第一篇：以科學(xué)的政績考評推進(jìn)和諧社會建設(shè)

通過科學(xué)、有效的政績考評，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)，是一個重要的理論和實(shí)踐問題。構(gòu)建和諧社會對政績考評工作提出新要求對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考評工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的理念和要求。在指導(dǎo)思想上，應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿創(chuàng)造政績的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績的過程中，應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，破除影響社會和諧的體制性弊端，建立適應(yīng)和諧社會要求的制度規(guī)范，為和諧社會建設(shè)提供制度保障；以實(shí)現(xiàn)社會公平、增強(qiáng)社會活力為目的，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會管理，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，真正使人民群眾安居樂業(yè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。在考評標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由偏重單一的經(jīng)濟(jì)增長向注重社會全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。一是由單項(xiàng)考評向多項(xiàng)考評轉(zhuǎn)變。由以往的偏重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)向社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)拓展，用反映社會總體發(fā)展水平的指標(biāo)體系取代單一的以GDp衡量地區(qū)發(fā)展水平的做法，使考評指標(biāo)體現(xiàn)全面性。二是由線性指標(biāo)考評向非線性指標(biāo)考評轉(zhuǎn)變。以往偏重經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn)是線性的，認(rèn)為發(fā)展只有單一軌道、單一發(fā)展模式。科學(xué)發(fā)展觀注重發(fā)展的多樣性，強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)可以通過不同的發(fā)展路徑，采取不同的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的目標(biāo)。三是由重硬指標(biāo)、輕軟指標(biāo)向軟硬指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變。不僅重視對那些看得見、摸得著、可量化的工作的考評，而且重視對那些周期長、見效慢、不易量化的工作進(jìn)行考評。完善政績考評指標(biāo)體系適應(yīng)社會主義和諧社會的要求，政績考評工作應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在做好對GDp增長率、人均GDp增長率考評的同時，高度重視考評經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、自主創(chuàng)新能力、社會事業(yè)和人的全面發(fā)展等指標(biāo)；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，把GDp增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、人民生活質(zhì)量改善等綜合起來考慮，主要考評三次產(chǎn)業(yè)比重、城鄉(xiāng)居民收入增長率、人均地方財政收入增長率、物價指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對人口出生率、人均耕地面積變動率、萬元生產(chǎn)總值能耗、城鄉(xiāng)綜合環(huán)境指數(shù)、主要污染物總量控制率和森林覆蓋率的考評等。在政治建設(shè)方面，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。在科學(xué)執(zhí)政上，深化行政管理體制改革，用科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)和諧社會建設(shè)，主要考評施政理念、決策程序、工作成效等；在民主執(zhí)政上，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，主要考評基層民主政治、政務(wù)公開等；在依法執(zhí)政上，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，建設(shè)法治政府，保持社會穩(wěn)定和政治安定，主要考評立法、普法、執(zhí)法、守法等。在文化建設(shè)方面，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會匯聚強(qiáng)大精神動力。對文化活動，主要考評精神文明建設(shè)、大型文體活動、學(xué)術(shù)交流等；對城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，主要考評公共圖書館的數(shù)量、藏書量、日接待讀者量、博物館數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率等；對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要考評居民的文化消費(fèi)占總支出的比重、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文藝演出業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等；對思想道德建設(shè)，主要考評思想狀況、道德水準(zhǔn)、社會風(fēng)氣和文明程度等。在社會建設(shè)方面，努力推進(jìn)社會事業(yè)、社會保障、社會管理、公共服務(wù)等的全面進(jìn)步，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。社會事業(yè)主要考評義務(wù)教育普及率、教育經(jīng)費(fèi)支出占財政收入比重，平均預(yù)期壽命、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，傳染病、職業(yè)病、地方病和重要疾病(如艾滋病)的發(fā)病率等；社會保障主要考評城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率、最低生活保障金發(fā)放率、扶貧濟(jì)困及防災(zāi)救災(zāi)等；社會管理主要考評政府施政成本、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、處理突發(fā)性及xx、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、信用環(huán)境建設(shè)等；公共服務(wù)主要考評公眾滿意度、行政效能及服務(wù)質(zhì)量、社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施等。推進(jìn)政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求做好政績考評工作，就要推進(jìn)政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，處理好以下幾方面關(guān)系：組織考評與群眾評價的關(guān)系。政績考評要堅(jiān)持提高民主化程度，堅(jiān)持把組織考評和群眾評價有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，特別應(yīng)當(dāng)加大群眾參與考評的力度。人民群眾是干部政績的最終評判者，一切政績都要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。顯績與潛績的關(guān)系。政績考評要堅(jiān)持顯績與潛績相統(tǒng)一，克服和糾正急功近利和短期行為，既要注重考評看得見、摸得著的顯績，又要重視考評具有長遠(yuǎn)影響和作用的潛績；對工作實(shí)績要充分肯定，對潛在政績也要積極評價；對物化成果要正確對待，對非物化成果也要客觀評價。個人政績與集體政績的關(guān)系。任何工作成績都是所有成員共同努力的結(jié)果，每個成員在圍繞整體目標(biāo)、履行崗位職責(zé)過程中也創(chuàng)造了個人政績。既要避免政績考評簡單地平均政績，又不能因強(qiáng)調(diào)集體努力而否認(rèn)個人貢獻(xiàn)。主觀努力與客觀條件的關(guān)系。政績考評既要看到干部自身素質(zhì)和主觀努力的程度，又要分析外部條件、環(huán)境基礎(chǔ)等客觀因素的影響；既要看干部在任期內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部某一時期的表現(xiàn)，又要注意考察干部的一貫表現(xiàn)；既要看干部履行職責(zé)的一般情況，又要考察其在特殊時期是否能經(jīng)得起考驗(yàn)。定性評價與定量考核的關(guān)系。對本身有量化指標(biāo)的工作要堅(jiān)持做到量化考核；對沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化；難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度評價等方式，變抽象為具體。集中考評與經(jīng)常性考評的關(guān)系。政績考評僅僅依靠年度的集中考評是不夠的，必須注重平時考評，使考評工作經(jīng)?；?、制度化。經(jīng)常性考評可以及時了解考評對象的工作情況，有助于全面、客觀地評價干部，也為集中考評奠定了基礎(chǔ)，使政績考評結(jié)果更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

第二篇：以科學(xué)的政績考評推進(jìn)和諧社會建設(shè)

文章標(biāo)題：以科學(xué)的政績考評推進(jìn)和諧社會建設(shè)

通過科學(xué)、有效的政績考評，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)，是一個重要的理論和實(shí)踐問題。

構(gòu)建和諧社會對政績考評工作提出新要求

對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考評工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的理念和要求。在指導(dǎo)思想上，應(yīng)把科學(xué)

發(fā)展觀貫穿創(chuàng)造政績的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績的過程中，應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，破除影響社會和諧的體制性弊端，建立適應(yīng)和諧社會要求的制度規(guī)范，為和諧社會建設(shè)提供制度保障；以實(shí)現(xiàn)社會公平、增強(qiáng)社會活力為目的，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會管理，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，真正使人民群眾安居樂業(yè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

在考評標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由偏重單一的經(jīng)濟(jì)增長向注重社會全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。一是由單項(xiàng)考評向多項(xiàng)考評轉(zhuǎn)變。由以往的偏重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)向社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)拓展，用反映社會總體發(fā)展水平的指標(biāo)體系取代單一的以GDP衡量地區(qū)發(fā)展水平的做法，使考評指標(biāo)體現(xiàn)全面性。二是由線性指標(biāo)考評向非線性指標(biāo)考評轉(zhuǎn)變。以往偏重經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn)是線性的，認(rèn)為發(fā)展只有單一軌道、單一發(fā)展模式?？茖W(xué)發(fā)展觀注重發(fā)展的多樣性，強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)可以通過不同的發(fā)展路徑，采取不同的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的目標(biāo)。三是由重硬指標(biāo)、輕軟指標(biāo)向軟硬指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變。不僅重視對那些看得見、摸得著、可量化的工作的考評，而且重視對那些周期長、見效慢、不易量化的工作進(jìn)行考評。

完善政績考評指標(biāo)體系

適應(yīng)社會主義和諧社會的要求，政績考評工作應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在做好對GDP增長率、人均GDP增長率考評的同時，高度重視考評經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、自主創(chuàng)新能力、社會事業(yè)和人的全面發(fā)展等指標(biāo)；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，把GDP增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、人民生活質(zhì)量改善等綜合起來考慮，主要考評三次產(chǎn)業(yè)比重、城鄉(xiāng)居民收入增長率、人均地方財政收入增長率、物價指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對人口出生率、人均耕地面積變動率、萬元生產(chǎn)總值能耗、城鄉(xiāng)綜合環(huán)境指數(shù)、主要污染物總量控制率和森林覆蓋率的考評等。

在政治建設(shè)方面，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。在科學(xué)執(zhí)政上，深化行政管理體制改革，用科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)和諧社會建設(shè)，主要考評施政理念、決策程序、工作成效等；在民主執(zhí)政上，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，主要考評基層民主政治、政務(wù)公開等；在依法執(zhí)政上，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，建設(shè)法治政府，保持社會穩(wěn)定和政治安定，主要考評立法、普法、執(zhí)法、守法等。

在文化建設(shè)方面，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會匯聚強(qiáng)大精神動力。對文化活動，主要考評精神文明建設(shè)、大型文體活動、學(xué)術(shù)交流等；對城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，主要考評公共圖書館的數(shù)量、藏書量、日接待讀者量、博物館數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率等；對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要考評居民的文化消費(fèi)占總支出的比重、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文藝演出業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等；對思想道德建設(shè)，主要考評思想狀況、道德水準(zhǔn)、社會風(fēng)氣和文明程度等。

在社會建設(shè)方面，努力推進(jìn)社會事業(yè)、社會保障、社會管理、公共服務(wù)等的全面進(jìn)步，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。社會事業(yè)主要考評義務(wù)教育普及率、教育經(jīng)費(fèi)支出占財政收入比重，平均預(yù)期壽命、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，傳染病、職業(yè)病、地方病和重要疾病(如艾滋病)的發(fā)病率等；社會保障主要考評城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率、最低生活保障金發(fā)放率、扶貧濟(jì)困及防災(zāi)救災(zāi)等；社會管理主要考評政府施政成本、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、處理突發(fā)性及群體性事件、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、信用環(huán)境建設(shè)等；公共服務(wù)主要考評公眾滿意度、行政效能及服務(wù)質(zhì)量、社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施等。

推進(jìn)政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求做好政績考評工作，就要推進(jìn)政績考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，處理好以下幾方面關(guān)系：

組織考評與群眾評價的關(guān)系。政績考評要堅(jiān)持提高民主化程度，堅(jiān)持把組織考評和群眾評價有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，特別應(yīng)當(dāng)加大群眾參與考評的力度。人民群眾是干

部政績的最終評判者，一切政績都要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

顯績與潛績的關(guān)系。政績考評要堅(jiān)持顯績與潛績相統(tǒng)一，克服和糾正急功近利和短期行為，既要注重考評看得見、摸得著的顯績，又要重視考評具有長遠(yuǎn)影響和作用的潛績；對工作實(shí)績要充分肯定，對潛在政績也要積極評價；對物化成果要正確對待，對非物化成果也要客觀評價。

個

人政績與集體政績的關(guān)系。任何工作成績都是所有成員共同努力的結(jié)果，每個成員在圍繞整體目標(biāo)、履行崗位職責(zé)過程中也創(chuàng)造了個人政績。既要避免政績考評簡單地平均政績，又不能因強(qiáng)調(diào)集體努力而否認(rèn)個人貢獻(xiàn)。

主觀努力與客觀條件的關(guān)系。政績考評既要看到干部自身素質(zhì)和主觀努力的程度，又要分析外部條件、環(huán)境基礎(chǔ)等客觀因素的影響；既要看干部在任期內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部某一時期的表現(xiàn)，又要注意考察干部的一貫表現(xiàn)；既要看干部履行職責(zé)的一般情況，又要考察其在特殊時期是否能經(jīng)得起考驗(yàn)。

定性評價與定量考核的關(guān)系。對本身有量化指標(biāo)的工作要堅(jiān)持做到量化考核；對沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化；難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度評價等方式，變抽象為具體。

集中考評與經(jīng)常性考評的關(guān)系。政績考評僅僅依靠的集中考評是不夠的，必須注重平時考評，使考評工作經(jīng)常化、制度化。經(jīng)常性考評可以及時了解考評對象的工作情況，有助于全面、客觀地評價干部，也為集中考評奠定了基礎(chǔ)，使政績考評結(jié)果更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

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第三篇：以雷鋒精神推進(jìn)建設(shè)和諧社會

文章標(biāo)題：以雷鋒精神推進(jìn)建設(shè)和諧社會

黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的命題，是對社會主義社會建設(shè)理論的重大發(fā)展，也是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，反映了全國人民的共同愿望。以堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和全心全意為人民服務(wù)為核心的雷鋒精神，同社會主義和諧社會的目標(biāo)追求是內(nèi)在統(tǒng)一的。撫順作為雷鋒精神的發(fā)祥地，具有以雷鋒精神推進(jìn)

和諧撫順建設(shè)的巨大優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)走在構(gòu)建社會主義和諧社會的前列。雷鋒精神與社會主義和諧社會具有內(nèi)在的統(tǒng)一性

雷鋒精神作為中華民族精神、時代精神和共產(chǎn)主義精神的集中體現(xiàn)，同黨的政治綱領(lǐng)的追求是緊密相聯(lián)的，同黨提出的構(gòu)建和諧社會的政治結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求也是統(tǒng)一的。

其一，雷鋒精神與社會主義和諧社會的理想目標(biāo)是一致的。實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會狀態(tài)。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的命題，符合馬克思主義關(guān)于社會主義社會的科學(xué)構(gòu)想。它作為一個目標(biāo)，同黨要實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，同現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義的共同理想是完全一致的。而堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和社會主義信念正是雷鋒精神的靈魂。雷鋒為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的大目標(biāo)而不懈奮斗、腳踏實(shí)地大干社會主義的精神，同構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)也是完全一致的。雷鋒精神所體現(xiàn)的堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，對未來社會的美好憧憬和對人生理想的不懈追求，正是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大精神動力和實(shí)踐楷模。

其二，雷鋒精神與社會主義和諧社會的價值取向是一致的。社會主義和諧社會在本質(zhì)上是以人為本，從政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會。它的價值取向充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。雷鋒精神的實(shí)質(zhì)和核心就是全心全意為人民服務(wù)。雷鋒一心為國家、一心為集體，視人民群眾的利益高于一切的人生價值觀，正是構(gòu)建社會主義和諧社會所要求的。

其三，雷鋒精神與社會主義和諧社會的精神追求是一致的。一個社會是否和諧，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會和諧的。所以構(gòu)建社會主義和諧社會，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，著眼于提高全民族的整體素質(zhì)，不斷豐富人們的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。雷鋒那種為了全世界勞苦大眾的自由、解放和幸福而不惜犧牲個人一切的人生態(tài)度；那種團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂的美好心靈；那種“自己活著，就是為了使別人活得更美好”的高尚道德情操，都是在構(gòu)建社會主義和諧社會中要大力倡導(dǎo)的。

所以，作為中華民族精神的瑰寶和社會主義先進(jìn)文化精華的雷鋒精神，同社會主義和諧社會的要求在本質(zhì)上是高度統(tǒng)一的，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的寶貴精神資源。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，積極推進(jìn)社會和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項(xiàng)“人本工程”，既體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，又要靠廣大人民群眾以極大的熱情來共同創(chuàng)造。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，撫順有著獨(dú)特的優(yōu)勢和深厚的社會基礎(chǔ)。

首先，弘揚(yáng)雷鋒勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、大干社會主義的主人翁精神，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展求和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以發(fā)展求和諧，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。改革開放以來，撫順的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成就。撫順在振興東北老工業(yè)基地的偉大實(shí)踐中，正在努力推進(jìn)資源型城市向資源深加工型城市轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全面振興，弘揚(yáng)雷鋒精神，建設(shè)和諧撫順，已成為全市人民共同的信念和行動?，F(xiàn)在，全市人民正在以雷鋒勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的主人翁態(tài)度，抓住歷史機(jī)遇，振興撫順老工業(yè)基地；以雷鋒對待工作火一般的熱情，投身到城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去；以雷鋒立足崗位、腳踏實(shí)地大干社會主義的精神，為建設(shè)和諧撫順創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，弘揚(yáng)雷鋒牢固的宗旨意識和高尚的道德情操，以先進(jìn)文化促和諧。社會主義和諧社會是以全體社會成員有著共同的理想追求和良好的道德風(fēng)尚為基礎(chǔ)的。提高全體社會成員的文化、道德素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧的形成，是我們構(gòu)建和諧社會的重要著力點(diǎn)。雷鋒精神所蘊(yùn)涵的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和高尚的道德情操，是社會主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，也已成為撫順的城市精神。40多年來撫順人民堅(jiān)持學(xué)雷鋒，涌現(xiàn)出一批又一批雷鋒式的先進(jìn)人物，并逐步形成了一種具有豐富內(nèi)涵的以雷鋒精神為主導(dǎo)的社會文化現(xiàn)象。在建設(shè)和諧撫順中，大力弘揚(yáng)作為社會主義先進(jìn)文化重要內(nèi)容的雷鋒精神，通過人人學(xué)雷鋒，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義的共同理想；通過深入學(xué)雷鋒，進(jìn)一步提高撫順人民的社會主義思想道德水準(zhǔn)

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)2010-06-29 18:54:20免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)(2)檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況 我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。2004年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢

察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機(jī)關(guān)共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，2003179人次，金額達(dá)萬元;2004年225人次，金額達(dá)萬元;2005年104人次，金額達(dá)萬元;2006年97人次，金額達(dá)萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待

遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，2003年以來財政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元，而實(shí)際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施: 一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實(shí)加大對

基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意

第五篇：推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

文章標(biāo)題：推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

黨的十六屆六中全會科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要意義

構(gòu)

建社會主義和諧社會是人類歷史發(fā)展的必然要求。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構(gòu)想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀(jì)初法國的空想社會主義者傅立葉。他認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，在社會體系內(nèi)同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出了關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學(xué)社會主義理想逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。

構(gòu)建社會主義和諧社會是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會差距擴(kuò)大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持社會的安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。同時，私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，并把新的社會階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)需把握的幾個關(guān)系

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要特別防止出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實(shí)把社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會活力與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。建設(shè)和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系。在加快發(fā)展的同時，要把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理加強(qiáng)民主法制建設(shè)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保障和諧社會建設(shè)健康有序發(fā)展。法治是和諧的靈魂。建設(shè)和諧社會，必須要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權(quán)威，也會天下大亂?！碑?dāng)然，我們要始終清醒地認(rèn)識到，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅(jiān)持黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。

三、人大在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

抓發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，各級人大必須緊緊抓住發(fā)展不放松，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在堅(jiān)持以

經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，按照“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的要求，推動本區(qū)域三個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。還要重點(diǎn)對招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、城市拆遷改造、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民減負(fù)增收、社會就業(yè)等工作進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，推

動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

抓監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。促進(jìn)社會公平和正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要的基礎(chǔ)。各級人大在促進(jìn)社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項(xiàng)決定權(quán)時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權(quán)力和義務(wù)，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監(jiān)督工作，維護(hù)社會的公平正義，保護(hù)好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學(xué)家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。因此，應(yīng)把司法監(jiān)督工作擺在十分重要的位置，通過司法監(jiān)督，特別是個案監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會的公平正義。

抓穩(wěn)定，及時化解人民內(nèi)部矛盾。維護(hù)社會安定有序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的另一重要內(nèi)容。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有責(zé)任分擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的重任，妥善處理和協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系。一是牢固樹立執(zhí)政為民思想，切實(shí)代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項(xiàng)、開展法律和工作監(jiān)督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關(guān)部門切實(shí)抓好社會保障、再就業(yè)、幫困助殘等工作，關(guān)心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機(jī)關(guān)加大社會建設(shè)和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會正常秩序。

抓生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。前些年，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視了對資源和環(huán)境的保護(hù)，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大氣、水污染嚴(yán)重，礦產(chǎn)及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓(xùn)十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構(gòu)建和諧社會的要求，依法履行好職責(zé)，把促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)資源和環(huán)境作為一項(xiàng)義不容辭的任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

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