiáng)敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規(guī)范管理，并教育和引導(dǎo)職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權(quán)力和義務(wù)，團(tuán)結(jié)和鼓勵廣大職工參與到對企業(yè)的民主管理中來，本著為自己負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進(jìn)職工民主管理制度的貫徹落實。

二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮。制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規(guī)范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權(quán)力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能人為的隨意設(shè)定制約內(nèi)容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應(yīng)體現(xiàn)以下幾項內(nèi)容：一是要表明職工民主管理的性質(zhì)。職工民主管理是企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，通過職工代表大會以及廠務(wù)公開、集體協(xié)商等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的行為。這說明了職工民主管理在企業(yè)管理中不占主導(dǎo)地位，是完善企業(yè)管理的輔助形式。二是要表明職工在民主管理中所享有的權(quán)力。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：職工依法享有對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理狀況的知情權(quán)、建議權(quán)；對涉及自身利益和勞動關(guān)系重要事項的集體協(xié)商、鑒定集體合同權(quán)；對企業(yè)貫徹實施勞動法律、法規(guī)和政策，履行集體合同和勞動合同情況的檢查、監(jiān)督權(quán)；對企業(yè)管理工作和管理人員的評議權(quán)。這是法律賦予職工在企業(yè)管理中的民主權(quán)力。作為職工在參與企業(yè)的民主管理中，要依法正確行使自己的權(quán)力，并積極履行民主管理的義務(wù)。三是要表明實施民主管理的渠道或形式。根據(jù)法律規(guī)定，職工參與企業(yè)民主管理的形式主要有以下幾種：職工代表大會。職工代表大會是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的法定基本形式。企業(yè)每年至少要組織一次職工代表大會，必要時經(jīng)過工會組織、五分之一以上職工代表或企業(yè)行政提議，可增加召開職工代表大會的次數(shù)。職工代表通過大會以小組討論或書面提案的形式向企業(yè)提出意見或建議。企業(yè)工會。企業(yè)工會是職工參與民主管理的組織者。其基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。因此，賦有宣傳、引導(dǎo)職工群眾正確行使民主管理權(quán)和督促企業(yè)落實職工代表大會的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業(yè)就涉及職工切身利益和勞動關(guān)系等重要問題，進(jìn)行集體協(xié)商和鑒定集體合同，督促和監(jiān)督企業(yè)履行集體合同。廠務(wù)公開。廠務(wù)公開是企業(yè)管理公開化、民主化的重要形式。企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營管理情況，涉及職工切身利益的重要事項，與職工密切相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和決定以及執(zhí)行情況，企業(yè)重大決策等，通過廠務(wù)公開欄、黨政工聯(lián)席會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會、廠報廠刊等向工會和職工群眾公開。職工根據(jù)企業(yè)公開的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、評議，還可通過工會或直接向企業(yè)提出自己的意見和建議。此外，企業(yè)還可根據(jù)實際情況，組織職工代表建立企業(yè)民主議事會、職工代表巡視、班組民主管理小組等其它民主管理補(bǔ)充形式，為職工參與民主管理暢通渠道，提供方便。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極為職工行使民主管理提供保障。實施職工民主管理制度，是健全社會

主義制度的重要內(nèi)容，是新形勢下工會組織職工參與企業(yè)管理的客觀要求。企業(yè)和工會要有較強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，要把落實職工民主管理制度，作為加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和強(qiáng)化目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，切實擺上位置，并強(qiáng)化組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，把工作落到實處。一是要積極組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》，廣泛宣傳實施職工民主管理的重要意義，不斷增強(qiáng)企業(yè)和職工自覺接受監(jiān)督和積極參與民主管理的意識，營造良好的氛圍，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性凝聚到共謀企業(yè)發(fā)展中來。二是要將職工民主管理納入企業(yè)三個文明建設(shè)工作目標(biāo)。企業(yè)黨的組織、行政部門和工會組織要通力協(xié)作，制定工作計劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期檢查督促，努力形成共同推進(jìn)的工作格局。三是要將職工民主管理列入企業(yè)的工作目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實際，制定民主管理的實施意見，并與企業(yè)工作責(zé)任制考核獎懲掛鉤，為工會組織職工實施民主管理提供制度保證。

第五篇：淺談非公企業(yè)中的職工民主管理

隨著區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，更多的國有、集體企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，并已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針在非公企業(yè)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化落實，積極推進(jìn)職工民主管理制度的實施。區(qū)屬改制企業(yè)，由于完成改制時間不長，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應(yīng)過程中，特別是在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和部分職工中存著認(rèn)識不

一、方法不當(dāng)?shù)葐栴}。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對實施職工民主管理意識不強(qiáng)，缺乏接受民主管理的自覺性。認(rèn)為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，如何決策企業(yè)的大政方針和發(fā)展方向，那是企業(yè)董事會的事，職工參與民主管理主觀意識太強(qiáng)，會給企業(yè)的正常管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來麻煩和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的傾向。二是部分職工不能正確行使民主管理的權(quán)力，對民主管理的內(nèi)容、方法掌握不當(dāng)。有問題不通過民主管理的正常渠道與企業(yè)協(xié)商解決，而是采取寫檢舉信或組織少數(shù)職工上訪，給政府施加壓力的方式謀求解決，造成了解決問題的復(fù)雜化和矛盾化。分析存在問題的根本原因，主要在于改制企業(yè)在新形勢下，對進(jìn)一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的意義和實施職工民主管理的宗旨，不能正確認(rèn)識。阻礙了職工民主管理在企業(yè)依法正常開展。《勞動法》第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”。雖然改制使企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化，但非公企業(yè)勞動者國家主人的地位和身份不因企業(yè)性質(zhì)而改變，他們?nèi)匀灰婪ㄏ碛袑ζ髽I(yè)事務(wù)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，是健全企業(yè)社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的客觀要求。它有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營；有利于保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)對此要有充分的認(rèn)識，要牢固樹立加強(qiáng)職工民主管理意識和增強(qiáng)敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規(guī)范管理，并教育和引導(dǎo)職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權(quán)力和義務(wù)，團(tuán)結(jié)和鼓勵廣大職工參與到對企業(yè)的民主管理中來，本著為自己負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進(jìn)職工民主管理制度的貫徹落實。

二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮。制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規(guī)范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權(quán)力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能人為的隨意設(shè)定制約內(nèi)容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應(yīng)體現(xiàn)以下幾項內(nèi)容：一是要表明職工民主管理的性質(zhì)。職工民主管理是企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，通過職工代表大會以及廠務(wù)公開、集體協(xié)商等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的行為。這說明了職工民主管理在企業(yè)管理中不占主導(dǎo)地位，是完善企業(yè)管理的輔助形式。二是要表明職工在民主管理中所享有的權(quán)力。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：職工依法享有對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理狀況的知情權(quán)、建議權(quán)；對涉及自身利益和勞動關(guān)系重要事項的集體協(xié)商、鑒定集體合同權(quán)；對企業(yè)貫徹實施勞動法律、法規(guī)和政策，履行集體合同和勞動合同情況的檢查、監(jiān)督權(quán)；對企業(yè)管理工作和管理人員的評議權(quán)。這是法律賦予職工在企業(yè)管理中的民主權(quán)力。作為職工在參與企業(yè)的民主管理中，要依法正確行使自己的權(quán)力，并積極履行民主管理的義務(wù)。三是要表明實施民主管理的渠道或形式。根據(jù)法律規(guī)定，職工參與企業(yè)民主管理的形式主要有以下幾種：職工代表大會。職工代表大會是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的法定基本形式。企業(yè)每年至少要組織一次職工代表大會，必要時經(jīng)過工會組織、五分之一以上職工代表或企業(yè)行政提議，可增加召開職工代表大會的次數(shù)。職工代表通過大會以小組討論或書面提案的形式向企業(yè)提出意見或建議。企業(yè)工會。企業(yè)工會是職工參與民主管理的組織者。其基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。因此，賦有宣傳、引導(dǎo)職工群眾正確行使民主管理權(quán)和督促企業(yè)落實職工代表大會的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業(yè)就涉及職工切身利益和勞動關(guān)系等重要問題，進(jìn)行集體協(xié)商和鑒定集體合同，督促和監(jiān)督企業(yè)履行集體合同。廠務(wù)公開。廠務(wù)公開是企業(yè)管理公開化、民主化的重要形式。企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營管理情況，涉及