第一篇：尚部長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責任考核會議上的講話

在張莊鄉(xiāng)2010年度目標責任考核會議上的講話

縣人大主任王生榮

（2011年1月16日）

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排，2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核工作已全面展開，張莊鄉(xiāng)是我和李青萍副縣長、張新春副主席共同包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青萍副縣長因有事不能參加考核會議，給大家解釋一下。剛才，考核組的同志介紹了考核規(guī)則，張莊鄉(xiāng)豐書記代表鄉(xiāng)領導班子做了年度目標完成情況自查情況報告、領導班子工作總結和本人述職述廉報告，基本上比較客觀全面地反映了張莊鄉(xiāng)的整體工作，可以說工作還是比較扎實的。根據(jù)縣委關于考核工作的有關精神，下面，我講三點意見：

一、充分認識這次考核工作的重要意義

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度工作考核是縣委、縣政府安排的一項重要工作，其目的就是要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項目標任務完成情況，總結經(jīng)驗，查找不足，幫助基層找準問題，理清思路，明確方向，加快發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，縣委、縣政府從全縣18

個部門抽調(diào)20名工作人員組成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核組，抽調(diào)人員都是縣直各部門的精兵強將。相信這次考核，對于統(tǒng)一思想、凝聚力量、改進工作，對于激發(fā)張莊鄉(xiāng)廣大干部群眾乃至全縣廣大干部群眾的斗志，必將起到積極地推動作用。

二、全面把握這次考核的主要任務及特點

按照縣委安排，這次年度考核的主要任務有三項：一是要檢查年度各項經(jīng)濟目標任務完成情況；二是要檢查領導班子隊伍建設；三是要對領導班子和領導干部進行黨風廉政建設和年度民主測評。

與以往相比，今年的考核有四個明顯的特點：一是領導重視程度高。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，縣委、縣政府非常重視，專門進行了認真研究，制定了詳細的考核方案，并多次召開專題會議進行了認真部署，縣委毛書記、政府張縣長都是親自安排部署，親自過問，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標內(nèi)容和分值的確定，多次做批示，多次修改完善，充分體現(xiàn)出縣委、縣政府對這次考核的高度重視。二是綜合性比較強。這次考核，除了經(jīng)濟社會目標考核外，還要進行領導班子、領導干部年度測評，黨風廉政建設民主測評等內(nèi)容。在年度考核大會之后，還要對依法行政、項目建設、安全生產(chǎn)、計劃生育等重要工作進行單項檢查。這次考核的內(nèi)容之多，幾乎涵蓋了縣里所有的重要工作。三是程序比較多。在整體安排上，雖然力求做到簡便易行、易于操作，但是由于內(nèi)容較多，考核程序還是相對較為復雜。既要集體聽取整個工作匯報，又要分別了解各項工作進展情況；既要對經(jīng)濟和社會事業(yè)進行全面檢查，又

要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行準確評價；既要查閱資料，又要實地查看、重點核實。四是要求比較嚴?？h委、縣政府對這次考核要求很嚴，程序如何安排、會議怎么組織、測評怎么進行、工作怎么評價、材料如何上報等等，都下發(fā)了具體文件，提出了明確的要求。以上這四個特點是這次考核與以往考核相比呈現(xiàn)出的新變化，需要大家在工作中相互配合，認真把握。

三、實事求是，客觀公正，扎實搞好這次年度考核工作 這次年度考核是對咱們張莊鄉(xiāng)2010年度工作的總體評價，因此必須做到實事求是、客觀公正，準確、全面的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作整體情況和領導班子、領導干部的工作業(yè)績。因此希望大家高度重視，認真對待。一是希望考核組全體成員，嚴謹細致，扎實工作，把情況弄清、弄準、弄透。二是希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員積極配合，詳實準確提供各種資料，確保整個考核工作順利推進。三是希望參與測評的同志，抱著對組織負責，對個人負責，對咱們鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的態(tài)度，實事求是、客觀公正的評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年來的工作情況和干部的德才表現(xiàn)?？傊?，希望在大家的共同努力下，把大家的工作成績和干事創(chuàng)業(yè)的精神反映出來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團結奮進、銳意進取的精神風貌反映出來，在這次年度考核工作中取得好成績。并預祝在2011年張莊鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大的進步!

同志們，元旦已過，春節(jié)在即。在此，給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意!

謝謝大家！

第二篇：考核組組長在干部實績考核會議上的講話

核組組長在干部實績考核會議上的講話

同志們：

按照縣委安排，今天我們考核組一行三人，對我們XXX黨政領導班子及成員進行實績考核，目的就是通過聽取總結述職、民主測評、個別座談、實地查看等方式，客觀公正地評價領導班子及每一位班子成員二00三年的工作情況?？h委、縣政府對這次考核工作非常重視，希望在座的每

位同志都要嚴肅認真、實事求是地，積極配合考核組完成這次考核任務。為切實搞好這次考核工作，我就這次考核的具體安排，簡單講以下幾點：

一、考核對象

這次考核的對象是：黨政領導班子及其成員（含其他縣委管理的干部）。

二、考核內(nèi)容

這次考核主要按照注重實績和“群眾公認”的原則，考核以下內(nèi)容：

（一）對領導班子的考核

（1）是否認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委政府的決策，是否做到了服從全局，令行禁止，依法行政。

（2）理論學習的措施是否有力，能否理論聯(lián)系實際，取得哪些實效，用理論指導工作的效果如何。（3）能否堅持和貫徹黨的民主集中制，發(fā)揮班子的整體功能；有無不團結現(xiàn)象和非原則性糾紛；班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力如何。（4）干部隊伍建設情況怎樣，能否做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，效果如何。在選人用人上能否堅持群眾公認，嚴格按程序辦事。

（5）機關黨的建設、民主集中制和黨風廉政建設的措施是否有力，效果如何？

（6）工作作風是否扎實，各項目標任務是否完成。

（二）對領導班子成員的考核

（1）思想政治素質(zhì)。重點考察每個班子成員的理論學習、黨性觀念、宗旨觀念、公仆意識及工作作風等情況。

（2）工作能力、工作態(tài)度和工作實績。工作是否積極主動，認真負責；是否具有擔負本職工作所需要的組織領導能力和謀劃決策能力；在完成分管工作目標過程中，思路是否清晰，措施是否有力，作用發(fā)揮如何，目標完成怎樣；工作中有無明顯失誤。

黨政正職重點考察其是否具有駕馭全局、正確處理復雜問題的能力；民主集中制堅持的怎樣。其他班子成員主要看其是否具備獨當一面的能力，能否在民主的基礎上與正職主動搞好配合。新提拔的領導干部要著重考察其對新崗位的適應情況。

（3）團結和廉潔自律情況。團結方面：合作共事意識怎樣，能否維護領導班子團結，勇于開展批評與自我批評，坦誠相見；能否在工作中相互協(xié)作，相互支持，密切配合。廉潔自律方面：遵守中央、省、市及縣委關于領導干部廉潔自律有關規(guī)定的情況如何，能否正確行使人民賦予的權力，有無濫用職權謀取私利的行為等問題。

（4）獎懲情況。被考核對象在本內(nèi)有無受到縣以上表彰獎勵或班子成員受到黨紀、政紀、刑事處分的情況。表彰獎勵情況要提供決定、證書、通報等。處分情況也要實事求是地提供處分決定。

三、考核方法及步驟

首先，由單位一把手代表黨政領導班子作述職報告，黨政副職只作書面述職。述職要求按照各自的分工，說明履行崗位職責的情況，與班子成員配合情況，工作任務完成的如何，還存在那些不足。第二，今天參加會議的同志根據(jù)平時掌握的情況和通過聽述職報告了解的情況，以無記名投票的方式，對領導班子按“實績突出、實績比較突出、實績一般、實績較差”四個檔次進行民主評議，對領導班子成員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行民主測評，第三、推薦優(yōu)秀副科級干部和優(yōu)秀正股級干部，數(shù)量是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各2名（縣直單位干職工在20人以下的，分別推薦1名，20人以上的分別推薦2名）。條件是：符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求的六項基本條件，思想政治素質(zhì)和工作能力優(yōu)秀的現(xiàn)任副科級和正股級干部。副科級干部年齡一般在40歲以下，特別優(yōu)秀的在45歲以下；正股級干部一般在35歲以下，特別優(yōu)秀的在40歲以下。推薦時要注意推薦非黨干部、婦女干部和年輕干部。第四，考核組按要求召集有關人員進行座談。座談對象為單位全體班子成員，部分股級干部和下屬單位負責人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是指村支部書記，鄉(xiāng)直單位負責人）。

四、考核要求

這次考核工作時間緊，任務重，希望同志們要實事求是、公道正派。不論填寫測評票、評選優(yōu)秀，還是個別座談，都要抱著對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，從關心集體、愛護黨的干部的角度出發(fā)，不能計較個人恩怨，要客觀公正地評價領導班子和領導干部，評價時要著眼于本質(zhì)和主流，要全面歷史地看，評價干部實績要注意分清主觀努力和客觀環(huán)境對工作的影響因素，并與以往的工作相比較，即不夸大成績，也不忽略缺點。被考核的領導干部，要抱著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，虛心聽取群眾的意見，誠懇的接受群眾評議和監(jiān)督，并實事求是的填寫考核審批表，配合考核組圓滿完成這次考核任務。謝謝大家！

第三篇：部長在全市組工會議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w

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同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，貫徹落實全國、省、市組織部長會議和市十次黨代會二次會議精神，認真總結去年工作，研究部署今年任務，進一步動員全市組工干部統(tǒng)一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創(chuàng)新、全程融入、全力服務，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。市委對這次會議非常重視，市委書記陳惠娟同志出席會議并作了重要講話，對去年全市組織工作給予充分肯定，對做好今年組織工作提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)部務會討論的意見，重點講三個方面的問題。

一、總結經(jīng)驗，奮發(fā)有為，進一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

剛剛過去的一年，是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領導下，緊緊圍繞“全面騰飛”的戰(zhàn)略目標，抓大事帶全局，出實招求實效，組織工作各個方面都取得了新的進展。透過一件件具體工作，我們可以看到，全市的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡在前進，始終保持一個良好的態(tài)勢在發(fā)展，有不少規(guī)律性的東西值得總結。

（一）組織工作的價值體現(xiàn)于服務中心的成效。

組織路線是為黨的政治路線服務的。但主動服務還是被動服務，超前服務還是滯后服務，效果大不一樣。去年我們抓住市鎮(zhèn)兩級政府、人大換屆的機遇，為發(fā)展選干部、配班子，選派16名領導干部到經(jīng)濟一線工作，提拔重用了38名年輕干部；推進干部交流，公推公選了近20名副科級領導干部，優(yōu)化了班子結構。通過首次舉辦優(yōu)秀人才評選活動、召開全市人才工作大會、投入80萬元重獎175名專業(yè)技術人才等舉措，激勵人才為發(fā)展服務。聚焦新農(nóng)村建設，在全市開展爭創(chuàng)“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）”競賽活動，實現(xiàn)組織工作促發(fā)展的績效最大化。堅持多措并舉，建成207個村公共服務中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，為新農(nóng)村建設提供了陣地保證。認真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動，引導黨員在中心工作中凸顯先進性。以上舉措，讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊，進一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

（二）組織工作的活力源自于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實踐。

面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，全市組織系統(tǒng)在繼承過去好做法好經(jīng)驗的同時，把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，成立了市委“兩新組織”黨工委，并于今天舉行了揭牌儀式，進一步強化了對“兩新組織”黨建工作的領導，去年精心培育的英田集團，成為全省唯一的非公企業(yè)典型，參加李源潮同志主持召開的非公企業(yè)黨建座談會，得到高度評價。在深化鎮(zhèn)黨代表常任制的基礎上，我們堅持將改革創(chuàng)新向縱深推進，成功召開了市黨代會年會，進一步擴大了黨內(nèi)民主。通過組織優(yōu)秀村書記赴韓國學習培訓、將兩名村書記提拔為副鎮(zhèn)長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學生“村官”、對3094名離任村定補干部發(fā)放生活補助等一系列舉措，極大地激發(fā)了村書記干事創(chuàng)業(yè)的活力。圍繞信息化水平的提升，成立市黨員干部遠程教育中心；在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統(tǒng)和干部檔案原件系統(tǒng)；開通了由原中組部部長張全景題名的“*黨建網(wǎng)”。由于全市組工干部的努力，形成了一批創(chuàng)新成果。僅去年，全市就有“干部教育培訓”、“村公共服務中心建設”、“干部管理”、“黨員隊伍建設”、“組工調(diào)研”等12項工作在南通市級以上作經(jīng)驗交流；有10個創(chuàng)新項目申報南通組織工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎”。其中，“實施村干部活力工程”、“強勢推進村級公共服務中心建設，增強基層黨組織功能”被評為南通市組工系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果二等獎；全市基層申報黨建創(chuàng)新項目45個，剛才我們擇優(yōu)表彰了其中的10項。比如，廣電局創(chuàng)新選任方式，對中層干部進行的競爭上崗，柴灣鎮(zhèn)黨委實行的農(nóng)村黨員代表議案制，磨頭鎮(zhèn)黨委開展的“普通黨員一堂課”，如城鎮(zhèn)黨委實施的“雙幫”工程“五百計劃”，機關工委開展的“強素質(zhì)、做表率、創(chuàng)業(yè)績”主題教育實踐活動等等，都是勇于探索、積極創(chuàng)新的結果。在大家的共同努力下，我市繼續(xù)保持了南通黨建工作先進縣（市）榮譽稱號。

（三）組織工作的規(guī)范得益于制度建設的加強。

我們堅持抓好制度建設，把用制度管人管事管權，作為確保用權為民、抵制不正之風的堅固屏障。通過制定關于構建保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的《實施意見》等文件，把黨員教育、管理、監(jiān)督和服務結合起來。及時出臺有關鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的專門意見，為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關于激勵干部在經(jīng)濟一線建功立業(yè)的意見》、《記功嘉獎工作的實施意見》等文件，加大干部實績考核力度。出臺《引進高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個系列文件，為引進、培育、使用人才提供制度保障。堅持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度，前移監(jiān)督關口，防患于未然。聯(lián)合政法委出臺了《關于進一步明確全市政法干部分級分類管理若干問題的通知》，修訂了《關于進一步規(guī)范全市科級以下公務員流動調(diào)配工作的意見》，規(guī)范了干部管理。圍繞黨員隊伍建設，完善“雙推”、“調(diào)研”、“發(fā)展工作警示”三項制度，把好“培訓”、“票決”、“談話”三個環(huán)節(jié)，確保發(fā)展質(zhì)量；通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度，提高黨員素質(zhì)。此外，市紀委、政府辦、公安局、審計局等部門黨組織高度重視機關黨建工作制度建設，使機關黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。實踐使我們體會到，制度改革每推進一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。

（四）組織工作的效率取決于整合資源的程度。

近年來，全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢，不斷整合各方資源，努力實現(xiàn)了組織資源利用的最大化。牽頭組織實施了年輕干部“三百三線”實踐鍛煉工程，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關抽調(diào)336名年輕干部分別參與招商引資、新農(nóng)村建設、城市拆遷等中心工作，初步實現(xiàn)了助推中心工作突破與年輕干部培養(yǎng)的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進，組織了365家機關、企事業(yè)單位與333個村（社區(qū)）掛鉤幫扶，組織了11200多名黨員與農(nóng)村貧困戶結對幫扶，使全市80%低收入農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧，推動了城鄉(xiāng)互動、村企互動。圍繞三支隊伍素質(zhì)和能力的提高，利用國內(nèi)外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領導干部境外培訓班、第15期中青班、第5期企業(yè)負責人復旦大學培訓班、全市教育系統(tǒng)領導干部培訓班等多個主體班次的培訓班，通過推進遠程教育網(wǎng)點建設，對農(nóng)村黨員開展科技培訓，統(tǒng)籌推進了各級各類人才的培訓。通過整合，初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關部門各司其職的人才工作新格局。此外，通過整合群團工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實踐證明，把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來，易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。

（五）組織工作的環(huán)境關鍵靠強化自身建設來打造。

我們深深感到，“打鐵還需自身硬”，惟有堅持不懈地抓好自身建設，才能贏得良好環(huán)境。為此，我們先后開展了“深入學習貫徹十七大精神”、“學習十七大黨章，重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。在“建功立業(yè)”活動中，僅部機關組工干部就引進外資400萬美元，完成全年任務的320%；引進市外民資3300萬元，完成全年任務的206%。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，聘請了42名部風監(jiān)督員加強對組工干部的監(jiān)督。修改完善了規(guī)章制度，嚴格規(guī)范組工干部的言行。推行組工信息調(diào)研宣傳工作目標考核責任制，組工干部在南通市以上刊物發(fā)表各類文章400多篇次，達到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學習、抽調(diào)組工干部參與中心工作和重大活動、推進輪崗交流等方式，不斷優(yōu)化組工干部隊伍。一年來，全市組工干部以實際行動推進了組織工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認可，為做好今后的工作創(chuàng)造了更加有利的條件。

以上這些經(jīng)驗和體會，加深了我們對新時期組織工作規(guī)律的認識和把握。我們要結合新的實踐，把這些經(jīng)驗總結好、運用好、發(fā)展好，推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

當然，在總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：干部隊伍的能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求還不相適應；人才資源與我市的發(fā)展速度還不相適應；基層黨組織的服務能力與群眾愿望還存在差距；組織工作資源的功能和資源利用率還有待進一步提高等等。針對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，開拓創(chuàng)新，進一步開創(chuàng)組織工作新局面

2008年全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，認真實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，健全完善機制，狠抓黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設，積極推進干部人事制度改革，全面實施基層組織建設“十大工程”，切實打造一流組織部門，為奪取*全面建設小康社會新勝利提供堅強有力的組織保證。為了確保達到這個總體要求，今年，我們重點要做以下四個方面的工作。

（一）以提高領導水平和執(zhí)政能力為抓手，進一步增強領導班子和干部隊伍活力。

黨的十七大要求，把提高領導水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容，建設高素質(zhì)的領導班子，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。我們要把貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀作為當前和今后一段時期隊伍建設的首要任務和教育培訓的重點內(nèi)容。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉(zhuǎn)移到這個重點內(nèi)容上來，著力增強領導科學發(fā)展的能力和水平，著力增強領導班子的團結和活力。

一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。今年，將在全市領導干部中組織開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育。通過組織干部輪訓、理論宣講等多種形式深入學習貫徹黨的十七大精神，切實加強換屆后各級領導班子的思想政治建設。繼續(xù)加強黨組（委）中心組學習旁聽制度，推進領導干部理論學習的正?；嵭Щ?。堅持和完善領導干部理論學習學分考核制度，加大考核結果在干部評價和任用中的使用力度。

二是選優(yōu)配強各級黨政領導班子。要著眼于為發(fā)展配強班子。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進干部交流，打破崗位、身份壁壘，破格使用，使一批熟悉經(jīng)濟管理、城鎮(zhèn)建設、財政金融、法律和現(xiàn)代科技知識的干部充實到鎮(zhèn)黨委領導班子中。繼續(xù)健全完善推進全市重點工作和中心工作的相關組織機構。以市、鎮(zhèn)機關中層干部為重點，探索開展組合型、需求型、培養(yǎng)型交流，促進城鄉(xiāng)、部門之間干部交流工作的經(jīng)常化、制度化，實現(xiàn)人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續(xù)推進黨政機關中層干部競爭上崗工作，進一步規(guī)范全市科級以下公務員流動調(diào)配工作，同步實施鎮(zhèn)機關事業(yè)單位配套改革，實現(xiàn)效能最優(yōu)。

三是繼續(xù)加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。要不斷總結、不斷創(chuàng)新、不斷超越，通過創(chuàng)新教育培訓整合機制，進一步加大力度，繼續(xù)打造干部教育的“*品牌”。一要整合培訓對象。根據(jù)安排，今年將對各鎮(zhèn)、各機關部門主要領導、中青年干部，專業(yè)性較強的領導崗位，市管事業(yè)單位主要領導等進行培訓。大力實施“5+X”公務員能力培訓工程。要整合培訓對象和所開班次，要盡量增加受訓對象的培訓次數(shù)，擴大各班次的受訓面。二要整合培訓方式。把教育培訓和實踐鍛煉有機整合起來。在對年輕干部進行一些主體班次教育培訓的同時，選派他們到基層和發(fā)展一線培養(yǎng)鍛煉。在繼續(xù)實施年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程的同時，實施維穩(wěn)信訪崗位培養(yǎng)鍛煉工程和經(jīng)濟一線實踐鍛煉工程。三要整合培訓資源。充分整合和利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓資源以及市、鎮(zhèn)兩級黨校、各鎮(zhèn)成教中心、遠教網(wǎng)點的師資、設備等教育培訓資源，實現(xiàn)資源共享。四要整合培訓機制。通過整合督學機制、教育培訓動力機制、質(zhì)量評估機制等一系列教育培訓機制，形成系統(tǒng)的管理架構，確保教育培訓達到預期效果。

（二）以建立選拔、考評、監(jiān)督、激勵機制為重點，進一步推進干部人事制度改革。

要把人民滿意不滿意，作為檢驗組織工作成效的根本標準，把防止和糾正選人用人上的不正之風，提高選人用人的公信度，作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制上下功夫，以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為目標，遵循干部工作的客觀規(guī)律，深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養(yǎng)干部，全面準確地考察干部，客觀公正地評價干部，人盡其才地使用干部，持續(xù)有效地激勵干部，嚴格及時地監(jiān)督干部，努力形成干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障四位一體的科學機制，切實提高選人用人的公信度，為圍繞中心服務發(fā)展配強班子、選派干部。具體說就是要重點建立四種機制：

一要構建民主公開、競爭擇優(yōu)的選拔機制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預告制、繼續(xù)落實首推責任制、堅持完善常委會無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅持和完善干部選拔任用工作記實等一系列制度，切實構建“靠制度選用干部”選拔機制。引入交流競爭機制，把公推公選作為選拔任用領導干部的重要方式，今年我們將繼續(xù)拿出部分專業(yè)性比較強的領導職位和班子中的結構性缺位面向全市公開選拔。

二要完善科學公正的考評機制。在設置考評內(nèi)容上，要力求全面、科學、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“績”，把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標，列入考評指標體系并適度增加權重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價主體中來，推行政績公示，開展民意調(diào)查，不斷擴大民主。繼續(xù)推行市委總督查組定期督查制度，實行組織人事干部中心工作聯(lián)系員制度，建立考察結果認定制度，不斷完善考評機制，確保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群眾參與的監(jiān)督機制。要注意使用好《干部選拔任用責任監(jiān)督卡》，抓好事前提醒。通過執(zhí)行列席會議制度、《領導干部個人重大事項報告制度》等抓好事中監(jiān)督。還要繼續(xù)加大對執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查力度，抓好事后整改。進一步完善干部監(jiān)督信息員和聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息員的監(jiān)督作用。通過評比執(zhí)行《重大決策規(guī)程》先進集體，深入推進《重大決策規(guī)程》的實施和運用。加大經(jīng)濟責任審計力度，確保主要負責人離任審計達到100%。擴大任中審計面，召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議，強化審計成果運用。全面落實群眾在干部工作中的“四權”。堅持把干部的日常表現(xiàn)、工作實績與工作崗位性質(zhì)結合起來，客觀公正地分析干部的民意情況，科學地評價干部。

四要健全優(yōu)勝劣汰的獎懲激勵機制。要建立全市科級領導班子和領導干部的工作實績臺帳，探索量化提拔使用干部在實績方面的基本條件、優(yōu)先條件、破格條件和否決條件，堅持發(fā)展實績不優(yōu)不得提拔，發(fā)展實績優(yōu)秀優(yōu)先提拔，發(fā)展實績突出破格提拔。對經(jīng)考核政績較差，確屬不能勝任、德才平庸的，區(qū)分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅決予以調(diào)整。進一步調(diào)整完善《*市“十一五”期間科級領導干部考核獎懲激勵意見》，通過明確職級、物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、提拔重用等措施全面激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的熱情，倡導以業(yè)績和社會公認為取向的激勵機制。

（三）以吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為突破，進一步優(yōu)化人才隊伍結構。

中組部部長李源潮同志要求：要積極推進人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設，為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和條件，努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動局面。因此，我們要繼續(xù)加大引才力度，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊伍結構，提升人才隊伍整體素質(zhì)，為我市實現(xiàn)持續(xù)騰飛目標提供人才支撐。要站在“人才強市”的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展培育、積聚人才。

一是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才搭建平臺。積極開展“產(chǎn)學研”活動，加大校企合作力度，要通過舉辦專題人才市場，舉辦“海外留學人員*行”、“*籍在外人才家鄉(xiāng)行”等活動，積極吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，進一步優(yōu)化我市人才隊伍結構。通過組織第6期復旦大學MBA核心課程培訓班、中國人民大學MBA*培訓班、高層管理人員境外培訓班，加大高技能人才的培養(yǎng)力度。

二是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才增強引力。在今年重獎人才的基礎上，加大對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才的激勵考核力度。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”評選活動，通過給予獎勵，激發(fā)人才的工作熱情。組織“江蘇省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”申報，增強我市企業(yè)的吸引力度。要組織好“引進外國專家”項目申報工作和“六大人才高峰”資助項目申報工作，為人才提供服務。

三是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才優(yōu)化環(huán)境。要通過建立人才工作定期督查、通報制度和領導干部聯(lián)系人才工作制度，強化服務人才意識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴，要協(xié)調(diào)有關部門迅速予以處理、落實。建立與市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)和充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境。

四是要為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)揮作用提供載體。引進人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養(yǎng)才要環(huán)環(huán)相扣。要為他們提供施展才華的空間和機會。要通過實施“四個一（每個優(yōu)秀人才啟動一個研究課題（項目）、撰寫一篇調(diào)研報告、引薦或建設一個科研（投資）項目，培養(yǎng)一名年輕專業(yè)技術人才）”工程和“一幫二（組織100名農(nóng)村優(yōu)秀專業(yè)人才每人幫助2戶貧困戶）”工程等讓他們說有講臺，唱有舞臺，做有平臺。

（四）以實施“十大工程”為載體，進一步推進基層組織建設。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進一步把基層黨組織建設成為領導決策的參謀部、科學發(fā)展的促進部、社會和諧的保障部、全面小康社會的建設部。

一要以建設全面小康社會為目標，深入推進農(nóng)村基層黨組織建設。繼續(xù)實施“小康工程”，著力推進“小康示范村競賽”活動，進一步提高村級黨組織推進發(fā)展的能力；實施“磁極工程”，著力開展“村公共服務中心作用發(fā)揮年”活動，進一步提高村級黨組織服務發(fā)展的能力，確保農(nóng)村基層黨組織在建設全面小康社會中發(fā)揮好核心作用。要通過實施“活力工程”，強化村干部選拔培養(yǎng)，進一步提高村級班子的執(zhí)政能力。實施“創(chuàng)業(yè)工程”，著力深化“雙強”、“雙帶”活動，進一步提高農(nóng)村黨員干部引領致富的能力。

二要以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，深入推進黨員隊伍建設。要進一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，教育引導廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進分子。實施“先鋒工程”，著眼素質(zhì)提升，打造信仰堅定的先鋒團隊。拓展發(fā)展源頭，打造充滿活力的先鋒團隊。致力發(fā)揮作用，打造構建和諧的先鋒團隊。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓活動（組織宣傳百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立百個優(yōu)秀黨課教案庫；組織以千名農(nóng)村基層干部為主體的科技素質(zhì)骨干培訓，組織千名農(nóng)民經(jīng)紀人培訓；開展萬名黨員輪訓和萬名黨員考學活動）。開展黨員惠民活動，組織召開萬名“愛心大使”活動推進會議，積極開展創(chuàng)愛心品牌活動；繼續(xù)開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動。圍繞推動發(fā)展富民，實施“精品工程”，提升遠程教育服務發(fā)展的能力。組織開展“萬名黨員培訓”、“農(nóng)民經(jīng)紀人培訓”等活動，在全市上下營造學遠教、促發(fā)展的濃厚氛圍。分層次組織 “三百培訓”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質(zhì)培訓示范點負責人、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶共300名），推動農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓。

三要以改革創(chuàng)新為手段，深入推進各階層黨建工作。實施“創(chuàng)新工程”，積極探索黨代表任期制、市委黨代會年會制，深入推進黨建工作創(chuàng)新，進一步擴大黨內(nèi)民主?！皟尚隆苯M織黨工委要充分發(fā)揮作用。組織實施“雙贏工程”，進一步增強企業(yè)黨組織服務保障、促進發(fā)展的能力。社區(qū)基層黨組織要打破區(qū)域界限，科學設置黨組織，強化分類管理。通過實施“和諧工程”，著力加強社區(qū)黨的建設，進一步加快和諧社區(qū)建設進程。機關部門的黨組織要著力實施“品牌工程”，繼續(xù)深化機關“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建活動，進一步提升機關服務效能。

三、強化意識，提升能力，進一步提高組織工作整體水平

加強組織部門自身建設，是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求，今年，我們要繼續(xù)把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標，認真組織開展“和諧組工文化建設年”活動，進一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，努力使組織部門成為緊扣中心、服務大局的表率部門，使廣大組工干部成為踐行黨員先進性的示范標兵。

（一）要強化服務意識，提升工作層次。

要進一步開闊視野，自覺把組織工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃，放到南通、全省乃至全國去比照，確立更高的定位，尋求更大的作為，不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念，把服務大局與服務工作對象統(tǒng)一起來，更加關注干部的自身發(fā)展需求，更加關注體制外人才，更加關注基層一線的黨員干部，不斷開拓服務的新內(nèi)涵、新領域，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務，使組織部門更具凝聚力、親和力，成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態(tài)，積極推進黨務公開，提高組織工作的公開度和透明度，擴大民主參與，接受民主監(jiān)督，建立健全組織部門與基層、與社會的良性互動機制。

（二）要加強能力建設，培養(yǎng)過硬本領。

今年組織工作任務重、要求高，對組工干部的能力素質(zhì)是新的檢驗。按照“和諧組工文化建設年”要求，把組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置。按照“創(chuàng)建學習型機關”要求，組織召開組工文化建設專題講座和“組工文化建設沙龍”，努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經(jīng)濟能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動，加強革命傳統(tǒng)教育;組織收看廉政警示教育專題片，加強廉政教育。要繼續(xù)深入開展“發(fā)揮組織優(yōu)勢，在中心工作中建功立業(yè)”主題活動，加強組工干部的崗位實踐鍛煉，在重點工作、重大活動中鍛煉提高干部。要通過開展素質(zhì)拓展活動，增強組工干部的團隊合作意識，提高團隊凝聚力和向心力。要通過組織 “組工文化建設之我見”征文、“弘揚組工文化，建設和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運”乒乓球比賽等系列活動，激發(fā)組工隊伍整體活力。同時，要有計劃組織業(yè)務骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅決恪守一條原則，即“到位不越位，補臺不拆臺，捧場不冷場”的原則；具備兩種精神，即進取精神和奉獻精神；培養(yǎng)三種品格，即理智的品格、謙和的品格和豁達的品格，提高四種素養(yǎng)，即政治素養(yǎng)、業(yè)務素養(yǎng)、人格素養(yǎng)和生活素養(yǎng)；增強五種能力，即鑒別能力、調(diào)研能力、協(xié)調(diào)能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質(zhì)、作表率”，樹立組工干部新形象。

（三）要勇于改革創(chuàng)新，推動爭先創(chuàng)優(yōu)。

黨的十七大強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設

新的偉大工程。做好新時期新階段的組織工作，必須在繼承和發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步增強創(chuàng)新意識，探索創(chuàng)新途徑，提高創(chuàng)新本領。要主動適應新任務新要求，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到干部、人才和基層黨建工作的各個方面，積極推進組織工作創(chuàng)新，著力提高在民主條件下、開放環(huán)境中創(chuàng)造性地做好組織工作的本領。要積極開展“組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，強化激勵引導，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要弘揚求真務實精神，大力倡導講真話、干實事。要緊緊圍繞組織工作的重點難點問題和前瞻性課題，深入基層實際，加強調(diào)查研究，努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源，凝聚工作合力，激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷提高組織工作的整體水平。

同志們，面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務，我們要以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，開拓進取，自加壓力，扎實工作，圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市又好又快發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛提供堅強的組織保證。

春節(jié)將至，借此機會，我謹代表市委組織部部務會向在座各位并通過你們向所有參與、關心組織工作的同志們，向全市所有黨員干部拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意！

文 章來源

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第四篇：部長在傳承人評審會議上的講話

在第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目

代表性傳承人評審委員會議上的講話

文化部副部長 周和平

（2007年5月19日）

經(jīng)過3天的緊張評審，在各位專家的共同努力下，這次第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人推薦名單的評審認定工作，順利完成了。在此，我代表文化部，對各位專家學者們所付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

參加這次第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人專家評審會的專家和評審委員會的委員，主要是在原國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄評審委員會的基礎上產(chǎn)生的。參加這次會議的專家學者共有38人，來自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各個門類。

在專家評審會中，通過專家分組對各地推薦的傳承人名單及申報材料進行審閱后，提出建議名單，并由國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審委員會進行審核，最后產(chǎn)生了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人推薦名單。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個重要特點就是具有活態(tài)性，它是依靠以人為載體世代相傳。傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要 1

承載者和傳遞者，他們掌握并承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識和精湛技藝，既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活的寶庫，又是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳的代表人物。由于傳承人對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和延續(xù)的重要性，因此，加強對代表性傳承人的保護是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的關鍵環(huán)節(jié)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定與管理工作也成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的一項重要工作。

今年4月文化部印發(fā)了《關于推薦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的通知》，就推薦范圍和條件等提出了具體要求，指出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應能完整掌握國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目或者特殊技能，具有公認的代表性、權威性與影響力，并且能夠積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。通知要求各地于4月30日前將本省、區(qū)、市的推薦的傳承人名單及材料報送我部。截止5月16日，各省、區(qū)、市共申報了民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗10類的共1138個傳承人。

為做好這次專家評審工作，在這次評審會召開之前，社文司做了大量的前期準備工作，并根據(jù)有關文件的要求，制定了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審工作規(guī)則》，對評審標準、分類參考標準、暫不推薦和評選情況、評審原則、評審程序等提出了意見，供專家在評審工作中借鑒和參考。另外，還起草了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代

表性傳承人認定與管理暫行辦法》草案，現(xiàn)正在征求各有關部門和各地文化廳局的意見。這個辦法對國家級名錄項目的代表性傳承人的認定標準、權利、義務和資助等作出了規(guī)定。我們已把這個辦法發(fā)給各位專家，征求參會專家的意見。

根據(jù)評審工作規(guī)則，這次專家評審工作會實行了先分組審議，將參與評審的專家按民間文學及語言、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗及體育競技九個類別分組，每組設立一個召集人，集中各組的意見。還成立了評審委員會，由我為主任委員，馮驥才、張旭、王文章為副主任委員，有關專家共同組成，評審委員會的職責主要是對專家組的意見和提出的建議名單進行審議。由評審委員會對各組初評意見進行審核評議。

盡管這次各地推薦的傳承人人數(shù)眾多，評審時間短，但專家嚴格遵循評審程序，不辭辛勞地逐一審閱的侯選人申報材料，有的組為了慎重起見，多次核對有關材料和建議人選；有的組多次進行審議。專家們均仔細填寫了評審意見表。這次評審既選出了梅葆玖、徐竹初等業(yè)界公認的藝術家或工藝大師，也評出了許多瀕危項目的代表性傳承人推薦名單。在評審工作中，專家們還提出了寶貴的意見和建議，比如細化評審標準、加強評審標準的嚴謹性，以及應考慮到門類的特殊性、流派的多樣性等。經(jīng)過統(tǒng)計，共有718名列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人建議名單。

今天，經(jīng)過評審委員會對各組建議名單與初評意見的審核評議，最終確定了718人入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人推薦名單。如大家沒有不同意見，建議舉手表決通過。

我們將把代表性傳承人推薦名單向部級聯(lián)席會議成員單位通報，并予以公示，評審委員會將根據(jù)公示結果進行復審，爭取在今年6月9日“文化遺產(chǎn)日”期間公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。

各位專家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項專業(yè)性很強的工作，要充分發(fā)揮專家學者在保護工作中的咨詢和參謀作用。希望在座的各位專家繼續(xù)關心支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，并對我們的工作提出建議和意見。我相信，在各位專家的支持下，經(jīng)過大家的共同努力，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作一定會取得更大的成績。

謝謝大家！

第五篇：社保局長在總結會議上講話

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。

這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到*人，繳費總?cè)藬?shù)上升到*人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業(yè)達到*家，農(nóng)民工參保*人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保*人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保*人，生育保險參保*人，全部完成了*市下達的責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費*萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近*的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到*多人，補繳總額*多萬元。

個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成*萬元，同比增長*。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費*萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費*萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費*萬元，居民醫(yī)療保險費*萬元，失業(yè)保險費*萬元，工傷保險費*萬元，生育保險費*萬元。各項基金節(jié)余*萬元，基金征繳和結余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為*名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元，按時足額發(fā)放率*，社會化發(fā)放率*。為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇*萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為*人次的門診病人支付醫(yī)療費*萬元，為*人次的住院病人支付醫(yī)療費*萬元。為*名工傷事故受傷職工支付工傷保險金*萬元；為*名生育女工支付生育保險金*萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔。為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資*萬多元，為全市*個退管站和*個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員*人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭*個，捐助物品現(xiàn)金共計*元。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體*個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風易俗等組織*個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月*起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息*人，繳費人數(shù)達*人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數(shù)達*人，并且已有*人正常領取養(yǎng)老保險待遇。六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等*家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。

止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達*人，報銷醫(yī)療費用*萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作高潮，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到*萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務指標，而且在業(yè)務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務、基礎信息、業(yè)務運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學化、業(yè)務規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到*，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過*個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及*市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20*的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20*的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；^續(xù)延伸社?；闃I(yè)務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到*。

七是要把拓展社會化管理服務內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務優(yōu)質(zhì)品牌，確保在*市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學提升業(yè)務管理水平。

其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫(yī)療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO在*市居于前列，以業(yè)務信息化促進管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們?nèi)タ朔?，但我堅信，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態(tài)度，勤勉務實的作風，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會保障體系，為構建和諧新密、促進經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻！

謝謝大家！

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