第一篇：企業(yè)民主管理學習體會

《企業(yè)民主管理科學性與先進性（實踐）》

學習總結

今天通過學習由自治區(qū)總工會金韶琴副主席主講的《企業(yè)民主管理科學性與先進性（實踐）》，我作為咱們天地奔牛公司技術中心支部的工會主席、職工代表，心中感到十分的愧疚！因為通過學習使我再一次受到震撼，不是不知道自己身兼的重任，是自己忘記了本部門員工對自己的寄托、同時更加有愧對于公司管理者對自己的厚望。

金主席的課主要講了以下幾個方面的內(nèi)容：

1、企業(yè)民主管理的重要性、必然性；

“市場經(jīng)濟條件下為什么還要民主管理？”、“民主的屬性是政治范疇內(nèi)的還是經(jīng)濟范疇內(nèi)的？”帶著這些提問，金主席給我們講解了“民主”的來源、概念及含義。這個來源于希臘語“人民”的詞匯，現(xiàn)在已經(jīng)是在一定的階級范圍內(nèi)按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則共同管理國家事務的國家制度。自由與民主是全世界各國人民一代一代共同追求的理想，在西方社會現(xiàn)在的“自由”與“民主”的概念已經(jīng)可以互換了，我國民主發(fā)展的歷程歷經(jīng)了封建社會的“水能載舟亦能覆舟”的簡單、樸素的民主到新民主主義革命時期的孫中山的“天下為公”和“民族、民權、民生”的三民主義，直至新中國成立后實現(xiàn)的共產(chǎn)黨領導的多黨合作的“民主”形式。

我國民主的形式：在黨內(nèi)是民主集中制，也就是少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、個人服從組織、地方服從于中央，表現(xiàn)形式就是：人民民主專政的多黨合作、人民代表大會、民族區(qū)域自治；在基層民主管理的形式：村民委員會自治、企事業(yè)的職工代表大會，這些都是我國民主管理形式的 1 重要組成部分。

民主管理的重要性體現(xiàn)在它對國家政權的鞏固有很大的支撐作用。而企業(yè)民主管理又是我國民主法治建設的重要組成部分、是我國現(xiàn)代管理的必要載體。

2、企業(yè)民主管理的先進性；

企業(yè)民主管理的先進性體現(xiàn)在：它是處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系之間的調節(jié)器、是處理好人的物質需要和精神需求的推進器、是處理好集體、企業(yè)、生產(chǎn)單元的眼前與長遠利益關系的連接器、是處理行為科學、管理科學的內(nèi)在關系的統(tǒng)一體、是處理好勞動者與投資者之間的經(jīng)濟關系合理性的穩(wěn)定器。

3、企業(yè)民主管理的科學性；

企業(yè)民主管理的科學性主要是由以下相關的四個方面表現(xiàn)出來的：一是在三大重點領域（涉及職工利益、企業(yè)領導管理、企業(yè)經(jīng)營決策）都是實體和處理程序的統(tǒng)一；二是處理的全過程程序的每個環(huán)節(jié)都有依據(jù)而且注意過程與結果的完整性、系統(tǒng)性；三是管理的表現(xiàn)形式多種多樣（職工代表大會、網(wǎng)上會議、公開欄、短信、職工代表大會表決通過等）；四是涉及決策問題還要有事后評估制度，加強對決策者的考核。

4、企業(yè)民主管理的實踐；

企業(yè)民主管理的實踐具體表現(xiàn)的關鍵點就是要向車間班組延伸、提高一線職工對民主管理的知曉率、提高覆蓋面、收益面，更要向熱點、難點、重點問題延伸，最終實現(xiàn)有利于維護職工當前和長遠利益，促進企業(yè)健康發(fā)展，促進社會的和諧發(fā)展。

5、對《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》進行了宣講解讀。

通過這次的學習，促使我又重新審視自己和我們的公司。天地奔牛公司是一個有著優(yōu)良民主管理傳統(tǒng)的老企業(yè)，雖然歷經(jīng)諸多市場經(jīng)濟發(fā)展中必然經(jīng)歷的政策上的、經(jīng)營上的波折，但是她沒有被擊倒，如今她依然是我們兩千三百多名奔牛人的驕傲、是我國煤機制造行業(yè)的常青樹！但是如今面對煤炭行業(yè)刮板輸送機制造銷售市場的日趨慘烈，我們發(fā)展前進的路上還要經(jīng)歷很多風雨。

今年是十二五規(guī)劃的開局之年，隨著后危機時代來臨，作為企業(yè)應對危機的有力抓手，新形勢下的廠務公開民主管理工作更要有所反思，有所謀劃，有所發(fā)展，才能在服務大局中發(fā)揮獨特優(yōu)勢、展現(xiàn)新的作為。

現(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展的勢頭是好的，方向的是正確的，但是面對市場的變化我們的生存力、競爭力、發(fā)展力面臨著更多困難和更大挑戰(zhàn)。因此，通過推行企業(yè)廠務公開民主管理，調動職工與企業(yè)同舟共濟的主動性、積極性和創(chuàng)造性，構建和諧勞資關系，增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展，顯得尤為重要和迫切。而且我認為越是在企業(yè)發(fā)展良好的形勢下深入推廣廠務公開的民主管理，讓廣大職工知曉企業(yè)的民主管理、能夠主動參與民主管理、享受到民主管理帶來的成果，企業(yè)職工才會真正與企業(yè)融為一體，以廠為家，才會在企業(yè)面對生產(chǎn)、經(jīng)營、市場的危機時真正能夠做到為企業(yè)著想為企業(yè)主動獻計獻策為企業(yè)發(fā)展犧牲個人利益。

廠務公開民主管理作為一種民主形式，是社會主義民主的組成部分。黨的十七大明確提出，要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，3 維護職工合法權益。推行民主管理是加強基層民主建設、發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工作，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構的應有之意，是維護職工群眾合法權益、構建和諧勞動關系的基本制度。因此，要圍繞推動企業(yè)科學健康發(fā)展、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，把廠務公開民主管理放在企業(yè)管理的全局中去謀劃。尤其要落實以人為本的科學發(fā)展觀對民主管理工作提出的新要求，積極探索開展廠務公開民主管理工作的正確思路、科學方法和具體措施，弘揚互利共贏的企業(yè)文化，努力把工作提高到一個新水平。

堅持企業(yè)廠務公開民主管理，要在創(chuàng)新理念上做好文章。要尊重職工隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷產(chǎn)生心理和諧的訴求、尊重職工更高層次的需要，要認識職工的滿意度可以轉化為對企業(yè)的忠誠度，忠誠度與職工積極性創(chuàng)造性的大小成正比例的關系。要通過各種行之有效的方法，努力使企業(yè)決策工作進一步形成既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個性思維，人心舒暢、生動活潑的良好局面。

職代會制度建設是鞏固、規(guī)范、深化廠務公開民主管理工作的關鍵。以職代會為基本形式的民主管理的模式在我公司已經(jīng)建立實施多年，民主管理的發(fā)展力度不斷加大，要充分發(fā)揮職代會和專門工作委員會的作用。一方面，企業(yè)重大改革方案的出臺、各項制度的建立、調整職工工資等涉及職工群眾切身利益的問題，要向職工群眾公開，必須經(jīng)過職代會審議或通過后實施。職代會召開前，要將議案提交代表團（組）長和職工代表深入討論，廣泛征求和聽取職工代表的意見。另一方面，要建立工作制度，明確工作職責，進一步發(fā)揮職代會各專門工作委員會的作用。各專門委員 4 會要根據(jù)工作職責和要求，認真參與企業(yè)有關生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等重大決策、規(guī)章制度及有關職工切身利益的重要問題的研究制定。鑒于我公司職工代表的工作素養(yǎng)還不高，建議成立職工代表工作委員會，組織協(xié)調職工代表做好“代表”的工作，要做到“上傳下達、下呼上應”的基本職責、做到參與討論時有依據(jù)，參與起草時有思路，參與修改時有意見，正確代表職工的呼聲和要求，拿出有理有據(jù)、有分析的可行性建議，提出符合企業(yè)實際的主張。

建議公司黨委、工會要加強調查研究，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，使廠務公開民主管理工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，與時代發(fā)展同進步、與民主政治建設共命運、與職工群眾期待相適應。廠務公開的內(nèi)容應向企業(yè)經(jīng)營管理的重點、難點延伸和拓展；公開的層次要向生產(chǎn)一線延伸和拓展；公開的形式應向多樣化、規(guī)范化方面延伸和拓展；公開的監(jiān)督要向加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約延伸和拓展。堅持凡需職工參與決策的要事前公開，凡需要職工參與管理的要事中公開，凡只需要職工知道結果的可事后公開，凡既重要又緊迫的事情就應及時公開，充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用，與企業(yè)一起堅定發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，為促進奔牛公司平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。

技術中心支部

馬柯峰

第二篇：企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理機制

近幾年來，我們在加快改革發(fā)展進程中，切實踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央關于深入實行廠務公開、民主管理的要求，始終注重和加強企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工的主人翁積極性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神，下面針對如何加強企業(yè)民主管理 促進企業(yè)和諧發(fā)展，本人談些個人看法，一、提高認識，夯實推行企業(yè)民主管理的思想基礎

我們要始終把深化企業(yè)民主管理工作看作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是推動科學民主決策、促進企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是妥善化解企業(yè)矛盾、構建和諧穩(wěn)定企業(yè)的重要途徑，是加強職工群眾監(jiān)督、推進企業(yè)黨風廉政建設和領導班子建設的有力手段。我們堅持把推行企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，狠抓落實，不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)的民主管理工作在加強企業(yè)管理、推進企業(yè)改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護職工權益、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

二、堅持決策民主、管理民主，不斷促進廠務公開

強化和創(chuàng)新企務公開工作，建立新時期企務決策和企業(yè)管理的運行機制，是我們近年來不斷推進的重要工作。我們要把企務公開、民主管理工作納入科學化、制度化、規(guī)范化的軌道，公司領導班子對過去經(jīng)營管理的經(jīng)驗教訓進行了總結反思，深感“打鐵須得自身硬”，能不能實行企務公開，企務公開能不能取得實效，關鍵在于領導班子決策民主、管理民主。為此，公司進一步完善了黨委議事規(guī)則，規(guī)定重大決策黨委決定，決策過程體現(xiàn)民主集中制。堅持做到資料齊全、數(shù)據(jù)信息準確。表決和落實每一項提案或決議，都能嚴格按照規(guī)定的程序進行，從而體現(xiàn)了公開議事、辦事的原則要求，確保了公司在健康的軌道上發(fā)展。

接受群眾監(jiān)督和質詢。各單位的職代會每年都要進行民主評議干部工作，這些做法不僅對管理干部實施了有效的監(jiān)督，也充分調動了職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強企業(yè)職代會建設，構建企業(yè)民主管理的長效機制

企業(yè)職工代表大會是推行企業(yè)民主管理的重要機制和主要陣地，是職工參與管理的重要平臺，加強企業(yè)職代會建設，是完善企業(yè)民主管理、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

職代會，企業(yè)領導在重大決策中，比較尊重職工的民主權利，注意吸收一些合理化建議，使企業(yè)政策的制定更加完善、合理，更有效地把企業(yè)領導班子工作思路和意圖與職工的意愿緊密結合起來，從而形成了相互理解、相互支持、同舟共濟的氛圍。

四、切實維護職工合法權益，大力構建和諧穩(wěn)定企業(yè)

在推行企業(yè)民主管理中，一方面抓好建章立制，形成規(guī)范，；另一方面，做好規(guī)范簽約和履約工作，逐步加大對改制單位和民營企業(yè)勞動關系協(xié)調、勞動爭議調解、職工矛盾糾紛調處工作，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時依法維護職工的合法權益。

在構建和諧企業(yè)中，我們深入開展了“創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)”活動，積極幫助企業(yè)解決好職工群眾在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、安全生產(chǎn)等方面的困難和一些問題，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。

總結回顧公司的民主管理工作，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與上級組織的要求和兄弟企業(yè)的先進經(jīng)驗相比還有差距。我們要認真貫徹落實即將召開的黨的十七大精神，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下推進民主管理工作的新途徑和新方法，爭取更大進步。

第三篇：如何加強企業(yè)民主管理

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。2 加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權利。他們作為企業(yè)的主人有權對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權在職工代表大會上評價企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權利，堅持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強職工的主人翁責任感，使職工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎上集中，在集中的指導下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟工作也必須堅持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨斷專行，聽不進群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領導人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領導和廣大職工的智慧的基礎上，發(fā)揮自己的聰明才智，認真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎、才正確。那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認為，需要做好以下幾點：

（1）首先應當解決好思想認識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”一個企業(yè)的好壞，關鍵在于領導班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風正派，善于團結群眾、關心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認為既然實行了廠長（經(jīng)理）負責制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導思想和企業(yè)的性質是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。

有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認識問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認識問題。當前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認識，一要加強教育，二要嚴格要求。經(jīng)營者應當把解決職工思想認識這件事當作自己的職責，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進行社會責任感教育的同時，進行企業(yè)主人翁精神的教育；進行智能教育的同時，加強管理意識的教育，培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是，也有相當一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質外，還要側重代表的文化技術素質和管理企業(yè)的能力，把好選舉關。對選出的職工代表要加強培訓，改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進部門和優(yōu)秀職工代表，應及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質量。職代會應該把提高經(jīng)濟效益作為議題的重點，同時兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報告和主要決策方案，應當提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術攻關項目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權。對科級以上領導干部，堅持定期進行民主評議，考核結果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調離、處分的被動局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質利益緊密聯(lián)系起來的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關鍵是看企業(yè)搞得好不好和領導干部作風如何。企業(yè)搞得好，領導干部作風正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。反之，職工就不去關心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領導者，應當把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。同時，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團公司通過政治學習、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強了職工群眾的主人翁責任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領導尊重職工，職工尊重領導），進一步密切了黨群關系和干群關系。在“一人獻一計，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻計獻策，全年共提合理建議67條，采納46條，實施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益達860多萬元。

總之，在改革開放的今天，必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

第四篇：企業(yè)民主管理

關于廠（企）務公開 民主管理情況的

調 研 報 告

公司工會調研組（2009年7月17日）

為進一步掌握基層單位廠（企）務公開、民主管理工作情況，按照公司工會年初的統(tǒng)一部署，工會辦公室于6月1-10日深入各單位進行調研，調研采取召開座談會形式進行，共計召開3次座談會，參加座談會的有二級單位工會主席、部分車間工會主席和員工代表120多人。通過對了解到的情況歸納整理，各單位的廠（企）務公開、民主管理工作有以下幾個特點：

一、認識明確，為開展廠（企）務公開、民主管理工作奠定了良好的思想基礎

思路明確，定位清晰。各單位始終把提高各級領導和員工的思想認識放在首位，組織廣大員工系統(tǒng)學習《勞動法》、《工會法》、《公司法》和《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例》等法律法規(guī)，不斷增強企業(yè)和員工自覺接受監(jiān)督、積極參與民主管理的意識，使廣大員工群眾自覺履行好自身的權利和義 務。各單位都成立了以黨政領導為組長、班子其他成員為副組長、機關科（室）長為成員的廠（企）務公開領導小組，領導干部率先成為廠（企）務公開工作的第一責任人、第一落實人，認真傾聽員工群眾呼聲，在思想上真正認識到廠（企）務公開、民主管理工作的重要性。久隆房地產(chǎn)開發(fā)公司在思想認識上突出兩個明確：一是黨政一把手的認識明確，愿意公開，自覺地把公開企業(yè)事務作為民主管理、科學決策、加強監(jiān)督的有效手段和載體。各級領導認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例》和公司有關要求，在思想上形成了共識，嚴格按照企務公開的各項程序、內(nèi)容和要求抓落實，該召開的各種會議、該履行的各項程序、該公開的各類事項，都能按要求做好。該公司為了提高每年兩次的經(jīng)理民主聯(lián)系人會議質量，黨政班子成員全部參加，能解決的問題，當場拍板落實，民主聯(lián)系人反映運輸公司的營運臺班費執(zhí)行標準是1997年出臺的，當時的油價不到2元錢，而現(xiàn)在油價是5元多，車一動就虧損。意見提出后，公司責成一名副經(jīng)理負責與有關業(yè)務部門、石化公司領導和機關部門匯報溝通，與服務單位反復協(xié)商，解決了多年積累的政策性問題。二是員工的認識明確，樂于參與，員工關心企業(yè)發(fā)展的多了，發(fā)牢騷的少了，關心大局的多了，拘泥自身利益的少了。民主管理理念在干部、員工思想上打下了深 2 深的烙印，在民主氛圍中自我認識得到了升華，在工作變動、崗位調配、工作處罰、獎金分配等諸多敏感問題上沒有說三道

四、吹毛求疵的，開辟民主管理“綠色通道”，提升了企業(yè)的聚合力、班子的凝聚力和員工的向心力。職工醫(yī)院從領導干部到員工群眾都充分認識到加強企務公開、民主管理是關系員工切身利益和黨風廉政建設的有效載體，他們從小事著手，在細上做文章，設立了33個公開欄，特別是通過大屏幕的滾動式公開欄，公示各類藥品價格，維護和落實了廣大員工的民主監(jiān)督權，使員工知企情、參企事、議企政，員工積極支持，患者認可。

二、機制健全，為開展廠（企）務公開、民主管理工作提供了有力保證

良好的運行機制是開展各項工作的重要保證。實行廠（企）務公開，加強民主管理，主要在領導，關鍵是黨政一把手，各單位都形成了黨委統(tǒng)一領導、工會負責、紀檢監(jiān)督、員工廣泛參與的領導機制和工作機制，堅持把廠（企）務公開、民主管理工作作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈，并不斷修訂完善推行廠（企）務公開和促進民主管理的制度、要求、方法、措施、規(guī)范，明確機構職能和責任。塑料廠結合實際制定了五項規(guī)章制度：一是領導班子議事制度，廠領導把廠務公開作為一項重要工作擺上議事日程，每年都召開專門會議研究、落實、指導 3 廠務公開工作。要求把廠務公開工作放到與安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定同等重要的地位，認真抓實、抓好。二是廠務公開工作制度，制定并完善了《塑料廠廠務公開暫行辦法》、《塑料廠廠務公開實施細則》、《基層民主管理工作條例》等。三是廠務公開監(jiān)督制度，制定了《廠務公開監(jiān)督檢查辦法》，廠務公開監(jiān)督小組每季度檢查一次，進行全過程監(jiān)督。四是廠務公開考核制度，把廠務公開工作納入到日常管理之中，制定了《塑料廠廠務公開考評細則》，對考核的內(nèi)容和標準都作了詳細規(guī)定，廠務公開辦公室每季度評比一次，在調度會上講評，并將評比結果作為精神文明考核的一項重要內(nèi)容。五是廠務公開責任追究制度，制定了《塑料廠廠務公開各組織機構職責》，對工作不到位、措施不得力、效果不明顯的現(xiàn)象實行責任追究，保證了廠務公開工作不推諉、不扯皮，扎扎實實地向前推進。開發(fā)公司重新修訂完善了《開發(fā)公司企務公開實施方案》及《開發(fā)公司企務公開責任任務分工細則》，實行公開內(nèi)容科（室）負責制，把企務公開責任任務細化落實到科（室），建立分類指導制度，機關科（室）根據(jù)不同業(yè)務進行分類指導，該公開的內(nèi)容及時公開，該在什么范圍內(nèi)公開的事項就在什么范圍內(nèi)公開，把企務公開工作做得更加制度化、規(guī)范化。同時將企務公開工作納入到每月績效考核之中，公司領導監(jiān)督機關科（室），機關科 4（室）指導檢查基層單位，工會全面統(tǒng)籌協(xié)調，形成了公司上下鏈條連鎖、公開互動的良好格局。復合肥廠先后制定了《復合肥廠廠務公開實施細則》、《職工大會條例實施細則》、《生產(chǎn)經(jīng)營、評議干部、提案審查、生活福利四個專門小組工作細則》、《車間職工大會條例》、《班組民主管理細則》、《廠長民主聯(lián)系人制度》、《職工代表視察制度》等12項制度，使廠務公開工作得以有效開展。

三、切入點恰當，增強了開展廠（企）務公開、民主管理工作的實效性

能不能取得好的效果是檢驗一項工作的標準。機械廠換熱設備一分廠建立了班組民主管理“四公開”制度，即考勤公開、業(yè)績考核公開、獎金發(fā)放公開、先進評選公開。增加了透明度，真正把知情權、參與權和監(jiān)督權交到員工手中，讓員工參與重要事項的決策，員工更加關愛班組，達到了“知情、明理、順氣”的目的。在班組獎金分配上，首先由“四員”結合上個月的安全考核、質量檢查、設備維護及生產(chǎn)任務完成情況逐一落實，共同制定獎金分配方案。然后接受“四長”的監(jiān)督和質詢，把所有問題都擺到桌面上，如果仍有不同意見，就具體問題具體分析，通過個別談話，讓員工滿意，不留一點矛盾隱患。工會小組長和黨團小組長負責對每月落實情況進行檢查，進一步增強了獎 5 金分配和獎罰透明度，體現(xiàn)了多勞多得，做到了公平民主，班長省心，員工認可。煉油廠常減壓一車間以公開、公平為突破口，大力推行事務公開。一是盯住關鍵點，“基本問題”公開。公開的“基本問題”是指車間的生產(chǎn)計劃、班組經(jīng)濟核算、員工困難補助、療養(yǎng)報銷文件、車間工作總結和規(guī)劃及文體活動開展情況等。公開的手段是通過公開板、車間大會、碰頭會等，有計劃有目的公開，讓全體員工明確車間的整體目標和工作思路。二是選好著力點，“重點問題”公開?！爸攸c問題”主要是指員工非常關注的獎金問題。堅持做到堵塞源頭，把好三個關口，即車間主任、書記管理關、兩名副主任審核關、班組長考核關。在每月獎金考核下發(fā)后，車間召開班子成員會議，討論分析該月獎金發(fā)放辦法。副主任負責對班組長提交上來的獎金進行審核，尤其是對加扣獎方面特別關注，遵循奉獻多的員工多拿獎金的原則，避免大鍋飯平均分配，減少員工心理不平衡所造成的矛盾或積極性下降等現(xiàn)象。三是把握中心點，“熱點問題”公開。每年公司和分廠職工代表大會都是員工最為關心和談論最多的“熱點”話題，針對這一問題，及時把公司、分廠、車間三級職代會提案的落實情況向全體員工公開，讓員工了解職代會提案、解決方案等，使員工知道分廠和公司為惠及員工所做的好事、實事。

四、載體豐富，不斷拓寬廠（企）務公開、民主管理的深度和廣度

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。各單位都能樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷探索開展廠（企）務公開、民主管理的新途徑。熱電廠不斷探索廠務公開、民主管理形式，主要是：擴大公開面，增強透明度。變“我公開什么，員工看什么”為“員工想知道什么，我公開什么”，最大限度地保障員工的知情權和監(jiān)督權。積極幫助基層車間完善公開欄，不但讓公開欄的設計風格與現(xiàn)場環(huán)境建設同步，而且根據(jù)各車間不同需求設計公開欄樣式，積極為員工創(chuàng)造良好的公開環(huán)境；突出特色公開，提高競爭力。鍋爐車間將班組經(jīng)濟核算結果由每月公開一次改為每周公開一次，讓五個運行班組之間的競爭更具科學性；豐富公開內(nèi)容，保持長效性。每年召開職代會前，都要將涉及員工切身利益的熱點問題、干部廉潔自律的重點問題、關系分廠發(fā)展的重大問題等收集上來，經(jīng)過提案小組審議，形成提案提交職代會，由廠長在職代會上當面為職工代表解答，工會及時將領導答復的提案反饋給提案人，再由提案人在車間進行公開。馬上可以解決的問題，明確責任人和責任科（室）以及解決期限。有困難的，責任人要認真傾聽職工代表意見和建議，了解提案初衷，共商處理方案。對一些因客觀條件不具備或當前不能解 7 決的提案，責任人必須說明原因。還堅持在分廠、車間、班組三級實施陽光、高效的公開，只要有利于員工工作、學習以及車間安全生產(chǎn)的內(nèi)容，都可以選擇適當?shù)臅r機進行公開。針對電氣車間、供電車間的生產(chǎn)特殊性，他們將重要的生產(chǎn)提示、運行操作方法、設備操作指南等在班組公示欄內(nèi)進行不間斷地公示，不但豐富了公開內(nèi)容，提高了員工學習技能的積極性，而且保證了安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了員工與企業(yè)的雙贏。塑料廠建立了廠領導接待日制度。每月開展一次“廠領導接待日”活動，制定了《塑料廠廠領導接待日有關規(guī)定》，就接待時間、地點、任務、程序等做出了明確規(guī)定，廠領導接待日的設立有利于增加企業(yè)的凝聚力、親和力、向心力；將廠務公開的“觸角”向基層延伸。除了要求基層車間在人員較密集的地方設立公開欄外，又在車間設立員工意見箱，并在班組設立員工意見簿，由車間工會主席對意見箱和意見簿每周檢查一次，將員工提出的問題及時向相關部門匯報；堅持實行廠情通報制。利用局域網(wǎng)、各種會議、《塑料信息》等及時公布廠里的各項新舉措、新方案、新情況。分廠和車間堅持每周召開兩次調度會、一次安全會，并在每周二的調度會上開展“安全一刻鐘”活動，及時匯報、解決安全生產(chǎn)中存在的問題。每月召開一次廠長生產(chǎn)辦公會，對存在的問題集中梳理，明確責任，限期解決，保證了裝置安、8 穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)?；蕪S強化了公開載體的多元性，靈活運用公開欄，定期公開重要廠情、員工獎金分配、人事變動等信息。還利用調度會、班前班后會、各種辦公會等形式發(fā)布公司的政策、文件，如工會活動經(jīng)費的使用情況、各車間每月的人均獎金和加扣獎情況、住房貨幣化補貼、療（休）養(yǎng)政策、應急救助基金申報條件等，明明白白地讓員工群眾知道?；と龔S橡膠聚合車間建立員工懇談會制度，懇談會不拘于形式和內(nèi)容，從車間管理、生產(chǎn)、安全到員工工作環(huán)境、待遇等各個方面，只要員工想說的，不管對錯，都可以說出來，與車間管理人員共同交流溝通，為員工提供了參與車間管理的平臺，變被動為主動，培養(yǎng)了員工愛崗敬業(yè)的精神，使車間與員工的心相通相融，達到了全員參與、全員管理的目的。

五、提出的幾點建議和想法

（一）幾點建議

從調研情況看，我們感到也存在需要進一步改進和提高的問題：

一是認識上不平衡，一些管理人員及員工需進一步提升廠（企）務公開、民主管理工作重要性的認識。

二是各單位活動開展得還不夠平衡，尤其是新建單位應抓緊啟動和完善廠（企）務公開、民主管理工作各項制度，加大 9 工作推進力度。

三是車間、班組工會負責人，特別是新配備的工會干部還需要進一步提升素質，應加強對企（廠）務公開、民主管理理論、業(yè)務和相關法規(guī)政策的學習，需要采取措施有針對性地培訓。

四是機制建設和作用發(fā)揮不平衡，有的車間建立事務公開基本框架為應景之作，機制不得力，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用，導致工作質量不高，需進一步提高。

五是增強公司內(nèi)部各單位之間廠（企）務公開、民主管理工作交流，改變單一的在本單位內(nèi)部“閉門造車”的工作模式，將好的做法和經(jīng)驗共享。

六是參加座談的同志還提出，公司工會應當統(tǒng)一組織工會系統(tǒng)干部，分期分批進行休假。還建議公司工會為基層單位工會干部創(chuàng)造外出學習和交流機會，取長補短，不斷創(chuàng)新提高。

（二）幾點想法

座談討論中，各單位提出在以后的廠（企）務公開、民主管理工作中，應處理好以下幾個關系：

一是積極探索和把握廠（企）務公開與深化企業(yè)改革的關系。把廠（企）務公開與建立企業(yè)權力機構、經(jīng)營管理和監(jiān)督機制結合起來，使其在加強企業(yè)權力機制、管理機制、決策機 10 制、運行機制中發(fā)揮不可替代的作用。近幾年公司機構整合、人員調動、干部調整、機制建立，無不涉及到權力的運用和員工“三項權力”的落實。要以民主管理為主線，以廠（企）務公開為渠道，以公開透明和員工的廣泛參與為基礎，保證各項改革任務的順利完成和隊伍穩(wěn)定，促進公司各項工作順利開展。

二是積極探索和把握主渠道與常規(guī)工作關系。把廠（企）務公開與堅持和完善職代會制度統(tǒng)一起來，以職代會為主渠道和基本載體，統(tǒng)領和促進其他民主管理形式的有效開展，達到“錦上添花”的效果。

三是積極探索和把握民主管理與經(jīng)理負責制的關系。各單位黨政一把手要重視廠（企）務公開和民主管理工作，自覺擺正與員工的關系，主動接受監(jiān)督。通過廠（企）務公開，使廣大員工對企業(yè)的經(jīng)營策略和經(jīng)營手段有正確認識和理解，積極支持行政正確行使經(jīng)營管理職權。

四是積極探索和把握民主管理與提高員工隊伍素質的關系。推行廠（企）務公開，要求員工要適應新形勢發(fā)展的需要，不斷提高自身素質，增強參政議政能力。要以“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型員工”為載體，加強對員工市場經(jīng)濟知識、業(yè)務技術、形勢任務、服務意識等方面的教育和培訓，并積極開展各類業(yè)務、技術、崗位練兵、安全等競賽活動，不斷提高員工的思想 11 道德和業(yè)務技能素質。

第五篇：企業(yè)民主管理規(guī)定

企業(yè)民主管理規(guī)定（總工發(fā)[2012]12號）

發(fā)布時間：2012年03月30日

第一章

總

則

第一條 為完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與企業(yè)管理，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強基層民主政治建設，依據(jù)憲法和相關法律制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)民主管理工作應當堅持黨的領導，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針。

企業(yè)黨組織應當加強對民主管理工作的領導和支持。

第三條 職工代表大會（或職工大會，下同）是職工行使民主管理權力的機構，是企業(yè)民主管理的基本形式。

企業(yè)應當按照合法、有序、公開、公正的原則，建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，實行廠務公開，推行民主管理。公司制企業(yè)（以下簡稱公司）應當依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

企業(yè)應當尊重和保障職工依法享有的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利，支持職工參加企業(yè)管理活動。

第四條 企業(yè)職工應當尊重和支持企業(yè)依法行使管理職權，積極參與企業(yè)管理。

第五條 企業(yè)工會應當組織職工依法開展企業(yè)民主管理，維護職工合法權益。上級工會應當指導和幫助企業(yè)工會和職工依法開展企業(yè)民主管理活動，對企業(yè)實行民主管理的情況進行監(jiān)督。

第六條 企業(yè)代表組織應當推動企業(yè)實行民主管理，促進企業(yè)健康發(fā)展。第七條 各級黨委紀檢部門、組織部門，各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關等有關部門應當依照各自職責，對企業(yè)民主管理工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

第二章 職工代表大會制度

第一節(jié)職工代表大會組織制度和職權

第八條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。企業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定。

第九條 職工代表大會的代表由工人、技術人員、管理人員、企業(yè)領導人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總人數(shù)的百分之二十。有女職工和勞務派遣職工的企業(yè)，職工代表中應當有適當比例的女職工和勞務派遣職工代表。

第十條 職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實際情況確定。

職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的，應當由職工代表大會或者其授權的機構決定。

第十一條 職工代表大會根據(jù)需要,可以設立若干專門委員會（小組），負責辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會（小組）成員人選必須經(jīng)職工代表大會審議通過。

第十二條 職工代表按照基層選舉單位組成代表團（組），并推選團（組）長?？梢栽O立職工代表大會團(組)長和專門委員會（小組）負責人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會授權，在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題，并提請下一次職工代表大會確認。

聯(lián)席會議由企業(yè)工會負責召集，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)領導人員或其他有關人員參加。

第十三條 職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業(yè)主要負責人關于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，企業(yè)改革和制定重要規(guī)章制度情況，企業(yè)用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)情況，企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金情況等報告，提出意見和建議；

審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議；

（二）審議通過集體合同草案，按照國家有關規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調整方案，勞動模范的推薦人選等重大事項；

（三）選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事，選舉依法進入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權人會議和債權人委員會中的職工代表，根據(jù)授權推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員；

（四）審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動規(guī)章制度情況，民主評議企業(yè)領導人員，并提出獎懲建議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第十四條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會除按第十三條規(guī)定行使職權外，行使下列職權：

（一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理主要負責人關于企業(yè)投資和重大技術改造、財務預決算、企業(yè)業(yè)務招待費使用等情況的報告，專業(yè)技術職稱的評聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案，并提出意見和建議；

（二）審議通過企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案；

（三）依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權。

第十五條 縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業(yè)，可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度，開展企業(yè)民主管理活動。

域、行業(yè)職工代表大會制度，并，提出意見和建議工會負責組織建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度。區(qū)域（行業(yè)）工會作為區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會的工作機構承擔日常工作。

第十六條 集團企業(yè)的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表，召開集團企業(yè)職工代表大會，實行企業(yè)民主管理。

集團企業(yè)的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構，按照本規(guī)定建立職工代表大會制度，在各自的職權范圍內(nèi)分別開展民主管理活動。第二節(jié) 職工代表大會工作制度

第十七條 職工代表大會每年至少召開一次。職工代表大會全體會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

第十八條 職工代表大會議題和議案應當由企業(yè)工會聽取職工意見后與企業(yè)協(xié)商確定，并在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。

第十九條 職工代表大會可以設主席團主持會議。主席團成員由企業(yè)工會與職工代表大會各團（組）協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)職工代表大會預備會議表決通過。其中，工人、技術人員、管理人員不少于百分之五十。

第二十條 職工代表大會選舉和表決相關事項，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過。對重要事項的表決，應當采用無記名投票的方式分項表決。

第二十一條 職工代表大會在其職權范圍內(nèi)依法審議通過的決議和事項具有約束力，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更或撤銷。

企業(yè)應當提請職工代表大會審議、通過、決定的事項,未按照法定程序審議、通過或者決定的無效。

第二十二條 企業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，履行下列職責：

（一）提出職工代表大會代表選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團（組）長；

（二）征集職工代表提案，提出職工代表大會議題的建議；

（三）負責職工代表大會會議的籌備和組織工作，提出職工代表大會的議程建議；

（四）提出職工代表大會主席團組成方案和組成人員建議名單；提出專門委員會（小組）的設立方案和組成人員建議名單；

（五）向職工代表大會報告職工代表大會決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等；

（六）在職工代表大會閉會期間，負責組織專門委員會（小組）和職工代表就企業(yè)職工代表大會決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等，開展巡視、檢查、質詢等監(jiān)督活動；

（七）受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

（八）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表開展學習和培訓，提高職工代表素質；

（九）建立和管理職工代表大會工作檔案。第三節(jié) 職工代表的產(chǎn)生和權利義務

第二十三條 與企業(yè)簽訂勞動合同建立勞動關系以及與企業(yè)存在事實勞動關系的職工，有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。

依法終止或者解除勞動關系的職工代表，其代表資格自行終止。

第二十四條 職工代表應當以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表，可以由下一級職工代表大會代表選舉產(chǎn)生。

第二十五條 選舉、罷免職工代表，應當召開選舉單位全體職工會議，會議應有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定，應經(jīng)全體職工的過半數(shù)通過方為有效。

第二十六條 職工代表實行常任制，職工代表任期與職工代表大會屆期一致，可以連選連任。

職工代表出現(xiàn)缺額時，原選舉單位應按規(guī)定的條件和程序及時補選。

第二十七條 職工代表向選舉單位的職工負責并報告工作，接受選舉單位職工的監(jiān)督。

第二十八條 職工代表享有下列權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加職工代表大會及其工作機構組織的民主管理活動；

（三）對企業(yè)領導人員進行評議和質詢；

（四）在職工代表大會閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十九條 職工代表應當履行下列義務：

（一）遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，提高自身素質，積極參與企業(yè)民主管理；

（二）依法履行職工代表職責，聽取職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的意見和建議，以及涉及職工切身利益問題的意見和要求，并客觀真實地向企業(yè)反映；

（三）參加企業(yè)職工代表大會組織的各項活動，執(zhí)行職工代表大會通過的決議，完成職工代表大會交辦的工作；

（四）向選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責情況，接受職工的評議和監(jiān)督；

（五）保守企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項。

第三十條 職工代表履行職責受法律保護，任何組織和個人不得阻撓和打擊報復。

職工代表在法定工作時間內(nèi)依法參加職工代表大會及其組織的各項活動，企業(yè)應當正常支付勞動報酬，不得降低其工資和其他福利待遇。

第三章 廠務公開制度

第三十一條 企業(yè)應當建立和實行廠務公開制度，通過職工代表大會和其他形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規(guī)章制度和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)相關情況，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

第三十二條 企業(yè)主要負責人是實行廠務公開的責任人。企業(yè)應當建立相應機構或者確定專人負責廠務公開工作。

第三十三條 企業(yè)實行廠務公開應當遵循合法、及時、真實、有利于職工權益維護和企業(yè)發(fā)展的原則。

實行廠務公開應當保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權相關的保密事項。第三十四條 企業(yè)應當向職工公開下列事項：

（一）經(jīng)營管理的基本情況；

（二）招用職工及簽訂勞動合同的情況；

（三）集體合同文本和勞動規(guī)章制度的內(nèi)容；

（四）獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果，評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結果；

（五）勞動安全衛(wèi)生標準、安全事故發(fā)生情況及處理結果；

（六）社會保險以及企業(yè)年金的繳費情況；

（七）職工教育經(jīng)費提取、使用和職工培訓計劃及執(zhí)行的情況；

（八）勞動爭議及處理結果情況；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第三十五條 國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)除公開第十三條、第十四條和第三十四條規(guī)定的相關事項外，還應當公開下列事項：

（一）投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策方案等重大事項，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況，企業(yè)擔保，大額資金使用、大額資產(chǎn)處置情況，工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實情況，重要規(guī)章制度制定等重大事項；

（三）職工提薪晉級、工資獎金收入分配情況；專業(yè)技術職稱的評聘情況；

（四）中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業(yè)領導人員薪酬、職務消費和兼職情況，以及出國出境費用支出等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，職工代表大會民主評議企業(yè)領導人員的結果；

（五）依照國家有關規(guī)定應當公開的其他事項。第四章 職工董事和職工監(jiān)事制度

第三十六條 公司制企業(yè)應當依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度，支持職工代表大會選舉產(chǎn)生的職工代表作為董事會、監(jiān)事會成員參與公司決策、管理和監(jiān)督，代表和維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

第三十七條 公司應當依法在公司章程中明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體比例和人數(shù)。

第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事候選人由公司工會根據(jù)自薦、推薦情況，在充分聽取職工意見的基礎上提名，經(jīng)職工代表大會全體代表的過半數(shù)通過方可當選，并報上一級工會組織備案。

工會主席、副主席應當作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。

第三十九條 公司高級管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事；公司高級管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事。

第四十條 職工董事、職工監(jiān)事的任期與公司其他董事、監(jiān)事的任期相同，可以連選連任。

第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責或者有嚴重過錯的，經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議，職工代表大會全體代表的過半數(shù)通過可以罷免。

職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺時，由公司工會依照本規(guī)定第三十七條的規(guī)定提出替補人選，提請職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。

第四十二條 職工董事依法行使下列權利：

（一）參加董事會會議，行使董事的發(fā)言權和表決權；

（二）就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，提請召開董事會會議，反映職工的合理要求，維護職工合法權益；

（三）列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議；

（四）要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況并提供相關資料；

（五）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權利。第四十三條 職工監(jiān)事依法行使下列權利：

（一）參加監(jiān)事會會議，行使監(jiān)事的發(fā)言權和表決權；

（二）就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，提議召開監(jiān)事會會議；

（三）監(jiān)督公司的財務情況和公司董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為；監(jiān)督檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規(guī)、公司規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；勞動合同和集體合同的履行情況；

（四）列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議；列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議；

（五）要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況并提供相關資料；

（六）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權利。

第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事應當履行下列義務：

（一）遵守法律法規(guī)，遵守公司章程及各項規(guī)章制度，保守公司秘密，認真履行職責；

（二）定期聽取職工的意見和建議，在董事會、監(jiān)事會上真實、準確、全面地反映職工的意見和建議；

（三）定期向職工代表大會述職和報告工作，執(zhí)行職工代表大會的有關決議，在董事會、監(jiān)事會會議上，對職工代表大會作出決議的事項，應當按照職工代表大會的相關決議發(fā)表意見，行使表決權；

（四）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務。

第四十五條 公司應當保障職工董事、職工監(jiān)事依照法律法規(guī)和公司章程開展工作，為職工董事、職工監(jiān)事履行職責提供必要的工作條件。

第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，除法定情形外，公司不得與其解除勞動合同。

第四十七條 職工董事、職工監(jiān)事與公司的其他董事、監(jiān)事享有同等的權利，承擔相應的義務。

第五章 附 則

第四十八條 各地區(qū)、各有關部門和各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，推進企業(yè)民主管理工作。

第四十九條 集體企業(yè)依照《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定實行民主管理。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市紀委、組織部、國資委、監(jiān)察廳<局>、總工會、工商聯(lián)）

中共中央紀委

中共中央組織部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

監(jiān)

察

部 中華全國總工會

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2012年2月13日